Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG

• FREDDY SEBASTIAN
VELANDIA SANABRIA
 CONTENIDO

 Normatividad
 Generalidades
 Definición
 Dimensiones
Decreto 1499 de 2017
Hoy contamos con un solo sistema de
Gestión, que se articula con el sistema
de control interno, dentro del cual la
estructura MECI se actualiza y se
convierte en la 7ma dimensión.
El Presidente de la República, como máxima autoridad administrativa, dirige el Sistema de Gestión y su
coordinación está a cargo del Consejo para la Gestión y el Desempeño Institucional integrado por 11
entidades líderes de política:
• Ministerio de Hacienda y Crédito Público
• Ministerio de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones
• Ministerio de Justicia y del Derecho
• Depto Administrativo de la Presidencia de la República
• Dto Nacional de Planeación
• Dto Administrativo Nacional de Estadística
• Departamento Administrativo de la Función Pública (quien
lo preside)
• Archivo General de la Nación
• Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia
Compra Eficiente
• Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado
• Contaduría General de la Nación
Definición del Modelo Integrado de
Planeación y Gestión –MIPG
Objetivos de MIPG
 ¿Cómo funciona MIPG?
Tres componentes
Institucionalidad Es el conjunto de instancias que trabajan
coordinadamente para establecer las reglas, condiciones, políticas, metodologías para
que el Modelo funcione y logre sus objetivos; dichas instancias son:

Comités Sectoriales de Gestión y Desempeño

Comités Territoriales de Gestión y Desempeño
Comité Institucional de Gestión y Desempeño
 OPERACION.:

MIPG Opera A Través De

Un Conjunto De 7
Dimensiones Que Agrupan
Las Políticas De Gestión Y
Desempeño Institucional;
Implementadas De
Manera Articulada E
Intercomunicada,
Permitirán Que El MIPG
Funcione.
Medición: MIPG se mide y evalúa a través del Formulario Único de
Reporte y Avance de Gestión FURAG

Medición
del
desempeño
institucional

Herramienta de
autodiagnóstico
 Medición del desempeño institucional
Se procesa esta información estadísticamente y se calcula el
Es la medición anual de la implementación de las Índice de Desempeño Institucional.
políticas de gestión y desempeño de MIPG como
también del estado de avance y efectividad del
Sistema de Control Interno. Se hace mediante un
procedimiento estadístico que realiza lo siguiente.

Se genera información para fortalecer la toma de decisiones

en materia de gestión institucional y formulación o ajustes
1RO se recolecta información de las entidades de las políticas de gestión y desempeño .
sobre la implementación de las políticas. La
información se captura a través del Formulario
Único de Reporte y Avance de Gestión – FURAG.
 Herramienta de autodiagnóstico
Permite a cada entidad conocer el estado de las políticas, La autoevaluación permite ser un proceso
a partir de un ejercicio de autovaloración que puede ser permanente de diagnóstico, verificación,
desarrollado en el momento en que cada entidad lo
considere pertinente, sin que esto implique reporte exploración, análisis y retroalimentación.
alguno a Función Pública, a otras instancias del
Gobierno o a Organismos de Control.

Permite identificar las fortalezas, debilidades,

oportunidades y amenazas; buscando el
mejoramiento continuo.
 Adecuaciones y ajustes para la completa
implementación de MIPG

La Medición del Desempeño Institucional, los resultados de las herramientas de autodiagnóstico, y los
informes de auditoría de entidades de control y de la oficina de control interno, cada entidad hará las
adecuaciones y ajustes correspondientes para el diseño, desarrollo o mantenimiento de aquellos
aspectos de MIPG en los cuales se detectaron falencias y fortalezas.

El producto concreto será la documentación de las adecuaciones y ajustes que cada entidad adelantará
a manera de plan de actualización de MIPG.
 DIMENSIONES

1 2 3

4 5 6 7
 MIPG SE IMPLEMENTA POR MEDIO DE 7
DIMENSIONES OPERATIVAS

DIMENSION 1: TALENTO HUMANO

ACTIVO MAS
ES EL FACTOR QUE
IMPORTANTE DE LAS
CONTRIBUYE CON SU
ENTIDADES

TRABAJO DEDICACIÓN ESFUERZO

A
RESPONDER
GARANTIZAR
DEMANDAS DE LOS
DERECHOS
CIUDADANOS
PROPÓSITO DE ESTA DIMENSIÓN:

ofrecer a la entidad publica herramientas para gestionar adecuadamente su talento

humano por medio del ciclo de vida del servidor publico.

