FLAGRANCIA DELICTIVA,

PROTOCOLO DE ACTUACION
INTERINSTITUCIONAL Y DIRECTIVA
DE INTERVENCION POLICIAL

EXPOSITOR:
SOS PNP JOSE LUIS QUISPE HUAYLLA
 LEY Nº 30077
LEY CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
(19AGO2013).
Artículo 2. Definición y criterios para determinar la existencia de una
organización criminal

1. Para efectos de la presente Ley, se considera organización criminal a

cualquier agrupación de tres o más personas que se reparten diversas tareas o
funciones, cualquiera sea su estructura y ámbito de acción, que, con carácter
estable o por tiempo indefinido, se crea, existe o funciona, inequívoca y
directamente, de manera concertada y coordinada, con la finalidad de cometer
uno o más delitos graves señalados en el artículo 3 de la presente Ley.

2. La intervención de los integrantes de una organización criminal, personas

vinculadas a ella o que actúan por encargo de la misma puede ser temporal,
ocasional o aislada, debiendo orientarse a la consecución de los objetivos de la
organización criminal.
 LEY Nº 30077
LEY CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
13.Delitos contra la salud pública
ARTÍCULO 3. DELITOS COMPRENDIDOS 14.Tráfico ilícito de drogas
La presente Ley es aplicable a los siguientes 15.Delito de tráfico ilícito de migrantes
delitos: 16.Delitos ambientales
1. Homicidio calificado-asesinato 17.Delito de marcaje o reglaje
2. Secuestro 18.Genocidio, desaparición forzada y tortura
3. Trata de personas 19.Delitos contra la administración pública
4. Violación del secreto de las comunicaciones 20.Delito de falsificación de documentos.
5. Delitos contra el patrimonio. 21.Lavado de activos
6. Pornografía infantil
7. Extorsión Los alcances de la presente Ley son de aplicación
8. Usurpación a los delitos en los que se contemple como
9. Delitos informáticos circunstancia agravante su comisión mediante
10. Delito contra la propiedad industrial una organización criminal y a cualquier otro
11. Delitos monetarios delito cometido en concurso con los previstos en
12. Tenencia, fabricación, tráfico ilícito de armas, el presente artículo.
municiones y explosivos.
  
 LEY Nº 30077
LEY CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
(19AGO2013).

Artículo 4. Ámbito de aplicación

Para la investigación, juzgamiento y sanción de los
integrantes de una organización criminal, personas
vinculadas a ella o que actúan por encargo de la
misma, que cometan los delitos señalados en el
artículo 3 de la presente Ley, rigen las normas y
disposiciones del Código Procesal Penal aprobado
por Decreto Legislativo 957, sin perjuicio de las
disposiciones especiales contenidas en la presente
Ley.
Este código presenta como principales características las siguientes:

 Establece un procedimiento común u ordinario, para todos los delitos, pero también regula siete
procedimientos especiales.
 Separa claramente las funciones de persecución (Ministerio Público con el apoyo técnico
especializado de la Policía Nacional) y decisión (Poder Judicial) con el objeto de dar pleno
cumplimiento al principio acusatorio y a la garantía de imparcialidad del juzgador.(Acusatorio)
 El juicio se basa en los principios de inmediación, oralidad, publicidad, contradicción e igualdad
de armas. (Adversarial)
 La libertad y el respeto a los derechos fundamentales del imputado es la regla durante todo el
proceso, (Garantista).
 El proceso penal se divide en 3 Etapas: Investigación Preparatoria (que a su vez se sub divide en
diligencias preliminares e investigación preparatoria propiamente dicha) , Fase Intermedia y
Juzgamiento.
 Desarrolla facultades discrecionales a cargo del MP, para no investigar denuncias que de manera
evidente no ameritan el desarrollo de una investigación fiscal; o los mecanismos de abstención
para el ejercicio de la acción penal como son el criterio de oportunidad y los acuerdos
reparatorios.
 DILIGENCIAS PRELIMINARES

Comprenden tanto a un lapso temporal inicial y muy

corto de la investigación del delito como a un conjunto
de diversas actuaciones, algunas pensadas y
planificadas y otras circunstanciales, previas a la
apertura formal de investigación, mediante las cuales
se confirmará o descartará la existencia del ilícito.
 IMPORTANCI
 La
A
investigación preliminar es de suma importancia para el éxito de
la investigación, puesto que en ella se van a realizar las primeras
diligencias frente a la sospecha de la comisión de un delito. En ese
sentido en esta se recibirán las primeras declaraciones, se
practicarán las primeras actuaciones investigatorias, es decir se
darán los primeros pasos de la investigación. Por ello si bien es cierto
que el titular de la Investigación es el Ministerio Público, el éxito de
dicha etapa dependerá del profesionalismo con el que actúen los
miembros de la Policía nacional del Perú.
 FINALIDAD INMEDIATA
REALIZAR LOS
ACTOS URGENTES
O INAPLAZABLES

Asegurar los elementos materiales

Determinar si han tenido lugar de su comisión, individualizar a
los hechos objeto de las personas involucradas en su
conocimiento y su delictuosidad comisión, incluyendo a los
agraviados.
 FINALIDAD MEDIATA
Artículo 330.1.: “El fiscal puede, bajo su
dirección, requerir la intervención de la Policía o
realizar por sí mismo diligencias preliminares de
investigación para determinar si debe formalizar
la Investigación Preparatoria”.
 PLAZO
Conforme lo señala el Art. 334 inciso 2 del NCPP:

 El plazo de las diligencias preliminares, es de 60 días

 Salvoque se produzca la detención de una persona, en
cuyo caso serán 24 horas
 No obstante ello, el fiscal podrá fijar un plazo distinto
según las características, complejidad y circunstancias de
los hechos objeto de investigación.
 CONTROL DE PLAZO
 Quien se considere afectado por una excesiva duración de las
diligencias preliminares, solicitará al fiscal le dé término y dicte
la disposición que corresponda.

