UNIVERSIDAD AUTÓNOMA

DE NUEVO LEÓN
HISTORIA DEL DERECHO

EQUIPO #7

ROJAS SALINAS VANESSA BERENICE

RUIZ RIVERA EMILIA
SANTACRUZ GARCIA ALEJANDRO
TREVIÑO RODRIGUEZ ARATH ABELARDO
LA
R EA LI D A D
MEXICANA
A MEDIADOS DEL SIGLO XIX
 A mediados del siglo pasado, se acercaba un
cambio fundamental para M é xico: la formaci ó n
de su sentido nacional, la liberaci ó n respecto de
importantes, pero ya opresivas tradiciones y
penetraci ó n de una moderna administraci ó n,
junto con nuevas v í as de comunicaci ó n en casi
todo el vasto territorio: es en aquellos decenios
que en M é xico comienza a percibirse el curioso
fen ó meno de la “aceleraci ó n de la historia”

Emilia
 P O B LA C IÓ
N
Hasta llegar al puerto relativamente s e g u r o
del primer c e n s o de 1895, los datos de s ob r e la
población de M é x i c o s o n contradictorios.

El c e n s o de Re v il la gi ge do (1793) llega a casi 4.5

millones, cifra d e m a s i a d o baja. Durante el siglo
XIX el aume n to de la población era lento.
Alrededor de 1840, M é x i c o habrá alcanzado entre
siete y o c h o millones de habitantes y alrededor
de 1880 (a pesar de la perdida de parte del
territorio), 8.5 millones de habitantes.
Emilia
Entre los extranjeros que destacaban,
además de los españoles, eran los
franceses. Las influencias sobre la cultura
mexicana, desde 1821, habían sido la
británica y después francesa. Después de la
reanudación de las relaciones diplomáticas
con España, en 1836, la influencia
española recuperó su antiguo
lugar dominante.

Emilia
G R U P O S D E P R ES I
LOS GRUPOS MAS
ÓN I M P O R T A N T E S ERAN:
1. C L E R O
2. EL G R A N C O M E R C I O
3. LA I N D U S T R I A
4.L O S G R A N D E S
TE R R A TE N IE N TE S
5. C L A S E
MILITAR
6. M I N E R O S
7. L O S Emilia
 EL C LER
O
Dividido entre el alto clero, conservador, privilegiado; y bajo
c le ro , fu e n te d e fru s trac ió n y a m e n u d o d e s e n tim ie n to s
sociales progresistas.
A lto c le ro : e ran n ac io n alis tas y d o m in ab an d ire c ta o
in d ire c tam e n te la m ay o r riq u e za d e l p aís .
Administraban bien sus inmueble ofrecían
cond icione s sociales favorables
propias
a s u s haciendas,
peones, y prestaba al
4.5%, en vez de lo normal (12 a 18%) esto aumentaba el
poder y prestigio de la iglesia. Vivian s o b r e todo de los
diezmos
El bajo clero: eran curas o párrocos, la única clase de clero
que hace servicios e fe c tiv o s e im p o rtan te s a lo s
s e g ú n J.M .L . fie le s , v iv ían d e d e re c h o s
reolac
M ra,io n ad o s c o n e l b auptis
arro
m oq,uciale
as am
s , ie n to y e n tie rro , lo q u e
o b lig ab a a m e n u d o , p ara p o d e r s u b s is tir, u n a ac titu d
antisocial y regateos indignos de s u función. Emilia
A este g r u p o pertenecen los capellanes,
clérigos adheridos a familias particulares,
viviendo de fundaciones, llamadas
capellanías, c u y o s i n g re s o s generalmente
no les permitieron una vida decorosa.
El clero regular disminuyó
c o n s id e rab le m e n te ; ad e m ás de la
“p é rd id de c ara” q u e s u frie ro n las
a en las ultimas gene rac ion es
vo irre
r de in
n eale
s s , c u an d o laav e rs ió n d e la
corona respecto a lo s fraileal s lle g ó
extremo de la expulsión de jesuitas, sin
que Dios interviniera a la salvación de
estos o el castigo de los iluminados
r e s p o n s a b l e s de tal medida,

Emilia
M u c h o s reglares participaron en los d e s o r d e n e s
q u e siguieron al pronunciamiento de hidalgo, en
dolores, “derramando sangre, violando el p u d o r
del otro s e x o y s a q u e a n d o poblaciones”, y tanto
el c am b i o de la i m a g e n del “b o n d a d o s o fraile”
en la fantasía popular, c o m o las m e d i d a s
gube rnativas contra m u c h o s frailes c u a n d o el
g o b i e r n o virreinal había restablecido el orden,
así c o m o el a s p e c t o de una crecida cantidad de
reglares salieron de s u s o r d e n e s para d e d ic ar se
a la política, hicieron impopular la entrada de
jóvenes en las órdenes.