INGRESO
DESARROLLO
RETIRO
ESTA DIMENSION ORIENTA:

EL INGRESO Y DESARROLLO DE LOS SERVIDORES, GARANTIZANDO:

EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS
LA PRESTACION DEL SERVICIO
LA APLICACIÓN DE ESTIMULOS
EL DESEMPEÑO INDIVIDUAL
PARA QUE SEAN LOS MOTORES DE GENERACION DE RESULTADOS
 LINEAMENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN GETH
Etapa 1 Disponer de Información

Disponer de información OPORTUNAy ACTUALIZADA

sobre la ENTIDAD
Y su TALENTO para una
GESTIÓN
en la LABORy DE LA RESOLUCIÓN DE
HUMANO LOS
EFICIENTE PROBLEMAS DE LOS
E SERVIDORES CIUDADANOS
N
 Antigüedad
TI  Objetivo
 Misión
 Nivel educativo
D  Metas
SERVIDORES  Experiencia laboral
 Expectativas,
 Caracterización de
A empleos
requerimientos de
D  Perfiles de empleos capacitación, bienestar,
seguridad y salud en el
 Manuales de funciones
trabajo.
 Etapa 2 Diagnosticar la Gestión Estratégica del
Talento Humano

Básico Operativo: Cumple los requisitos

Matriz C básicos, pero aun se requiere gestión.
El diagnostico se hace a través de una
GETH a
la cual contiene un Inventario de l Transformación: La entidad adelanta una
Variables i buena gestión estratégica del TH, sin
para identificar f embargo aun tiene margen de
i mejoramiento continuo.
y Aspectos a c
Fortalezas
mejorar a Consolidación: La entidad tiene un nivel
c óptimo en la implementación y buenas
i practicas que sirven de ejemplo a otras
ó entidades públicas.
n
 Etapa 3 Diseñar acciones para la gestión estratégica del
Talento Humano

Identificado el nivel de madurez de la entidad se realiza en PLAN DE ACCIÓN, para priorizar

aspectos a mejorar.

IMPLEMENTAR ACCIONES PARA LA GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL TALENTO HUMANO GETH

INGRESO:
DESARROLLO: RETIRO:
Garantizar la provisión •
• Capacitación Conocer las razones de
oportuna y eficaz de los • Bienestar deserción, para evitar el
empleos requeridos • Incentivos retiro del personal
• Seguridad y Salud en el trabajo • Programas para la
Para mejorar la Productividad Y Satisfacción readaptación laboral del
del servidor público con su trabajo TH desvinculado
 RUTAS DE CREACIÓN DE VALOR

Herramienta para impactar en aspectos puntuales y generar

resultados eficaces y esperados.
RUTA DE LA FELICIDAD
Trabajador
• Entorno laboral saludable
Trabajador Feliz Productivo y
Eficiente
• Teletrabajo
• Incentivos
• Seguridad y salud en el trabajo
• Horarios flexibles
• Inducción
• Opciones de mejoramiento
individual
 RUTA DEL CRECIMIENTO:

Debe existir Por lo tanto los Lideres deben

Cumplimiento de compromiso de los formar y motivar a los
metas servidores servidores

• Capacitación
• Trabajo en equipo
• Integridad
• Clima laboral
• Inducción
• Valores
• Comunicación e Integración
 RUTA DEL SERVICIO:

Cambio En el desarrollo y
Que generen mecanismos
bienestar de los
cultural servidores
innovadores para la satisfacción de
los ciudadanos

• Capacitación
• Bienestar
• Incentivos
• Integridad
• Cultura organizacional
• Evaluación de desempeño
• Cambio de cultura
 RUTA DE LA CALIDAD

Que los Servidores Y por consiguiente

Buena Calidad de productos
hagan las cosas bien satisfacción de los
y servicios ofrecidos
produce ciudadanos

• Evaluación de desempeño
• Acuerdos de gestión
• Cultura Organizacional
• Evaluación de competencias
• Gestión de conflictos
• Integridad
 RUTA DEL ANÁLISIS DE DATOS

Se pueden tomar Para mejorar sus

Conociendo el talento competencias,
decisiones y
de los servidores motivación y
diseñar estrategias compromiso

• Planta de personal
• Caracterización del talento
humano
• Plan de vacantes
• Identificación de necesidades
 Evaluación estratégica del talento humano

Establece mecanismos para

El responsable de hacer seguimiento de
Talento Humano acciones implementadas

Y verificar si
tuvieron el
impacto esperado
 DIMENSIÓN 2 DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO Y PLANEACIÓN

PROPÓSITO: Definir la Con el objetivo de:

ruta estratégica, que • Garantizar derechos
guiara su gestión • Satisfacer las necesidades
institucional • Solucionar problemas de los
ciudadanos
• Fortalecer la confianza
ciudadana
Con esta dimensión se cumple el Objetivo del MIPG

