Identidad Y Sentido de Pertenencia en La Guardia Nacional: 45 Horas

IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA
EN LA
GUARDIA NACIONAL
45 HORAS
Índice temático
Tema 1. Antecedentes de la Guardia Nacional
1.1. ¿Qué es la Guardia Nacional?

1.2. Surgimiento
1.3. Características
1.4. Cronología (funciones que realizaba)
1.5. Modelos de Guardias Nacionales en el mundo
1.5.1. Argentina
1.5.2. Brasil
1.5.3. Estados Unidos
1.5.4. Nicaragua
1.5.5. Venezuela
1.5.6. Otros cuerpos de Fuerzas de Seguridad Intermedia (Chile, Francia, España,
Italia)
1.6 La actual Guardia Nacional en México

1.6.1. Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024
1.6.2. Agenda 2030
1.6.3. Objeto de la Guardia Nacional
1.6.4. Fines y Principios (Artículo 6 L.G.N.)
1.6.5. ¿Quiénes la conforman?
Tema 2. Normatividad de la Guardia Nacional
2.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
2.2. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
2.3. Código Nacional de Procedimientos Penales
2.4. Decreto por el que se expide la Ley de la Guardia Nacional
2.5. Ley de la Guardia Nacional
2.6. Reglamento de la Ley de la Guardia Nacional
2.7. Estrategia Nacional de Seguridad Pública del Gobierno de la República
2.8. Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020-2024
a. Objetivos prioritarios
2.9. ACUERDO por el que se dispone de la Fuerza Armada permanente para llevar a cabo tareas
de seguridad pública de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y
complementaria.
Tema 3. Estructura de la Guardia Nacional
3.1. Atribuciones y obligaciones (artículo 9 L.G.N.)
3.2. Integración de la Guardia Nacional (Ley de la Guardia Nacional. Título Segundo Cap. 1
Art. 10)
3.3. Estructura de la Guardia Nacional (art. 12 y 21 L.G.N.)
Tema 4. Estímulos y reconocimientos

4.1. Estímulo y reconocimientos por prestar sus servicios en la Guardia Nacional
4.2. Remuneración por grado académico
4.3. Prestaciones (seguridad social)
Tema 5. Ética y espíritu de cuerpo
5.1.Ética y moral
5.2. Eficiencia y eficacia en las tareas de la Guardia Nacional
5.3. Trabajo en equipo
5.4. Mística policial
5.5. Doctrina policial de la Guardia Nacional Art. 126, 127 y 128 RL.G.N.)
5.6. Escala jerárquica (art. 29 L.G.N.)
5.7. Insignias y uniforme
Tema 6. Identidad y Sentido de Pertenencia
6.I. dentidad y sentido de pertenencia
6.1. Conceptos
6.1.1. Etimología
6.1.2. Definiciones
6.1.3. Connotación policial actual
6.2. ¿Cómo se genera la identidad y el sentido de pertenencia en las instituciones de
Seguridad Pública?
6.3. Erradicando estigmas y paradigmas
Tema 6. Identidad y sentido de pertenencia
6.3.1. Artículos Segundo y Tercero transitorios del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional.
6.3.2. Acuerdo por el que se establecen los elementos de la Policía Federal, de la
Policía Militar y de la Policía Naval que integrarán la Guardia Nacional del 28 de
junio de 2019.
6.3.3. ACUERDO por el que se transfieren a la Guardia Nacional los recursos humanos,
materiales y financieros correspondientes a todas las Divisiones y Unidades
Administrativas de la Policía Federal de conformidad con el artículo 6.3.3.sexto
transitorio del Decreto por el que se expide la Ley de la Guardia Nacional del 04 de
mayo del 2020.
6.3.4. Artículo Cuarto Transitorio LGN
6.3.5. Artículo Décimo Tercero Transitorio LGN
6.3.6. Artículo Décimo Cuarto Transitorio LGN
6.4. La identidad y sentido de pertenencia en la Guardia Nacional
6.4.1. Unificando criterios
Guardia Nacional, anhelo de servir a mi país
Tema 7. Régimen disciplinario
7.1. Conducta que debe observar el Guardia Nacional (art. 57L.G.N.).
7.2. Deberes del personal de la Guardia Nacional (art. 60. L.G.N.
7.3. La disciplina en la Guardia Nacional (art. 61 y 62. L.G.N.)
7.4. Correctivos disciplinarios y sanciones (art. 63. L.G.N.)
7.4.1. Amonestación
7.4.2. Arresto
7.4.3. Restricción
7.4.4. Suspensión del empleo
7.4.5. Cambio de unidad, dependencia, instalación o comisión en observación de su
conducta
7.4.6. Remoción
7.5. Delitos contra la Disciplina
7.5.1. Generalidades
7.5.2. Delito de insubordinación (art. 76. L.G.N.)
7.5.3. Impedimento de la ejecución de una orden de servicio (art. 77. L.G.N.)
7.5.4. Abuso del ejercicio de mando (art. 78. L.G.N.)
7.5.5. Desobediencia
7.5.6. Abandono del servicio
7.5.7. Extravío y pérdida del arma de cargo
Propósito de la actividad académica
Al finalizar, la/el participante:
Reconocerá la importancia de pertenecer a la Guardia Nacional al realizar tareas de

Seguridad Pública, resaltando los principios que los rigen, para contribuir al
fortalecimiento de la justicia y paz social en México.
Tema 1. Antecedentes de la Guardia Nacional
Competencia
Identifica el origen de la Guardia Nacional con la finalidad de conocer el pasado y los
antecedentes históricos que dan pie al actual modelo de seguridad, de acuerdo con la
investigación realizada por Edgar José Vicente Urbano respecto a la Guardia Nacional.
El concepto “Guardia Nacional” aparece
por primera vez en los proyectos de
constitución de 1842, pero el esquema
actual de dicha institución data de la
Constitución de 1857.
1.1. ¿Qué es la Guardia Nacional?
La Guardia Nacional funcionaba como asamblea, en
servicios que ordenaban los gobernadores o en campaña
bajo las órdenes del presidente.
La Ley Orgánica de la Guardia Nacional fue promulgada el

15 de julio de 1848. donde se definieron sus principales
tareas como “defender la independencia de la nación,
sostener las instituciones, conservar la tranquilidad pública
y hacer obedecer las leyes y las autoridades establecidas
por ellas”, de acuerdo con la investigación de Solano.
1.2. Surgimiento
La Guardia Nacional fue creada en 1846 por el

General José Mariano Salas, quien fue presidente de
México durante 4 meses (agosto-diciembre de 1846),
porque pensó que era necesario defender al país de la
invasión de Estados Unidos.
El entonces presidente creía que las Fuerzas Armadas

no eran capaces de ganarle a las tropas extranjeras. En
otras palabras, la Guardia Nacional no sustituye al
Ejército, solo lo complementa.
Con el surgimiento de la Guardia Nacional se le dio la capacidad a cada estado de contar con
una fuerza de seguridad federal, pero eso no significaba tener autonomía total, pues las
entidades federativas tenían la obligación de rendir un informe al titular del Ejecutivo con el
estatus de dicho grupo y con un balance de resultados.
Tampoco contaban con presupuesto del Gobierno Federal porque cada estado costeaba su
propia Guardia.
1.3. Características
La principal caracteristica de la Benemerita Guardia Nacional, es que se construyó en el

marco de una “Emergencia Nacional de Seguridad” y se buscaba que tuvieran el respaldo
de la opinión pública.
Otra característica, es que se recargaba fuertemente en las Fuerzas Armadas por tres
razones principales.
La primera era la disciplina de la formación militar.

Segundo, las fuerzas armadas eran las únicas con instalaciones físicas capaces de
resguardar a los nuevos elementos de esta institución. Tercero, la Guardia Nacional se
formaria con la base castrense.
1.4. Cronología-Funciones que realizaba
La Guardia Nacional fue creada en 1846 por el General José Mariano Salas, para
defender al país de la invasión de Estados Unidos.
La Ley Orgánica de la Guardia Nacional fue promulgada el 15 de julio de 1848. En ese

documento se definieron sus principales tareas como “defender la independencia de la
nación, sostener las instituciones, conservar la tranquilidad pública y hacer obedecer
las leyes y las autoridades establecidas por ellas”.
Otro de los presidentes que ocupó la Guardia Nacional fue Benito Juárez, en 1858, para
combatir a las fuerzas externas y en contra de los conservadores en la Guerra de
Reforma el resultado final fue la instauración de la República. Ya en el poder, la ocupó
para erradicar algunos levantamientos que incomodaban al país.
La primera pelea de la Guardia Nacional fue en 1847, en Churubusco, cuando las

tropas estadounidenses intervinieron en nuestro país. La Guardia estuvo conformada
por los batallones Independencia y Bravos que eran apoyados por las tropas irlandesas
de San Patricio.
1.5. Modelos de Guardias Nacionales en el mundo
1.5.1. Argentina
En 1938, el presidente de Argentina creó la
Gendarmería Nacional para mantener la integridad
nacional, consolidar las fronteras y para garantizar la
seguridad de las personas que habitan en las regiones
remotas del país.
La Gendarmería está adscrita al Ministerio de

Seguridad de la Nación y cuenta con un estado de
fuerza de 30 mil elementos en activo.
1.5.2. Brasil
La Ley del 18 de agosto de 1831 creó la Guardia Nacional

y extinguió los cuerpos de milicias, guardias municipales
y ordenanzas.
Esta Guardia se instituía para defender la Constitución, la

libertad, la independencia e integridad del imperio; para
mantener la obediencia a las leyes, conservar o
restablecer el orden y la tranquilidad públicos, y para
auxiliar al Ejército de Línea en la defensa de las plazas,
fronteras y costas.
1.5.3. Estados Unidos
La Guardia Nacional de los Estados Unidos nace el 13 de
diciembre de 1636, cuando la Corte General de la Colonia de la
Bahía de Massachusetts formó regimientos con las milicias de
las compañías de los alrededores de Boston.
El papel de estos “ciudadanos-soldados” fue determinante en

los eventos de 1773 y 1774, para enfrentar la medida de las
colonias de imponer un impuesto al té, evitando el desembarco
de esa mercancía y tirándola al mar. En represalia el gobierno
inglés cerró el puerto de Boston, colocando tropas para impedir
la entrada.
1.5.4. Nicaragua
La Guardia Nacional era un cuerpo militar que funcionó
desde 1930 hasta 1979, después del triunfo de la Revolución
Nicaragüense el 19 de julio de 1979, desapareció con la caída
de Anastasio Somoza Debayle.
Uno de los antecedentes de la Guardia Nacional de

Nicaragua es la intervención militar estadounidense de 1912,
que se mantuvo hasta 1925 con un destacamento de marinos,
comúnmente conocido como la Legación Americana o
Militar, y que ejerció una influencia directa en la política
nicaragüense.
1.5.5. Venezuela
Dentro de esta nueva fuerza armada, se crea la Milicia
Bolivariana, como un cuerpo especial, organizado por el
Estado venezolano para materializar el principio de
corresponsabilidad y tiene como objetivo principal
interactuar con la sociedad en su conjunto, para la ejecución
de la defensa integral de la nación.
En el Decreto-Ley de su creación se establece su misión, se

enumeran las funciones y atribuciones, dejando al Ejecutivo
en uso de su potestad reglamentaria, la determinación de su
organización administrativa y operacional.
1.5.6. Otros cuerpos de Fuerzas de Seguridad Intermedia (Chile,
Francia, España, Italia)
CHILE
En 1927, la unidad de caballería del ejército se transformó́ en el actual Cuerpo de Carabineros de
Chile, cuya finalidad es mantener la seguridad publica en el interior del país. Por su parte, el
Cuerpo de Carabineros está adscrito al Ministerio del Interior y cuenta con un estado de fuerza
de 45 mil elementos en activo.
FRANCIA
En 1719 se creó́ el cuerpo de la Gendarmería como parte de las Fuerzas Armadas, pero su
objetivo era el de cumplir funciones policiales a nivel nacional. La Gendarmería francesa es
considerada como una policía de investigación, pero también debe mantener la seguridad
pública.
ESPAÑA
En 1844, la institución fue creada mediante un Real Decreto como un cuerpo de las
Fuerzas Armadas. El objetivo de la Guardia Civil es mantener la seguridad española.
Hoy en día, la Guardia Civil depende del Ministerio de Defensa como del Ministerio
del Interior y cuenta con 85 mil elementos en activo.
ITALIA
En 1814, la institución fue creada a través de un decreto real y era considerada como el
Cuerpo de Carabineros del Rey.
Desde un inicio, los objetivos del Cuerpo de carabineros han sido el mantenimiento de
la seguridad pública y la defensa del Estado. Actualmente, los carabineros se
encuentran adscritos al Ministerio de la Defensa y cuentan con un estado de fuerza de
104 mil elementos en activo.
1.6. La actual Guardia Nacional en México
Por decreto de fecha 26 de marzo de 2019 publicado en el Diario Oficial de la Federación

, se crea la Guardia Nacional, como una institución de
seguridad pública de carácter civil, disciplinado y profesional, adscrita
como Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de
Seguridad y Protección Ciudadana.
1.6.1. Plan Nacional de desarrollo 2019-2024
Política de Gobierno X Establecer la Guardia

