El impacto ambiental

El impacto ambiental es la alteración o modificación que causa una acción humana sobre el medio ambiente. Ese
impacto es capaz de alterar la calidad ambiental en ese medio.

Se puede entender como Impacto Ambiental, a la alteración (positiva o negativa) en la calidad del medio
ambiente como consecuencia de la ejecución de un proyecto, obra o cualquier otra actividad antropogénica.
Técnicamente se considera como la alteración de la Línea de Base Ambiental

Evaluación de un impacto ambiental

Las evaluaciones de impactos ambientales (EIA) son procedimientos por el que se identifican y evalúan los
efectos de ciertos proyectos sobre el medio físico y social.
 Estudio de Impacto Ambiental

Es un estudio técnico, de carácter multidisciplinario, que se realiza a fin de predecir los impactos

ambientales que pueden ocasionarse de la ejecución de un proyecto o actividad, definiendo también
las medidas de prevención y control de esos impactos y los planes de supervisión y monitoreo que se
requieran para ese control.

El objetivo final del estudio es la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.

Línea de Base Ambiental:

Se entiende por línea de base, en las evaluaciones ambientales, a la descripción de la situación actual del
área bajo estudio, en que se realiza el EIA, sin influencia de nuevas intervenciones antrópicas.

En otras palabras es una especie de fotografía, técnicamente soportada, de la situación ambiental

imperante, considerando todas las variables ambientales, en el momento que se ejecuta el estudio.

Se consideran todos los elementos que intervienen en un EIA y todas aquellas situaciones críticas,
reseñando estado de la actividad humana actual, biomasa vegetal y animal, clima, suelos, etc.

A partir de esta situación se evalúa, en las etapas posteriores del EIA, las modificaciones, positivas y
negativas sobre el medio, como producto de las intervenciones y de la implementación de un determinado
proyecto.
Causa:

Se conoce como causa al fundamento, motivo, origen y principio de algo. Este concepto se aplica a las
evaluaciones ambientales, identificando una actividad o acción que genera un efecto positivo o negativo sobre el
ambiente.

Por ejemplo algunas consideraciones señalan que entre las causas de la contaminación ambiental están: el
crecimiento demográfico, el desarrollo industrial y el desarrollo agrícola, entre otros.

Efecto:

Es el resultado de la acción producida por una causa, es decir, se refleja como una consecuencia de un acto.

Por ejemplo: Calentamiento global: elevación de la temperatura de la atmósfera como producto de la

acumulación de gases a base de carbono, procedentes de la quema de combustibles fósiles.

Efecto Causa
Sensibilidad Ambiental

Se define al potencial de afectación o fragilidad (susceptibilidad al cambio) que puede sufrir o generarse en
un área determinada como resultado de la alteración de sus procesos físicos, bióticos y socioeconómicos que
lo caracterizan, debido a la intervención de una actividad o proyecto.
 Los Términos de referencia, que significa en cualquier
actividad? 

Es un documento que contiene las especificaciones técnicas, los objetivos y la estructura de cómo ejecutar un

determinado proyecto o estudio:

•Describe el ámbito espacial donde ha de ejecutarse el estudio o trabajo.

•Define el objetivo general y los objetivos específicos.
•Define el tiempo disponible.
•Detalla los requisitos del personal técnico que participará en el proyecto, como especialidades y responsabilidades a asumir en
la elaboración del estudio.
•Detalla el contenidos de los informes y el resultado esperado.
•Menciona las tecnologías a aplicar en la ejecución del proyecto
•Plantea/define las metodologías a utilizar en la determinación de la sensibilidad ambiental, impactos, efectos y medidas de
control.

Crear términos de referencia detallados es crítico, pues ellos definen:

•Visión, objetivos, alcance y resultados (qué debe ser alcanzado).

•Componentes, roles y responsabilidades (quién tomará parte en ello).
•Recursos, metodologías, tecnologías, finanzas y planificación de calidad (cómo será alcanzado).
•Desglose del trabajo y calendarización (cuándo será alcanzado).
•Factores de éxito/riesgos y restricciones.
Los Términos de Referencia conforman una especie de ruta o camino para alcanzar los
objetivos de un proyecto. Allí se especifica qué es lo que se necesita alcanzar, por quién,
como se alcanzará y cuándo.
TERMINOS DE REFERENCIA
PARA UN EIA.
DECRETO 1257
ARTICULO 7º.- El alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental se determinará a partir de una
propuesta de Términos de Referencia presentada por los promotores de la actividad al Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables. La propuesta de términos de referencia incluirá la siguiente información:

Propuesta de Términos de Referencia de acuerdo al Decreto 1257:

1) Descripción preliminar del programa o proyecto y el medio ambiente: Se incluirá información de las opciones
relativas al diseño, localización y procesos tecnológicos a ser consideradas durante el proceso de formulación
del programa o proyecto propuesto (justificar cuando no existan opciones).