Agilizar, simplificar y
flexibilizar, la operación y
lograr que se resuelvan
efectivamente las
necesidades de los
ciudadanos
 POLÍTICA DE PLANEACIÓN INSTITUCIONAL

1. Reflexión Inicial 2. Diagnóstico de capacidades y entorno

Propósito
fundamental de
Identificar Identificando
tu entidad
capacidades A través de un problemáticas a
¿Para Quien? resolver y
administrativas y diagnostico y análisis
A que grupo de alternativas de
estratégicas de interno y autocritico
ciudadanos, dirigir los mejoramiento en la
la entidad
servicios prestación de
¿Para Que? servicios
• Derechos que deben garantizar
• Necesidades a satisfacer
• Problemas a solucionar
 3. Formular planes
Contar con un líder Establecer resultados, definir
Realizar
o área a cargo de la metas, actividades,
documentación de
planeación responsables, tiempos y
la planeación
recursos

4. Formular Indicadores
Definir claramente
• Establecer factores a
• Objetivos Establecer indicadores y
medir
• Planes métodos de
• Determinar puntos
• Programas construcción
críticos
• Proyectos
5. Formular lineamentos para la administración del
riesgo

• Identificar y valorar
riesgos:
Definir Política de
• Operativos
administración de
• Corrupción
riesgos
• Contratación
• Defensa Jurídica
 POLÍTICA DE GESTIÓN PRESUPUESTAL

6. Consolidar el plan anticorrupción y atención al ciudadano (PAAC)

Articulo 73 Ley 1474 de 2011
Contiene la apuesta institucional para combatir la corrupción

DIMENSIÓN CONTROL INTERNO: DIMENSIÓN DE GESTIÓN PARA

RESULTADOS
Mapa de riesgos de  Relación Estado - Ciudadano
corrupción y medidas para  Participación ciudadana
su mitigación  Rendición de cuentas
 Estrategias para mejorar la atención al
ciudadano
 DIMENSIÓN DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN:

Mecanismos para la
transparencia y acceso a la
información

POLÍTICAS GESTIÓN PRESUPUESTAL

 PAC Programa Anual  PAA Plan Anual de

mensualizado de caja $ Adquisiciones
 TERCERA DIMENSION

Gestión con valores para resultados

En esta dimensión encontramos el desarrollo de las

anteriores dimensiones que son, dimensión de
Direccionamiento Estratégico y Planeación y dimensión de
talento humano disponible en la entidad.
 De la ventanilla hacia adentro.

3.2.1.1 Política de Fortalecimiento organizacional y

simplificación de procesos.
3.2.1.2 Política de Gestión presupuestal y Eficiencia en el
Gasto Publico.
3.2.1.3 Política de Gobierno Digital.
3.2.1.4 Política de Seguridad Digital.
3.2.1.5 Política de Defensa Jurídica.
3.2.1.6 Política de Mejora Normativa.
 Relación Estado Ciudadano.

3.2.2.1 Política de Servicio Ciudadano.

3.2.2.2 Política de Racionalización de Tramite.
3.2.2.3 Política de Participación Ciudadana en la Gestión
Pública.
 Otros aspectos a tener en cuenta en la
gestión de las entidades
ALIANZAS ESTRATÉGICAS

Las entidades para el desarrollo de su gestión y una vez analizado su entorno, pueden apelar al
establecimiento de alianzas con otras organizaciones (públicas, privadas o de la sociedad civil).

Las alianzas institucionales permiten a la entidad aunar esfuerzos que convergen en grupos de valor de la
entidad, permitiéndole cumplir con sus objetivos, con independencia de la capacidad institucional existente,
de manera especial, cuando la entidad tenga déficit en los recursos (físicos, financieros) o personas, por su
cantidad o cualidad. Entre las modalidades para desarrollar las alianzas interinstitucionales, están:
(i) Convenios
(ii) Contratos plan
(iii) Alianzas público-privadas –APP.
Así mismo, las entidades podrán acudir a las
alianzas definidas en la Ley 1454 de 2011
sobre procesos y esquemas asociativos entre
entidades territoriales (asociaciones de
municipios, distritos, áreas metropolitanas y
departamentos; provincias administrativas y
de planificación; regiones de planeación y
gestión; y contratos o convenios plan, entre
otros).
 Trabajo por proyectos
Los proyectos son una herramienta fundamental para que las organizaciones públicas operen y
fortalezcan sus capacidades, para la producción o provisión de bienes o servicios generadores de
desarrollo y capital social, los cuales pueden ser financiados con recursos de inversión o de
funcionamiento.

