UNIVERSIDAD NACIONAL

DEL ALTIPLANO

Escuela Profesional de Arquitectura y

Urbanismo
TEMA: Régimen normativo de la
Renovación Urbana
Renovación Urbana
DOCENTE: Arq. Chaiña Flores Ingrid

INTEGRANTES:
• Diosdado Ramiro Calumani Maron
• Balcona Flores Steev Antelmo
• Holguin Palomino Roy Antony

FECHA: 03 – 07 – 2020 Puno - Perú

 INDICE
 Plan especifico (PE)
 Contenido del PE
 Ley de Saneamiento Físico Legal de Predios Tugurizados con fines de
Renovación Urbana (Ley 29415)
 Unidad de gestión urbanística CAPITULO III (Articulo 115)
 Etapas del proyecto urbanístico.
 Integración mobiliaria.
 Requisitos para la integración inmobiliaria mediante la renovación urbana
y/o reurbanización.
 Garantía de la propiedad del particular.
 Articulo 69 ´’ASIGNACION DE PRESUPUESTOS LOCALES PARA LA
PREVENCION DE DESASTRES´’
 Articulo 132 ‘’Obligaciones de los propietarios de predios ubicados en
zonas generadoras de DAET’’
 Derechos Adicionales de Edificación Transferibles – DAET
PLAN ESPECIFICO (PE)

Definición y Alcance del Ámbito de Aplicación del PE

PE

1. Calificar como Centros Históricos o Zonas

Monumentales, o zonas de valor paisajístico de interés
El PE, es el instrumento técnico - normativo orientado a turístico o de conservación. En el caso de los Centros
complementar la planificación urbana de las localidades, Históricos el PE se denomina Plan Maestro de Centro
facilitando la actuación o intervención urbanística en un Histórico.
sector de un área urbana y urbanizable en el PDU, cuyas 2. Constituir espacios cuyo mejor uso y optimización
dimensiones y condiciones ameritan un tratamiento integral pueden generar posibilidades de renta a los propietarios
especial. e inversionistas, lo cual facilita mayores y mejores
procesos de desarrollo urbanístico de las áreas
urbanas y urbanizables.
Contenido del PE

1. La delimitación y características del sector urbano.

2. Los objetivos respecto a la optimización del uso del
suelo y de la propiedad predial; y, la dotación,
ampliación o mejoramiento de los espacios y servicios
públicos y la calidad del entorno.
3. El tipo de intervención urbana a desarrollar:
Habilitación urbana, Renovación Urbana o
Reurbanización.
4. Los programas y proyectos urbanísticos a ejecutar.
5. La propuesta de zonificación y vías.
6. Las etapas de desarrollo del Plan, programas de
ejecución y de financiamiento.
7. El trazado general y características del espacio
público y de las vías.
8. La ubicación de equipamientos urbanos (educación,
salud, recreación)

Ilustración: Puntos Específicos del PE un varios territorios y

notando el alcance dentro del un PAT (Plan de Acondicionamiento
Territorial)
 Los proyectos de Renovación Urbana de predios tugurizados localizados dentro de las
Ley de Saneamiento Físico Legal de Predios áreas destinadas para PE, se rigen por lo normado en la Ley N° 29415, Ley de
Saneamiento Físico Legal de Predios Tugurizados con Fines de Renovación
Tugurizados con fines de Renovación Urbana (Ley Urbana; el Decreto Legislativo N° 696, Ley de Promoción a la Inversión Privada
29415) en Acciones de Renovación Urbana y, sus respectivos Reglamentos.

Reglamentos y Procedimientos Ley 29415

BUSQUEDA DE FUENTES DE
DECLARACIÓN DEL ÁREA DE
FINANCIAMIENTO PARA LA EJECUCIÓN
TRATAMIENTO, IDENTIFICACIÓN DE
DEL PROYECTO MEDIANTE AGENTES
LA MODALIDAD DE INTERVENCIÓN
FINANCIEROS: BANCA PRIVADA, EE.
(rehabilitación, restauración, obra nueva,
MICROFINANCIERAS, EE.
…) Y EMPADRONAMIENTO DE
ADMINISTRADORAS HIPOTECARIAS,
MORADORES /POSEEDORES
BANCA SEGUNDO PISO,…

ORGANIZACIÓN JURÍDICA DE LOS

EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DEL
POSEEDORES/MORADORES DEL
PROYECTO INMOBILIARIO DE
INMUEBLE EN UNA ASOCIACIÓN DE
DESTUGURIZACIÓN CON FINES DE
VIVIENDA CON FINES DE
RENOVACIÓN URBANA (PIDRUS).
RENOVACIÓN URBANA.
Unidad de gestión urbanística CAPITULO III (Articulo 115)

