Módulo IV
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Módulo IV
Despacho de Mercancías
Lección M4L1
Despacho Aduanero y
Tipo de Tráfico de Mercancías
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Lección M4L1
Despacho Aduanero y
Tipo de Tráfico de Mercancías
Objetivos específicos:
En el esquema del comercio exterior, la normatividad aduanera establece requisitos y obligaciones de los
actores del despacho aduanero, en el cual ubicamos al agente aduanal como principal gestor representando a
los importadores y exportadores de mercancías.
Ley Aduanera
ARTICULO 40. Los trámites relacionados con el despacho de las mercancías se promoverán por los importadores o
exportadores o por conducto de los agentes aduanales o agencias aduanales que actúen como sus consignatarios o
mandatarios. Las personas morales que promuevan el despacho de las mercancías sin la intervención de agente aduanal o
agencia aduanal, tendrán la obligación de realizar el despacho aduanero a través de su representante legal, mismo que
deberán acreditar ante el Servicio de Administración Tributaria, en los términos y condiciones que se establezcan en el
Reglamento. Dicho representante, cuando menos, deberá reunir los siguientes requisitos:
En ese sentido, es necesario que identifiques las formalidades a cumplir durante el proceso de despacho de
mercancías, así como tú intervención en labores de vigilancia y control en diversos ámbitos, con la finalidad de
desempeñarte de forma eficaz y profesional.
Ahora bien, iniciaremos con diversos conceptos fundamentales que te servirán de guía para ejercer las
facultades como autoridad aduanera, que se aplican legalmente en términos generales a las mercancías que
ingresan o salen del país vía terrestre, aérea o marítima.
Como parte del proceso de despacho aduanero, es importante que conozcas la competencia de la
Administración General de Operación Aduanera, con base a los conceptos vistos en módulos anteriores
conforme al RIANAM y relacionarlo con el artículo 1 de la Ley Aduanera, en el Capítulo I del ámbito de aplicación
y principios generales:
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Esta Ley, las de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y las demás leyes y
ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de
mercancías y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho aduanero y los hechos o
actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de mercancías. El Código Fiscal de la Federación
se aplicará supletoriamente a lo dispuesto en esta Ley.
Esto significa que los consignatarios, propietarios, poseedores o tenedores, destinatarios, remitentes, agentes
aduanales que ingresan o extraen mercancías a territorio nacional, son parte del despacho aduanero, es decir,
están obligados a su cumplimiento, por lo que continuamos con el siguiente concepto:
Jurídicamente es el momento más trascendental en la operación aduanera porque a través de estos actos se
demuestra la legal estancia y tenencia de las mercancías; es decir, que cumplieron todos los requisitos legales
para su importación o exportación.
Se trata de una secuencia de acciones tendientes a comprobar, ante la autoridad aduanera, que las mercancías
cumplen con los requisitos para ser destinadas a un régimen aduanero. En otras palabras, el despacho aduanero
tiene como objetivo confirmar la legal estancia y tenencia de los productos despachados.
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1. Una empresa ubicada en León, Guanajuato, quiere llevar a cabo una exportación de zapatos a Chile.
Para ello debe contratar a un transportista que lleve su carga vía terrestre hasta el Puerto de Lázaro
Cárdenas, en Michoacán.
2. Una vez ahí, contratar a un agente aduanal para que, con el archivo electrónico de la factura y el
conocimiento de embarque marítimo (bill of lading), ingrese al Sistema Electrónico Aduanero, llene y
envíe el archivo electrónico del pedimento, imprima la Impresión Simplificada del Pedimento y con la
carga, a través de uno de sus tramitadores, la ingrese a recinto fiscal en puerto, para presentarse en el
Módulo de Exportación, para llevar a cabo el despacho aduanero de exportación de sus mercancías.
3. En este caso, en el Módulo de Exportación se presenta la Impresión Simplificada del Pedimento y las
mercancías. El mecanismo de selección automatizada le indicará al tramitador del agente aduanal el
resultado: si ocurre desaduanamiento libre, la mercancía pasará a cargo de la línea naviera para su
transporte; si ocurre reconocimiento aduanero, la mercancía deberá pasar al área de Reconocimiento
Aduanero (Aduana) para su revisión física y documental.
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Aunado a lo anterior, en el artículo 10 de la Ley Aduanera, establece que la entrada, salida de mercancías del
territorio nacional, las maniobras de carga, descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque
o desembarque de pasajeros y la revisión de sus equipajes, deberá efectuarse por lugar autorizado, en día y
hora hábil.
Aunque generalmente este “lugar autorizado” son las instalaciones de las aduanas, el Servicio de Administración
Tributaria puede autorizar la entrada al territorio nacional o la salida del mismo por lugar distinto al autorizado,
de mercancías que por su naturaleza o volumen no puedan despacharse conforme a lo establecido en el párrafo
anterior, o bien, por eficiencia y facilitación en el despacho de las mercancías.
Con base en los artículos antes mencionados, relacionamos que los usuarios del comercio exterior deben
cumplir requisitos para el ingreso y salida de mercancías por cualquier medio, en los lugares autorizados y
presentar las mercancías, junto con la documentación en las aduanas para su despacho.
En este sentido, se derivan una serie de actuaciones previas y posteriores a la presentación de la mercancía para
su despacho aduanero, las cuales consisten en cumplir con determinados requisitos y documentación que
permitan valorar y acreditar la operación a realizar, por lo que se debe considerar:
Actos a priori
El despacho aduanero se encuentra constituido, en una primera etapa, por una serie de actos previos a la
sujeción a un régimen aduanero, así como posteriores a la entrada a territorio nacional, para efectos de
comprobación de las operaciones realizadas. A esta etapa también se le conoce como “preparación del
despacho aduanero”.
Desde antes que las mercancías lleguen a territorio nacional, aún durante el tiempo en que permanecen en
depósito ante la aduana, todos los actores deben preparar una serie de documentos para el despacho de los
bienes que se van a tramitar. En especial los agentes aduanales que deben colectar una serie de documentos
para realizar el despacho por cuenta de sus clientes.
Existen actos “a priori”, es decir, que suceden antes del cruce de las mercancías. Por ejemplo, el agente aduanal,
antes de transmitir el archivo electrónico del pedimento en el sistema electrónico aduanero, debe cerciorarse
que el contribuyente tiene un Registro Federal de Contribuyentes activo; que dicho registro está dado de alta
en el Padrón de Importadores, y en su caso, en el Padrón de Sectores Específicos (Padrón Sectorial); si la
empresa actúa bajo un programa de promoción al comercio exterior (como IMMEX), que esté vigente.
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En el ejemplo de la empresa que vende zapatos a Chile, los actos previos al despacho aduanero
ocurren desde que la mercancía se encuentra empacada en las instalaciones de León,
Guanajuato. El importador debe elaborar su factura conforme a los lineamientos establecidos
por el Código Fiscal de la Federación (elaborar un archivo electrónico), contactar con la línea
naviera que tiene ruta al Puerto de Valparaiso, en Chile, contratar al agente aduanal, enviar a la
Administración General de Aduanas el encargo conferido para dicho agente. Cuando ya se
cuenta con la documentación, el agente aduanal deberá elaborar el pedimento de exportación,
validarlo y pagarlo. Una vez obtenida la Impresión Simplificada del Pedimento de Exportación,
lo entrega a uno de sus tramitadores para presentarlo en el Módulo de Exportación en el Puerto
de Lázaro Cárdenas.
, validarlo y pagarlo. Una vez obtenida la Impresión Simplificada del Pedimento de Exportación, lo entrega a
uno de sus tramitadores para presentarlo en el Módulo de Exportación en el Puerto de Lázaro Cárdenas.
En otro ejemplo, para el despacho aduanero de maquinaria industrial: el importador debe
conseguir los documentos que amparen el valor de las mercancías, que acrediten el cumplimiento
de las regulaciones o restricciones no arancelarias (permisos); que demuestren el origen y
procedencia de las mercancías; que indiquen el medio de transporte utilizado para traer la
mercancía a México, el peso, las características técnicas, los números de identificación individual
(serie, marca, modelo, etc.) para que el agente aduanal pueda hacer el llenado del pedimento,
transmitirlo con sus anexos y emitir la impresión simplificada o Documento de Operación de
Despacho Aduanero (DODA) para llevar la mercancía ante modulo; y en su caso, permanecer
durante el tiempo que dure el reconocimiento aduanero, hasta su conclusión.
En la preparación del despacho aduanero intervienen tanto la autoridad aduanera, como los particulares, en
sus diferentes facetas de actuación, tales como:
▪ Consignatarios.
▪ Destinatarios.
▪ Propietarios.
▪ Poseedores o tenedores en las importaciones.
▪ Remitentes en las exportaciones.
▪ Agentes Aduanales.
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El interesado en realizar operaciones de importación y/o exportación, debe cumplir con estos requisitos previos
con la finalidad de dar cumplimiento y seguridad a la autoridad aduanera, contando con un domicilio fiscal al
darse de alta en el RFC, manifestando su actividad preponderante. Respecto a las mercancías que pretende
importar, si esa mercancía está sujeta al cumplimiento de una Norma Oficial Mexicana de certificación, según
sea el caso, debe presentar un certificado de la dependencia competente; y será el Agente Aduanal que
determine en el documento aduanero correspondiente (Pedimento), las contribuciones y, en su caso, las cuotas
compensatorias procedentes, entre otros datos, como la clasificación arancelaria de la mercancía.
Actos a posteriori
Los actos “a posteriori” son los actos que suceden después de que la autoridad aduanera ha determinado si
revisa o no la operación en la aduana; si la revisa, son los actos que siguen a dicha revisión. Entre estos actos
podemos mencionar:
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Los puntos anteriores, se relacionan con las facultades de la SHCP, para fiscalizar y vigilar las operaciones de
comercio exterior que realizan los importadores/exportadores, por ejemplo: la aduana aplica órdenes de
verificación incluso después de que la operación haya concluido, con la finalidad de verificar que la
documentación que ampara la mercancía y su transporte es legítima (OVMT), de conformidad con el artículo
144 fracción XI de Ley Aduanera.
Los trámites del despacho aduanero se realizan mediante una serie de formalidades que difieren según el tráfico
para su ingreso o salida de territorio nacional de las mercancías, que puede ser vía marítima, aérea, terrestre y
el régimen aduanero, como es el caso de la importación temporal o definitiva, exportación temporal o definitiva.
Quienes importen o exporten mercancía de comercio exterior, deberán tramitar, requisitar y exhibir
debidamente el formato autorizado (pedimento) por la SHCP, del cual se genera la “impresión simplificada del
pedimento o Documento de Operación de Despacho Aduanero (DODA)” que se presenta a despacho ante el
módulo, para accionar el mecanismo de selección automatizada.
De conformidad con la fracción III del artículo 2º de la Ley Aduanera, se entiende por mercancías: “los
productos, artículos, efectos y cualesquier otros bienes, aun cuando las leyes los consideren inalienables o
irreductibles a propiedad particular.”
Por excepción, la 9ª. Regla de las Complementarias de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y
Exportación indica que, no se consideran mercancías, y, en consecuencia, no están sujetas al pago de impuestos:
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Por ejemplo, las muestras deben cumplir con características muy específicas, que los clasifiquen en los
supuestos antes mencionados y en su caso, presentar la documentación que garantice que encuadra en los
términos de la Regla 9ª de las Complementarias de la LIGIE.
Otro ejemplo: los ataúdes con cadáveres no son considerados mercancías, pero los ataúdes vacíos para uso
particular o venta al público sí son considerados mercancías y en consecuencia deben pagar impuestos.
Concepto de Merceología
La Merceología es la disciplina que estudia las características de las mercancías ya sea por origen animal, vegetal
o mineral o por función, de acuerdo al Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
Estudia las mercancías, atendiendo al método de obtención, a su estructura, al proceso de elaboración, así como
a su función o diseño. El objetivo es poder clasificarlas en la nomenclatura de comercio internacional (Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías). Constituye una herramienta indispensable para la
correcta clasificación de las mercancías.
▪ Cada mercancía es identificada por un código basado en la nomenclatura del Sistema Armonizado que
consta de seis dígitos. Cada país puede añadir más dígitos a esos seis, en función de sus necesidades
tributarias y estadísticas. Por ejemplo, el código en la nomenclatura mexicana y en el Sistema
Arancelario Centroamericano (SAC), consta de 8 dígitos en total.
▪ Complementada por reglas bien definidas para lograr una clasificación uniforme.
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1. ¿Qué es?
2. ¿De qué está hecha?
3. ¿Para qué sirve?
También es relevante considerar el origen de las mercancías, que se determinará de acuerdo a las reglas que
establece la Secretaría de Economía, a efecto de aplicación de tratados y convenios internacionales de los que
México sea parte.
El origen de la mercancía podrá ser nacional, si se considera un solo país, o regional, si se considera a más de un
país, como en el caso de la Unión Europea.
Ya viste diversos conceptos relacionados a usuarios, mercancía y merceología, ahora continuamos con los tipos
de mercancías para que en el desarrollo de tus funciones identifiques si se trata de una mercancía que está
prohibida a su ingreso al país o si se trata de una mercancía exenta de impuestos.
Tipos de mercancías
Mercancías Prohibidas
Generalmente, las mercancías prohibidas para su importación y/o exportación, sus componentes están
relacionados con sustancias psicotrópicas, tóxicas o que representen un daño a la flora y fauna, así mismo para
la protección de especies en peligro de extinción, por lo tanto, se encuentra prohibida su importación o
exportación, ya que pueden atentar contra la Seguridad Nacional.
Existe una variedad de mercancías prohibidas, de conformidad con la Ley de los Impuestos Generales de
Importación y de Exportación vigente al 2024, las siguientes son algunos ejemplo de este tipo de mercancías
que están prohibidos para la importación y/o exportación:
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Por mercancía restringida debemos considerar aquella cuya importación, si bien no está prohibida, se
encuentra limitada por consideraciones tales como seguridad, control, etc., tal es el caso de la importación de
armas que, siendo posible, se requiere de la autorización de permiso previo a la importación por parte de la
SEDENA.
Mientras que, por mercancía regulada, aquella cuya introducción a territorio nacional se encuentra permitida,
cumpliendo cierta normatividad, es decir, aquella que puede importarse a territorio nacional; pero que deberán
considerarse ciertas precauciones por razones comerciales y de salud pública, tal es el caso de la ropa usada,
que ingresando a territorio nacional sin las debidas medidas sanitarias puede propiciar brotes epidemiológicos.
