Artículo 1o

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Artículo 1o.

En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no
podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta
Constitución establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta
Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a
las personas la protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover,


respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado
deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
términos que establezca la ley

Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que
entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su libertad y la protección de las
leyes.

Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la
edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones,
las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana
y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Artículo 2o.

La Nación Mexicana es única e indivisible, basada en la grandeza de sus pueblos y culturas.

La Nación tiene una composición pluricultural y multiétnica sustentada originalmente en sus


pueblos indígenas, que son aquellas colectividades con una continuidad histórica de las
sociedades pre coloniales establecidas en el territorio nacional; y que conservan, desarrollan y
transmiten sus instituciones sociales, normativas, económicas, culturales y políticas, o parte de
ellas.

La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar a


quiénes se aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas. Son comunidades integrantes de
un pueblo indígena, aquellas que forman una unidad social, económica y cultural, asentada en
un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus sistemas normativos.

El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se ejercerá en un marco


constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional. Para el reconocimiento de los
pueblos y comunidades indígenas se deben tomar en cuenta, además de los principios
generales establecidos en los párrafos anteriores de este artículo, criterios etnolingüísticas, de
asentamiento físico y de auto adscripción.

Se reconoce a los pueblos y comunidades indígenas como sujetos de derecho público con
personalidad jurídica y patrimonio propio.
A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades
indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para:

I. Decidir, conforme a sus sistemas normativos y de acuerdo con esta Constitución, sus formas
internas de gobierno, de convivencia y de organización social, económica, política y cultural.

II. Aplicar y desarrollar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus
conflictos internos, sujetándose a los principios generales de esta Constitución, respetando las
garantías individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad
de las mujeres. La ley establecerá los casos y procedimientos de validación por los jueces o
tribunales correspondientes.

La jurisdicción indígena se ejercerá por las autoridades comunitarias de acuerdo con los
sistemas normativos de los pueblos y comunidades indígenas, dentro del marco del orden
jurídico vigente, en los términos de esta Constitución y leyes aplicables.

III. Elegir de acuerdo con sus sistemas normativos a las autoridades o representantes para el
ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando que las mujeres y los
hombres indígenas disfrutarán y ejercerán su derecho de votar y ser votados en condiciones
de igualdad; así como a acceder y desempeñar los cargos públicos y de elección popular para
los que hayan sido electos o designados, en un marco que respete el pacto federal, la
soberanía de los Estados y la autonomía de la Ciudad de México.

En ningún caso, sus sistemas normativos limitarán los derechos político-electorales de los y las
ciudadanas en la elección de sus autoridades municipales.

IV. Preservar, proteger y desarrollar su patrimonio cultural, material e inmaterial, que


comprende todos los elementos que constituyen su cultura e identidad. Se reconoce la
propiedad intelectual colectiva respecto de dicho patrimonio, en los términos que dispongan
las leyes.

V. Promover el uso, desarrollo, preservación, estudio y difusión de las lenguas indígenas como
un elemento constitutivo de la diversidad cultural de la Nación, así como una política
lingüística multilingüe que permita su uso en los espacios públicos y en los privados que
correspondan.

VI. Participar, en términos del artículo 3o. constitucional, en la construcción de los modelos
educativos para reconocer la composición puericultura de la Nación con base en sus culturas,
lenguas y métodos de enseñanza y aprendizaje.

VII. Desarrollar, practicar, fortalecer y promover la medicina tradicional, así como la partería
para la atención del embarazo, parto y puerperio. Se reconoce a las personas que las ejercen,
incluidos sus saberes y prácticas de salud.

VIII. Conservar y mejorar el hábitat, y preservar la bioculturalidad y la integridad de sus tierras,


incluidos sus lugares sagrados declarados por la autoridad competente, de conformidad con
las disposiciones jurídicas aplicables en la materia.
IX. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra
establecidas en esta Constitución y a las leyes de la materia, así como a los derechos
adquiridos por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los
recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que
corresponden a las áreas estratégicas, en términos de esta Constitución. Para estos efectos las
comunidades podrán asociarse en términos de ley.

X. Elegir, en los municipios con población indígena, representantes en los ayuntamientos, de


acuerdo con los principios de paridad de género y pluriculturalidad conforme a las normas
aplicables. Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocerán y regularán
estos derechos, con el propósito de fortalecer su participación y representación política.

XI. Acceder plenamente a la jurisdicción del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los
juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se deberán tomar en
cuenta sus sistemas normativos y especificidades culturales con respeto a los preceptos de
esta Constitución. Las personas indígenas tienen, en todo tiempo, el derecho a ser asistidas y
asesoradas por personas intérpretes, traductoras, defensoras y peritas especializadas en
derechos indígenas, pluralismo jurídico, perspectiva de género, y diversidad cultural y
lingüística.

XII. Ejercer su derecho al desarrollo integral con base en sus formas de organización
económica, social y cultural, con respeto a la integridad del medio ambiente y recursos
naturales en términos de las disposiciones jurídicas aplicables.

