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ROYAUME DU MAROC
COMITE PERMANENT DE LA SECURITE ROUTIERE
PLAN STRATEGIQUE INTEGRE
DURGENCE DE LA SECURITE ROUTIERE
(PSIU III)
2011-2013
Sommaire
0. Prambule _____________________________________________________________ 1 1. Evaluation de limpact du PSIU II sur la scurit routire ________________________ 2 1.1 Evolution des statistiques de scurit routire __________________________________ 2 1.2 Evolution des statistiques de scurit routire rapportes au trafic routier ___________ 5 1.3 Evolution de la gravit des accidents __________________________________________ 5 1.4 Lien entre lactivit de contrle hors agglomration et la scurit routire ___________ 6 1.5 Populations touches par linscurit routire __________________________________ 6 2 Evaluation des ralisations du PSIU II 2008-2010 ______________________________ 8 2.1 Axe 1 : Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau ________________ 8 2.2 Axe 2 : Lgislation ________________________________________________________ 13 2.3 Axe 3 : Contrle et sanctions _______________________________________________ 14 2.4 Axe 4 : Formation des conducteurs et examen du permis de conduire ______________ 18 2.5 Axe 5 : Amlioration des infrastructures routire et voiries urbaines _______________ 20 2.6 Axe 6 : Secours dispenss aux victimes des accidents de la circulation ______________ 22 2.7 Axe 7 : Communication, sensibilisation et ducation routire _____________________ 24 3 Orientations du Plan Stratgique Intgr dUrgence 2011-2013 _________________ 28 4 Plan dactions du PSIU III pour la priode 2011 2013 _________________________ 29 4.1 Axe 1 : Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau _______________ 30 4.2 Axe 2 : Lgislation ________________________________________________________ 31 4.3 Axe 3 : Contrle et sanctions _______________________________________________ 32 4.4 Axe 4 : formation des conducteurs et examen du permis de conduire ______________ 36 4.5 Axe 5 : Infrastructures routires et voiries urbaines _____________________________ 40 4.6 Axe 6 : Secours dispenss aux victimes des accidents de la circulation ______________ 42 4.7 Axe 7 : Communication et sensibilisation _____________________________________ 45 4.8 Axe 8 : Education routire _________________________________________________ 48 4.9 Axe 9 : Recherche scientifique et veille technologique sur la scurit routire _______ 49 Annexes __________________________________________________________________ 51
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0. Prambule En mars 2010, lAssemble gnrale des Nations Unies a adopt une rsolution par laquelle elle proclame la dcennie 2011-2020 Dcennie daction pour la scurit routire, en vue de stabiliser puis de rduire le nombre prvu de dcs imputables aux accidents de la route dans le monde, en multipliant les activits menes aux niveaux national, rgional et mondial. Pour le Maroc, la mise en uvre de cette dcennie pour la scurit routire sinscrit dans le prolongement des actions menes pour lutter contre linscurit routire. Ainsi, ds 2003, face la recrudescence des accidents de la circulation routire, le Maroc a t prcurseur en mettant en place une stratgie nationale de scurit routire, qui stale sur une priode de dix ans. Les objectifs assigns cette stratgie sont dinverser la tendance la hausse du nombre annuel des tus et blesss graves, et de rduire dune manire durable et continue le nombre de tus et de blesss graves. Pour la mise en uvre de cette stratgie, le gouvernement a labor des plans stratgiques intgrs durgence (PSIU) triennaux, qui intgrent des actions ayant un effet immdiat et une valeur ajoute sur lamlioration de la scurit routire dans notre pays. Jusqu lanne 2010, deux plans ont t labors, couvrant les priodes 2004-2006 et 2008-2010. Ces plans sont structurs autour des axes suivants : - Axe 1 : coordination et gestion de la scurit routire haut niveau ; - Axe 2 : lgislation ; - Axe 3 : contrle et sanctions ; - Axe 4 : formation des conducteurs et examen du permis de conduire ; - Axe 5 : amlioration des infrastructures urbaines et voiries urbaines ; - Axe 6 : amlioration des secours dispenss aux victimes des accidents ; - Axe 7 : communication, sensibilisation et ducation routire. Lobjectif du premier plan 2004 2006 tait de stabiliser le nombre des tus et des blesss graves sur les routes marocaines. Cette premire priode a t loccasion damorcer la mise en uvre de la stratgie nationale de scurit routire, et de montrer que le flau de linscurit routire pouvait tre contrecarr, travers la mise en uvre intgre des sept axes retenus. Le second plan 2008 - 2010 avait comme objectif dinstaurer une tendance continue la baisse des nombres annuels des tus et des blesss graves dans les accidents de la circulation routire. Le troisime plan, qui couvrira la priode 2011-2013, visera inscrire de manire durable cette baisse des indicateurs de scurit routire. Il sera ddi la mise en uvre de toutes les dispositions de la loi 52-05 portant code de la route, la mise en place des outils, lacquisition de lensemble des quipements ainsi que le renforcement en ressources humaines requises. Le prsent document fait tat de lvaluation des actions ralises dans le cadre du PSIU II et de limpact de ces dernires sur la scurit routire. Les enseignements tirs de cette valuation permettent de fixer les objectifs pour le PSIU III 2011-2013, ainsi que les orientations pour llaboration de son plan dactions.