Otro ejemplo de mercancía regulada son los productos farmacéuticos, que en su gran mayoría deben contar
con un permiso expedido por la Secretaría de Salud. El caso de la carne refrigerada, que debe contar con un
Certificado Zoosanitario de Importación.
¿Y quién fija estas regulaciones o restricciones no arancelarias? La Secretaría de Economía tiene la facultad de
estudiar, proyectar, establecer y modificar medidas de regulación y restricción no arancelarias a la exportación,
importación, circulación y tránsito de mercancías.
De conformidad con el artículo 15 de la Ley de Comercio Exterior, las medidas de regulación y restricción no
arancelarias a la exportación pueden imponerse:
De conformidad con las fracciones II, IV, V y VI del citado artículo de la Ley de Comercio Exterior, las medidas
de regulación y restricción no arancelarias a la importación, podrán imponerse:
• Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su
país de origen o procedencia.
• Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros
países;
• Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancías en condiciones que
impliquen prácticas desleales de comercio internacional.
• Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a
seguridad nacional, salud pública, sanidad fitopecuaria o ecología, de acuerdo a la legislación en la
materia.
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Permiso importación
El instrumento expedido por
ECONOMIA SALUD, *COFEPRIS,
Economía para realizar la entrada o
PERMISOS PREVIOS *SADER *CICOPLAFEST,
salida de mercancías al o del territorio
*SEMARNAT *Certificado
nacional
Zoosanitario.
Certificados de
Economía puede certificar algunos
elegibilidad (cupos)
CERTIFICACIONES actos de los importadores o ECONOMÍA
Certificado de origen
exportadores.
EUR.1
Bicicletas, gatos
Son aprovechamientos que impone hidráulicos, aceros
Economía a las mercancías que se van planos, tubo
CUOTAS COMPENSATORIAS ECONOMÍA
a importar, de un país específico, en galvanizado,
discriminación de precios. recubrimientos
cerámicos.
Las restricciones y regulaciones no arancelarias, deberán demostrarse mediante documentos que contengan
medidas de seguridad o a través de medios electrónicos, o ambos, que determine la Secretaría de Economía,
conjuntamente con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal que corresponda, con
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excepción de los que hayan sido pactados con países con los que México haya suscrito algún acuerdo o tratado
de libre comercio.
De conformidad con los artículos 17-A de la Ley de Comercio Exterior y 36-A de la Ley Aduanera, los
documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones o restricciones no arancelarias deben
transmitirse en documento electrónico o digital como anexos al pedimento y en caso necesario, se deben
presentar físicamente ante la aduana.
Mercancías gravadas.
Hay que considerar que existen productos, artículos y efectos, que de conformidad con la Ley de los Impuestos
Generales de Importación y de Exportación, se establece que como objetos de comercio exterior se encuentran
gravadas, es decir, causan por su introducción al territorio nacional, ciertos aranceles.
Ejemplo:
▪ Juguetes.
▪ Chocolate.
▪ Vinos.
▪ Tabaco labrado.
Mercancías exentas.
De conformidad con el artículo 61 de la Ley Aduanera, no se pagarán los impuestos al comercio exterior por la
entrada al territorio nacional o la salida del mismo, de las siguientes mercancías:
• Las exentas conforme a las leyes de los impuestos generales de importación y de exportación y a los
tratados internacionales, así como las mercancías que se importen con objeto de destinarlas a
finalidades de defensa nacional o seguridad pública.
• Los vehículos destinados a servicios internacionales para el transporte de carga o de personas, así como
sus equipos propios e indispensables, no aplica para vehículos que sean objeto de explotación
comercial, los que se adquieran para usarse o consumirse en el país, ni los que se destinen a consumo
o uso en el extranjero.
• Las nacionales, indispensables a juicio de las autoridades aduaneras, para el abastecimiento de los
medios de transporte que efectúen servicios internacionales, así como las de rancho para tripulantes y
pasajeros (Art. 83 y 85 RLA), excepto los combustibles que tomen las embarcaciones de matrícula
extranjera.
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comprendidos en la presente exención las mercancías que los interesados hayan tenido en el extranjero
para actividades comerciales o industriales, ni los vehículos.
• Las que sean donadas para ser destinadas a fines culturales, de enseñanza, de investigación, de salud
pública o de servicio social.
Una mercancía peligrosa es aquella que en su proceso de manejo, estiba y transporte representa un alto riesgo
para la salud y seguridad del medio ambiente, por tener características de ser corrosiva, tóxica, radiactiva,
inflamable, explosiva, oxidante, pirofórica, inestable o infecciosa.
Aunado a lo anterior, es primordial conocer la Guía de Respuesta en Caso de Emergencia, que es un conjunto
de reglas que se deben aplicar en forma sistemática para asistir a los primeros en respuesta, en la rápida
identificación de peligros específicos o genéricos de los materiales involucrados en el incidente y para
protección personal y del público en general durante la fase inicial del incidente.
Se actualiza cada 4 años, así que en la fecha que estas estudiando este material, todavía está vigente la 2020,
pero pronto se publicará la versión 2024.
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En el Anexo 23 de las Reglas Generales de Comercio Exterior vigentes, se enlistan las mercancías peligrosas o
que requieran instalaciones y/o equipos especiales para su muestreo. Por ejemplo: Propano, Hidrogeno,
Pólvora, Dinamita, Artículos para juegos artificiales, etc.
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A manera de referencia, a continuación, se lista parte del Anexo 23 de las RGCE antes mencionado. Si te interesa
revisarlo completo, búscalo en tu material de participante.
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00 Flúor; bromo.
2804.10.01 Hidrógeno.
00 Hidrógeno
2804.21.01 Argón.
00 Argón.
2804.29.99 Los demás
01 Helio
99 Los demás
Es el medio de traslado de personas o bienes desde un lugar hasta otro. El transporte comercial está al servicio
del interés público e incluye todos los medios e infraestructuras implicadas en el movimiento de las personas o
bienes, así como los servicios de recepción, entrega y manipulación de tales bienes.
Juegan un papel muy importante en el comercio y, por lo tanto, en la economía de nuestro país y de todas las
naciones, pues a través de ellos las materias primas y productos elaborados son llevados de los centros de
producción a los de consumo. Por otra parte, más del 70% de los costos logísticos son generados por el
transporte de mercancías.
Aéreo
Es el servicio de trasladar de un lugar a otro a pasajeros o cargamento, mediante la utilización de aeronaves,
con fin lucrativo.
Terrestre
Es el medio de transporte que se realiza sobre o en la corteza terrestre. La mayoría de los transportes terrestres
se realizan sobre ruedas.
Ferroviario
Designa el movimiento de mercancías por medio de vagones traccionados por locomotoras que sobre rieles
recorren trayectos debidamente delineados, lo que limita su flexibilidad en el recorrido ya que se limita a un
camino único.
Fluvial
Designa el movimiento de mercancías que se hace por ríos que atraviesan los distintos países.
De acuerdo al medio de transporte que se determine para el eficiente traslado, control y seguridad de bienes o
personas, se clasifican por el tipo de servicio que ofrecen:
▪ Comercial: Los transportes comerciales llevan carga o pasajeros. (Ejemplo: la compañía marítima
MAERSK).
▪ Privado: Los transportes privados son operados por individuos u organizaciones (Ejemplo: el jet de la
corporación de Seagrams que es utilizado para uso personal por el presidente o para viajes de negocios).
▪ Comercial/Público: Los vehículos de servicio público son operados solamente por gobierno o una
agencia gubernamental para operaciones estrictamente del gobierno.
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Para el ingreso o salida de mercancías de territorio nacional se requiere de un medio de transporte, el cual, de
conformidad con el artículo 11 de la Ley Aduanera, se clasifica por tipo de tráfico:
▪ Marítimo,
▪ Terrestre,
▪ Ferroviario,
▪ Aéreo,
▪ Fluvial,
▪ Otros medios de conducción (tuberías, ductos, cables u otros medios),
▪ Vía postal.
Tráfico Marítimo
El transporte marítimo es el efectuado por buques de navegación entre dos puertos (uno de carga y otro de
descarga) situados en el mismo litoral o países distintos, con dirección y fines determinados, pueden ser para el
transporte de mercancías, personas o con fines de exploración, explotación o captura de recursos naturales.
Respecto al arribo de mercancías de comercio exterior vía marítima, la legislación aduanera determina derechos
y obligaciones a los representantes de la naviera, denominado agente naviero, quien tendrá la facultad de
representar a su mandante o comitente en los contratos de transporte de mercancías, de arrendamiento y de
fletamento, a su vez existe la figura de consignatario de buques, quien tendrá la facultad de realizar los actos y
gestiones administrativas con relación a la embarcación en el puerto, quiénes podrán realizar los trámites ante
la autoridad aduanera.
Tráfico Terrestre
Es el más importante en la actualidad tanto para mercancías como para personas, debido al gran desarrollo de
los vehículos públicos y privados, (coches, camiones o autobuses). Su ventaja radica en la gran flexibilidad de
establecer rutas que permitan facilitar la entrega, arribo de personas y/o mercancías.
Las empresas de autotransporte terrestre y los propietarios de los vehículos de carga que ingresen mercancía
del territorio nacional por la frontera norte del país deberán proporcionar al Agente Aduanal que realizará el
despacho de las mercancías, el Código Alfanumérico Armonizado del Transportista (CAAT) al momento de
recibir las mercancías que van a transportar, así mismo deberá indicar en la documentación aduanera
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(Impresión Simplificada del Pedimento, COVE o Documento de Operación de Despacho Aduanero (DODA)) los
datos relativos al número económico de la caja o contenedor y pagarlo por lo menos con una hora de
anticipación del ingreso de las mercancías a territorio nacional.
Tráfico ferroviario
Para el caso de mercancías transportadas vía ferrocarril, las empresas concesionarias de transporte ferroviario
que efectúen operaciones en la frontera norte del país deberán transmitir electrónicamente a las autoridades
aduaneras la información contenida en la guía de embarque que ampare la mercancía que se introduzca o
extraiga del territorio nacional.
Tráfico Aéreo
El transporte aéreo o transporte por avión es el servicio de trasladar de un lugar a otro pasajeros o cargamento,
mediante la utilización de aeronaves, con fin lucrativo. El transporte aéreo tiene siempre fines comerciales y se
considera que es el más seguro de todos los medios de transporte, sin embargo, se considera un medio de
transporte costoso, limitado en cuanto a trasladar mercancía de mayor volumen o peso y dependiendo de la
infraestructura disponible en los aeropuertos (como las medidas de las pistas de aterrizaje y los accesos).
El tráfico aéreo abarca, desde la entrada y salida de pasajeros y tripulantes de aeronaves; la entrada y salida de
mercancías, incluyendo el régimen legal de los aeropuertos y zonas francas, y el aterrizaje en lugares distintos
de los aeropuertos internacionales.
En el caso de las empresas aéreas que efectúen el transporte internacional de pasajeros deberán transmitir al
sistema electrónico de la Administración General de Aduanas, la información relativa a los pasajeros y a la
tripulación que transporten, provenientes del extranjero con destino a territorio nacional.
Tráfico Fluvial
Los puertos fluviales están localizados en la ribera de un río o en la desembocadura de corrientes fluviales y que
reciben el influjo de mareas. La entrada al país o la salida del mismo de mercancías, podrá efectuarse mediante
embarcaciones en tráfico fluvial, siendo aplicables las disposiciones del tráfico marítimo.
Este tipo de tráfico se refiere a utilizar tuberías, ductos, cables u otros medios susceptibles de conducir
mercancías al territorio nacional o extraerlas del mismo, y conforme al artículo 39 del Reglamento de la Ley
Aduanera, quienes pretendan introducirlas deberán obtener autorización previa del SAT.
Es decir, para importar mercancías como el gas, productos químicos y líquidos, se debe tener autorización
previa, la cual deberá contener:
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Vía postal
Conforme al artículo 21 de la Ley Aduanera, se realiza bajo la vigilancia y control de las autoridades aduaneras
a través del Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX), quien deberá:
• Abrir los bultos postales procedentes del extranjero o nacionales para su exportación, en las oficinas
postales de cambio en presencia de las autoridades aduaneras.
• Presentar las mercancías y declaraciones correspondientes a las autoridades aduaneras para su
despacho y, en su caso, clasificación arancelaria, número de identificación comercial, valoración y
determinación de créditos fiscales
• Entregar las mercancías una vez que se hayan cumplido las obligaciones en materia de regulaciones y
restricciones no arancelarias y pagado los créditos fiscales, independientemente del tipo de envío
postal.
• Recibir el pago de los créditos fiscales y demás prestaciones que se causen, tratándose de importaciones
y exportaciones.
• Poner a disposición de las autoridades aduaneras las mercancías de procedencia extranjera, dentro de
los diez días siguientes a la fecha en que caigan en rezago conforme a la ley de la materia. Una vez
puestas a disposición de las autoridades aduaneras pasarán a ser propiedad del Fisco Federal.
• Proporcionar los datos y exhibir los documentos que requieran las autoridades aduaneras a efecto de
ejercer sus funciones, para lo cual quedan facultadas para recabarlos del interesado, en su caso.
• Dar aviso a las autoridades aduaneras de los bultos y envíos postales que contengan mercancías de
procedencia extranjera que ingresen al territorio nacional y de los que retornen al remitente, mediante
los medios magnéticos o electrónicos que fije la Secretaría.
De conformidad con el artículo 82 de la Ley Aduanera, para este tipo de tráfico, el remitente de los envíos
postales que contengan mercancías para su exportación lo manifestará en las envolturas.
En el caso de la introducción a territorio o extracción de mercancías, vía postal, cuya importación o exportación
esté prohibida, SEPOMEX informará de dicha circunstancia a la autoridad aduanera.
Los bultos y envíos postales de exportación que sean devueltos al país por las oficinas postales del extranjero,
serán presentados por las oficinas postales de cambio a las autoridades aduaneras para que los identifiquen.
En este supuesto, la autoridad aduanera determinará las contribuciones relativas a las importaciones y
exportaciones y, en su caso, las cuotas compensatorias. No obstante, lo anterior, el interesado podrá solicitar
que la determinación de las contribuciones y de las cuotas compensatorias, la efectúe él mismo, o por conducto
de agente aduanal.
A partir de este módulo estudiarás la normatividad que se aplica durante el proceso de despacho aduanero de
mercancías, el cual considera elementos básicos y legales con la finalidad de darte una perspectiva de los
conceptos esenciales y de esta forma, podrás comprender las etapas que rigen el despacho, así como los
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
documentos que prevalecen, principalmente para que identifiques tu labor como oficial que será reconocer la
mercancía (prohibida, regulada, restringida, gravada, peligrosa) y en caso de detectar alguna irregularidad
deberás informar a tu jefe inmediato de tal circunstancia, con la finalidad de canalizar adecuadamente y
solventar la incidencia.