Los proyectos se definen como esfuerzos temporales (tienen principio y fin) que se ejecutan para
alcanzar los objetivos organizacionales, tienen un propósito único y por lo tanto no son repetitivos, el
éxito depende de una gerencia de proyectos competente, eficiente y efectiva, que permita materializarlos.

Los lineamientos para la formulación de los proyectos de inversión los define el DNP, atendiendo las
competencias de las entidades y las características inherentes al proyecto.
 Gestión ambiental para el buen uso de los recursos públicos

Las entidades en su gestión tendrán en cuenta el componente ambiental,

para lo cual deben:

 Incorporar en la planeación, la gestión y el control,

 Definir una política ambiental y objetivos nociones y acciones tendientes a identificar
ambientales, basados en los aspectos e estudiar, controlar y gestionar aquellos elementos
impactos ambientales, incluyendo en los mapas de la actividad de la organización (actividades,
de riesgos las cuestiones ambientales insumos, productos, subproductos, entre otros)
detectadas en el contexto, las partes que generan cambios favorables o negativos en el
interesadas y los requisitos legales entorno natural
  Entender el contexto de la organización pública enfocado al ciclo de vida de sus
productos y servicios, para lo cual debe tomar en cuenta, entre otros aspectos, la
normativa, la jurisprudencia, acuerdos mundiales como Rio 1992 y París 2015,
orden público, problemáticas sociales en las regiones apartadas, aseguramiento
del agua y cambio climático

 Asegurar las competencias de los servidores públicos que

intervienen en la gestión ambiental

 Establecer las mediciones que permitan evidenciar el

desempeño ambiental
 Atributos de calidad para la Dimensión

Los siguientes atributos de calidad permitirán constatar que las entidades han logrado la consolidación de
la presente dimensión:

1. LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD SE SOPORTA EN:

Un trabajo por procesos que tiene en cuenta los requisitos legales, las necesidades de los grupos de valor,
los objetivos estratégicos institucionales, las políticas internas y cambios del entorno, para brindar
resultados con valor.

Una estructura organizacional y la planta de personal articulada con los del modelo de operación por
procesos, que facilita su interacción en función de los resultados institucionales.

El uso de las TIC para tener una comunicación fluida con la ciudadanía y atendiendo las políticas de
Gobierno y Seguridad Digital

La consulta de las disposiciones legales que regulan su gestión.

Trámites simples y eficientes que faciliten el acceso de los ciudadanos
a sus derechos.

 El uso de tecnologías de la información y las comunicaciones que

eviten la presencia de los ciudadanos en las ventanillas públicas.

 El uso de mecanismos de interoperabilidad para mejorar la relación

Estado - Ciudadano

La promoción de espacios de participación ciudadana que evalúa para

generar acciones de mejora.
 ATRIBUTOS DE CALIDAD PARA LA
DIMENSIÓN

2. La delegación o tercerización (cuando procede) de procesos, bienes y/o servicios se ajusta a los requerimientos de
la entidad y a sus grupos de valor El uso de los recursos disponibles atiende las políticas de transparencia, integridad
y racionalización del gasto público.

3. El uso de los recursos disponibles atiende las políticas de transparencia, integridad y racionalización del gasto
público.

4. Los procesos judiciales en los que intervenga la entidad cumplan con los parámetros de pertinencia y oportunidad
dentro del ámbito de la legalidad.

5. La entidad rinde permanentemente cuentas de su gestión promoviendo la trasparencia, la participación y la

colaboración de los grupos de valor y grupos de interés.

6. La entidad establece mecanismos de fácil acceso y comprensibles para que los grupos de valor presenten sus
PQRSD .

7. La entidad responde de manera clara, pertinente y oportuna, las PQRSD y son insumo para la mejora continua en
sus procesos
 ATRIBUTOS DE CALIDAD PARA LA DIMENSIÓN

8. Un servicio de calidad evidenciado de manera permanente en los comportamientos y

actitudes de las personas que desarrollan labores en los diferentes canales de atención:

AMABLE CONFIABLE
RESPETUOSO

INCLUYENTE
EMPATICO

OPORTUNO
INNOVADOR
EFECTIVO
4ª Dimensión: Evaluación de
Resultados
Para MIPG es importante que las entidades conozcan
de manera permanente los avances en su gestión y los
logros de los resultados y metas propuestas, en los
tiempos y recursos previstos y si general los efectos
deseados para la sociedad; de igual manera, esto le
permite introducir mejoras en la gestión.
 Alcance de la Dimensión