2) Definición del área de influencia del programa o proyecto: Se incluirá información de las características
generales del medio físico-natural y socio-económico a ser afectado, relevantes a los fines de la identificación
de impactos.

3) Identificación de impactos potenciales asociados a las opciones consideradas para el desarrollo del programa o
proyecto propuesto: Se incluirá información sobre las actividades del programa o proyecto propuesto con
potencial de generación de impactos sobre los diferentes componentes del ambiente. Se indicará la
metodología utilizada para la identificación preliminar de impactos.

4) Propuesta sobre los alcances del Estudio en relación con los siguientes aspectos:
4.1) Información básica para la realización del estudio, incluyendo la identificación y justificación de los
Estudios de Línea Base necesarios para la evaluación de impactos y el diseño del Programa de Seguimiento.

4.2) Metodología para la evaluación de impactos, señalando las actividades a realizar, las etapas a cumplir,
así como las metas a alcanzar en cada una de las etapas.

4.3) Descripción de las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de los impactos potenciales previstos
para las opciones consideradas.

4.4) Análisis de las opciones relativas al diseño, localización y tecnología, consideradas durante el proceso de
formulación del proyecto. De ser posible se asignará un valor económico a las diferentes opciones.
Justificación de las alternativas seleccionadas.

4.5) Programa de Seguimiento.

4.6) Lineamientos del Plan de Supervisión Ambiental, elaborados atendiendo a los criterios establecidos en
el parágrafo único del artículo 28.

4.7) Documento síntesis del Estudio de Impacto Ambiental.

5) Plan de trabajo: Se incluirá el programa de realización de talleres y presentación de informes de avance, así
como el tiempo estimado de ejecución del Estudio.

6) Equipo de trabajo: Se señalará la Consultora que elaborará el Estudio de Impacto Ambiental, la

composición del equipo interdisciplinario que intervendrá en su elaboración y las áreas en que harán sus
aportes.

La propuesta de términos de referencia se ajustará a cada caso en particular y será aprobada o negada por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, en un plazo que no excederá de cuarenta y
cinco (45) días continuos a partir de su presentación. En todo caso, la decisión que se tome deberá ser
expresa y justificada, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
 CONTENIDO DE UN EIA

1. IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE

a) Empresa solicitante.
b) Representante legal (incluir número de contacto).
c) Responsable del proyecto.
d) Equipo de trabajo para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y
Socio Cultural. Rol y responsabilidad del personal.

2. MARCO REFERENCIAL DEL PROYECTO

a) Introducción

b) Antecedentes

c) Justificación

d) Objetivos y alcances: Establecer los objetivos generales y específicos vinculados a las diferentes fases del proyecto, así
como los alcances del mismo respecto a procesos, tiempo y espacio.

e) Marco legal: Listar y describir en función del proyecto propuesto, las normativas legales y técnicas inherentes al mismo.
 CONTENIDO DE UN EIA

3. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA LA UBICACIÓN DEL PROYECTO

Premisas a considerar para la ubicación

a) Preferiblemente se considerarán áreas previamente intervenidas, de modo de minimizar la afectación de nuevos sitios.

b) No intervenir ecosistemas de mayor complejidad tales como: humedales, bosques (deciduos, semideciduos, ribereños y
siempre verdes) y palmares (morichales).

c) Topografía relativamente plana y alejada de cursos o cuerpos de agua superficiales (300m o más), así como de sus áreas
de inundación, para prevenir potenciales afectaciones a la calidad de las aguas superficiales.

d) Distancia a centros poblados y asentamientos indígenas.

e) Se debe tener muy presente la velocidad y dirección de los vientos, la localización debe ser contraria a las poblaciones
más cercanas.(en caso de presencia de emisiones por parte del proyecto)
 CONTENIDO DE UN EIA

Criterios de ubicación
1. Conectividad

a) Accesibilidad: alternativas de acceso, condiciones de las vías, tipos y características de las vías, cruces de ríos y servicios.
b) Fuentes de producción: ubicación y distancia a las áreas de producción.
2. Físico

a) Geomorfología.
b) Topografía (curvas de nivel).
c) Suelos.
d) Clima.
3. Hidrografía

a) Patrones de drenaje, cursos de agua y escorrentía.

b) Áreas de inundación.
c) Profundidad de nivel freático (determinada a partir de información documental, presencia de pozos de aguas subterráneas o cálculo de la
altura del nivel freático).
4. Biología

a) Tipos de cobertura vegetal.