.
Emilia
 EL G R A N C O M ER C I O
Emilia

En gran parte de m a n o s extranjeras, a favor de tarifas

a d u a n a l e s bajas, y a m e n u d o e xig ie n d o o rd e n e n
m ate ria au n q u e fu e ra a la
a d m in is tra tiv a,
costa
s e g u r a de riquezas de la agricultura, minería o industria,
a pe s ar de p r o b l e m a s de comunicación, de r e vol u c ion e s y
empréstitos
in d e p e n d e n cforzosos;
ia n ac io ntambién
al. E s taderam
la eas c e
a sraa importancia
u n a fu e n te
de la m a s a mexicana c o m o consumidora, fuertes tarifas
de importación, d e f e c t u os a administración fiscal,
caótico sistema de p e s a s y medidas, y d e f ec t o s del
sistema monetario.
La importación era, en gran parte, de lujos: vino y licores
de Francia y España, telas m a s finas q u e las p r o d u c i d a s en
el país (Inglaterra y E s t a d o s unidos); y la explotación era
s o b r e todo la de “pesos fuertes” y metales en lingotes.
Emilia
LA I N D U S T R I A
A favor de tarifas altas .
Eran fábricas, s o b re
d e h ilad o s y te jid o sto, d oa
m e n u d o m o v i d a s por motor
hidráulico, a u n q u e a v e c e s
eran transportadas por
an im ale s o trabajadores.
h u b o fábricas de
A de más, jabones, aceites,
licores, vidrio, etc.
cerámica,
Emilia

LO S G R A N D ES
T ER R A T EN I EN T ES
C o d ic ian d o lo s b ie n e s d e l c le ro y fav o re c ie n d o a m e n u d o la
confiscación de e llo s , c o m o s o lu c ió n alte rn ativ a d e
im p u e s to p o d ría u n h ab e r re s u e lto p arte
p
prre
obd lial
e m a de la d e u dqu
a einterna y externa.del
Los latifu n d io s m e xic an o s d e l s ig lo p as ad o e ran “s tatu
symbols” qu e fuentes de riqueza, y m u c h o s s
s o b re c arg ad o s c o n h ip o te c as o to rg ad as p o r ig leess ias
tab any
fun dac ione s piadosas.
O b s e r v a d o r e s extranjeros m e n c i o n a n la falta de iniciativa
y de p r o g r e s i s m o técnico por parte de los terratenientes
mexicanos.
Emilia

Sin embargo, en materia de algodón, tabaco,

azúcar, pulque, m a d e r a s de tintura y henequén,
la agricultura en g r a n d e salía del m a r c o c o m ú n
d e l au to c o n s u m is m o re g io n al y p ro d u c ía a
m e n u d o g an an c ias . T am b ié n la g an ad e ría e ra
lucrativa, pero por falta de administración
técnica, las razas b o v i n a s tendían a degenerar.
U n factor negativo para la agricultura y
ganadería era q u e las g u e r r a s civiles s a c a r o n del
ag ro a m u c h o s indios y m e s tiz o s q u e l u e g o
preferían incrementar las filas del proletariado
urbano q u e regresar a la vida de peón.
 C L A S E M I L I TA R
Emilia

Insistía e n s u p ro p io fu e ro . S e c o m p o n ía
ejercito d fee ld e ral, d e u n c u e rp o d e je fe s y
o fic iale s sueltos, cuerpo, q ue no
decretado autoridad ninguna, s in o hqab u eía e s
e ler p o costoso,
resultado de las revoluciones, cu
inútil y perjudicial.
En términos de J.M.L morales, c ue r po q u e ningún
g o b i er no p u e d e pagar, pero no n i n g u n o s e atreve a
despedir. También s e c o nf o r maba por la milicia local,
creada para la s e g u r i d a d interior de cada est ado de
la república, pero q u e a m e n u d o estaba c o m p u e s t a
por lo indeseable de la población masculina.
 M IN ER O
Emilia

S
Eran principalmente i n g l e s e s y s u s resultados financieros
e influencia política eran p o c o importantes.
Hasta el porfiriato, la industria minera no alcanzó un nivel
c omp a r a b le con el del siglo de los borbones. El mejor
año entre 1813-1852 produjo m e n o s que el peor año
entre 1744 y 1812