Nacional Pág. 27 DOF: 12/07/2019
Ante la carencia de una corporación nacional de

policía profesional y capaz de afrontar el desafío de la
inseguridad y la violencia, es necesario seguir
disponiendo de las instituciones castrenses en la
preservación y recuperación de la seguridad pública y
el combate a la delincuencia por un periodo de cinco
años, que termina en 2023, en tanto se completa la
formación de la Guardia Nacional.
Esta nueva corporación será el instrumento primordial del Ejecutivo Federal en la prevención del
delito, la preservación de la seguridad pública, la recuperación de la paz y el combate a la
delincuencia en todo el país.
Será una institución permanente de carácter policial, lo que implica que realizará tareas de
prevención y combate del delito, tendrá un enfoque de proximidad con la ciudadanía y
comunicación con la comunidad y sus integrantes se regirán por una doctrina policial fundada en el
pleno respeto a los derechos humanos.
Estará adscrita a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y será el titular de esta

secretaría quien presida el órgano de mando estratégico y táctico. Será una institución de carácter
mixto o intermedio, es decir, que si bien será un órgano con mando civil, sus integrantes tendrán
entrenamiento, jerarquía y estructura militar, lo que permitirá contar con una institución mucho más
disciplinada y capacitada para hacer frente a la delincuencia.
1.6.2. Agenda 2030
Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas
para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la
justicia para todos y construir a todos los niveles
institucionales eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
16.1 Reducir significativamente todas las formas de

violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en
todo el mundo.
16.3 promover el Estado de derecho en los planos

nacional e internacional y garantizar la igualdad de
acceso a la justicia para todos.
16.a Fortalecer las instituciones nacionales
pertinentes, incluso mediante la
cooperación internacional, para crear a
todos los niveles, particularmente en los
países en desarrollo, la capacidad de
prevenir la violencia y combatir el
terrorismo y la delincuencia.
16.a.1 Existencia de instituciones

nacionales independientes de Derechos
Humanos, en cumplimiento de los
principios de París.
1.6.3. Objeto de la Guardia Nacional
LEY DE LA GUARDIA NACIONAL:
Artículo 5. El objetivo de la Guardia

Nacional es realizar la función de seguridad
pública a cargo de la Federación y, en su
caso, conforme a los convenios que para tal
efecto se celebren, colaborar
temporalmente en las tareas de seguridad
pública que corresponden a las entidades
federativas o municipios.
Misión Institucional
Realizar, en coadyuvancia con los Estados y

Municipios, funciones de seguridad pública
a través de la prevención de los delitos,
combate a la criminalidad y el apoyo a la
población; para salvaguardar la vida,
integridad, seguridad, bienes y derechos de
las personas, al igual que los bienes y
recursos de la nación; a fin de contribuir a la
generación y preservación de las libertades,
el orden público y la paz social.
Misión institucional
Ser una institución de seguridad pública moderna,
reconocida nacional e internacionalmente por su servicio a
la sociedad, su gestión eficiente, su disciplina, su
observancia de los derechos humanos, equidad de género y
de los principios del uso de la fuerza; integrada por mujeres
y hombres inquebrantables en el cumplimiento de la ley
que proyectan una identidad propia basada en valores y
virtudes que los acercan a la población, a través del respeto
y la confianza mutua para contribuir a la consolidación de
la seguridad pública y al desarrollo integral del pueblo
mexicano.
1.6.4. Fines y Principios (Artículo 6 Ley de la Guardia Nacional)
Son fines de la Guardia Nacional:
I. Salvaguardar la vida, integridad, seguridad, bienes y derechos de las personas, así como
preservar las libertades;
II. Contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social;
III. Salvaguardar los bienes y recursos de la Nación, y
IV. Llevar a cabo acciones de colaboración y coordinación con entidades federativas y

municipios.
1.6.5. ¿Quiénes la conforman?
Para 2019:
Para el 31 de diciembre de 2020 la cifra era de 96 mil 358 integrantes que
conformaban la Guardia Nacional.
De 99,946 integrantes para el 21 de junio del 2021.

Tema 2. Normatividad de la Guardia Nacional
Competencia
Distingue las normas jurídicas en las que se sustenta las funciones de la Guardia
Nacional, a fin de realizar las tareas en materia de seguridad pública respetando
derechos humanos, con base a la normatividad vigente.
2.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Antes de diferenciar las funciones que

realizan los integrantes de la Guardia
Nacional, debemos saber:
Es todo procedimiento, estrategia, o buenas
¿Qué es la actuación policial? prácticas que se deben realizar en forma
estandarizada por parte de los servidores
públicos encargados de la función policial
preventiva o investigadora en el ejercicio de
sus atribuciones que la ley le otorga.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de:
Artículo 1 C.P.E.U.M.
... de conformidad con los principios de:
 universalidad,
Promover Respetar  interdependencia,
 indivisibilidad y
r
Ga
ra  progresividad.
ot ege nti
zar
P r En consecuencia, el Estado deberá prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los
DERECHOS HUMANOS derechos humanos, en los términos que establezca
la ley.
Artículo 21
La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades
federativas y los Municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la
integridad y el patrimonio de las personas, así como:
contribuir a la generación y preservación

del orden público y la paz social, de
conformidad con lo previsto en esta
Constitución y las leyes en la materia.
• Prevención
La seguridad pública • Investigación
• Persecución de los delitos
Comprende: • Sanción de las infracciones
CPEUM administrativas
Artículo 21,
Párrafo
Noveno.
La actuación de las • Legalidad
•
instituciones de Objetividad
• Eficiencia
Seguridad Pública • Profesionalismo
Se regirán por los • Honradez
• Respeto a los derechos humanos
principios de:
Las instituciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia
Nacional, serán de carácter civil, disciplinado y profesional.
La ley determinará la estructura orgánica y de dirección de la

Guardia Nacional, que estará adscrita a la secretaría del ramo de
seguridad pública, que formulará la Estrategia Nacional de
Seguridad Pública, los respectivos programas, políticas y
acciones.
Artículo 21, Párrafo Último
La formación y el desempeño de los integrantes de la Guardia Nacional y de las demás
instituciones policiales se regirán por:
• una doctrina policial fundada en el servicio a la sociedad,

• la disciplina,
• el respeto a los derechos humanos,
• al imperio de la ley,
• al mando superior,
• y en lo conducente a la perspectiva de género
2.2. General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
La Seguridad
Artículo 2º Pública tiene como
fines:
Es una Función a cargo

de la Federación
Entidades Federativas y
municipios
Salvaguardar la
Preservar las
integridad y
libertades, el orden
derechos de las
y la paz públicos
personas
Reinserción social del
La seguridad L.G.S.N.S.P. Artículo 2 sentenciado
pública Persecución de
comprende: los delitos
Investigación
Prevención especial
y general de los
delitos, la sanción
de las infracciones
administrativas
L.G.S.N.S.P. Artículo 3
• En los diversos ámbitos de competencia por conducto de las Instituciones

Policiales,
• De Procuración de Justicia,
La función • De las instancias encargadas de aplicar las infracciones administrativas,
de • De supervisión de medidas cautelares,
Seguridad • De la suspensión condicional del procedimiento de los responsables de la prisión
Pública se preventiva y ejecución de penas,
realizará: • Y las demás autoridades que en razón de sus atribuciones deban contribuir directa
o indirectamente al objeto de esta Ley.
Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de:
• legalidad,
• objetividad,
L.G.S.N.S.P. • eficiencia,
Artículo 40 • profesionalismo,
• honradez y
• respeto a los derechos humanos,
Los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se sujetarán a las siguientes

obligaciones:
I. Conducirse siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden jurídico y
respeto a las garantías individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitución;
II. Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan,
L.G.S.N.S.P. en términos de las disposiciones aplicables;
Artículo 40
III. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u
ofendidos de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación
será congruente, oportuna y proporcional al hecho;
IV. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna;
V. Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aún cuando se trate de una
L.G.S.N.S.P. orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la Seguridad
Pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra;
Artículo 40
VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto
arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus
derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población;
VII. Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones
distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrán a cualquier acto de corrupción y,
en caso de tener conocimiento de alguno, deberán denunciarlo;
L.G.S.N.S.P. VIII. Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
Artículo 40
IX. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas;

X. Actualizarse en el empleo de métodos de investigación que garanticen la recopilación técnica
y científica de evidencias;
L.G.S.N.S.P.
XI. Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las
Artículo Instituciones de Seguridad Pública;
40
XII. Participar en operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones de

Seguridad Pública, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;
XIII. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables
hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se
facilite la correcta tramitación del procedimiento correspondiente;
L.G.S.N.S.P. XIV. Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros;
Artículo 40
XV. Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de

permanencia, así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva;
XVI. Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos
o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categoría jerárquica;
XVII. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las órdenes que reciba con motivo del
L.G.S.N.S.P. desempeño de sus funciones, evitando todo acto u omisión que produzca deficiencia en su
cumplimiento;
Artículo 40
XVIII. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, espíritu de cuerpo y

profesionalismo, en sí mismo y en el personal bajo su mando;
XIX. Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones conforme a las
disposiciones aplicables;
L.G.S.N.S.P.
XX. Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de las
Artículo 40 Instituciones;
XXI. Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio
a quien no tenga derecho, documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas, reportes o
cualquier otra información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento.
XXII. Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadanía, o de sus propios
subordinados, excepto cuando la petición rebase su competencia, en cuyo caso deberá turnarlo al área
que corresponda;
XXIII. Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas embriagantes, sustancias
L.G.S.N.S.P. psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo
cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la
Artículo 40 autorización correspondiente;
XXIV. Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras
sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que el consumo de los
medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripción médica, avalada por los servicios médicos
de las Instituciones;
Además de lo señalado en el artículo

anterior, los integrantes de las
Instituciones Policiales, tendrán
específicamente las obligaciones
siguientes:
I. Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e
investigaciones que realice;
L.G.S.N.S.P. II. Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento

de sus misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro.
Artículo 41
III. Apoyar a las autoridades que así se lo soliciten en la investigación y persecución de

delitos bajo el mando y conducción del Ministerio Público, así como en situaciones de
grave riesgo, catástrofes o desastres;
IV. Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales;
L.G.S.N.S.P. V. Obtener y mantener actualizado su Certificado Único Policial;

Artículo 41
VI. Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos o de quienes ejerzan sobre él funciones
de mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizándolas conforme a derecho;
VII. Responder, sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, a un solo superior
jerárquico, por regla general, respetando preponderantemente la línea de mando;
L.G.S.N.S.P. VIII. Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como
brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;
Artículo 41
IX. Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con
motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos sólo en el desempeño del servicio;
La policía, en términos de lo dispuesto en el Código Nacional de
Procedimientos Penales, en sus respectivos ámbitos de competencia, tendrá
las siguientes funciones:
X. Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros
centros de este tipo, si no media orden expresa para el desempeño de funciones o en casos de
flagrancia
L.G.S.N.S.P.
Artículo 41
XI. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
I. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos, e informar al
Ministerio Público por cualquier medio y de inmediato, así como de las diligencias practicadas;
L.G.S.N.S.P. II. Constatar la veracidad de los datos aportados en informaciones anónimas, mediante los actos
de investigación que consideren conducentes para este efecto;
Artículo 77
III. Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los hechos que la ley
señale como delito y la identidad de quien lo cometió o participó en su comisión, bajo el mando
y conducción del M. P.
IV. Efectuar las detenciones en los casos del artículo 16 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
L.G.S.N.S.P. V. Participar en la investigación de los delitos, en la detención de personas y en el

aseguramiento de bienes, observando las disposiciones Constitucionales y legales aplicables;
Artículo 77
VI. Registrar de inmediato la detención en términos de las disposiciones aplicables, así como
remitir sin demora y por cualquier medio la información al Ministerio Público;
X. Dejar registro de todas las actuaciones que se realicen durante la investigación de los delitos,
utilizando al efecto cualquier medio que permita garantizar que la información recabada sea
completa, íntegra y exacta;
XI. Emitir los informes, partes policiales y demás documentos que se generen, con los
L.G.S.N.S.P. requisitos de fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables, para tal efecto se
podrán apoyar en los conocimientos que resulten necesarios;
Artículo 77
XII. Proporcionar atención a víctimas, ofendidos o testigos del delito

VII. Poner a disposición de las autoridades competentes, sin demora alguna, a las personas
detenidas y los bienes que se encuentren bajo su custodia, observando en todo momento el
cumplimiento de los plazos constitucionales y legales establecidos;
VIII. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y en general, realizar todos los actos
L.G.S.N.S.P. necesarios para garantizar la integridad de los indicios, como consecuencia dará aviso a la
Artículo 77 Policía con capacidades para procesar la escena del hecho y al Ministerio Público
IX. Requerir a las autoridades competentes y solicitar a las personas físicas o morales, informes
y documentos para fines de la investigación. En caso de negativa, informará al Ministerio
Público para que determine lo conducente;
2.3. Código Nacional de Procedimientos Penales
I. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos informar al
Ministerio Público por cualquier medio y de forma inmediata de las diligencias practicadas
II. Recibir denuncias anónimas e inmediatamente hacerlo del conocimiento del Ministerio
C.N.P.P. Público a
efecto de que éste coordine la investigación;
Artículo 132
III. Realizar detenciones en los casos que autoriza la Constitución, haciendo saber a la persona
detenida los derechos que ésta le otorga;
IV. Impedir que se consumen los delitos o que los hechos produzcan consecuencias ulteriores.
Especialmente estará obligada a realizar todos los actos necesarios para evitar una agresión real,
actual o inminente y sin derecho en protección de bienes jurídicos de los gobernados a quienes
tiene la obligación de proteger;
C.N.P.P.
V. Actuar bajo el mando del Ministerio Público en el aseguramiento de bienes relacionados con
Artículo 132 la investigación de los delitos;
VI. Informar sin dilación por cualquier medio al Ministerio Público sobre la detención de
cualquier persona, e inscribir inmediatamente las detenciones en el registro que al efecto
establezcan las disposiciones aplicables;
VII. Practicar las inspecciones y otros actos de investigación, así como reportar sus resultados al
Ministerio Público. En aquellos que se requiera autorización judicial, deberá solicitarla a través
del Ministerio Público;
VIII. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y en general, realizar todos los actos
C.N.P.P. necesarios para garantizar la integridad de los indicios. En su caso deberá dar aviso a la Policía
Artículo 132 con capacidades para procesar la escena del hecho y al Ministerio Público conforme a las
disposiciones previstas en este Código y en la legislación aplicable;
IX. Recolectar y resguardar objetos relacionados con la investigación de los delitos, en los
términos de la fracción anterior;
X. Entrevistar a las personas que pudieran aportar algún dato o elemento para la investigación;
C.N.P.P.
Artículo 132
XI. Requerir a las autoridades competentes y solicitar a las personas físicas o morales, informes
y documentos para fines de la investigación. En caso de negativa, informará al Ministerio
Público para que determine lo conducente;
XII. Proporcionar atención a víctimas u ofendidos o testigos del delito.
Para tal efecto, deberá:
a) Prestar protección y auxilio inmediato, de conformidad con las
b) Informar a la víctima u ofendido sobre los derechos que en su favor se
C.N.P.P. establecen;
Artículo 132 c) Procurar que reciban atención médica y psicológica cuando sea
necesaria, y
d) Adoptar las medidas que se consideren necesarias, en el ámbito de su
competencia, tendientes a evitar que se ponga en peligro su integridad
física y psicológica;
XIII. Dar cumplimiento a los mandamientos ministeriales y jurisdiccionales que les sean
instruidos;
XIV. Emitir el informe policial y demás documentos, de conformidad con las disposiciones
aplicables.
C.N.P.P. Para tal efecto se podrá apoyar en los conocimientos que resulten necesarios, sin que ello tenga
Artículo 132 el carácter de informes periciales, y
XV. Las demás que le confieran este Código y otras disposiciones aplicables.;
2.4. Decreto por el que se expide la Ley de la Guardia Nacional
El 27 de mayo de 2019 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por

el cual se expide la Ley de la Guardia Nacional, entrando en vigor al día siguiente de
su publicación.
Artículo Cuarto Transitorio.-
Atendiendo la gradualidad de la conformación de la Guardia Nacional, de manera

progresiva y en un plazo máximo de dos años a partir de la entrada en vigor de este
Decreto, los centros de evaluación y control de confianza deberán practicar las
evaluaciones a quienes hayan sido asignados para la conformación del cuerpo policial, a
efecto de contar con el certificado a que se refiere el artículo 21 de la Constitución.
Artículo Noveno Transitorio.-
La Secretaría establecerá, con la participación del Secretariado Ejecutivo del Sistema