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Lección M4L2
Lectura del Pedimento
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Lección M4L2
Lectura del Pedimento
Objetivos específicos:
¿Que es un pedimento?
Tipo de operación.
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Régimen aduanero.
Medio de transporte.
1. Número de Pedimento
2. Tipo de operación
3. Clave de pedimento
4. Régimen
5. Destino/origen
6. Aduana
8. Código de barras
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También podemos relacionar en varios campos los datos del Agente Aduanal.
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EJERCICIO 1
Objetivo:
Identificar los campos del pedimento y relacionarlos en el Anexo 22 RGCE, con la
finalidad de investigar cómo se encuentra codificada la información.
Instrucciones:
Sigue las indicaciones de tu instructor.
Apoyarse con el material anexo (Anexo 22 y Apéndices).
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(C1)
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Lección M4L3
Consulta Remota de Pedimentos y
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Mexicana
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Lección M4L3
Consulta Remota de Pedimentos y Ventanilla
Única de Comercio Exterior Mexicana
Objetivo específico:
Esta lección se diseñó con la finalidad de orientar al OCE al respecto del uso y aplicación
del sistema, es una herramienta cotidiana que se utiliza para cotejar la información, otras
herramientas como la impresión simplificada del pedimento y el DODA, por ejemplo, sólo
contienen información para procesar la modulación del pedimento que manifiesta; si se
realiza la búsqueda del pedimento en la “Consulta Remota de Pedimentos”, podrás ver
toda la información referente al pedimento consultado.
Procedimiento.
Para obtener acceso a la aplicación soporte, apoyo técnico, consulta y resolución de los
problemas de instalación y operación de la aplicación, a nivel local el Administrador de la
Aduana en coordinación con el ALTI determinará las áreas en las que se requiera instalar
dicho sistema.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Es una aplicación que a través de la red interna del Servicio de Administración Tributaria
permite a los usuarios realizar consultas sobre la información contenida en los pedimentos.
Por lo que se requiere contar con un equipo de cómputo enlazado a la red del SAT, y realizar
la descarga correspondiente de la aplicación, para su correcta instalación.
Para utilizar dicha aplicación, es indispensable contar con un número de pedimento para
poder ingresar y llevar a cabo la revisión físico-documental de la mercancía que se tiene a
la vista y de la cual requiere acreditar la legal estancia o tenencia de la misma.
Para hacer uso de ésta herramienta se requiere contar con un usuario y contraseña,
mismas que son limitativas y de carácter confidencial; razón por la que debe realizarse una
solicitud por escrito debidamente justificada, aprobada y firmada por el Administrador de
la Aduana de tu adscripción.
Para poder iniciar una sesión de trabajo, primeramente, deberás seleccionar en el menú
Inicio, Programas y a continuación Sistema de Consulta de Pedimentos; en seguida será
presentada una ventana en la cual se te solicitará tu usuario asignado y la clave de acceso
correspondiente para ingresar al sistema.
Fig. 2
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Para continuar, haz clic sobre el botón Aceptar, si deseas anular su entrada al sistema haz
clic sobre el botón Cancelar y se cerrará la ventana.
Si diste clic sobre el botón Consulta, lo primero que hará el servidor de consulta de
pedimentos es validar la clave de acceso y posteriormente, si es válido, revisa si existe el
pedimento consultado; si el sistema no localizó información referente a ese pedimento, te
enviará un mensaje de que el pedimento no ha sido encontrado, por lo tanto, podríamos
estar frente a una operación, alterada, apócrifa, inexistente, etc., por lo que se procederá a
informar tal circunstancia al jefe inmediato.
Da clic sobre el botón aceptar para verificar que no existan errores en la información
capturada, si deseas continuar con la consulta teclea una clave de pedimento válida y da
clic nuevamente sobre el botón Consulta.
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En este caso, al hacer clic sobre el botón Consulta se desplegará esta ventana mostrando
los datos encontrados acerca del pedimento tecleado.
Datos
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Pagos
En esta pantalla podemos apreciar que, al momento de dar clic en la pestaña de Pagos, se
despliega la siguiente información:
Este apartado está vinculado con el Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI) o el
Modelo de Administración Tributaria de Comercio Exterior (MATCE), el cual de manera
aleatoria determina si a la operación le correspondió reconocimiento aduanero o
desaduanamiento libre, en este ejemplo podemos apreciar que la operación fue sometida
a reconocimiento y despliega el nombre del modulador que procesó el pedimento.
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Incidencias
Fechas
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Estos datos para el Oficial de Comercio Exterior son de gran apoyo, ya que podrá corroborar
si existe congruencia en relación a las fechas y horas registradas, puesto que deberá
considerar si los tiempos de traslado del medio de transporte son los razonables entre un
punto y otro.
Transporte
En esta pestaña se observa la clave correspondiente a la empresa que presta el servicio de
transporte de las mercancías (línea de transporte, línea naviera, línea aérea), entre otros
datos generales.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Contenedor
En este caso, despliega la clave correspondiente al tipo de vehículo que transporta las
mercancías, así como su descripción.
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Facturas
Observaciones
Es un campo libre en el cual el Agente Aduanal podrá manifestar información
complementaria para facilitar la revisión físico-documental, por ejemplo:
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Este caso manifiesta que la mercancía se encuentra amparada con beneficios del TLCAN.
Fracciones
Este apartado resulta de gran apoyo, puesto que ya tenemos conocimiento que las
impresiones simplificadas no contienen información relacionada con la descripción de las
mercancías, razón por la que esta pestaña resulta indispensable consultar antes de llevar
a cabo una revisión física de las mercancías.
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Detalle de Fracciones
Una vez posicionados en el primer apartado de esta pantalla (Facción 84294099), al dar clic
sobre la misma observaremos que despliega en un primer apartado el detalle de
fracciones, donde al dar clic con el botón secundario se desplegará una serie de opciones:
Descripción de Mercancía
Mercancía
Cuanta Aduanera
Observaciones
1. SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA-CONSULTA REMOTA DE
PEDIMENTOS
2 Bitácora de afectaciones
3. Fracción
Descripción de la mercancía.
Acto seguido y derivado de la pantalla anterior nos vamos a posicionar sobre el campo
correspondiente a la descripción de la mercancía, ya que para el caso que nos ocupa
requerimos saber la descripción de la mercancía, al dar clic sobre ésta inmediatamente
nos arrojará esta pantalla donde podemos observar que en primera instancia aparece la
fracción arancelaria y posteriormente la descripción de la misma (rodillo compactador
estático marca: Caterpillar).
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Es decir, es una herramienta que permite el envío de información electrónica, una sola vez,
ante una única entidad, para cumplir con todos los requerimientos del comercio exterior.
Antecedentes.
Desde los años noventa, el comercio mundial ha crecido dos veces más rápido que el
producto interno bruto mundial. En este contexto, los países que logren atraer inversión
extranjera y que impulsen el comercio exterior tendrán mayor crecimiento económico.
Sin embargo, para incrementar el intercambio comercial entre los países, no basta con
reducir o eliminar aranceles; es necesario poner en marcha sistemas de modernización
aduanera que permitan reducir costos e incrementar la competitividad internacional. Los
países con las mejores prácticas del comercio exterior han adoptado el sistema de
Ventanilla Única.
Hoy en día el comercio exterior en México involucra un alto número de trámites, papeleo y
personas. Existen aproximadamente 30 actores involucrados, entre oficinas de gobierno,
exportadores, importadores, transportistas y auxiliares de la función aduanera; esto
representa 40 documentos, 165 trámites y 200 diferentes datos, muchos de los cuales
deben entregarse varias veces.
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En términos prácticos, la Ventanilla Única tiene como objetivo agilizar y simplificar los
flujos de información entre el comercio y el gobierno y aportar beneficios
significativos para todas las partes involucradas en el comercio transfronterizo.
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Portal VUCEM
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Para utilizar este portal, es indispensable contar con un número de COVE y/o E-Document
para poder ingresar y llevar a cabo la revisión físico-documental de la mercancía que se
tiene a la vista y de la cual requiere acreditar la legal estancia o tenencia de la misma.
Para hacer uso de ésta herramienta se requiere contar con e.firma vigente o usuario y
contraseña, mismas que son limitativas y de carácter confidencial.
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Las opciones del menú “consultas” dependerá del perfil del usuario
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Para esta consulta se utilizó el COVE que se muestra en la página 10 de ese material, para
realizar esta consulta seleccionamos la opción de Consulta Información de Valor y de
Comercialización.
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Para ver la información del COVE hay que seleccionar la opción de Mostrar Acuse, a
continuación se muestra la información que se puede obtener del COVE.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
En este portal, a diferencia de la Consulta Remota de Pedimentos, se pueden ver los datos
del destinatario e incluso permite la posibilidad de consultar, en algunos casos, la factura
comercial de la mercancía. Este sitio web se utiliza para consultar los Pedimentos de
Impresión Simplificada del COVE.
Recordemos que el Oficial de Comercio Exterior puede intervenir en cualquier parte del
proceso del despacho, por lo que es importante tener presente que estas herramientas
serán fundamental y de gran utilidad para verificar la correcta entrada de mercancías a
territorio nacional.
Por último, es necesario tomar en cuenta que, ante cualquier irregularidad identificada, se
debe notificar al jefe inmediato tal circunstancia para la toma de decisiones
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Lección M4L4
Regímenes
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Lección M4L4
Regímenes
Objetivos específicos:
Comprender los tipos de regímenes aduaneros que existen.
Identificar los procedimientos aplicables a cada régimen.
Conforme al artículo 90 de la Ley Aduanera, existen seis regímenes, con sus respectivas
particularidades:
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Pago de impuestos al
comercio exterior y su
Entrada de mercancías de caso cuotas
IMPORTACIÓN procedencia extranjera para compensatorias
DEFINITIVA permanecer en territorio
nacional por tiempo ilimitado. Cumplir con regulaciones
y restricciones no
arancelarias
Pago de impuestos al
comercio exterior y su
Salida de mercancías del caso cuotas
EXPORTACIÓN territorio nacional para compensatorias
DEFINITIVA permanecer en el extranjero
por tiempo ilimitado. Cumplir con regulaciones
y restricciones no
arancelarias
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
No pago de impuestos y
cuotas.
Entrada de mercancías por
IMPORTACIÓN tiempo limitado y con una Las mercancías pueden
finalidad específica, para transformarse, elaborarse
TEMPORAL PARA
retornar al extranjero después o repararse en México.
TRANSFORMACIÓN de haberse sometido a un
Para este régimen, el
proceso
importador debe tener un
programa IMMEX.
EXPORTACIÓN
Salida de mercancías para No pago de impuestos y
TEMPORAL PARA
regresar en el mismo estado cuotas
RETORNO
EXPORTACIÓN
Salida de mercancías para No pago de impuestos y
TEMPORAL PARA
transformación y retorno cuotas
TRANSFORMACIÓN
No pago de impuestos y
cuotas.
Almacenamiento de De éste régimen se
DEPOSITO FISCAL mercancías en almacenes pueden importar o
generales de depósito exportar.
Bajo este régimen están
las tiendas “Duty Free”
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Importación Definitiva.
Se entiende por régimen de importación definitiva la entrada de mercancías de
procedencia extranjera para permanecer en el territorio nacional por tiempo ilimitado (art.
96 LA.)
Exportación Definitiva.
Consiste en la salida de mercancías del territorio nacional para permanecer en el extranjero
por tiempo ilimitado. (Art.102 de la LA).
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1. UN MES
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a) Contenedores
b) Aviones, avionetas y helicópteros a ser utilizados en líneas aéreas
c) Embarcaciones dedicadas al transporte de pasajeros, de carga y a
la pesca comercial, las embarcaciones especiales y los artefactos
navales, así como las de recreo y deportivas que sean lanchas,
yates o veleros turísticos de más de cuatro y medio metros de
eslora, incluyendo los remolques para su transporte
d) Las casas rodantes importadas temporalmente por residentes
permanentes en el extranjero
e) Locomotoras, carros de ferrocarril y equipo ferroviário
especializado relacionado con la industria ferroviaria que
V.DIEZ AÑOS establezca el Servicio de Administración Tributaria
La forma oficial que se utilice para efectuar importaciones temporales de las mercancías
señaladas en esta fracción, amparará su permanencia en territorio nacional por el plazo
autorizado, así como las entradas y salidas múltiples que efectúen durante dicho plazo.
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C) Envases y empaques.
D) Etiquetas y folletos.
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Por otra parte, cuando las mercancías exportadas temporalmente no retornen a territorio
nacional dentro del plazo concedido, se considerará que la exportación se convierte en
definitiva a partir de la fecha que vence el plazo y deberá pagar el impuesto general de
exportación actualizado desde que se efectuó la exportación temporal y hasta que el
mismo se pague.
Por lo tanto, la normatividad aduanera establece plazos para realizar operaciones bajo este
régimen, especificando cuales son las mercancías:
a) Envases de mercancías
b) Residentes en México sin establecimiento permanente en
SEIS MESES el extranjero
c) Muestras o muestrarios
d) Utilería para filmación
PLAZO QUE
SE
Periodo que se determinará mediante reglas, previa opinión
ESTABLEZC
favorable de la Secretaría de Economía.
A MEDIANTE
RGCE Y SE
De conformidad con el artículo 117 de la Ley Aduanera, se autoriza la salida del territorio
nacional de las mercancías que van a someterse a un proceso de transformación,
elaboración o reparación hasta por dos años, dicho plazo podrá ampliarse hasta por un
plazo igual, mediante rectificación al pedimento que presente el exportador, el agente
aduanal o la agencia aduanal, cuando el despacho se haga por su conducto o, previa
autorización, cuando se requiera de un plazo mayor, de conformidad con los requisitos que
establezca el Reglamento.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Depósito Fiscal
De conformidad con los artículos 119 a 123 de la Ley Aduanera, este régimen consiste en
almacenar mercancías de procedencia extranjera o nacional en almacenes generales de
depósito, dicho régimen se consolida una vez determinados los impuestos al comercio
exterior, así como las cuotas compensatorias de las mercancías que pretendan retirar para
su importación y/o exportación, según sea el caso.