B U R Ó C R A T A
S
P ro d u c to s d e l afán d e c ad a
g obi erno de dar alg ún n u e v o e m p le o
ad ic to s , e n re c o m p e n s a dae s ulas fid e lid ad
demostrada.
Emilia

LA S V Í A S D E C O M U N I C A C I Ó N
L o s puertos eran malos, s o b r e todo los de la
costa oriental. L a s p o c a s carreteras estaban en
mal estado físico; el peligro de salto obligaba a
formar caravanas: la única institución en M é x i c o
qu e funciona c o m o una perfecta regularidad, c on
tarifas p ara la o b te n c ió n d e s alv o c o n d u c to s ;
s u trab ajo e n u n c o n o c im ie n to d e l
basan
movimiento comercial.
También la e s c a s e z de población contribuyó a la
mala condición de las carreteras. A d e m ás ,
faltaban carros de b ue na calidad, los ríos no
tuvieron gran importancia para el tráfico.
Emilia

L o s p u e rto s e ran m alo s , s o b re to d o lo s d e la

c o s ta o rie n tal. L as p o c as c arre te ras e s tab an
e n m al e s tad o fís ic o ; e l p e lig ro d e
obligaba a formar caravanas: s alto la
in s titu c ió n e n M é xic o q u e fu n c io n a cúonm icoa u n a
p e rfe c ta re g u larid ad , .
c on tarifas para
la o b te n c ió n de
strab
alv o c o nednu cuto
ajo n s c; obnas
o can
im ie n to d e l msouv im ie n to
comercial.
También la e s c a s e z de población contribuyó
a la mala condición de las carreteras.
A d e m ás , faltab an c arro s de buena calidad,
lo s río s n o tu v ie ro n g ran im p o rtan c ia p ara
e l tráfico.
Emilia
A S P EC T O S D I V ER S O S
ECONÓMICOS
La lucha de independencia desquició la economía del
país. La perdida de casi medio millón de vidas, afectó la
minería y comercio exterior; también, el n uev o país sufrió
de hinchamiento de burocracias civil y militar, que
canalizaba los esfuerzos h u m an o s h ac ia c am p o s
re lativ am e n te e s té rile s . L a in s e g u rid ad p o lític a
difícil la previsión de los negocios, h ac ia y frecuentes guerras
civiles y rebeliones paralizaban las actividades útiles y
ca u s a b a n destrucción.
L o s ideales de L u c a s Alemán, de industrializar el país
bajo el impulso del estado y con ayuda de capital inglés,
dieron a l g u n o s frutos, pero al comienzo no se alcanzaron
resultados espectaculares.
Emilia

