01 - Derecho A La Salud y El Trabajo

DERECHO DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
EU FACT MgSP/MgDU - UNAP 2016

RESULTADOS DE APRENDIZAJE
 Identificar los cuerpos legales en los que se funda la

Salud en el Trabajo.
 Comprender la Salud como un Derecho.
 Identificar las estrategias para asegurar la Salud en

el Trabajo.
PROPUESTA DE LA ESTRATEGIA IBEROAMARICANA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .
Reciente Evaluación en Congreso 2015
Compromisos: disminución de brechas con tratados
Internacionales.
1.- Declaración Univ. De DD HH : Derecho a la Vida, Salud, Seguridad

Social y Trabajo en condiciones dignas.
2.- PIDECS (Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales) y Pactos Regionales,
3.-AGENCIAS DE NACIONES UNIDAS: OIT - OMS - OPS - PNUD.
4.-OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO; Trabajo decente para
todos, incluyendo a mujeres y niños. “En un proceso de
Globalización: más se deben respetar valores universales
compatibles con la dignidad de las personas.”
Constitución política de Chile
CAPITULO III
DE LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES
9°. El derecho a la protección de la salud.
 El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de
promoción, protección y recuperación de la salud y de
rehabilitación del individuo.
 Le corresponderá, asimismo, la coordinación y control de las
acciones relacionadas con la salud.
 Es deber preferente del Estado garantizar la ejecución de las
acciones de salud, sea que se presten a través de instituciones
públicas o privadas, en la forma y condiciones que determine la ley,
la que podrá establecer cotizaciones obligatorias.
 Cada persona tendrá el derecho a elegir el sistema de salud al que
desee acogerse, sea éste estatal o privado;
Código Sanitario
LIBRO TERCERO
De la Higiene y Seguridad del Ambiente y de los Lugares de Trabajo
TITULO I
NORMAS GENERALES
TITULO II
DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD DEL AMBIENTE
Párrafo I De las aguas y de sus usos sanitarios
Párrafo II De las viviendas, locales, campamentos y demás
Párrafo III De los desperdicios y basuras
TITULO III
DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD DE LOS LUGARES DE TRABAJO
TITULO IV
DE OTROS FACTORES DE RIESGOS
Párrafo I De la contaminación del aire y de los ruidos y vibraciones
Párrafo II De las substancias tóxicas o peligrosas para la salud
Normativa Seguridad Laboral
 Ley N° 16.744: Establece normas sobre accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales.
 Ley N° 20.001: Regula el peso máximo de carga humana (Ley

del saco).
 Ley N° 20.096: Establece mecanismos de control aplicables a

las sustancias agotadoras de la capa de ozono.
 Decreto Supremo N°313: Incluye a escolares en Seguro de

Accidentes de acuerdo de accidentes de acuerdo con la Ley
N° 16.744
 Decreto Supremo N° 109: Aprueba el reglamento

para la calificación y evaluación de los Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Ver
actualización.
 Decreto Supremo Nº 594: Aprueba Reglamento

sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas
en los Lugares de trabajo.
 Decreto N° 40:Aprueba Reglamento sobre

prevención de riesgos profesionales.
 Decreto N° 54: Aprueba el reglamento para la constitución

y funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y
Seguridad.
 Decreto N° 67: Aprueba Reglamento para aplicación de

Artículos 15 y 16 de la Ley N 16.744, sobre exenciones,
rebajas y recargos de la cotización adicional
diferenciada.
 Decreto N° 76: Aprueba Reglamento para aplicación del

Artículo 66 Bis de la Ley N 16.744, sobre la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios
que indica.
 Decreto N° 101: Aprueba Reglamento para aplicación de

la Ley N° 16.744, que establece Normas sobre Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
 Ley N° 20.123: Regula trabajo en régimen de

subcontratación, el funcionamiento de las empresas de
servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios
transitorios (Ley de subcontratación).
Grandes Desafíos
,
 EFECTUAR UN DIAGNOSTICO DE LA SITUACION.
 REALIZAR VISITAS A EMPRESAS, CON MIRADA CRITICA.
 COMUNICAR: LOS TRABAJADORES (AS) TIENEN DERECHO A SABER.
 INTERNACIONALIZAR LAS ESTRATEGIAS
 HACER RETORNO DE EXPERIENCIAS. (RETROAMIMENTAR)
 REALIZAR CONVERACIONES EN LA EMPRESA, ESCUCHANDOSE REALMETE.
 GENERAR UNA VERDADERA CULTURA PREVENTIVA
 FORTALECER LA INSTITUCUINAKIDAD
 MEJORAR CAPACIDADES TECNICAS DE AGENTES.
 PROFUNDIZAR EL DIALOGO SOCIAL,

Ley 16744/68
¿QUIENES ADMINISTRAN EL SEGURO?
,
a) Las Mutualidades de Empleadores (ACHS, CCHC, IST).
b) El Instituto de Seguridad Laboral (ISL), continuador legal del INP, en

administración compartida con.
1. Los Servicios de Salud.
2. Las SEREMI de Salud.
c) Las empresas con administración delegada.