Los almacenes generales de depósito, deberán contar con las instalaciones que reúnan las
especificaciones que señale la SHCP para mantener aisladas las mercancías destinadas al
régimen de depósito fiscal, de las mercancías nacionales o extranjeras que se encuentren
en dicho almacén, así como el equipo de cómputo y de transmisión de datos que permita
su enlace con el de la Secretaría, para registrar las operaciones de mercancías en depósito
fiscal.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Determinan impuestos.
Determinan cuotas compensatorias.
Cumplen con regulaciones y restricciones
DEPÓSITO no arancelarias.
FISCAL Permanecen en un almacén general de
depósito.
Se tramitan por agente aduanal.
Almacenamiento hasta por 24 meses.
Cabe señalar que NO podrán ser objeto del régimen de depósito fiscal:
Actos de conservación.
Exhibición.
Colocación de signos de identificación
QUÉ SE PUEDE
comercial.
HACER EN
Empaquetado.
DEPÓSITO
Examen.
FISCAL
Demostración.
Toma de muestras.
Venta (Duty Free).
13
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Tránsito de mercancías
Para ambos casos las operaciones de mercancías bajo este régimen se promoverán por
personas físicas o morales o por conducto de un agente aduanal, estarán sujetos a las
distancias y plazos máximos de traslado en días naturales para arribo de tránsitos,
establecidos en el Anexo 15 RGCE (podrá consultarse al final de la lección), en caso de
arribo extemporáneo deberán presentar un aviso por escrito a las autoridades aduaneras
en el que detallen las razones que impiden el arribo oportuno de las mercancías.
14
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Tránsito interno
La aduana de entrada envíe las mercancías de procedencia extranjera a la aduana
que se encargará del despacho para su importación.
La aduana de despacho envíe las mercancías nacionales o nacionalizadas a la
aduana de salida, para su exportación.
La aduana de despacho envíe las mercancías importadas temporalmente en
programas de maquila o de exportación a la aduana de salida, para su retorno al
extranjero.
Tránsito internacional
La aduana de entrada envíe a la aduana de salida las mercancías de procedencia
extranjera que lleguen al territorio nacional con destino al extranjero.
Las mercancías nacionales o nacionalizadas se trasladen por territorio extranjero
para su reingreso al territorio nacional.
15
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
16
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
De conformidad con los artículos 135 A, 135 B y 135 C de la Ley Aduanera, este régimen
consiste en la introducción, por tiempo limitado, de mercancías extranjeras, nacionales o
nacionalizadas, a los recintos fiscalizados estratégicos, para ser objeto de manejo,
almacenaje, custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración, transformación o
reparación considerando lo siguiente:
17
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Las mercancías extranjeras que se destinen a este régimen podrán permanecer en los
recintos fiscalizados por un tiempo limitado de hasta dos años, salvo en los siguientes
casos, en los que el plazo será no mayor al previsto en la Ley del Impuesto sobre la Renta
para su depreciación:
18
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Retorno
Importación prohibida.
NO SE PUEDE Armas o Sustancias
RETORNAR nocivas salud.
MERCANCÍAS Créditos pendientes.
Desistimiento
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Desistimiento en exportación
De conformidad con la Regla 2.2.8 de las RGCE, para efectuar el retorno de mercancías
que se encuentran en depósito ante la aduana o el desistimiento del régimen aduanero,
deben cumplirse los siguientes requisitos:
Importación
20
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Exportación
Empresas de Mensajería
g) Para mercancías que no se encuentren en depósito ante la aduana, por las que se haya
elaborado y pagado el pedimento correspondiente y dichas mercancías ya no vayan a
ingresar o salir del territorio nacional, se puede llevar a cabo el desistimiento electrónico
del pedimento que ampare la operación correspondiente conforme a los lineamientos que
al efecto emita la Administración General de Aduanas, pudiendo compensar los saldos a
favor.
21
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
En las exportaciones que se realicen por aduanas de tráfico aéreo, marítimo, terrestres o
interiores el desistimiento procederá inclusive después de que se haya activado el
mecanismo de selección automatizado y siempre y cuando la mercancía no haya salido
del territorio nacional. En desistimiento de exportaciones tramitadas en aduanas
interiores, en las que se hubiera dado el inicio de tránsito a la exportación para que la
mercancía se condujera a la aduana de salida correspondiente, se debe efectuar el arribo
de dicho tránsito en la misma aduana interior, para darlo por concluido.
Para las exportaciones que se realicen por aduanas aéreas y marítimas, se puede efectuar
el desistimiento parcial, presentando pedimento de rectificación por las cantidades
efectivamente exportadas.
- Dentro del plazo máximo de tres meses contados a partir del día siguiente a aquél
en que se hubiera realizado el despacho para su importación definitiva, o de seis
meses en el caso de maquinaria y equipo.
- Comprobar a las autoridades aduaneras que resultaron defectuosas o de
especificaciones distintas a las convenidas.
- La sustitución de las mercancías será por otras de la misma clase, que subsanen lo
señalado anteriormente.
- Las mercancías sustitutas deberán llegar al país en un plazo de seis meses contados
desde el retorno de las sustituidas y sólo pagarán las diferencias cuando causen un
impuesto general de importación mayor que el de las retornadas.
- Si llegan después de los plazos autorizados o se comprueba que no son equivalentes
a aquéllas, causarán el impuesto general de importación íntegro y se impondrán las
sanciones correspondientes.
22
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
AGUA PRIETA. 1 0 2
EN AGUA 0
PRIETA,
SONORA.
ENSENADA. 2 987 0 3
EN ENSENADA, 4 0
BAJA
CALIFORNIA.
EN GUAYMAS, 2 4 0
SONORA.
EN LA PAZ, BAJA 7 4 7 0
CALIFORNIA
SUR.
EN MAZATLAN, 4 6 3 7 0
SINALOA.
EN MEXICALI, 3 2 3 5 5 0
BAJA
CALIFORNIA.
EN NACO, 2 4 2 7 7 3 0
SONORA.
EN NOGALES, 2 3 2 6 4 3 2 0
SONORA.
SAN LUIS RIO 9 659 328 759 1573 1541 704 666 562 0 10
COLORADO.
3 2 3 5 5 3 3 2 0
EN SAN LUIS RIO
COLORADO,
SON.
SONOYTA. 10 459 528 559 1877 1340 271 500 362 200 0 11
EN SONOYTA, 2 2 2 6 4 2 2 2 2 0
SONORA.
TECATE. 11 870 112 1019 1357 1349 189 926 822 211 411 0 12
EN TECATE, 3 2 4 4 4 2 3 3 2 2 0
BAJA
CALIFORNIA.
TIJUANA. 12 919 112 1019 1357 1349 189 975 822 252 460 49 0 13
EN TIJUANA, 3 2 4 4 4 2 4 3 2 2 2 0
BAJA
CALIFORNIA.
CD. ACUÑA. 13 1776 3102 1971 4451 1189 2801 2277 2381 2730 2137 2991 2991 0 14
EN ACUÑA, 5 7 6 7 4 7 7 7 7 6 7 7 0
CHIHUAHUA.
23
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
CHIHUAHUA. 14 767 2941 1809 3147 1029 2641 837 2221 2570 1115 2831 2831 1074 0 15
EN CHIHUAHUA, 3 7 6 7 4 7 3 7 7 4 7 7 4 0
CHIHUAHUA.
DE PUERTO 15 292 3315 2184 4671 1402 3014 2117 2601 2943 751 3201 3201 1449 375 0 16
PALOMAS.
2 7 7 7 5 7 5 7 7 3 7 7 5 2 0
EN ASCENCION,
CHIHUAHUA.
CD. JUAREZ. 16 392 1417 902 2728 1402 1121 476 708 2050 850 1260 1309 1449 375 230 0 17
EN CD. JUAREZ, 2 5 3 7 5 4 2 3 4 3 4 4 5 2 2 0
CHIHUAHUA.
OJINAGA. 17 993 1910 1388 3371 1246 1606 1075 1193 1535 1335 1740 1795 1349 224 729 599 0 18
EN OJINAGA, 4 6 5 7 4 5 4 4 5 4 5 6 4 2 3 3 0
CHIHUAHUA.
PIEDRAS 18 1865 3212 2081 4461 1299 2951 2387 2491 2870 2468 2651 2651 89 1036 1411 1411 1260 0 19
NEGRAS.
6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 2 5 5 5 4 0
EN PIEDRAS
NEGRAS,
COAHUILA.
TORREON. 19 1223 2481 1353 3731 571 2231 1662 1766 2160 1906 2416 2416 618 456 831 831 680 580 0 20
EN TORREON, 4 7 4 7 2 7 5 6 6 6 7 7 3 2 3 3 3 2 0
COAHUILA.
COLOMBIA. 20 1815 3071 1945 4321 1163 2477 2257 2361 2748 2498 2617 2617 299 1048 1423 1423 1272 210 592 0 21
EN COLOMBIA, 6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 2 4 4 5 4 2 3 0
NUEVO LEON.
MONTERREY. 21 1500 2841 1715 4091 933 2021 2024 2128 2550 2268 2161 2281 480 818 1193 1193 1042 442 362 230 0 22
EN MARIANO 5 7 5 7 3 6 6 6 7 7 6 7 2 3 4 4 4 2 2 2 0
ESCOBEDO, N.L.
MATAMOROS. 22 1799 3169 2031 4414 1256 2566 2347 2451 2800 2591 2706 2254 648 1141 1516 1516 1365 765 681 349 323 0 23
EN 6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 3 4 5 5 4 3 3 2 2 0
MATAMOROS,
TAMAULIPAS.
CD. MIGUEL 23 1885 3071 1945 4321 1163 2819 2257 2361 2748 2428 2512 2959 229 1048 1423 1423 1458 210 592 230 230 349 0 24
ALEMAN.
6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 2 4 5 5 5 1 3 2 2 2 0
EN CD. MIGUEL
ALEMAN,
TAMPS.
NUEVO 24 1815 3071 1945 432 1163 2477 2257 2361 2748 2498 2512 2617 299 1048 1423 1423 1272 210 592 230 230 349 230 0
LAREDO.
6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 2 4 5 5 4 2 3 2 2 2 2 0
EN NUEVO
LAREDO,
TAMAULIPAS.
PARTE 2
CD. REYNOSA.
1701 3071 1940 4316 1158 2468 2247 2351 2743 2493 2510 2510 550 1048 1418 1418 1267 461 587 551 225 98 251 251
EN CD. 25
REYNOSA, 5 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 2 4 5 5 4 2 3 2 2 2 2 2
TAMAULIPAS.
TAMPICO Y
202 310 196 434 118 284 227 238 277 252 299 299 100 144 171 171 157 155
ALTAMIRA. 967 755 525 498 755 755
2 5 1 8 1 6 1 7 1 0 8 1 1 5 3 8 8 2 2
6
EN TAMPICO, 3 3 2 2 3 3
6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 4 4 5 5 5 5
TAMAULIPAS.
TUXPAN. 221 335 221 459 143 309 252 263 302 271 284 293 119 153 191 191 176 116 115
948 718 691 948 948
2 8 1 6 1 4 1 7 1 0 7 4 2 8 6 1 1 5 0 7
EN TUXPAN, 7
3 3 3 3 3
VERACRUZ. 7 7 7 7 5 7 7 7 7 7 7 7 4 5 6 6 5 4 4
AGUASCALIENTE
S. 208 261 148 396 231 179 189 224 207 250 250 100 197 134 134 119
759 953 515 817 587 826 817 817
2 7 6 5 1 3 4 8 4 2 1 1 3 1 6 6 5
EN 8
3 3 2 3 3 3 3 3
AGUASCALIENTE 6 7 5 7 7 6 6 7 6 7 7 4 3 4 4 4
S, AGS.
GUADALAJARA.
239 241 128 366 211 159 170 204 184 230 230 118 106 153 153 138 126 100 101 100 100
505 704 894
2 4 8 1 1 7 6 0 6 4 1 1 0 0 5 5 4 0 6 2 6 6
EN
9
GUADALAJARA, 2 3 3
7 7 4 7 6 5 5 6 6 7 7 4 4 5 5 5 4 4 4 4 4
JALISCO.
MANZANILLO. 258 262 149 315 161 175 185 154 225 241 241 152 147 184 184 169 145 101 131 108 132 131 131
714
3 8 1 6 8 2 2 6 1 7 3 3 9 2 7 7 8 4 1 8 8 4 8 8
EN MANZANILLO, 0
3
COLIMA. 7 7 5 7 5 5 5 5 7 7 7 5 5 6 6 5 5 4 4 4 4 4 4
LAZARO
CARDENAS. 280 292 179 422 106 262 209 220 255 264 276 276 180 197 205 205 208 167 122 153 130 143 153 153
3 5 1 1 1 2 1 7 1 0 9 1 1 3 9 1 1 8 1 3 5 5 7 5 5
EN LAZARO 1
CARDENAS, 6 7 6 7 4 7 6 7 7 7 7 7 6 5 6 6 6 5 4 5 4 4 5 5
MICH.
24
Programa Formativo para Oficiales de Comercio Exterior
Módulo IV. Despacho de Mercancías
QUERETARO. 224 278 165 403 252 195 206 245 221 221 221 114 123 160 160 145 110
868 774 971 741 860 971 971
3 1 1 0 1 1 7 1 0 0 7 7 3 0 5 5 4 7
EN QUERETARO, 2
3 3 3 3 3 3 3
QUERETARO. 7 7 5 7 7 6 6 7 7 7 7 4 4 5 5 5 4
TOLUCA.
252 302 189 426 110 276 219 230 269 236 295 295 142 151 189 189 164 139 108 125 102 103 125 125
3 7 1 0 1 8 1 7 1 0 7 1 1 4 8 3 3 9 3 5 7 7 4 7 7
EN TOLUCA,
3
ESTADO DE
7 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 5 5 6 6 5 5 4 4 4 4 4 4
MEXICO.
ACAPULCO. 287 335 222 470 144 305 252 263 298 290 312 312 177 186 223 223 197 173 140 160 137 137 160 160
3 1 1 1 1 0 1 7 1 0 9 2 2 6 2 1 1 0 7 8 1 1 8 1 1
EN ACAPULCO, 4
GUERRERO. 7 7 7 7 5 7 7 7 7 7 7 7 6 6 7 7 6 5 5 5 5 5 5 5
COATZACOALCO
S. 284 373 260 497 181 343 290 301 336 317 361 361 182 216 253 253 238 178 170 157 134 131 157 157
3 2 1 1 1 8 1 9 3 0 0 9 9 2 0 1 1 9 6 4 6 2 5 6 6
EN 5
COATZACOALCO 7 7 7 7 6 7 7 7 7 7 7 7 6 6 7 7 7 6 5 4 5 4 5 5
S, VERACRUZ.
