EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL Y LA

CERTEZA JURIDICA DE LA PROPIEDAD

SOCIAL EN MEXICO
 Introducción

REGISTRO PÚBLICO DE LA REGISTRO AGRARIO

PROPIEDAD NACIONAL

Propiedad Privada Propiedad Social

49% del territorio nacional 51% del territorio nacional

Competencia Estatal Competencia Federal

Ley Agraria
32 Legislaciones
Reglamento Interior del RAN
1 Registro
32 Registros
32 Delegaciones
 Introducción

El Registro Agrario Nacional es un Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo

Agrario, Territorial y Urbano, con autonomía técnica, conforme a las atribuciones que
expresamente le confiere la Ley Agraria, el Reglamento Interior y otras disposiciones
jurídicas de la materia.

En México, la propiedad ejidal y comunal constituye el 51% del territorio nacional,

mismo que se distribuye en 29,781 ejidos y 2,402 comunidades que en conjunto ocupan
99.7 millones de hectáreas.

La certeza jurídica de la propiedad social (propiedad ejidal y comunal) constituye la base

para el desarrollo agrario, territorial y urbano del país, ya que involucra la producción
agrícola, el aprovechamiento de los recursos naturales, sirve de base para el desarrollo
urbano, etc…
SITUACIÓN AGRARIA NACIONAL

Ejidos Comunidades TOTAL

ESTADO
Número Superficie (ha) Número Superficie (ha) Número Superficie (ha)
AGUASCALIENTES 179 223,228.465885 3 13,092.197197 182 236,320.663082
BAJA CALIFORNIA 236 4,679,180.374056 3 214,267.738648 239 4,893,448.112704
BAJA CALIFORNIA SUR 99 4,907,593.589520 0 0.000000 99 4,907,593.589520
CAMPECHE 386 2,996,720.219085 0 0.000000 386 2,996,720.219085
COAHUILA DE ZARAGOZA 889 6,166,409.782444 2 11,480.000411 891 6,177,889.782855
COLIMA 165 292,129.866706 2 5,949.650816 167 298,079.517522
CHIAPAS 3162 3,564,833.605149 89 787,181.371482 3251 4,352,014.976631
CHIHUAHUA 914 9,338,577.299966 74 601,729.831338 988 9,940,307.131304
CIUDAD MEXICO 42 11,219.580552 8 21,938.769810 50 33,158.350362
DURANGO 988 5,827,392.104699 130 2,535,856.489246 1118 8,363,248.593945
GUANAJUATO 1575 1,200,927.245299 6 8,377.697419 1581 1,209,304.942718
GUERRERO 1058 3,240,031.907266 197 1,718,398.030849 1255 4,958,429.938115
HIDALGO 1029 796,465.692046 144 136,929.577613 1173 933,395.269659
JALISCO 1405 2,340,668.206916 58 805,332.531257 1463 3,146,000.738173
MEXICO 1067 842,186.287345 180 313,522.552547 1247 1,155,708.839892
MICHOACAN DE OCAMPO 1763 2,326,099.735406 120 510,076.825631 1883 2,836,176.561037
MORELOS 206 291,828.577611 26 74,499.426316 232 366,328.003927
NAYARIT 366 1,200,619.311838 37 961,418.045904 403 2,162,037.357742
NUEVO LEON 594 1,749,792.674183 14 91,740.962708 608 1,841,533.636891
OAXACA 852 1,651,350.131328 743 5,908,460.498683 1595 7,559,810.630011
PUEBLA 1079 1,215,008.965141 127 339,946.207944 1206 1,554,955.173085
QUERETARO 364 477,281.613772 16 58,254.876480 380 535,536.490252
QUINTANA ROO 282 2,750,276.107547 0 0.000000 282 2,750,276.107547
SAN LUIS POTOSI 1282 3,918,358.926025 164 140,363.452374 1446 4,058,722.378399
SINALOA 1216 3,223,928.851883 99 571,798.740469 1315 3,795,727.592352
SONORA 955 4,920,595.053062 50 1,148,303.242748 1005 6,068,898.295810
TABASCO 815 1,059,712.172609 2 3,881.913707 817 1,063,594.086316
TAMAULIPAS 1394 2,402,633.935179 5 182,847.018649 1399 2,585,480.953828
TLAXCALA 243 185,010.327934 2 251.205085 245 185,261.533019
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 3682 2,685,152.563210 85 122,248.139599 3767 2,807,400.702809
YUCATAN 738 2,175,824.309757 1 1,003.612681 739 2,176,827.922438
ZACATECAS 756 3,657,135.918767 15 98,003.677759 771 3,755,139.596526
29,781 82,318,173.402186 2,402 17,387,154.285370 32,183 99,705,327.687556
 Ejido

