Coordinación Zonal de Salud 7- Loja

Dirección Distrital 07D02 Machala- Salud

Promoción de la Salud e Igualdad

LEY ORGÁNICA PARA LA REGULACIÓN Y

CONTROL DEL TABACO - LORCT

07/06/2024
 Año II Registro Oficial Nº 497
Quito, Viernes 22 de Julio del 2011

REPÚBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL
CERTIFICACION

En mi calidad de Secretario General de la Asamblea Nacional, certifico que el

proyecto de LEY ORGÁNICA PARA LA REGULACIÓN Y CONTROL DEL TABACO, fue
discutido y aprobado en las siguientes fechas:
PRIMER DEBATE: 06 y 07-Abril-2011.
SEGUNDO DEBATE: 07 y 14 de junio de 2011.

Quito, 16 de junio de 2011.

f.) Dr. Andrés Segovia S., Secretario General.

 LEY ORGÁNICA PARA LA REGULACIÓN Y CONTROL DEL
TABACO
Del objeto y ámbito

Art. 1.- Objeto.- La presente Ley tiene

por objeto promover el derecho a la
salud de los habitantes de la República
del Ecuador, protegiéndolos de las
consecuencias del consumo de productos
de tabaco y sus efectos nocivos.

Art. 2.- Ámbito.- Las disposiciones de la

presente Ley son de orden público, de
aplicación y observancia obligatorias en
todo el territorio nacional.

El uso del tabaco en manifestaciones

ancestrales no se sujeta al contenido de
esta Ley.
 TÍTULO I
Del marco institucional
CAPÍTULO PRIMERO
De las responsabilidades del Estado

Art. 3.- Responsabilidad de la Autoridad Sanitaria Nacional.-

Art. 4.- Responsabilidad en materia educativa.-
Art. 5.- Responsabilidad en materia ambiental.-
Art. 6.- Responsabilidad tributaria y aduanera.-
Art. 7.- Competencias de control y vigilancia.-

CAPÍTULO SEGUNDO
De la Autoridad Sanitaria Nacional

Art. 8.- Ejecución.-

Art. 9.- Coordinación.-
Art. 10.- Competencias.-
Art. 11.- Programa contra el tabaquismo.-
 CAPÍTULO TERCERO
De la educación para la prevención

Art. 12.- Currículo educativo.-

Art. 13.- Campañas de comunicación y educación

TÍTULO II
De la comercialización
CAPÍTULO PRIMERO
De las prohibiciones y restricciones para la venta

Art. 14.- Prohibiciones respecto de menores de edad

Art. 15.- Prohibición de venta.
Art. 16.- Restricciones para la venta
Art. 17.- Prohibición de distribución gratuita
 CAPÍTULO SEGUNDO
Del empaquetado, etiquetado, advertencias y presentación

Art. 18.- Del empaquetado y etiquetado

CAPÍTULO TERCERO
De la publicidad, promoción y patrocinio

Art. 19.- Prohibición de publicidad, promoción y patrocinio.

Art. 20.- Prohibición de publicidad engañosa
 TÍTULO III
De las restricciones al consumo
CAPÍTULO PRIMERO
De los espacios libres de humo

Art. 21.- Espacios libres de humo.- Declárese espacios cien por ciento (100%) libres de
humo de tabaco y prohíbese fumar o mantener encendidos productos de tabaco en:
a. Todos los espacios cerrados de las instituciones públicas;
b. Todos los espacios cerrados que sean lugares de trabajo y de atención y acceso al
público;
c. Todos los espacios cerrados o abiertos, públicos o privados, que correspondan a
dependencias de salud y educación a todo nivel; con excepción de los espacios
abiertos de los establecimientos de educación superior debidamente señalizados;
d. Los medios de transporte público en general; y,
e. Los ambientes públicos y privados cerrados, destinados a actividades
deportivas;

Para la aplicación de este artículo se entiende por espacio cerrado, todo espacio cubierto
por un techo sin importar la altura a la que se encuentre, cerrado en su perímetro por un
30% o más de paredes o muros, independientemente del material utilizado

Sin perjuicio de lo prescrito en el presente artículo, cualquier institución pública o privada

podrá declararse cien por ciento (100%) libre de humo de tabaco si así lo considera.
Art. 22.- Adopción de medidas en espacios libres de humo.- La o el
propietario o quien usufructúe de los espacios definidos por esta Ley como
cien por ciento (100%) libres de humo, adoptará todas las medidas necesarias
para su debida implementación.