 Si el fiscal no acepta la solicitud del afectado o fija un plazo

irrazonable, este último podrá acudir al juez de la investigación
preparatoria en el plazo de cinco días instando su
pronunciamiento. El juez resolverá previa audiencia, con la
participación del fiscal y del solicitante.
ROL DE LA PNP EN LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES
ROL DE LA PNP EN LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES
ROL DE LA PNP EN LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES
 PROCESO INMEDIATO

El proceso inmediato, es un proceso especial que tiene por

finalidad la simplificación y celeridad del proceso, en los
casos que el Fiscal considera que el caso no requiera de la
realización de mayores actos de investigación y que están
dadas todas las condiciones para sustentar su teoría del caso
para formular acusación.
Este proceso busca evitar que la investigación preparatoria se
convierta en un procedimiento burocrático e innecesario,
evitando llevar a cabo la etapa de investigación preparatoria
y la etapa intermedia, para llegar directamente al juicio oral.
Este Proceso Inmediato no es nuevo, empero el
29NOV2015 al ponerse en vigencia el Decreto
Legislativo No 1194, el cual contiene textos
modificatorios a los artículos 446, 447 y 448 del Código
Procesal Penal del 2004, convocó la atención de la
opinión pública tras la sentencia contra Gerson Yaya
Presentación quien robó un teléfono celular en Villa el
Salvador y fue condenado a 11 años en menos de 24
horas; asimismo por el caso de Silvana Buscaglia
Zapler, la mujer que agredió a un efectivo policial en el
aeropuerto, la misma que fue intervenida en flagrante
delito de violencia y resistencia a la autoridad, siendo
sentenciada a 6 años y 8 meses de prisión efectiva.
DELITO DE VIOLENCIA CONTRA LA AUTORIDAD PARA IMPEDIR
EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES
«Artículo 366.-
El que emplea intimidación o violencia contra un funcionario público o contra la persona que le
presta asistencia en virtud de un deber legal o ante requerimiento de aquél, para impedir o trabar
la ejecución de un acto propio de legítimo ejercicio de sus funciones, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años o con prestación de servicio
comunitario de ochenta a ciento cuarenta jornadas.»

"Artículo 367.- Formas agravadas

(…)
La pena privativa de libertad será no menor de ocho ni mayor de doce años cuando:
1. El hecho se comete a mano armada.
2. El autor causa una lesión grave que haya podido prever.
3. El hecho se realiza en contra de un miembro de la Policía Nacional o de las Fuerzas Armadas,
magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público, miembro del Tribunal Constitucional o
autoridad elegida por mandato popular, en el ejercicio de sus funciones.(…)
 TIPO OBJETIVO: ACCIÓN Y MEDIOS TÍPICOS
Si lo que persigue el sujeto activo es impedir o trabar la ejecución de un acto funcional, entonces los medios
empleados deben tener suficiente entidad para «impedir» o trabar la ejecución de ese acto funcional, aun cuando
no se produzca ese resultado material.
a) Violencia.- Es la fuerza física que se emplea directa o indirectamente contra el agente estatal; implica el ejercicio de la
fuerza sobre el funcionario con entidad suficiente para impedir o trabar el acto de autoridad. La violencia física solo se
configura cuando el funcionario estatal pese a los actos de resistencia no es capaz de anular dicha fuerza, por ser grave, seria y
actual.
b) Intimidación.- Es la amenaza de un mal a la persona del funcionario, a sus derechos o intereses; debe ser idónea, para
infundir miedo, temor en el funcionario y de suficiente entidad para doblegar la voluntad del agente estatal. Este medio típico
requiere para su configuración también de la concurrencia de los requisitos de gravedad, seriedad e inminencia; por ejemplo,
la amenaza con una pistola para impedir o trabar la realización del acto de autoridad.

TIPO SUBJETIVO
El tipo subjetivo de violencia a la autoridad es de estructura dolosa; en efecto, exige dos componentes:
a) El dolo que abarca la voluntad guiada por el conocimiento de que se emplea intimidación o violencia contra la autoridad.
b) El elemento subjetivo de tendencia interna es la representación mental del agente de impedir o de trabar el acto funcional.
Si la intimidación o violencia contra la autoridad no está orientada a impedir o trabar el acto funcional, no obstante, que se
realiza los elementos del tipo objetivo, no se configura el tipo subjetivo
 EL EJERCICIO LEGÍTIMO DE LA FUNCIÓN POLICIAL Y EL PROCESO
INMEDIATO POR FLAGRANTE DELITO DE VIOLENCIA POLICIAL

Al respecto cabe señalar que la sanción penal por violencia contra la Policía exige la
verificación que el acto Policial sea legítimo, es decir, se haya realizado o intentado
realizar de forma reglamentaria.
El acto Policial legítimo es un hecho constitutivo del delito de violencia contra la
Policía y por tanto debe ser probado.
La procedencia del proceso inmediato exige que la Fiscalía esté en condiciones de
demostrar que el imputado ha realizado una acción violenta frente a un acto
Policial legítimo o reglamentario. En un caso de violencia contra la Policía es
indispensable examinar la concurrencia de la causa de justificación derecho de
resistencia frente al acto arbitrario. El deber de obediencia a la autoridad
desaparece ante un acto Policial ilegitimo o arbitrario
 CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
La finalidad del Control de identidad policial es identificar a las personas
en el lugar donde se encuentren y realizar las comprobaciones pertinentes
también en la vía pública, empero se requiere para ello el denominado
PRESUPUESTO DE NECESIDAD enmarcado dentro de dos vertientes:

1. Que sea para prevenir la comisión de un delito, lo cual significa que

debe ser inminente y futuro en cuanto a su perpetración, y

2. Que busque obtener información útil para la averiguación de un

hecho punible realizado en las proximidades del lugar de la
identificación;

Por lo que, en dicho orden de ideas debe de entenderse que el Control de

identidad policial debe tener un sustento razonable y valedero para su
realización, siendo dicha característica la que diferenciará tal control de
un acto abusivo.(Art. 205, 1. NCPP).
 QUE MODIFICA EL D.L. No. 1194?
Inicialmente el proceso inmediato servía para reducir los plazos,
a fin de que el fiscal acuse cuando tenga todos los medios
probatorios para imputarle responsabilidad al detenido. Lo que
hace la modificación del artículo 446 y la nueva estructura
otorgada a los artículos 447 y 448 del Código, es establecer ahora
que éste es un proceso obligatorio para los casos de flagrancia. A
diferencia de su regulación anterior, donde se le establecía como
una facultad aplicable a discrecionalidad del fiscal, el artículo
446 del CPP ahora menciona que es deber del fiscal la incoación
(inicio) del proceso inmediato; salvo que el caso sea complejo y
requiera posteriores actos de investigación.
 DECRETO LEGISLATIVO No. 1194
CODIGO PROCESAL PENAL (2004) Artículo 446.- Supuestos de aplicación
Artículo 446 Supuestos del proceso 1. El Fiscal debe solicitar la incoación del proceso inmediato, bajo
responsabilidad, cuando se presente alguno de los siguientes
inmediato.- supuestos:

1. El Fiscal podrá solicitar la vía del a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito,
en cualquiera de los supuestos del artículo 259;
proceso inmediato, cuando: b) El imputado ha confesado la comisión del delito, en los términos
del artículo 160; o
a) el imputado ha sido sorprendido y c) Los elementos de convicción acumulados durante las diligencias
preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.
detenido en flagrante delito; 2. Quedan exceptuados los casos en los que, por su complejidad, de
b) el imputado ha confesado la conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 342, sean
necesarios ulteriores actos de investigación.
comisión del delito; o, (…)
c) los elementos de convicción 4. Independientemente de lo señalado en los numerales anteriores, el
acumulados durante las diligencias Fiscal también deberá solicitar la incoación del proceso inmediato
para los delitos de omisión de asistencia familiar y los de conducción
preliminares, y previo interrogatorio en estado de ebriedad o drogadicción, sin perjuicio de lo señalado en
del imputado, sean evidentes. (…) el numeral 3 del artículo 447 del presente Código.(criterios de
oportunidad)
 SUPUESTOS DE APLICACIÓN
PROCESO INMEDIATO
1. El imputado ha sido sorprendido y detenido en
flagrante delito, en cualquiera de los supuestos del
artículo 259;
2. El imputado ha confesado la comisión del delito,
en los términos del artículo 160; o
3. Los elementos de convicción acumulados durante
las diligencias preliminares, y previo
interrogatorio del imputado, sean evidentes.
4. Omisión de Asistencia Familiar.
5. Conducción en estado de ebriedad o drogadicción.
 1. LOS SUPUESTOS DE FLAGRANCIA
DELICTIVA

Artículo 259.- Detención Policial

La Policía Nacional del Perú detiene, sin
mandato judicial, a quien sorprenda en
flagrante delito. Existe flagrancia cuando:
1. El agente es descubierto en la realización
del hecho punible.
2. El agente acaba de cometer el hecho
punible y es descubierto.
 LOS SUPUESTOS DE FLAGRANCIA
DELICTIVA
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o
inmediatamente después de la perpetración del hecho
punible, sea por el agraviado o por otra persona que
haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual,
dispositivos o equipos con cuya tecnología se haya
registrado su imagen, y es encontrado dentro de las
veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24)
horas después de la perpetración del delito con efectos o
instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido
empleados para cometerlo o con señales en sí mismo o en
su vestido que indiquen su probable autoría o
participación en el hecho delictuoso.
 FLAGRANCIA
La palabra Flagrante proviene del latín “flagrans” es algo que flagra, es decir,
que arde, que esta en llamas. El concepto se utiliza para nombrar algo que se
está ejecutando en el momento o que resulta tan evidente que no necesita
pruebas. En el ámbito del delito penal, se entiende por delito flagrante a aquel
que se está ejecutando en el preciso instante. Lo flagrante, por lo tanto, tiene
que ver con la inmediatez y con la posibilidad de detectar el delito en el mismo
momento en que se está cometiendo. Lo flagrante de un delito tiene
consecuencias directas sobre el derecho. Ante un caso de delito flagrante, la
policía puede ingresar a un domicilio sin autorización judicial para evitar que el
delito prosiga o que se cometa. Encontrar a un delincuente inflagranti, por otra
parte, facilita el procedimiento penal sobre la culpabilidad del acusado.
 TIPOS DE FLAGRANCIA
Flagrancia Estricta: es cuando el hecho punible es actual y en
esa circunstancia el autor es descubierto, “Sorprendido con las
manos en la masa”.

Cuasi flagrancia: Cuando el autor es perseguido y capturado

inmediatamente de haber cometido el hecho punible. Ejemplo:
el que arrebata una cartera y emprende la fuga y es capturado.

Presunción de flagrancia o flagrancia presunta. Se presenta

cuando el autor es sorprendido con los objetos o huellas que
revelan que acaba de ejecutarlo. Ejemplo: El agente lleva en su
poder un electrodoméstico que acaba de sustraer de una
vivienda.
 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL - FLAGRANCIA

Respecto a los requisitos, el TC, afirma que para declarar la flagrancia en la comisión de
un delito, deben concurrir dos requisitos insustituibles, siendo los siguientes:
La inmediatez temporal, es decir, que el delito se esté cometiendo o que se haya cometido
instantes antes.
La inmediatez personal, que el presunto delincuente se encuentre en el lugar, en ese
momento, en dicha situación; y, con relación al objeto o a los instrumentos del delito, que
ello ofrezca una prueba evidente de su participación en el hecho delictivo.