Nacional de Seguridad Pública, un esquema que garantice que todos los integrantes de la
Policía Federal, Policía Naval y Policía Militar previo a causar alta en la Guardia Nacional,
cumplan con los requisitos de ingreso y permanencia previstos en la presente Ley.
Los elementos de las Policías Militar y Naval asignados a la Guardia Nacional, deberán
acreditar los cursos de capacitación que al efecto señale la Secretaría para obtener el
Certificado Único Policial en términos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública y cumplir con sus actividades policiales.
Artículo Décimo Tercero Transitorio. Los elementos de la Policía Militar y la Policía
Naval que sean asignados a la Guardia Nacional por acuerdos de carácter general que
emita el Presidente de la República quedarán sujetos a lo siguiente:
I. Se someterán a las normas contenidas en la presente Ley, su Reglamento y las

II. Podrán portar las insignias de la Guardia Nacional equivalentes al grado que
ostenten en su institución armada de origen;
III. Conservarán su grado, rango y todas sus prestaciones;

IV. Cuando un elemento sea reasignado a su cuerpo de origen, se respetarán los derechos con
que contaba al momento de ser asignado a la Guardia Nacional, así como el reconocimiento del
tiempo de servicio en esta última para efectos de su antigüedad, así como para los ascensos a que
pueda aspirar;
V. Se les tomarán en cuenta los estudios técnicos y profesionales que realicen durante su
periodo de servicio en la Guardia Nacional para efectos de promoción en su institución armada de
origen;
VI. Los ascensos y condecoraciones obtenidas durante su permanencia en la Guardia

Nacional, serán reconocidos en su institución armada de origen, y
VII. Estarán funcionalmente separados de su institución armada de origen y
adscritos a la Guardia Nacional sujetos a la disciplina, fuero civil y cadena de
mando establecidos en esta Ley.
Décimo Cuarto. Los integrantes de las Policías Militar, Naval y Federal que sean
asignados a la Guardia Nacional podrán utilizar, en los uniformes, las
condecoraciones, menciones honoríficas, distintivos, medallas o gafetes otorgados
por instituciones nacionales o extranjeras, incluido el Consejo Federal de
Desarrollo Policial, conforme al Reglamento de la presente Ley y demás
disposiciones aplicables.
2.5. Ley de la Guardia Nacional
Artículo 4.
La Guardia Nacional es una institución de

seguridad pública, de carácter civil,
disciplinada y profesional, adscrita como
órgano administrativo desconcentrado de la
Secretaría.
Artículo 6. Son fines de la Guardia Nacional:
I. Salvaguardar la vida, integridad, seguridad, bienes y derechos de las personas, así

como
preservar las libertades;
II. Contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social;
III. Salvaguardar los bienes y recursos de la Nación, y
IV. Llevar a cabo acciones de colaboración y coordinación con entidades federativas y
municipios.
Artículo 8. La Guardia Nacional regirá su actuación por los
principios de:
Legalidad
Objetividad
Eficiencia
Profesionalismo
Honradez
Respeto a los
Derechos Humanos
Artículo 9.- La Guardia Nacional tendrá las
atribuciones y obligaciones siguientes:
I. Prevenir la comisión de delitos y las faltas administrativas que determine la

legislación aplicable;
II. Salvaguardar la integridad de las personas y de su patrimonio; garantizar, mantener y
restablecer el orden y la paz social, así como prevenir la comisión de delitos en:
a) Las zonas fronterizas y en la tierra firme de los litorales, la parte perteneciente al

país de los pasos y puentes limítrofes, aduanas, recintos fiscales, con excepción de
los marítimos, secciones aduaneras, garitas, puntos de revisión aduaneros, los centros
de supervisión y control migratorio, las carreteras federales, las vías férreas, los
aeropuertos, el espacio aéreo y los medios de transporte que operen en las vías
generales de comunicación, así como sus servicios auxiliares;
b) La Guardia Nacional actuará en aduanas, recintos fiscales, secciones aduaneras,
garitas o puntos de revisión aduaneros, en auxilio y coordinación con las
autoridades responsables en materia fiscal, naval o de migración, en los términos de
la presente Ley y las demás disposiciones aplicables
c) Los parques nacionales, las instalaciones hidráulicas y vasos de las presas, los
embalses de los lagos y los cauces de los ríos;
d) Los espacios urbanos considerados como zonas federales, así como en los
inmuebles, instalaciones y servicios de las dependencias y entidades de la
Federación;
e) Todos aquellos lugares, zonas o espacios del territorio nacional sujetos a la

jurisdicción federal, así como las instalaciones estratégicas, conforme a lo
establecido por las leyes respectivas, y
f) En todo el territorio nacional, en el ámbito de su competencia; en las zonas

turísticas deberán establecerse protocolos especializados para su actuación;
III. Realizar investigación para la prevención de los delitos;
VIII. Realizar, bajo la conducción y mando del Ministerio Público, las investigaciones
de los delitos cometidos, así como las actuaciones que les instruya aquel o la autoridad
jurisdiccional, conforme a las normas aplicables;
IX. Informar a la persona, al momento de su detención, sobre los derechos que en su

favor establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
X. Poner a disposición de las autoridades competentes, sin demora, a personas y bienes
en los casos en que, por motivo de sus funciones, practique alguna detención o lleve a
cabo algún aseguramiento de bienes, observando en todo momento el cumplimiento de
los plazos establecidos en las disposiciones constitucionales y legales que resulten
aplicables;
XI. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos, en
términos de lo dispuesto en el Código Nacional de Procedimientos Penales y las demás
XII. Verificar la información que reciba sobre hechos que puedan ser constitutivos de
delito y, en su caso, hacerla del conocimiento del Ministerio Público;
XIII. Realizar la detención de personas y el aseguramiento de bienes relacionados con

hechos delictivos;
XIV. Efectuar las detenciones conforme a lo dispuesto en el artículo 16 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Código Nacional de
Procedimientos Penales;
XV. Realizar el registro inmediato de la detención de las personas, en los términos
señalados en la ley de la materia;
XVI. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo, la integridad de los indicios,
huellas o vestigios, así como los instrumentos, objetos o productos del delito, dando
aviso de inmediato al M. P. Al efecto, la G.N. contará con unidades facultadas para el
procesamiento del lugar de los hechos, de conformidad con el C.N.P.P. y los protocolos
correspondientes;
XVII. Recolectar y resguardar objetos relacionados con la investigación de los delitos;

XVIII. Requerir a las autoridades competentes y solicitar a las personas físicas o
morales informes y documentos para fines de investigación. En caso de negativa,
informará al Ministerio Público para que determine lo conducente;
XIX. Realizar los registros de los actos de investigación que lleve a cabo, conforme al
Código Nacional de Procedimientos Penales;
XIX. Realizar los registros de los actos de investigación que lleve a cabo, conforme al
Código Nacional de Procedimientos Penales;
XXI. Proporcionar atención a víctimas, ofendidos o testigos del delito; para tal efecto
deberá:
b) Procurar que reciban atención médica o psicológica, cuando sea necesaria;
a) Prestar protección y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones

legales aplicables;
c) Adoptar las medidas que se consideren necesarias tendientes a evitar que se

ponga en riesgo su integridad física o psicológica, en el ámbito de su
competencia;
d) Preservar los indicios y elementos de prueba que la víctima u ofendido aporten
en el momento de la intervención policial, y remitirlos sin demora al Ministerio
Público encargado del asunto, para que éste acuerde lo conducente, y
e) Asegurar que puedan llevar a cabo la identificación del indiciado sin riesgo
para ellos;
XXIII. Entrevistar a las personas que puedan aportar algún dato o elemento para la
investigación en caso de flagrancia o por mandato del M. P. en términos de las
disposiciones aplicables. De las entrevistas que se practiquen se dejará constancia;
2.6. Reglamento de la Ley de la Guardia Nacional
Artículo 1°. El presente Reglamento tiene por objeto establecer la organización,

estructura y funcionamiento de la Guardia Nacional, institución de Seguridad Pública, de
carácter civil, disciplinada y profesional, adscrita como órgano administrativo
desconcentrado de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, así como regular
la Carrera de Guardia Nacional, su régimen disciplinario y los estímulos aplicables a su
personal.
La Guardia Nacional cuenta con autonomía técnica, operativa y de gestión para el

ejercicio de las atribuciones, obligaciones, facultades y el despacho de los asuntos
establecidos en la Ley de la Guardia Nacional y este Reglamento, así como los demás
ordenamientos jurídicos aplicables.
Artículo 159. Los integrantes, además de los deberes establecidos en la Ley General y la
Ley,
tendrán los siguientes:
I. Conocer la escala jerárquica de la Institución, debiendo guardar a los superiores,

subordinados o iguales el respeto y la consideración debidos;
II. Conocer con minuciosidad para su debida observancia las leyes, reglamentos y
demás ordenamientos que se relacionen con su situación en la Institución;
III. Responder, sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, a quien emitió
dicha orden y, en caso de no recibir restricción sobre el conocimiento de esa instrucción,
a cualquier superior que por la naturaleza de la orden deba conocer sobre su
cumplimiento;
IV. Portar su identificación oficial, así como los uniformes, insignias y equipo
reglamentario que le ministre la Institución, mientras se encuentre en servicio, si las
necesidades de éste así lo requieren;
V. Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le
asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos sólo en el
desempeño del servicio.
La portación y uso de las armas se reservará exclusivamente para actos del servicio que
así lo demanden;
VI. Entregar al superior de quien dependa, un informe escrito de sus actividades en las
misiones encomendadas, no importando su índole. Lo ejecutará en la periodicidad que
las instrucciones le señalen. Este informe deberá elaborarse en el apego más estricto a
las actividades realizadas y a los hechos ocurridos;
VII. Remitir a la instancia que corresponda, la información recopilada en el cumplimiento
de sus misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro,
manteniendo informado a su superior jerárquico. Asimismo, entregar la información que le
sea solicitada por otras unidades de la Institución, para substanciar procedimientos
jurisdiccionales o administrativos;
VIII. Apoyar con el personal bajo su mando, a las autoridades que así lo soliciten,
conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, en caso de situaciones de grave riesgo,
catástrofes o desastres;
IX. Realizar las detenciones que procedan, observando las disposiciones de la Ley
Nacional del Registro de Detenciones;
X. Proporcionar al público su nombre cuando se lo solicite y mostrar su identificación de
manera respetuosa y cortés en el desempeño de su servicio;
Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos jurídicos aplicables;
XII. Abstenerse de convocar o participar en cualquier práctica de inconformidad que afecte las
actividades de la Institución, actos de rebeldía o indisciplina contra el mando o alguna otra
autoridad;
XIII. Expedir por escrito las órdenes cuando lo solicite un subalterno, con objeto de
salvaguardar la seguridad de éste, por la naturaleza de las mismas. Esta solicitud deberá
formularse dentro de la disciplina y subordinación debida;
XIV. Abstenerse de emitir órdenes que menoscaben la dignidad de quien las reciba, o que sean
contradictorias, injustas o impropias;
XV. Comprobar, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, los recursos que le hayan
sido asignados para el desempeño de sus funciones, y
XVI. La demás que establezcan los manuales correspondientes, así como otras disposiciones
jurídicas.
2.7. Estrategia Nacional de Seguridad Pública del Gobierno de la
República
Con la necesidad de formular nuevos paradigmas
de seguridad que permitan sustentar estrategias de
recuperación de la paz, restablecimiento de la
seguridad pública, prevención del delito,
procuración e impartición de justicia,
restablecimiento del estado de derecho y
reinserción de infractores, las estrategias Por lo que se busca alinear todos los
implementadas en éste Gobierno deben ser esfuerzos en materia de seguridad,
multidimensionales, transversales, incluyentes y coordinadamente con las autoridades
radicales, deben ir dirigidas a la raíz de la crisis que estatales y municipales.
enfrenta el país.
OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD
PÚBLICA
 Erradicar la corrupción y reactivar la procuración de justicia