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1. Evaluation de limpact du PSIU II sur la scurit routire 1.1 Evolution des statistiques de scurit routire 1.1.1 Priode janvier dcembre 2008
Hors agglomration En agglomration Total
Nombre var* (08/07) Nombre var* (08/07) Nombre var* (08/07) Accidents 18555 10% 46160 10% 64715 10% Tus 2935 7% 1227 11% 4162 8% Blesss graves 9214 1% 3778 15% 12992 5% Blesss lgers 28018 13% 57897 11% 85915 12% *Var : variation 2008 par rapport 2007 En comparaison lanne 2007, les indicateurs de linscurit routire ont enregistr une volution vers la hausse en 2008. En effet, le nombre des accidents a connu une augmentation de 10%, les tus de 8%, les blesss graves de 5% et les blesss lgers de 12%.
1.1.2 Priode janvier dcembre 2009
Hors agglomration En agglomration Total
Nombre var* (09/08) Nombre var* (09/08) Nombre var* (09/08) Accidents 19048 3% 47910 4% 66958 3% Tus 2798 -5% 1244 1% 4042 -3% Blesss graves 8622 -6% 3857 2% 12479 -4% Blesss lgers 29618 6% 60646 5% 90264 5% *Var : variation 2009 par rapport 2008 Concernant lanne 2009, le nombre des accidents a connu une lgre augmentation et qui est de lordre de 3%, mais les accidents sont devenus de moins en moins graves. En effet, les nombres de tus et de blesss graves ont enregistr une baisse par rapport ceux enregistrs au cours de lanne 2008, soient respectivement 3% et 4%. Cette baisse t compense par la diminution des nombres de tus et de blesss graves en hors agglomration, ce qui rvle que les efforts fournis en agglomration nont pas t suffisants.
1.1.3 Priode janvier septembre 2010
Hors agglomration En agglomration Total
Nombre var* (10/09) Nombre var* (10/09) Nombre var* (10/09) Accidents 13483 -5% 37475 6% 50940 3% Tus 1994 -4% 917 2% 2911 -2% Blesss graves 5756 -11% 3024 8% 8780 -5% Blesss lgers 21251 -5% 47141 5% 68392 2% *Var : variation 2010 par rapport 2009 Les neuf premiers mois de lanne 2010 ont t marqus par une variation lgre des statistiques de scurit routire par rapport lanne 2009. Ainsi, tandis que le nombre daccidents augmentait lgrement, le nombre de tus tait en lger recul. 3
1.1.4 Priode octobre dcembre 2010
Hors agglomration En agglomration Total
Nombre var* (10/09) Nombre var* (10/09) Nombre var* (10/09) Accidents 3878 -21% 10625 -16% 14503 -18% Tus 583 -19% 284 -17% 867 -19% Blesss graves 1750 -19% 884 -16% 2634 -18% Blesss lgers 5505 -25% 13161 -17% 18666 -20% *Var : variation 2010 par rapport la mme priode en 2009 Le dernier trimestre de lanne 2010, qui a vu lentre en vigueur du nouveau code de la route, a permis de constater une diminution sensible et encourageante de tous les indicateurs daccidentologie. Des baisses importantes du nombre daccidents, des tus et des blesss graves ont t enregistrs en comparaison avec les statistiques de la mme priode de lanne 2009, soit respectivement 18%, 19% et 18%. Ainsi, par rapport la mme priode de lanne 2009, 3 858 accidents ont pu tre vits et on a pu constater 200 dcs en moins. 1.1.5 Analyse pluriannuelle :
On peut constater que, suite la mise en place de la stratgie nationale de scurit routire, la tendance strictement haussire du nombre de tus a t enraye. Cependant, ce rsultat nest pas homogne sur lensemble de la priode. Ainsi, on assiste sur la priode 2006 - 2008 une recrudescence du nombre de tus sur les routes, avec des taux de croissance comparables ceux de la priode pr PSIU. Par ailleurs, une baisse significative du nombre daccidents a t enregistre en 2005 et lors du dernier trimestre 2010. Dune part, la baisse de 2005 est explique par la mise en uvre, au dbut de lanne, de la circulaire du ministre de la Justice, qui ordonne le retrait des permis de conduire des contrevenants en cas dinfraction aux rgles de la circulation. Lannulation de cette circulaire au cours du premier semestre 2006 a entran le redmarrage la hausse des statistiques dinscurit routire. Dautre part, la baisse de 2010 est explique par lentre en vigueur du nouveau code de la route, malgr labsence des quipements ncessaires la ralisation dun contrle efficace. Enseignement : levier damlioration de la scurit routire On peut donc conclure que le facteur cl dterminant de ces baisses importantes du nombre de tus est la prise en compte par le conducteur du changement de rglementation, et la crainte de la sanction qui en dcoule suite au durcissement du contrle.
