Thme 3 - La flexibilit du travail

Fiche 7 - La flexibilit du travail

Introduction Une flexibilit indispensable

La recherche de flexibilit ne rsulte en effet pas simplement de l'opportunisme des employeurs, qui profiteraient du chmage de masse pour imposer leurs conditions, elle est aussi la consquence d'une transformation du tissu productif. Cependant, la monte en puissance du "juste--temps" dans les activits industrielles se poursuit pour rduire les stocks et s'adapter aux diffrenciations de produits demandes par les acheteurs. Les activits tertiaires, qui sont celles qui se dveloppent le plus, connaissent de fortes fluctuations de la demande: les caissiers des grandes surfaces doivent tre plus nombreux le vendredi soir et le samedi; les bureaux doivent tre nettoys quand leurs employs n'y travaillent pas; les trains roulent surtout les jours de dpart en vacances, etc. D'o la forte croissance des emplois et des horaires atypiques. Dans ce contexte, vouloir revenir sur la flexibilisation de l'emploi apparat comme une lutte presque perdue d'avance. Aussi, parle-t-on dsormais de plus en plus de "scuriser les parcours professionnels" des salaris. C'est--dire, non pas rduire la flexibilit, mais l'accompagner de garanties telles que les salaris soient protgs contre ses consquences ngatives. Source : Denis Clerc, Emploi : peut-on concilier scurit et flexibilit ? , Alternatives Economiques Hors-srie n 068 - fvrier 2006 Questions: 1. Comment dfinir la flexibilit du travail? 2. Quelles sont les raisons expliquant la recherche de flexibilit accrue par les entreprises? 3. Peut-on lutter contre la flexibilisation du march du travail ? 4. Quen tire D.Clerc comme conclusion?

Partie I La flexibilit, un concept polysmique et ambigu

Plusieurs formes de flexibilit sont a priori possibles : Les entreprises peuvent dabord chercher rpondre aux alas et aux transformations structurelles grce la facilit des ajustements de lemploi, ce que la littrature qualifie de flexibilit numrique. Une alternative consiste utiliser la dure du travail comme variable dajustement. Une troisime solution vise rpercuter directement dans la formation des salaires lvolution de la comptitivit des firmes nationales, ce qui dfinit la flexibilit salariale. Dans la mesure o le changement technique affecte la nature du travail et les qualifications quil requiert, la capacit dadaptation des comptences des salaris dfinit une quatrime forme, la flexibilit fonctionnelle. Enfin, ladaptabilit de la couverture sociale aux transformations technologiques et conomiques constitue une cinquime composante dune politique de flexibilisation, lorsque, par exemple,on institue des exemptions de cotisations sociales afin de faciliter lembauche des moins qualifis ou des chmeurs de longue dure.
Source : R.Boyer , la flexicurit danoise ,quels enseignements pour la France ? avril 2006 Questions: 1. Expliquez en quoi la flexibilit est un concept polysmique et ambigu

http://www3.ac-clermont.fr/pedago/ses/acquisterminale/corrige/11Presentation%20Fabrice%20Flexibilite%20Stage%20novembre%202007version%20corrige.ppt

Les principales formes de flexibilit du travail et de lemploi (rfrence la typologie de R. Boyer et B. Bruhnes)
Types de flexibilit du travail Dfinitions
Faire varier le nombre de salaris en fonction des besoins de lactivit, du march Faire varier le nombre dheures de travail en fonction des besoins de lactivit sans modifier le nombre de salaris

Exemples
Licenciements recours des intrimaires

Quantitative

Externe Interne

annualisation du temps de travail travail post ou en quipes

Qualitative

Externe Interne

Suppression de certaines fonctions assumes par lentreprise par le recours aux services dentreprises extrieures soit de production, soit de services Modification de laffectation du personnel aux postes de travail selon les besoins, salaris identiques

dlocalisation des activits location de personnel

polyvalence des salaris rotation des postes ateliers flexibles

Salariale

adapter le cot du travail et les salaires la situation des entreprises et du march du travail, ses performances

salaire au rendement primes la ralisation dobjectifs

Partie 2 Quelle flexibilit?