En caso de haberse adoptado todas las medidas de implementación necesarias

y sean las y los fumadores quienes no cumplan las restricciones, el hecho se
notificará a la autoridad competente demostrando que fueron adoptadas todas
las precauciones necesarias. Solamente en este caso de excepción no existirá
responsabilidad.

Art. 23.- Excepciones en los espacios libres de humo.- En los lugares

establecidos como cien por ciento (100%) libres de humo de acuerdo a la
presente Ley, está prohibido establecer zonas destinadas a personas
fumadoras.

Se exceptúan de esta prohibición, y por decisión voluntaria del propietario, las

habitaciones de lugares de alojamiento en un máximo de 10% de su capacidad,
dedicadas exclusivamente a personas fumadoras siempre y cuando cumplan
con las regulaciones emitidas por la Autoridad Sanitaria Nacional y la presente
Ley.
 CAPÍTULO SEGUNDO
De la señalización
Art. 24.- Señalización.-

TÍTULO IV
De la participación ciudadana y la acción pública
CAPÍTULO ÚNICO
De la participación ciudadana y la acción pública
Art. 25.- Participación ciudadana
Art. 26.- Contacto.

TÍTULO V
DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO Y SANCIONADOR

CAPÍTULO PRIMERO
De los actos administrativos y normativos

Art. 27.- Actividad Jurídica

Art. 28.- Responsabilidad de las autoridades
 CAPÍTULO SEGUNDO
Del régimen de sanciones administrativas

Sección Primera
De la inspección y control y medidas preventivas
Art. 29.- Inspección y Control.-
Art. 30.- Medidas Preventivas

Sección Segunda
De las infracciones y sanciones administrativas

Art. 31.- Sanciones.-

Art. 32.- Incumplimiento a las restricciones al consumo
Art. 33.- Incumplimiento a las restricciones a la venta
Art. 34.- Incumplimiento a las disposiciones de publicidad, promoción y patrocinio
por parte de medios de comunicación.-
Art. 35.- Incumplimiento a las disposiciones de publicidad, promoción y patrocinio
Art. 36.- Incumplimiento de las disposiciones sobre etiquetado
Art. 37.- Incumplimiento por parte de la persona fumadora
Art. 38.- Sanción a servidores públicos
Art. 39.- Jurisdicción coactiva
REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA PARA LA REGULACION Y
CONTROL DE TABACO

TITULO I
DEL OBJETIVO Y AMBITO

Articulo 1.- Para el efecto del presente reglamento se entienden como

productos del trabajo a los cigarrillos, cigarros, tabacos, picadura de
tabaco, narguile o pipas de agua, extractos de hojas de tabaco y otros
productos de uso similar, preparados totalmente o en parte utilizando
como materias prima de hojas de tabaco y destinados a ser fumados,
chupados o masticados o utilizados como rapé , incluye también a los
sistemas electrónicos de administración de nicotina.
 LINEAMIENTOS PARA DECLARAR INSTITUCIONES
100% LIBRES DE HUMO DE TABACO
La Ley Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco respecto a los espacios libres de
humo menciona en el artículo 21: “Declárese espacios cien por ciento (100%) libres de
humo de tabaco y prohíbese fumar o mantener encendidos productos de tabaco en:

a. Todos los espacios cerrados de las instituciones públicas;

b. Todos los espacios cerrados que sean lugares de trabajo y de atención y acceso al público;
c. Todos los espacios cerrados o abiertos, públicos o privados, que correspondan a
dependencias de salud y educación a todo nivel; (...)

(...)Para la aplicación de este artículo se entiende por espacio cerrado, todo espacio cubierto
por un techo sin importar la altura a la que se encuentre, cerrado en su perímetro por un
30% o más de paredes o muros, independientemente del material utilizado.