 Garantizar empleo, educación, salud y bienestar
 Pleno respeto y promoción de los Derechos Humanos
 Regeneración ética de la sociedad
 Reformular el combate a las drogas
 Emprender la construcción de la paz
 Recuperación y dignificación de los Centros Penitenciarios
 Seguridad pública, seguridad nacional y paz
Respecto a la seguridad pública, seguridad nacional y paz
El Gobierno de México entiende a la Seguridad Nacional como una condición

indispensable para garantizar la integridad y la soberanía nacionales, libres de amenazas
al Estado, en busca de construir una paz duradera y fructífera.
Debiendo fortalecer sus capacidades

institucionales a efecto de alcanzar los objetivos
estratégicos siguientes:
 Coordinar la ejecución del Programa para la Seguridad Nacional del Gobierno de México, a
través del Consejo de Seguridad Nacional.
 Establecer un Sistema Nacional de Inteligencia.
 Actualizar el catálogo y clasificación de Instalaciones Estratégicas.
 Fortalecer y mantener la Seguridad Interior del país y garantizar la defensa
exterior de México.
 Promover el concepto de cultura de Seguridad Nacional postulado por el Gobierno de México,
para contribuir al conocimiento colectivo sobre el tema.
 Mejorar las capacidades tecnológicas de investigación científica en los ámbitos de seguridad
pública, seguridad interior, generación de inteligencia
estratégica y procuración de justicia.
 Construir las bases para la creación de un Documento Único de Identificación Nacional
biometrizado.
 a) Repensar la Seguridad Nacional y reorientar a las Fuerzas Armadas
 Creación de la Guardia Nacional
• Será una institución de carácter policial
• El Mando superior será Civil
• Tendrá naturaleza Dual, con una participación importante tanto de la Secretaría de
Seguridad y Protección Ciudadana como de la Secretaría de la Defensa.
• Se actuará con pleno respeto a la soberanía de las entidades federativas y los municipios
• La Guardia Nacional será una institución de carácter permanente; y se garantizarán las
condiciones de estabilidad y bienestar de sus miembros.
 c) Coordinaciones Nacional, Estatales y Regionales para la Construcción de Paz y Seguridad
Estratégicas Específicas:
 Nuevo Modelo Policial
 Prevención del Delito
 Desarrollo Alternativo
 Prevención Especial de la Violencia y el Delito
 Estrategias focalizadas en las regiones y participación ciudadana
 Estrategia de Combate al Mercado Ilícito de Hidrocarburos
 Estrategia de combate al uso de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, defraudación fiscal y
finanzas de la DO, así como el papel de la Unidad de Inteligencia Financiera en contra de éstos delitos
 Estrategia para agilizar los procedimientos de extinción de dominio y utilización social de los bienes
confiscados a la delincuencia
 Estrategia para combatir el robo a autotransporte y pasajeros en carreteras
 Estrategia para abatir el tráfico de armas
2.8. Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020-
2024
El Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020 - 2024 se integra por cinco
objetivos prioritarios definidos a través de lo establecido en el PND 2019 - 2024 y en la
Estrategia Nacional de Seguridad Pública del Gobierno de la República para contribuir al
cambio de paradigma en materia de seguridad.
Los objetivos prioritarios, estrategias y acciones

puntuales se orientan a la atención del origen estructural
de la delincuencia, el crimen organizado, la violencia y
en general de todos los aspectos que puedan poner en
riesgo a la ciudadanía para ofrecer seguridad y
protección de manera coordinada entre los diferentes
órdenes de gobierno.
Generar las condiciones para el bienestar
de la población con el objetivo de
impulsar el incremento sostenido de la
productividad y la competitividad de la
economía nacional en un marco de paz y
seguridad.
Objetivos prioritarios del Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020-2024
1.- Mejorar condiciones de seguridad en el territorio nacional para construir la paz.
2.- fortalecer el diseño e implementación de políticas públicas en materia de prevención de violencia y delito en
territorio nacional.
3.- Impulsar la reinserción social de las personas en centros penitenciarios con enfoque de respeto a los
derechos humanos, inclusión y perspectiva de género, diferenciada e intercultural.
4.- Fortalecer capacidades tecnológicas que permitan a las instituciones de seguridad de los tres órdenes de
gobierno el intercambio seguro de información en la generación de inteligencia, prevención y persecución del
delito.
5.- Fortalecer la Gestión Integral del Riesgo para construir un país sostenible, seguro y resiliente.
2.8.1. Objetivos prioritarios
Objetivo prioritario 1.- Mejorar las condiciones de seguridad en las regiones del
territorio nacional para construir la paz.
 Estrategia prioritaria. Contribuir a prevenir, investigar y perseguir los delitos,

con enfoque de género, diferenciado e intercultural, para preservar la
seguridad pública y salvaguardar la integridad de las personas y su patrimonio
en el territorio nacional.
(Ejemplo: Consolidar la operación y desarrollo de la Guardia Nacional en las 266

regiones del territorio nacional.)
 Fortalecer la carrera policial, los esquemas de profesionalización, la
certificación, la especialización y el régimen disciplinario, con enfoque de
género, diferenciado e intercultural, para impulsar el desarrollo de los cuerpos
policiales en los tres órdenes de gobierno.
(Ejemplo: Profesionalizar al personal de la Guardia Nacional para la aplicación

del protocolo de actuación sobre el uso de la fuerza, el respeto a los derechos
humanos, la observación de la perspectiva de género, así como un trato
diferenciado en atención especial a niñas, niños y adolescentes, mujeres, jóvenes,
migrantes entre otros grupos sociales).
 Mejorar la atención y vinculación con la población para la preservación de la seguridad
pública y recuperación de su confianza.
(Ejemplo: Implementar el modelo de proximidad social en la Guardia Nacional, con un

enfoque diferenciado, con perspectiva de género e intercultural).
 Fortalecer la coordinación territorial entre instancias y órdenes de gobierno para

establecer la construcción de paz y seguridad.
(Ejemplo: Articular las coordinaciones estatales y regionales de construcción de la paz y

seguridad, como un espacio de neutralidad política, asegurando la participación de las
autoridades de los tres órdenes de gobierno para la definición de estrategias de seguridad y
el restablecimiento del orden y la paz pública).
 Impulsar la mejora de los mecanismos de control interno para combatir la
corrupción en los cuerpos policiales de los tres órdenes de gobierno.
 Mejorar la prestación de servicios de protección federal y la regulación de los
servicios de seguridad privada para auxiliar y contribuir en las funciones de
seguridad pública.
 Generar inteligencia para la seguridad en el marco de la protección de los
intereses y objetivos nacionales.
El Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020 - 2024 se integra por cinco objetivos
prioritarios definidos a través de lo establecido en el PND 2019 - 2024 y en la Estrategia Nacional de
Seguridad Pública del Gobierno de la República para contribuir al cambio de paradigma en materia de
seguridad.
Los objetivos prioritarios, estrategias y acciones puntuales se orientan a la atención del origen estructural de la
delincuencia, el crimen organizado, la violencia y en general de todos los aspectos que puedan poner en riesgo
a la ciudadanía para ofrecer seguridad y protección de manera coordinada entre los diferentes órdenes de
gobierno.
Se generarán las condiciones para el bienestar de la población con el objetivo de impulsar el
incremento sostenido de la productividad y la competitividad de la economía nacional en un
marco de paz y seguridad.
2.9. ACUERDO por el que se dispone de la Fuerza Armada permanente para
llevar a cabo tareas de seguridad pública de manera extraordinaria, regulada,
fiscalizada, subordinada y complementaria.
Emitido el 20 de mayo de 2020 en el D.O.F. entrando en vigor al día siguiente de su publicación, concluyendo su
vigencia el 27 de marzo de 2024, mediante el cual se ordena:
PRIMERO
Se ordena a la Fuerza Armada permanente a participar de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada subordinada y
complementaria con la Guardia Nacional en las funciones de seguridad pública a cargo de ésta última, durante el
tiempo en que dicha institución policial desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial, sin que dicha
participación exceda de cinco años contados a partir de la entrada en vigor del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de Guardia Nacional, publicado el 26 de marzo de 2019, en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO
La Fuerza Armada permanente, en el apoyo en el desempeño de las tareas de seguridad
pública a que se refiere el presente Acuerdo, realizará las funciones que se le asignen
conforme a las atribuciones que prevén las fracciones I, II, IX, X, XIII, XIV, XV, XVI, XXV,
XXVII, XXVIII y XXXIV del artículo 9 de la Ley de la Guardia Nacional.
TERCERO
En el apoyo en el desempeño de las tareas de seguridad pública, la Fuerza Armada permanente

se regirá en todo momento por la estricta observancia y respeto a los derechos humanos, en
términos del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
observará la Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza y demás ordenamientos en la materia.
CUARTO
Se instruye al Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana para coordinarse con los
secretarios de la Defensa Nacional y de Marina para definir la forma en que las actividades de
la Fuerza Armada permanente complementarán la función de la Guardia Nacional.
QUINTO
Las tareas que realice la Fuerza Armada permanente en cumplimiento del presente
instrumento, estarán bajo la supervisión y control del órgano interno de control de la
dependencia que corresponda.
Tema 3. Estructura de la Guardia Nacional
Competencia
Reconoce la estructura de la Guardia Nacional con el fin de identificar las atribuciones y
obligaciones que los integrantes deben acatar en el cumplimiento de sus funciones, de
acuerdo con la Ley de la Guardia Nacional y su Reglamento
3.1. Atribuciones y obligaciones (artículo 9 L.G.N.)
Atribución de La Guardia nacional”, son todas aquellas que la Ley otorga a La Guardia
Nacional para que ésta pueda llevar a cabo el logro de sus objetivos.
Mediante sus atribuciones La Guardia Nacional ejecuta una serie de actos y hechos que
le permiten realizar sus funciones las cuales son seguridad y vigilancia.
La Guardia Nacional ejerce sus atribuciones

individualizando su actuar mediante los elementos de la
misma , siendo ellos los que concretan las facultades
otorgadas por la Ley.
Ley de la Guardia Nacional
Art. 9: La Guardia Nacional tendrá las atribuciones

y obligaciones siguientes:
determinadas en el citado Artículo del párrafo I al

XLIX :
Analiza el Artículo 9 de la Ley de la Guardia

Nacional
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/L.G.
N._270519.pdf
3.2. Integración de la Guardia Nacional (Ley de la Guardia Nacional.
Título Segundo Cap. 1 Art. 10)
Artículo 10. La estructura, integración y organización de la Guardia Nacional será la que
disponen esta Ley y su Reglamento.
Artículo 11. La Guardia Nacional estará integrada por:

I. Recursos Humanos: los ciudadanos que, habiendo cumplido los requisitos señalados
por las disposiciones de la materia, presten sus servicios personales a la Guardia
Nacional;
II. Recursos económicos: los recursos que el Presupuesto de Egresos de la Federación le
asigne para su sostenimiento y cumplimiento de sus funciones
III.Recursos materiales: los bienes muebles e inmuebles destinados para el cumplimiento
de sus atribuciones.
3.3. Estructura de la Guardia Nacional (art. 12 y 21 L.G.N.)
I. Secretario
II. Comandante
III. Coordinador Territorial.
IV. Coordinador Estatal.
V. Coordinador de Unidad. Para la designación de las personas titulares de las coordinaciones

previstas en las fracciones III, IV y V del presente artículo se deberá tomar en cuenta que hayan
cumplido con la escala jerárquica establecida, así como contar con los años de servicio que
señale el Reglamento.
Artículo 21. La Guardia Nacional tendrá la estructura orgánica que
determine su Reglamento y contará al menos con:
I. La Comandancia.
II. La Jefatura General de Coordinación Policial.
III. Las Coordinaciones Territoriales, Estatales y Regionales.
IV. Las Unidades.
V. Las Jefaturas de Coordinación Policial.
VI. La Coordinación de Administración y Finanzas.
VII. Los servicios técnicos y administrativos.
Artículo 22
La Guardia Nacional dispondrá de las unidades especializadas que sean necesarias para el
cumplimiento de sus atribuciones, las cuales adoptarán la organización que requieran sus
funciones.
Asimismo, contará con la Unidad de Asuntos Internos cuyo titular será nombrado por el
Presidente de la República, contará con autonomía de gestión y conocerá de las quejas y
denuncias, incluso anónimas, para llevar a cabo actividades de vigilancia, inspección,
supervisión e investigación y las demás que determine el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 23
La Jefatura General y las Jefaturas de Coordinación Policial serán los órganos
técnicooperativos, colaboradores inmediatos del Comandante, así como de las
Coordinaciones Territoriales, Estatales y de Batallón, respectivamente, a quienes auxiliarán
en la concepción, planeación y conducción de las atribuciones que cada uno de ellos tenga
asignadas, para transformar las decisiones en órdenes, directivas e instrucciones y verificar
su cumplimiento.
El Comandante expedirá los manuales de operaciones de la Jefatura General de

Coordinación Policial y de las Jefaturas de Coordinación Policial de las Coordinaciones, los
cuales serán aprobados por el Secretario.
Artículo 24
La Guardia Nacional será competente para conocer de delitos federales; sin embargo, en
coadyuvancia, podrá conocer de delitos del fuero común, previo convenio con las
autoridades de lasentidades federativas o municipales.
Competencia
Reconoce los estímulos y reconocimientos que le son otorgados por prestar sus
servicios en la Guardia Nacional, a efecto de identificar las prestaciones a las que
tienen derecho, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
Lineamientos para el otorgamiento de estímulos y reconocimiento al personal de carrera de la