I Des formes de flexibilit contradictoires

Taux de chmage slectionns, c.v.s. ,septembre 2011 octobre 2011

Source: OCDE Questions: 1. Oprez une typologie des pays en terme de taux de chmage

I Des formes de flexibilit contradictoires

La protection de l'emploi en 2008dans les pays de l'OCDE et certains pays en dehors de la zone OCDE* chelle de 0 (le moins restrictif) 6 (le plus restrictif)
Source: OCDE Questions: 1. Oprez une typologie des pays selon leur degr de flexibilit/rigidit? 2. Pouvez-vous faire apparatre une corrlation avec la typologie des taux de chmage? Laquelle ?

I Des formes de flexibilit contradictoires

Depuis le dbut des annes 1980, on nous explique rgulirement que le chmage en France est d notamment la rigidit excessive du march du travail: les patrons ont peur d'embaucher parce qu'il est trop difficile de licencier. Et on nous vante les vertus du hire and fire l'anglosaxonne: la libert donne aux entreprises d'embaucher et de licencier. De nombreuses rformes ont t menes pour se rapprocher de cet "idal": usage trs large de l'intrim et des contrats dure dtermine, assouplissement des procdures de licenciements collectifs, cration depuis 2008 de la rupture ngocie du contrat de travail (qui connat un grand succs) Il a toujours t douteux qu'une telle flexibilit ait un impact positif significatif sur l'emploi. En revanche, la crise a montr tous ses effets ngatifs. Aux Etats-Unis, en effet, la rcession a t moins svre qu'en Europe l'an dernier, mais l'emploi, qui ne bnficie que de protections trs limites, a fortement recul. Moyennant quoi, malgr un plan de relance colossal de 800 milliards de dollars, le niveau lev du chmage aux Etats-Unis empche que la reprise s'autoalimente. Les nombreux chmeurs consomment au minimum, mais mme les salaris qui ont conserv un emploi craignent de le perdre et pargnent donc tour de bras. A contrario, en Allemagne, o la rcession a pourtant t deux fois plus forte qu'aux Etats-Unis, l'emploi n'a quasiment pas boug, du fait des mcanismes qui compliquent les licenciements et d'un recours massif aux dispositifs de chmage partiel. Moyennant quoi la demande intrieure a tenu le choc. Et aujourd'hui, les entreprises allemandes peuvent profiter de la reprise du commerce mondial sans avoir embaucher et former de nouveaux salaris, un processus toujours long. Ce qui explique en bonne partie les performances spectaculaires de l'conomie allemande au second trimestre 2010. La France se situe dans une position intermdiaire entre ces deux extrmes. L'ampleur du recours l'intrim et la faiblesse traditionnelle de la ngociation sociale contribuent rendre son march du travail plus flexible qu'en Allemagne. Le recours au chmage partiel y a t aussi moins massif. Pour autant, les pertes d'emplois ont t nettement plus limites qu'aux Etats-Unis, grce notamment aux importantes possibilits de flexibilit interne apportes aux entreprises par le passage aux 35 heures. Elles ont en effet souvent pu annualiser leur temps de travail afin de le faire varier en fonction de l'tat des commandes. Bref, la crise a dmontr la supriorit de la flexibilit interne sur la flexibilit externe, caractristique du modle anglo-saxon. Et s'il faut aller plus loin en France, c'est plutt dans cette premire direction. Source: G.Duval ,Vraies pistes et fausses solutions, Alternatives Economiques n 295 - octobre 2010

Questions: 1. Comment est expliqu le fort taux de chmage en France ? 2. Lexemple amricain confirme-t-il cette analyse? 3. Expliquez la phrase souligne partir du texte