XIII. Ser consultados sobre las medidas legislativas o administrativas que se pretendan adoptar,
cuando estas puedan causar afectaciones o impactos significativos en su vida o entorno, con la
finalidad de obtener su consentimiento o, en su caso, llegar a un acuerdo sobre tales medidas.
Las consultas indígenas se realizarán de conformidad con principios y normas que garanticen el
respeto y el ejercicio efectivo de los derechos sustantivos de los pueblos indígenas reconocidos
en esta Constitución. Cuando la medida administrativa que se pretenda adoptar beneficie a un
particular, el costo de la consulta debe ser cubierto por éste.

La persona física o moral que obtenga un lucro por las medidas administrativas objeto de
consulta debe otorgar a los pueblos y comunidades indígenas un beneficio justo y equitativo,
en los términos que establezcan las leyes aplicables. Los pueblos y comunidades indígenas son
los únicos legitimados para impugnar, por las vías jurisdiccionales establecidas, el
incumplimiento del derecho reconocido en esta fracción. La ley de la materia regulará los
términos, condiciones y procedimientos para llevar a cabo la impugnación.

B. La Federación, las entidades federativas, los Municipios y, en su caso, las demarcaciones


territoriales de la Ciudad de México, deberán establecer las instituciones y determinar las
políticas públicas que garanticen el ejercicio efectivo de los derechos de los pueblos indígenas
y su desarrollo integral, intercultural y sostenible, las cuales deben ser diseñadas y operadas
conjuntamente con ellos .

Para tal efecto, dichas autoridades tienen la obligación de:


I. Impulsar el desarrollo comunitario y regional de los pueblos y comunidades indígenas, para
mejorar sus condiciones de vida y bienestar común, mediante planes de desarrollo que
fortalezcan sus economías y fomenten la agro ecología, los cultivos tradicionales, en especial el
sistema milpa, las semillas nativas, los recursos agroalimentarios y el óptimo uso de la tierra,
libres del uso de sustancias peligrosas y productos químicos tóxicos. La ley establecerá los
mecanismos que faciliten la organización y desarrollo de las economías de los pueblos y
comunidades indígenas, y reconocerá el trabajo comunitario como parte de su organización
social y cultural.}

II. Determinar, mediante normas y criterios compensatorios, equitativos, justos y


proporcionales, asignaciones presupuestales para los pueblos y comunidades indígenas, que
serán administrados directamente por estos.

III. Adoptar las medidas necesarias para reconocer y proteger el patrimonio cultural, la
propiedad intelectual colectiva, los conocimientos y las expresiones culturales tradicionales de
los pueblos y comunidades indígenas, en los términos que establezca la ley.

IV. Garantizar y fortalecer la educación indígena intercultural y plurilingüe, mediante:

a) La alfabetización y la educación en todos los niveles, gratuita, integral y con pertinencia


cultural y lingüística;

b) La formación de profesionales indígenas y la implementación de la educación comunitaria;

c) El establecimiento de un sistema de becas para las personas indígenas que cursen cualquier
nivel educativo; d) La promoción de programas educativos bilingües, en concordancia con los
métodos de enseñanza y aprendizaje de los pueblos y comunidades indígenas, y

e) La definición y desarrollo de programas educativos que reconozcan e impulsen la herencia


cultural de los pueblos y comunidades indígenas y su importancia para la Nación; así como, la
promoción de una relación intercultural, de no discriminación y libre de racismo.

V. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la cobertura


del sistema nacional con perspectiva intercultural, así como reconocer las prácticas de la
medicina tradicional.

VI. Garantizar el derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad con pertinencia


cultural, en especial para la población infantil.

VII. Mejorar las condiciones de vida de los pueblos y comunidades indígenas y de sus espacios
para la convivencia y recreación, mediante acciones que garanticen el acceso al financiamiento
para la construcción y mejoramiento de vivienda, así como ampliar la cobertura de los
servicios sociales básicos, en armonía con su entorno natural y cultural, sus conocimientos y
tecnologías tradicionales. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de
Servicios Parlamentarios Últimas Reformas

VIII. Garantizar la participación efectiva de las mujeres indígenas, en condiciones de igualdad,


en los procesos de desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas; su acceso a la
educación, así como a la propiedad y posesión de la tierra; su participación en la toma de
decisiones de carácter público, y la promoción y respeto de sus derechos humanos.

IX. Garantizar y extender la red de comunicaciones que permita la articulación de los pueblos y
comunidades indígenas, mediante la construcción y ampliación de vías de comunicación,
caminos artesanales, radiodifusión, telecomunicación e Internet de banda ancha.

X. Establecer y garantizar las condiciones para que los pueblos y comunidades indígenas
puedan adquirir, operar, promover, desarrollar y administrar sus medios de comunicación,
telecomunicaciones y nuevas tecnologías de la información, garantizando espacios óptimos del
espectro radioeléctrico y de las redes e infraestructura, haciendo uso de sus lenguas y otros
elementos culturales.

XI. Adoptar medidas para que los pueblos y comunidades indígenas accedan a los medios de
comunicación e información en condiciones de dignidad, equidad e interculturalidad, sin
discriminación alguna para que reflejen la diversidad cultural indígena.