2807 3081 3242 3394 3627 3644 3761 3878 3894 3617 3754 3838 4162 4042 3778 2500 2700 2900 3100 3300 3500 3700 3900 4100 4300 Evolution du nombre de tus au cours des dernires annes tus 4
Linscription de cet effet psychologique de manire prenne, et son influence sur le comportement des usagers de la route, passe par la prise de dcisions fortes et durables, et par un contrle trs prsent.
1.1.6 Analyse saisonnire
On peut noter sur ces courbes lamlioration de la scurit routire dune anne sur lautre. 4000 4500 5000 5500 6000 6500 7000 Evolution du nombre d'accidents 2008-2010 2008 2009 2010 200 250 300 350 400 450 Evolution du nombre de tus 2008 - 2010 2008 2009 2010 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 Evolution du nombre de blesss graves 2008-2010 2008 2009 2010 5
On y voit galement trs clairement limpact de lintroduction du nouveau code de la route, travers lcart important entre les statistiques du dernier trimestre 2010 et les statistiques des annes prcdentes. On constate surtout la forte saisonnalit de linscurit routire, avec un pic lors de la priode estivale. Cela montre limportance daccentuer les efforts de communication, de contrle et de sanctions en prvision de cette priode.
1.2 Evolution des statistiques de scurit routire rapportes au trafic routier Le tableau et le diagramme ci-dessous donnent les ratios daccidents et de tus rapports au trafic routier, pour 100 millions de vhicules.km. Rseau routier global gr par le ministre de lquipement et des transports (y compris les autoroutes) Anne Trafic 10 6 Vhicule. Km Accidents / 10 6 Vhicule. Km Tus / 10 6 Vhicule. Km 2007 59,70 68,19 10,87 2008 65,25 68,32 10,95 2009 69,32 64,68 9,55 2010 76,26 53,78 8,05
Le taux daccidents pour 100 millions vhicule-Km a enregistr, par rapport lanne prcdente, une augmentation de 0,19% en 2008, et des baisses de 5,33% en 2009 et 16,85% en 2010. La mortalit pour 100 millions vhicule-Km a enregistr, par rapport lanne prcdente, une augmentation de 0,74% en 2008, et des baisses de 12,79% en 2009 et 15,71% en 2010. Pendant cette priode, le trafic a t en constante et forte augmentation (8,5% en moyenne). On peut donc conclure que lvolution du trafic nest pas une variable explicative de lvolution des statistiques de scurit routire.
1.3 Evolution de la gravit des accidents La gravit des accidents est dfinie comme tant la somme des nombres de tus et de blesss graves, pour cent accidents. Priode Total Accidents Hors agglomration En agglomration 2007 27,57 70 10,44 2008 26,51 65,47 10,84 0 10 20 30 40 50 60 70 80 2007 2008 2009 2010 Taux accident Taux tu Trafic 6
Priode Total Accidents Hors agglomration En agglomration 2009 24,67 59,95 10,64 2010 23 58,07 10,62
Lexploitation des statistiques des accidents corporels de la circulation routire survenus durant la priode 2008-2010 fait ressortir une baisse de lindice de gravit des accidents. Les accidents graves concernent essentiellement le primtre hors agglomration. La baisse y est dailleurs la plus notable sur la priode : -20,5%, tandis quon constate une augmentation d1,7% en agglomration. La stratgie de contrle hors agglomration, oriente essentiellement vers le contrle de lexcs de vitesse, trouve l ses fruits.
