00-Lpce Sesion 10 Ota 01-06-2015
00-Lpce Sesion 10 Ota 01-06-2015
00-Lpce Sesion 10 Ota 01-06-2015
Peruana de Comercio
Exterior
Agenda
Rgimen Tributario Aduanero.
Fases de la Obligacin Tributaria
Aduanera (OTA)
Logro de la Sesin
El alumno define los conceptos bsicos
vinculados al Rgimen Tributario Aduanero.
El alumno aplica el procedimiento y trmite para
importar, identifica el momento en que nace la
obligacin tributaria aduanera, el pago de
tributos, multas e intereses, adicionando los
recargos, que debe realizar para importar, el
momento en que SUNAT le puede exigir
coactivamente el cumplimiento de la OTA y las
formas en que se extingue la OTA.
.
SE NUMERA :
Importacin para el Consumo
Adm. Temp. para Reex. mismo Estado (*)
Adm. Temp. para Perfecc. Activo (*)
Traslado de mercancas de ZTE a ZTC
Transferencia de mercanca importada con
exoneracin o inafectacin
S U N A T
Paga o Garantiza
tributos
Sujeto Activo
Sujeto Pasivo
Acreedor Tributario
Deudor Tributario
EL RGIMEN TRIBUTARIO
ADUANERO
El Rgimen Tributario Aduanero (ese
conjunto de normas jurdicas que regula
la materia) es aplicable al momento del
ingreso de las mercancas al pas.
Entonces SUNAT ADUANAS, que es el
ente encargado de velar por el inters
fiscal, realiza el cobro de los tributos
aduaneros.
ELEMENTOS DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA
ADUANERA
IMPUESTOS
CONTRIBUCIONE
S
TASAS
Derecho Ad Valorem
Derecho Especfico o Franja de
Precios
Gravamen adicional del Tribunal CA
(RTF 4113-A-2002)
Impuestos
Otros
Impuestos (*)
TRIBUTOS APLICABLES A LA
IMPORTACION DE
MERCANCIAS
IMPUESTOS
DERECHOS ARANCELARIOS:
Derechos ad-valorem (tasas son de 0%, 6% y 11% ):
Impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas (D.S. N
238-2011-EF) a las mercancas que entren al territorio
aduanero (artculo 2 de la LGA).
Derechos Especficos Sistema de franja de
precios
Fueron creados mediante la Decisin 371 de la Comunidad
Andina con el objetivo de importacin de un grupo
especial de productos agropecuarios, caracterizados por
una marcada inestabilidad en sus precios internacionales
(arroz, azcar blanca, trigo, maz amarillo y leche entera
en polvo).
TRIBUTOS APLICABLES A LA
IMPORTACION DE
MERCANCIAS
IMPUESTOS
OTROS IMPUESTOS:
Impuesto Selectivo al consumo (Tasa variable)
Grava la importacin de determinados bienes y su
posterior venta (cigarrillos, bebidas alcohlicas,
agua gaseosa y mineral, combustible, etc).
Impuesto General a las Ventas (T.I. 16%)
Es el impuesto que grava la importacin de bienes.
Impuesto Promocin Municipal (T.I. 2%)
Grava la importacin de bienes que se encuentran
gravados con IGV.
RECARGOS
(IMPOSICIONES QUE NO TIENEN NATURALEZA DE TRIBUTOS)
Salvaguardias
Rgimen de Percepciones del IGV
Se aplica a Importacin para el Consumo gravada con IGV
3,5% (todos menos SPN exceptuadas)
5% (usados)
10% (primera importacin y otros casos)
Operaciones excluidas: Nacionalizacin derivada de ATPRME y ATPPA
NACIMIENTO DE LA
(1/5)
OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
Para poder entender esta fase de la
obligacin
tributaria
aduanera
es
importante
conocer
los
siguientes
conceptos:
a.Hiptesis de incidencia tributaria
(descripcin hipottica, contenida en
la ley, del hecho gravado); y
b.Hecho imponible
(hecho ocurrido en la realidad).