El agiotismo b l o q u e a b a m u c h o s capitales. A este respecto,

la iglesia, prestando al 4 - 5 % constituía un b u e n punto. A s u
lado, los ricos laicos realizaban o p er a c io n es crediticias c on
el gobierno, por tazas visibles y ocultas e s c a n d a lo s a s ,
mientras q u e los m o n t e s de piedad estaban explotando a
las c l a s e s proletarias.
L a s o p er a c io n es financieras de particulares c o n el gobierno:
no tenían opción; los g o b e r n a n t e s habían ll eg a d o al poder
por las armas, y serian sustituidos c o n a yu d a de las armas
si no pag aran al ejercito
Rojas
A S P EC T O S F I S C A LES
EN P A R T I C U L A R
El as p ec t o fiscal del joven M é x i c o independiente e s
deprimente. El d errumb e de la mineria por inundación de
los tiros y falta de azogue, privó al gob ie r no de
importantes i n g r e s os y el estado recurrió a ap r e s t am os
forzosos, vender baratamente i nm ue b l e s estatales e
imprimir papel moneda.
El impuesto m a s importante fue s ob r e el come rcio
exterior y para 1862, L ó p e z C ám arac o m u n ic a q u e
des pues de d e s c o n tar d e in g re s o s ad u an ale s
reservado lo s
para varias d e u d a s públicas, lo s olo q u e d ó un 8 %
del ingreso fiscal para el gobierno, y s ob r e mercancías
importadas un 25%. Así, de 1840 a 1867 la d e u d a creció de
18.5 a 8 0 millones, la d e s e s p e r a c i ó n llevaba al gob ie r no a
incluso realizar robo a m a n o armada.
Rojas
A S P E C T O S SO CI AL ES
Antes, en e l n o rte e ra d o n d e v iv ían lo s
aq u e llo s n o la o rad o s e n
in c o rp
"salvajes", que eran c o n s i d e r a d o s "indios"
c iv iliza c ió n n a tu ra le s d e lo s pues
e n e m i g o s ferozmente b lan c o s , s u s y
defendian
costumbres. En las g r a ncdaem s pos s us
los peones, a d e m á s p e q u e ñ o s hpropietarios,
ac ie n d v iv a n
q u e a m e n u d o a p r o v e c h a b a nas de terrenos
c o m u n a l e s ; por ello al r ededor del siglo xix
se o b s e r v ó regularmente r evo luci one s por
parte de ca mpes ino s , a v e c e s r eclamaban la
d e v o l u c i ó n de tierras quitadas ilegalmente
d e s d e la conquista y en a l g u n o s c a s o s los
r esultados fueron positivos.
Rojas H u b o in d íg e n as o c u p ad o s e n la m in e ría (c o n s alario s
s uperiores a los vigent es en otras ra mas de la
economía) Y en la industria, a d e m á s de "léperos" no
i nc o r po r a d os en el sistema e c o n ó m i c o del país.
La parte n o rte d e M é xic o tratab a d e d is c ip lin ar
n ó m ad as m e d ian te u n s is te m a
in d íg e n as e s tab le c im ie n to s q u e re q u e rían d e d e
"presidios
milicia una vida e x c e p c io n al m e n t e dura. la
",
Por las altas invasiones de indios norteamericanos , en
los e s t a d o s de Chihuahua y D u r a n g o s e aprobaron
l e ye s q u e establecian pr e m i o s por c ad a "indio de
armas" muerto o prisionero.
El proletariado e s tab a m u y d e s fav o re c id o c o n la
in d e p e n d e n c ia a p e s ar d e q u e e llo s lle v aro n g ran
parte del p e s o de las gue r r a s civiles y otras. La c las e
media era raquítica y c o m p r e n d í a una crecida
cantidad de burócratas.
Rojas
LA EV O LU C IÓ N D EL
MEC
D ER ÉXH IC
O A N O H A S TA
19
EL 9 5 HISTORICO GENERAL
FONDO
L a s c o n s e c u e n c i a s de la revolución fueron transitorias, el
relajamiento fe la moral pública, el hambre, el bandolerismo, sin
e m b a r g o q u e d ó una mayor permeabilidad de las ideas
progresistas c on todo esto.
La revolución mexicana e s c o m o el marxismo y cristianismo,
c o n c e p t o s flexibles y evolutivos, la revolución no tuvo un solo
ideologo, de ahí s e formó la estructura del PRI principalmente
por Plutarco Elías Calles, quién en 1926 creó la Ley-Calles; la
cual manifestaba el anticleralismo del presidente y llevó al
cierre de iglesias.
Rojas
N o fu e s in o h as ta 19 29 q u e C alle s c re ó e l P R I, p e ro
por un error suyo, el id e ario re v o lu c io n ario s e
c o n s e r v ó e n M é xic o ; c an d id ato p ara e l n u e v o
su
periodo presidencial Lázaro Cardenas, quién
s e g ú n Calles era alguien e ra domesticable, sin embargo,
Calles fue m u y tolarable c on las huelgas, c o s a q u e
mar c ó diferencias c o n Calles.
U n r a s g o característico de C á r d e n a s fueron s u s l ar gos
viajes a l u g a r e s m u y r e m otos junto c o n s u íntimo
contacto c o n el p u e b l o y s u s n u m e r al e s quejas.
Al fin del gob ie r n o de Cárdenas su sucesor Manuel
Ávila C a m a c h o a y u d ó a eliminar los restos del viejo
conflicto entre Estado-Iglesia, d e s d e e n t o n c e s M é x i c o
p a s ó hacia un s oc ial is m o m o d e r a d o y anunció el a u g e
e c o n ó m i c o de la posguerra, esto facilitó el primer
p a g o de M é x i c o a cuenta de s u d e u d a petrolera.
Rojas
Sin p r o b l e m a s terminado s u d e s e m p e ñ o c o m o
presidente fue s u c e d i d o de M i g u e l Alemán
V a l d é s quién fue el primer a b o g a d o presidente
l u e g o de una larga serie de militares en el poder.
Durante e s t o s a ñ o s la guerra de Corea a y u d ó de
forma indirecta a la e c o n o m í a de México,
hubieron ob r as hidroeléctricas, constr ucc ión de
carreteras y la agricultura no s e encontraba
d e s c u i d a d a de nin gú n modo.
D e 1952 a 1958 el rég imen de Adolfo Ruiz
Cortines trajo cierta estabilidad pero el
p re s id e n te A d o lfo L ó p e z M a t e o s traj
c o n s i g o una serie o
de p r o b l e m a s estudiantile h u e lg a s po
Rojas
r
 Rojas

