“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y
SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABLIDAD
TEMA: CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA 2021

ASIGANTURA: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

DOCENTE: MG. OMAR GERMAIN ACHAHUANCO CÁCERES

INTEGRANTES:
- Ayte Dueñas, Ana Paula
- Canahuire Condori, Luz Pilar
- Cusihuata Labra, Johan Manuel
- Paredes Qqueccaño, Sonilda
- Qquellon Marasa, Ana Isabel
 CUENTA
GENERAL DE LA
REPÚBLICA
2021
 INFORMACIÓN GENERAL 1

¿Qué es la Cuenta General de

la República?

⮚ Económicos
⮚ patrimoniales.
Es un instrumento de gestión ⮚ Financieros
pública que contiene la ⮚ Presupuestarios
información y análisis de los ⮚ Cumplimiento de
resultados: metas e Indicadores
de Gestión Financiera
 2
INFORMACIÓN GENERAL

Es función de la Dirección General

de Contabilidad Pública del
Ministerio de Economía y
Finanzas, elaborar
la Cuenta General de la República
y las Estadísticas de las Finanzas
Públicas.
 3
ALCANCE

Las entidades públicas, empresas

públicas y Otras Formas
Organizativas sin excepciones, se
encuentras sujetas a la rendición
de cuentas para la elaboración de
la Cuenta General de la República.
 4
OBJETIVOS

✔Informar los resultados de la gestión

pública.
✔Presentar el análisis cuantitativo,
incluyendo los indicadores de gestión
financiera.
✔Proveer información para el
planeamiento y la toma de decisiones.
✔Facilitar el control y la fiscalización de la
gestión pública.
 1. PRESENTACIÓN
5
DE LA RENDICIÓN 2. ANÁLISIS Y
8. DIFUSIÓN DE LA
DE CUENTAS PROCESAMIENTO
CUENTAGENERAL
DE LA
DE LA REPÚBLICA
INFORMACIÓN

7. APROBACIÓN DE 3. ELABORACIÓN DE
FASES DE LA LA CUENTA
LA CUENTA
GENERAL DE LA CUENTA GENERAL GENERAL DE LA
REPÚBLICA DE LA REPÚBLICA REPÚBLICA

4. INFORME DE
6. EXAMEN Y AUDITORÍA
DICTAMEN 5. PRESENTACIÓN
 1. PRESENTACIÓN DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS 6
Se aprobó la Directiva N° 001-2022- EF/51.01 El plazo para la presentación de la
“Normas para la Preparación y Presentación de la rendición de cuentas por parte de todas
Información Financiera y Presupuestaria de las las entidades del Sector Público no
Entidades del Sector Público y Otras Formas debe exceder del 15 de marzo siguiente
Organizativas No Financieras que Administren al ejercicio fiscal del que se informa
Recursos Públicos.
Se aprobó la Directiva N° 002-2022-EF/51.01
“Normas para la Preparación y Presentación de la
Información Financiera y Presupuestaria de las
Empresas Públicas.
 7
2. ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

Consiste en el análisis y procesamiento de la NO IMPLICA LA APROBACIÓN

DE LA GESTIÓN O DE LOS
información financiera e información
ACTOS ADMINISTRATIVOS
presupuestaria de acuerdo a las normas REALIZADOS POR LOS
contables aprobadas y vigentes de la RESPONSABLES EN LAS
Dirección General de Contabilidad Pública. ENTIDADES DEL SECTOR
PÚBLICO.
3. ELABORACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA 8
Se prepara a partir de la integración y consolidación del Sector Público, como una
sola entidad económica, con las rendiciones de cuentas de las entidades de los
distintos niveles de gobierno.
El plazo máximo para que se remita la CGR a la Contraloría General de la República
y a la Comisión Revisora del Congreso de la República es el 31 de mayo del año
siguiente al ejercicio fiscal que se informa
 4. INFORME DE AUDITORÍA 5. PRESENTACIÓN 9
La Cuenta General de la República es
La Contraloría General de la República es
acompañada del Informe de Auditoría de la
la entidad encargada de realizar la Contraloría General de la República, lo remite
auditoría a la Cuenta General de la el presidente de la República, al Congreso.
República y emitir el Informe de Auditoría. En un plazo que vence el 15 de agosto del año
En un plazo que no exceda el 10 de agosto siguiente a la ejecución del presupuesto.
del año siguiente.
 10
6. EXAMEN Y DICTAMEN

La Cuenta General de la República

es examinada y dictaminada por
una Comisión Revisora del
Congreso de la República hasta el
15 de octubre
 7. APROBACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REÚBLICA 11

Se realiza según la siguiente secuencia:

⮚El Pleno del Congreso de la República se

pronuncia en un plazo que vence el 30 de
octubre.
⮚Si el Congreso de la República no se pronuncia
en el plazo antes señalado el dictamen de la
Comisión Revisora se remite al Poder
Ejecutivo dentro los 15 días calendario para
que proceda a la promulgación mediante
Decreto Legislativo.
8. DIFUSIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA 12
La Dirección General de Contabilidad
Pública, realiza la publicación de la
Cuenta General de la República, el
dictamen de auditoría, la relación de
omisos y la información financiera e
información presupuestaria de las
entidades del Sector Público, en la
sede digital del Ministerio de
Economía y Finanzas.
 13
ESTRUCTURA

• COBERTURA Y CUMPLIMIENTO
1

• ASPECTOS ECONOMICOS
2

• SECTOR PUBLICO SONSOLIDADO

3

• NIVELES DE ACTIVIDAD GUBERNAMENTAL

4

• INFORME DE ENTIDADES OMISAS

5

• INFORME SITUACIONAL DE LA IMPLEMENTACION DE LAS

6 RECOMENDACIONES DE AUDITORIA
 14
1. COBERTURA Y CUMPLIMIENTO
Contiene el universo de las entidades captadoras de fondos
públicos y las entidades ejecutoras de gastos e inversión, asi
como informe sobre cumplimiento y omisiones en la
presentación de la información para la Cuenta General de la
República.

⮚ Ejercicio fiscal 2021 alcanzó 2 431 entidades cumplieron con

presentar sus rendiciones de cuentas hasta el 31 de marzo del
2022.
✔ 2 406 entidades, que representan el 99,0%
✔ incumplieron 25 entidades, que representan el 1,0%
 15
Entidades Captadoras de Fondos Públicos
Son un total de seis (06) entidades y operan como unidades administrativas del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF), Ministerio del Interior (MININTER), Superintendencia Nacional de
Migraciones (Migraciones), Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión) y la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT).
 16
Entidades Ejecutoras de Gasto e Inversión

Las entidades ejecutoras de gastos e Las actividades que realizan son financiadas
inversión, tienen entre sus funciones principalmente con ingresos tributarios, no tributarios
principales, las de proveer bienes y o endeudamiento y están bajo el ámbito de la Ley de
Presupuesto del Sector Público, tales como:
servicios a la comunidad en términos de
Ministerios, Universidades Nacionales, Instituciones
no mercado y la redistribución del Públicas, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
ingreso mediante transferencias. otras entidades que tienen financiamiento del Tesoro
Público.

El universo de las entidades ejecutoras de gastos e inversión al 31 de

diciembre del ejercicio fiscal 2021 ascendió a 2 431, conformadas por
los pliegos presupuestarios que reciben transferencias del Tesoro
Público, así como aquellos que se financian con sus propios recursos.
17
 18
Incorporación y disminuciones en el universo
institucional
a). Incorporaciones
Las Incorporaciones con Respecto al ejercicio fiscal anterior se presenta
un incremento de 24 entidades, que han sido incorporadas en el
universo del ejercicio fiscal 2021, según se indica a continuación.
 GOBIERNO NACIONAL 19
Instituciones Públicas descentralizadas y
otros fondos del Sector Público

se incorporó .

Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía

Nacional del Perú – SALUDPOL; adecuada a los
alcances de la normatividad vigente y
reconocimiento de su personería jurídica de
derecho público interno con calidad
administradora de fondos intangibles de salud,
mediante Decreto Legislativo N° 1174, de fecha
6 de diciembre de 2013.
 GOBIERNOS LOCALES 20
Municipalidade
s

Se incorporó:
Municipalidad Distrital de Cielo Punco, Municipalidad Distrital de Unión Asháninka,
departamento de Cusco, creada mediante departamento de Cusco, creada mediante Ley N°
Ley N° 31162, de fecha 06 de abril de 2021. 31197, de fecha 14 de mayo de 2021.
 21
Municipalidad Distrital de Manitea, Municipalidad Distrital de Kumpirushiato,
departamento de Cusco, creada mediante departamento de Cusco, creada mediante Ley
Ley N° 31163, de fecha 06 de abril de 2021. N° 31142, de fecha 16 de marzo de 2021.
 Mancomunidades Municipales. 22
Se incorporó:
Mancomunidad Municipal Ecoturística de la
Mancomunidad Municipal Valle Sagrado de los
Resistencia Inca Machupichu - Choquequirao,
Incas, departamento de Cusco, inscrita mediante
departamento de Cusco, inscrita mediante
Resolución de Secretaría de Descentralización N° 013
Resolución de Secretaría de Descentralización N°
-2012-PCM/SD, de fecha 20 de febrero de 2012.
007- 2021-PCM/SD de fecha 26 de marzo de 2021.
 Otras Formas
23
Mancomunidad Municipal Amazónica de
la Provincia de La Convención,
departamento de Cusco, inscrita
Organizativas
mediante Resolución de Secretaría de
Descentralización N° 014-2012-PCM/SD,
Encargo Especial Concesión de Gas Natural Administrado
de fecha 20 de febrero de 2012.
por Petróleos del Perú S.A., constituida al amparo del
Decreto Supremo 029-2020-EM, incluida dentro del
universo de entidades obligadas a informar a partir del
cierre 2021.
 b). Disminuciones. 24
GOBIERNOS LOCALES:

Se ha dado de baja:

Servicio de Administración Tributaria del distrito de

San Martín de Porres - SATS, dado de baja mediante
Ordenanza Municipal N° 502-2020-MDSMP de fecha 20
de julio de 2020.
Instituto Metropolitano Protransporte de Lima,
proceso de fusión por absorción dispuesto por la
Ley N° 30900, solicitando la baja
2. ASPECTOS ECONOMICOS
3. Sector Público Consolidado 34

Contiene información integrada y consolidad

de las entidades del sector publico.

3.1. Información Presupuestaria

3.2. Información Financiera
3.3. Estado de Tesorería
3.4. Estado de deuda publica
3.5. Inversión publica
3.1. INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA 35

La información presupuestaria es
el resultado de la consolidación
de los estados presupuestarios
presentados por las entidades del
Sector Público, para la
elaboración de la Cuenta General
de la República y las cuentas
nacionales, a fin de facilitar la
fiscalización de la gestión pública.
 ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESAS PÚBLICAS 36

DL – 1440
Decreto Legislativo Disposiciones
del Sistema emitidas por el
Nacional de FONAFE y otras
Presupuesto instancias
Publico
 DEFINICIONES 37
PIA: Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su
respectivo Titular con cargo a los créditos presupuestarios
establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal respectivo.

PIM: Presupuesto actualizado de la entidad pública a

consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a
nivel institucional como a nivel funcional programático,
efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA.

MODIFICACIONES: Las modificaciones presupuestarias son

todos los cambios en el presupuesto aprobado de una
institución durante su fase de ejecución. El presupuesto es la
herramienta que facilita a las entidades públicas el logro de sus
metas.

EJECUCIÓN: Etapa del proceso presupuestario en la que se

perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de
conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en
los presupuestos.
 38
El PIA de las entidades no incluidas en
la Ley N°31084 se indica a continuación:

Gobierno Nacional:
Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones y Seguro Social de Salud
Gobiernos Regionales: Organismos
Públicos Regionales.
Gobiernos Locales:
Centros Poblados, Institutos Viales
Provinciales y Organismos Públicos
Municipales.
Otras Formas Organizativas:
Fondo Ley N° 27677, Banco Central de
Reserva del Perú y Caja de Pensiones
Militar Policial.
Marco Legal del Presupuesto del Sector Público Ejercicio Fiscal 2021 y 2020
(En millones de soles) 39
Estado de la Programación y Ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos Ejercicio Fiscal 2021
(En millones de soles) 40
Clasificación Económica de Ingresos y Gastos Ejercicio Fiscal 2021 y 2020
(En millones de soles) 41
 Clasificación Funcional del Gasto 42

Constituye una clasificación detallada de los

gastos según la naturaleza de los servicios
brindados a la población de acuerdo a las
funciones a cargo del Estado y tiene por objeto
facilitar el seguimiento, exposición y análisis de
las tendencias del gasto público respecto a las
principales funciones del Estado, siendo la
función el nivel máximo de agregación de las
acciones que ejerce el Estado.
Clasificación Funcional del Gasto Ejercicio Fiscal 2021 y 2020 (En Millones)
43
Clasificación Geográfica del Gasto 44

Establece la distribución espacial de las

transacciones económicas y financieras que
realizan las entidades del sector público,
dentro del territorio nacional.

El presupuesto público se asigna a las entidades

por departamentos, provincias y distritos, a fin
de atender las necesidades primordiales de la
ciudadanía, contribuyendo con ello a mejorar la
calidad de vida y atender las necesidades
básicas.
 45

Clasificación
Geográfica del Gasto
Ejercicio Fiscal 2021 y
2020
(En millones de soles)
Lima: El departamento de Lima concentra más de la tercera parte
de la población, es el centro de la actividad económica, financiera, 46
servicios y manufacturera del país, agrupando la mayor parte del
gasto a nivel nacional.
 Cusco Presentó un incremento por S/ 1 256 millones o 14,5%
destacando algunas actividades: 47
Gobierno Regional:

⮚ Promoción interna de los destinos turísticos en

las provincias de Cusco.
⮚ Mejoramiento de sistemas de riego.
⮚ Mejoramiento de locales escolares de
Instituciones educativas de primaria con
condiciones adecuadas para su
funcionamiento.
⮚ Adquisición de equipos para prevención,
control, diagnóstico y tratamiento de
coronavirus.
⮚ Represamiento de Lagunas.
⮚ Creación del puente carrozable San Juan sobre
el rio Apurímac de los distritos de Pomacanchi
y Livitiaca.
 Gobiernos Locales: 48

⮚ Gestión del programa de apoyo al transporte subnacional – PATS de

Provias Descentralizado a cargo de las municipalidades provinciales del
departamento de Cusco por S/ 23 millones.