1.4 Lien entre lactivit de contrle hors agglomration et la scurit routire Lanalyse des statistiques des tus pour la priode 2006-2010 fait ressortir pour les sections contrles prioritairement par la Gendarmerie Royale durant le PNC II les volutions suivantes : Evolution Nombre de sections Longueur (km) Pourcentage (%) Sections accidentognes (densit >1) 195 1 202 41% Section non accidentognes (0<densit1) 86 545 19% Sections non accidentognes (densit=0) 489 1 176 40% Total 770 2923 100
Sur le rseau initial de densit >1, contrl par la Gendarmerie Royale, seuls 41% (1 202 km) ont conserv une densit suprieure 1. 59% (1721 km) du rseau initial nest plus considr comme accidentogne. 40% (1 176 km) du rseau initial na connu aucun accident mortel durant la priode 2006- 2010 Une part importante des sections qui taient accidentognes, avec une densit>1, deviennent des sections sans aucun tu (40% du rseau accidentogne dans notre cas). Cela confirme le rle primordial du contrle routier dans la lutte contre le flau des accidents de la circulation. Par ailleurs, on assiste une migration des sections accidentognes sur des tronons non contrls prioritairement. Il est ncessaire dactualiser annuellement les rseaux accidentognes.
1.5 Populations touches par linscurit routire Les tableaux suivant prsentent la rpartition par population des personnes tues lors daccidents de la circulation. Hors agglomration
2008 2009 2010 Total % Pitons 690 625 506 1821 22,6% usagers des deux roues sans moteur 153 139 120 412 5,1% 7
2008 2009 2010 Total 2008-2010 % Pitons 485 502 489 1476 40,8% usagers des deux roues sans moteur 102 109 99 310 8,6% Cyclomotoristes 383 357 367 1107 30,6% Usagers de voitures de tourisme 189 218 174 581 16,1% Usagers d'autobus 8 3 1 12 0,3% Usagers d'autocars 9 7 10 26 0,7% Usagers de camions 35 26 45 106 2,9%
69% de lensemble des tus ont t constats hors agglomration pendant la priode 2008- 2010. 1.5.1 Usagers vulnrables Hors agglomration, le nombre des tus parmi les usagers vulnrables, savoir les pitons et les usagers des deux roues, reprsente 42% de lensemble des tus. En agglomration, cette problmatique est accentue, o cette population reprsente 81% de lensemble des tus durant la priode 2008-2010. Ainsi, au total, les usagers vulnrables reprsentent 51% des tus lors des accidents de la circulation. Ce constat nous interpelle pour renforcer prioritairement les actions entreprises envers ces populations. Ainsi, il faudrait : - Veiller un changement de comportement des pitons et des usagers de deux roues, - Insister sur lducation routire et la sensibilisation aux dangers de la route, - Amliorer linfrastructure routire, notamment en agglomration, - Orienter les contrles sur les principaux facteurs de laccidentologie les concernant : o Contrle proximit des coles, o Contrle des rgles de la circulation : respect des stops, des feux rouges, des sens interdit o Contrle du port du casque. 1.5.2 Conducteurs professionnels Hors agglomration, les usagers de moyens de transport professionnel (autocars et camions) ont reprsent 10% des tus.