Guardia Nacional. DOF: 23/07/2021
Artículo Cuarto.- El otorgamiento de estímulos a los integrantes, así como a las Unidades
Administrativas, estarán sujetos a los presentes Lineamientos, los cuales establecen el
procedimiento, tiempo y forma para solicitarlos y serán propuestos a la Comisión para su
otorgamiento por los Titulares de las Unidades Administrativas, de acuerdo a su dedicación,
valor, disciplina, heroísmo, ética, profesionalismo, legalidad, honradez, tipo de actuación,
perseverancia en el servicio, espíritu de cuerpo, atención a la ciudadanía, constancia
de superación, conocimientos adquiridos, trayectoria deportiva, académica o científica y por
considerarlo como ejemplo de sus compañeros dentro de la Institución y/o ante la ciudadanía o
la Nación.
4.1. Estímulo y reconocimientos por prestar sus servicios en la Guardia Nacional
Capítulo III R.L.G.N. Del Reconocimiento
Artículo 113.
Con el objeto de reconocer a los integrantes por su
heroísmo, capacidad profesional, servicios a la patria y
demás hechos meritorios, se establecen los siguientes
estímulos:
I. Condecoraciones;
II. Menciones Honoríficas;
III. Distinciones;
IV. Citaciones, y
V. Recompensas.
Artículo 114. R.L.G.N.
El otorgamiento de cualquiera de los estímulos

establecidos en el artículo anterior, excluye la
concesión de otro por el mismo hecho.
Artículo 115. R.L.G.N.
La Institución recabará en todos los casos la

documentación que justifique el derecho a la
obtención de alguno de los estímulos señalados
en el presente Capítulo.
Artículo 116. R.L.G.N. La Condecoración es la presea o joya que
galardona un acto o hechos específicos de los integrantes.
Las condecoraciones que se otorgarán a los integrantes en activo, serán las siguientes:
I. Mérito Policial;
VI. Mérito Facultativo;
II. Mérito Cívico;
VII. Mérito Docente;
III. Mérito Social;
VIII. Mérito Deportivo, y
IV. Mérito Ejemplar;
IX. Tiempo de Servicio.
V. Mérito Tecnológico;
Sección Segunda.
De las Menciones Honoríficas, Distinciones, Citaciones y Recompensas
Artículo 117. R.L.G.D. La mención honorífica es el gafete o insignia que se otorga al integrante por
acciones sobresalientes o de relevancia, no consideradas para el otorgamiento de condecoraciones.
Artículo 118. R.L.D.G. El distintivo es la divisa o insignia con que la Institución reconoce al
integrante que se destaque por actuación sobresaliente en el cumplimiento del servicio, disciplina o
desempeño académico.
Artículo 119. R.L.G.N. La citación consiste en el reconocimiento verbal y escrito al integrante, por
haber realizado un hecho relevante, pero que no amerite o esté considerado para el otorgamiento de
los estímulos de condecoración, mención honorífica y distinción.
Artículo 120. R.L.G.N. La Recompensa es un reconocimiento de carácter económico, que se
otorga, conforme a las disposiciones aplicables, para alentar e incentivar la conducta de los
integrantes a propuesta de su superior jerárquico y estará sujeta a la suficiencia
presupuestaria.
Artículo 121. R.L.G.N. Los integrantes podrán recibir, en su caso, un estímulo o

condecoraciones de otra institución o autoridad, ya sea nacional o extranjera, para cuyo
efecto deberán solicitar al Comandante la autorización correspondiente y cumplir con los
requisitos establecidos en las disposiciones jurídicas aplicables.
IV. Cuando un elemento sea reasignado a su cuerpo de origen, se respetarán los derechos
con que contaba al momento de ser asignado a la Guardia Nacional, así como el
reconocimiento del tiempo de servicio en esta última para efectos de su antigüedad, así
como para los ascensos a que pueda aspirar;
V. Se les tomarán en cuenta los estudios técnicos y profesionales que realicen durante su
periodo de servicio en la Guardia Nacional para efectos de promoción en su institución
armada de origen;
VI. Los ascensos y condecoraciones obtenidas durante su permanencia en la Guardia

Nacional, serán reconocidos en su institución armada de origen, y
Artículo Décimo Tercero Transitorio. R.L.G.N. Los elementos de la
Policía Militar y la Policía Naval que sean asignados a la Guardia
Nacional por acuerdos de carácter general que emita el Presidente
de la República quedarán sujetos a lo siguiente:
I. Se someterán a las normas contenidas en la presente Ley, su
Reglamento y las disposiciones aplicables;
II. Podrán portar las insignias de la Guardia Nacional equivalentes

al grado que ostenten en su institución armada de origen;

VII. Estarán funcionalmente separados de su institución armada de origen y adscritos a la
Guardia Nacional sujetos a la disciplina, fuero civil y cadena de mando establecidos en
esta Ley.
Artículo Décimo Cuarto. Los integrantes de las Policías Militar, Naval y Federal que sean
asignados a la Guardia Nacional podrán utilizar, en los uniformes, las condecoraciones,
menciones honoríficas, distintivos, medallas o gafetes otorgados por instituciones nacionales
o extranjeras, incluido el Consejo Federal de Desarrollo Policial, conforme al Reglamento de
la presente Ley y demás disposiciones
aplicables.
4.2. Remuneración por grado académico
Las remuneraciones son todos los pagos y retribuciones hechas a un Guardia Nacional por
sus funciones y labores desempeñadas en su institución .
Sin importar el modo en que esa suma de dinero haya sido calculada (por jornadas
laborales, por horas o por comisión), Las remuneraciones, también incluyen los pagos por
aguinaldos, primas vacacionales, prestaciones sociales, entre otras razones.
4.3. Prestaciones (seguridad social)
Capítulo V . L.G.N. De la Seguridad Social

Artículo 42. Las prestaciones de seguridad social a
que tenga derecho el personal de la Guardia
Nacional, así como sus derechohabientes, se
regularán conforme a las leyes aplicables.
De la Coordinación de Administración y Finanzas
Artículo 25. R.L.G.N. La Coordinación de Administración y
Finanzas tiene las atribuciones siguientes:
X. Difundir entre los integrantes de la Institución, las

prestaciones y servicios que se les otorgan, incluyendo a sus
derechohabientes, y promover programas internos de bienestar,
social, salud y acciones de protección al ingreso económico de
los trabajadores, a través del otorgamiento de servicios y el
fomento de la participación de ellos y sus familias en
actividades culturales, deportivas y recreativas;
En concreto las prestaciones con las que cuenta la Guardia Nacional son:
 Sueldo aproximado de 19 mil pesos mensuales.

 Aguinaldo.
 Vacaciones pagadas (20 días hábiles al año).
 Crédito hipotecario.
 Créditos bancarios.
 Servicio de alimentación.
 Seguro de vida.
 Fondo de vivienda.
 Seguro de retiro.
 Fondo de trabajo.
 Remuneración económica por cambio de adscripción.
 Servicio de mudanza gratuito en toda la república por cambio de adscripción.
Tema 5. Ética y Espíritu de Cuerpo
Competencia
Rige su actuar conforme a los principios, valores y normas de la Guardia Nacional para
generar confianza en la ciudadanía y fortalecer su toma de decisiones de acuerdo con lo
establecido en el Código de Conducta de la Guardia Nacional.
Ética y espíritu de cuerpo:
Herramienta que sirve para fortalecer a esta institución como un

organismo de seguridad pública disciplinado y profesional, así
como para fomentar que su comportamiento esté alineado al
respeto de los derechos humanos, a la austeridad, la integridad,
la prevención de conflictos de interés, la prevención de
conductas discriminatorias, hostigamiento y acoso sexual y la
cero tolerancia a la corrupción.
Fortalece el compañerismo y crea lasos de unidad entre todos

los que integramos la guardia nacional.
Capítulo I L.G.N.. Artículo 60. XVIII.
Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad,

espíritu de cuerpo y profesionalismo, en sí mismo y en el personal
bajo su mando.
Doctrina Policial
Conjunto de conocimientos, ideas, opiniones, principios y valores

que orientan la función policial y la perfeccionan, por lo que se
reflejará en todos los actos de servicio que realizan los integrantes,
garantizando con ello el derecho humano a la seguridad pública y la
conformación del espíritu de cuerpo.
5.1. Ética y Moral
La ética es una rama perteneciente a la filosofía
que valora y estudia lo que es correcto o no.
Además, hace hincapié en los patrones de
conducta correctos que se han de poner en
práctica.
La moral es un conjunto de valores, normas y

comportamientos aceptados por una sociedad
que sirven para estructurar de forma correcta
esa sociedad determinada y fomentar el
equilibrio entre las personas que la conforman.
Artículo 60. Fracción XXXI.
Prestar, siempre que le sea posible, su ayuda moral y material a sus subordinados y compañeros
que la necesiten.
Código de Conducta del Guardia Nacional.
Artículo 6. C.C.G.N.
Las personas servidoras públicas en su actuación buscarán promover en todo momento los
valores de interés público, respeto, igualdad y no discriminación, equidad de género, respeto a
los derechos humanos, entorno cultural y ecológico, cooperación y liderazgo.
Las personas servidoras públicas tendrán la obligación de conocer y respetar la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, Leyes, Reglamentos, Manuales y demás
disposiciones jurídicas nacionales y tratados internacionales de los que México forma parte y
que regulan los actos de servicio que desempeñan diariamente.
5.2. Eficiencia y eficacia en las tareas de la Guardia Nacional
La eficacia difiere de la eficiencia en el sentido que la eficiencia hace referencia a la mejor

utilización de los recursos, en tanto, la eficacia hace referencia en la capacidad para
alcanzar un objetivo sin importar si se le ha dado el mejor uso a los recursos.
Es decir, la persona eficaz consigue los resultados esperados de forma satisfactoria

independientemente de los recursos utilizados, la persona eficiente es aquella que lleva a
cabo la tarea con el menor número de recursos posible.
Artículo 8 L.G.N.
La Guardia Nacional regirá su actuación por los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano
sea parte.
Artículo 101 L.G.N.

Las autoridades responsables de efectuar las intervenciones, deberán regirse
por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
imparcialidad, honradez y respeto a los derechos humanos previstos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5.3. Trabajo en equipo
El trabajo en equipo fomenta un sentido de lealtad, seguridad y autoestima que satisface las
necesidades individuales de los integrantes de la Guardia Nacional , valorando su pertenencia,
esforzándose por mantener relaciones positivas dentro y fuera del equipo.
¿Qué se requiere para lograr el trabajo en equipo?
•Compartir nuevas ideas y dar soluciones.

•Aportar opiniones, ofrecer información y hechos relevantes.
•Coordinación y cooperación en las actividades de todos los miembros.
•Empatía; comprender al otro; apoyar ideas distintas a las nuestras; interesarse por las
ideas de los demás y desarrollarlas.
Valores.
Inciso f) C.C.G.N. Cooperación: Colaborar entre sí y propiciar el trabajo
en equipo para alcanzar los objetivos comunes previstos en los planes y
programas gubernamentales, generando así una plena vocación de servicio
público en beneficio de la colectividad y confianza de la ciudadanía en sus
instituciones.

No Discriminación, Igualdad y Perspectiva de Género Las personas
servidoras públicas promoverán, respetarán, contribuirán y garantizarán el
uso del lenguaje incluyente, con perspectiva de género, evitando el uso
sexista del lenguaje en todo momento, así como, abstenerse de cosificar,
estigmatizar y/o estereotipar en razón de género o su preferencia sexual.
Conductas:
a) Utilizarán lenguaje incluyente en cualquier forma de expresión para comunicarse con las y los
demás al exterior y al interior de la institución.
b) Realizarán acciones afirmativas dentro del servicio, que favorezcan la equidad e igualdad de
género entre mujeres y hombres, además de asumir la igualdad de trato y de oportunidades e
impulsar el trabajo en equipo.
5.4. Mística policial
Es una concepción de la educación policial donde se busca que el Guardia Nacional
desarrolle en su estilo de vida, el respeto a la dignidad, el ejercicio de la libertad
responsable, sentido de pertenencia, el liderazgo de influencia positiva y la convicción de
actuar con base en principios.
Al conformarse la mística junto con la vocación de servicio, se consolida también una

cultura organizacional en las corporaciones como un bien intangible que influye
positivamente en la acciones practicas de la Guardia Nacional
5.5. Doctrina policial de la Guardia Nacional Art. 126, 127 y 128
Reglamento de La Guardia Nacional
Artículo 126.
La Doctrina Policial de la Institución es el conjunto de conocimientos, ideas, opiniones,
principios y valores que orientan la función policial y la perfeccionan, por lo que se reflejará en
todos los actos de servicio que realizan los integrantes, garantizando con ello el derecho
humano a la seguridad pública y la conformación del espíritu de cuerpo.
Artículo 127. La Doctrina Policial de la Institución se fundará en los ejes siguientes:
I. Servicio a la sociedad;
II. Disciplina;
III. Respeto a los derechos humanos;
IV. Imperio de la ley;
V. Mando superior, y
VI. Perspectiva de género.
Artículo 128. El Secretario, a propuesta del Comandante, expedirá el Manual de Doctrina
Policial de la Institución, en el cual se desarrollará, como mínimo, lo siguiente:
I. Servicio a la sociedad: Dado el carácter civil de la Institución, la formación y el

desempeño de los integrantes debe orientarse a que los mismos se sientan identificados e
integrados con la sociedad a la que pertenecen y a la que sirven, velando siempre por
salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de todas las personas, así
como contribuir a la preservación del orden público y la paz social, por lo que en ningún
momento su actuación será arbitraría, hostil, represiva y con uso excesivo de la fuerza,
aunado a que rendirán cuentas a la sociedad acerca del manejo de los recursos públicos
asignados;
II. Disciplina: Toda vez que la misma es una característica de las instituciones policiales,
en la Guardia Nacional, la formación y el desempeño de sus integrantes se orientará
considerando siempre el amor a la patria, el aprecio de sí mismo, la pulcritud, los buenos
modales, el rechazo a los vicios, la puntualidad en el servicio, la exactitud en la
obediencia, el respeto a las jerarquías, el escrupuloso respeto a las leyes y reglamentos, así
como a los derechos humanos, la atención de las víctimas y el uso regulado de la fuerza;
5.6. Escala jerárquica (art. 29 L.G.N.)
Capítulo II De los Grados
Artículo 29. La escala jerárquica de la Guardia Nacional tiene por objeto el ejercicio
del mando.
Los grados de la escala jerárquica de la Guardia Nacional se clasifican en:
I. Comisarios;
II. Inspectores;
III. Oficiales, y
IV. Escala Básica.
L.G.N. Artículo 30. Los grados de la Guardia Nacional, en orden
decreciente, son:
5.7. Insignias y uniforme
Son los distintivos que los elementos de la Guardia Nacional portan en el uniforme para
identificar la jerarquía o grado de la persona que las porta e identificarse de las demás
corporaciones con respecto a los uniformes .
Artículo 31. L.G.N. Quienes integren el personal de la Guardia Nacional se harán
merecedores a un grado en la escala jerárquica, de acuerdo con el Reglamento. Las
insignias que correspondan a cada grado serán especificadas en el Manual que al efecto
emita el Comandante.
Artículo 32. L.G.N. Los grados y las insignias de la Guardia Nacional no podrán ser usados
por personas, corporaciones o dependencias ajenas a ella. Quienes violen estas disposiciones
quedarán sujetos a lo previsto en el Código Penal Federal.
Décimo Tercero Transitorio. L.G.N.