Adicionalmente el TC ha establecido que la noción de flagrancia se aplica “a la comisión

de un delito objetivamente descubierto por la autoridad o al momento inmediatamente
posterior a su realización, en que se detecta al autor material pretendiendo huir del lugar
de los hechos, lo que configura un presupuesto de detención.
 INGRESO A UN DOMICILIO POR FLAGRANCIA

Si bien la “flagrancia” permite la detención del ciudadano por parte

de las autoridades policiales; también en función de la flagrancia se
ve restringido el derecho de la inviolabilidad de domicilio, y ello para
efectuarse dentro del domicilio actos de investigación o registro
urgentes e insalvables, obviamente por parte de autoridad
competente por flagrante delito o muy grave peligro de su
perpetración; conforme señala la Constitución Política del Perú, esto
no incluye la posibilidad de la detención en el interior; pues hay que
tener en cuenta que aunque ello resulte necesario en algunos casos, no
está permitido expresamente; en razón de que existe la necesidad de
interpretar restrictivamente el texto constitucional en este extremo
frente a la excepcionalidad de las consecuencias que importa para la
libertad personal, el delito flagrante.
 ARRESTO CIUDADANO EN FLAGRANCIA
El Art. 260 del C.P.P. 2004 establece el arresto ciudadano,
que consiste en la posibilidad que cualquier persona proceda
a arrestar en flagrancia delictiva al infractor. Debiendo el
arrestado y las cosas que constituyan el cuerpo del delito ser
entregados a la Policía más cercana. El aludido Código
entiende por “entrega inmediata”, el tiempo que demanda el
dirigirse a la dependencia policial más cercana o al Policía
que se halle por las inmediaciones del lugar. En ningún caso,
precisa la norma arriba aludida, el arresto autoriza encerrar
o mantener privada de su libertad en un lugar público o
privado hasta su entrega a la autoridad policial. La Policía
redactará un acta donde se haga constar la entrega y las
demás circunstancias de la intervención.
A PARTIR DEL CONCEPTO DE FLAGRANCIA PODEMOS
DESARROLLAR CUATRO NOTAS ESENCIALES:

Inmediatez, implica que la acción delictiva se esté desarrollando o se

acabe de realizar.
Relación directa del imputado con la cosa: instrumento, objeto o
efectos del delito.
Percepción directa, de la situación delictiva.
Necesidad de urgencia de la intervención para evitar la consumación
o agotamiento del delito o desaparición de los efectos del mismo.
 BASE LEGAL PARA INTERVENIR EN
FLAGRANCIA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Artículo  2.- Toda persona tiene derecho:
(…)
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en él ni
efectuar investigaciones o registros sin autorización de la persona que lo
habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave
peligro de su perpetración. Las excepciones por motivos de sanidad o de
grave riesgo son  reguladas por la ley.
(…)
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
(…)
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y
motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante
delito.
BASE LEGAL PARA INTERVENIR EN FLAGRANCIA
CODIGO PROCESAL PENAL (2004) D.L. No. 957
Artículo 68 Atribuciones de la Policía.-
1. La Policía Nacional en función de investigación, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo anterior y en las normas sobre investigación,
bajo la conducción del Fiscal, podrá realizar lo siguiente:
(…) 
h) Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de
flagrancia, informándoles de inmediato sobre sus derechos.

Artículo 259.- Detención Policial

La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien
sorprenda en flagrante delito. Existe flagrancia cuando: (…)
BASE LEGAL PARA INTERVENIR EN
FLAGRANCIA
DECRETO LEGISLATIVO NO. 1148 – LEY LE LA PNP
 
Artículo 11.- Atribuciones
Son atribuciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
(…)
 
4) Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las
personas de conformidad con la Constitución y la ley;
 
FALSEDAD IDEOLÓGICA
Artículo 428.- El que inserta o hace insertar, en
instrumento público, declaraciones falsas
concernientes a hechos que deban probarse con el
documento, con el objeto de emplearlo como si la
declaración fuera conforme a la verdad, será
reprimido, si de su uso puede resultar algún
perjuicio, con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis años y con ciento
ochenta a trescientos sesenticinco días-multa.
 2. CONFESION DE LA COMISIÓN
DEL DELITO
Acuerdo plenario No. 5-2008/CJ-116 “la Confesión es una declaración
autoinculpatoria del inculpado que consiste en el expreso reconocimiento
que formula de haber ejecutado el hecho delictivo que se le atribuye”. Esta
confesión debe cumplir con los presupuestos establecidos en el artículo
160º del nuevo Código Procesal Penal.
Artículo 160. Valor de prueba de la confesión
1. La confesión, para ser tal, debe consistir en la admisión por el
imputado de los cargos o imputación formulada en su contra.
2. Solo tendrá valor probatorio cuando:
a) Esté debidamente corroborada por otro u otros elementos de
convicción;
b) Sea prestada libremente y en estado normal de las facultades
psíquicas;
c) Sea prestada ante el juez o el fiscal en presencia de su abogado; y,

d) Sea sincera y espontánea.

Artículo 161. Efecto de la confesión sincera
El juez puede disminuir prudencialmente la pena hasta en una
tercera parte por debajo del mínimo legal, si se cumplen los
presupuestos establecidos en el artículo 160. Este beneficio es
inaplicable en los supuestos de flagrancia, de irrelevancia de la
admisión de los cargos en atención a los elementos probatorios
incorporados en el proceso y cuando el agente tenga la condición
de reincidente o habitual de conformidad con los artículos 46-B y
46-C del Código Penal.
 3. ELEMENTOS DE CONVICCIÓN
Son actos de investigación realizados por el Policía y/o Fiscal, y como consecuencia de ello, existen
elementos incriminatorios que bastan para sustentar una imputación (suficiencia probatoria); y, que cada
elemento genere convicción en el Fiscal.