Los ejidos tienen personalidad jurídica y patrimonio propio, son

propietarios de las tierras que les han sido dotadas o de las que
hubieren adquirido por cualquier otro título.

Reglamento

Determina las bases para su organización económica y social, las

reglas para la admisión de nuevos ejidatarios y para el
aprovechamiento de las tierras de uso común.
 Derechos de los Ejidatarios

Uso y disfrute de sus parcelas.

Los que les otorgue sobre las tierras ejidales el reglamento interno.

Formular una lista de sucesión.

 Lista de Sucesión

Los Derechos Agrarios se transmiten en el siguiente orden:

1 Al cónyuge;

2 A la concubina o concubinario;

3 A uno de los hijos del ejidatario;

4 A uno de los ascendientes; y

5 A cualquier otra persona de las que dependan económicamente de él.

 Órganos del Ejido

1 La asamblea es el órgano supremo y en ella participan todos los ejidatarios

2 El comisariado ejidal quien es el responsable de llevar el libro de registro

con los datos de los ejidatarios que integran el núcleo de población ejidal

3 El consejo de vigilancia como su nombre lo indica, vigilará que los actos del
comisario se ajusten a la ley, revisará las cuentas y operaciones y convocará a
asamblea cuando no lo haga el comisariado.
 Tierras Ejidales
Las tierras ejidales se clasifican por su destino en:

Tierras para el asentamiento humano: integran el área necesaria para el

1 desarrollo de la vida comunitaria, tal como la zona de urbanización, parcela
escolar, la unidad agrícola industrial de la mujer, unidad productiva para el
desarrollo integral de la juventud, etc. Estas tierras son inalienables,
imprescriptibles e inembargables, pero pueden aportarse para dedicarlas a
servicios públicos.

Tierras de uso común: constituyen el sustento

2 económico de la vida en comunidad del ejido,
son aquellas que no son de asentamiento
humano, ni parceladas. Estas tierras son
inalienables, imprescriptibles e inembargables,
pero pueden aportarse para a sociedades
mercantiles o civiles en donde tenga
participación el ejido.
 Tierras Ejidales

3 Tierras parceladas: los ejidatarios tienen el derecho de aprovechamiento, uso y

usufructo sobre ellas. Pueden conceder el uso, usufructo e incluso arrendar la
parcela a otra persona sea ejidatario o no. Pueden enajenar la parcela a otro
ejidatario o avecindado del mismo núcleo, por escrito ante dos testigos, ratificado
por fedatario público, previo ejercicio del derecho de tanto del cónyuge, concubina
o concubinario y los hijos, y dando aviso al comisariado ejidal.