5. Socio- Económico

a) Distancia a centros poblados

b) Uso actual de la tierra.
c) Presencia y distancia de ABRAE y Zonas Protectoras por Ley
d) Presencia de áreas de patrimonio cultural, histórico, arqueológico y paleontológico
e) Tenencia de la tierra.
 CONTENIDO DE UN EIA

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Ubicación del área del proyecto: Indicar superficie a ser ocupada por el proyecto con sus respectivas coordenadas en
UTM-REGVEN.

a) Político-administrativa: Descripción de la ubicación en el contexto político-administrativo de la nación

(estado, municipio, parroquia, comuna, centro poblado).

b) Condición jurídica del terreno seleccionado: Presentar el estado y descripción de la tenencia de la tierra, así
como los permisos y derechos de paso.
 CONTENIDO DE UN EIA

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (cont..)

 Requerimientos de ingeniería del proyecto, presentar la siguiente información:

a) Plano de planta donde se indique la distribución de todos los componentes que conforman el
proyecto.
b) Descripción de todas las áreas y sus funciones. Incluye la ubicación de los equipos
c) Características de los productos a procesar.
d) Describir con detalle cada uno los procesos, incluyendo diagramas de flujo; las características de
cada tecnología a aplicar e indicar los equipos a utilizar.
e) Balance de masas entre los insumos y los productos, subproductos y corrientes de desechos.
f) Identificación, caracterización, cuantificación y estrategia de manejo de las corrientes de desecho,
generadas en cada componente del proyecto propuesto, así como, la naturaleza y destino de los
productos.
g) Tasa de generación y capacidad volumétrica máximas de procesamiento y almacenamiento en la
instalación.
h) Origen, oferta y demanda estimada de servicios de acuerdo a cada una de las etapas del proyecto.
 CONTENIDO DE UN EIA

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (cont..)

 Fase de Construcción

1. Actividades preliminares

a) Deforestación y remoción de capa vegetal.

b) Presentar la topografía original y modificada.
c) Presentar el volumen estimado de movimiento de tierra.

2. Campamentos temporales y permanentes

a) Cantidad, superficie, ubicación en coordenadas UTM-REGVEN, plano

de planta, distribución de facilidades.
b) Demanda y fuente de servicios (agua, electricidad, salud, suministro de
enseres, alojamiento, áreas recreacionales, entre otros).
c) Rutas de transporte asociadas a los servicios.
 CONTENIDO DE UN EIA

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (cont..)

 Área de extracción de material granular (préstamos). (Solo en

caso de necesidad de activar un área de este tipo para el
proyecto)

a) Ubicación en coordenadas UTM-REGVEN.

b) Estudio geotécnico.
c) Superficie total de afectación.
d) Topografía original y modificada.
e) Volumen total y por secciones transversales
f) Franja de maniobra.
g) Destino del material.
h) Distancia al sitio de construcción.
i) Ruta para el traslado y acarreo de material y la condición de
la vialidad.
j) Plan de explotación.
k) Plan de restauración del préstamo y su vía de acceso.
 CONTENIDO DE UN EIA

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (cont..)

 Vías de acceso.

1. Diagnóstico de la vialidad existente.

a) Rutas de operación.
b) Clasificación de la vialidad.
c) Capacidad de carga.
d) Frecuencia de tránsito.
e) Necesidades en el área de influencia del proyecto
 CONTENIDO DE UN EIA

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (cont..)

 Operación y mantenimiento

a) Filosofía de operaciones.

b) Procedimiento de cada uno de los procesos.

c) Plan de mantenimiento de instalaciones y equipos (incluyendo

cronograma)
 CONTENIDO DE UN EIA

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (cont..)

 Cronograma de ejecución del proyecto

1. Debe estar discriminado por las etapas de pre-construcción, construcción,

operación y mantenimiento. Se debe indicar igualmente el tiempo estimado
de vida útil del proyecto.

2. Plan de inversión del proyecto

3. Empleos por etapa del proyecto: Indicar la cantidad estimada de empleos

directos e indirectos que acarreará el proyecto por cada etapa, así como
señalar la población local y foránea que participará en el desarrollo del
mismo..
 CONTENIDO DE UN EIA

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

 Descripción del área de influencia

1. Área de Influencia Directa (AID): está conformada por el área que

podría experimentar impactos de su área político- administrativa
medio físico, biótico, social provocado durante la ejecución y
operación del proyecto, tomando en cuenta: centros poblados,
ABRAE, área de patrimonios, micro cuencas y ecosistemas.