NACIMIENTO DE LA
(2/5)
OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
(LGA, Art. 140)
REGIMEN ADUANERO U
OPERACION
NACIMIENTO DE LA OTA
NACIMIENTO DE LA
(3/5)
OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
(LGA, Art. 140)
REGIMEN ADUANERO U
OPERACION
NACIMIENTO DE LA OTA
NACIMIENTO DE LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
PRINCIPIO
(4/4)
NACIMIENTO DE LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
EXCEPCIONES: (ultractividad benigna)
(5/5)
DETERMINACIN DE LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
La determinacin de la obligacin tributaria
aduanera es la consecuencia inmediata de
su nacimiento (es la cuantificacin) y
puede realizarse por la Administracin
Aduanera o por el contribuyente o
responsable.
En la obligacin tributaria, quin la
realiza?
DETERMINACIN DE LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
LGA, Arts. 141 y ss.
En la liquidacin de tributos intervienen:
a.Base Imponible: Monto respecto del cual se va a
aplicar la alcuota a efecto de determinar el tributo.
La Base Imponible para la determinacin de los
Derechos Arancelarios es el Valor en Aduana de
la mercanca en trminos CIF (Costo de la
mercanca hasta el puerto de origen, Seguro y Flete
internacional)
b. La tasa o alcuota: Es el porcentaje del valor
de una cosa y la establece el arancel u otra
disposicin.
DETERMINACION DE LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
(MTODOS DE VALORACIN)
PRIMER MTODO
VALOR DE TRANSACCION DE LAS MERCANCAS IMPORTADAS
Casos Especiales de
Valoracin
Duda Razonable
Se presenta
DUA a la Aduana
Duda
Razonable?
Un da
o dos
La DUA tiene un
VALOR DECLARADO
de las mercancas
Se descarta V.T.
Se aplica otro Mtodo
NO
SI
Se acepta
Valor
Declarado
Notificacin
a Importador
Desea
retirar
merc.?
SI
Presenta
garanta
Respuesta del
Importador
Se rechaza
Valor
Declarado
Evaluacin y
Respuesta de
la Aduana
NO
5 das,
prorrogables a 10
10 das
DETERMINACION DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA
MERCANCA DECLARADA Y
ENCONTRADA
Los derechos arancelarios y dems
impuestos se aplican respecto de la
mercanca
consignada
en
la
declaracin aduanera y, en caso de
reconocimiento
fsico,
sobre
la
mercanca encontrada, siempre que
sta sea menor a la declarada.
DETERMINACIN DE LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERO
LGA, Art. 145
MERCANCA NO DECLARADA, PERO CON LEVANTE
DETERMINACION DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA
MERCANCA NO DECLARADA, PERO CON
LEVANTE
Rectificacin de DAM Importacin para el Consumo dentro
de los tres (3) meses desde el levante (R-LGA, Art. 199)
Destinacin de Reembarque dentro de los treinta (30) das
desde retiro de la mercanca.
Nota:
Si durante el reconocimiento fsico la Autoridad Aduanera
encuentra mercanca no declarada, sta caer en comiso
o a opcin del importador, podr ser reembarcada previo
pago de una multa y siempre que el reembarque se realice
dentro del plazo de treinta (30) das computados a partir
de la fecha del reconocimiento fsico de la mercanca.
De no culminarse el reembarque, la mercanca caer en
comiso.
DETERMINACION DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA ADUANERA.
INAFECTACION
El artculo 147 de la LGA establece los
supuestos que gozan de un beneficio tributario,
mediante el cual el legislador ha establecido un
lmite al ejercicio de la potestad tributaria a
travs de la exclusin de toda posibilidad
impositiva respecto a los derechos arancelarios
(y no a otros tributos de importacin).
DETERMINACION DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA ADUANERA.
SUPUESTOS DE INAFECTACION
a.