⮚ Mejoramiento del complejo deportivo y recreativo Manuel Prado en la

ciudad Yauri del distrito de Espinar a cargo de las Municipalidad Provincial
de Espinar por S/ 19 millones.

⮚ Mejoramiento colector en la quebrada Saphy, Av. Sol, Tullumayo y Av.

Ejército a cargo de la Municipalidad Provincial de Cusco.

⮚ Instalación del sistema de riego por aspersión Alcuzama Alta, Alcuzama

Baja, Calcapampa – Villa Cerrada y Pampa Echarate - Santa Genara - zonal
de Echarate a cargo de la Municipalidad Distrital de Echarate por S/ 9
millones.
 Piura Presentó un incremento por S/ 9 760 millones o 53,3% 49
⮚ Creación del servicio de protección ante inundaciones de la ribera
de la margen izquierda del rio Piura en el tramo Mariátegui- Jr.
Zepita, tramo rinconada, tramo Narihuala, tramo Pedregal Chico,
tramo Pedregal Grande, a cargo de la Municipalidad Provincial de
Piura por S/ 33 millones.

⮚ Recuperación del local escolar inicial, primario y secundario

Manuel Scorza con código del local N° 414081 del Centro Poblado
Nuevo Tallan del distrito de El Tallán, a cargo de la Municipalidad
Distrital de Tallán por S/ 10 millones.

⮚ Ampliación y mejoramiento de los servicios de agua potable y

alcantarillado en el centro poblado Parachique - La Bocana, a
cargo de la Municipalidad Provincial de Sechura por S/ 15
millones.
 PRESUPUESTO POR RESULTADOS 50

Lo que se busca con esta forma de

elaborar el presupuesto público es
priorizar el gasto público en aquello
que realmente contribuya al logro
de resultados, que incidan en la
mejora del bienestar de la
población, generando información
que permita evaluar y ver el
impacto en el logro del resultado.
La clasificación programática bajo la cual se formula el PPR se divide en tres
categorías: 51
 3.2. INFORMACIÓN FINANCIERA 52

La información financiera permite la rendición de

cuentas del Sector Público a quienes suministran
recursos y a sus representantes, respecto al
periodo sobre el que se informa, generando
conocimiento de los resultados presupuestarios,
financieros, económicos, patrimoniales y de
cumplimiento de metas e indicadores de la
gestión financiera del Estado en su conjunto.
Estado de Situación Financiera Al 31 de diciembre de 2021 y 2020 (En millones
de soles) 53
 54

Estado de Gestión Por los

años terminados al 31 de
diciembre de 2021 y 2020
(En millones de soles)
Estado de Cambios en el Patrimonio Neto Por los años terminados al 31 de diciembre de
2021 y 2020 (En millones de soles) 55
 56

Estado de Flujos de Efectivo

Por los años terminados al
31 de diciembre de 2021 y
2020 (En millones de soles)
57
 3.3. Estado de Tesorería
58

El Estado de Tesorería es un
reporte que contiene la posición
de un ejercicio fiscal de los
ingresos y egresos de las cuentas
bancarias que administra el Tesoro
Público. Por el año terminado al 31
de diciembre de 2021
59
Identificación y Aspectos Generales 60
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1441
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Tesorería, implementa y ejecuta los procedimientos
y operaciones correspondientes en el marco de sus
atribuciones.

⮚ Elabora el flujo de caja para la estructuración

del financiamiento del Presupuesto del
Sector Público.
⮚ Informa la disponibilidad de los fondos
públicos para la elaboración y actualización
de la Programación de Compromiso Anual.
 Principios y prácticas contables 61
El Estado de Tesorería ha sido preparado a partir de los registros de la DGTP y comprende los fondos
centralizados en la Cuenta Única del Tesoro Público.