PUEBLA. 258 312 199 437 120 286 229 240 279 255 381 301 148 157 195 195 179 145 114 131 108 109 151 151
3 7 2 1 1 9 1 7 1 0 1 0 0 4 8 3 3 5 3 5 7 7 4 7 7
EN PUEBLA, 6
PUEBLA. 7 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 6 5 6 6 6 5 4 4 4 4 4 4
VERACRUZ. 253 342 229 467 151 316 260 271 309 285 335 335 151 184 222 227 207 147 147 126 103 100 126 126
3 1 1 1 1 0 6 6 0 5 9 1 1 1 9 1 1 8 3 0 1 1 4 1 1
EN VERACRUZ, 7
VER. 7 7 7 7 5 7 7 7 7 7 7 7 5 6 7 7 6 5 5 4 4 4 4 4
CANCUN. 354 468 349 593 277 439 386 397 432 420 458 458 287 321 359 359 342 283 276 262 240 237 262 262
3 1 1 1 1 1 1 7 1 0 5 1 1 1 5 1 1 5 1 1 1 1 1 1 1
EN CANCUN, Q. 8
ROO. 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
CD. HIDALGO. 368 398 285 522 207 372 315 326 365 384 299 299 266 268 305 305 270 255 224 241 218 210 241 241
4 5 1 1 1 1 1 7 1 0 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 5 6 5 5
EN CD. HIDALGO, 0
CHIAPAS. 7 7 7 7 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 7 7
PROGRESO. 357 429 316 554 238 470 354 365 463 393 426 426 255 289 326 326 316 251 244 230 207 188 230 230
4 1 1 5 1 1 1 7 1 0 9 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1
EN PROGRESO, 1
YUCATAN. 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 7 7
SUBTENIENTE
358 447 334 571 255 417 364 375 409 391 436 436 256 290 330 330 312 253 244 231 208 205 231 231
LOPEZ.
4 1 1 1 6 1 0 7 1 9 0 1 1 1 1 1 1 5 1 1 6 1 1 6 6
2
EN SUBTENIENTE
7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 7 7
LOPEZ, Q. ROO
SALINA CRUZ. 328 358 245 482 166 332 275 386 325 346 371 371 226 227 265 265 242 215 184 201 178 155 201 201
4 5 1 1 1 5 1 7 1 0 2 0 0 1 1 1 1 8 1 3 5 5 4 5 5
EN SALINA CRUZ, 3
OAXACA. 7 7 7 7 5 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 6 6 5 6 6
AEROPUERTO
INTERNACIONAL 246 299 186 424 108 274 217 228 267 242 288 288 135 145 182 182 166 132 109 109 109 109
961 968
DE LA CD. DE 4 1 1 5 1 4 1 7 1 0 5 1 1 8 1 7 7 9 7 1 1 1 1
MEXICO. EN LA 4
3 3
CIUDAD DE 7 7 6 7 4 7 6 7 7 7 7 7 4 5 6 6 5 4 4 4 4 4
MÉXICO.
MEXICO. 216 299 186 424 108 274 217 228 267 242 288 288 135 145 182 182 166 132 101 109 109 109
961 968
4 1 1 5 1 4 1 7 1 0 5 1 1 8 1 7 7 9 7 9 1 1 1
EN LA CIUDAD DE 5
3 3
MÉXICO. 7 7 6 7 4 7 6 7 7 7 7 7 4 5 6 6 5 4 4 4 4 4
201 259 151 396 232 199 192 226 206 246 250 107 111 158 147 122 101
GUANAJUATO 733 678 913 648 802 819 869
4 6 4 3 2 9 3 5 2 1 1 0 0 8 9 0 7 6
6
EN SILAO, GTO. 3 3 3 3 3 3 3
7 7 5 7 7 6 6 7 7 7 7 4 4 5 5 5 4
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
PARTE 3
0 26
508 0 27
2 0
701 193 0 28
3 2 0
3 2 3 0
4 3 3 2 0
4 4 4 3 2 0
5 4 3 3 2 2 0
3 2 2 2 2 3 3 0
4 3 2 2 3 3 3 2 0
5 3 3 3 3 3 2 3 2 0
1325 817 624 1239 1313 1575 1234 955 801 990 0 36
4 3 3 4 4 5 4 3 3 4 0
1104 596 339 630 704 966 646 346 192 536 569 0 37
4 3 2 3 3 4 3 2 2 2 2 0
1014 506 313 928 1090 1274 954 654 500 834 311 308 0 38
4 2 2 3 4 4 3 3 2 3 2 2 0
2381 1872 1679 2371 2371 2631 2291 2010 1859 2174 1055 1624 1366 0 39
7 6 5 7 7 7 7 6 6 7 4 5 5 0
1662 1154 961 1644 1650 1912 1571 1294 1138 1456 337 906 648 718 0 40
5 4 3 5 5 6 5 4 4 5 2 3 3 3 0
1877 1369 1477 1660 1781 1833 1743 1444 1290 1124 854 1350 1099 1571 838 0 41
6 5 5 5 6 6 5 5 4 4 3 4 4 5 3 0
2061 1551 1358 2021 1923 2140 1989 1687 1538 1853 565 1303 1045 321 397 1250 0 42
6 5 4 6 6 6 6 5 5 6 3 4 4 2 2 4 0
2061 1557 1364 1979 2051 2315 1974 1697 1541 1859 740 1309 1051 379 368 1256 382 0 43
6 5 5 6 6 7 6 5 5 6 3 4 4 2 2 4 2 0
1477 1270 1077 1260 1381 1397 1307 1044 890 680 302 950 799 1486 768 436 1165 1042 0 44
5 4 4 4 5 5 4 4 3 3 2 2 3 5 3 2 4 4 0
978 470 351 504 578 840 520 220 66 410 735 126 434 1793 1072 1224 1472 1475 824 0 45
4 2 2 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 6 4 4 5 5 3 0
978 470 351 504 578 840 520 220 66 410 735 126 434 1793 1072 1224 1472 1475 824 0 0 46
4 2 2 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 6 4 4 5 5 3 0 0
875 586 602 159 258 556 518 137 346 733 937 466 742 1941 1256 1519 1659 1656 1086 500 500 0
3 2 3 2 2 3 3 2 2 3 3 2 3 6 4 5 5 5 4 2 2 0
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Atentamente,
Ciudad de México, a 25 de junio de 2020.- La Jefa del Servicio de Administración Tributaria, Raquel Buenrostro Sánchez.-
Rúbrica.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Tratándose de transportistas que se dirijan a Belice, a partir del Paso del Toro, deberán seguir la siguiente ruta:
28
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Para efectuar el recorrido de Ciudad Reynosa o de Matamoros, únicamente por la Sección Aduanera de Lucio Blanco-
Los Indios a Ciudad Hidalgo, Chis., el transportista deberá utilizar las carreteras federales números 97, 101, 132, 180, 180
D, 145, 147, 190 y 200.
Para efectuar el recorrido de Ciudad Reynosa o de Matamoros, únicamente por la Sección Aduanera de Lucio Blanco-
Los Indios a Belice, el transportista deberá utilizar las carreteras federales 97, 101, 132, 180, 180 D y 186.
Los transportistas provenientes de la Aduana de Colombia, deberán utilizar la carretera Fronteriza número 2 hasta
entroncar con la carretera federal número 97 de Reynosa, debiendo utilizar las carreteras señaladas en los dos párrafos
anteriores, según corresponda.
Tratándose de transportistas que inicien el tránsito internacional por territorio nacional en las Aduanas de Ciudad Hidalgo
o de Subteniente López, deberán seguir la ruta en orden inverso al descrito.
Atentamente,
Ciudad de México, a 25 de junio de 2020.- La Jefa del Servicio de Administración Tributaria, Raquel Buenrostro Sánchez.-
Rúbrica
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Módulo IV
Despacho de Mercancías
Lección M4L5
Selección Automatizada
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Lección M4L5
Selección Automatizada
Objetivo específico:
• Identificar los conceptos y características del Mecanismo de Selección
Automatizada, así como los requisitos a cumplir para proceder a la activación del
mismo.
Ahora se verá el proceso de modulación de las mercancías de comercio exterior, es decir,
cuándo se presenta ante el módulo de selección automatizada la Impresión Simplificada
del Pedimento, COVE o pedimento para vehículo, se determine si la mercancía será
revisada por la autoridad aduanera (semáforo rojo) o continuará su despacho (semáforo
verde); por lo tanto, resulta necesario identificar:
- La documentación presentada.
- Tipo de operación a realizar.
Artículo 35. Para los efectos de ésta Ley, se entiende por despacho aduanero el
conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al
territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes
tráficos y regímenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento,
deben realizar ante la aduana, las autoridades aduaneras y quienes
introducen o extraen mercancías del territorio nacional, ya sea los
consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las
importaciones y los remitentes en las exportaciones, así como los agentes
aduanales, empleando el sistema electrónico aduanero. El Servicio de
Administración Tributaria establecerá mediante reglas, lo procedente en
relación al uso del sistema electrónico aduanero en los casos de contingencias
derivadas de caso fortuito o fuerza mayor.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Los trámites relacionados con el despacho de las mercancías se promoverán por los
importadores o exportadores o por conducto de los agentes aduanales que actúen
como sus consignatarios o mandatarios.
Las personas morales que promuevan el despacho de las mercancías sin la
intervención de un agente aduanal, tendrán la obligación de realizar el despacho
aduanero a través de un representante aduanal acreditado ante el Servicio de
Administración Tributaria,
Las personas físicas que promuevan el despacho de las mercancías sin la
intervención de un agente aduanal, deberán cumplir con los requisitos y
condiciones que se establezcan en el Reglamento.
Los importadores y exportadores que opten por despachar las mercancías, así como
los agentes aduanales cuando actúen como sus consignatarios o mandatarios,
deberán cumplir las obligaciones consignadas en la Ley Aduanera, relativas al
despacho aduanero.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
gamma, rayos X, son de gran importancia ya que nos permiten verificar las características
de las mercancías transportadas en vehículos, contenedores y/o compartimentos de carga
que se importen/exporten conformen a lo que declaren en la documentación aduanera
presentada ante el módulo, sin que se requiera manipular la mercancía y embalaje.
Beneficios:
Los equipos antes mencionados son móviles y de acuerdo a las necesidades de operación
se podrán trasladar al área destinada para la inspección de mercancías, en el módulo VI,
procedimientos de vigilancia y control se estudiarán sus características y funcionalidad.
¿Qué es el SAAI?
Se debe entender como SAAI, el sistema de procesamiento de datos diseñado bajo los
estándares establecidos por la SHCP para la validación de pedimentos de:
Importación Tránsito
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Exportación Rectificaciones
Embarque parcial Vehículos usados
Consolidados
Funcionalidad
Registra y valida las operaciones de comercio exterior de manera electrónica.
Permite consultar información contenida en el documento aduanero que ampare
las operaciones de comercio exterior. Actualización de acuerdo a las disposiciones
de comercio exterior e implementación de nuevas funciones.
Medio para procesar las mercancías de comercio exterior al despacho aduanero.
Su estructura y funcionalidad permite simplificar trámites mediante la digitalización
de la información.
Ahora bien, como ya se comentó anteriormente MATCE se encuentra en su fase 1, por tal
motivo se utilizará el Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI), sistema de
procesamiento de datos diseñado bajo los estándares establecidos por la SHCP para la
validación de pedimentos, ejemplo:
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
¿Qué es prevalidar?
Es el procedimiento para la validación de los datos asentados en el documento aduanero
y que éstos cumplan con los requerimientos y criterios establecidos por el SAT.
Sintácticos.
Catalógicos.
Estructurales.
Normativos.
Conforme se establezca por el SAT, para ser presentados al sistema electrónico del propio
Servicio para su posterior transmisión a dicho sistema (SAAI o MATCE).
Los interesados en obtener dicha autorización deberán contar con equipo de cómputo
enlazado con el SAT, así como con el de los Agentes Aduanales y llevar un registro
simultáneo de sus operaciones.
A continuación, se define cada uno de los criterios establecidos por el SAT, mismos que se
deberán cumplir en la prevalidación de pedimentos.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Una vez que el sistema prevalido la información declarada en un pedimento y cumple con
lo señalado, generarán un archivo que se enviará para su validación al SAAI o MATCE.
El SAAI o MATCE verificará que el archivo de validación cumpla con los criterios
establecidos, en caso de no detectarse ningún error arrojará el acuse electrónico de
validación, por lo tanto, se considerará que el pedimento ha sido validado y que puede
presentarse para el pago de contribuciones ante el banco o en su caso a través del sistema
electrónico de pago.
Anteriormente se vio que se deben presentar las mercancías junto con la documentación
correspondiente en lugar autorizado, en este sentido, se activará el mecanismo de
selección automatizada cuando el operador de módulos inicie la operación una vez que las
mercancías se presenten físicamente, no se activará el mecanismo de selección
automatizado, si la mercancía declarada en el pedimento no se encuentra frente al
módulo, salvo en los siguientes casos:
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Importación:
La relativa al valor y demás datos relacionados con la comercialización de las
mercancías, contenidos en la factura o documento equivalente. La contenida en el
conocimiento de embarque, lista de empaque, guía o demás documentos de
transporte. La que compruebe el cumplimiento de las regulaciones y restricciones
no arancelarias a la importación.
La que determine la procedencia y el origen de las mercancías para efectos de la
aplicación de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias, cupos, marcado de
país de origen y otras medidas que al efecto se establezcan.
Exportación:
Ahora bien, una vez cumplido los requisitos antes mencionados, elaborado el pedimento y
efectuado el pago de las contribuciones y cuotas compensatorias determinadas por el
interesado, se presentarán las mercancías con la documentación correspondiente, ante la
autoridad aduanera y se activará el mecanismo de selección automatizado que
determinará si debe practicarse el reconocimiento aduanero de las mismas.
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Certificación original o electrónica del Banco: Por concepto del pago de las
contribuciones y en vehículos usados en la copia del transportista.
Impresión del Código de Barras: A qué se refiere el Apéndice 17 del Anexo 22.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Certificación de pedimento.
El resultado arrojado por el mecanismo de selección automatizado puede ser de dos tipos
y deberá imprimirse en el documento presentado y para los vehículos usados en la copia
destinada al transportista, siendo los posibles resultados:
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
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Módulo IV
Despacho de Mercancías
Lección M4L6
Documentos para la tenencia,
transporte o manejo de mercancías
de procedencia extranjera.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Lección M4L6
Documentos para la tenencia,
transporte o manejo de mercancías de
procedencia extranjera.
