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    1 La Competencia Personal Del Estado

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    Jesús Martell
    El documento describe las competencias personales del Estado relacionadas con la nacionalidad y extranjería. El Estado ejerce soberanía sobre las personas bajo su jurisdicción. La nacionalidad vincula a un individuo con el Estado y puede ser de origen, por adopción o matrimonio. La extranjería se refiere a personas no nacionales bajo jurisdicción de un Estado.

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    El documento describe las competencias personales del Estado relacionadas con la nacionalidad y extranjería. El Estado ejerce soberanía sobre las personas bajo su jurisdicción. La nacionalidad vincula a un individuo con el Estado y puede ser de origen, por adopción o matrimonio. La extranjería se refiere a personas no nacionales bajo jurisdicción de un Estado.

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    El documento describe las competencias personales del Estado relacionadas con la nacionalidad y extranjería. El Estado ejerce soberanía sobre las personas bajo su jurisdicción. La nacionalidad vincula a un individuo con el Estado y puede ser de origen, por adopción o matrimonio. La extranjería se refiere a personas no nacionales bajo jurisdicción de un Estado.

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    LA COMPETENCIA PERSONAL

    DEL ESTADO:
    NACIONALIDAD Y
    EXTRANJERIA
    COMPETENCIAS
    PERSONALES

    Conjunto de competencias, derivadas


    de la soberanía, que el Estado ejerce
    sobre las personas que se encuentran
    bajo su jurisdicción.

    Se vinculan con el elemento:


    POBLACION
    COMPETENCIAS
    PERSONALES
    Se proyectan sobre:

     Nacionales, personas físicas y jurídicas.


    Personas, físicas y jurídicas, no
    nacionales que se encuentren en su
    territorio.
    Personas bajo su jurisdicción,
    nacionales o no nacionales, fuera del
    territorio.
    Ej: aeronave o buque de pabellón.
    Nacionales fuera de su territorio.
    NACIONALIDAD
    Vínculo que liga a un individuo
    con el Estado

    La determinación del régimen


    jurídico de la nacionalidad
    corresponde al derecho interno

    Los límites de la competencia


    estatal corresponde al derecho
    internacional
    COMPETENCIAS
    PERSONALES
    NACIONALIDAD
    De origen:
     ius sanguinis: la persona tiene la
    nacionalidad de sus padres, cualquiera
    que sea el país en que nazca
     ius soli: la persona tiene la nacionalidad
    del territorio en donde nazca

    La República Argentina adopta el ius soli,


    para aquellos que nacen en el territorio y
    el ius sanguinis para los hijos de
    argentinos nacidos en el extranjero y los
    hijos de funcionarios del Servicio Exterior
    de la Nación, nacidos en el extranjero
    NACIONALIDAD
    Por adopción:
     una persona adquiere una nueva nacionalidad
    usando el procedimiento de naturalización
     Requisitos: residencia por un tiempo
    determinado, conocimiento del idioma, edad,
    poseer medios de subsistencia, juramento de
    fidelidad a las instituciones y a las leyes locales,
    permanencia en el país para no perderla, no
    estar procesados por delitos previstos en la
    legislación nacional, no haber sido nacional de
    un país en guerra con Argentina
     Pérdida: indignidad, fraude,
     Revocación: por naturalización en Estado
    extranjero, por traición a la patria
     Puede conllevar o no la pérdida de la
    nacionalidad de origen
    NACIONALIDAD
    Por matrimonio:
    una persona adquiere la
    nacionalidad de la otra, al contraer
    matrimonio
    adquiere la nacionalidad del
    cónyuge si fija su domicilio en el
    extranjero
     subsistencia del matrimonio
     puede perder o no su nacionalidad
    NACIONALIDAD
    Pérdida:
     por naturalización en un estado
    extranjero
     una persona adquiere la nacionalidad
    de la otra, al contraer matrimonio
     por traición a la patria
     por indignidad

    Readquisición:
     permanencia ininterrumpida en el
    territorio de origen
     a pedido del interesado, transcurrido
    un lapso desde la pérdida
    MULTIPLE
    NACIONALIDAD
    Doble o triple nacionalidad

     Persona nacida en un territorio que


    toma por base el ius soli y cuyos padres
    son nacionales de un país que sigue el
    ius sanguinis

     Persona naturalizada en un Estado,


    cuando las leyes de su país de origen
    no disponen la pérdida de la
    nacionalidad originaria por tal motivo

     Combinación de ambas
    APATRIDIA
    Apatridia o apolidia: es la carencia de nacionalidad

     Por pérdida de la nacionalidad originaria sin haber


    adquirido otra nacionalidad
     por ser hijo de padre apátrida, nacido en suelo
    cuya legislación aplica el ius sanguinis

    Convenciones:

     Convención relativa al Estatuto de los apátridas


    de 1954
     Convención sobre el Estatuto de los Refugiados
    de 1954
     Convención para reducir los casos de apatridia de
    1973
    EXTRANJERIA

    CONCEPTO DE EXTRANJERO:

     Todos los no nacionales


    (se incluye al apátrida)

    Las personas físicas o jurídicas que no


    son consideradas como nacionales por
    el país en que están domiciliadas o en el
    que son transeúntes, pero son
    considerados como nacionales por un
    tercer Estado o por varios
    (se excluye al apátrida)
    EXTRANJERIA
    La persona y los bienes de los extranjeros están sujetos a la
    jurisdicción del Estado en que se encuentren (Orden Público).