Flujos de efectivo Oportunidad

y saldos del registro

Moneda funcional
y moneda de Medición
presentación
Flujos de efectivo y saldos 62
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1441 Oportunidad del registro
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de La oportunidad del registro coincide con
Tesorería, la DGTP es el ente rector del Sistema el momento en que ocurren los eventos
Nacional de Tesorería y como tal aprueba la que dan origen al flujo de fondos.
normatividad, implementa y ejecuta los
procedimientos y operaciones correspondientes
en el marco de sus atribuciones.
Medición
Moneda funcional y diferencias de cambio por
conversión de la moneda extranjera
63
El saldo de la deuda es presentado por el valor
La moneda funcional y la moneda de
nominal. El valor nominal se refiere al importe
presentación es el Sol. Los flujos son registrados
pendiente que el deudor debe al acreedor,
utilizando el tipo de cambio de cada transacción;
incluidos el importe del principal pendiente de
sea que correspondan a desembolsos, a pagos o
pago y los intereses devengados.
a otros eventos relacionados con los importes de
la deuda pública.
 Ingresos de la Superintendencia Nacional de Aduanas y 64
de Administración Tributaria – SUNAT captadora

Es el Ente que administra los

impuestos que constituyen
recursos ordinarios del Tesoro
Público y a quien la ley le ha
delegado el reconocimiento
contable del ingreso de dichos
impuestos.
Ingresos de Otras Entidades 65
 Definiciones 66
⮚ FONCOMUN: El Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) es un fondo establecido en la Constitución Política del
Perú, con el objetivo de promover la inversión en las diferentes municipalidades del país, de las zonas más alejadas y
deprimidas.

⮚ FONAFE: El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) es una empresa de derecho
público, adscrita al sector Economía y Finanzas.
Sus principales funciones son:
o Normar y dirigir la actividad empresarial del Estado.
o Aprobar el presupuesto consolidado de las empresas.
o Administrar la renta producida por la inversión de las empresas de la Corporación.

⮚ FOCAM
El Fondo de Desarrollo Socioeconómico de Camiseta – FOCAM como un fondo intangible destinado a contribuir al desarrollo
sostenible de los departamentos por donde se encuentra.

⮚ CONABI
lograr una administración eficiente y óptima de los bienes incautados, optimizando el uso de estos recursos y otorgándoles
valor económico a través de su asignación a las entidades que luchan contra el crimen organizado.
Ingresos por sectores 67

Se observa que el Tesoro

Público recibió ingresos de los
sectores conformados por las
entidades de la actividad
gubernamental.
 3.4. Estado de la Deuda Pública 68

Conjunto de obligaciones
pendientes de pago que mantiene el
Sector Público, a una determinada
fecha, frente a sus acreedores.

La deuda pública interna está

conformada por la deuda por
contratos, que alcanzó el importe
de
S/ 863 millones.
 69
Aspectos generales

El Sistema Nacional de Endeudamiento

Público es el conjunto de principios,
procesos, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos, mediante los
cuales se ejecuta la gestión de pasivos
financieros, sus riesgos financieros, y
parte de la estructuración del
financiamiento del Sector Público, de
manera integrada con el Sistema
Nacional de Tesorería.
Principios y prácticas contables 70
Clasificación de la deuda

Flujos y saldos
Oportunidad del registro

Las principales políticas contables

Vencimiento Intereses devengados

Moneda funcional y
diferencias de cambio Medición
por conversión de la
moneda extranjera
Flujos y saldos 71
Los flujos se refieren a transacciones (por
ejemplo, desembolsos y pagos) y eventos
La clasificación de la deuda
que ocurren en el ejercicio fiscal, los saldos
Desde el punto de vista de la residencia del
se refieren al nivel de los pasivos financieros
acreedor puede ser externa o interna.
al cierre de dicho ejercicio fiscal.
• Las operaciones de endeudamiento son
externas, cuando el financiamiento es
acordado con personas naturales o
jurídicas no domiciliadas en el país.
• Son externas, cuando la ley aplicable es
distinta de la ley peruana
Oportunidad del registro 72
La oportunidad de registro coincide con Intereses devengados
el momento en que ocurren los eventos Los intereses devengados se incluyen como
que dan origen al flujo de parte del valor de la deuda pública; es decir,
recursos (que puede ser efectivo, se utilizan las tasas de interés estipuladas en
bienes o servicios). los contratos de crédito y las determinadas
en las emisiones de Bonos.
Medición
El saldo de la deuda es presentado por el
73
valor nominal. El valor nominal se refiere al La moneda funcional y la moneda de presentación
importe pendiente que el deudor debe al Es el Sol
acreedor, incluidos el importe del principal Los flujos son registrados utilizando el tipo de
pendiente de pago y los intereses cambio de cada transacción; sea que correspondan
devengados. a ingresos, pagos u otros eventos relacionados con
el Estado de Tesorería.
La moneda funcional y la moneda de presentación 74
Es el Sol
. Los flujos son registrados utilizando el tipo de cambio
de cada transacción; sea que correspondan a ingresos, Vencimiento
pagos u otros eventos relacionados con el Estado de Las operaciones de endeudamiento están
Tesorería. definidas como, financiamientos sujetos a
reembolso, acordados a plazos mayores de un
año, que pueden ser externas o internas. Es
decir, no se incluyen instrumentos a corto plazo,
esto es, con plazo de vencimiento original de un
año o menos.
3. Deuda Pública Interna 75