II. Podrán portar las insignias de la Guardia Nacional equivalentes al grado que ostenten en
su institución armada de origen.
Competencia
Reafirma su compromiso de contribuir con la justicia y paz en el territorio nacional,

mediante acciones que demuestren su identidad y sentido de pertenencia, a efecto de
realizar funciones policiales en apego a los principios constitucionales que los rigen
6.1. Conceptos
6.1.1. Etimología
La palabra identidad:
Viene del latín identitas y este de idem (lo mismo) que encontramos en frases del
latín clásico cómo Idem et Idem (Siempre lo mismo - Ciser´n), Ego idem sum (Yo
soy el mismo) y Non omnibus mos est (No todos tienen ismas costubres).
El pronombre idem es un compuesto del pronombre is, ea, id (él, este, aquél...) y
una partícula enclíctica -dem de carácter enfático o de identidad.
6.1.1. Etimología
La palabra sentido:
Está formada con las raíces latinas y significa “que espresa un sentimiento muy intenso, que se
enoja con facilidad”. Sus componentes léxicos son: sentire (“oír”, aunque corresponda también en
sugundo grado a las percepciones táctiles y gustativas), más el sufijo -ido (cualidad perceptible
por los sentidos, provisto de).
La palabra pertenencia:
Viene del latín pertenencia y significa “cualidad del que tiene algo enteramente, acción de ser
propiedad de añguien”. Sus componentes léxicos son el prefijo per- (por completo), tenere
(tener), -nt- /agente, el que hace la acción), ia (cualidad).
6.1.2. Definiciones
La Real Academia Espoñola, señala que la palabra Identidad:

Es el conjunto de rasgos propios de un individuo o de una colectividad que los
caracterizan frente a los demás.
En cuanto a la palabra sentido:
La RAE señala que como adjetivo es el dicho de una cosa: que incluye o expresa un
sentimiento.
Respecto a la palabra pertenencia:
La RAE indica que es el hecho o circunstancia de formar parte de un conjunto, como una
clase o un grupo, una comunidad, una institución, etc.
6.1.3. Connotación policial actual
Al ser un conjunto de rasgos propios

que caracterizan a una persona o
conjunto de personas frente a los
demás, la Identidad Policial desde la
perspectiva de su autora es:
Identidad Policial
Es el conjunto de escudos, insignias, símbolos, distintivos, uniformes, colores, equipo
táctico, armamento, accesorios y gafetes que integran la imagen institucional de los
cuerpos de Seguridad Pública, dela mano al régimen de estímulos y el servicio de
carrera permitirán fomentar y fortalecer en sus integrantes vocación de servicio y
sentido de pertenencia policial.
Serna H.Y.U. 2022. Oficial de la

Guardia Nacional.
Por tanto el sentido de pertenencia policial es.-
El sentimiento de orgullo que tienen los integrantes de una
corporación policial, por ser y sentirse parte de la misma,
tomando en cuenta tres elementos:
1. Se identifican con los fines que persigue la institución;
2. Adquieren y aportan conocimientos, así como experiencia que enriquecen las funciones de
seguridad pública y;
3. Realizan su función en apego a los principios constitucionales que los rigen.
Serna H.Y.U. 2022. Oficial de la Guardia Nacional.

6.2. ¿Cómo se genera la identidad y el sentido de pertenencia en
las instituciones de Seguridad Pública?
Partiendo de los conceptos específicos acerca de la identidad policial y sentido de

pertenencia policial vistos con anterioridad, se desprende lo siguiente de la LGSNSP:
Mediante la implementación de políticas públicas que permitan
El artículo 51 de la Ley, señala que el Servicio de Carrera se organizará entre otras bases,
mediante:
VIII. Buscará generar el sentido de pertenencia institucional;

Así mismo en el artículo 72, define lo que es el Desarrollo Policial, incluyendo dentro de su
definición el objeto que pretende alcanzar, que es el garantizar el desarrollo institucional, la
estabilidad, la seguridad y la igualdad de oportunidades de los mismos; elevar la
profesionalización, fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia, así como
garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales referidos en el artículo 6 de la
presente Ley. El Desarrollo Policial se basará en la doctrina policial civil.
El Capítulo II de la Carrera policial y de la Profesionalización señala en su artículo 79
fracción III que entre otros fines de la carrera policial se encuentra.-
Instaurar la doctrina policial civil y fomentar la vocación de servicio y el sentido de

pertenencia mediante la motivación y el establecimiento de un adecuado sistema de
promociones que permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y
reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales.
El artículo 80 indica que las legislaciones de la Federación y de las entidades federativas
establecerán la organización jerárquica de las Instituciones Policiales, considerando al
menos las categorías siguientes:
Organización jerárquica de las Instituciones Policiales
I. Comisarios;
II. Inspectores;
III. Oficiales, y
IV. Escala Básica.

En cuanto al artículo 81, se hace mención de las categorías previstas en el artículo anterior,
pero considerando, al menos, las siguientes jerarquías:
I. Comisarios:
II. Inspectores:
a) Comisario General;
a) Inspector General;
b) Comisario Jefe, y
b) Inspector Jefe, y
c) Comisario.
c) Inspector.
III. Oficiales: IV. Escala Básica:
a) Subinspector; a) Policía Primero;
b) Oficial, y b) Policía Segundo;
c) Suboficial. c) Policía Tercero, y
d) Policía.
El artículo 82 menciona que las Instituciones Policiales se organizarán bajo un esquema de
jerarquización terciaria, cuya célula básica se compondrá invariablemente por tres
elementos.
Respecto al orden de las categorías jerárquicas y grados tope del personal de la Instituciones
con relación a las áreas operativas y de servicios el artículo 83 indica que será:
I. Para las áreas operativas, de policía a Comisario General, y
II. Para los servicios, de policía a Comisario Jefe.

Respecto a la identidad policial, el artículo 85 de la
misma ley, señala que la carrera policial comprende
el grado policial, la antigüedad, las insignias,
condecoraciones, estímulos y reconocimientos
obtenidos, el resultado de los procesos de promoción,
así como el registro de las correcciones disciplinarias
y sanciones que, en su caso, haya acumulado el
integrante. Se regirá por las normas mínimas
siguientes.
Artículo 90.- El régimen de estímulos es el
mecanismo por el cual las Instituciones Policiales
otorgan el reconocimiento público a sus
integrantes por actos de servicio meritorios o por
su trayectoria ejemplar, para fomentar la calidad y
efectividad en el desempeño del servicio,
incrementar las posibilidades de promoción y
desarrollo de los integrantes, así como fortalecer
su identidad institucional.
En el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública salió publicado el 17 de julio de 2020 el Manual de
Identidad de la Policía, (aún no aprobado por el CNSP), dirigido
a policías Municipales y Estatales.
Sin embargo es parte de las acciones que realiza el Gobierno

para la generación de identidad policial en las corporaciones
policiales de los tres niveles de Gobierno, tratando de mantener
homologado la vistimenta característica de los cuerpos
policiales.
En el mismo se pretende implementar la
vestimenta homologada, contemplando diversas
categorías.
Siendo el objetivo general de dicho manual,

darle mayor seguridad y certeza jurídica a las
instituciones de seguridad pública de los
Municipios y Estados.
6.3. Erradicando estigmas y paradigmas
¿Qué es un estigma? ¿Qué es un paradigma?

Estigma: Todas las instituciones de seguridad pública son corruptas.
Realidad: Las instituciones de seguridad pública por sí solas no son corrompen, son las
personas que las integran que cometen actos de corrupción, pero esto ocurre en todas
las esferas gubernamentales e incluye a la SEDENA y SEMAR.
Paradigma: La seguridad pública está en manos de civiles.
Cambio: Hoy en día la seguridad pública se está realizando mayormente por personal
de SEDENA y SEMAR, por lo que es imperioso que reorienten su sentido de
pertenencia y se comprometan en la realización de sus tareas como Guardias
Nacionales para lograr el fin común.
Fin común a lograr:
Fines de la Guardia Nacional. Art. 6 de L.G.N.

6.3.1. Artículos Segundo y Tercero transitorios del Decreto por el
que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de Guardia Nacional.
Segundo. La Guardia Nacional se constituirá a la entrada en vigor del presente Decreto con
los elementos de la Policía Federal, la Policía Militar y la Policía Naval que determine en
acuerdos de carácter general el Presidente de la República. En tanto se expide la ley
respectiva, la Guardia Nacional asumirá los objetivos, atribuciones y obligaciones previstas
en los artículos 2 y 8 de la Ley de la Policía Federal, con la gradualidad que se requiera para
asegurar la continuidad de operaciones y la transferencia de recursos humanos, materiales y
financieros que correspondan.
De igual forma, el Ejecutivo Federal dispondrá lo necesario para la incorporación de los
elementos de las policías Militar y Naval a la Guardia Nacional y designará al titular del
órgano de mando superior y a los integrantes de la instancia de coordinación operativa
interinstitucional formada por representantes de las secretarías del ramo de seguridad, de la
Defensa Nacional y de Marina.
TERCERO. Los elementos que sean asignados a la Guardia Nacional, quedarán sujetos a lo
siguiente:
I. Los elementos de la Policía Militar y de la Policía Naval:
a) Portar las insignias de la Guardia Nacional equivalentes al grado que ostenten en su

institución armada de origen;
b) Conservar su grado, rango y todas sus prestaciones;
c) Cuando sean reasignados a su cuerpo de origen, se respetarán los derechos con que
contaban al momento de ser asignados a la Guardia Nacional, así como el reconocimiento
del tiempo de servicio en esta última para efectos de su antigüedad y de los ascensos a que
pueda aspirar;
d) Los estudios técnicos y profesionales que
realicen durante su periodo de servicio en la
Guardia Nacional, serán tomados en cuenta para
efectos de promoción en su institución armada
de origen;
e) Los ascensos y condecoraciones obtenidas

durante su permanencia en la Guardia Nacional,
serán reconocidos en su institución armada de
origen, y
f) Estarán funcionalmente separados de su

institución armada de origen y adscritos a la
Guardia Nacional, y
II. Los elementos de las policías Militar, Naval y Federal:
a) Se someterán a la disciplina, fuero civil, cadena de mando y demás normas contenidas

en la Ley de la Guardia Nacional, y
b) Utilizar, en los uniformes, las condecoraciones, menciones honoríficas, distintivos,

medallas o gafetes otorgados por instituciones nacionales o extranjeras, incluido el Consejo
Federal de Desarrollo Policial.
6.3.2. Acuerdo por el que se establecen los elementos de la Policía
Federal, de la Policía Militar y de la Policía Naval que integrarán la
Guardia Nacional del 28 de junio de 2019.
PRIMERO. Se asignan a la Guardia Nacional los elementos que se mencionan a continuación:
I. De la Policía Federal, los elementos que conforman las divisiones de Fuerzas Federales y de
Gendarmería;
II. De la Policía Militar, los elementos que conforme al último párrafo de este artículo determine
el Secretario de la Defensa Nacional, y
III. De la Policía Naval, los elementos que conforme al último párrafo de este artículo determine
el Secretario de Marina.
La relación detallada de los elementos de las policías Militar, Naval y Federal que serán asignados
a la Guardia Nacional será determinada por los titulares de las secretarías de la Defensa Nacional,
de Marina, y de Seguridad y Protección Ciudadana.
6.3.3. ACUERDO por el que se transfieren a la Guardia Nacional
los recursos humanos, materiales y financieros correspondientes a
todas las Divisiones y Unidades Administrativas de la Policía
Federal de conformidad con el artículo sexto transitorio del
Decreto por el que se expide la Ley de la Guardia Nacional del 04
de mayo del 2020.
Artículo Primero.- Objeto.
Artículo Segundo.- Transferencia de Recursos Humanos.