Conclusion - les limites du modle libral

S'attaquer aux droits des travailleurs limite la comptitivit de l'conomie... C'est le cri d'alarme lanc par un clbre professeur de droit de l'universit de Cambridge, Simon Deakin, dans une interview publie sur le site de la Cambridge Judge Business School, l'cole de management de la prestigieuse universit britannique. Selon la thorie conomique, explique le Pr. Deakin, diminuer les cots indirects de l'emploi salari augmente la comptitivit d'une conomie nationale vis--vis de ses concurrents. C'est ce que prtend faire la coalition librale-conservatrice au pouvoir en Grande-Bretagne, qui a annonc la simplification des procdures aux "tribunaux de l'emploi" (l'quivalent des prud'hommes franais) : le dlai accord aux employeurs pour apporter la preuve de leur bonne conduite en cas de contestation sur les procdures de licenciement est port de un deux ans, afin de dcourager les employs de porter plainte et d'ajouter encore la flexilibilit du march du travail britannique. Mais selon le professeur Deakin, "il existe un nombre croissant de preuves que les droits des travailleurs sont bons pour l'innovation et l'conomie du savoir. Si nous continuons remettre en cause le cadre couramment admis des droits sociaux admis au sein de l'Union europenne, cela deviendra fortement dommageable pour la comptitivit du Royaume-Uni" face ses concurrents europens. "Ce dont nous avons rellement besoin, explique-t-il, c'est d'une main d'oeuvre hautement qualifie, d'une conomie intensive en savoir, et cela ne peut venir d'une diminution des droits des travailleurs et d'une incitation les employer sur une base flexible et prcaire. Cela ne se fera que si une sorte de contrat social sous-tend la relation entre les travailleurs et les dirigeants". Si mme les Britanniques le disent... Source: Le Monde 21/04/2011 Questions: Quelle est le type de flexibilit aujourdhui dveloppe par le Royaume-Uni ? Est-elle efficace selon Deakin?

II - La flexicurit danoise, une solution ?

A - le modle danois de la flexicurit: le triangle dor

La flexicurit danoise se caractrise par la relation dynamique entre flexibilit externe numrique (recours facile aux licenciements et aux embauches), scurit de revenu (compensation du revenu hauteur de presque 85 % des salaires les moins levs et pour une priode maximale de quatre ans) et politique active du march du travail, le fameux triangle dor (Madsen, 2006). La rgulation flexible du licenciement a pour rsultat que la mobilit sur le march du travail danois est parmi les plus leves en Europe. Cet effet est renforc par la troisime branche du triangle, la politique active du march du travail centre sur la reconversion et la formation, qui est dcisive pour assurer un effectif suffisant de travailleurs flexibles . La main-doeuvre est ainsi reconvertie dans une large mesure et transfre dautres secteurs au rythme des dlocalisations notamment de la production industrielle Source:La flexicurit danoise et tout ce qui lentoure Katrine Sndergrd, Chroniques de lIRES, Janvier 2008

Source: Madsen, 2006

Questions: 1 Explicitez le triangle dor et montrez en quoi il permet de concilier ce qui parat inconciliable

B Les intrts de la flexicurit danoise

Il est un pays, largement ouvert la concurrence internationale, dont la fiscalit et les cotisations sociales absorbent prs de la moiti du PIB et qui indemnise 90 % et jusqu 4 ans ses chmeurs les plus dfavoriss. Le taux de syndicalisation approche les 80 %, lemploi public reprsente prs du tiers de lemploi total et le pays nest pas spcialis dans les hautes technologies. Lconomiste aurait tendance en conclure quil doit rencontrer des difficults majeures qui appellent des rformes radicales. Or, le taux demploi y est lun des plus levs au monde, le chmage largement infrieur la moyenne europenne, le niveau de vie approche celui des tats-Unis et progresse au mme rythme que dans la moyenne des pays de lOCDE. Ce pays, cest le Danemark, et lon comprend quil ait retenu lattention des analystes comme des dcideurs politiques Source: R.Boyer, la flexicurit danoise, quels enseignements pour la France ? Questions: 1 Expliquez la dernire phrase partir du texte

Source :http://www.euractiv.com/fr/innovation/flexicuritpeut-fonctionner-france-allemagne/article-153429 Questions: 1 En quoi le modle danois vite-il les cueils auxquels sont confronts les autres modles?