Dans ces cas, les accidents sont souvent dus la fatigue des conducteurs, lexcs de vitesse et au comportement des conducteurs, notamment le non respect des rgles de la circulation et la conduite sous leffet de lalcool. 8
2 Evaluation des ralisations du PSIU II 2008-2010 2.1 Axe 1 : Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau 2.1.1 Comit Interministriel de la Scurit Routire (CISR) Le CISR a tenu deux runions : Runion du 18 fvrier 2008 : cette runion a t marque par lvaluation du PSIU I 2004- 2006 et la validation du PSIU II 2008-2010. Runion du 30 septembre 2010 : Cette runion a t loccasion de prsenter les mesures prises par les comits en charge de la prparation de lentre en vigueur de la de la loi 52-05 portant code de la route afin de garantir sa mise en uvre dans les meilleures conditions et de dgager les recommandations ncessaires pour laccompagnement de lapplication de ses dispositions. 2.1.2 Comit Permanent de la Scurit Routire (CPSR) Le CPSR a tenu sous la prsidence du Ministre de lEquipement et des Transports quatre runions: - Deux runions tenues les 14 fvrier et 19 juin 2008. La premire a t consacre lvaluation des ralisations du PSIUI 2004-2006 et llaboration du plan dactions du PSIUII 2008-2010 et la deuxime la validation du Plan National de Contrle 2008-2010 ; - Une runion le 29 juillet 2010 qui a t consacre lvaluation mi parcours des prparatifs de l'entre en vigueur de la loi n52-05 portant code de la route en l'occurrence l'laboration des procdures administratives, des textes dapplication, du guide de contrle routier, ladaptation des systmes dinformation et son dploiement auprs des administrations, la communication et certaines mesures daccompagnement ; - Une runion le 22 dcembre 2010 pour tablir, trois mois aprs la mise en uvre du nouveau code de la route, un premier bilan de lactivit de contrle routier, des statistiques des accidents de la circulation, de ltat davancement du dploiement du systme dinformation et de l'acquisition des quipements de contrle pour la monte en charge du contrle routier. 2.1.3 Comits Rgionaux de la Scurit Routire (CRSR) Lactivit des CRSR sest rvle trs limite durant les annes 2008-2010. En moyenne et au niveau de chaque rgion, une deux runions des CRSR ont t tenues loccasion soit de la prparation de la clbration de la journe nationale de la scurit routire, soit de lentre en vigueur de la loi 52-05 portant code de la route. 2.1.4 Commission Centrale de Suivi des Actions de Contrle et de lApplication des Sanctions Cre en octobre 2006, la Commission Centrale de Suivi des Actions de Contrle et de lApplication des Sanctions, compose, pour rappel, des reprsentants des ministres de la Justice, de lEquipement et des Transports, de la Gendarmerie Royale, de la Direction Gnrale de la Sret Nationale et du Comit National de Prvention des Accidents de la Circulation, est charge de : - Elaborer le Plan National de Contrle; - Etablir, mettre en uvre et valuer les plans trimestriels de contrle, accompagns dactions de sensibilisation et de communication envers les usagers de la route; - Assurer la coordination, lhomognit et la complmentarit de laction des corps de contrle; - Mettre jour le guide du contrle routier; - Assurer lencadrement des agents de contrle, par la mise en place de programmes de formation adquats; - Renforcer le contrle et suivre lapplication des sanctions prononces; 9
- Faire des propositions au CPSR pour amliorer lefficacit et la crdibilit du contrle; - Collecter et centraliser les informations sur le contrle; - Faire le bilan des oprations de contrle; - Communiquer sur les rsultats du contrle et des sanctions. Cette commission a tenu dix runions durant la priode 2008-2010. La frquence de ces runions a t porte deux runions par mois partir du 1 er octobre 2010 et ce pour une priode de six mois. 2.1.5 Commission denqute sur les accidents graves de la circulation routire La commission centrale charge denquter sur les causes et les circonstances des accidents graves de la circulation a ralis durant les annes 2008, 2009 et 2010, 36 enqutes daccidents et les rapports y affrents ont t transmis aux parquets. 2.1.6 Commission Nationale dExamen des Donnes Statistiques dAccidents La Commission Nationale dExamen des Donnes Statistiques dAccidents compose de reprsentants du MET, de la Gendarmerie Royale, de la DGSN et du CNPAC a procd la validation des statistiques dfinitives des accidents de la circulation des annes 2008 et 2009 et la publication des recueils y affrents. 2.1.7 Comit de veille charg du suivi de la mise en uvre de la loi 52-05 portant code de la route et des textes pris son application Compte tenu de la diversit des dispositions du code de la route, de leur complexit et de la multiplicit des intervenants mobiliser sur la dure, un comit de veille, ddi au suivi de la mise en uvre des dispositions du nouveau code, a t mis en place. Prsid par le Directeur des Transports Routiers et de la Scurit Routire, ce comit est compos de reprsentants dcideurs des administrations suivantes : - Ministre de la Justice; - Ministre de la Sant; - Ministre de lIntrieur; - Trsorerie Gnrale du Royaume; - Administration des Douanes et des Impts Indirects; - Direction Gnrale de la Sret Nationale; - Gendarmerie Royale; - Comit National de Prvention des Accidents de la Circulation. Il est charg principalement de: - Veiller ladoption et la bonne mise en uvre de la loi 52-05 portant code de la route ; - Harmoniser et coordonner laction des administrations sur le terrain portant sur les dispositions du code de la route ; - Consolider et analyser les remontes terrain portant sur les dispositions du code de la route et proposer des actions damlioration. Ce comit a tenu durant le dernier trimestre 2010 quatre runions. 2.1.8 Mode de gouvernance adopt pour la prparation de lentre en vigueur du code de la route : Le code de la route, adopt le 14 janvier 2010 par le Parlement est entr en vigueur le 1 er