2. Área de Influencia Indirecta (AII): está compuesta por el área

donde se experimentara impactos positivos y negativos que
confluyen o son provocados por la ejecución del proyecto, más
allá del área de emplazamiento del proyecto.
 CONTENIDO DE UN EIA

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

Físico natural

Se debe recabar información base y sus respectivos análisis, interpretación y consideraciones en el

ámbito del proyecto, de las siguientes variables ambientales: clima, hidrología, suelo, geología, y
geomorfología.

a) Clima
La caracterización se realizará con base en los registros históricos de las estaciones meteorológicas
más cercanas al área del proyecto. Dentro de esta variable se considerara: la precipitación,
evaporación y temperatura, (incluyendo media máxima, media mínima, media máxima absoluta y
mínima absoluta); así como radiación, insolación, humedad relativa, y vientos (velocidad media,
velocidad máxima y dirección prevaleciente). Mapa de isoyetas, isohipsas, rosa de los vientos e
isotermas,.

b) Geología
Describir y caracterizar la geología en los ámbitos subregional, local y los riesgos símicos, así como las
condiciones litológicas e hidrogeológicas. Mapa de geología escala 1:50.000 y mapa de hidrogeología
 CONTENIDO DE UN EIA

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

Físico natural

c) Geomorfología
Describir las unidades geomorfológicas presente en el área de influencia del proyecto a través del análisis
geomorfológico (forma, pendiente, altitud y exposición), e identificar las distintas unidades que serán
intervenidas por las actividades del proyecto.

d) Hidrología
Delimitar el patrón de drenaje, área de inundación, caracterizar para obtener la calidad del agua (superficial).
Realizar el modelo para determinar el volumen de escorrentía en función de la información obtenida en el
ítem de precipitación, considerando un tiempo de retorno entre 10 y 25 años. Mapas a escala 1:25.000.

Caracterizar las variables físicas, químicas y bióticas de los cuerpos de agua ubicados en el área de influencia
directa.
 CONTENIDO DE UN EIA

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL (cont. Hidrología)

Físico natural

Presencia de pozos de agua subterránea dentro del proyecto Ubicación UTM – REGVEN.

a) Tipo de pozo.
b) Caudal del pozo.
c) Capacidad estimada del acuífero.
d) Nivel freático
e) Profundidad.
f) Litología del pozo.
g) Características físico-químicas.
h) Usos actuales del pozo.
i) Distancia a la actividad.
 CONTENIDO DE UN EIA

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

Físico natural

e) Suelos
Ubicar los suelos en la unidad fisiográfica correspondiente y describir sus principales características (físicas y
químicas) cualidades (capacidad de intercambio catiónico, Permeabilidad, textura, drenaje interno.. Igualmente se
identificarán y caracterizarán las unidades de suelos asociadas con las distintas áreas involucradas con los proyectos.
En esta variable se deben realizar calicatas para obtener información base para el proyecto.
 CONTENIDO DE UN EIA

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

Físico natural

 Biótico

Se deben tomar en consideración las especies vulnerables, amenazadas y en peligro de extinción, así como las especies
endémicas y en veda, tanto para la variable vegetación como para fauna. Este tópico se analizará con bibliografía,
estudios recientes y levantamiento de información en campo.

1. Vegetación
a) Clasificación de tipos de comunidades de vegetación: (fisonomía, estructura y composición
florística) en el área.
b) Utilizar la clasificación del MARN (1982), Huber y Alarcón (1988), Huber (2007) y González et. al.,
(2008). Mapa de vegetación a escala 1:25.000.

2. Fauna
a) Lista actualizada de fauna silvestre asociada a las distintas comunidades de vegetación presentes
en la FPO (hacer mención si se encuentran en peligro de extinción, amenazada, estado crítico,
vulnerable).
Realización de campañas de reconocimiento o de recolección de información
 CONTENIDO DE UN EIA

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
Socio Cultural

1. Demografía
a) Distribución de la población por municipios y centros poblados del área de influencia directa e indirecta.
Mapa a 1:25.000 y a 1:100.000 respectivamente.
b) Estructura etaria y por sexo de la población. Población proyectada.
c) Número de grupos familiares.
d) Sistema jerárquico de centros poblados..