INTEGRACIÓN N A C I O N A L
El Juarismo y el Porfirismo no habían l ogrado completar
s u tarea de formar una nación de los e s c o m br o s , ahora
le tocaba a los r eg í m e n e s posrevolucionarios tratar de
fo rm ar u n M é xic o s o c ial e in te g rad o , e s to s elo g ró a
g rac ias lae s tru c tu ra d e l P R I, q u e d is m in u y ó e l
pe r s on a l i s m o de la política nacional.
Mé x i c o siguió siendo una s o c i e d a d plural, en la cual
existía un sector m arginado que era visible en g r a n d e s
c i u da d e s y regiones agrícolas. La coexistencia de un
"México indígena" y un "México ladino" llevó inclusive
hacia el f e n ó m e n o antipático de un colonialismo
interno. La población marginal di s m i n u yp o pero s u
importancia aumentó.
 El desa r r ollo del
der ec ho
D e s p u e s de presentar este panorama respecto
del espiritu y las principales realizaciones de
los diversos r e g i m e n e s posrevolucionarios,
p a s a r e m o s rama por rama por elderecho
mexicano de los ultimos cincuenta años,
s e ñ a la n d o las principales innovaciones de cada
una de ellas.

Rojas
 Alejandro

P r e s i d e n t e s de
México entre 19 8 8
1982-1997 -19 9 4

19 9 4
-
1982-1988
2000
D ER EC H O C O N S TITU C IO N A L, 19 8 2-
19 9 7
S e realizaron m u c h o s c a m b i o s en la Constitución.
D e la Madri d modificó todo el Cuarto Título de la Constitución,
b u s c a n d o dar m á s eficacia al sancionamiento de ciertos actos
indebidos de funcionarios públicos.
En 1983 vació los artículos 25 y 26 hacía otros lu g a r e s dentro del
capítulo de las “Garantías individuales”. C o l o c ó en e s t o s artículos
los principios de la “rectoría estatal” en materia e c o n ó m i c a y
e n m e n d ó el artículo 28.
S e introdujo un sistema de d o s s e s i o n e s ordinarias de nuestro
Congreso.
C a m b i a n d o a l g u n a s fechas c o m o el informe presidencial.