octobre 2010. Sa mise en uvre incombe plusieurs administrations et organismes qui sont appels entreprendre un train de mesures relatives llaboration de textes dapplication, des procdures, des guides de procdures, daudit et de contrle, la mise en place de systmes dinformation et de gestion, la mise niveau de linfrastructure routire, le renforcement des quipements de contrle, la mise en place de structures et de moyens de formation pour les mtiers lis la scurit routire, la ralisation dactions de vulgarisation et dinformation ainsi que la formation et la mise niveau des administrations. 10
A cet effet et afin de russir la mise en uvre, dune manire cohrente et intgre et dans les dlais impartis, du nouveau code de la route, ladoption dune dmarche participative et collgiale simpose; laquelle dmarche axe sur certaines dispositions managriales et organisationnelles, devrait permettre chacun des intervenants concerns, de contribuer efficacement cette mise en uvre globale. Cette dmarche vise lidentification des administrations et organismes concerns, la dfinition du mode de gouvernance de la mise en uvre du code, lassistance managriale et technique aux diffrents intervenants, la fixation des priorits, et llaboration des plans daction pour chaque intervenant. a) Administrations et organismes concerns Les principaux organismes et administrations concerns par la mise en uvre du nouveau code de la route sont : - Le ministre de lquipement et des transports ; - Le ministre de la justice ; - Le ministre de lintrieur ; - La direction gnrale de la sret nationale - La gendarmerie royale - Le ministre de la sant ; - Le ministre du commerce, de lindustrie et des nouvelles technologies de linformation ; - Le ministre de lconomie et des finances ; - La trsorerie gnrale du royaume - Ladministration des douanes et des impts indirects - La direction gnrale des impts. - Le ministre de la solidarit et de la famille ; - Le ministre en charge de lenvironnement ; - Le ministre de lagriculture et des pches maritimes. b) Mode de gouvernance Eu gard la complexit de lopration de mise en uvre du nouveau code de la route dcoulant de ltendue et de linterfrence des actions entreprendre, et de la multiplicit des intervenants, lapproche organisationnelle et managriale prconise consiste mettre en place un comit de pilotage, des comits directeurs thmatiques et des sous comits spcifiques, dont les travaux seront superviss et valus par le comit permanent de scurit routire. Le comit de pilotage prsid par le Ministre de lEquipement et des Transports est compos des reprsentants, de haut niveau, des administrations prcites, habilits prendre des dcisions. Ce comit qui se runit tous les quinze jours, a pour mission de : - valider les plans daction des administrations concernes ; - fixer les timings et les plannings de ralisation des plans daction; - arbitrer et apporter les ajustements ncessaires aux plans daction. Les comits directeurs sont cres autour de certaines thmatiques fondamentales pour la mise en uvre du nouveau code de la route. Il sagit en loccurrence : - des textes dapplication ; - de la communication ; - du systme de gestion ; 11
- du contrle routier ; - de linfrastructure routire ; - des procdures administratives et techniques, et de la formation ; - du systme dinformation. Ces comits directeurs sont anims par des responsables dsigns par le comit de pilotage et composs des reprsentants de lensemble des administrations sus indiques selon la thmatique concerne. La mission principale de chaque comit directeur consiste : - laborer son plan daction et le faire valider par le comit de pilotage ; - veiller la ralisation du plan dactions dans les dlais impartis ; - faire part au comit du pilotage des contraintes et entraves la mise en uvre, ainsi que des ajustements ncessaires. Les comits directeurs ont pu sappuyer sur des sous comits spcifiques mettre en place, le cas chant, au niveau des administrations concernes. Ils sont anims par les reprsentants de celles-ci au sein des comits directeurs. Ils ont pour missions de rdiger les procdures administratives et techniques se rapportant au domaine de comptence de ladministration dont il sagit, laborer les guides de procdures et daudits qui en dcoulent, prparer et mettre en uvre les plans de formation interne leur administration. c) Assistance managriale En vue de relever le dfi li la mise en uvre, dans les meilleures conditions et dans les dlais impartis, les rformes nouvelles et profondes introduites