Sin perjuicio de lo prescrito en el presente artículo, cualquier institución pública o privada

podrá declararse cien por ciento (100%) libre de Humo de tabaco si así lo considera.”
Lineamiento Descripción Responsable
Creación de un Comité de Las instituciones designarán de manera oficial la Dirección Distrital
prevención y promoción de la creación de un Comité de Prevención y Promoción de de Salud, Comité de
salud. la Salud (se sugiere que lo integren al menos 3 Prevención y
personas) cuyo responsabilidad se establece como Promoción de la
nexo con las Direcciones Distritales de Salud en el Salud
proceso implementación y seguimiento para declarar a
la institución 100% libres de humo de tabaco.
El instrumento que se utilizará
Para la aplicación del Checklist de Evaluación se Direcciones Distrital
para declarar a las instituciones
extienden las siguientes indicaciones: de Salud
100% libres de humo de tabaco
a). El Checklist de Evaluación consta de 8 componentes Responsable
es el Checklist de Evaluación
y 9 verificadores con opción de respuesta SI o NO, el Institucional
para declarar Instituciones evaluador colocará una “X” según corresponda; cada
100% Libres de Humo de verificador tiene una valoración absoluta de 1, el
Tabaco (anexo 1) puntaje total máximo a obtener es de 9 y representa un
cumplimiento del 100%.
b). De considerar necesario, se pueden incluir
observaciones puntuales en el espacio correspondiente
a cada verificador.
c). Las instituciones deberán obtener un puntaje de 9
para ser declarados 100% libres de humo de tabaco.
d). El Checklist de Evaluación deberá ser firmado por el
responsable institucional de evaluación y el punto focal
de la Dirección Distrital de Salud, este último enviará el
Cheklist de forma física y digital a la Subsecretaría
Nacional de Promoción de la Salud e Igualdad a través
del punto focal d la coordinación Zonal de Salud.
Seguimiento a las El seguimiento de la certificación estará a Responsable
instituciones que hayan cargo de Comité de Prevención y Promoción institucional
sido declaradas 100% en conjunto con las Direcciones Distritales de Direcciones
Distritales de Salud
libres de humo de tabaco Salud, quienes aplicarán de manera semestral conjuntamente con
el Checklist a fin de garantizar un monitoreo las Coordinaciones
permanente de los espacio 100% libres de Zonales de salud.
humo de tabaco.
La declaración de Las instituciones que cumplan con todos los Responsable
instituciones 100% libres verificadores incluidos en el Checklist de institucional
de humo de tabaco será Evaluación y sean declarados 100% libres Direcciones
Distritales de Salud
considerada como un humo de tabaco, serán consideradas como un conjuntamente con
referente en el referente en el cumplimiento de acciones en las Coordinaciones
cumplimiento de acciones control de tabaco a nivel nacional. Zonales de salud.
en control de tabaco a
nivel nacional.
 El punto focal zonal sistematizará la información
emitida por los distritos y enviará el reporte
consolidado a la Subsecretaría Nacional de Promoción
de la Salud e Igualdad cada seis meses, de acuerdo al
formato establecido en el anexo 2.

La declaración de Los establecimientos de salud que cumplan con todos Distritos de salud
establecimientos de salud los verificadores incluidos en el Checklist de Evaluación
100% libres de humo de tabaco y sean declarados 100% libres de humo de tabaco,
será considerada como acreditarán como cumplimiento a un indicador del
cumplimiento a un indicador programa de certificación de servicios inclusivos.
del programa de
certificación de servicios
inclusivos
 ¿ Sabes cuáles son los beneficios de los ambientes
laborables libres de humo de tabaco?

 Protegen la salud de todos

 Mejoran la salud de los empleados
 Mejoran la satisfacción personal
 Reduce la aceptabilidad social de fumar
 Reduce el consumo de cigarrillos de los fumadores
 Aumenta la tasa de abandono del tabaquismo
 Reduce los riesgos de accidentes en incendios
 Minimizan el deterioro de las instalaciones y equipos
a causa del humo ambiental
 Reduce el ausentismo laboral