Que los elementos de convicción acumulados durante las

diligencias preliminares, deben ser evidentes, tanto que
permitan establecer, de modo cierto, claro, patente y manifiesto,
la realidad del delito y la vinculación del imputado con su
comisión. Debe existir en la causa, datos sólidos que produzcan
convicción razonable en el Fiscal para sustentare su teoría del
caso, para ello es primordial el profesionalismo con el que
desempeñe su labor la Policía Nacional del Perú.
 ESCENA DEL CRIMEN
Resulta de vital importancia el trabajo que desempeñe el policia en la escena del crimen el lugar
donde se encontrarán los vestigios y los instrumentos con que se cometió un delito. Donde las huellas
hablan de las acciones que culminaron con la muerte de un individuo; allí los rastros y señales hablan
de la identidad de las personas que intervinieron en el hecho. Una gota de sangre nos puede decir la
altura de que cayó, la dirección que siguió el herido, también si procede de una persona diferente a la
víctima. Un charco de sangre dirá el tiempo que permaneció el herido en un lugar determinado. Un
reguero de sangre dirá si hubo lucha, si hubo defensa posible de la víctima. La huella de un proyectil
indicará la dirección del disparo. La huella de pólvora indicará su distancia. La huella de rebote de un
proyectil podrá cambiar la tesis total de responsabilidad del acusado. Una huella digital debidamente
revelada servirá para identificar al delincuente o para determinar la presencia de un testigo u otra
persona implicada en el hecho relacionándola con la escena misma del crimen. Pelos encontrados en la
mano del cadáver pueden identificar al homicida. Las huellas de pasos, además de identificar el
calzado del homicida, pueden indicar su estatura relativa, su peso o el punto desde el cual lleva peso
adicional. Un objeto extraño al lugar, sea un arma o cualquier otra cosa, por inofensiva que pareciera,
podrá ayudar para identificar a su dueño o indicará la forma en que se cometió el delito.
LLEGADA A LA ESCENA DEL CRIMEN
MÉTODO DE CUADROS
 METODO LINEAL O “PEINE”

A B C D A B C D
METODO EN ESPIRAL
A
B
C
D
 IMPORTANCIA DE LA PRESENCIA
DEL PESQUISA PARA ORIENTAR
LA INVESTIGACION POLICIAL

IMPACTO

CASQUILLO

ALTURA AL
IMPACTO 1.30
MTS.

TALLA 1.60
MTS.

PROYECTIL
TECNICAS DE RECOJO DE INDICIOS
Y/O EVIDENCIAS
RECOJO DE FLUIDOS CORPORALES
RECOJO DE HUELLAS DACTILARES
 HOMOLOGACION COMPARATIVA

Huellas recogida de la escena Impresión RENIEC

IDENTIDAD BALISTICA
MODELADO DE HUELLAS
PERENNIZAR LA ESCENA DEL CRIMEN
 LA CADENA DE CUSTODIA
Es la aplicación de un conjunto de reglas y métodos con la
finalidad de asegurar, embalar y proteger cada elemento
probatorio hallado en el lugar de los hechos, para evitar su
alteración, suplantación, destrucción, contaminación, lo que
afectaría seriamente la investigación de los hechos ilícitos
suscitados. Es el conjunto de etapas o eslabones desarrollados en
forma legítima y científica durante la investigación judicial, con
el fin de:
a) Evitar la alteración y/o destrucción de los indicios materiales
al momento o después de su recopilación, y
b) Dar garantía científica plena de que lo analizado en el
laboratorio forense o presentado en el juicio, es lo mismo
recabado o decomisado en el propio escenario del delito o en otro
lugar relacionado con el hecho.
 4. OMISION DE ASISTENCIA
del Código Penal.
FAMILIAR
Cuando la conducta del imputado se encuadre dentro de los presupuestos establecidos en el artículo 149º

Artículo 149.- El que omite cumplir su obligación de prestar

los alimentos que establece una resolución judicial será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres
años, o con prestación de servicio comunitario de veinte a
cincuentidós jornadas, sin perjuicio de cumplir el mandato
judicial.
Si el agente ha simulado otra obligación de alimentos en
connivencia con otra persona o renuncia o abandona
maliciosamente su trabajo la pena será no menor de uno ni
mayor de cuatro años. (…)
El tipo penal exige la presencia del elemento dolo en el sujeto activo para la configuración del
injusto penal. Es decir, el autor debe tener pleno conocimiento de prestar los alimentos impuesta
por resolución judicial firme y voluntariamente decide no cumplir. Se trata en este caso de un
delito doloso, y a su vez omisivo, de omisión propia.

El Protocolo de Actuación Interinstitucional para el Proceso Inmediato en casos de Flagrancia y

otros supuestos bajo el D. L. No. 1194 establece, lo siguiente:

 Recibida la denuncia de parte o la noticia criminal remitida por el Juzgado, que haya conocido
la demanda de alimentos, el Fiscal deberá calificar la documentación recibida.
 Una vez calificada la denuncia o noticia criminal, el Fiscal dispondrá abrir diligencias
preliminares.
 Si durante las diligencias preliminares desarrolladas determina que se encuentra ante la
comisión de un delito de obligación alimentaria debe incoar proceso inmediato.
 Durante el desarrollo de las diligencias preliminares, el fiscal puede celebrar con el imputado
Principio de Oportunidad de ser el caso
 5. CONDUCCION EN ESTADO DE
EBRIEDAD
Cuando la conducta del imputado se encuadre dentro de los presupuestos establecidos en el artículo 274º
del Código Penal, por conducir un vehículo motorizado encontrándose en estado de ebriedad.