2. Población atendida en servicios básicos y en red

a) Servicios básicos
i. Salud: Número de centros asistenciales públicos y privados, según su tipo, en los municipios en el área de influencia directa e
indirecta del proyecto; servicio sanitario presente en el área del proyecto; principales enfermedades del área (enfermedades
por grupos etáreos). Capacidad de atención actual. Epidemiología (enfermedades infectocontagiosas, emergentes y re-
emergentes).
ii. Vivienda: Número de viviendas, según su tipo, materiales de construcción, ubicación, número de familias por vivienda y
número de viviendas proyectadas.
iii. Sistema Educativo: Matrícula por edad y sexo, deserción escolar, número y tipo de instituciones educativas (privada y pública),
matrícula en misiones educativas, índice de analfabetismo, número de docentes, centros de educación inicial, primaria,
diversificada, técnico y universitario presentes y proyectados. Educación no formal. Enseñanza en idiomas indígenas
 CONTENIDO DE UN EIA

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

Socio Cultural

b) Servicios en red

i. Electricidad: fuentes generadoras de energía para el área; ubicación de las líneas eléctricas y subestaciones
ii. Agua potable: fuentes de agua potable y ubicación de tomas de agua de la población; existencia de plantas de
tratamiento; existencia de red de distribución del servicio y proyecciones.
iii. Aguas servidas: existencia de la red de aguas servidas y proyectadas.
iv. Desechos sólidos: Sistema y manejo de los residuos sólidos en el área de influencia del proyecto y proyectados.
v. Seguridad: cuerpos de seguridad presentes y capacidades de respuesta.
vi. Comunicaciones: existencia y funcionamiento de los medios de comunicación (televisión, radio, prensa,
telefonía).
vii. Vialidad y transporte: clasificación y estado de las vías. Sistema de transporte actual y proyectado (muelles,
puertos y aeropuertos, descripción del sistema urbano y suburbano). Frecuencia y clasificación de tránsito
automotor. Mapa del sistema vial.
 CONTENIDO DE UN EIA

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

Socio Cultural

3. Principales actividades económicas

Caracterización de las actividades productivas, considerando su distribución ocupacional, volúmenes

de producción, mercados y actividades comerciales vinculadas al proceso productivo. Distribución de
la población económicamente activa por sector económico. Tasa de desempleo por edad y sexo.

4. Uso de la tierra

Información sobre el uso actual indicando localización y superficie de los usos presentes. Análisis
comparativo de los usos propuestos en los Planes Estadales de Ordenación del Territorios con respecto
al uso actual. Cartografía asociada a 1: 25.000.
 CONTENIDO DE UN EIA

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

Socio Cultural

5. Aspectos culturales y patrimonio cultural

Ubicación de patrimonios históricos, culturales, arqueológicos, paleontológicos, religiosos, arquitectónico y otros;

descripción de las costumbres, tradiciones y festividades relevantes que se realizan en el área, así como la
cotidianidad de los mismos.

6. Áreas bajo régimen de administración especial (ABRAE)

Ubicación y compatibilidad del uso de las ABRAE presentes en el área. Presentar la cartografía asociada a
1:25.000.

7. Actores sociales
Número y tipos de Organizaciones del Poder Popular y movimientos sociales, organizaciones religiosas,
gubernamentales, militares, entre otros; misiones presentes.

8. Población indígena
Dinámica socioeconómica y cultural de las comunidades indígenas, espacio en donde se asientan, estatus legal de
las tierras. Presentar la cartografía asociada.
 CONTENIDO DE UN EIA

6. SENSIBILIDAD AMBIENTAL

El Análisis de Sensibilidad Ambiental debe ser ajustado para el área de influencia del proyecto, en donde se
destaque, la Metodología a ser utilizada y las variables a considerar

Presentar mapas temáticos y un mapa síntesis que integre el componente físico, biótico y socioeconómico donde
se identifique claramente las potencialidades y restricciones que ofrece el área para la implantación del proyecto.
Presentar la cartografía asociada a 1:25.000.
 CONTENIDO DE UN EIA

7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Identificar y evaluar los efectos generados por el desarrollo del proyecto sobre los componentes: físico-
natural, biótico y sociocultural; incorporando para este último los procedimientos empleados para conocer
el grado de aceptación social de la actividad. Se deberán describir y analizar los impactos positivos,
negativos, acumulativos, regionales, temporales, permanentes, directos o indirectos, para cada una de las
fases del proyecto (construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento) indicando su fuente
generadora.
Describir y justificar la metodología que se utilizará para evaluar los impactos, indicar la escala de
valoración, calificación (con su respectiva justificación) y jerarquización de cada uno de los impactos, a fin de
proporcionar una visión completa de las posibles incidencias ambientales del proyecto.
Se recomienda el uso de esquemas, tablas o de cualquier otra herramienta que permita entender el
procedimiento a seguir.
 CONTENIDO DE UN EIA

8. CUANTIFICACIÓN DE RECURSOS NATURALES A SER AFECTADOS.

La cuantificación de los recursos naturales, a ser afectados, deberá ser presentada en un cuadro
explicativo, señalando las especies vegetales, volumen de material vegetal a ser removido y superficie
a ser afectada por la construcción del proyecto (picas de acceso, campamentos, área a ser
deforestada expresada en hectáreas, con sus respectivas coordenadas UTM- REGVEN). Igualmente
presentar el volumen de suelo a ser removido, expresado en metros cúbicos).
 CONTENIDO DE UN EIA