par le nouveau code de la route, et de dpasser les contraintes de coordination inhrentes la multiplicit des intervenants, il a t fait appel lassistance et lappui dun consultant devant assurer la gestion globale du projet, faciliter la coordination entre les diffrents intervenants, accompagner les travaux du comit de pilotage et des comits directeurs et participer llaboration des procdures transverses. Le recours au consultant a permis galement de tirer profit des expriences similaires dans dautres pays. d) Activit des comits Les comits directeurs ont tenus, durant la priode allant du 30 mars au 30 septembre 2010, 50 runions. Le comit de pilotage a tenu 15 runions du 30 mars au 20 dcembre 2010. lissue des travaux desdits comits : - 74 procdures administratives et techniques ont t labores, concertes et valides, sur la base de logigrammes et guides communiqus lensemble des parties concernes par leur mise en uvre, dfinissant toutes les dispositions prendre en considration dans le cadre de llaboration des textes dapplication et mettant en vidence les fondements de gestion qui ont t la base de la prparation des systmes dinformation ainsi que lensemble des types dimprims produire pour la mise en uvre de ces procdures ; - 9 dcrets et 133 arrts ; - Un guide de contrle routier destin aux agents de contrle ; - Ladaptation et le dploiement des systmes dinformations ; - Elaboration de 70 modles dimprims. Dans le mme cadre des journes dtude au sujet du nouveau code de la route ont t organises, durant le mois de septembre 2010, devant les deux chambres du parlement, lors desquelles le Ministre de lEquipement et des Transports a prsent les principales nouveauts introduites par le code de la route et ses textes dapplication ainsi que les mesures prises pour leur mise en uvre.
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Enseignement : Mobilisation des acteurs La russite de lentre en vigueur du code de la route au 1 er octobre 2010 a repos sur la structuration dun dispositif de gouvernance et de pilotage interministriel et la participation effective de lensemble des administrations concernes ce dispositif. Les premiers rsultats de la mise en uvre du code de la route sont intressants et ont t acquis grce aux efforts et la mobilisation de lensemble des intervenants, il sagit prsent dinscrire cette ambition dans la dure et den prenniser limpact, afin dassurer la mise en uvre des actions complmentaires ncessaires la russite du projet long terme et enclencher une boucle damlioration continue. Pour ce faire, il est ncessaire de maintenir une mobilisation positive au sein du dispositif, afin de capitaliser sur la dmarche collgiale utilise en mode projet et prenniser la dynamique cre, tout en vitant lcueil dun retour un mode de fonctionnement courant au sein des diffrentes administrations.
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2.2 Axe 2 : Lgislation Les principales ralisations au titre de laxe n2 LEGISLATION sont ladoption de la loi 52-05 portant le code de la route et la publication des ses textes dapplication (9 dcrets et 133 arrts). Pour rappel, le projet de loi a t approuv par le Conseil de Gouvernement le 22 juin 2006 et le conseil des Ministres le 20 juillet 2006 et soumis la 1re chambre du parlement le 19 janvier 2007. La loi 52-05 portant code de la route a t adopte par le Parlement le 14 janvier 2010 et promulgue le 25 mars 2010. La discussion du projet de loi au sein des deux chambres du parlement a dur trois ans au cours desquels la premire version du projet a t enrichie par les apports et amendements de lensemble des composantes de la socit (parlementaires, conseillers, syndicalistes, professionnels du secteur des transports routiers, ONG, intellectuels). Les 9 dcrets adopts en 2010 sont : - Dcret n 2-10-311 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives au permis de conduire. - Dcret n 2-10-312 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives limmobilisation et la mise en fourrire des vhicules. - Dcret n 2-10-313 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives aux amendes transactionnelles et forfaitaires. - Dcret n 2-10-314 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives la conduite professionnelle. - Dcret n 2-10-376 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives lducation la scurit routire. - Dcret n 2-10-419 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour l application de certaines dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives aux sanctions et mesures administratives et la constatation des infractions - Rectificatif du Bulletin officiel n 5888 page 1728 du mme dcret. - Dcret n 2-10-420 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives aux rgles de la circulation routire. - Dcret n 2-10-421 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives aux vhicules. - Dcret n 2-10-432 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives lenseignement de la conduite. Paralllement ladoption de la loi 52-05 portant code de la route, laxe lgislation a connu galement ladoption de la loi n 30-05 relative au transport par route de marchandises dangereuses approuve par le Parlement en avril 2011 et publi au B.O le 30 juin 2011.