La Unidad de Gestión Urbanística - UGU, es un mecanismo asociativo de gestión del suelo, para desarrollar un sector o la
totalidad del área con fines de Habilitación Urbana ,Reurbanización o de Renovación Urbana, a través de la elaboración de un
PE. Tiene como objetivo garantizar el desarrollo integral de la ZRE para su ejecución urbanística, mediante integraciones inmobiliarias
de predios que pertenecen a distintos propietarios, tratando de asegurar la preservación del interés público

3.- INDUSTRIAL 4.-Comercial

1.-Residencial • Zona industrial
• Zona de densidad • Zona de comercio
pesada
Alta especializado
• Zona de gran
• Z. de comercio
• Zona de densidad 2.-VIVIENDA TALLER industria
metropolitano
media • Zona de industria
• Z. de comercio zonal
• Zona de densidad Mediana • Zonal de Comercio
• Zona de industrial
baja vecinal
elemental

Zona de Reglamentación Especial (ZRE): Son áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción, que poseen características
particulares de orden físico, ambiental, social o económico, que serán desarrolladas urbanísticamente mediante Planes Específicos para
mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano-ambiental. Las áreas de protección se incluyen en esta zonificación.
ETAPAS DEL PROYECTO URBANISTICO.

PRIMERA ETAPA :

Son áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin

construcción, que poseen características particulares
• Primero se debe calificar el suelo donde se de orden físico, ambiental, social o económico, que
serán desarrolladas urbanísticamente mediante Planes
desea desarrollar el proyecto tomando en
Específicos.
cuenta las zona de reglamentación especial
(Z.R.E).
• La construcción de una unidad de gestión
urbanística (U.G.U) con los propietario de los
predios y se realizará un Reajuste de Suelos
(RS) a fin de formular un proyecto de
habilitación urbana (que incluyen estudios
de pre inversión).
• Se realizará un Reajuste de Suelos (RS).
Mediante el Plan Específico se formula la
reurbanización que genera nuevas unidades
prediales.
SEGUNDA ETAPA :

• La aprobación de la municipalidad distrital por medio de un acuerdo de

ESTADO
MUNICIPALID
AD DEL
Empresa
Consejo. DISTRITO privada
• La decisión de proponer el PE a la Municipalidad Provincial de su
jurisdicción para la aprobación correspondiente; la conformación de la
UGU.
• Determinar el porcentaje de participación de uso público ya que las
privadas tendrán administración de las empresas que lo conforman.
• La norma esta debe estar compuesta por los propietarios, inversionistas Aportación de
Concurso y
planificación de
Financiamiento del
(o promotores) y la Municipalidad Distrital. La conformación de la UGU hectáreas para el proyecto
proyectos de
proyecto (venta de terrenos)
reconoce los derechos de los propietarios, la participación de la Urbanización
Municipalidad en el Desarrollo del Proyecto y los compromisos de los
inversionistas (o promotores) al respecto estableciendo expresamente
que su intervención garantiza a los propietarios de los predios aportados
que al concluir el citado proyecto se les entregará predios y las ganancias
generadas.
INTEGRACION MOBILIARIA.

Se encuentra dentro del proceso de Tiene el fin de mejorar física,

reurbanización. social y económicamente un
área especifica.

Reurbanización:
Proceso a través del cual se recompone la trama urbana existente,
mediante la reubicación o redimensionamiento de las vías; puede
incluir la acumulación y posterior subdivisión de lotes, la demolición
de edificaciones y cambios en la infraestructura de servicios; están
sujetos a los trámites de una habilitación urbana con construcción
simultánea y no están sujetos a los aportes adicionales a los
existentes.
REQUISITOS PARA LA INTEGRACION INMOVILIARIA MEDIANTE LA
RENOVACION URBANA Y/O REURBANIZACION.

• IDENTIFICAR.
Identificación y cuantificación de los 1.

beneficios y costos del proyecto. • CUANTIFICAR DE MANERA MONETARIA.

2.

• CALCULAR LOS COSTOS.

3.

• RESTA LOS COSTOS DE LA ALTERNATIVA MAS BAJA A LA S OTRAS ALTERNATIVAS

4. DE VOSTOS MAS ALTOS.
Está basado en la razón de los beneficios a • CALCULAR BENEFICIOS TOTALES.
los costos asociados con un proyecto en 5.

particular 6.
• RESTAR BENEFICIOS POSTIVOS DE LOS NEGATICOS.
 REQUISITOS PARA LA INTEGRACION INMOVILIARIA MEDIANTE
LA RENOVACION URBANA Y/O REURBANIZACION.
 En el caso de proyectos para vivienda, se
Valorización de los aportes patrimoniales (predios, dinero, destina el 10% del total para los programas
gestión) que realiza cada integrante. de acceso a la propiedad privada de la
vivienda.
Fórmulas de retribución proporcional a los aportes
patrimoniales efectuados por cada integrante.
Financiar la compra y venta de bienes inmuebles.