 Poseer servicios médicos adecuados, con personal especializado en
rehabilitación;
 Realizar actividades permanentes y efectivas de prevención de accidentes y
enfermedades profesionales;
 Constituir garantías suficientes del fiel cumplimiento de las obligaciones que
asumen, ante el ISL;
 Contar con el o los Comités Paritarios de Seguridad que corresponda;
¿Quiénes son Beneficiarios Obligatorios de este
seguro?.
Ley 16.744 (1968)
a) Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que

sean las labores que ejecuten, sean ellas manuales o
intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la
empresa, institución, servicio o persona para quien trabajen,
incluso los servidores domésticos y los aprendices;
b) Los funcionarios públicos de la Administración Civil del

Estado, municipales y de instituciones administrativamente
descentralizadas del Estado;
c) Los estudiantes que deben ejecutar trabajos que

signifiquen una fuente de ingreso para el respectivo plantel;
d) Los trabajadores independientes y los trabajadores

familiares
¿Quiénes están protegidos por el SEGURO
ESCOLAR?
 Todos los estudiantes por los accidentes que

sufran a causa o con ocasión de sus estudios o
en la realización de su práctica profesional.
Para estos efectos se entenderá por
estudiantes a los alumnos de cualquiera de los
niveles o cursos de los establecimientos
educacionales reconocidos oficialmente de
acuerdo a lo establecido en la ley Nº 18.962,
Orgánica Constitucional de Enseñanza.
(Artículo 3°)
CONCEPTOS
 ACCIDENTE DEL TRABAJO:

“Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión
del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.”
 “… los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso,

entre la habitación y el lugar del trabajo, y aquéllos que
ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de
trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores.
En este último caso, se considerará que el accidente dice
relación con el trabajo al que se dirigía el trabajador al
ocurrir el siniestro.”
 “… los sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a

causa o con ocasión del desempeño de sus cometidos
gremiales.”
¿Qué Excepciones hay?
 Fuerza mayor, extraña que no tenga relación alguna

con el trabajo y Los producidos intencionalmente por
la víctima.
 La prueba de las excepciones corresponderá al
organismo administrador. (ISL o Mutualidad)
 Contraexcepcion: Los Consejos de los organismos

administradores (con aprobación de SUSESO) podrán
otorgar el derecho al goce de los beneficios
establecidos en la presente ley, en casos de
accidentes debidos a fuerza mayor extraña al trabajo
que afectaren al afiliado en razón de su necesidad
de residir o desempeñar sus labores en el lugar del
siniestro. (se les restituye el gasto, al Fondo de AT y EP Respectiva, por
ser accidente común)
¿Qué es Enfermedad Profesional?
 la causada de una manera directa por el ejercicio de la

profesión o el trabajo que realice una persona y que le
produzca incapacidad o muerte.
 Reglamento enumera enfermedades que deben

considerarse como profesionales. Debe revisarse, al menos,
cada 3 años (DS 109).
 Con todo, los afiliados podrán acreditar ante el respectivo

organismo administrador el carácter profesional de alguna
enfermedad que no estuviere enumerada en la lista a que
se refiere el inciso anterior y que hubiesen contraído como
consecuencia directa de la profesión o del trabajo
realizado. La resolución dicte el organismo administrador
será consultada ante la SUSESO, la que debe decidir en
plazo de 3 meses con informe del Servicio Nacional de S.
(Hoy 1 Servicio de Salud )
¿Cómo se financia el Seguro de AT y
EP?(Art 15)
a).- Con una cotización básica general del 0,95% de las
remuneraciones imponibles, de cargo del empleador.
b).- Con una cotización adicional diferenciada en función de la

actividad y riesgo de la empresa o entidad empleadora, la que
será determinada por el Presidente de la República y no podrá
exceder de un 3,4% de las remuneraciones imponibles, que
también será de cargo del empleador, …
c).- Con el producto de las multas que cada organismo

administrador aplique en conformidad a la ley 16744,
d).- Con las utilidades o rentas que produzca la inversión de los

fondos de reserva, y
e).- Con las cantidades que les corresponda por el ejercicio del
derecho de repetir de acuerdo con los artículos 56 y 69.
¿Qué es el Instituto de Salud Laboral=ISL?
 INCORPORACION AUTOMATICA, por sólo ministerio

de la ley, a ISL= INSTITUTO DE SALUD LABORAL (
Escisión de ex INP). Institución de Derecho público y
descentralizada.
 Si expresamente empleador se adhiere a

Mutualidad, trabajador queda afiliado a ella.
 Responsabilidad: Dueño de obra empresa o faena.

