El Acto Administrativo

EL ACTO
ADMINISTRATIVO
Un acto administrativo es una declaracin de voluntad realizada
por la Administracin en el ejercicio de la funcin pblica y que
genera efectos jurdicos individuales de manera inmediata.
El acto administrativo es cualquier documento que da la orden al

acto que realiza la administracin para favorecer a los
ciudadanos.
Se podra decir que es todo documento que tenga plasmado el

sello de la Administracin Pblica.
El Objetivo de los actos administrativos es satisfacer los intereses

de los ciudadanos. Los actos administrativos se imponen con
carcter imperativo de manera inmediata, no necesitan
autorizacin por parte de la Justicia para poder ser puestos en
prctica y ser cumplidos como cualquier otra norma legal.
Tienen su origen en una potestad administrativa, no se

consideran actos administrativos ni los reglamentos ni los actos
polticos.
Ejemplos: Denuncias, instancias, tasas, presupuestos.

Elemento subjetivo: la capacidad de obrar de la Administracin, depende
de los rganos que emiten los actos siempre que se ajusten al
procedimiento establecido. Se puede decir que la Administracin acta
como persona jurdica. (Hablamos de quin representa a la
Administracin, por ejemplo un polica).
Elemento objetivo: el elemento objetivo de un acto administrativo es el

objeto o el contenido del acto. El objeto del acto administrativo debe ser
lcito, posible, determinado y adecuado al fin del acto.(Hablamos del por
qu, por ejemplo una multa).
Elemento final: El elemento final del acto administrativo responde a la

pregunta "para qu se ha dictado un acto administrativo? La respuesta
debe ser siempre: para conseguir un inters pblico.
Elemento formal: La Administracin debe seguir los pasos que se marcan

en el procedimiento, que se entiende como el conjunto de trmites y de
formalidades por medio de los cules se configura la voluntad
administrativa. Los actos administrativos se producirn normalmente por
escrito.
Elemento causal: se refiere al por qu del nacimiento del acto

administrativo, a la razn que lo justifica en su nacimiento.
EJERCICIO 2 PAG 196
Elementos del acto administrativo
Un acto administrativo se
puede clasificar en:
Segn su origen:
Simples: Provienen de un nico rgano. (Ejemplo: Multa, instancia al Ayuntamiento).
Complejos: Se originan en dos o ms rganos. (Ejemplo: Presupuestos Generales del
Estado).
Segn su forma:
Expreso: Se manifiesta de manera formal. (Ejemplo: Multa en papel).
Presunto: Se manifiesta a partir del silencio administrativo. (Ejemplo: Licencia
apertura local o licencia de obra no resuelta en el plazo).
En cuanto a sus efectos:

Actos favorables: Generan una nueva situacin jurdica:
* Admisiones: Matricula en centro oficial.
* Concesiones: Cafetera del instituto.
* Autorizaciones: Puestos del mercado (excepcionalmente).
* Aprobaciones: Aprobacin subvencin parque fluvial.
* Dispensas: Cambio de direccin de una calle al sentido contrario.
Actos desfavorables: Limitan el patrimonio jurdico:
* Actos de sancin: Cualquier tipo de multa.
* Expropiacin: Obra privada controlada por la administracin.
* Ordenes preceptivas: La utilizacin del casco.
* Prohibiciones: No superar la tasa mxima de alcoholemia.
Segn sus destinatarios:
Actos de carcter singular: Destinados a una persona individual.
(Ejemplo: Solicitud padrn).
Actos de carcter general: Destinados a varias personas.
(Ejemplo: Bando municipal).
Segn su actuacin de la Administracin:

Reglados: La Administracin aplica una norma que determina el
contenido del acto. (Ejemplo: Bonificacin a una empresa por
contratar a discapacitados).
No reglados: Es posible optar entre distintas soluciones.
(Ejemplo: Verbena en la va pblica).
Segn la fase del procedimiento:

Definitivos: Ponen fin a un expediente. (Ejemplo: Entrega carnet
de conducir).
Trmite: Forma parte de un expediente. (Ejemplo: Cartel que
ponen con el prepuesto de una obra pblica.
EJERCICIO 3 PAG 198

La eficacia de los actos
administrativos
Es la capacidad de la administracin de llevar hasta el
final, con todas sus consecuencias, la ejecucin del
acto administrativo. No todos los actos tienen por qu
ser vlidos, pueden haber incurrido en vicios que
hagan que no lo sean. Al ser eficaces desde la fecha
en que son dictados, el administrado que observe la
existencia de un vicio se ver obligado a impugnarlo,
bien va administrativa o va contencioso-
administrativa, segn proceda.
Para que un acto sea eficaz debe de ser claro y

conciso.
Las condiciones para la
eficacia son:
Aprobacin: La aprobacin por parte de la administracin
es un requisito imprescindible para la eficacia.
Notificacin: Es un requisito imprescindible que se
notifiquen a los interesados las resoluciones y actos
administrativos que afecten a sus derechos o intereses.
La notificacin tiene que cumplir unos requisitos:
* Ha de ser cursada en el plazo de diez das a partir de la
fecha en que el acto haya sido dictado.
* Ha de contener el texto ntegro de la resolucin con
indicacin de si es definitivo o no en la va administrativa.
* Ha de especificar los recursos que procedan, el rgano
ante el que se ha de presentar y los plazos para su
interposicin.
* Ha de practicarse de forma que quede constancia de su
recepcin por el interesado, indicndose fecha, identidad y
contenido del acto
La posibilidad de realizar la notificacin implica que se
conoce el interesado, que es claramente identificable y
se le puede notificar en su domicilio habitual.
Existen casos en los que ste dato no se conoce, la Ley

permite acudir a medios alternativos de notificacin
como puede ser Tabln de edictos del ayuntamiento, el
B.O.E , el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma.
Publicacin: Sustituir a la notificacin realizando los

mismos efectos y se utiliza cuando el acto se tenga por
destinatario a una pluralidad indeterminada de
personas, o cuando se trate de actos integrantes de un
procedimiento selectivo o de concurrencia.
Nulidad de pleno derecho:
Sern actos que:

- Lesionen el contenido esencial de los derechos y
libertades susceptibles de amparo constitucional.
- Sean dictados por rgano manifiestamente
incompetente.
- Tengan un contenido imposible.
- Sean constitutivos de infraccin penal.
- Sean dictados prescindiendo total y absolutamente
del procedimiento legalmente establecido.
- Los actos expresos o presuntos contrarios al
ordenamiento jurdico.
Validez e invalidez de los actos

administrativos
Anulabilidad:
Son los actos que no tienen los requisitos
formales indispensables y dan lugar a
indefensin de los interesados.
Irregularidades no invalidantes:
Son aquellas irregularidades que al ser de
importancia menor no llegan a anular el
acto administrativo.
Validez e invalidez de los actos

administrativos

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EL ACTO

El acto administrativo es cualquier documento que da la orden al

Se podra decir que es todo documento que tenga plasmado el

El Objetivo de los actos administrativos es satisfacer los intereses

Tienen su origen en una potestad administrativa, no se

Ejemplos: Denuncias, instancias, tasas, presupuestos.

Elemento objetivo: el elemento objetivo de un acto administrativo es el

Elemento final: El elemento final del acto administrativo responde a la

Elemento formal: La Administracin debe seguir los pasos que se marcan

Elemento causal: se refiere al por qu del nacimiento del acto

En cuanto a sus efectos:

Segn su actuacin de la Administracin:

Segn la fase del procedimiento:

EJERCICIO 3 PAG 198

Para que un acto sea eficaz debe de ser claro y

Existen casos en los que ste dato no se conoce, la Ley

Publicacin: Sustituir a la notificacin realizando los

Sern actos que:

Validez e invalidez de los actos

Validez e invalidez de los actos

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