Distribuye entre los propietarios La construcción, mejoramiento y

beneficiados, parte del costo de mantenimiento de infraestructura urbana.
construcción de una obra de interés
público que genere un aumento en el Mejoramiento del espacio público.
valor de los suelos.
Proyectos de desarrollo urbano.
GARANTIA DE LA PROPIEDAD DEL PARTICULAR.

GARANTIAS DELOS
PARTICULARES. GARANTIA JURIDICA.
En el ordenamiento Solamente podrá llevarse a efecto la expropiación de bienes de cualquier naturaleza mediante el
jurídico existen cumplimiento de los requisitos siguientes: Disposición formal que declare la utilidad pública.
garantías a favor de los Declaración de que su ejecución exige indispensablemente la transferencia total o parcial de la
propietarios de bienes propiedad o derecho. Justiprecio del bien objeto de la expropiación Pago oportuno y en dinero
que pueden ser objeto efectivo de justa indemnización.
de una medida
expropiatoria; una
general, que se traduce GARANTIA PATRIMONIA.
en el cumplimiento de Se concreta en el derecho a la indemnización que tienen los afectados en la
los requisitos expropiación.
constitucionales y
legales de toda La expropiación se concreta en la producción de un daño legítimo del cual emerge un
expropiación, otra crédito de reparación, que configuraría la indemnización expropiatoria.
económica, que
podríamos incluir en la
primera, y otra, una vez GARANTIA DE RETROCESION, REVERSION O DEVOLUCION.
consumada la Tiene como fundamento ‘‘La causa expropiandi’’, esta causa se traduce en la utilidad pública o interés social, en el
expropiación, Veremos decreto de afectación.
con detalle cada una de debe estar presente durante y después de que haya sido declarada y consumada la expropiación;
ellas: Si no se cumple con el destino previamente verificado, se genera el derecho de retrocesión a favor del sujeto pasivo
expropiado. No solo podrá generarse una reversión del bien sino una eventual indemnización.
 ARTICULO 69
ASIGNACION DE PRESUPUESTOS LOCALES PARA LA
PREVENCION DE DESASTRES
 Los Gobiernos Locales, de acuerdo Esto ocurre cuando se trata de zonas que tienen una
con sus posibilidades y/o límites constante actividad en lo que respecta a
precipitaciones naturales, como fuertes lluvias,
presupuestados para estos fines, constantes temblores, etc.
asignan fondos para aumentar la
capacidad de sobreponerse a la
ocurrencia de desastres de alto
impacto.

El constante manejo de información para las

Los gobiernos locales, entonces en conjunto con otras
posibles consecuencias luego de un desastre,
instituciones como INDECI, ayudan en la prevención y
ayuda con la prevención. Es por ello que los
el actuar en el caso de desastres naturales,
gobiernos locales destinan un fondo para
capacitando a los ciudadanos, ayudando en el desastre
capacitaciones, etc.
y luego ayudando en la restauración.
El Estado cuenta con mecanismos financieros para
atender la ejecución de intervenciones frente a
emergencias y desastres.

El estado a través de organizaciones como INDECI o

fondos como MEF, ya tiene como poder atender en
estas situaciones de emergencia que podrían
sobrepasar las posibilidades de los gobiernos locales.
 ARTICULO 132
Obligaciones de los propietarios de predios ubicados en
zonas generadoras de DAET
DAET Derechos Adicionales de
Edificación Transferibles –
DAET son el instrumento de
gestión urbanística que
consiste en el traslado del
potencial derecho de
edificación del sobresuelo
urbano de un predio ubicado en
una Zona Generadora, a otro
predio ubicado en una Zona
Receptora
 1. En el caso de los predios
señalados en el literal a) del
numeral 3 del artículo 136, la
compensación obliga al
propietario a la conservación,
rehabilitación y/o restauración
del predio generador de
DAET.
2. En el caso de los predios
señalados en literal b) del
numeral 3 del artículo 136, la
compensación obliga al
propietario a preservar el área
agrícola.
3. En los demás casos, los
propietarios de los predios
ubicados en las zonas generadoras
de DAET no tienen obligaciones,
debido a que el predio ubicado en
la zona generadora está afectado.