C La flexicurit, un modle suivre?

1- les limites de la flexicurit face la crise actuelle

Plus les pays auront introduit de flexibilit dans leur march du travail, ce qui aura permis daugmenter efficacement le taux demploi en priode de croissance, plus ils seront confronts une monte rapide du chmage et une ventuelle remise en cause de la flexicurit. flexicurit En effet, lun des principes phares de la flexicurit, qui est la rallocation des travailleurs des secteurs en dclin vers les secteurs en croissance, risque dtre largement inappropri tant que la reprise conomique ne sera pas au rendez-vous, analyse Jakob von Weizscker. En dautres termes, la flexibilit signifiera que les gens vont perdre leur emploi encore plus vite, rsume-t-il. Par consquent, le commissaire devrait convaincre les tats membres dagir de concert pour faire face aux consquences sociales de la crise et adapter la flexicurit en mettant en place des mcanismes de scurisation, comme le recours au chmage partiel ou lattribution dun revenu minimum dactivit. Source : Liaisons sociales Europe N 235 ,Du 15 au 28 octobre 2009, Une feuille de route pour le futur commissaire europen charg de lEmploi Questions: 1 Expliquez la phrase souligne 2 Quelle solution est alors prconise?

2 Un modle difficilement gnralisable

Pour comprendre les caractristiques du systme qui contribuent , et renforcent, lquilibre constructif et raisonnable entre flexibilit et scurit, il faut aussi analyser les processus qui aboutissent aux divers arrangements et combinaisons entre flexibilit et scurit. Certaines caractristiques dun systme demploi renforcent la flexicurit tandis que dautres lempchent. Le modle danois de flexicurit ne peut pas tre dtach de son contexte. Le systme des ngociations collectives, avec un dialogue social bas sur des relations de confiance entre les acteurs, semble favorable un march du travail la fois flexible et scuris pour les salaris et pour les entreprises. Lexemple danois montre que la scurit nest pas forcment une barrire la flexibilit du march du travail, mais quelle peut au contraire la crer et laugmenter. La scurit et la confiance aident apparemment faire face aux changements. La volont et la capacit de sadapter se trouvent augmentes et les salaris sont mieux disposs lgard de la flexibilit. Certes, produit de facteurs institutionnels, le modle danois de flexicurit nest pas exportable. Cela ne veut pas dire que lide et la logique de la flexicurit, dans laquelle se rconcilient les besoins des salaris et des entreprises, ne peuvent tre prsentes sur dautres marchs du travail. Mais il faut construire lquilibre dune faon qui prenne en considration la situation institutionnelle et culturelle dun march du travail donn. Source:La flexicurit danoise et tout ce qui lentoure Katrine Sndergrd, Chroniques de lIRES, Janvier 2008 Aller vers le modle danois risque de savrer prilleux. Nous pourrions nous retrouver en effet dans une situation o les pertes demplois seront plus frquentes, les allocations plus gnreuses mais la sortie du chmage pas plus rapide quavant, tant donn les faibles incitations chercher un emploi. On aboutirait alors une hausse du chmage et une forte augmentation des dpenses sociales. La mise en uvre dun systme crdible et durable de suivi des chmeurs est donc un pralable toute autre mesure vers la flexicurit.
Source: Gilles Saint-Paul est professeur lEcole dconomie de Toulouse (TSE). Comment aller vers la flexicurit, Les chos,02/06/2008

Questions: 1 Expliquez en quoi ladoption du modle danois en France conduirait un chec 2 Cela condamne-t-il pour autant le modle de la flexicurit ?