Alejandro
 O TR O S
• C a m b i o de C AM
sistema B IO S
educativo.
• Obligatoriedad de la ed u cac ión secundaria.
•E l re c o n o c im ie n to d e l p liru c u ltu ralis m o d e la n ac ió n
mexicana
L a c u ltu ra e s e l c o n ju n to d e c o n o c im ie n to s y ras g o s
característicos que distinguen a una sociedad.
• Modificación en el sistema agrario.
•Autonomía del B a n c o de M é x i c o respecto al
Ejecutivo Federal.
•Duplicación de 100 a 2 0 0 del nú me r o de Dip u t ad os
de Partido.
•Introducción al principio de proporcionalidad en la
cámara de s e n a d o r e s junto con la generalización de
la proporcionalidad en el nivel de los Estados.
Alejandro
P rin c ip io d e e le c c ió n b as ad o e n la as ig n ac ió n d e c arg o s d e
representación popular t o m a n d o c o m o b a s e el porcentaje
de
votos obt enid os por un partido político en una región
geográfica.
• A u m e n t o de s e n a d o r e s de d o s a cuatro por entidad.
•Abolición del principio de q ue el Presidente Federal d e b e
ser hijo de m e x i c a n o s q ue a s u vez s e an m e x i c a n o s por
nacimiento.
•Separ ac i ón entre la P G R y la asesoría jurídica del go b i ern o
Federal.
•La creación de a c c i o ne s de inconstitucionalidad a fin de
defender la Constitución.
•El nu e v o c ó d i g o Electoral, del 12 de febrero de 1987, junto con la
creación de un Tribunal de lo C o nt e nc io s o Electoral.
Alejandro
D ER EC H O A D M IN IS TR A TIV O , 19 8 2-
19 9 7
a)Delimitación del territorio.
•U n a n ue va L e y Federal del M a r (8 de enero de
1986).
•Anulación del arbitraje acerca de la isla de
Clipperton, de la cual parece no tener m u c h a
repercusión.
b)Población.
•La re c o n o c ió e l é xito m e xic an o e n s u
ONU de la tasa de crecimiento de
re d u c c ió n la
población
. Alejandro
LA D EU D A P Ú B LIC A 19 8 2-
19 9 7 Siguió s u b i e n d o la d e u d a exterior, hasta u n o s 110 mil millones
de dólares.
C o n M i g u e l de la Madrid se realizaron n e g o c i a c i o n e s con
nuestros acreedores, para hacer la carga del endeudamiento
externo compatible con las n e c e s i d a d e s de nuestra
recuperación, contando co n la simpatía del F o n d o Monetario
Internacional, el B a n c o Mundial, el B a n c o Interamericano de
Desarrollo y la banca central estadounidense.
U n intento para reducir la d e u d a mexicana entre México,
E s t a d o s U n i d o s y a l g u n o s b a n c o s privados fue:
El gobierno norteamericano diera una garantía para que
M é x i c o pudiera canjear títulos de s u d e u d a exterior por otros
nuevos, a p r o v e c h a n d o el enorme d e s c u e n t o con que los
títulos de esta d e u d a s o n negociados, actualmente, en los
m e r c a d o s extranjeros. El resultado a sido m o d e s t o Alejandro
L a au to rizac ió n d e M é xic o p ara q u e in v e rs io n is tas
e xtran je ro s c o m p raran tale s títu lo s d e la d e u d a
correspondiente;
e xte rn a c o n e l que los
d e s c ucompradores-inversionistas
e n to los
canjearan l u e g o contra pesos, en la Nacionalidad Financiera, al
valor nominal, y el dinero así obtenido se usara para ciertas
inversiones.
En el gobierno salinista se intentó una m a g n a conversión de la
d e u d a externa, p oniendo los b a n c o s privados en un sistema de
tres opciones:
1.Quita 35% del valor nominal de los créditos.
2.Una rebaja de los intereses a un 6.25%
3.Un respeto total al valor nominal del crédito y al nivel
contractual de intereses, pero con el c o m p r o m i s o del b a n co en
cuestión para prestar dinero n u e v o hasta por un 25% del crédito
existente, en varios plazos hasta 1992
Alejandro
• L a g ra v e c ris is fin a n c ie ra d e l c o m ie n zo
réd ge im
l e n d e Z e d illo c au s a ro n u n
e n d e u d a m i e n t o de México, de n u e v o u n o s
m illo n e s d e d ó lare s , d e m an e ra q u5e0 em il o s
s tam
d e n u e v o d o n d e e s tu v im o s al c o m ie n zo
d e sl c u b r i e n d o de nuestro excesivo
endeudamiento.
• Bajo Zedillo parte de los créditos
n u e v o s
e xte rn o s fu e u s a d a p a ra liq u id ar la
m a y o r parte de la d e u d a interna flotante.

Alejandro
 EL S E C T O R P A R A E S T A T A L
ENTRE 1982 Y 1997
B ajo p re s ió n de los o r g a n i s m o s internacionales q u e n o s h an
a p o y a d o en re lac ió n c o n lo s s u c e s iv o s p aq u e te s d e
necesarias para la reestructuración de nuestra deuda, m elego
d id
biern
as o
ha reprivatizado, d e s i n c o r p o r a d o varias e m p r e s a s paraestatales.
Diversas e m p r e s a s ya invendibles, fueron cerrados. También en
nivel local, un ejemplo fue c on el transporte público en el Distrito
Federal.
La L e y de Entidades Paraestatales del 14 de m a y o de 1985 vino a
dar una estructura m á s clara al imperio e c o n ó m i c o de la
Federación.

Alejandro
 IN G R ES O S FIS C A LES
D EL ES TA D O (19 8 2-
En
19 9 7)
este periodo se presentó un n u e v o sistema fiscal,
e s te m is m o d io p as o a n u e v as in n o v ac io n e s las
c u ale s fu e ro n : E n 19 8 3 la tas a c e n tral IVA
d el
aumento de un 10 al 15%, y en 1984 fue ocultado el
IVA dentro del precio. A finales de 1988 se introdujo
un I mp ue st o Federal sob re la Renta la modificación
de un impuesto del 2% sob re el activo.
Durante las innovaciones h u b o un sinfín de ajustes al
sistema fiscal, también s e introdujo un n u e v o
carácter para los intereses, los cuale s decían que
durante la inflación se comprendería las
indemnizaciones por la perdida del dinero del
adquisidor. Arat h
Arat h

Hubo cierta nerviosidad d e la

legislación fiscal, manifiesta q u e lo s
p a q u e t e s d e c e m b r i n o s de “Miscelánea
Fiscal” la cual había p ro v o c ad o u n a
c ie rta c ritic a. L o c u al s e h u b ie ra
resuelto si hubieran h e c h o una
revisión periódica en el sistema fiscal,
el único inconveniente es q u e tomaría
m u c h o tiempo la revisión.
Arat h