El ejidatario puede adoptar el dominio pleno de su parcela, en ese caso las tierras
se dan de baja del Registro Agrario Nacional , se expide un título de propiedad, el
cual será inscrito en el Registro Público de la Propiedad, quedando las tierras
sujetas desde el momento de la cancelación a las disposiciones del derecho común.
La Función del Registro Agrario
Nacional

REGISTRO CATASTRO

• Calificación • Mediciones
• Inscripción • Asistencia Técnica
• Planos
• Cambios de
ARCHIVO Derechos Ejidales

• Resguardo
Documental del
Archivo General
Agrario
Actos Jurídicos Objeto de
Inscripción

I. Los previstos en el artículo 152 de la Ley, así como los que

modifiquen total o parcialmente el régimen ejidal o comunal;

II. Los terrenos nacionales y los denunciados como baldíos;

III. Las colonias agrícolas o ganaderas;

IV. La delimitación, destino y asignación de las tierras al interior de los

Núcleos Agrarios;
 Actos Jurídicos Objeto de
Inscripción
V. Los sujetos titulares de los derechos sobre las tierras a que se refiere la
fracción anterior;

VI. Las sociedades mercantiles o civiles propietarias de las tierras agrícolas,

ganaderas o forestales de los predios que hayan adquirido, así como de los
individuos y sociedades tenedoras de acciones o partes sociales serie “T”;

VII. Las sociedades rurales;

VIII. Las bases generales para la organización económica y social de los

Núcleos Agrarios;
 Actos Jurídicos Objeto de
Inscripción

IX. Los órganos de representación de los Núcleos Agrarios;

X. El uso y aprovechamiento de las tierras de los Núcleos Agrarios, ya sea

que estos actos provengan de acuerdos de la Asamblea o de los ejidatarios
individualmente considerados;

XI. Sentencias de reversión de tierras ejidales dictadas por los Tribunales

Unitarios Agrarios, y

XII. Los demás actos jurídicos que tengan por objeto crear, modificar,
transmitir o extinguir derechos y obligaciones relacionados con las
fracciones anteriores.
 Folio Agrario

Es el instrumento en el que se practican los asientos que se originan por la

inscripción de los actos jurídicos que afectan a la propiedad social:

1
De ejidos y comunidades;

2 De sociedades;

3 De terrenos nacionales y denunciados como baldíos, y

4 De colonias agrícolas y ganaderas

 Catastro

El Registro Agrario Nacional, es el responsable de integrar el Catastro Rural

Nacional.

Elabora los planos generales de los núcleos ejidales, así como los que son

resultado de las asambleas de delimitación, destino y asignación de tierras y

emite normas técnicas para la realización de los distintos trabajos que afectan

la propiedad social.
Vinculación Registral y Catastral

Como se desprende del proceso, el Registro Agrario Nacional cuenta con información
Registral y Catastral vinculada que permite su explotación para la toma de decisiones,
para el diseño de políticas públicas, para el ordenamiento territorial, así como en casos
de contingencias y desastres climatológicos.

La asociación de la información registral a su representación gráfica en un Sistema de

Información Geográfica nos brinda la posibilidad de incorporar metadatos y capas de
información, así como de establecer mecanismos de interoperabilidad con los Registros
de la Propiedad y los Catastros.
 Regularización

Con la reforma del artículo 27 Constitucional surge el Programa de Certificación de Derechos

Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (PROCEDE) en 1993, mismo que tiene su fundamento
en la facultad que el artículo 56 de la Ley Agraria otorga a la Asamblea Ejidal para delimitar y
decidir el destino de las tierras de que fueron dotados.

El fin del programa era brindar seguridad en la tenencia de la

tierra a través de la regularización de la misma, expidiendo y
entregando certificados y títulos correspondientes a las
tierras de uso común, parcelas y solares urbanos.

Se concluye el Programa en 2006.

 FANAR

Considerando que en 2007 aún existían núcleos sin regularizar, se inició el Programa de
Fondo de Apoyo para Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR), teniendo el Registro Agrario
Nacional la responsabilidad de realizar los trabajos técnicos (medición), además de los de
inscripción y expedición de certificados y títulos.

El Programa concluye en 2015.

 RRAJA

En 2016 la SHCP buscando la eficiencia y trabajar con presupuestos orientados a una gestión
por resultados, fusionó los Programas Registro de Actos Jurídicos y Fondo de Apoyo para los
Núcleos Agrarios sin Regularizar surgiendo así el Programa de Regularización y Registro de
Actos Jurídicos Agrarios.