6.3.4. Artículo Cuarto Transitorio LGN
Atendiendo la gradualidad de la conformación de la Guardia Nacional, de manera

progresiva y en un plazo máximo de dos años a partir de la entrada en vigor de este
Decreto, los centros de evaluación y control de confianza deberán practicar las
evaluaciones a quienes hayan sido asignados para la conformación del cuerpo policial,
a efecto de contar con el certificado a que se refiere el artículo 21 de la Constitución.
6.3.5. Artículo Décimo Tercero Transitorio LGN
Los elementos de la Policía Militar y la Policía Naval que sean asignados a la Guardia
Nacional por acuerdos de carácter general que emita el Presidente de la República quedarán
sujetos a lo siguiente:

II. Podrán portar las insignias de la Guardia Nacional equivalentes al grado que ostenten en
su institución armada de origen;

IV. Cuando un elemento sea reasignado a su cuerpo de origen, se respetarán los derechos con que
contaba al momento de ser asignado a la Guardia Nacional, así como el reconocimiento del tiempo
de servicio en esta última para efectos de su antigüedad, así como para los ascensos a que pueda
aspirar;
V. Se les tomarán en cuenta los estudios técnicos y profesionales que realicen durante su periodo
de servicio en la Guardia Nacional para efectos de promoción en su institución armada de origen;
VI. Los ascensos y condecoraciones obtenidas durante su permanencia en la Guardia Nacional,

serán reconocidos en su institución armada de origen, y
VII. Estarán funcionalmente separados de su institución armada de origen y adscritos a la Guardia

Nacional sujetos a la disciplina, fuero civil y cadena de mando establecidos en esta Ley.
6.3.6. Artículo Décimo Cuarto Transitorio LGN
Los integrantes de las Policías Militar, Naval y Federal que sean asignados a la Guardia
Nacional podrán utilizar, en los uniformes, las condecoraciones, menciones honoríficas,
distintivos, medallas o gafetes otorgados por instituciones nacionales o extranjeras,
incluido el Consejo Federal de Desarrollo Policial, conforme al Reglamento de la
presente Ley y demás disposiciones aplicables.
Vehículos
balizados
Marcha de la Guardia Nacional
Guardia Nacional La justicia y paz, llevo por lema, en mi ser

Forjada por tres, fuerzas unidas Como el que jura a la patria defender
Historia y tradición Siempre estoy dispuesto, a mi vida ofrecer
Conformaron a esta casta consagrada Si con ello logro, ya tu vida proteger
Símbolo de lealtad Somos águilas
Es confianza y esperanza de mi Defensores del derecho, inquebrantables
México Nuestra finalidad
Y por eso ha de actuar Proteger tus bienes y tus libertades
Con orgullo y valor, esta Guardia Juro por mi honor
Nacional Vigilar la balanza de justicia
Y con ella aplicar
El respeto y la igualdadcomo Guardia Nacional
Guardia Nacional
Soy parte del pueblo, que la patria Forjada por tres, fuerzas unidas
concedió Historia y tradición
Y ocho los valores, los que guían mi Conformación a esta casta consagrada
función Símbolo de lealtad
No me pidas que cierren los ojos al deber Es confianza y esperanza en mi México
Pues la injusticia habrás tú de padecer Y por eso ha de actuar
Con orgullo y valor, esta Guardia nacional
6.4.1.Unificando criterios
Ley de la Guardia Nacional.
Artículo 1°. La presente Ley es de orden público, de aplicación en todo el territorio nacional,
reglamentaria del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de Guardia Nacional.
Artículo Décimo Tercero Transitorio. Los elementos de la Policía Militar y la Policía Naval que
sean asignados a la Guardia Nacional por acuerdos de carácter general que emita el Presidente de la
República quedarán sujetos a lo siguiente:

II. Podrán portar las insignias de la Guardia Nacional equivalentes al grado que ostenten en su
IV. Cuando un elemento sea reasignado a su cuerpo de origen, se respetarán los derechos con que contaba al
momento de ser asignado a la Guardia Nacional, así como el reconocimiento del tiempo de servicio en esta
última para efectos de su antigüedad, así como para los ascensos a que pueda aspirar;
V. Se les tomarán en cuenta los estudios técnicos y profesionales que realicen durante su periodo de servicio
en la Guardia Nacional para efectos de promoción en su institución armada de origen;
VI. Los ascensos y condecoraciones obtenidas durante su permanencia en la Guardia Nacional, serán
reconocidos en su institución armada de origen, y
VII. Estarán funcionalmente separados de su institución armada de origen y adscritos a la Guardia Nacional
sujetos a la disciplina, fuero civil y cadena de mando establecidos enesta Ley.
El punto tercero del Acuerdo por el que se establecen los elementos de la Policía Federal, de la
Policía Militar y de la Policía Naval que integrarán la Guardia Nacional señala:
SEGUNDO. Los integrantes de la Policía Militar y de la Policía Naval que sean asignados a la
Guardia Nacional, emplearán el armamento, municiones y equipo de cargo con los que estén
dotados, debiendo realizarse la correspondiente transferencia en los inventarios. Se instruye a
las Secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana, de Defensa Nacional, y de Marina, para que
realicen los trámites correspondientes.
TERCERO. Los elementos que sean asignados a la Guardia Nacional, quedarán sujetos a lo
siguiente:
I. Los elementos de la Policía Militar y de la Policía Naval:
a) Portar las insignias de la Guardia Nacional equivalentes al grado que ostenten en su
b) Conservar su grado, rango y todas sus prestaciones;
c) Cuando sean reasignados a su cuerpo de origen, se respetarán los derechos con que
contaban al momento de ser asignados a la Guardia Nacional, así como el reconocimiento
del tiempo de servicio en esta última para efectos de su antigüedad y de los ascensos a que
pueda aspirar;
d) Los estudios técnicos y profesionales que realicen durante su periodo de servicio en la

Guardia Nacional, serán tomados en cuenta para efectos de promoción en su institución
armada de origen;
e) Los ascensos y condecoraciones obtenidas durante su permanencia en la Guardia Nacional,

serán reconocidos en su institución armada de origen, y
f) Estarán funcionalmente separados de su institución armada de origen y adscritos
a la Guardia Nacional, y
II. Los elementos de las policías Militar, Naval y Federal:

a) Se someterán a la disciplina, fuero civil, cadena de mando y demás normas
contenidas en la Ley de la Guardia Nacional, y
b) Utilizar, en los uniformes, las condecoraciones, menciones honoríficas, distintivos,

medallas o gafetes otorgados por instituciones nacionales o extranjeras, incluido el
Consejo Federal de Desarrollo Policial.
6.4.2. Guardia Nacional, anhelo de servir a mi país
¿ Por qué ser parte de la Guardia Nacional?
Más allá de ser un trabajo, es servir a nuestro país

mediante la función de seguridad pública a cargo de
la Federación, y, en su caso, conforme a los
convenios, colaborar temporalmente en las tareas
de seguridad pública que le corresponden a las
entidades federativas o municipios, objeto de la
Guardia Nacional, de acuerdo al artículo 5° de la
L.G.N.
6.4.2. Guardia Nacional, anhelo de servir a mi país
El sentimiento que debe embargar a los integrantes de la Guardia Nacional es el de

trascender, ya que el trabajo que desarrollamos, es de gran magnitud e impacta a la
sociedad, va más a allá de una simple tarea, es el generar seguridad entre los ciudadanos;
es salvaguardar la vida, integridad, seguridad, bienes y derechos de las personas, así como
preservar las libertades; es contribuir a la generación y preservación del orden público y
la paz social.
Es sentirse orgulloso de hacer nuestras funciones de forma honesta, profesional.
Es ponerse la camiseta por el anhelo de servir a nuestro país.

Competencia
Distingue los correctivos disciplinarios y sanciones a los que puede ser acreedor en el
incumplimiento de sus funciones como Guardia Nacional, con la finalidad de evitar la
incidencia de faltas administrativas y/o delitos que demeriten la imagen de la Guardia
Nacional, de acuerdo con la normatividad vigente
A. Conducta que debe observar el Guardia Nacional (art.
57L.G.N.)
Artículo 57. El personal de la Guardia Nacional deberá sujetar su conducta a la
observancia de las leyes, órdenes y jerarquías, a la obediencia a la superioridad, así
como al Código de Ética de la Guardia Nacional.
Artículo 58. L.G.N.
El personal de la Guardia Nacional que tenga alguna queja en relación con las órdenes de
sus superiores o las obligaciones que le imponga el servicio, podrá acudir ante el superior
inmediato para la solución de sus demandas y, en caso de no ser debidamente atendido,
podrá recurrir, por rigurosa escala, hasta el Comandante, si es necesario.

El personal de la Guardia Nacional que infrinja la presente Ley, así como algún precepto
reglamentario, se hará acreedor a un correctivo o sanción disciplinaria, de acuerdo con su
jerarquía. Si la falta también conlleva la posible comisión de un delito, quedará sujeto a las
disposiciones aplicables.
Tema 7. Régimen disciplinario.
B. Deberes del personal de la Guardia Nacional (art. 60. L.G.N.)
Son deberes del personal de la Guardia Nacional:
I. Conducir su actuación con dedicación y disciplina, así como con apego al orden jurídico y respeto a
los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los
Tratados Internacionales de la materia de los que el Estado mexicano sea parte;
II. Preservar la secrecía, reserva o confidencialidad de los asuntos que conozcan por razón del
desempeño de su función;
III. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u ofendidos
por algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación será congruente,
oportuna y proporcional al hecho;
IV. Utilizar el uniforme y las insignias de la institución policial que les correspondan, y
cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna;
V. Abstenerse de infligir o tolerar actos de tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes,

así como desaparición forzada, aun cuando se trate de una orden superior o se argumenten
circunstancias especiales, tales como amenaza a la seguridad pública o urgencia de las
investigaciones. Cuando tenga conocimiento de ello, deberá denunciarlo inmediatamente a la
autoridad competente;
VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto
arbitrario;
VII. Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones
distintas a las previstas legalmente. En particular, se opondrá a cualquier acto de corrupción y,
en caso de tener conocimiento de alguno, deberá denunciarlo;
VIII. Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
IX. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas;
X. Actualizarse en el empleo de métodos de investigación que garanticen la recopilación

técnica y científica de evidencias para el ejercicio de sus funciones;
XI. Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia que establezcan las
autoridades competentes;
XII. Participar en operativos de coordinación con otras instituciones de seguridad pública, así
como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;
XIII. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables
hechos delictivos o de infracciones administrativas, de forma que no pierdan su calidad
probatoria y se facilite la correcta tramitación del procedimiento correspondiente;
XIV. Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros;
XV. Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de los requisitos de
permanencia, así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva;
XVI. Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, infracciones o

delitosde los que tenga conocimiento;
XVII. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las órdenes que reciba con motivo del
desempeño de sus funciones, evitando todo acto u omisión que produzca deficiencia en su
cumplimiento;
XVIII. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, espíritu de cuerpo y

profesionalismo, en sí mismo y en el personal bajo su mando;
XIX. Inscribir las detenciones en el Registro Nacional de Detenciones, conforme a las
XX. Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de las
instituciones;
XXI. Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer, por cualquier
medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas,
reportes o cualquier otra información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento,
en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisión;
XXII. Atender con diligencia la solicitud de información, queja o auxilio de la ciudadanía o de sus
propios subordinados, excepto cuando la petición rebase su ámbito de competencia, en cuyo caso
deberá turnarlo a la autoridad o servidor público que corresponda;
XXIII. Abstenerse de introducir a las instalaciones de la Guardia Nacional bebidas embriagantes,

sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o
controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y
previamente exista la autorización correspondiente;
XXIV. Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrópicas, estupefacientes
u otras sustancias adictivas de carácter ilegal o prohibido. El consumo de medicamentos controlados
deberá realizarse mediante prescripción médica, avalada y certificada por el servicio médico de la
Guardia Nacional;
XXV. Abstenerse de consumir en las instalaciones de la Guardia Nacional o en actos del
servicio, bebidas embriagantes; así como de presentarse a sus labores bajo sus efectos;
XXVI. Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de la Guardia

Nacional, dentro o fuera del servicio;
LXXVII. Impedir que personas ajenas a la Guardia Nacional realicen actos inherentes a las
atribuciones que tenga encomendadas o que le acompañen durante la realización de actos del
servicio;
XXVIII. Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas y juegos, o

prostíbulos u otros lugares de este tipo, si no media orden expresa para el desempeño de
funciones o en casos de flagrancia;
XXIX. Hacer uso de la fuerza de manera racional y proporcional, conforme a lo previsto en la
ley en la materia;
XXX. Comportarse con el más alto grado de cortesía y educación, guardando la compostura
que corresponde a su dignidad como servidor público;
XXXI. Prestar, siempre que le sea posible, su ayuda moral y material a sus subordinados y
compañeros que la necesiten;
XXXII. Abstenerse de dar órdenes cuya ejecución constituya un delito; el personal de la

Guardia Nacional que las emita y el subordinado que las cumpla, serán responsables conforme
a la legislación penal aplicable;
XXXIII. Abstenerse de abandonar el país sin autorización del superior facultado para ello;
XXXVII. Abstenerse de obstaculizar algún medio de defensa o petición que quiera hacer valer
un
subordinado, insultarlo o inducirlo a cometer una acción degradante, una infracción o un
delito;
XXXVIII. Aplicar los correctivos o sanciones disciplinarios que correspondan, de manera

proporcional a la falta cometida, y
XXXIX. Los demás que establezca la presente Ley.