9. PROPUESTA DE MEDIDAS AMBIENTALES

Sobre la base de los impactos ambientales identificados, se deben presentar medidas viables de carácter
preventivo, mitigante, correctivo o compensatorio. De las mismas, se describirá con detalle: el tipo de
medida considerando los aspectos legales, ingenieriles, tecnológicos y etapas del proyecto
(construcción, operación y desmantelamiento) y medios (físico-natural, biológico y sociocultural);
ubicación, duración, frecuencia, eficiencia, ente o persona responsable de aplicar las medidas y sus
costos asociados en bolívares.

Presentar un cuadro con el resumen de medidas y costos por fase del proyecto y el cronograma de
aplicación de las medidas de acuerdo al cronograma de ejecución del proyecto. Se recomienda el uso de
esquemas, tablas o de cualquier otra herramienta.
Presentar un plano de ubicación de las medidas cartografiables a una escala adecuada
 CONTENIDO DE UN EIA

10. PLAN DE MANEJO DE LAS CORRIENTES DE DESECHOS Y RESIDUOS

Presentar el Plan de Manejo de todas las corrientes: emisiones, efluentes, residuos y desechos.
Indicar origen, cantidad, transporte, tratamiento y disposición final de las corrientes que se generen
en el proyecto durante sus diferentes fases (construcción, operación y desmantelamiento). Indicar
almacenamiento temporal y permanente.

Presentar lista de las potenciales empresas manejadoras de los residuos y desechos generados en
cada fase del proyecto.
 CONTENIDO DE UN EIA

11. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL

El Plan de Supervisión Ambiental constituye un instrumento operativo que favorece el fomento y desarrollo de la
participación activa de las comunidades, de los promotores y del Estado en la vigilancia y el control ambiental de las
actividades capaces de generar cambios ambientales y/o socio - culturales, y que por su función, tiene el interés de
desarrollar dentro de su contenido, los elementos programáticos y operacionales requeridos para la detección y
registro de los cambios introducidos al sistema ambiental comprometido; conforme indicadores de impactos,
previamente identificados en el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, así como al seguimiento y verificación
del cumplimiento tanto de las regulaciones técnico – administrativas que reglamentan la actividad, como de la
ejecución de los programas o proyectos de saneamiento, minimización y/o corrección de impactos negativos causados.
 CONTENIDO DE UN EIA

11. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL

La base del Plan de Supervisión Ambiental lo constituye el establecimiento de las relaciones causa –
efecto que genera la actividad productiva, a los fines de establecer las adecuadas medidas
preventivas, mitigantes o correctivas a que dé lugar.
El Plan de Supervisión Ambiental incluye aspectos evaluados previamente en el Estudio de Impacto
Ambiental y Sociocultural, en consecuencia tan sólo trata de incorporar de forma concisa y esencial
a través de esquemas, cuadros y tablas la información solicitada para el EIA y los aspectos
ambientales y operacionales a supervisar y monitorear.
A continuación se presenta un esquema con las respectivas indicaciones, sobre la estructura que
debe tener el Plan de Supervisión Ambiental:
 CONTENIDO DE UN EIA

11. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL (ESTRUCTURA)

1. Introducción

2. Ámbito espacial de influencia directa e indirecta de la actividad

Se refiere a la identificación georeferenciada con sus coordenadas UTM del área de

influencia directa e indirecta del proyecto, así como de sus servicios conexos, que por sus
efectos locales impacten sobre cualquiera de los subsistemas (físico-natural, social-cultural
y económico).

3. Conceptualización e identificación del proyecto (Fase o Etapas)

 CONTENIDO DE UN EIA

11. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL (ESTRUCTURA)

4. Ingeniería de proyecto o de planeamiento

a) Ingeniería conceptual del proyecto

I. Presentar el objetivo del proyecto.
II. Presentar en cuadros los requerimientos administrativos (licencias y permisos / marco legal
que regula la actividad)
III. Presentar un cuadro de contrataciones de las empresas prestadoras de servicios (manejo de
materiales, desechos peligrosos y no peligrosos) con sus respectivos datos, registros y licencias
vigentes.

b) Ingeniería básica del proyecto.