    Excepción: Jefes de Estado extranjero, agentes diplomáticos,


    funcionarios internacionales (magistrados de la CIJ), funcionarios
    de organizaciones internacionales.

    Ningún Estado puede denegar la entrada de extranjeros en su


    territorio, pero, puede reglamentar las condiciones de entrada,
    permanencia, tránsito y expulsión de extranjeros (pasaporte, visa,
    autorizaciones previas).

    MIGRACION: a todo desplazamiento de la población que se


    produce desde un lugar de origen a otro destino y lleva consigo
    un cambio de la residencia habitual.
    Emigración: desplazamiento de quien sale de su país con el fin
    de hallar trabajo o cambiar su residencia.
    Inmigración: desplazamiento de quien ingresa a un país en busca
    de trabajo para establecerse en él de manera permanente.
    EXTRANJERIA
    El Estado tiene el poder de llamar a los súbditos que se
    encuentran en el extranjero (ius evocandi)

    El Estado tiene derecho a que se garantice a sus nacionales


    un tratamiento que no esté por debajo del llamado standard
    mínimum (garantías otorgadas por el Derecho Internacional
    General y Convencional: tratados de establecimiento)
     Derechos a la vida e intereses contra las acciones de
    violencia colectiva organizada en contra de extranjeros.
     Derecho a no ser detenidos arbitrariamente y a que
    se proceda a una investigación en tiempo razonable,
    derecho a ser oído,
     Derecho a no ser torturado y que se lo someta a
    tratamientos inhumanos,
     Tener asegurado el libre acceso a los Tribunales y no
    ser discriminado entre ellos por razones de nacionalidad,
     Derecho a ejercer derechos civiles básicos (derecho
    de familia).
    EXTRANJERIA
    Equiparación:
    Cláusula o sistema del trato nacional.
    Cláusula de reciprocidad.
    Cláusula de nación más favorecida.

    Los derechos de los extranjeros y los nacionales, se


    encuentran equiparados, deben ser los mismos por su
    condición de persona humana (Derechos Humanos).

    La total asimilación en la materia entre nacionales y


    extranjeros no existe, hay derechos de los que se excluye
    a los extranjeros (derechos políticos, derecho a
    desempeñar determinadas profesiones, a los derechos
    sociales del desempleo o asistencia médica gratuita).

    El extranjero goza de la protección que las leyes


    acuerden a sus nacionales y además, de la protección
    diplomática.
    NORMATIVA INTERNA
     Ley 346 (30/09/1869) Régimen de Ciudadanía
    modificada por las leyes 16.801 y 20.835
     Ley 16.801 (B.O. 13/12/1974) modifica arts. 10 y 11 de la ley 346
     Ley 20.835 (B.O. 13/12/1974) modifica la ley 346 sobre el ejercicio de la
    ciudadanía
     Ley 21.795 (B.O. 23/05/1978) Ley de nacionalidad y ciudadanía
     Ley 22.180 (07/03/1980) Decreto Ley 2457/63, modificado y ratificado por
    ley 16.478 (B.O. 30/09/1964) vigencia de los decretos dicados con fuerza
    de ley por el gobierno de facto entre el 29/03/62 y 12/10/63)
     Ley 22.439 (B.O. 27/03/1981) Ley General de Migraciones y de fomento a la
    migración
     Ley 23.059 (B.O. 10/04/1984) Deroga la ley 21.795, restituye la vigencia
    de las leyes 346, 16.801 y 20.835
     Ley 24.001 (B.O. 30/10/1991) aprueba el Convenio suscripto en Buenos Aires
    el 03/08/1990 con la Organización internacional de Migraciones
     Ley 24.533 (B.O. 14/09/1995) sustituye arts. 10 y 11 de la ley 346 de
    otorgamiento de ciudadanía
     Ley 24.951 (B.O. 15/04/1998) Nacionalidad y Ciudadanía, modifica el art. 11
    de la ley 346, reformada por las leyes N° 16.081, 20.835 y 24.533
     Ley 25.871 (B.O. 21/01/2004) Régimen legal de migraciones. Política
    migratoria argentina. Derechos y obligaciones de los extranjeros.
    Atribuciones del Estado

    Textos completos en www.infoleg.gov.ar

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