Artículo 274.- Conducción en estado de ebriedad o drogadicción

El que encontrándose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en
proporción mayor de 0.5 gramos-litro, o bajo el efecto de drogas tóxicas, estupefacientes,
sustancias psicotrópicas o sintéticas, conduce, opera o maniobra vehículo motorizado, será
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de dos años o
con prestación de servicios comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas e
inhabilitación, conforme al artículo 36 inciso 7).
Cuando el agente presta servicios de transporte público de pasajeros, mercancías o carga
en general, encontrándose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en
proporción superior de 0.25 gramos-litro, o bajo el efecto de drogas tóxicas,
estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sintéticas, la pena privativa de libertad será no
menor de uno ni mayor de tres años o con prestación de servicios comunitarios de setenta a
ciento cuarenta jornadas e inhabilitación conforme al artículo 36, inciso 7)
El supuesto de exigencia de un delito de peligro, que significa un
adelantamiento de las barreras de punibilidad, no es necesario
una afectación material de los bienes jurídicos, sino la
proximidad de lesión o creación de una probabilidad de que ese
resultado lesivo se produzca.

El conductor está obligado a someterse a las pruebas que solicite

la Policía para descartar o confirmar un presunto estado de
intoxicación. Hay que agregar que la negativa a realizar este
examen establece la presunción legal en contra del intervenido, es
decir, se sobre entenderá que este no pasó la prueba, debido a que
sí estuvo en estado de ebriedad o afectado por algún
estupefaciente.

De igual forma se encontraría incurso en delito de resistencia o

desobediencia a la autoridad, tipificado en el segundo párrafo del
Art. 368, del Código Penal.
 PROTOCOLO DE ACTUACION
INTERINSTITUCIONAL
Con el fin de unificar criterios entre los órganos
de administración de justicia el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos MINJUS
mediante la Comisión Especial de
Implementación del Código Procesal Penal
integrada por representantes del Poder Judicial,
Ministerio Público y PNP, elaboró un Protocolo
de Actuación Interinstitucional para el Proceso
Inmediato en casos de Flagrancia y otros
supuestos bajo el D. Leg. Nª 1194, el mismo que
ha sido aprobado por Decreto Supremo No. 03-
2016-JUS publicado en el diario oficial El
Peruano el 11MAY2016.
 PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE
FLAGRANCIA DELICTIVA

INTERVENCION EN SUPUESTOS DE FLAGRANCIA

1. Cuando el efectivo policial advierta que esta ante un
hecho que configura flagrancia delictiva procederá a la
detención de la persona o las personas implicadas.

2. Producida la detención el efectivo policial realizara el

registro personal al detenido e incautará las evidencias
relacionadas con el delito, iniciando el Procedimiento de
Cadena de Custodia.
 PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE
FLAGRANCIA DELICTIVA

3. Cuando corresponda procederá al aislamiento y

protección de la escena del crimen a fin de preservar
los indicios y evidencias encontradas hasta la llegada
del personal especializado.

4. Inmediatamente después, se le comunicará al detenido

el motivo de su detención e informará los derechos
que le corresponden.

5. El cumplimiento de lo prescrito anteriormente

(derechos) deberá constar en acta.
 PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE
FLAGRANCIA DELICTIVA

6. Inmediatamente el efectivo policial deberá comunicar

la detención al Fiscal que corresponda, en la medida de lo
posible, anotando su número telefónico y la hora en que
efectuó la llamada, sin perjuicio de comunicar a la
Unidad Especializada de la PNP cuando corresponda.
7. Las actas se deberán levantar en el lugar de los hechos;
excepcionalmente se elaborarán o continuaran su
elaboración en la dependencia policial, dejando constancia
de las razones que impidieron que se elaboren en el lugar
de los hechos.
 PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE
FLAGRANCIA DELICTIVA

ACTOS EN LA DEPENDENCIA POLICIAL

8. El efectivo policial deberá poner al detenido a
disposición de la comisaría del sector y/o a la Unidad
Especializada, conjuntamente con las respectivas
actas levantadas y evidencias, con observancia de la
CADENA DE CUSTODIA.

9. El responsable de la Comisaría o Unidad

Especializada, deberá verificar la conformidad de las
actas y evidencias puestas a disposición, Asimismo
deberá solicitar se practique inmediatamente el
reconocimiento médico legal al detenido.
 PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE
FLAGRANCIA DELICTIVA

10. Tratándose de un menor de edad que hubiere sido retenido en

flagrancia, el efectivo policial comunicará al Fiscal competente.
Debiendo también en este caso, solicitar se practique inmediatamente
el reconocimiento médico legal
del retenido.
11. En caso de no haberse comunicado al Fiscal de Turno por motivos
razonables, el efectivo policial responsable deberá hacerlo en forma
inmediata.
12. El efectivo policial responsable deberá notificar su detención
(papeleta de detención) indicando lugar, fecha y hora de la detención en
flagrancia, facilitando todos los medios que disponga para que el detenido
pueda comunicar su situación a persona o institución que designe.
(Consulado)
 PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE
FLAGRANCIA DELICTIVA

13. Inmediatamente, se debe registrar la detención

en el cuaderno de detenidos en la Comisaría o
Unidad Especializada, consignando el lugar, fecha y
hora de la detención en flagrancia delictiva.

14. El Fiscal y el efectivo policial deberán permitir

permitir que el detenido se entreviste con su
abogado defensor, una vez constituido en la
dependencia policial, en forma inmediata. (artículo
84° inciso 8 del CPP).
 PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE
FLAGRANCIA DELICTIVA

15. El Fiscal y el efectivo policial deberán

permitir al abogado defensor del detenido
acceder a toda la información y documentación
que sea necesaria para la preparación de su
defensa, sin que esto retrase el desarrollo de las
diligencias dispuestas.