Objetivos específicos:
Reconocer los documentos que se utilizan para la tenencia, transporte o manejo de
mercancías, de procedencia extranjeras.
Identificar las características y campos de aquellos documentos que acreditan la
legal estancia y/o tenencia de la mercancía o del medio de transporte, en los
diferentes tipos de aduanas (marítima, terrestre y aérea).
II. Nota de venta expedida por autoridad fiscal federal o institución autorizada por ésta, o
la documentación que acredite la entrega de las mercancías por parte de la Secretaría.
III. Comprobante fiscal digital que deberá reunir los requisitos que señale el Código Fiscal
de la Federación.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
En los términos del artículo 146 fracción III de la Ley Aduanera, la factura comercial que
expida el empresario establecido e inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes, es
documento suficiente para acreditar la legal estancia, tenencia en el país de mercancía
extranjera, siempre y cuando dicha factura cuente con todos y cada uno de los requisitos
previstos en los artículos 29 y 29-A del CFF.
¿Qué es un pedimento?
De acuerdo al artículo 2 fracción XVI de la Ley Aduanera, es la declaración en documento
electrónico, generada y transmitida respecto del cumplimiento de los ordenamientos que
gravan y regulan la entrada o salida de mercancías del territorio nacional, en la que se
contiene la información relativa a las mercancías, el tráfico y régimen aduanero al que se
destinan, y los demás datos exigidos para cumplir con las formalidades de su entrada o
salida del territorio nacional, así como la exigida conforme a las disposiciones aplicables.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
1. Pedimento
2. Impresión simplificada del pedimento.
3. Impresión Simplificada del COVE.
4. Pedimento Parte II. Embarque parcial de mercancías
5. Pedimento de tránsito para el transbordo
6. DODA.
7. Pedimento de Importación Temporal de Remolques, Semirremolques y
Portacontenedores.
8. Solicitud de autorización de importación temporal de mercancías, destinadas al
mantenimiento y reparación de las mercancías importadas temporalmente
1. Pedimento
Pedimento
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Más adelante en tu material de estudio se te enseñará a detalle los diferentes bloques que
conforman la impresión simplificada de un pedimento. Mientras tanto para que te
familiarices con este tipo de documentos te presentamos dos ejemplos del mismo.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Para los efectos de los artículos 36 y 43 de la Ley Aduanera, los pedimentos únicamente
podrán amparar las mercancías que se presenten para su despacho en un solo vehículo,
salvo cuando se trate de las operaciones y mercancías que se listan a continuación:
Se entenderá por mercancías a granel de una misma especie las que reúnan los siguientes
requisitos:
a) Que se trate de carga homogénea, que tenga la misma naturaleza, composición, estado
y demás características que las identifiquen, les permitan cumplir las mismas funciones y
que sean comercialmente intercambiables;
b) Que no se encuentren contenidas en envases, recipientes, bolsas, sacos, cajas, pacas o
cualquier otro medio análogo de empaque, excepto los contenedores o embalajes que se
utilicen exclusivamente durante su transporte; para estos efectos se consideran como
embalajes a los sacos o bolsas con capacidad de una tonelada o más;
c) Que por su naturaleza no sean susceptibles de identificarse individualmente mediante
número de serie, parte, marca, modelo o especificaciones técnicas o comerciales que las
distinga de otras similares; o
d) Productos agrícolas en pacas y madera en tablas o tablones sueltos o atados.
La presente regla 3.1.21., se muestra con fines didácticos a manera de ejemplo para que
comprendas la característica de despachar mercancías con pedimento Parte II, en el
formato que debe presentar para su despacho, misma regla podrás consultarla en la
publicación Diario Oficial de la Federación.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Ejemplo 1:
Ejemplo 2:
Así mismo, permite el rastreo en tiempo real durante el despacho de las mercancías en las
operaciones de comercio exterior, desde un dispositivo móvil, agilizando los tiempos de
espera en las Aduanas.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
De conformidad con la fracción I del artículo 106 de la Ley Aduanera, y con la regla 4.2.1 de
la RGCE, es posible importar temporalmente hasta por un mes, los remolques,
semirremolques y portacontenedores, incluyendo las plataformas adaptadas al medio de
transporte diseñadas y utilizadas exclusivamente para el transporte de contenedores,
siempre que transporten en territorio nacional las mercancías que en ellos se hubieran
introducido al país o las que se conduzcan para su exportación y regresen en el mismo
estado.
A continuación, se muestran dos formatos que acreditan la legal estancia y/o tenencia del
medio de transporte que transporta la mercancía de comercio exterior que arriba a las
aduanas.
Ejemplo 1:
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Número de Pedimento
Número Consecutivo
por Empresa
Transportista
Número Económico
R.F.C.:
Domicilio Fiscal:
R.F.C.:
Datos de la Unidad.
Marca
Línea
No. Serie
Valor nominal
Fracción
arancelaria.
Tipo Unidad
Este documento deberá ser presentado por el interesado, tanto al momento de su introducción a territorio
nacional, como al RETORNO del vehículo, para su certificación por impresora del sistema electrónico de
cómputo del SAT, sin lo cual no tendrán validez las anotaciones de introducción y retorno que aparezcan
en este Pedimento de importación temporal; con fundamento en los artículos 16-B y 107 de la Ley, 19 y 21
del Reglamento Interior del SAT, así como la regla 4.2.1.
Declaro bajo protesta de decir verdad que retornaré, dentro del plazo legal otorgado, el vehículo antes
descrito, apercibido que de hacerlo en forma extemporánea seré acreedor a la sanción establecida en el
artículo 183, fracción II de la Ley, y que me abstendré de cometer infracciones o delitos relacionados con la
indebida utilización o destino de dicho vehículo durante su estancia en territorio nacional. Asimismo, declaro
bajo protesta de decir verdad que los datos asentados son ciertos.
_____________________________________________________________________________________
Nombre y Firma
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Para quienes pretendan ingresar del extranjero o de franja o región fronteriza al resto del
territorio nacional o viceversa, mercancía nacional o nacionalizada consistente en material
de empaque o embalaje, maquinaria, equipo, refacciones, partes o componentes dañados
o defectuosos que formen parte de equipos completos, para su reparación, destrucción o
sustitución, podrán efectuarla mediante la presentación de un escrito ante la aduana,
sección aduanera o punto de revisión correspondiente, en el cual se señale la descripción
y cantidad de mercancía, anexando copia del pedimento de importación definitiva o de la
factura que reúna los requisitos señalados en los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la
Federación, que ampare dicha mercancía, según sea el caso, en términos de la regla 4.2.12.
de la RGCE, que señala el trámite correspondiente para obtener la autorización de la
aduana de entrada.
A continuación, se señalan los requisitos a cumplir, relacionados al artículo 29-A del CFF:
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1) No. de folio.
2) Tipo de operación.
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Ejemplo 1:
Autorización de importación temporal de mercancías, destinadas al
mantenimiento y reparación de las mercancías importadas
temporalmente.
Fecha |___|___|___|___|___|___|
día mes año
_____________________________________ ______________________________________________
Fecha y No. del acta de destrucción: Autoridad ante la que se presentó el aviso de destrucción:
______________________________________ ______________________________________________
Declaro bajo protesta de decir verdad que los datos asentados en la presente solicitud son ciertos.
______________________________________________
Nombre y firma del importador o su representante legal
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Observaciones:
En la presente solicitud se deberá escribir con claridad, letra de molde y bolígrafo, se debe
de presentar en original para la aduana, copia para el importador y copia para quien en su
caso tenga la custodia de la mercancía. Este documento no es válido si presenta
raspaduras o enmendaduras. Recuerde usted que al proporcionar datos inexactos o falsos
se hará acreedor a sanciones relacionadas con la presunción de contrabando. Deberá
anexar los documentos que, en su caso, demuestren el destino de las partes o refacciones
reemplazadas. En el caso de refacciones para aeronaves, se deberá presentar una
autorización por aeronave. Sólo se podrá hacer uso de esta solicitud, cuando las partes o
refacciones puedan ser susceptibles de ser identificadas plenamente. No están sujetas a
este tipo de operaciones las mercancías consumibles, tales como aceites, remaches,
tornillos, cintas adhesivas, material sellante, líquidos, cables, entre otros.
Factura comercial.
Cuando las leyes fiscales establezcan la obligación de expedir comprobantes por las
actividades que se realicen, los contribuyentes deberán emitirlos mediante documentos
digitales a través de la página de Internet del Servicio de Administración Tributaria.
Las personas que adquieran bienes, disfruten de su uso o goce, o usen servicios deberán
solicitar el comprobante fiscal digital respectivo.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Los contenidos en las disposiciones fiscales, que sean requeridos y dé a conocer el Servicio
de Administración Tributaria, mediante reglas de carácter general.
Los comprobantes fiscales digitales por Internet que se generen para efectos de amparar
la retención de contribuciones deberán contener los requisitos que determine el Servicio
de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general.
Las cantidades que estén amparadas en los comprobantes fiscales que no reúnan algún
requisito de los establecidos en esta disposición o en el artículo 29 de este Código, según
sea el caso, o cuando los datos contenidos en los mismos se plasmen en forma distinta a
lo señalado por las disposiciones fiscales, no podrán deducirse o acreditarse fiscalmente.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Ejemplo 1:
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Ejemplo 2:
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11.
Ejemplo 1:
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Ejemplo 2:
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Este contrato deberá constar en una carta de porte o guía de carga aérea, que el
concesionario o permisionario expedirá al embarcador al recibir las mercancías bajo su
custodia, cuyo formato se sujetará a lo especificado en la norma oficial mexicana
respectiva.
La información que aparece en las guías Aéreas deberá transmitirse mediante el sistema
electrónico mediante la Ventanilla Digital con los siguientes datos de conformidad con la
RGCE 1.9.10.:
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Ejemplo 1:
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Ejemplo 2:
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Documento que se requiere en el supuesto de que destinen al resto del territorio nacional,
materias primas o productos agropecuarios nacionales, que por su naturaleza sean
confundibles con mercancías o productos de procedencia extranjera o no sea posible
determinar su origen, las autoridades aduaneras podrán comprobar, mediante
documentos que certifiquen las autoridades competentes que fueron producidos en la
franja o región fronteriza.
Los documentos con los que se comprueba que las materias primas o productos
agropecuarios nacionales, que por su naturaleza sean confundibles con mercancías o
productos de procedencia extranjera, o no sea posible determinar su origen, fueron
producidas en la franja o región fronteriza, podrán ser cualquiera de los siguientes:
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Ejemplo 1:
C2.
Fecha: |____|____|____|____|____|____|
Día Mes Año
Llenar a máquina o con letra de molde.
1.- Nombre y domicilio del comisariado ejidal, del representante de los colonos o comuneros, de la asociación
agrícola o ganadera.
Nombre:
_____________________________________________________________________________________
Domicilio:
____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
RFC, en su caso: _______________________________________________________________________
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
Carta de Porte.
Documento que las partes otorgan para acreditar la existencia y condiciones del contrato,
y la entrega de las mercaderías al porteador. Es el título legal del contrato entre el
remitente y la empresa y por su contenido se decidirán las cuestiones que se susciten con
motivo del transporte de las cosas; contendrá las menciones que exige el Código de la
materia y surtirá los efectos que en él se determinen (Artículo 2º fracción II de la Ley de
Caminos, Puentes y Autotransporte Federal).
Para efectos aduaneros, es la relación que existe entre el importador y/o exportador y el
transportista, para realizar la entrega de las mercaderías.
Ejemplo 1:
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
De conformidad con el artículo 147 de la Ley Aduanera, las mercancías nacionales que
sean transportadas dentro de la franja o región fronteriza del país, deberán ampararse en
la forma siguiente:
l. Las de exportación prohibida o restringida que sean conducidas hacia los litorales o
fronteras, con los pedidos, comprobante fiscal digital, contratos y otros documentos
comerciales que acrediten que serán destinadas a dichas zonas, o con los permisos de
exportación correspondientes.
II. Las confundibles con las extranjeras que sean transportadas hacia el interior del país,
con las marcas registradas en México que ostenten o con el comprobante fiscal digital
correspondiente.
El origen de los artículos agropecuarios producidos en las zonas a que se refiere este
precepto podrá acreditarse con las constancias del comisariado ejidal, del representante
de los colonos o comuneros, de la asociación agrícola o ganadera a que pertenezca el
pequeño propietario o de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación en cualquiera de los casos anteriores, cuando las autoridades aduaneras lo
requieran, sin que la documentación tenga que acompañar a las mercancías.
Glosario
‐ Cargador: Se entiende como toda persona que por sí o por medio de otra que actúe
en su nombre o por su cuenta ha celebrado un contrato de transporte de
mercancías con un porteador, o toda persona que por sí o por medio de otra que
actúe en su nombre o por su cuenta entrega efectivamente las mercancías al
porteador en relación con el contrato de transporte marítimo.
‐ Clave IATA: es un código de tres letras que designa a cada aeropuerto en el mundo.
Estos códigos son decididos por la organización internacional para el transporte
aéreo (International Air Transport Association) IATA. Los códigos no son únicos de
los aproximadamente 20.000 códigos son usados por más de un aeropuerto. Las
letras mostradas claramente en las etiquetas de equipaje usadas en las mesas de
embarque de los aeropuertos son una muestra del uso de estos códigos.
‐ Su confección se realiza tomando, como primera opción, tres letras del nombre de
la ciudad al que el aeropuerto sirve, Aeropuerto de Paris-Roissy Charles de Gaulle
(CDG), pero que no tienen por qué ser las tres primeras (Barcelona = BCN) ni
necesariamente utilizar la inicial del nombre de la ciudad (Córdoba = ODB).
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
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Módulo IV
Despacho de Mercancías
Lección M4L7
Orden de Verificación de Mercancías en
Transporte (OVMT)
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Módul IV. Despacho de Mercancías
Lección M4L7
Orden de Verificación de Mercancías en
Transporte (OVMT)
Objetivo específico:
Explicar qué es, quién, cuándo y dónde se aplica la Orden de Verificación de
Mercancía en Transporte (OVMT).
Identificar el llenado de la Orden de Verificación de Mercancía en Transporte e
identificar los anexos de la misma.
Describir el procedimiento para aplicar una Orden de Verificación de Mercancía en
Transporte.
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Módul IV. Despacho de Mercancías
¿Quién lo aplica?
¿Cuándo se aplica?
Una vez concluido el despacho aduanero y que la autoridad tenga una causa debidamente
justificada respecto al cumplimiento de las disposiciones fiscales aduaneras, acerca de la
legal estancia o tenencia de las mercancías y sus medios de transporte.