Esta dimensión tiene como propósito promover en la entidad el seguimiento a la gestión y su

desempeño, a fin de conocer permanentemente los avances en la consecución de los resultados
previstos en su marco estratégico. Tener un conocimiento certero de cómo se comportan los factores
más importantes en la ejecución de lo planeado, le permite a la entidad:

Saber
permanentemente el Al final del periodo,
estado de avance de su determinar si logró sus
gestión Plantear las acciones para
mitigar posibles riesgos objetivos y metas en los
que la puedan desviar del tiempos previstos, en las
cumplimiento de sus condiciones de cantidad y
metas calidad esperadas y con un
uso óptimo de recursos.
 Busca que la Evaluación
MIPG de Resultados se
aprecie en dos
momentos:

Seguimiento Evaluación
propiamente de
a la gestión los resultados
institucional obtenidos

Estos indicadores se diseñan en

la dimensión de
Direccionamiento Estratégico y Exigen contar con indicadores
Planeación, y dada la
importancia que tienen, deben para monitorear y medir el
enfocarse en los criterios, desempeño de las entidades.
directrices y normas que
orientan la gestión, y en los
productos, resultados e impactos
derivados de ésta
La evaluación y la planeación son ejercicios que se alimentan entre sí:

La primera está condicionada a la definición previa de los resultados esperados

durante el periodo y los objetivos institucionales, mientras que la segunda
contribuye a definir el punto de partida de la planeación de la siguiente vigencia.

A nivel institucional, es fundamental efectuar el seguimiento periódico a todos

planes que se implementan en la entidad, así como evaluar los resultados que se
dan en materia de ejecución presupuestal, acorde con las directrices del
Ministerio de Hacienda. A nivel sectorial, se debe evaluar el plan estratégico
sectorial y las metas asociadas al plan nacional de desarrollo vigente.
 El MIPG a través de esta dimensión, busca que estos ejercicios de seguimiento
y evaluación institucional complementen y agreguen valor a otras mediciones
que son llevadas a cabo por entidades como el DNP, que efectúa la evaluación
de las políticas públicas a través de instrumentos como el Sistema Nacional de
Evaluación de Gestión y Resultados -SINERGIA y la evaluación de los
proyectos de inversión de las entidades del gobierno nacional a través del
Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión -SPI, entre otros.
 Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los lineamientos
de la siguiente Política de Gestión y Desempeño Institucional
 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Con esta dimensión, y la implementación de la política que la integra, se logra

cumplir el objetivo de MIPG “Desarrollar una cultura organizacional fundamentada
en la información, el control y la evaluación, para la toma de decisiones y la mejora
continua”.
 Aspectos mínimos para la implementación de la política

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Para facilitar el seguimiento y evaluación del desempeño institucional, es importante tener en
cuenta los siguientes lineamientos:

MARCO NORMATIVO
Ley 87 de 1993 (“Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las
entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones”) 
Ley 152 de 1994 “por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”

ÁMBITO DE APLICACIÓN
Entidades cubiertas por el marco normativo señalado anteriormente
 Lineamientos generales para la
implementación

1- DEFINIR UN ÁREA O SERVIDOR RESPONSABLE DEL DISEÑO,

IMPLEMENTACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LOS MECANISMOS
DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

Las dependencias de planeación suelen ser las responsables y competentes

para liderar estos ejercicios. No obstante, los responsables de hacer el
seguimiento y la evaluación de los resultados institucionales son los
servidores públicos que tienen a su cargo cada plan, programa, proyecto o
estrategia objeto de seguimiento y evaluación. Así mismo, son ellos quienes
deben establecer oportunamente las acciones de corrección o prevención de
riesgos, si aplica, y registrar o suministrar los datos en los diferentes sistemas
de información de que dispone la organización y otras autoridades para tal fin.
 2- REVISAR Y ACTUALIZAR LOS INDICADORES Y DEMÁS
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ESTABLECIDOS EN
LA ENTIDAD Y POR OTRAS AUTORIDADES

Es preciso tener en cuenta que, si bien desde la dimensión de

Direccionamiento Estratégico y Planeación se diseñan los
indicadores, antes de su aplicación no sobra validar que éstos
brindan la información suficiente y pertinente para establecer
el grado de avance, para el caso de los indicadores de
seguimiento, o el logro de los objetivos y resultados
esperados. De no ser así, es importante efectuar los ajustes a
que haya lugar. Adicionalmente, se debe revisar y tener como
referente indicadores utilizados por otras entidades líderes de
política y órganos de control para medir el desempeño de la
entidad. De esta manera, se podrá aprovechar la información
generada en el proceso de seguimiento y evaluación para
 3- EVALUAR EL LOGRO DE LOS RESULTADOS

Para ello, se debe aplicar los indicadores definidos de acuerdo con las decisiones que la
entidad haya asumido y las disposiciones establecidas en las normas y lineamientos de
política frente a las maneras, plazos y poblaciones a quienes decide entregar la
información del seguimiento y evaluación:

TIEMPOS PREVISTOS
Ejemplo: cinco primeros días de cada mes o último día hábil del trimestre.