IN J ER EN C IA S EN LA
EC O N O M ÍA P R IV A D A (19 8 2-
19 9 7) D E S R E G U L A C I Ó N
S e creo una nueva ley el 5 de enero de 1983, esta
esta e n c ar g a d a de revisar las directrices para la
planeación de una econo mía mixta la cual tiene un
ambiente democrático y tiene respeto a las garantías
individuales.
U n papel central c o r r e s p o n d e a la Secretaria de
P rogramación y Presupuesto, la cual se encarga de
generar un cierto y delicado balance con la
Secretaria de Hacienda y el Crédito Publico, a u n q u e
no siempre esta exento de fricciones y conflictos.
Arat h

La planificación de M é x i c o s e encuentra evidentemente,

bajo el Im p ac to d e n u m e ro s as v ariab le s q u e n o
d e p e n d e n de las p e r s o n a s sino e l d e l por
ejemplo, m e rc ad o d e p e tró le o m e rc admovimiento
o, y
in te rn ac io n al d e lo s in te re s e s , lo c u alelo c as io n o q u e
e
P llan de desarrollo 1983 a (e l c u al fu e
N ac io n al 1988 d e m arzo d e 19 8 3) p o s te rio re s
creado el
tuvieran 31recibir
q ue y pvarios
lan e s ajustes fundamentales.

En 1984 M é x i c o decide vender 450 a c c i o n e s de

e m p r e s a s privadas, las c ua l es se encontraban
en los portafolios de los b a n c o s nacionalizados,
para poder mostrar q u e a p o y a b a y respetaba
las reg las de una e c o n o m í a mixta.
A ra t h

D e s d e 19 8 8 M é xic o v iv e b ajo e l ré g im e n d e u n a
“concertación”, la cual se manifestaba en los
s u c e s i v o s “Pactos” (el primero se le c o no c ió c o m o
“de Solidaridad”, l u e g o se le co n o c ió con otros
n o m b re s ), e s te s e re g ía u n a c ú s p id e
corporativista p o r del gobierno, u n a c ú s p id e
empresarial y una c ú s p i d e laboral. El propósito de
esta era el frenar la inflación la cual sufría el país;
tras cumplir s u propósito se notó un gran éxito al
tomar estas medidas, a u n q u e h u b o un cierto
des co n te nt o por parte de la población.
A ra t h

Para que d is m in u y e ra la p re s ió n d e la c las e

social, el g o b ie rn o d e c id ió n o fijars e e n e l
creciente f e n ó m e n o de la “economía
subterránea” la cual d e b e representar el 4 0 % de
la ec o no m í a nacional actual.
La ec o no m í a subterránea o ec o no mí a informal
es la actividad e c o n ó m i c a que es invisible al
Es t a do por razones de evasión fiscal o de
controles administrativos.
D u ran te e s ta fas e s e lib e ralizó el
c o m e rc io mexicano, gracias a la
exterior entrada de al G A T T e n 19 8 7 (E l
M é x i c Ar
sobre o anceles A d u a n e r o s y Comercio).
A c u e rd o G e n e ral
A ra t h

E l 13 d e enero de 1986 s alió un

reglamento q u e d e tallab a n u e v o la
facultad presidencial, la cual eraimotorgada p o rtan te por
el artículo 131 de la constitución la cual tomaba
varias m e d i d a s en cuanto a Importación y
Exportación.
La “Muralla Echeverrista” fue una limitación para
la e c o n o m ía m e xic an a, e s ta re alizo una
restricción d e la in v e rs ió n e xtran je ra, q u e
y a el traslado de la
c oénxic
M troolab
d eas dtecnología
e 19 79 , p e ro c o n e l tratad o d e hlibacre
ia
comercio de México.
A ra t h

E s t a d o s U n i d o s y C a n a d á en 1991 a y u d o al au me n t o de p l a z o s
de protección (los c u a l e s fueron r e d u c i d o s por Echeverría en
1976) y a d e m á s otor go la patentabilidad a m u c h o s p r o d u c t o s
m e xic a n o s , p o r e je m p lo q u ím ic o s , lo s c u a le s e l d e re c h o
me xi cano antes había c o n s i d e r a d o c o m o no patentables.
L o s d e c re to s d e 19 8 3 y 19 8 9 h ic ie ro n m á s fle xib le s e l s is te m a
de las maquiladoras.
•S e m o d ific a e l re g la m e n to de la le y m in e ra
(L e y
Reglamentaria
de la cdel
u a l artículo
a m p lia 27e lconstitucional,
ac c e s o d e l cen
a pmateria minera
ital e xtran je ro
19 9 0 , una mayo r tolerancia hacia e l “p y ra m id in g ”
m e d ia n te a lo s e xtra n je ro s la la e xp lo rac ió ny
favorece g ru p o s
explotación. p a ra la
A ra t h

