TLC PERÚ - EEUU

¿Qué es un Tratado de Libre Comercio?

 Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o más países, o entre un país y un bloque de
países que es de carácter vinculante (es decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es
eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer
la captación de inversión privada. Con el fin de profundizar la integración de las economías, el
TLC incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad
intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores
más sensibles de la economía, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales
de los países que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias
comerciales.

De otro lado, para resguardar a los sectores más sensibles, el TLC apunta al fortalecimiento de las
capacidades institucionales de los países que lo negocian y establece foros y mecanismos para
dirimir controversias comerciales y/o salvaguardar ciertos productos considerados sensibles.

Es necesario tener en cuenta que, esta clase de tratado no tiene fecha de caducidad, es permanente.
 IMPORTANCIA
Debido a que el Perú cuenta con un mercado interno reducido y con bajo poder adquisitivo, solo podrá
incrementar su producción, crear mas empresas y generar mas empleos mejor remunerados para su población si
sus productos ingresan a mercados mas grandes que el suyo y con mayor poder adquisitivo. El caso de Estados
Unidos es significativo, pues no solo es la economía mas grande del planeta (representa el 30% del PBI
mundial)sino tambien la que más productos le compra al mundo(17% de las importaciones mundiales). En ese
sentido, el TLC es importante para el Perú porque ofrece la oportunidad de ampliar el acceso de sus productos a
un mercado con un poder de compra 198 veces mayor que el peruano.
¿Quiénes negociaron el TLC Perú – EE.UU?

El TLC es un instrumento de Política Comercial y como tal es negociado por entidades rectoras
de cada Gobierno. Las negociaciones oficiales estuvieron a cargo del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR), en coordinación con otros ministerios e instituciones
Públicas, y el United States Trade Representative (USTR) o Representante de Comercio de los
Estados Unidos.

Por el sector público del Perú participaron además del MINCETUR, la Presidencia del Consejo de
Ministros, los Ministerios de Agricultura, Economía y Finanzas, Energía y Minas, Justicia,
Producción, Relaciones Exteriores, Salud y Trabajo; quienes también intervinieron activamente
cuando las negociaciones abordaron temas de su competencia. Así mismo, jugaron un rol
importante, entre otras entidades públicas, el Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de
la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), el Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), y la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).
¿Cuáles fueron los temas negociados en el TLC?

Al ser el TLC un acuerdo integral, incluye temas clave para la relación

económica entre las partes. Por ejemplo, en el caso de acceso al mercado de
bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no
arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstáculos técnicos, medidas
sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial

Más aún, este TLC ve temas más allá de los bienes, ya que incorpora asuntos
relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros,
profesionales, construcción, software, entre otros) al comercio electrónico y las
compras gubernamentales, la promoción y protección recíproca de inversiones
y la protección de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de
las normas laborales y medioambientales y la aplicación de mecanismos de
solución de controversias.
 Acuerdo de Promoción Comercial PERÚ-EE.UU. 

El Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EE.UU. se firmó en Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entró en Vigencia el 1
Febrero 2009.
En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen,
Administración Aduanera y Facilitación del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Defensa
Comercial, Contratación Pública, Inversión, Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros, Políticas de Competencia,
Telecomunicaciones, Comercio Electrónico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de
Capacidades Comerciales, Solución de Controversias.
Los principales productos exportados a los EE.UU. son:   minerales/metales, textiles, productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao,
artesanías, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina, espárragos.
EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportación de productos Peruanos.
Desde el año 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA – siglas en inglés) el Perú contaba con preferencias
arancelarias unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancías, la cual estuvo vigente hasta el 2001. Desde el 2002,
mediante la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA – siglas en inglés) los EE.UU. otorgan nuevamente
preferencias arancelarias, las cuales eran renovadas periódicamente, y que estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.
En este contexto, en el año 2004, previos estudios y coordinaciones de los sectores involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un
tratado de libre comercio, para proporcionar una apertura comercial integral permanente, el cual, brindaría la estabilidad indispensable para el
incremento de inversiones en el sector exportador.
A partir de 2009, el APC vigente entre el Perú y los EE.UU. ha empezado ya a permitirnos potenciar el desarrollo económico del Perú a través
del comercio, con expectativas de comercio nunca antes experimentadas, teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy
grandes.
 Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga – ATPDEA

 Desde el año 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA – siglas en inglés) el Perú contaba con
preferencias unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancías, este sistema estuvo vigente hasta el
2001. La Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés) fue promulgada por el
Presidente de los Estados Unidos el 6 de agosto de 2002. Esta ley constituyó un régimen de excepción del pago de aranceles
otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú con el objeto de renovar los beneficios
del ATPA y extender las preferencias comerciales al sector de prendas de vestir (que anteriormente no se acogía al beneficio).
Esta concesión unilateral buscó promover las exportaciones de la región andina mediante el establecimiento de un mercado
preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a la sustitución de cultivo de la hoja de coca y en la
lucha contra el narcotráfico. El ATPDEA se renovaba periódicamente, y estuvo vigente hasta diciembre de 2010.