16. Culminadas las diligencias, el efectivo policial responsable del detenido, previa
coordinación con el Fiscal, remitirá el Informe o Atestado Policial según corresponda,
adjuntando la documentación y evidencias recabadas; asimismo conduce al detenido
ante el Fiscal quien dispondrá la situación del mismo, brindando la PNP el apoyo
necesario.
ACTAS POLICIALES BASICAS EN CASOS DE DETENCION
 Acta de Intervención
 Acta de Detención
 Acta de Registro Personal e Incautación
 Acta de hallazgo y recojo.
 Acta de entrega y recepción.
 Acta de registro vehicular.
 Acta de registro de bienes muebles e inmuebles.
 Acta de registro de equipaje.
 Acta de lacrado.
 Acta de Inmovilización.
 Acta de Información al Detenido respecto de los derechos que le asisten
Además:
 Papeleta de Detención para la puesta a disposición al Fiscal
 DIRECTIVA No. 03-04-2016-DIRGEN-PNP/EMG-DIRASOPE-B APROBADA
POR R. M . No. 0145-2016-IN-PMP del 07MAR2016
DIRECTIVA PARA LA INTERVENCION POLICIAL EN FLAGRANTE
DELITO
OBJETO
Describir los procedimientos – actuación policial- que desarrollará el personal de la PNP, ante la intervención
en caso de delito flagrante.

FINALIDAD
 Uniformizar los procedimientos para la intervención policial, en delito flagrante que ejecutará el policía
interviniente, de las unidades operativas de patrullaje, policía de la comisaría y otros, ante la comisión de
delito flagrante
 Optimizar los niveles de coordinación y formulación de documentos urgentes y necesarios, entre la policía
interviniente, policía de la comisaría y otros, en la comisión de delito flagrante
 Adecuar la actuación policial, conforme lo establece el Código Procesal Penal – Decreto Legislativo No. 957
y las normas legales vigentes.
 
ALCANCE
La presente Directiva, es de aplicación a nivel nacional para el personal de la Policía Nacional del Perú, que
interviene en delito flagrante.
 ACTUACION EN LA INTERVENCION POLICIAL EN DELITO FLAGRANTE

1. Actuación del Policía interviniente

Cuando el policía interviniente advierta a través de su accionar policial que está ante un hecho,
que configura flagrancia delictiva, procederá a la detención de la persona(s) de manera inmediata
realizando las diligencias de urgencia e imprescindibles. Debe tener presente que el hecho en
flagrancia se da cuando se encuentra en los cuatro supuestos planteados en el artículo 259 del CPP,
debiendo seguir el procedimiento descrito a continuación:

1.1 Realizar en primer lugar, el acto tendente a obtener y/o retirar de la esfera de dominio del
delincuente, el indicio(s) y/o evidencia(s) de la comisión del delito flagrante, pudiendo formular
las siguientes actas según el caso lo amerite:
  a. Acta de Incautación
b. Acta de hallazgo y recojo
c. Acta de entrega y recepción
d. Acta de registro personal e incautación
e. Acta de registro vehicular
f. Acta de registro de bienes muebles (naves y/o aeronaves) e inmuebles)
g. Acta de registro de equipaje
 1.2 A continuación, el Policía Interviniente, mediante el ACTA DE LECTURA DE
DERECHOS DEL DETENIDO y el ACTA DE DETENCIÓN, debe hacer saber al
imputado (presunto autor o participe) de manera inmediata y comprensible, que
tiene derecho a:
 
i. Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detención, a que se le exprese la causa o
motivo de dicha medida, entregándole la orden de detención girada en su contra, cuando
corresponda:
ii. Designar a la persona o institución a la que debe comunicarse su detención y que dicha
comunicación se haga en forma inmediata;
iii. Ser asistido desde los actos iniciales de investigación por un Abogado Defensor;
iv. Abstenerse de declarar; y , si acepta hacerlo, a que su Abogado Defensor esté presente en su
declaración y en todas las diligencias en que se requiere su presencia;
v. Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su dignidad, ni a
ser sometido a técnicas o métodos que induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una
restricción no autorizada ni permitida por la Ley; y
vi. Ser examinado por un médico legista o en su defecto por otro profesional de la salud, cuando su
estado de salud así lo requiera.
 1.3 Seguidamente el Policía interviniente deberá realizar
actos para asegurar y conservar los indicios y/o
evidencias del delito flagrante, formulará según sea el caso:
 
a. Acta de lacrado
b. Acta de inmovilización
 
1.4 Con el mismo objetivo del literal anterior, se formulará
además el rotulado y la continuidad de la CADENA DE
CUSTODIA.
 
1.5 Formulará el ACTA DE INTERVENCIÓN, en la cual
plasmará como se produjo el hecho matera de la
intervención, adjuntando las acta formuladas.
PROBLEMAS QUE AFECTAN
LAS RELACIONES ENTRE
EL MINISTERIO PÚBLICO Y
LA POLÍCIA NACIONAL DEL
PERÚ
PROCESOS SOBRESEIDOS POR Nuevo Código Procesal Penal
FALTA DE ELEMENTOS DE Artículo 65. La investigación del
CONVICCIÓN. delito destinada a ejercitar la
acción penal
Hay Fiscales que disponen que los 1. El Ministerio Público, en la
detenidos sean puestos a disposición de su investigación del delito destinada a
Despacho conjuntamente con las ejercitar la acción penal, deberá
investigaciones, en el estado que se obtener los elementos de
encuentren, en el más breve plazo, aun convicción necesarios para la
cuando no se han conseguido elementos acreditación de los hechos
de convicción para establecer en forma delictivos, así como para identificar
fehaciente la responsabilidad del a los autores o partícipes en su
imputado. comisión. (…).
 Nuevo Código Procesal Penal