XII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades


indígenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos económicos,
la creación de empleos, la incorporación de tecnologías y sus sistemas tradicionales de
producción, para incrementar su propia capacidad productiva, así como para asegurar el
acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercialización.

XIII. Establecer políticas públicas para proteger a las comunidades y personas indígenas
migrantes, tanto en el territorio nacional como en el extranjero, en especial, mediante
acciones destinadas a:

a) Reconocer las formas organizativas de las comunidades indígenas residentes y de las


personas indígenas migrantes en sus contextos de destino en el territorio nacional;

b) Garantizar los derechos laborales de las personas jornaleras agrícolas, trabajadoras del
hogar y con discapacidad;

c) Mejorar las condiciones de salud de las mujeres, así como apoyar con programas especiales
de educación y nutrición a niñas, niños, adolescentes y jóvenes de familias migrantes;

d) Velar permanentemente por el respeto de sus derechos humanos, y

e) Promover, con pleno respeto a su identidad, la difusión de sus culturas y la inclusión social
en los lugares de destino que propicien acciones de fortalecimiento del vínculo familiar y
comunitario.

La ley establecerá los mecanismos para que las personas indígenas residentes y las migrantes,
puedan mantener la ciudadanía mexicana y el vínculo con sus comunidades de origen.

XIV. Consultar a los pueblos indígenas en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y de
los planes de las entidades federativas, de los Municipios y, cuando proceda, de las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y, en su caso, incorporar las XIV. Consultar
a los pueblos indígenas en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y de los planes de las
entidades federativas, de los Municipios y, cuando proceda, de las demarcaciones territoriales
de la Ciudad de México y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que
realicen.

XV. Celebrar consultas y cooperar de buena fe con los pueblos y comunidades indígenas, por
medio de sus instituciones representativas, antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o
administrativas que puedan causar afectaciones o impactos significativos en su vida o entorno,
en los términos de la fracción XIII del Apartado A del presente artículo.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, las legislaturas de las entidades federativas
y los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán establecer las
partidas específicas en los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y
procedimientos, para que los pueblos y comunidades indígenas las administren y ejerzan
conforme a las leyes de la materia

Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus comunidades y
pueblos, toda comunidad equiparable a aquéllos tendrá en lo conducente los mismos
derechos tal y como lo establezca la ley.

C. Esta Constitución reconoce a los pueblos y comunidades afro mexicanas, cualquiera que sea
su auto denominación, como parte de la composición puericultura de la Nación. Tendrán en lo
conducente los derechos señalados en los apartados anteriores de este artículo, a fin de
garantizar su desarrollo e inclusión social, en los términos que establezca esta Constitución, así
como su libre determinación que se ejercerá en un marco constitucional de autonomía que
asegure la unidad nacional.

Los pueblos y comunidades afro mexicanas se integran por descendientes de personas


originarias de poblaciones del continente africano trasladadas y asentadas en el territorio
nacional desde la época colonial, con formas propias de organización social, económica,
política y cultural, o parte de ellas, y afirman su existencia como colectividades culturalmente
diferenciadas. Los pueblos y comunidades afro mexicanas tienen el carácter de sujetos de
derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Tienen además derecho a: I. La
protección de su identidad cultural, modos recomendaciones y propuestas que realicen.
Recorrida (antes fracción IX) XV. Celebrar consultas y cooperar de buena fe con los pueblos y
comunidades indígenas, por medio de sus instituciones representativas, antes de adoptar y
aplicar medidas legislativas o administrativas que puedan causar afectaciones o impactos
significativos en su vida o entorno, en los términos de la fracción XIII del Apartado A del
presente artículo

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, las legislaturas de las entidades federativas
y los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán establecer las
partidas específicas en los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y
procedimientos, para que los pueblos y comunidades indígenas las administren y ejerzan
conforme a las leyes de la materia.
Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus comunidades y
pueblos, toda comunidad equiparable a aquéllos tendrá en lo conducente los
mismos .derechos tal y como lo establezca la ley.

C. Esta Constitución reconoce a los pueblos y comunidades afro mexicanas, cualquiera que sea
su auto denominación, como parte de la composición puericultura de la Nación. Tendrán en lo
conducente los derechos señalados en los apartados anteriores de este artículo, a fin de
garantizar su desarrollo e inclusión social, en los términos que establezca esta Constitución, así
como su libre determinación que se ejercerá en un marco constitucional de autonomía que
asegure la unidad nacional.

Los pueblos y comunidades afroamericanas se integran por descendientes de personas


originarias de poblaciones del continente africano trasladadas y asentadas en el territorio
nacional desde la época colonial, con formas propias de organización social, económica,
política y cultural, o parte de ellas, y afirman su existencia como colectividades culturalmente
diferenciadas.

Los pueblos y comunidades afro mexicanas tienen el carácter de sujetos de derecho público,
con personalidad jurídica y patrimonio propio. Tienen además derecho a: I. La protección de su
identidad cultural, modos de vida.

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