FRECUENCIA
Ejemplo: trimestral, semestral o anual.

PROPÓSITO DE LA MEDICIÓN O EVALUACIÓN

Ejemplo: avances físicos y financieros de metas, ejecución de recursos, avances
consolidados de gestión o reporte de cumplimientos parciales o finales de resultados.
ESCALAS DE VALORACIÓN O SISTEMA DE MEDICIÓN
Ejemplo: escalas cualitativas (alto, medio, bajo) o cuantitativas (porcentajes o
valores absolutos).

USUARIOS DE LA INFORMACIÓN
Ejemplo: la alta dirección, el área de control interno, organismos de control,
otros organismos nacionales o territoriales o la propia comunidad.

TÉCNICAS DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN

Ejemplo: los informes de gestión y de resultados, encuestas y entrevistas en
profundidad con expertos.

INSTRUMENTO
Ejemplo: herramienta web, documento de office (excel, word, power point),
tablero de control, entre otros
Así mismo, es importante verificar permanentemente que la ejecución
de las actividades, el cumplimiento de metas o el uso de recursos
correspondan con lo programado en la planeación institucional. En
este punto, es importante señalar que la ejecución de programas,
planes y proyectos se debe medir en los diferentes momentos o etapas
de su desarrollo, para garantizar el logro de los resultados previstos, e
identificar con mayor precisión las oportunidades de mejora que se
deban emprender.
4- EVALUAR LA GESTIÓN DEL RIESGO EN
LA ENTIDAD
Cuando se detecten desviaciones en los avances de
gestión e indicadores, o posibilidad de
materialización de un riesgo, es indispensable que
el responsable establezca las acciones de mejora de
manera inmediata. La utilidad de este ejercicio es
apoyar la toma de decisiones para lograr mejores
resultados, gestionar con mayor eficacia y 5- EVALUAR LA PERCEPCIÓN DE LOS
eficiencia los recursos y facilitar la rendición de GRUPOS DE VALOR
cuentas a los ciudadanos e informes a los La entidad debe evaluar la percepción
organismos de control. ciudadana frente a la satisfacción de sus
necesidades y expectativas, a los servicios
prestados y, en general, a la gestión de la
entidad. usualmente se utilizan encuestas de
satisfacción de ciudadanos que permiten
recoger información de primera mano, tanto de
su percepción sobre los niveles de satisfacción
como de sus propias expectativas y
necesidades.
6- ADELANTAR UN EJERCICIO DE AUTODIAGNÓSTICO
Resulta útil que la entidad lleve a cabo permanentemente ejercicios de
autodiagnóstico para conocer el avance en cada una de las dimensiones de MIPG.
Para ello, se cuenta con una herramienta de autodiagnóstico que podrá ser utilizada en
el momento en que cada entidad lo considere pertinente, sin implicar esto reporte
alguno a Función Pública o a otras instancias del Gobierno o de organismos de
control. A través de la aplicación de esta herramienta, las entidades podrán determinar
el estado de su gestión, sus fortalezas y debilidades y, lo más importante, tomar
medidas de acción encaminadas a la mejora continua para alcanzar la excelencia.
 7- DOCUMENTAR LOS RESULTADOS DE LOS EJERCICIOS D
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

LA DOCUMENTACIÓN DE LOS
RESULTADOS PERMITE A LA ENTIDAD

Identificar y subsanar las posibles

Implementar estrategias que
causas de las fallas, dar
permitan fortalecer aquellos
Esta documentación es un insumo recomendaciones y priorizar
aspectos de la gestión que
fundamental para el desarrollo de requerimientos a través de
presenten debilidades
la dimensión de Gestión del planes de mejoramiento
Conocimiento en las entidades.