I. Describir a través de esquemas, tablas y cuadros las actividades por fases de desarrollo del
proyecto.
II. Presentar el diagrama generalizado de actividades, conforme corrientes operacionales del
proyecto.
III. Presentar los diagramas de flujo, en el que se particularicen de manera cualitativa y
cuantitativa las corrientes de entrada / proceso / salida de cada sub-sistema operativo
generador de impactos ambientales o socio–culturales, directos e indirectos.
 CONTENIDO DE UN EIA

11. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL (ESTRUCTURA)

b) Ingeniería básica del proyecto. (continuación)

IV. Presentar el cronograma tentativo de ejecución.

V. Presentar la estructura orgánica y funcional de la gerencia del proyecto o actividad.

i. Organigrama de la estructura general de gerencia del proyecto (por niveles jerárquicos).

ii. Estructura funcional de la gestión de protección ambiental y de operaciones del proyecto con su organigrama e
Identificación de equipo/Perfil del cargo/Email/Fax/ Teléfono.
 CONTENIDO DE UN EIA

11. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL (ESTRUCTURA)

5. Afectación ambiental de los recursos naturales Vs actividades del proyecto

a) Presentar en una matriz o cuadro la identificación de las afectaciones del subsistema físico –
natural Vs. actividades operacionales por cada fase o etapa del proyecto.

b) Presentar en una matriz o cuadro la identificación de interferencias al subsistema socio – cultural

Vs actividades operacionales.

c) Identificación y evaluación de los impactos:

I. Señalar la metodología.
II. Presentar en tablas y cuadros la jerarquización y valoración de los impactos.
III. Presentar en un cuadro la propuesta sobre medidas preventivas, mitigantes o correctivas que se
estimen desarrollar, según impactos identificados dentro de cada subsistema.
 CONTENIDO DE UN EIA

11. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL (ESTRUCTURA)

6. Desarrollo de medidas preventivas, mitigantes y correctivas.

Compilar el conjunto de planes y proyectos a desarrollar conforme a la naturaleza de las medidas, los cuales de manera individual
deben sustentarse en su correspondiente proyecto o plan e indicar la fase o etapa del proyecto en la que se implementaran cada
uno.

a) Preventivas
I. Planes de monitoreo ambiental.
II. Planes de educación ambiental: Aplicados a lo interno al proyecto (personal operativo/no genera compromiso
de garantía o fianza ambiental) y aplicados a lo externo al proyecto (comunidades afectadas).

b) Mitigantes
I. Planes de contingencia: Para incidencias al medio físico-natural y para incidencias al medio socio cultural.
II. Planes de manejo y disposición de desechos.
III. Otros.

c) Correctivas
1. Panes de adecuación ambiental.
2. Planes de atención a los pasivos ambientales.
 CONTENIDO DE UN EIA

11. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL (ESTRUCTURA)

7. Plan de seguimiento para la supervisión ambiental de los planes operativos de las medidas a desarrollar

a) Introducción.

b) Objetivos del Plan de Supervisión Ambiental:

I. Identificar los Responsables de ejecutar el Plan de Supervisión Ambiental.

II. Verificar el avance de las actividades del proyecto vs impactos producidos.
III. Verificar el cumplimiento de las medidas ambientales, las condicionantes establecidas en la AOT y la AARN y
las normativas técnico–legal que regulan la actividad.
IV. Identificar impactos no previstos.
V. Elaborar la instrumentación de las medidas ambientales para la prevención, mitigación o corrección de los
impactos no previstos.
VI. Generar o determinar indicadores para evaluar la efectividad de las medidas ejecutadas.
VII. Evaluar cualitativa y cuantitativamente sobre resultados de las medidas implantadas.
VIII.Establecer los mecanismos de información y comunicación.

c) Identificación de los Responsables de la Ejecución del Plan de Supervisión Ambiental: Nombres y Apellidos / Cargo /
Teléfono / Correo electrónico
 CONTENIDO DE UN EIA

11. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL (ESTRUCTURA)

7. Plan de seguimiento para la supervisión ambiental de los planes operativos de las medidas a desarrollar
(continuación)
d) Metodología para la supervisión ambiental
I. En un cuadro presentar las actividades a ser supervisadas durante el desarrollo del proyecto, en donde se
contemple el análisis para cada fase o etapa del proyecto en función de:
i. Las actividades del proyecto vs impactos del proyecto.
ii. Las actividades del proyecto vs medidas ambientales propuestas.
iii. El cronograma de las actividades del proyecto.
II. Establecer los mecanismos de seguimiento y control de ejecución y desarrollo de las medidas propuestas, los
cuales pueden ser:

