L E Y N ° 1178

Ley de Administración
y Control Gubernamentales
Capítulo V
Responsabilidad por la Función
Pública

Capítulo VI
Del Funcionamiento de la
Contraloría General de la
República

Capítulo VII
De la Jurisdicción Coactiva Fiscal

Capítulo VIII
Abrogaciones y Derogaciones
  ¿QUIÉN ES RESPONSABLE DE LA
IMPLANTACIÓN DE LOS SAFCO?
La Máxima Autoridad Ejecutiva MAE
Para el efecto se debe considerar: La tuición como facultad de ejercer el control externo
posterior sin perjuicio de la atribución que tiene la CGE sobre esta función. La tuición, de una
entidad pública respecto de otra comprende la promoción y vigilancia de la implantación de
los sistemas. Las entidades sujetas al control gubernamental deben enviar a la CGR copias de
los contratos y de la documentación sustentatoria (5 días de su perfeccionamiento.)Toda
entidad, funcionario o persona que recaude, reciba, pague o custodia fondos, valores o
bienes del Estado, tiene la obligación de rendir cuenta.
Dentro de los tres meses de concluido el ejercicio fiscal, entregar los estados financieros junto
al informe del auditor interno
 ¿QUE ES RESPONSABILIDAD
POR LA FUNCION PUBLICA?
Obligación que emerge a raíz del incumplimiento
de los deberes de todo servidor público de
desempeñar sus funciones con eficacia, economía,
eficiencia, transparencia y licitud.
Se determina tomando RESULTADOS DE LA
ACCIÓN U OMISION
¿QUE SON LA ACCION U OMISION?
ACCION efecto o resultado de hacer Facultad de
realizar una cosa. Facultad legal de ejercitar una
potestad.
OMISION Abstención de hacer lo que señalan las
obligaciones estipuladas en las normas y en
criterios establecidos para el desempeño de la
función pública.
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 ANTE QUIENES RESPONDEN LOS
SERVIDORES PUBLICOS
Todos ante sus superiores jerárquicos hasta el máximo ejecutivo
Los máximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades que
ejercen tuición hasta la cabeza de sector
Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades autónomas, de
acuerdo a disposiciones legales, ante el Poder Legislativo, Consejos
Prefectorales, Concejos Municipales o la máxima representación
universitaria.
Todos ellos ante la sociedad.
 ¿A QUIEN SE DENOMINA
SERVIDOR PUBLICO?
A los dignatarios
A los funcionarios públicos
Toda persona que preste servicios en
relación de dependencia con
autoridades estatales cualquiera sea
la fuente de su remuneración
TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
RESPONSABILIDAD PENAL
 NATURALEZA Acción u
omisión que
contraviene el orden
jurídico administrativo y
normas que regulan la
conducta funcionaria

SUJETO
PRESCRIPCION Servidores
A los dos años públicos ex
de la servidores
contravención públicos

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

SANCION
Multa, DETERMINACION
Por proceso
suspensión o interno
destitución
 ¿A QUE SE DENOMINA ORDENAMIENTO JURIDICO
ADMINISTRATIVO?
Al conjunto de disposiciones legales que rigen la Administración
Pública.
Constitución Política del Estado Leyes y disposiciones reglamentarias
que emanan del Poder Ejecutivo: Decretos Supremos, resoluciones
supremas, resoluciones multi ministeriales,
bi-ministeriales, ministeriales y administrativas.