El incumplimiento de los deberes contenidos en las fracciones XXXIII a la XXXVIII serán
consideradas
faltas graves a la disciplina y podrán ser sancionadas con suspensión o remoción.
XXXIV. Abstenerse de abandonar, sin autorización del superior facultado para ello, la entidad
federativa a la que está adscrito o en donde deba permanecer;
XXXV. Mantener respeto a sus superiores jerárquicos, acatar y ejecutar sus órdenes, salvo que
atenten contra la ley y los derechos humanos;
XXXVI. Abstenerse de dar órdenes de índole personal o que no tengan relación con el servicio
o
para impedir la ejecución de los deberes o facultades del subordinado;
Disciplina:
Es la base fundamental del funcionamiento de la Guardia Nacional; su
objeto es el fiel y exacto cumplimiento de los deberes que prescriben las leyes y reglamentos
aplicables y se sustenta en la obediencia, el honor, la justicia y la ética. (Art. 61 L.G.N.).
Obligación del mando de comunicar la importancia del cumplimiento de las leyes:
El personal de la Guardia Nacional que tenga mando deberá comunicar a sus subordinados la
importancia de cumplir con las leyes, reglamentos y órdenes emanadas de la superioridad. Su
actuación se regirá inspirada en el cumplimiento del deber, por encima de otro interés o
consideración personal; en consecuencia, no permitirá que se propalen murmuraciones, quejas o
descontentos que impidan el cumplimiento de las obligaciones o que depriman el ánimo de sus
subordinados.
(Art. 62 L.G.N.).
7.4. Correctivos disciplinarios y sanciones (art. 63. L.G.N.)
El personal de la Guardia Nacional que infrinja uno de los deberes previstos en esta Ley,
se hará acreedor a alguno de los correctivos disciplinarios y sanciones siguientes:
7.4.1. . Amonestación
Quien amoneste lo hará de manera que ninguna persona de menor jerarquía a la del
amonestado conozca de la aplicación de la medida y observará la discreción que exige
la disciplina. Queda prohibida la reprensión. (Art. 64 L.G.N.).
7.4.2. Arresto
Consiste en el confinamiento en espacios especiales y tendrá una duración máxima de
treinta y seis horas; en el caso de los Comisarios, será de hasta veinticuatro horas.
(ART. 65 L.G.N. ) El arresto y la restricción se impondrán de conformidad con las reglas

siguientes:
I. Pueden imponer los correctivos disciplinarios a los subordinados, los superiores

jerárquicos o de cargo;
II. Tienen facultad para graduar los correctivos disciplinarios:
a) El Comandante, y
b) Los Coordinadores Territoriales, Estatales, de Unidad de nivel Batallón, y los jefes y

oficiales comandantes de destacamento.
En ausencia de los anteriores, la facultad recaerá en quien los suceda en el mando o cargo;
III. Quien imponga el correctivo disciplinario dará cuenta a la autoridad competente para su
graduación, siendo esta quien fijará su duración, teniendo en consideración la jerarquía de
quien lo impuso, la falta cometida y los antecedentes del subordinado;
IV. Toda orden de arresto o restricción deberá darse por
escrito.
En caso de que un integrante de la Guardia Nacional se vea

precisado a darla de manera verbal, surtirá efectos de
inmediato, pero dicha medida deberá ser ratificada por escrito
dentro de las veinticuatro horas siguientes, de manera fundada
y motivada. En caso de que no se ratifique, la orden quedará
sin efecto, y
V. Quien impida el cumplimiento de un arresto o restricción,

el que permita que se quebranten, así como el que no los
cumpla, será sancionado.
7.4.3. Restricción
La restricción se impondrá de acuerdo a lo siguiente:
I. A los Comisarios hasta por treinta y seis horas;
II. A los Inspectores Jefe y a los Inspectores, hasta por cuarenta y ocho horas;
III. A los Subinspectores, Oficiales y Suboficiales, hasta por ocho días, y
IV. Al resto del personal de la Guardia Nacional, hasta por quince días.
El personal que no tenga destino fijo y se encuentre en disponibilidad, cumplirá la restricción
en cualquiera de los recintos de la Guardia Nacional.
El Comandante podrá imponer, en todos los casos, restricción hasta por quince días. (Art. 64
L.G.N.).
Artículo 67.
El personal de la Guardia Nacional facultado para graduar arrestos y
restricción tendrá en cuenta al hacerlo que éstos sean proporcionales a la falta
cometida, a la jerarquía, al cargo, a los antecedentes del infractor, a las
circunstancias, al grado que ostente y al cargo de quien lo impuso.
El personal de la Guardia Nacional facultado para graduar arrestos y
restricciones podrá dejarlos sin efecto o sustituirlos por amonestación.
Artículo 68. El personal de la Guardia Nacional que esté cumpliendo un arresto
o restricción y se haga acreedor a otro, empezará a cumplir este último desde el
momento en que se le comunique.
Artículo 69. El personal de la Guardia Nacional que haya recibido orden de

arresto o restricción deberá comuniccar al superior de quien dependa, así como al
que se la impuso, el inicio y término de su cumplimiento.
7.4.4. Suspensión del empleo
Para el Diccionario Jurídico Mexicano:
La suspensión de la relación de trabajo es la cesación de los efectos legales de un contrato
individual o colectivo de trabajo, por causas ajenas a la voluntad del trabajador o del patrono,
sean personales o naturales, durante cuya subsistencia no desaparece la relación jurídica
existente entre las partes, pues se reanuda una vez que las causales que la originaron
permiten la normalización de los derechos y las obligaciones contraídos por ellas.
La Ley Federal del Trabajo, señala en

su artículo 42 que la suspensión puede
ser temporal
7.4.6. Remoción.
De acuerdo a la Enciclopedia Jurídica, es Privación del cargo o empleo. Disposición del
tribunal en ese sentido, respecto de administradores, albaceas, curadores, síndicos,
etcétera.
Cambio de unidad, dependencia, instalación o comisión en observación de
su conducta
Reglas para imponer el arresto y la
restricción.
El arresto y la restricción se impondrán de conformidad con

las reglas siguientes:
I. Pueden imponer los correctivos disciplinarios a los
subordinados, los superiores jerárquicos o de cargo;
II. Tienen facultad para graduar los correctivos disciplinarios:
a) El Comandante, y
b) Los Coordinadores Territoriales, Estatales, de Unidad de nivel Batallón, y los jefes y
oficiales comandantes de destacamento.
En ausencia de los anteriores, la facultad recaerá en quien los suceda en el mando ocargo;
III. Quien imponga el correctivo disciplinario dará cuenta a la autoridad competente para
sugraduación, siendo esta quien fijará su duración, teniendo en consideración la
jerarquíade quien lo impuso, la falta cometida y los antecedentes del subordinado;
IV. Toda orden de arresto o restricción deberá darse por escrito. En caso de que unintegrante de la
Guardia Nacional se vea precisado a darla de manera verbal, surtiráefectos de inmediato, pero
dicha medida deberá ser ratificada por escrito dentro de lasveinticuatro horas siguientes, de
manera fundada y motivada. En caso de que no seratifique, la orden quedará sin efecto, y
V. Quien impida el cumplimiento de un arresto o restricción, el que permita que sequebranten, así
como el que no los cumpla, será sancionado.
7.5. Delitos contra la Disciplina
“Quebrantar la subordinación, sublevarse, romper la disciplina,
alzarse contra el superior jerárquico, resistencia a las órdenes dadas
por los superiores.”
Capítulo III De los Delitos Contra la Disciplina (L.G.N.)
Artículo 72. Para los efectos del presente Capítulo, en lo no

contemplado expresamente en esta Ley, se aplicarán supletoriamente
las reglas del Título Primero del Código Penal Federal.
7.5.1. Generalidades
Artículo 75. Comete el delito de

insubordinación el personal de la Guardia
Nacional que, faltando a sus deberes y
obligaciones de disciplina, amenace a un
superior o a través de violencia física atente
contra su integridad o vida. (LG.N.)
7.5.2. Delito de insubordinación (art. 76. L.G.N.)
Artículo 76. A quien cometa el delito de insubordinación se le impondrá la sanción
correspondiente, de acuerdo con lo siguiente:
I. De uno a tres años de prisión, si consistiere en amenaza;
II. De dos a cuatro años de prisión, cuando la agresión sea física sin causar lesión;
III. De tres a cinco años de prisión, cuando la lesión tarde en sanar menos de quince días;
IV. De cuatro a seis años de prisión, cuando la lesión tarde en sanar más de quince días y
menos de sesenta días;
V. De cuatro años con seis meses a seis años con seis meses de prisión, si la lesión tarda en
sanar más de sesenta días;
VI. De cinco a siete años de prisión, cuando la lesión deje cicatriz permanentemente
notable en la cara;
VII. De cinco años seis meses a siete años seis meses de prisión, cuando la lesión
disminuya alguna facultad o el normal funcionamiento de un órgano o de un miembro;
VIII. De seis a ocho años de prisión, si la lesión produce la pérdida de cualquier función
orgánica, de un miembro, de un órgano o de una facultad, o cause una enfermedad
incurable o una deformidad incorregible;
IX. De siete a nueve años de prisión, cuando la lesión ponga en peligro la vida, y
X. De veinte a cuarenta años de prisión, si causare la pérdida de la vida.

7.5.3. Impedimento de la ejecución de una orden de servicio
(art. 77. L.G.N.)
Artículo 77. Al personal de la Guardia Nacional que mediante amenaza o violencia física
impida la ejecución de una orden de servicio u obligue o pretenda obligar a otro a ejecutarla,
se le impondrá una sanción de tres a seis años de prisión.
d, Abuso del ejercicio de mando (art. 78. L.G.N.)
Artículo 78. Comete el delito de abuso del ejercicio de mando, el personal de la Guardia
Nacional que trate a un subordinado de manera contraria a la normativa. Este delito se
sancionará con las penas establecidas en el artículo 76 reducidas hasta una mitad, a
excepción de la establecida en la fracción X, en cuyo caso se le impondrá la misma pena.
7.5.5. Desobediencia
Artículo 79 (L.GN.). Comete el delito de desobediencia el personal de la Guardia Nacional

que omita ejecutar una orden del superior, que la modifique de propia autoridad o que se
exceda al ejecutarla.
Si la desobediencia tuviera como resultado daños irreparables a los bienes del dominio
público, que alguna persona resultare lesionada o que falleciera, se impondrá una sanción
de uno a cuatro años de prisión.
Si el delito de desobediencia se cometiera con concierto previo por dos o más integrantes de
la Guardia Nacional, la sanción establecida en los párrafos anteriores se incrementará hasta
en una mitad.
7.5.6. Abandono del servicio
Artículo 80 (L.G.N.). Comete el delito de abandono del servicio, el personal de la Guardia

Nacional que, sin causa justificada, se separe del lugar o punto en el que, conforme a una
disposición legal o por orden superior, deba permanecer para desempeñar las funciones de su
empleo, cargo o comisión.
El delito de abandono del servicio se sancionará con una pena de uno a cuatro años de
prisión.
Cuando el abandono del servicio ocurriere durante la ejecución de un operativo, las penas se
incrementarán hasta en una mitad.
7.5.7. Extravío y pérdida del arma de cargo
Artículo 82 (LG.N.). Será sancionado, con pena de dos a seis años de prisión, el personal
de la Guardia Nacional que extravíe, entregue a un tercero o pierda la custodia del arma
que le haya sido dotada para el servicio.
Se considerará que existe extravío cuando no se entregue al depósito de armamento

correspondiene el arma o armas que se le haya entregado para el cumplimiento del
servicio.
Tema 8. Acondicionamiento físico
Conclusión
El sentimiento de pertenencia es un elemento fundamental en la definición y cohesión de la
identidad personal y cultural. Podríamos definirlo como el conjunto de sentimientos, percepciones
y vínculos, etc. que van construyéndose a partir de las experiencias y de las prácticas cotidianas de
las personas o los grupos en espacios de vida.
La pertenencia a un lugar o un grupo interviene en la cobertura de una serie de necesidades básicas

como la seguridad, la estima, el reconocimiento, el bienestar, el compromiso y las actitudes
positivas, etc.
La importancia del presente curso permite conocer cómo se integra la Guardia Nacional, cuáles son
las atribuciones y funciones que debemos realizar, así como derechos y obligaciones a los que
estamos sujetos, con la intensión de realizar las tareas propias de Seguridad Pública en el marco del
respeto de los Derechos Humanos.
Validación
Elaboró: Oficial Yaah Mel Uxmalli Serna Haas
Revisó: Oficial Yaah Mel Uxmalli Serna Haas
Autorizó: Lcda. Blanca Estela Rodríguez Gómez
Validó: Mtro. Isaac Ricardo García Palacios

Identidad Y Sentido de Pertenencia en La Guardia Nacional: 45 Horas

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IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA

1.1. ¿Qué es la Guardia Nacional?

1.6 La actual Guardia Nacional en México

Tema 4. Estímulos y reconocimientos

Al finalizar, la/el participante:

Reconocerá la importancia de pertenecer a la Guardia Nacional al realizar tareas de

La Ley Orgánica de la Guardia Nacional fue promulgada el

La Guardia Nacional fue creada en 1846 por el

El entonces presidente creía que las Fuerzas Armadas

La principal caracteristica de la Benemerita Guardia Nacional, es que se construyó en el

La primera era la disciplina de la formación militar.

La Ley Orgánica de la Guardia Nacional fue promulgada el 15 de julio de 1848. En ese

La primera pelea de la Guardia Nacional fue en 1847, en Churubusco, cuando las

La Gendarmería está adscrita al Ministerio de

La Ley del 18 de agosto de 1831 creó la Guardia Nacional

Esta Guardia se instituía para defender la Constitución, la

El papel de estos “ciudadanos-soldados” fue determinante en

Uno de los antecedentes de la Guardia Nacional de

En el Decreto-Ley de su creación se establece su misión, se

Por decreto de fecha 26 de marzo de 2019 publicado en el Diario Oficial de la Federación

Política de Gobierno X Establecer la Guardia

Ante la carencia de una corporación nacional de

Estará adscrita a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y será el titular de esta

16.1 Reducir significativamente todas las formas de

16.3 promover el Estado de derecho en los planos

16.a.1 Existencia de instituciones

LEY DE LA GUARDIA NACIONAL:

Artículo 5. El objetivo de la Guardia

Realizar, en coadyuvancia con los Estados y

Son fines de la Guardia Nacional:

II. Contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social;

III. Salvaguardar los bienes y recursos de la Nación, y

IV. Llevar a cabo acciones de colaboración y coordinación con entidades federativas y

De 99,946 integrantes para el 21 de junio del 2021.

Antes de diferenciar las funciones que

contribuir a la generación y preservación

La ley determinará la estructura orgánica y de dirección de la

• una doctrina policial fundada en el servicio a la sociedad,

Es una Función a cargo

• En los diversos ámbitos de competencia por conducto de las Instituciones

Los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se sujetarán a las siguientes

IX. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas;

XII. Participar en operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones de

XV. Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de

XVIII. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, espíritu de cuerpo y

Además de lo señalado en el artículo

L.G.S.N.S.P. II. Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento

III. Apoyar a las autoridades que así se lo soliciten en la investigación y persecución de

L.G.S.N.S.P. V. Obtener y mantener actualizado su Certificado Único Policial;

L.G.S.N.S.P. V. Participar en la investigación de los delitos, en la detención de personas y en el

XII. Proporcionar atención a víctimas, ofendidos o testigos del delito

El 27 de mayo de 2019 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por

Atendiendo la gradualidad de la conformación de la Guardia Nacional, de manera

La Secretaría establecerá, con la participación del Secretariado Ejecutivo del Sistema

I. Se someterán a las normas contenidas en la presente Ley, su Reglamento y las

III. Conservarán su grado, rango y todas sus prestaciones;

VI. Los ascensos y condecoraciones obtenidas durante su permanencia en la Guardia

La Guardia Nacional es una institución de

I. Salvaguardar la vida, integridad, seguridad, bienes y derechos de las personas, así