Papers by julian gonzalez guyer
Punching above its weight: Uruguay and UN peace operations
Armed Forces & Society, 2019
Peacekeeping has widely been seen as conducive to submit the military to democratic rule. We put ... more Peacekeeping has widely been seen as conducive to submit the military to democratic rule. We put the assumption to an empirical test based on the case of Uruguay, today a fully democratic state that has consistently ranked among the world’s top peacekeeping contributors per capita. Specifically, we ask whether participation in peacekeeping has increased civilian control over the military. To answer this question, we focus on three aspects of democratic civil–military relations: civilian oversight, civilian policy management, and armed forces–society relations. We conclude that peacekeeping has done little to trigger greater involvement of civilians in the area of military and defense policy but that it contributed to reduce the gap between the armed forces and society. Nevertheless, due to political neglect by civilian authorities, the state of civil–military relations is one of subordinate military autonomy short of ideal, even if it does not represent a threat to democratic rule.
Controle civil sobre os militares: e política de defesa na Argentina, no Brasil, no Chile e no Uruguai
Informe final del Programa de Investigacion sobre Seguridad Regional, Fuerzas Armadas, Politica y... more Informe final del Programa de Investigacion sobre Seguridad Regional, Fuerzas Armadas, Politica y Sociedad (PRISFAS) de la Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Ciencia Politica. Proyecto financiado por la CSIC.
The Uruguayan record as UN (United Nations) peace operations personnel contributor country, its v... more The Uruguayan record as UN (United Nations) peace operations personnel contributor country, its volume and persistence, has attracted the attention of academic researchers. Despite its small population and modest military capabilities, Uruguay has followed the remarkable expansion of UN peace operations during the last two decades and ranks as one of its main contributor countries since 2002. The paper puts in focus the Uruguayan peace operations contribution trends and motivations, arguing that this policy was the outcome of a de facto win-win game settled during the democratic transition between the armed forces and the elected governments. The article suggests an interpretation to the paradox arisen in the 2010s. Uruguay continues to rank among the fifteen biggest UN peace operations contributor countries, even if the stability of democratic institutions is not at stake anymore and the original motivations for the Uruguayan troop contribution have lost much of its weight. * Artíc...
Uruguay and UN Peacekeeping
Oxford Research Encyclopedia of Latin American History, 2020
During the last quarter of a century, Uruguay has contributed more to UN peacekeeping operations ... more During the last quarter of a century, Uruguay has contributed more to UN peacekeeping operations than any other South American nation and was one of the top twenty countries in the ranking of the UN’s Department of Peacekeeping Operations (DPKO) between 2001 and 2016. This is striking when one bears in mind that Uruguay’s population is less than 3.5 million and that the size of its armed forces has been steadily reduced since 1985. With these credentials, Uruguay secured a non-permanent seat on the UN Security Council between 2016 and 2017, a position it had only previously held between 1965 and 1966. Contributing to peace operations has been a novelty in Uruguay’s foreign policy in the post-dictatorship era, though without breaking with the traditional principles of its foreign policy and strategic identity. Indeed, multilateralism and an adherence to the principles of non-intervention and negotiated conflict resolution have been consistent elements of Uruguayan foreign policy sinc...
De Anomalías Democráticas Con Viejas Raíces y Acerca De Su Posible Superción
Revista Uruguaya de Ciencia Política
The Uruguayan record as UN (United Nations) peace operations personnel contributor country, its v... more The Uruguayan record as UN (United Nations) peace operations personnel contributor country, its volume and persistence, has attracted the attention of academic researchers. Despite its small population and modest military capabilities, Uruguay has followed the remarkable expansion of UN peace operations during the last two decades and ranks as one of its main contributor countries since 2002. The paper puts in focus the Uruguayan peace operations contribution trends and motivations, arguing that this policy was the outcome of a de facto win-win game settled during the democratic transition between the armed forces and the elected governments. The article suggests an interpretation to the paradox arisen in the 2010s. Uruguay continues to rank among the fifteen biggest UN peace operations contributor countries, even if the stability of democratic institutions is not at stake anymore and the original motivations for the Uruguayan troop contribution have lost much of its weight.
Iberoamericana – Nordic Journal of Latin American and Caribbean Studies
Ju/iim Gonzidez Guyer* I. INTRODUCCION Existe una opinion relativamente extendida de que Uruguay,... more Ju/iim Gonzidez Guyer* I. INTRODUCCION Existe una opinion relativamente extendida de que Uruguay, mas alIa de los dos periodos de interrupci6n democratica que sufrio durante el siglo XXI, representa un caso de exito, no solo por la estabilidad de sus instituciones y de su sistema de partidos. Tambien desde el punto de vista de las relaciones FF AA Sociedad-los anglo-sajones las denominan relaciones civiles militares 2-una dimension particularmente importante en la determinacion de la calidad de una democracia. Dicha vision de la democracia uruguaya se apoya ciertamente en argumentos solidos. Especialmente si se adopta un criterio minimalista para definir el concepto de democracia y se compara la peiformance del Uruguay con el conjunto de America Latina. Uruguay tambien podria ser ubicado como una de las excepciones en el panorama de creciente inestabilidad politica que sacude a la region. El historico vuelco politico producido por el resultado de las elecciones nacionales de octubre de 2005, ha reforzado la adhesion y la confianza de la ciudadania en la democracia, expresando y tam bien potenciando las expectativas de lograr la reversion de las tendencias al aumento de la pobreza, la exclusion social y a la destruccion del aparato productivo. El Frente Amplio, columna vertebral del gobiemo que ha asumido funciones en marzo de este afio, fue definido por los militares uruguayos como enemigo interno y consecuentemente ilegalizado y perseguido en el marco de la guerra anti-subversiva. Varios Ministros del gobiemo del Presidente Tabare Vazquez son connotados dirigentes tupamaros. Las relaciones FF AA-Sociedad y su dimension central, la subordinacion militar a las autoridades democraticamente electas, fueron ganando centralidad en Uruguay desde que, desde la restauracion institucional de 1985, el Frente Amplio fue creciendo sostenidamente en
Las preocupaciones en el Cono Sur sobre un concepto amplio de seguridad
Seguridad Humana Y Nuevas Politicas De Defensa En Iberoamerica 2007 Isbn 978 84 608 0556 4 Pags 151 174, 2007
... Las preocupaciones en el Cono Sur sobre un concepto amplio de seguridad. Autores: JuliánGonzá... more ... Las preocupaciones en el Cono Sur sobre un concepto amplio de seguridad. Autores: JuliánGonzález Guyer; Localización: Seguridad humana y nuevas políticas de defensa en Iberoamérica / coord. por Isidro Sepúlveda Muñoz, 2007, ISBN 978-84-608-0556-4 , págs. ...