La deuda pública interna está conformada por la

deuda por contratos.
• El incremento en la deuda pública interna
corresponde principalmente a la emisión de
bonos internos, variación de tipo de cambio y
ajuste por valor de actualización constante.
• En el ejercicio fiscal 2021 se emitieron bonos por
S/ 4 970 millones (US$ 1 243 millones) que
corresponde a la emisión de bonos soberanos,
destinados al apoyo a la balanza de pagos y para
financiar proyectos de inversión pública.
4. Desembolsos y Colocaciones 76
Recepción de recursos monetarios en una cuenta bancaria abierta por la Unidad Ejecutora o por la
Dirección Nacional del Tesoro Público, según corresponda, de acuerdo a la normatividad vigente.
A continuación, la composición de los desembolsos y colocaciones de la deuda externa.
 3.5. Inversión Pública 77

En cumplimiento a lo dispuesto en el
TUO del Decreto Legislativo Nº 1438,
Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Contabilidad, la Cuenta General de la
República comprende la información
referente al Presupuesto de Inversión
Pública del ejercicio fiscal 2021.
1. Comportamiento del presupuesto de inversión ejecutado por el 78
Sector Público en los últimos cinco (5) ejercicios fiscales

En el ejercicio fiscal 2021, con la

reactivación de la economía y el
levantamiento de medidas de
emergencia, el presupuesto de
inversión pública se incrementó
en 34,9% respecto al ejercicio
fiscal 2020 y 22,9% respecto al
ejercicio fiscal 2018 que fue un
ejercicio fiscal antes de la
pandemia.
2. Marco Legal y Ejecución del Presupuesto de
79
Inversión Pública

El presupuesto de inversión
programado del ejercicio fiscal 2021
del Sector Público refleja todas las
inversiones y ascendió a S/ 61 430
millones y la ejecución a S/ 43 002
millones, con un grado de
cumplimiento de 70,0% respecto al
presupuesto programado del Sector
Público.
3. Presupuesto de Inversión por Niveles de Gobierno y 80
Empresas Públicas

El presupuesto de inversión del

Sector Público está conformado
por el presupuesto que
programan y ejecutan las
entidades que conforman los
niveles de Gobierno (Nacional,
Regionales y Locales) y las
Empresas Públicas.
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
81
Presentaron un presupuesto programado de S/ 21 076
Presentaron un presupuesto programado de S/ 10 022
millones y una ejecución de S/ 16 416 millones, con un
millones y una ejecución de S/ 6 977 millones, con un
nivel de cumplimiento de 77,9% respecto al presupuesto
nivel de cumplimiento de 69,6% respecto a su
programado; asimismo, el presupuesto ejecutado
presupuesto programado y una participación de 16,2%
representa el 38,2% del presupuesto programado total
respecto a la ejecución total del sector público. Asimismo,
del sector público y la ejecución se incrementó en 43,0%
presenta un incremento en la ejecución de 18,7%
respecto al ejercicio fiscal 2020.
respecto al ejercicio fiscal anterior.
Gobiernos Locales
Presentaron un presupuesto programado de S/ 25 383
Las Empresas Públicas 82
Presentaron un presupuesto programado de S/ 4 949
millones y una ejecución de S/ 15 612 millones, con un millones y una ejecución de S/ 3 997 millones, con un
nivel de cumplimiento de 61,5% respecto a su nivel de cumplimiento de 80,8% respecto a su
presupuesto programado y una participación de 36,3% presupuesto programado. En este nivel son las
respecto a la ejecución total del Sector Público. empresas no financieras las que ejecutan el presupuesto
Asimismo, presentan incremento en la ejecución de de inversión y su participación respecto al total de
41,1% respecto al ejercicio fiscal anterior presupuesto ejecutado del sector público fue de 9,3%.
4. Presupuesto de Inversión por fuentes de financiamiento 83

A nivel de fuentes de financiamiento, los

proyectos de inversión se financiaron
principalmente con recursos
provenientes de operaciones oficiales de
crédito, que presentaron una programación
de S/ 35 942 millones
y una ejecución de S/ 26 400 millones, con
un grado de cumplimiento de 73,5%
respecto a su presupuesto
programado; asimismo, presentaron un
incremento en la ejecución de 194,1%
respecto al ejercicio fiscal
anterior.
 Gasto Social 84

Financiamiento directo de los bienes y

servicios que llegan a la población
beneficiaria 
Por ejemplo:
• Raciones alimenticias y nutricionales
• Medicinas
• Textos escolares
• Pago a los servicios prestados por
los maestros y los médicos
• Implementación de aulas  etc.
 Programas
85
Presupuestales
del Gasto Social
En el ejercicio fiscal 2021, el presupuesto
del Gasto Social para programas
presupuestales a nivel del Sector Público
ascendió a S/ 59 896 millones con una
ejecución de S/ 52 301 millones;
asimismo, se incrementó en S/ 3 412
millones o 6,0% y la ejecución en S/ 5 109
millones o 10,8%, con relación al ejercicio
fiscal anterior.
POR EJEMPLO

Aprendizaje de estudiantes de la educación básica

86
✔ Orientando a mejorar el rendimiento de los
alumnos de segundo grado de primaria de la
educación básica regular.