Contar con una línea base para

Contar con la información
los siguientes ejercicios de Disponer del insumo primordial
básica para mejorar o
Direccionamiento Estratégico y para la elaboración de los informes
reorientar su gestión
Planeación de gestión que se suministran a los
organismos de control u otros entes
gubernamentales y para la
rendición de cuentas, entre otros
Criterios diferenciales para la política de
Seguimiento y Evaluación del Desempeño
Institucional

Para esta política el criterio diferencial se define

desde su marco normativo. La Ley Orgánica del
Plan de Desarrollo 152 de 1994, aplicable a las
entidades territoriales establece las condiciones
que deben cumplir dichas entidades para hacer
seguimiento y evaluación al cumplimiento de los
planes territoriales.
 Evaluación de indicadores y metas de gobierno de entidades
nacionales
SINERGIA del DNP mide específicamente la eficacia, efectividad y calidad de la gestión
pública en la consecución de los objetivos priorizados por el Gobierno Nacional. Este
seguimiento es complementado por el que se realiza a nivel institucional a los procesos,
programas y planes de las entidades para el cumplimiento de sus objetivos.

SINERGIA

En este Sistema interactúan las entidades de

la Rama Ejecutiva involucradas directamente
Es una herramienta de trabajo en el cumplimiento de los compromisos del
interinstitucional y de información Gobierno, las cuales reportan
gerencial en línea para la programación, periódicamente la información de los
gestión y monitoreo de los resultados de avances alcanzados con respecto a las metas
los principales programas de acción de cuatrienales y anuales relacionadas con el
Gobierno.
PND y otros compromisos prioritarios.
Partiendo de la cadena de valor y sus beneficios en la generación y uso de la
información, este esquema de seguimiento, entendido como un proceso
continuo y sistemático de diseño, recolección y análisis de información,
permite determinar el grado de avance de las políticas públicas. Como
complemento a SINERGIA, la evaluación de las políticas públicas y los
proyectos de inversión del Gobierno Nacional se adelanta a través de otros
sistemas de información oficial como el Sistema de Seguimiento a Proyectos
de Inversión - SPI, el Sistema de Seguimiento a CONPES - SISCONPES y
el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas - SUIFP.
 Evaluación y seguimiento a los planes de desarrollo territorial -PDT

A través del ejercicio de seguimiento, las entidades territoriales recopilan,

analizan y divulgan información asociada con la ejecución del PDT,
permitiéndole al alcalde o gobernador tener evidencias sobre los avances y
retos de su gestión frente a la ciudadanía. El DNP ha dispuesto de un Kit de
Seguimiento a PDT con manuales, formatos e instructivos que les ayudarán
en el alistamiento, diseño e implementación de un sistema de seguimiento
para medir los avances en la consecución de los resultados previstos en sus
PDT para contribuir a la consolidación de una gestión pública territorial
orientada a resultados en los departamentos y municipios.
 Atributos de calidad de la Dimensión

Los siguientes atributos de calidad permitirán constatar que las entidades han logrado la
consolidación de la presente dimensión:

Ejercicios de evaluación y seguimiento diseñados y planificados que establecen lo que se va a medir,

cómo se va a medir y en qué momento

Evaluaciones que permiten a la entidad saber si logró sus objetivos y metas en los tiempos previstos,
con las condiciones de cantidad y calidad esperadas y con el uso óptimo de recursos

Evaluaciones que determinen los efectos de la gestión institucional en la garantía de los derechos,
satisfacción de las necesidades y atención de los problemas de los grupos de valor

Seguimiento y evaluación efectuados por los servidores que tienen a su cargo cada proyecto, plan,
programa o estrategia, en sus diferentes etapas de desarrollo
Indicadores validados que brindan la información suficiente y pertinente para establecer el grado de
avance o el logro de los objetivos y resultados esperados

Desviaciones detectadas en los avances de gestión e indicadores que permitan establecer las acciones
preventivas, correctivas o de mejora, de manera inmediata

Seguimiento a los riesgos identificados de acuerdo con la política de administración de riesgos establecida
por la entidad
Medición de la percepción y satisfacción ciudadana, como un ejercicio constante que permite identificar
puntos críticos de trabajo, oportunidades de mejora, y necesidades de los grupos de valor

Evaluación de la alta dirección del desempeño institucional que permite generar lineamientos claros para
la mejora
Análisis de la información y evaluación de los datos que surgen por el seguimiento y la evaluación para
mejorar los productos y servicios y la satisfacción de los grupos de valor
Toma de decisiones basada en el análisis de los resultados de los seguimientos y evaluaciones, para lograr
los resultados, gestionar más eficiente y eficazmente los recursos y facilitar la rendición de cuentas a los
ciudadanos y organismos de control
Evaluación del cumplimiento de los atributos de calidad en el desempeño institucional para garantizar la
satisfacción de los grupos de valor.
DIMENSIÓN 5 Y
6 DE MIPG
 Dimensión de Información y Comunicación

 Esta Dimensión permite contar con

servidores públicos bien informados,
sobre cómo opera la entidad, y con
ciudadanos bien informados sobre
cómo hacer efectivos sus derechos,
fomenta la eficiencia, la eficacia, la
calidad y la transparencia en la gestión
pública, la rendición de cuentas por
parte de la administración y el control
social ciudadano.
 Política Gestión Documental
 Esta política busca una mayor eficiencia administrativa en la función archivística: gestión documental; la defensa de
los derechos (de los ciudadanos, los servidores públicos y las entidades del Estado); la promoción de la transparencia y
acceso a la información pública; la seguridad de la información y atención de contingencias; la participación de la
ciudadanía en la gestión y a través del control social; el gobierno electrónico; así como la protección del patrimonio
documental del país.