¿Dónde se aplica?
Una vez que las mercancías y sus medios de transporte han abandonado el recinto fiscal;
tal procedimiento se notifica al poseedor o tenedor de las mercancías.
(Artículo 144 Fracc. XI LA)
Requisitos de la OVMT.
1. Número de Oficio.
2. Número de Orden.
3. Fecha.
4. Nombre a quien se aplica.
5. Datos del vehículo o vuelo internacional
6. Personal Autorizado para aplicar la OVMT.
7. Vigencia de la OVMT.
8. Nombre y puesto de quien firma la Orden.
9. Leyenda de notificación (debe ser del puño y letra de la persona a quien se aplica).
10. Campo exclusivo para la persona autorizada que aplicó la OVMT lo solvente con sus
datos correspondientes.
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Módul IV. Despacho de Mercancías
En este segundo ejemplo se puede observar que se trata de un formato de OVMT dirigida
a un pasajero internacional en vía aérea, lo que quiere decir que no importa si las
mercancías las trae consigo el pasajero caminando, en autobús, en avión, éste formato se
adapta a las circunstancias en que arriban o salen del país los pasajeros y las mercancías
de comercio exterior. Razón por la que debemos tener claro que la OVMT se aplica tanto a
los medios de transporte como a los pasajeros indistintamente del medio de arribo o salida.
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Módul IV. Despacho de Mercancías
En este documento se puede observar que se trata de un formato adecuado para aplicar
órdenes de verificación de mercancías en transporte, lo que quiere decir que no importa
si las mercancías las trae consigo el pasajero caminando, en autobús, en avión, incluso se
adecuó de tal manera que el mismo se aplica directamente a los medios de transporte,
éste formato se adapta a las circunstancias en que arriban o salen del país los pasajeros y
las mercancías de comercio exterior. Razón por la que debemos tener claro que la OVMT
se aplica tanto a los medios de transporte como a los pasajeros indistintamente del
medio de arribo o salida.
Para tal efecto y acorde con el artículo 2°, fracción XII de la Ley Federal de los Derechos del
Contribuyente, se elaboró la “Carta de Derechos del Contribuyente” a cual contiene de
manera enunciativa mas no limitativa, los derechos, obligaciones, los requisitos que deben
contener las ordenes de visita, las ordenes de verificación, la forma en que estas se llenan
a cabo, las actas que deben levantarse, los oficios que deben emitirse, como debe llevarse
el procedimiento administrativo que corresponda a la incidencia detectada con motivo del
ejercicio de las facultades de comprobación, así como la forma en que deben conducirse
las autoridades aduaneras. Esta carta le deberá de ser entregada al inicio del ejercicio de
las facultades de comprobación.
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Módul IV. Despacho de Mercancías
Por último y a manera de cierre de la presente lección, debes tener en claro requerir y
resguardar la documentación que van de la mano con la OVMT que son identificación,
tarjeta de circulación del medio de transporte, pase de abordar (en caso de pasajero vía
aérea), un tanto de la OVMT original firmada, un tanto de carta de derechos del
contribuyente original firmado, realizar siempre soporte fotográfico, requerir las llaves del
medio de transporte; y por mencionar, además de, tener siempre a la mano tu constancia
de identificación vigente para llevar a cabo el procedimiento.
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Despacho de Mercancías
Lección M4L8
Operación General en Aduanas Marítimas
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Lección M4L8
Operación General en Aduanas Marítimas
Objetivo específico:
A través de esta Lección, se ofrecerá un panorama general de las operaciones que se llevan
a cabo en las Aduanas Marítimas del país.
El diagrama siguiente, tiene como objetivo, mostrar una perspectiva general de las
operaciones en una aduana marítima.
Las aduanas marítimas del país, orientan en gran medida sus operaciones al despacho de
carga contenerizada, ya sea a la importación o a la exportación. Sin embargo, no pocas
tienen la responsabilidad de atender pasajeros que arriban a nuestro país mediante
cruceros o bien, es en sus puertos en donde se embarcan.
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Tráfico Marítimo
Siendo el transporte marítimo un vínculo fundamental con los cinco continentes, ofrece
alternativas de los diferentes servicios de las Líneas Navieras regulares desde y hacia
puertos mexicanos, demostrando así los países que cuentan con servicios eficientes de
transporte marítimo ofreciendo ventajas competitivas de comercio exterior. Más del 80%
de la carga de comercio internacional se mueve por este medio de transporte.
Las líneas navieras cuentan con servicios de transporte de mercancías y pasajeros con
representación en México, a su vez tiene relación laboral con agentes de carga
internacional, consolidadores de carga, agentes consignatarios, empresas operadoras de
transporte multimodal y con las Administraciones Portuarias Integrales.
Es el lugar de la costa o ribera habilitado como tal por el Ejecutivo Federal para la atención
de embarcaciones, compuesto por el recinto portuario y, en su caso, por la zona de
desarrollo, así como por accesos y áreas de uso común para la navegación interna y afectas
a su funcionamiento; con servicios, terminales e instalaciones públicos y particulares, para
la transferencia de bienes y transbordo de personas entre los modos de transporte que
enlaza. En resumen, los puertos del país se constituyen como:
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Dependencias en el Puerto
Desde luego que la Aduana es una autoridad federal que, en el ejercicio de las atribuciones
conferidas en el artículo 3º de la Ley Aduanera, ejerce sus facultades dentro de los puertos
del país con tráfico comercial internacional. Sin embargo, es la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, la autoridad responsable de administrar los puertos.
Es una sociedad mercantil -mediante concesión otorgada por la SCT para el uso,
aprovechamiento y explotación de un puerto o conjunto de puertos, terminales e
instalaciones- que se encarga de la planeación, programación, desarrollo, operación y
administración de los bienes y la prestación de los servicios portuarios.
En otras palabras, son los particulares los que invierten dinero para construir
infraestructura y proporcionar los servicios a los usuarios, a través de la concesión que
otorga la SCT.
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En nuestro país existen diversas API’s: por ejemplo, tenemos la API de Veracruz, la API de
Manzanillo, la API de Lázaro Cárdenas. Cada API cuenta con una página en internet donde
da a conocer la normatividad, tarifas, los arribos de los buques, entre otra información.
Capitanía de Puerto
Es la autoridad marítima en cada puerto habilitado y que ejerce las funciones que las leyes
y reglamentos le confieren.
Colaboración SEMAR-AGA
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El Artículo 144, fracciones IX y XI, establece las facultades de la autoridad aduanera respecto
de:
Control de accesos.
Inspecciones a la Salida de puerto.
Inspecciones a bordo y a pie de buque.
Realización de Previos
Recorridos por la ruta fiscal.
Atención de pasajeros que arriban en cruceros.
Es necesario aclarar que, la asignación de funciones a los OCE’s en las Aduanas Marítimas,
dependerá de la dinámica y necesidades de operación de cada una. En consecuencia,
algunas de las funciones descritas, podrían aumentar o diversificarse.
Control de accesos
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Ahora bien, los buques mercantes, invariablemente del tipo de navegación que realicen,
regularmente se clasifican por el tipo de mercancía que transportan en:
Obligaciones
Para el caso de las embarcaciones que arriban a nuestros puertos y transportan mercancía
de comercio exterior, incluso, previo al arribo al puerto, deben enviar la información
respecto de las mercancías que van a desembarcar, la tripulación, durante su estadía,
deben cumplir y acatar la normatividad aduanera mexicana. Para lo cual se relaciona con
el artículo 7 de la Ley Aduanera.
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Artículo 21 RLA
• Manifiesto para cada uno de los puertos mexicanos a que la carga venga destinada.
• Lista por cada puerto de los pasajeros que transportan, expresando la cantidad y
clase de bultos que constituyan el equipaje de cada uno, con excepción de los de
mano.
• Lista de la tripulación y declaración de sus Mercancías, por cada puerto.
• Relación por cada puerto, de los bultos que contengan Mercancías explosivas,
inflamables, corrosivas, contaminantes o radiactivas.
• Artículo 18 RLA
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1. Arribo del buque. Para el caso de las embarcaciones que arriban a nuestros puertos y
transportan mercancía de comercio exterior, incluso, previo al arribo al puerto, deben
enviar la información respecto de las mercancías que van a desembarcar, la tripulación,
durante su estadía, deben cumplir y acatar la normatividad aduanera mexicana.
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
La pre validación consiste en comprobar mediante un sistema electrónico que los datos
asentados en el pedimento estén dentro de los siguientes criterios emitidos por el SAT, una
vez prevalidado el pedimento, y pagadas las contribuciones al comercio exterior podrá
presentarse ante la Aduana para su Despacho Aduanero.
6. Pago en el banco.
Este paso del proceso de Despacho Aduanero se refiere a cubrir las contribuciones,
aprovechamientos, multas y sus accesorios, se pagarán por los importadores y
exportadores, mediante depósito referenciado (línea de captura), ante las instituciones de
crédito autorizadas para el cobro de contribuciones de comercio exterior, a través de los
medios de pago que ofrezca la institución de que se trate.
7. Inspección no intrusiva.
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144, IX. Inspeccionar y vigilar, así como revisar, permanentemente en forma exclusiva, el
manejo, transporte o tenencia de las mercancías en los recintos fiscales y fiscalizados, para
lo cual podrá apoyarse de los sistemas, equipos tecnológicos, o cualquier otro medio o
servicio con que se cuente, incluso el dictamen aduanero a que se refiere el artículo 43 de
esta Ley.
144, XI. Verificar en forma exclusiva durante su transporte, la legal importación o tenencia
de mercancías de procedencia extranjera en todo el territorio nacional, incluidos los
recintos fiscales, para lo cual podrá apoyarse de los sistemas, equipos tecnológicos,
cualquier otro medio o servicio con que se cuente, incluso en el dictamen aduanero a que
se refiere el artículo 43 de esta Ley.
9. Reconocimiento Aduanero.
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La pre validación consiste en comprobar que los datos asentados en el pedimento estén
dentro de los siguientes criterios emitidos por el SAT.
4. Pago en el banco.
En el mismo sentido, se refiere a cubrir las contribuciones al comercio exterior,
aprovechamientos, por los importadores y exportadores, mediante depósito referenciado
(línea de captura), ante las instituciones de crédito autorizadas a través de los medios de
pago que ofrezca la institución de que se trate.
Es la parte final del proceso a la Exportación, previo a este proceso las agencias navieras
realizan la reserva de un espacio dentro de los contenedores marítimos del barco, así como:
la embarcación designada, su hora de salida y llegada a destino en el extranjero,
denominado “booking”, una vez que ha sido liberado el pedimento, las mercancías de
exportación son cargadas en la embarcación, posteriormente programan el “cierre del
buque” determinando tiempo límite para realizar cualquier gestión relacionada a la
mercancía y finalmente zarpa el buque del puerto.
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Lección M4L9
Proyecto de Integración Tecnológica
Aduanera (PITA)
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Lección M4L9
Proyecto de Integración Tecnológica
Aduanera (PITA)
Objetivos:
Identificar al Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera (PITA), como una
iniciativa de modernización vanguardista en las aduanas.
¿Qué es PITA?
Derivado de lo anterior surge el Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera (PITA), que
plantea, automatizar, facilitar y agilizar los procesos de entrada y salida de mercancías en
las aduanas del país. Provee una solución integral a través de dispositivos tecnológicos,
suministros de servicios, instalación, configuración, pruebas de seguridad de la
información, a través de continuo monitoreo, gestión, habilitación, adecuación física,
soporte, mantenimiento y actualizaciones a los componentes que forman parte de PITA.
También plantea una evolución tecnológica, la cual cuenta con una solución fuerte,
integral e inteligente y con comunicación de sistemas y bases de datos electrónicas con
las que cuenta el SAT. Lo que convertirá a las aduanas del país en aduanas de clase
mundial, con tecnología avanzada que mejore la operación y modelos de riesgo para una
oportuna toma de decisiones, otorgando herramientas eficaces para legitimar el comercio
entre otros países, reduce el riesgo de ingresar al país mercancías ilícitas y de seguridad
nacional, además de poder generar inteligencia en temas de evasión fiscal entre otros.
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Objetivos de PITA
Agilizar y mejorar el despacho aduanero de las mercancías en carga y control de las
operaciones de comercio exterior.
Hacer más eficiente la supervisión de la operación de las aduanas y diversas áreas
del SAT mediante video vigilancia.
Fortalecer el control de vehículos de pasajeros en cruces fronterizos.
Finalidad de PITA
Optimizar el despacho aduanero, en todos sus ciclos, actos, formalidades, etc.,
brindado así una mejor atención y agilidad durante el despacho.
Incrementar el análisis de posibles riesgos durante las operaciones de comercio
exterior que se tramitan en las 49 aduanas del país.
Inhibir actos ilícitos.
Actuar oportunamente, contra quienes atenten a los objetivos del SAT y la seguridad
nacional.
Establecer mejores prácticas durante el Despacho Aduanero.
Iniciativas de PITA
Intervienen en los procesos sustantivos en la operación de las aduanas y de la institución:
1. Sistema de esclusas de control en aduanas (SIECA) y servicio de control de
transporte de carga en aduanas (SCTCA).
2. Sistema de aforo vehicular (SIAVE) y Sistema de Integración y Recolección de
Información de Aforos (SIRIA).
3. Servicios Administrativos de Video Vigilancia (VIVA I y VIVA-E).
Las tres iniciativas enunciadas se consolidan en una solución integral, dando paso a la
nueva integración aduanera en vehículos de carga, ligeros y video vigilancia.
El principal objetivo de las iniciativas es eficientar la supervisión de aduanas y áreas del
SAT, mediante videovigilancia. Fortalecer el control de vehículos de pasajeros en cruces
fronterizos y automatizar el despacho aduanero de mercancías en carga.
Procesamiento
central
VIVA I y VIVA-E
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Módulo IV. Despacho de Mercancías
En Video vigilancia:
Incrementa cantidad de analíticos para mejorar la seguridad e inteligencia.
Mejora la supervisión operativa de las diversas áreas del SAT.
Cobertura de mayores superficies y áreas de vigilancia y control.
Incremento en la seguridad perimetral y al interior de los puntos tácticos.
En Carga:
Generación de información ágil y oportuna para fortalecer los modelos de riesgo.
Control y organización en plataformas de reconocimiento aduanero, mayor
administración de andenes, lo que reduce tiempos.
Centralizar información y contar con un expediente electrónico.
Se relaciona la información del vehículo, chofer, operación y la empresa transportista
en el ingreso y salida del recinto.