• Problema identificado: Bajos logros de

aprendizaje de los estudiantes de 3-5 años,
primaria y secundaria;
• Atendidos por las instituciones educativas
del sector público.
• Población objetivo: Estudiantes de
instituciones educativas públicas o
programas de ii a vi ciclo de educación
básica regular.
• Resultado específico: Mejora significativa de
los logros de aprendizaje de los estudiantes
de las instituciones educativas de
instituciones educativas de gestión pública.
• Sector: Educación.
 87
Programa nacional de saneamiento rural

• Problema identificado: Limitado acceso de la

población rural a servicios de agua y
saneamiento de calidad y sostenibles.
• Población objetivo: Habitantes de los centros
poblados rurales del país, sin acceso a servicio
de agua y saneamiento sostenible y de
calidad; priorizando la atención de aquellas
comprendidas en centros poblados con más
de 200 y menos de 2000 habitantes.
• Resultado específico: Suficiente acceso de la
población rural a servicios de agua y
saneamiento de calidad y sostenibles.
• Sector: Vivienda, construcción y saneamiento.
 4. NIVELES DE ACTIVIDAD GUBERNAMENTAL 88

Decreto Legislativo N° 1438,

en esta sección se presenta la
información presupuestaria y
financiera por segmentos.

En cumplimiento del numeral

4 del artículo 21 del TUO del
Decreto Legislativo N°1438,
4.1. INFORMACION PRESUPUESTARIA
91

Se elaborada siguiendo los procedimientos

señalados N° 1440 - Decreto Legislativo del
SNPP y directivas emitidas por la DGPP, así como
la Ley N° 31084 – LPSP para Ejercicio Fiscal
2021, y las modificaciones presupuestarias
autorizadas mediante dispositivos legales para
las entidades gubernamentales: y para el caso
de las empresas públicas y otras formas
organizativas no financieras se rigen de acuerdo
a su competencia administrativa y funcional
4.2. INFORMACIÓN FINANCIERA 90

• La preparación y presentación de los

estados financieros se rige bajo los
Principios de Contabilidad Generalmente
Aceptados en el Sector Público Peruano
para las entidades del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
 Gobierno Nacional 92
La información presupuestaria está conformada
por los pliegos presupuestarios, representados
por los poderes del estado.
✔Entidades con rango constitucional
✔ instituciones públicas descentralizadas
✔ universidades nacionales
✔organismos descentralizados autónomos
Asimismo, incluye el presupuesto de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
Essalud, cuyo presupuesto ha sido aprobado por
dispositivos legales o acuerdos de Directorio,
según su competencia.
Gobierno Regional 110

La información presupuestaria está

conformada por 26 Gobiernos Regionales,
cuyo presupuesto ha sido aprobado mediante
Ley N° 31084 - Ley de Presupuesto del Sector
Público para Ejercicio Fiscal 2021, asimismo,
incluye el presupuesto de las
mancomunidades regionales y organismos
públicos descentralizados del Gobierno
Regional, cuyo presupuesto ha sido aprobado
de acuerdo a sus competencias legales y
administrativas
 Gobierno Local 112

La información presupuestaria está conformada

por 1 874 municipalidades distritales y
provinciales, cuyo presupuesto ha sido
aprobado mediante Ley N° 31084 - Ley de
Presupuesto del Sector Público para Ejercicio
Fiscal 2021, en tanto para los organismos
públicos descentralizados municipales, institutos
viales provinciales (IVP), centros poblados y
mancomunidades municipales, el presupuesto
ha sido aprobado por acuerdo de sus
respectivos Directorios o Resolución, según
corresponda.
 Empresas Públicas 114

• La información presupuestaria en
está conformada por las
empresas bajo el ámbito del
Fonafe; otro grupo de empresas
del ámbito de las municipalidades
que el presupuesto está regulado
por la DGPP del Ministerio de
Economía y Finanzas, así como
empresas que por disposiciones
especiales realizan su propia
regulación presupuestaria.
 OTRAS FORMAS ORGANIZATIVAS 116