Las muestras sin valor comercial;
b.
Los premios obtenidos en el exterior por
peruanos o extranjeros residentes en el Per,
en exposiciones, concursos, competencias
deportivas en representacin oficial del pas;
c.
Los fretros o nforas que contengan
cadveres o restos humanos;
d.
Los vehculos especiales o las prtesis
para el uso exclusivo de discapacitados;
DETERMINACION DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA ADUANERA.
SUPUESTOS DE INAFECTACION
e.
Las donaciones aprobadas por resolucin ministerial del
sector correspondiente, efectuadas a favor de las entidades del
sector pblico con excepcin de las empresas que conforman la
actividad empresarial del Estado; as como a favor de las Entidades
e Instituciones Extranjeras de Cooperacin Internacional ENIEX,
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo Nacionales
ONGD-PERU, e Instituciones Privadas sin Fines de Lucro receptoras
de Donaciones de Carcter Asistencial o Educacional IPREDAS
inscritas en el registro correspondiente que tiene a su cargo la
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional APCI;
f.
Las donaciones efectuadas a las entidades religiosas, as
como a las fundaciones legalmente establecidas cuyo instrumento
de constitucin comprenda alguno o varios de los siguientes fines:
educacin, cultura, ciencia, beneficencia, asistencia social u
hospitalaria;
g.
Las importaciones efectuadas por universidades, institutos
superiores y centros educativos, a que se refiere el artculo 19 de
la Constitucin Poltica del Per, de bienes para la prestacin
exclusiva de servicios de enseanza, conforme a las disposiciones
que se establezcan;
DETERMINACION DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA ADUANERA.
SUPUESTOS DE INAFECTACION
h. Los medicamentos y/o insumos que se utilizan para la
fabricacin nacional de equivalentes teraputicos
para el
tratamiento de enfermedades oncolgicas, del
VIH/SIDA y de
la
diabetes;
i.
El equipaje y menaje de los peruanos que fallezcan
fuera del Per;
j.
La repatriacin de bienes que pertenecen al
patrimonio cultural de la nacin;
k.
El equipaje, de acuerdo a lo establecido por el
presente Decreto Legislativo y su Reglamento;
l.
Los envos postales para uso personal y exclusivo del
destinatario, de acuerdo a lo establecido por su reglamento.
DETERMINACION DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA ADUANERA.
SUPUESTOS DE INAFECTACION
m.
Los envos de entrega rpida, realizados en
condiciones normales, que constituyen:
m.1) Correspondencia, documentos, diarios y
publicaciones peridicas, sin fines comerciales, de
acuerdo a lo establecido en su reglamento;
m.2) Mercancas hasta por un valor de doscientos y
00/100 dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
200,00), de acuerdo a lo establecido en su reglamento.
EXIGIBILIDAD DE LA OTA EN LA
IMPORTACION PARA EL CONSUMO
MODALID
GARANTIA
AD
Bajo
Con garanta
Despacho
anticipado
Sin garanta
Bajo
Con garanta
Despacho
excepcion
al
Sin garanta
EXIGIBILIDAD DE LA DEUDA
A partir del 21 da calendario del mes
siguiente a la fecha del trmino de la
descarga.
A partir del da calendario siguiente a
la fecha del trmino de la descarga.
A partir del 21 da calendario del mes
siguiente a la fecha de numeracin
de la declaracin.
A partir del da calendario siguiente a
la fecha de numeracin de la
declaracin, con las excepciones
contempladas en la ley.
REGIMENES
U
OPERACIONES
En
el
traslado
de
mercancas de zonas de
tributacin especial a
zonas
de
tributacin
comn.
En la transferencia de
mercancas
importadas
con
exoneracin
o
inafectacin tributaria.
En la admisin temporal
para reexportacin en el
mismo estado y admisin
temporal
para
EXIGIBILIDAD DE LA
DEUDA
A partir del cuarto da
siguiente de notificada la
liquidacin por la autoridad
aduanera.