Artículo 122º Actos del Ministerio Público.-

OTORGAMIENTOS DE LIBERTAD El Ministerio Público, en el ámbito de su intervención en el
proceso, dicta Disposiciones y Providencias, y formula
DE DETENIDOS, SIN LA Requerimientos.
Las Disposiciones se dictan para decidir: a) el inicio, la
MOTIVACIÓN DEBIDA. continuación o el archivo de las actuaciones; b) la
conducción compulsiva de un imputado, (…); c) la
intervención de la Policía a fin de que realice actos de
investigación; d) la aplicación del principio de oportunidad;
Hay Fiscales que disponen la libertad y, e) toda otra actuación que requiera expresa motivación
dispuesta por la Ley.
de los detenidos mediante Las Providencias se dictan para ordenar materialmente la
etapa de investigación. Los Requerimientos se formulan
Providencias, consignando dicha para dirigirse a la autoridad judicial solicitando la
realización de un acto procesal.
medida en el Cuaderno de Visitas Las Disposiciones y los Requerimientos deben estar
motivados. En el caso de los requerimientos, de ser el caso,
Fiscales que obra en las Unidades estarán acompañados de los elementos de convicción que
lo justifiquen.
Policiales, sin que ésta medida cuente (…)

con la debida motivación que sustente Directiva Específica para el Uso de los Formatos Técnicos
del Trabajo Fiscal.
la decisión adoptada. Formato Nro. A-15, donde se establece el esquema para
disponer la orden de libertad expedida por el Fiscal.
 Nuevo Código Procesal Penal    
INOBSERVANCIA FISCAL DE LA Artículo IV. Titular de la acción penal
ORGANIZACIÓN POLICIAL. 4. El Ministerio Público en el ejercicio de sus
funciones debe tener en cuenta la organización
administrativa y funcional de la Policía Nacional
Hay Fiscales que en sus de conformidad con sus leyes y reglamentos.
 
disposiciones o providencias, DIRECTIVA DG-PNP Nº 24-22- 2011-DIRINCRI-
disponen que las investigaciones EM-B, aprobada con RD Nº 619-2011-
DIRGEN/EMG del 09AGO2011, que establece las
sean efectuadas por un normas y procedimientos para la organización y
determinado Equipo de funcionamiento del Sistema de Investigación
Criminal de la PNP. (Regula los niveles de
Investigación, sin observar las competencia funcional de las Unidades
integrantes del Sistema de Investigación
especialidades funcionales ni la Criminal (SINCRI) tales como SEINCRIS,
estructura organizacional de la DEPINCRIS, DIVINCRIS y Sub-Unidades
Especializadas a nivel DIRINCRI.
PNP.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 052 - LOMP Atribuciones
CONFLICTOS DE COMPETENCIA del Fiscal Provincial en lo Penal
Artículo 95º.- Son atribuciones del Fiscal Provincial en lo
FISCAL Penal:
(…)
6. Solicitar que se transfiera la competencia, cuando,
Hay Fiscales que ante hechos donde por las circunstancias, tal medida fuere la más
conveniente para la oportuna administración de justicia.
existen conexión de delitos cometidos (…)

en diversos Distritos Judiciales, Directiva Nro. 006-2012-MP-FN, aprobada por

Resolución de Fiscalía de Nación Nro. 2045-2012-MP-FN
solamente asumen la acción penal V. NORMAS GENERALES
respecto a los delitos cometidos en su La Resolución de los Conflictos de Competencia Fiscal
(…)
jurisdicción, negándose a conocer los 7. Cuando surjan un conflicto positivo o negativo de
competencia entre Fiscales de igual o distinta especialidad
otros delitos a pesar de existir conexión pero de diferentes Distritos Judiciales, resolverá y
entre ellos, aduciendo que los hechos definirá la competencia el Fiscal Superior
correspondiente (…).
han ocurrido fuera del ámbito de su
competencia.
 Nuevo Código Procesal Penal
Artículo IV. Titular de la acción penal
SUPUESTA (…)
2. El Ministerio Público está obligado a actuar con objetividad,
SUBORDINACIÓN POLICIAL indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen
y acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado. Con esta
Hay Fiscales que consideran finalidad conduce y controla jurídicamente los actos de
investigación que realiza la Policía Nacional.
(…)
que por ser los titulares de la 4. El Ministerio Público en el ejercicio de sus funciones debe
tener en cuenta la organización administrativa y funcional de la
acción penal, tiene bajo su Policía Nacional de conformidad con sus leyes y reglamentos.
(…)
subordinación a la PNP, Decreto Legislativo Nro. 1148, Ley de la PNP.
Artículo 2.- Naturaleza
desconociendo para el efecto La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado
dependiente del Ministerio del Interior, con autonomía
que se trata de instituciones administrativa y operativa, con competencia y ejercicio funcional
en todo el territorio peruano, en los asuntos previstos en el
independientes, con funciones artículo 166° de la Constitución Política del Perú.
(…)

claramente delimitadas por Artículo 10.- Funciones

Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
(…)
sus respectivas leyes. 11) Planificar y conducir operativamente la investigación
material del delito, en concordancia con las leyes de la materia;
ACCIONES QUE SE DEBEN ADOPTAR
Frente a estos hechos, las Unidades Policiales
deben formular un Informe fundamentado donde
se dé cuenta acerca del accionar de los Fiscales a
fin de ponerse en conocimiento de la Presidencia
de la Junta de Fiscales y de la Oficina
Desconcentrada de Control Interno del Distrito
Judicial que corresponda, a fin se establezcan las
presuntas responsabilidades disciplinarias.
GRACIAS