 Inspecciones de campo, método que involucra: observar, entrevistar, recoger y/o medir evidencias que permitan verificar la ejecución
de las especificaciones de cada medida ambiental diseñada.
 Adquisición de equipos y materiales necesarios para realizar las inspecciones de campo.
 Generación o determinación del o los indicadores de efectividad de cada medida propuesta.
 Diseño de planillas de seguimiento y control del avance de cada medida ambiental propuesta (listas de chequeo, planillas de monitoreo
de calidad de recursos, planillas de monitoreo de calidad del agua, planillas de manejo de desechos no peligrosos, planillas de
asistencia a charlas de educación ambiental y cursos de capacitación, entre otros).
 La Frecuencia de la Supervisión Ambiental. La Supervisión Ambiental debe efectuarse a diario durante la ejecución de cada medida
ambiental y durante el desarrollo de las actividades de construcción y operación del proyecto.
 Elaboración del Cronograma de Supervisión Ambiental detallando la ejecución y avance de las actividades del proyecto y las medidas
ambientales.
 Propuesta de Rutas de Supervisión Ambiental conforme al desarrollo cronológico del proyecto, lo cual puede estar señalado en un
mapa del área de influencia directa del mismo.
 Elaboración de los Informes de Supervisión Ambiental: son documentos que presentan los resultados y los soportes, del seguimiento y
registro sistemático de la ejecución y avance de las actividades del proyecto y las medidas ambientales implementadas, incluyendo las
establecidas ante impactos no previstos.
 CONTENIDO DE UN EIA

11. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL (ESTRUCTURA)

Tipos de Informes:
a. Informe de Alerta Temprana: este informe será emitido por los responsables de la supervisión ambiental con la
frecuencia que dinamiza la producción o la de afectación ambiental y de los recursos naturales. Estos reportes se
corresponden con aquellos instrumentos generados para las labores de seguimiento y control que realiza la residencia
o supervisión propia del proyecto. Su entrega al Ministerio está prevista se realice mediante correo electrónico o vía
Fax, en tiempo real, es decir en momentos de su generación en sitio o conforme lo disponga este Ministerio.

b. Informe de Avance: en este documento se debe presentar la información correspondiente al avance y acciones de cada
uno de los programas operativos de medidas ambientales contemplados en el Plan de Supervisión Ambiental aprobado
por este Ministerio. El mismo es de un contenido sintetizado, mas no suprimido de los elementos fundamentales de los
objetivos de los Planes de Supervisión, y en el cual la información no requiere de su validación mediante elementos
demostrativos, pero si requiere la identificación de la fuente en que se soporta la información contenida en el mismo.

c. Informe Final: Como su nombre lo indica es un documento final, que a diferencia de los anteriores, es de carácter
único, el cual recoge de manera detallada y explicativa, el cumplimiento de cada uno de los programas o proyectos
operativos de medidas consideradas en el Plan de Supervisión Ambiental así como de cualquier otra medida ejecutada
en complemento al mencionado Plan. Este informe por su carácter final, debe contener los instrumentos de validación
o soportes de la información reseñada en los informes anteriores, ya que constituye la culminación del proyecto y la
base para la liberación de fianza.
 CONTENIDO DE UN EIA

12. RESUMEN EJECUTIVO

Debe contener de manera sucinta, como mínimo (pero sin limitarse a ello, siempre y cuando no se pierda el carácter de
síntesis de información requerido en un resumen ejecutivo) la siguiente información:

1. Objeto, Justificación, Alcance del Proyecto y ubicación del proyecto.

2. Resumen del análisis de alternativas de ubicación y de las alternativas tecnológicas y constructivas.

3. Resumen de la descripción del entorno (físico-natural, ecológico y social) muy especialmente en los hallazgos,
condiciones o situaciones que el promotor del proyecto deberá tomar en cuenta.

4. Resumen de la evaluación de impactos – Resaltando aquellos impactos potenciales de mayor envergadura o

potencial de daño (por etapa/fase del proyecto) y de la proposición de medidas para los impactos reflejados
en el resumen ejecutivo.

5. Resumen del Plan de supervisión.

6. Resumen del Plan de manejo de corrientes residuales.

7. Riesgos de la instalación versus entorno y viceversa.

8. Resumen financiero: Costo total de la inversión pare el desarrollo del proyecto y de los costos ambientales.

9. Recomendaciones importantes al promotor del proyecto.

10. Cartografía: Mapa de localización del proyecto (mapa compuesto).

11. Otros: tenencia de la tierra y derechos de paso.

 CONTENIDO DE UN EIA

13. Plan de trabajo: Se incluirá el programa de realización de talleres y presentación

de informes de avance, así como el tiempo estimado de ejecución del Estudio.

14. Equipo de trabajo: Se señalará la Consultora que elaborará el Estudio de Impacto

Ambiental, la composición del equipo interdisciplinario que intervendrá en su
elaboración y las áreas en que harán sus aportes.
ENTREGA DE RECAUDOS ANTE
EL MINEC