Tratado de Libre Comercio – TLC

 El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de Estados Unidos, embajador Robert Zoellick, anunció la
intención del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos de iniciar negociaciones con Colombia y Perú así como con Ecuador y
Bolivia. Las negociaciones empezaron el año 2004, lográndose finalizar después de 13 rondas de negociación según el
siguiente cronograma:
Cuadro de Acuerdos:
RONDA  FECHA LUGAR
I 18 y 19 de Mayo de 2004 Cartagena de Indias - Colombia

II 14 - 18 de Junio de 2004 Atlanta - Estados Unidos

III 26 - 30 de Julio de 2004 Lima - Perú

IV 13 - 17 de Septiembre de 2004 San Juan - Puerto Rico

V 25 - 29 de Octubre 2004 Guayaquil - Ecuador

VI 29 de Noviembre - 5 de Diciembre de 2004 Arizona - Estados Unidos

VII 7 - 11 de Febrero de 2005 Cartagena de Indias - Colombia

VIII 14 - 18 de Marzo Washington D.C.- Estados Unidos

IX 18 - 22 de Abril de 2005 Lima - Perú

X 6 - 10 de Junio de 2005 Guayaquil - Ecuador

XI 18 - 22 de Julio de 2005 Miami - Estados Unidos

XII 19 - 23 de Septiembre de 2005 Cartagena de Indias - Colombia

XIII 14 -22 de Noviembre de 2005 - 5 - 7 de Diciembre Washington D.C.- Estados Unidos

Objetivos Generales
 El TLC consolida el acceso preferencial del Perú a la economía más grande del mundo, lo que le permite ganar competitividad
frente a otros países que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que sí gozan
de ellas.
 Garantiza el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economía más grande del mundo.
 Incrementa y diversifica las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y
barreras para-arancelarias y tiene en cuenta el nivel de competitividad del país para la definición de plazos de desgravación.
 Atrae flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economías de escala, un mayor grado de
especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos.
 Contribuye a mejorar calidad de vida de las personas a través del acceso del consumidor a productos más baratos y de mayor
calidad y variedad, la expansión de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador.
 Crea mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y define mecanismos claros,
transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse.
 Reduce la vulnerabilidad de la economía a crisis financieras externas e incrementa la estabilidad de nuestros indicadores
macroeconómicos, al estrechar vínculos con las tendencias de una de las economías más estables del mundo.
 Eleva la productividad de las empresas peruanas, al facilitar la adquisición de tecnologías más modernas y a menores precios,
que promueven la exportación de manufacturas y servicios con valor agregado.
 ¿Quiénes pueden Exportar?
 En el Perú, las personas naturales y personas jurídicas pueden realizar exportaciones siempre y cuando cuenten con el Registro
Único del Contribuyente (RUC) y emitan facturas. Las personas jurídicas deben especificar en el objeto social de su minuta de
constitución la actividad empresarial que va a desarrollar. (Ejemplo: Comercio Nacional e Internacional, Producción,
Comercialización, etc.).

Es muy importante recalcar que, al momento de constituir la empresa, dentro de los objetivos se debe especificar en la ficha
RUC de la SUNAT, en el acápite de Actividades de Comercio Exterior: "Exportador – Importador"

VENTAJAS
• Acceso a una mayor cantidad de productos a menores
DESVENTAJAS
precios debido ala reducción de los aranceles o
• Problema de competitividad de las empresas
impuestos.
nacionales con las extranjeras, las cuales cuentan
• Ampliar el acceso a mercados y dinamizar el flujo de
con grandes capitales, alta tecnología y mayor
bienes e inversiones (integración comercial).
eficiencia en la producción.
• Es uno de los mecanismos más efectivos para impulsar el
• Afectan al sector agrícola no exportador y
crecimiento económico y mejorar las condiciones de
pequeños comerciantes.
empleo de la población (ATPDEA,MINCETUR).
• Beneficiara a los sectores textiles y agroexportadores.
Textos del acuerdo TLC Perú - EEUU

 Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, suscrito el 12 de abril de 2006,

aprobado por el Congreso mediante Resolución Legislativa Nº 28766, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 29 de junio de 2006 y ratificado mediante 
Decreto Supremo Nº 030-2006-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 30 de junio
de 2006. Fue puesto en ejecución mediante Decreto Supremo N° 009-2009-MINCETUR,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de enero de 2009. Fecha de entrada en vigor
el 1 de febrero de 2009.

Protocolo de Enmienda al Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, suscrito

el 25 de junio de 2007, aprobado por el Congreso mediante Resolución Legislativa Nº 29054,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 29 de junio de 2007, ratificado mediante 
Decreto Supremo Nº 040-2007-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de julio de
2007.