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NORMAS QUE REGULAN
LA CONDUCTA
FUNCIONARIA
El Estatuto del Funcionario Público
Las previstas en las leyes
Las dictadas por el Órgano Rector del
SAP
Las que se aplican para el ejercicio
de las profesiones en el SP.
Los códigos de ética profesional
GENERALES
Reglamentos específicos de los
Sistemas de Administración
Manuales de Funciones
Reglamentos Internos
ESPECIFICOS
 RESPONSABILIDAD EJECUTIVA

NATURALEZA
Gestión deficiente o negligente por incumplimiento Art.1 c) 27 d) e) y f) Ley 1178 y
otras causas
SUJETO
Máxima autoridad o dirección colegiada o ambos. Ex-autoridades
DETERMINACION
Por dictamen del Contralor General
SANCION
Suspensión o destitución
PRESCRIPCION
A los dos años de concluida la gestión.
 OBLIGACIONES DEL EJECUTIVO
SEÑALADAS POR LEY
Rendir cuentas por los objetivos, forma y resultados.
Responder por el desempeño de las funciones, deberes y
atribuciones inherentes a su cargo. Implantar los sistemas, a
través de los reglamentos específicos Enviar a la CGE copias
de contratos y documentación sustentatoria Entregar
estados financieros e informe de auditoria interna. Respetar
la independencia de la unidad de Auditoria Interna
 Las estrategias,
• Cuando no se ha políticas y programas
no han sido ajustados
realizado una
oportunamente o no
continua
son concordantes con
evaluación y
los lineamientos
mejora de los
establecidos por las
sistemas
entidades cabezas de
operativos y de ¿CUÁNDO UNA
sector.
Administración y GESTION ES
control interno. DEFICIENTE O No se ha logrado
NEGLIGENTE? resultados en
La gestión no ha
términos de e, e y e
sido transparente.
 NATURALEZA Acción u
omisión que causa daño
al Estado valuable en
dinero.

SUJETO
PRESCRIPCION
Servidores públicos,
A los diez años
ex servidores
de la acción o
públicos, personas
desde la última
naturales o
actuación
jurídicas.
procesal
RESPONSABILIDAD
CIVIL

SANCION
DETERMINACION
Resarcimiento
Por Juez
del daño Competente
económico
 ¿QUE ES LA
JURISDICCION COACTIVA
FISCAL?
Es una instancia creada para tomar
conocimiento de todas las
demandas que se interpongan por
actos de los servidores públicos,
entidades públicas y privadas, en los
cuales se determinen
responsabilidades civiles.
 NATURALEZA Acción u
omisión tipificada como
delito en el Código
Penal.

SUJETO
Servidores
PRESCRIPCION públicos, ex
De acuerdo a servidores
los términos del públicos o
Código Penal particulares
RESPONSABILIDAD
PENAL

SANCION
Penas o DETERMINACION
sanciones Por Juez
previstas por el Competente
Código Penal
 Decisiones públicas
EXCENCION DE influidas por variables
RESPONSABILIDAD? externas Las decisiones
públicas tienen riesgos y
en algunos casos los
servidores públicos
Art. 33 Ley 1178 pueden adoptar
Solo para responsabilidad
ejecutiva, administrativa y acciones no
civil concordantes con los
Cuando se pruebe que la resultados
decisión gerencial hubiese
sido tomada en procurar de programados.
mayor beneficio y en Factores ajenos a la
resguardo de los bienes de la
entidad. Implica reconocer voluntad del servidor
que: La normatividad es público que pueden
insuficiente.. modificar y hasta
contradecir el fin que se
quería lograr
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 ¿EN QUE CONSISTE LA EXCENCION DE
RESPONSABILIDAD?
En sustento del Art. 33 de la Ley No. 1178 Para lograr mayor beneficio o
resguardo de la entidad. El servidor público en forma previa, paralela o
inmediatamente de tomada la decisión: Como solución o alternativa
que a su juicio ofrece más posibilidades de resultados positivos. Debe
presentar a su superior jerárquico, a los máximos ejecutivos de la
entidad y a las autoridades de la entidad que ejerce tuición, un informe
que justifique que la decisión fue tomada :Para neutralizar los efectos
de situaciones de fuerza mayor dentro de lo razonablemente posible.
 GRACIAS, POR SU
ATENCION…
CUALQUIER DUDA
CONSULTEN EN GOOGLE :)