En Ligeros:
Generación de inteligencia intercambiando información.
Fortalecer modelos de riesgo.
Identificación de origen de las placas.
Almacenamiento central de imágenes.
Automatización en la detección de incidentes.
En Video vigilancia:
Incorporación de herramientas de inteligencia de negocio y analíticas.
Almacenamiento local de video.
Es en el artículo 43, octavo párrafo de la Ley Aduanera, donde se establece que las
autoridades aduaneras, en ejercicio de sus facultades, podrán emplear los sistemas,
equipos tecnológicos, cualquier otro medio o servicio con que se cuente y que facilite el
reconocimiento, la inspección o la verificación de las mercancías.
Equipamiento
Principales componentes de PITA
1.- Kiosco en carriles ( medidas 120 x 40 cm aproximadamente ).
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Centro de monitoreo
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DOF: 06/07/2020
ANEXOS 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 y 31 de las Reglas Generales de Comercio Exterior
para 2020, publicadas el 30 de junio de 2020.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- HACIENDA.- Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.- Servicio de Administración Tributaria.
AGUA PRIETA. 1 0 2
EN AGUA PRIETA, 0
SONORA.
ENSENADA. 2 987 0 3
EN ENSENADA, BAJA 4 0
CALIFORNIA.
GUAYMAS. 3 517 1131 0 4
EN GUAYMAS, SONORA. 2 4 0
SAN LUIS RIO 9 659 328 759 1573 1541 704 666 562 0 10
COLORADO. 3 2 3 5 5 3 3 2 0
EN SAN LUIS RIO
COLORADO, SON.
SONOYTA. 10 459 528 559 1877 1340 271 500 362 200 0 11
EN SONOYTA, SONORA. 2 2 2 6 4 2 2 2 2 0
TECATE. 11 870 112 1019 1357 1349 189 926 822 211 411 0 12
EN TECATE, BAJA 3 2 4 4 4 2 3 3 2 2 0
CALIFORNIA.
TIJUANA. 12 919 112 1019 1357 1349 189 975 822 252 460 49 0 13
EN TIJUANA, BAJA 3 2 4 4 4 2 4 3 2 2 2 0
CALIFORNIA.
CD. ACUÑA. 13 1776 3102 1971 4451 1189 2801 2277 2381 2730 2137 2991 2991 0 14
EN ACUÑA, 5 7 6 7 4 7 7 7 7 6 7 7 0
CHIHUAHUA.
CHIHUAHUA. 14 767 2941 1809 3147 1029 2641 837 2221 2570 1115 2831 2831 1074 0 15
EN CHIHUAHUA, 3 7 6 7 4 7 3 7 7 4 7 7 4 0
CHIHUAHUA.
DE PUERTO PALOMAS. 15 292 3315 2184 4671 1402 3014 2117 2601 2943 751 3201 3201 1449 375 0 16
EN ASCENCION, 2 7 7 7 5 7 5 7 7 3 7 7 5 2 0
CHIHUAHUA.
CD. JUAREZ. 16 392 1417 902 2728 1402 1121 476 708 2050 850 1260 1309 1449 375 230 0 17
EN CD. JUAREZ, 2 5 3 7 5 4 2 3 4 3 4 4 5 2 2 0
CHIHUAHUA.
OJINAGA. 17 993 1910 1388 3371 1246 1606 1075 1193 1535 1335 1740 1795 1349 224 729 599 0 18
EN OJINAGA, 4 6 5 7 4 5 4 4 5 4 5 6 4 2 3 3 0
CHIHUAHUA.
PIEDRAS NEGRAS. 18 1865 3212 2081 4461 1299 2951 2387 2491 2870 2468 2651 2651 89 1036 1411 1411 1260 0 19
EN PIEDRAS NEGRAS, 6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 2 5 5 5 4 0
COAHUILA.
TORREON. 19 1223 2481 1353 3731 571 2231 1662 1766 2160 1906 2416 2416 618 456 831 831 680 580 0 20
EN TORREON, 4 7 4 7 2 7 5 6 6 6 7 7 3 2 3 3 3 2 0
COAHUILA.
COLOMBIA. 20 1815 3071 1945 4321 1163 2477 2257 2361 2748 2498 2617 2617 299 1048 1423 1423 1272 210 592 0 21
EN COLOMBIA, NUEVO 6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 2 4 4 5 4 2 3 0
LEON.
MONTERREY. 21 1500 2841 1715 4091 933 2021 2024 2128 2550 2268 2161 2281 480 818 1193 1193 1042 442 362 230 0 22
EN MARIANO 5 7 5 7 3 6 6 6 7 7 6 7 2 3 4 4 4 2 2 2 0
ESCOBEDO, N.L.
MATAMOROS. 22 1799 3169 2031 4414 1256 2566 2347 2451 2800 2591 2706 2254 648 1141 1516 1516 1365 765 681 349 323 0 23
EN MATAMOROS, 6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 3 4 5 5 4 3 3 2 2 0
TAMAULIPAS.
CD. MIGUEL ALEMAN. 23 1885 3071 1945 4321 1163 2819 2257 2361 2748 2428 2512 2959 229 1048 1423 1423 1458 210 592 230 230 349 0 24
EN CD. MIGUEL 6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 2 4 5 5 5 1 3 2 2 2 0
ALEMAN, TAMPS.
NUEVO LAREDO. 24 1815 3071 1945 432 1163 2477 2257 2361 2748 2498 2512 2617 299 1048 1423 1423 1272 210 592 230 230 349 230 0
EN NUEVO LAREDO, 6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 2 4 5 5 4 2 3 2 2 2 2 0
TAMAULIPAS.
PARTE 2
CD. REYNOSA.
1701 3071 1940 4316 1158 2468 2247 2351 2743 2493 2510 2510 550 1048 1418 1418 1267 461 587 551 225 98 251 251
EN CD. REYNOSA, 25
5 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 2 4 5 5 4 2 3 2 2 2 2 2
TAMAULIPAS.
TAMPICO Y ALTAMIRA.
2025 3101 1968 4341 1186 2841 2277 2381 2770 2528 2991 2991 1005 1443 1718 1718 1572 967 1552 755 525 498 755 755
EN TAMPICO, 26
6 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 4 4 5 5 5 3 5 3 2 2 3 3
TAMAULIPAS.
TUXPAN.
2218 3351 2216 4591 1434 3091 2527 2631 3020 2717 2844 2932 1198 1536 1911 1911 1765 1160 1157 948 718 691 948 948
EN TUXPAN, 27
7 7 7 7 5 7 7 7 7 7 7 7 4 5 6 6 5 4 4 3 3 3 3 3
VERACRUZ.
AGUASCALIENTES.
2087 2616 1485 3961 759 2313 1794 1898 2244 2072 2501 2501 1003 1971 1346 1346 1195 953 515 817 587 826 817 817
EN AGUASCALIENTES, 28
6 7 5 7 3 7 6 6 7 6 7 7 4 3 4 4 4 3 2 3 3 3 3 3
AGS.
GUADALAJARA.
2394 2418 1281 3661 505 2117 1596 1700 2046 1844 2301 2301 1180 1060 1535 1535 1384 1260 704 1006 894 1012 1006 1006
EN GUADALAJARA, 29
7 7 4 7 2 6 5 5 6 6 7 7 4 4 5 5 5 4 3 4 3 4 4 4
JALISCO.
MANZANILLO.
2588 2621 1496 3158 714 1612 1752 1856 1541 2257 2413 2413 1529 1472 1847 1847 1698 1454 1011 1318 1088 1324 1318 1318
EN MANZANILLO, 30
7 7 5 7 3 5 5 5 5 7 7 7 5 5 6 6 5 5 4 4 4 4 4 4
COLIMA.
LAZARO CARDENAS.
2805 2921 1791 4221 1062 2621 2097 2201 2550 2649 2761 2761 1803 1979 2051 2051 2088 1671 1223 1535 1305 1437 1535 1535
EN LAZARO CARDENAS, 31
6 7 6 7 4 7 6 7 7 7 7 7 6 5 6 6 6 5 4 5 4 4 5 5
MICH.
QUERETARO.
2241 2781 1650 4031 868 2521 1957 2061 2450 2210 2217 2217 1143 1230 1605 1605 1454 1107 774 971 741 860 971 971
EN QUERETARO, 32
7 7 5 7 3 7 6 6 7 7 7 7 4 4 5 5 5 4 3 3 3 3 3 3
QUERETARO.
TOLUCA.
2527 3021 1890 4261 1108 2761 2197 2301 2690 2367 2951 2951 1424 1518 1893 1893 1649 1393 1085 1257 1027 1034 1257 1257
EN TOLUCA, ESTADO 33
7 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 5 5 6 6 5 5 4 4 4 4 4 4
DE MEXICO.
ACAPULCO.
2871 3351 2221 4701 1440 3051 2527 2631 2980 2909 3122 3122 1776 1862 2231 2231 1970 1737 1408 1601 1371 1378 1601 1601
EN ACAPULCO, 34
7 7 7 7 5 7 7 7 7 7 7 7 6 6 7 7 6 5 5 5 5 5 5 5
GUERRERO.
COATZACOALCOS.
2842 3731 2601 4971 1818 3431 2909 3013 3360 3170 3619 3619 1822 2160 2531 2531 2389 1786 1704 1576 1342 1315 1576 1576
EN COATZACOALCOS, 35
7 7 7 7 6 7 7 7 7 7 7 7 6 6 7 7 7 6 5 4 5 4 5 5
VERACRUZ.
PUEBLA. 2587 3122 1991 4371 1209 2861 2297 2401 2790 2551 3810 3010 1484 1578 1953 1953 1795 1453 1145 1317 1087 1094 1517 1517
36
EN PUEBLA, PUEBLA. 7 7 6 7 4 7 7 7 7 7 7 7 6 5 6 6 6 5 4 4 4 4 4 4
VERACRUZ. 2531 3421 2291 4671 1510 3166 2606 2710 3095 2859 3351 3351 1511 1849 2221 2271 2078 1473 1470 1261 1031 1004 1261 1261
37
EN VERACRUZ, VER. 7 7 7 7 5 7 7 7 7 7 7 7 5 6 7 7 6 5 5 4 4 4 4 4
CANCUN. 3541 4681 3491 5931 2771 4391 3867 3971 4320 4205 4581 4581 2871 3215 3591 3591 3425 2831 2761 2621 2401 2371 2621 2621
38
EN CANCUN, Q. ROO. 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
GUANAJUATO 2016 2594 1513 3962 733 2329 1993 1925 2262 2061 2461 2500 1070 1118 1589 1470 1227 1016 678 913 648 802 819 869
46
EN SILAO, GTO. 7 7 5 7 3 7 6 6 7 7 7 7 4 4 5 5 5 4 3 3 3 3 3 3
PARTE 3
0 26
0
508 0 27
2 0
701 193 0 28
3 2 0
1325 817 624 1239 1313 1575 1234 955 801 990 0 36
4 3 3 4 4 5 4 3 3 4 0
1104 596 339 630 704 966 646 346 192 536 569 0 37
4 3 2 3 3 4 3 2 2 2 2 0
1014 506 313 928 1090 1274 954 654 500 834 311 308 0 38
4 2 2 3 4 4 3 3 2 3 2 2 0
2381 1872 1679 2371 2371 2631 2291 2010 1859 2174 1055 1624 1366 0 39
7 6 5 7 7 7 7 6 6 7 4 5 5 0
1662 1154 961 1644 1650 1912 1571 1294 1138 1456 337 906 648 718 0 40
5 4 3 5 5 6 5 4 4 5 2 3 3 3 0
1877 1369 1477 1660 1781 1833 1743 1444 1290 1124 854 1350 1099 1571 838 0 41
6 5 5 5 6 6 5 5 4 4 3 4 4 5 3 0
2061 1551 1358 2021 1923 2140 1989 1687 1538 1853 565 1303 1045 321 397 1250 0 42
6 5 4 6 6 6 6 5 5 6 3 4 4 2 2 4 0
2061 1557 1364 1979 2051 2315 1974 1697 1541 1859 740 1309 1051 379 368 1256 382 0 43
6 5 5 6 6 7 6 5 5 6 3 4 4 2 2 4 2 0
1477 1270 1077 1260 1381 1397 1307 1044 890 680 302 950 799 1486 768 436 1165 1042 0 44
5 4 4 4 5 5 4 4 3 3 2 2 3 5 3 2 4 4 0
978 470 351 504 578 840 520 220 66 410 735 126 434 1793 1072 1224 1472 1475 824 0 45
4 2 2 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 6 4 4 5 5 3 0
978 470 351 504 578 840 520 220 66 410 735 126 434 1793 1072 1224 1472 1475 824 0 0 46
4 2 2 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 6 4 4 5 5 3 0 0
875 586 602 159 258 556 518 137 346 733 937 466 742 1941 1256 1519 1659 1656 1086 500 500 0
3 2 3 2 2 3 3 2 2 3 3 2 3 6 4 5 5 5 4 2 2 0
Atentamente,
Ciudad de México, a 25 de junio de 2020.- La Jefa del Servicio de Administración Tributaria, Raquel Buenrostro Sánchez.- Rúbrica.
Tratándose de transportistas que se dirijan a Belice, a partir del Paso del Toro, deberán seguir la siguiente ruta:
De Paso del Toro, Ver. a Alvarado, Ver.
Para efectuar el recorrido de Ciudad Reynosa o de Matamoros, únicamente por la Sección Aduanera de Lucio Blanco-Los Indios a
Ciudad Hidalgo, Chis., el transportista deberá utilizar las carreteras federales números 97, 101, 132, 180, 180 D, 145, 147, 190 y 200.
Para efectuar el recorrido de Ciudad Reynosa o de Matamoros, únicamente por la Sección Aduanera de Lucio Blanco-Los Indios a
Belice, el transportista deberá utilizar las carreteras federales 97, 101, 132, 180, 180 D y 186.
Los transportistas provenientes de la Aduana de Colombia, deberán utilizar la carretera Fronteriza número 2 hasta entroncar con la
carretera federal número 97 de Reynosa, debiendo utilizar las carreteras señaladas en los dos párrafos anteriores, según corresponda.
Tratándose de transportistas que inicien el tránsito internacional por territorio nacional en las Aduanas de Ciudad Hidalgo o de
Subteniente López, deberán seguir la ruta en orden inverso al descrito.
Atentamente,
Ciudad de México, a 25 de junio de 2020.- La Jefa del Servicio de Administración Tributaria, Raquel Buenrostro Sánchez.- Rúbrica.