L a L e y F e d e ral d e A trib u c io n e s d e l E je c u tiv o F e d e ral

e n M ate ria E c o n ó m ic a, la c u al h a e s tad o al s e rv ic io
d e s d e 1950, la cual servía para congelar los precios o
fijar un máximo para ellos y otras formas de
intervención estatal de la economía, fue d e r o g a d a por
la L e y Federal de C o mp e te nc ia E c o n o m í a (1992).
Esta nue va L e y Federal de Co m p e ten ci a E c o n ó m i c a
también vino a sustituir la antigua L e y Antimonopolios
de Abel ardo R o d r íg u e z (1934) c on las n or m a s que
l u e g o vinieron a completarlas.
La L e y de Co m e r c io Exterior (1993) prevé las cuotas
co m p e ns ator ias en c a s o de q ue M é x i c o sea victima de
practicas d e s l e a l e s de parte de otros países.
A ra t h

S A LU D Y EC O LO G Í A : I N C R EM EN T O
D EL C O N T R O L ES T A T A L (1 9 8 2 -
19 9 7)
•En la rama de la salubridad h u b o una gran actividad,
cristalizando en la L e y General de S a l u d (1982) y l u e g o la L e y
de S a l ud D.F. (1987). La proliferación del SIDA, c o l o c o a las
autoridades ante tareas nuevas, incluyendo las de
orientación general del público.
•La política ec ol ógic a s i g u e sufriendo de la ne c e s i d a d de
crear anualmente alrededor de un millón de e m p l e o s
nuevos, la razón fue por la evolución de la ciencia ecológica.
•L o s p r o b l e ma s respectivos del Distrito Federal o D.F.
hicieron una crisis en 1987, y se tomaron me d i d a s
especiales para proteger a la niñez de la contaminación
especialmente g r a v e s durante las horas matutinas del
invierno.
A ra t h

ED U C A C I Ó N (1 9 8 2 -
19 9 7
El m o m e n t o m á s importante para la e d u c a c i ó n fue en
1989, la cual s e b a s a b a en la eliminación de Carlos
Jong uitud c o m o líder “Vitalicio” de este sindicato. La
le y s a lin is ta que a h o ra c o n tro la e s ta m ate ria
a m p lia d o la lib e rtad d e lo s e s ta d o s y h a a u m e n tó
las
garantías q u e tiene las e s c u e l a s particulares.
El vitalicio e s un m an da t o o servicio vitalicio durante
el b u e n co mportamiento e s un m an d a t o q u e dura
toda la vida del titular del cargo, a m e n o s q u e el
titular del c a r g o s e a r e mo v id o del c a r g o por c a u s a en
circunstancias extraordinarias o decida
p e r s o n a l m e n t e renunciar.
A ra t h

R ELA C I O N ES EN T R E ES T A D O S
E S e o rig inI G LES I A (1 9 8 2 -1 9 9 7 )
o u n a c o n tro v e rs ia ac e rc a d e la s an c ió n
que el
n u e v o C ó d i g
in je re n c ia e n lao Electoral había imp uesto al clero en
la c o n tro v e rs ia q u e lle v o a
cp aoslític
o de a, d e la
v ic to ria la Y e s ta lo g ro ap ro v e c h ar
debilitamiento deliglesia. e l h u b o serias discusiones,
PRI, y en 1989
m á s francas q ue nunca, acerca del provenir del artículo
130 de la constitución y a otros artículos constitucionales
q ue habían a lb e r g ad o un radicalismo anticlerical.
E l a n tic le ric alis m o e s u n m o v im ie n to h is tó ric o c o n trario
clericalismo, e s decir, a la influencia de las al
religiosas en los a s u n t o s políticos. U n a ley de A sinosctitu i a c ci oionnees s
R e li g i o s a s y Culto Púb lico de 1992 reglamenta ahora esta
delicada materia de la relación entre el E s t a d o y las Iglesias.
T o d a s estas d e b e n registrarse, y el p o d e r ejecutivo decidirá
hasta q u é g r a d o p u e d a n tener p r o p i e d a d e s Inmobiliarias.