El difícil trasplante de un concepto difuso. La seguridad compartida: del "segundo pilar" de la UE al MERCOSUR "político
Democracia Y Seguridad En Iberoamerica Los Retos De La Gobernabilidad 2006 Isbn 84 608 0426 7 Pags 613 642, 2006
... El difícil trasplante de un concepto difuso. La seguridad compartida: del "segundo pilar... more ... El difícil trasplante de un concepto difuso. La seguridad compartida: del "segundo pilar" de la UE al MERCOSUR "político". Autores: Julián González Guyer; Localización: Democracia y seguridad en Iberoamérica : los retos de la gobernabilidad / coord. ...
Nubes de Tormenta y Nuevas Misiones para las Fuerzas Armadas en América del Sur. Reflexiones desde Uruguay
Revista Brasileira de Estudos de Defesa
El Ministerio de Defensa Nacional de Brasil ha sometido a consideración del Congreso la segunda ... more El Ministerio de Defensa Nacional de Brasil ha sometido a consideración del Congreso la segunda versión de su Libro Blanco de Defensa en noviembre de 2016. Argentina presentó su tercera edición del documento a fines de 2015 y se ha anunciado que Chile prepara su cuarta revisión. Aunque han transcurrido dos décadas desde la divulgación del primer documento sudamericano de este tipo, bajo el título de Libro de la Defensa Nacional de Chile, los libros blancos de defensa están lejos de haber sido adoptados como práctica corriente por los gobiernos de Sudamérica. El artículo propone algunas explicaciones del fenómeno. Además de sugerir una caracterización de este tipo de documento de política pública y relevar sus limitaciones y dificultades, expone sintéticamente la historia de su introducción en la región, para concluir que si bien los Libros Blancos de Defensa fueron inicialmente promovidos como una medida de fomento de la confianza mutua por la OEA, las motivaciones reales de los ún...
“Uruguay; La Contribución Uruguaya a Operaciones de Paz: Motivaciones de un Récord”
El Ministerio de Defensa Nacional de Brasil ha sometido a consideración del Congreso la segunda v... more El Ministerio de Defensa Nacional de Brasil ha sometido a consideración del Congreso la segunda versión de su Libro Blanco de Defensa en noviembre de 2016. Argentina presentó su tercera edición del documento a fines de 2015 y se ha anunciado que Chile prepara su cuarta revisión. Aunque han transcurrido dos décadas desde la divulgación del primer documento sudamericano de este tipo, bajo el título de Libro de la Defensa Nacional de Chile, los libros blancos de defensa están lejos de haber sido adoptados como práctica corriente por los gobiernos de Sudamérica. El artículo propone algunas explicaciones del fenómeno. Además de sugerir una caracterización de este tipo de documento de política pública y relevar sus limitaciones y dificultades, expone sintéticamente la historia de su introducción en la región, para concluir que si bien los Libros Blancos de Defensa fueron inicialmente promovidos como una medida de fomento de la confianza mutua por la OEA, las motivaciones reales de los únicos tres gobiernos que los adoptaron como práctica corriente no parecen responder a dicha lógica.
DE ANOMALÍAS DEMOCRÁTICAS CON VIEJAS RAÍCES Y ACERCA DE SU POSIBLE SUPERCIÓN
Conference Presentations by julian gonzalez guyer
Uruguay, el país de menor población en Sudamérica, ha sido el mayor contribuyente regional de per... more Uruguay, el país de menor población en Sudamérica, ha sido el mayor contribuyente regional de personal militar para las operaciones de paz de NNUU durante las últimas dos décadas. Como todos sus vecinos del Cono Sur, Uruguay se incorporó como contribuyente de tropas para NNUU en el marco de su transición a la democracia y en respuesta a la creciente demanda de personal militar generada por las transformaciones de las operaciones de paz luego del fin de la guerra fría. La intensa y prolongada contribución con cascos azules, contribuyó a mantener a los militares uruguayos en sus cuarteles durante las tres décadas transcurridas desde la restauración democrática. Pero, al mismo tiempo, contribuyó a perpetuar un modelo sub-óptimo de control político de las fuerzas armadas uruguayas, generó condiciones para que las fuerzas armadas transitaran estos años sin reformas sustanciales e indujo el fortalecimiento de sus capacidades para desarrollar misiones subsidiarias –orden interno entre ellas. Cuando la expansión liberal global post-guerra fría está en retroceso y la región verifica un proceso de cambios políticos, en el marco de una mayor inestabilidad política y en el que se percibe una tendencia hacia la progresiva reorientación de los militares hacia el ámbito doméstico, Uruguay constituye como un caso de análisis interesante al que, por otra parte, la literatura académica internacional sólo ha dedicado una atención marginal.
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