Subsidiariamente también de obligaciones de
Contratista , y éste, de su Subcontratista.
¿Qué son las Mutualidades?
N° 16.744 DEL AÑO 1968
Corporaciones regidas por el Título XXXIII del Libro I del

Código Civil, que tienen por fin administrar, sin ánimo de
lucro, el seguro social contra riesgos de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales de acuerdo con
las disposiciones de la Ley N°16.744, y que han sido
autorizadas para este objetivo por el Presidente de la
República.
ROL DE SUSESO
 Las Mutualidades estarán sometidas a la fiscalización de la

SUSESO.
 Los acuerdos de los Directorios de estas Mutualidades, que

se refieran a transacciones judiciales o extrajudiciales,
serán elevados en consulta a la SUSESO.
 Los acuerdos cuyo cumplimiento merezca dudas de

legalidad o conveniencia a los Directorios de dichas
Mutualidades podrán ser elevados en consulta por éstas a
la mencionada SUSESO.
 En casos calificados, la SUSESO podrá disponer que una o

más de estas entidades, que a su juicio requieran de un
control especial, le eleven en consulta los acuerdos de
Directorio que recaigan sobre las materias que ella fije.
DIRECTORIO DE MUTUALIDADES
 Debe estar integrado, paritariamente, por

representantes de los empleadores y de los
trabajadores.
 El Estatuto de Mutualidades indica la forma como

se debe elegir al presidente de la institución,
miembro también del Directorio.
 Gastos de administración: NO una suma superior

al 10% de los ingresos que les correspondan para
este seguro. .(No menos del 5%)

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DERECHO DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EU FACT MgSP/MgDU - UNAP 2016

 Identificar los cuerpos legales en los que se funda la

 Comprender la Salud como un Derecho.

 Identificar las estrategias para asegurar la Salud en

1.- Declaración Univ. De DD HH : Derecho a la Vida, Salud, Seguridad

 Ley N° 16.744: Establece normas sobre accidentes del trabajo y

 Ley N° 20.001: Regula el peso máximo de carga humana (Ley

 Ley N° 20.096: Establece mecanismos de control aplicables a

 Decreto Supremo N°313: Incluye a escolares en Seguro de

 Decreto Supremo N° 109: Aprueba el reglamento

 Decreto Supremo Nº 594: Aprueba Reglamento

 Decreto N° 40:Aprueba Reglamento sobre

 Decreto N° 54: Aprueba el reglamento para la constitución

 Decreto N° 67: Aprueba Reglamento para aplicación de

 Decreto N° 76: Aprueba Reglamento para aplicación del

 Decreto N° 101: Aprueba Reglamento para aplicación de

 Ley N° 20.123: Regula trabajo en régimen de

 REALIZAR VISITAS A EMPRESAS, CON MIRADA CRITICA.

 COMUNICAR: LOS TRABAJADORES (AS) TIENEN DERECHO A SABER.

 INTERNACIONALIZAR LAS ESTRATEGIAS

 HACER RETORNO DE EXPERIENCIAS. (RETROAMIMENTAR)

 REALIZAR CONVERACIONES EN LA EMPRESA, ESCUCHANDOSE REALMETE.

 GENERAR UNA VERDADERA CULTURA PREVENTIVA

 MEJORAR CAPACIDADES TECNICAS DE AGENTES.

 PROFUNDIZAR EL DIALOGO SOCIAL,

b) El Instituto de Seguridad Laboral (ISL), continuador legal del INP, en

1. Los Servicios de Salud.

2. Las SEREMI de Salud.

c) Las empresas con administración delegada.

a) Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que

b) Los funcionarios públicos de la Administración Civil del

c) Los estudiantes que deben ejecutar trabajos que

d) Los trabajadores independientes y los trabajadores

 Todos los estudiantes por los accidentes que

 ACCIDENTE DEL TRABAJO:

 “… los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso,

 “… los sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a

 Fuerza mayor, extraña que no tenga relación alguna

 Contraexcepcion: Los Consejos de los organismos

 la causada de una manera directa por el ejercicio de la

 Reglamento enumera enfermedades que deben

 Con todo, los afiliados podrán acreditar ante el respectivo

b).- Con una cotización adicional diferenciada en función de la

c).- Con el producto de las multas que cada organismo

d).- Con las utilidades o rentas que produzca la inversión de los

 INCORPORACION AUTOMATICA, por sólo ministerio

 Si expresamente empleador se adhiere a

 Responsabilidad: Dueño de obra empresa o faena.

Corporaciones regidas por el Título XXXIII del Libro I del

 Las Mutualidades estarán sometidas a la fiscalización de la

 Los acuerdos de los Directorios de estas Mutualidades, que

 Los acuerdos cuyo cumplimiento merezca dudas de

 En casos calificados, la SUSESO podrá disponer que una o

 Debe estar integrado, paritariamente, por

 El Estatuto de Mutualidades indica la forma como

 Gastos de administración: NO una suma superior

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