A partir del cuarto da
siguiente de notificada la
liquidacin por la autoridad
aduanera.
A partir del da siguiente del
vencimiento
del
plazo
autorizado por la autoridad
aduanera para la conclusin
EXIGIBILIDAD DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA
APLICACIN DE INTESES MORATORIO
Los intereses moratorios se aplicarn sobre el monto de los
derechos arancelarios y dems tributos exigibles, de acuerdo a
lo establecido en el artculo anterior, y se liquidarn por da
calendario hasta la fecha de pago inclusive.
Los intereses moratorios tambin sern de aplicacin al monto
indebidamente restituido que debe ser devuelto por el
solicitante del rgimen de drawback, y se calcularn desde la
fecha de entrega del documento de restitucin hasta la fecha
en que se produzca la devolucin de lo indebidamente
restituido.
La aplicacin de los intereses moratorios se suspender a partir
del vencimiento de los plazos mximos establecidos en el
artculo 142 del Cdigo Tributario hasta la emisin de la
resolucin que culmine el procedimiento de reclamacin ante la
Administracin Tributaria, siempre y cuando el vencimiento del
plazo sin que se haya resuelto la reclamacin fuera por causa
imputable a sta.
EXIGIBILIDAD DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA
EXIGIBILIDAD DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA
APLICACIN DE INTERESES
COMPENSATORIOS
. Constituyen la contraprestacin por
el uso de un bien.
. La Tasa de inters se determinar
tomando como base la TAMEX (Tasa
activa en moneda extranjera).
DEUDA TRIBUTARIA
A.Derechos Arancelarios.
B.Otros impuestos: ISC, IGV, IPM.
C.Multas.
D.Intereses moratorios y/o compensatorios.
Y tambin de los RECARGOS (no son
deuda tributaria)
Derechos antidumping
Derechos compensatorios
Percepcin
EXTINCION DE LA
OBLIGACIONTRIBUTARIA
La Obligacin Tributaria se extingue:
Por pago.
Por compensacin.
Por condonacin.
Por consolidacin.
Por cobranza onerosa o dudosa.
Por destruccin de la mercanca.
Por adjudicacin
EXTINCION DE LA
OBLIGACIONTRIBUTARIA
Remate
Entrega al sector competente
Reexportacin de la mercanca sometida
al rgimen de Admisin Temporal para
Reexportacin en el mismo estado.
Exportacin de la mercanca sometida al
rgimen de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo
Legajamiento de la Declaracin.
PRESCRIPCION
El
transcurso
del
tiempo
extingue la accin que la SUNAT
tiene para exigir el cumplimiento
de
la Obligacin
Tributaria
Aduanera; en ese sentido se
puede apreciar que no es una
forma de extincin de la OTA.
PLAZOS DE PRESCRIPCION DE LA
OBLIGACION
TRIBUTARIA
SUPUESTO
PLAZOS DE PRESCRIPCION
Determinar
y
cobrar
tributos (literales a, b y
c del artculo 140 de la
LGA)
Aplicar
sanciones
y
cobrar multas
Determinar y cobrar los
tributos, en el supuesto
del inciso d) del artculo
140 de la LGA
Requerir la devolucin
del
monto
indebidamente
restituido (Drawback)
Devolver
lo
pagado 4 aos contados a partir del 1 de
CAUSALES DE SUSPENSION
E INTERRUPCION DE LA
PRESCRIPCION
Las
causales
de
suspensin
e
interrupcin del cmputo de la
prescripcin, se rige por lo dispuesto
en los artculos 45 y 46 del Cdigo
tributario.
EL RGIMEN TRIBUTARIO
ADUANERO
El Rgimen Tributario Aduanero es
aplicable al momento del ingreso de
las mercancas al pas, en la cual
SUNAT - ADUANAS es el ente
encargado de velar por el inters
fiscal, realizando el cobro de los
tributos aduaneros.