Normativa
•Circular Conjunta 100-004 de 2018 Función Pública-Archivo General de la Nación
•Decreto 1080 de 2015
•Ley 594 de 2000

MEDICION
Herramienta de autodiagnóstico le permiten a las entidades desarrollar un ejercicio de valoración del estado de cada una
de las políticas de gestión y desempeño.
Herramienta FURAG (Formulario Único Reporte de Avances de la Gestión), a través de la cual se capturan, monitorean
y evalúan los avances sectoriales e institucionales en la implementación de las políticas de desarrollo administrativo de la
vigencia anterior al reporte.
 PRINCIPIOS
 Estratégico

 Administración de archivos

 Documental

 Tecnológico

 Cultural
HERRAMIENTAS
 Transparencia, acceso a la información publica y
lucha contra la corrupción.
Esta política se enmarca en el cumplimiento de la Ley 1712 de 2014, la cual tiene por objeto regular el derecho
fundamental de acceso a la información pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las
excepciones a la publicidad de la información.

MARCO NORMATIVO:
•Decreto 1081 de 2015
•Ley 1712 de 2014

MEDICION:
Herramienta de autodiagnóstico le permiten a las entidades desarrollar un ejercicio de valoración del estado
de cada una de las políticas de gestión y desempeño.
Herramienta FURAG (Formulario Único Reporte de Avances de la Gestión), a través de la cual se capturan,
monitorean y evalúan los avances sectoriales e institucionales en la implementación de las políticas de
desarrollo administrativo de la vigencia anterior al reporte.
 PRINCIPIOS
 Transparencia activa:

 Transparencia pasiva:

 Seguimiento acceso a la información pública:

 Divulgación de la política de seguridad de la información y de protección de datos personales:

 Gestión Documental para el acceso a la información pública:

 Instrumentos de gestión de la información:

 Criterios diferenciales de accesibilidad a la información pública:

 Conocimientos y criterios sobre transparencia y acceso a la información pública:

HERRAMIENTAS
Dimensión de Gestión del Conocimiento y la
Innovación
 Esta Dimensión comprende las prácticas
desarrolladas al interior de las entidades que
permiten identificar, valorar, capitalizar, aplicar y
transferir el conocimiento. Fortalece los
escenarios de aprendizaje institucional, identifica
escenarios de buenas prácticas e indirectamente
fortalece el desarrollo de las demás dimensiones y
herramientas de gestión disponibles en las
organizaciones a través del conocimiento y la
innovación.
 Política Gestión del Conocimiento y la Innovación

Sirve para promover el uso de nuevas prácticas, metodologías e instrumentos para generar un intercambio más
fluido del conocimiento con redes, interconecta islas del conocimiento, fortalece los ciclos de aprendizaje, así como la
toma de decisiones, promueve buenas prácticas, y facilita la innovación y la adaptación de las entidades frente a
cambios en su entorno con el fin de asegurar el desarrollo continuo y la modernización de la gestión pública.

NORMATIVIDAD
•Conpes 3527 de 2008
•Conpes 3582 de 2009
•Conpes 3674 de 2010
•Conpes 3866 de 2016
•Conpes 3920 de 2018
•Ley 489 de 1998
•Ley 594 de 2000

 MEDICIÓN
Herramienta de autodiagnóstico le permiten a las entidades desarrollar un ejercicio de valoración del estado de cada
una de las políticas de gestión y desempeño.
Herramienta FURAG (Formulario Único Reporte de Avances de la Gestión), a través de la cual se capturan,
monitorean y evalúan los avances sectoriales e institucionales en la implementación de las políticas de desarrollo
administrativo de la vigencia anterior al reporte.
 EJES DEL CONOCIMIENTO

 La gestión del conocimiento y la innovación se

configura a partir de los siguientes ejes, los cuales
tienen como fin capturar el conocimiento para
capitalizarlo y pasar del conocimiento tácito que
está en cada persona, convirtiéndolo en explícito
para que esté disponible. Estos ejes serán
desarrollados en la planeación de la política:
HERRAMIENTAS
Gracias