La información presupuestaria en este

nivel está conformada por:
✔ la Caja de Pensiones Militar
✔Banco Central de Reserva del Perú
✔ Encargo Especial Concesión de Gas
Natural Administrado por Petróleos
del Perú S.A. y Fondo Ley N° 27677.
5. INFORME DE ENTIDADES OMISAS 25

Al término del ejercicio fiscal 2021 el

universo institucional fue de 2,431
entidades, cumplieron con la presentación
de las rendiciones de cuentas al 31 de
marzo de 2022 un total de 2 406 que
representa el 99,0% del total del universo,
quedando 25 entidades que no lograron
remitir sus rendiciones de cuentas en el
plazo establecido.
 26

Entidades que
presentaron
información contable y
omisas 2021
Entidades que presentaron las rendiciones de cuenta posterior a la 27
fecha establecida.

Mediante Resolución Directoral N° 006-2022-EF/51.01 publicada el 07 de abril de 2022, la

relación de las entidades omisas.
Se notifica a los titulares de diversas entidades del Sector Público, la condición de omisión a la
presentación de la rendición de cuentas para la elaboración de la Cuenta General de la
República del ejercicio fiscal 2021. Las entidades omisas tienen un plazo de 10 días para
presentar la información financiera y presupuestaria.
 28

Debido a las acciones adoptadas por la Dirección

General de Contabilidad Pública, se logró que 8
entidades de las 25 entidades omisas, regularizaran su
información contable hasta el 17 de abril de 2022. De
esta manera un total de 2 414 entidades que
representa el 99,3% del universo, forman parte de la
integración en la información de la Cuenta General de
la República 2021. No se integraron 17 entidades.
 29

Universo de entidades
integradas y entidades no
integradas Cuenta
General de la República
2021
 Entidades no integradas a la Cuenta General 30
de la República 2021

Las entidades no integradas a la Cuenta General de la República corresponden al nivel de empresas

públicas, conformadas por 13 empresas no operativas y 4 empresas en proceso de liquidación. Las
entidades no integradas suman 17, que representan el 0,7%
Razones de la omisión a la presentación de las rendiciones 31
de cuentas
Mediante oficios individuales se notificó a los titulares de la omisión a la
presentación de la información de cierre contable del ejercicio fiscal 2021, vía
aplicativo Web. Asimismo, se debe precisar las entidades a nivel Sector Público, que
presentaron información posterior a la fecha establecida.
 GOBIERNOS LOCALES 32

8 entidades no cumplieron con la

presentación de la información en la fecha
establecida.

⮚ 6 - Municipalidades.
⮚ 1 - Mancomunidad Municipal.
⮚ 1 - Instituto Vial Provincial.

Razones principales de la omisión según

respuesta de estas entidades están
relacionadas a problemas administrativos
operativos, pérdida de información financiera
entre otros.
 A nivel de Empresas públicas no presentaron información 17 en la fecha establecida;
quedando en condición de omisas 17 empresas que corresponde a:
33
Empresas
Públicas ⮚ Empresas no operativas 13.
⮚ Empresas en proceso de liquidación 4.

Estas Empresas públicas no remitieron respuesta a los oficios enviados indicando los
motivos de la omisión.
 Acciones de regularización de omisión del ejercicio 33
fiscal que se informa
⮚ Remisión de oficios
individuales a 17 Empresas
públicas omisas a la rendición
Acciones para regularizar la omisión a la presentación de cuentas del ejercicio fiscal
de las rendiciones de cuentas de las entidades del 2021.
Sector Público. ⮚ Coordinaciones con los especialistas de
contabilidad gubernamental de las
oficinas de CONECTAMEF a nivel
nacional, para realizar visitas a las
entidades omisas ubicadas en la
jurisdicción respectiva.
 6. Resultado de las auditorias a la Cuenta 124
General de la Republica 2020-2021

El numeral 26.1 del artículo 26 del TUO del Decreto Legislativo N°

1438, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad,
señala que la Contraloría General de la República es la entidad
encargada de realizar la auditoría a la Cuenta General de la
República y de emitir el informe de Auditoría a que se refiere el
artículo 81 de la Constitución Política del Perú.
 Clase de dictámenes 125

Expresada cuando el auditor concluye que

los errores individualmente o en conjunto
son materiales pero no generalizados para
los EEFF; o cuando tuvo limitaciones para
Expresada por el auditor cuando concluye obtener evidencias y fundamentar su
que los EEFF han sido preparados y opinión
presentados razonablemente, en todos los
aspectos materiales de información
financiera aplicable.
 126

Expresada por el auditor, cuando habiendo obtenido

evidencia de auditoria apropiada concluye que los
Expresada por le auditor, tuvo limitaciones al errores, individualmente o en conjunto , son
obtener evidencias de auditoria apropiada para materiales generalizados para los EEFF.
fundamentar su opinión
127
GRACIAS