Enseignement : Application de toutes les dispositions du code de la route: Si le PSIU II a t marqu par ladoption et le dmarrage de la mise en uvre de la loi 52-05 portant code de la route, le PSIU III 2011-2013 doit tre loccasion pour la mise en place de lensemble des dispositions du code de la route. 14
2.3 Axe 3 : Contrle et sanctions La mise en uvre de laxe contrle et sanctions consiste en llaboration et la mise en uvre dun plan national de contrle routier (PNC). Le PNC 2008-2010 a t adopt par le CPSR le 19 juin 2008. Ce plan a t dclin en plans rgionaux de contrle routier. Lobjectif du PNC est dagir sur les principaux facteurs lorigine des accidents graves de la circulation routire entranant au moins un tu ou un bless grave. 2.3.1 Activit de contrle Le bilan des activits des diffrents corps de contrle montre que le contrle a concern principalement lexcs de vitesse, le port de la ceinture de scurit, le port du casque, le respect des conditions de transport professionnel, lutilisation du portable bord du vhicule, les rgles de la circulation (Stop, feu rouge, sens interdit, dpassement dfectueux, priorit droite, changement de direction non signal), la surcharge technique. Par contre les autres facteurs de laccidentologie fixs parmi les priorits du PNC nont pas t concerns par le contrle. Il sagit notamment : - du contrle en GRV de lalcoolmie, des conditions sociales des conducteurs professionnels, en labsence de bases juridiques, et de ltat mcanique des autocars par dfaut doprationnalisation des stations mobiles de contrle technique; - du contrle de la surcharge technique au niveau des aires de repos des autoroutes en raison de la non disponibilit des bascules mobiles ; - du contrle du transport des enfants moins de dix ans aux places avant des vhicules. En ce qui concerne le dernier trimestre de lanne 2010 et compte tenu de lindisponibilit des quipements rpondant aux exigences des dispositions du code de la route, lactivit de contrle en particulier celle de lexcs de vitesse a connu un ralentissement notable. 2.3.2 Systme de gestion des radars fixes Le Ministre de lEquipement et des Transports dispose dun parc de 150 radars fixes acquis en 2006 qui taient non oprationnels en labsence de bases juridiques. Le nouveau code de la route a instaur les fondements juridiques qui ont permis lexploitation et le traitement des infractions constates par radars fixes. Un systme de gestion de ces infractions a t mis en place, il permet lidentification du contrevenant partir de la base de donnes nationale des vhicules, la gnration et lenvoi de lavis de contravention au contrevenant concern. Durant le dernier trimestre de 2010, le nombre de vhicules flashs est de lordre de 198 000 en octobre, 214 000 en novembre et 222 000 en dcembre. 2.3.3 Outils de contrle Un guide de contrle unifi a t labor et diffus lensemble des corps de contrle. Ce guide est devenu caduc avec lentre en vigueur du nouveau code de la route qui a connu ladoption du nouveau guide de contrle routier destin aux agents de contrle. Ce guide a fait lobjet de vulgarisation auprs des usagers de la route et des professionnels. 2.3.4 Etudes didentification des zones daccumulation des accidents de la circulation en milieu urbain Les rsultats de ces tudes permettent de dgager les orientations ncessaires pour la programmation des actions de contrle routier en ville. Le CNPAC a ralis au cours de la priode 2004-2006 (PSIU I) lesdites tudes pour les villes de Fs et de Casablanca. Concernant la priode 2008-2010, le CNPAC a ralis des tudes similaires au sein des villes de Rabat, Sal, Tmara et Oujda et a lanc les tudes pour Marrakech, Agadir, Mekns et Laayoune. 2.3.5 Equipements de contrle Pour la priode 2008-2010, le parc des quipements radar de contrle de vitesse a t renforc par lacquisition de 310 radars (embarqus et portables) mis la disposition de la Sret Nationale (95 units) et de la Gendarmerie Royale (215 units). 15
Cette priode a connu galement : - la mise en service de 3 stations fixes de contrle de la surcharge technique des vhicules au niveau des villes de Rabat, Fs en 2008 et Agadir en 2010 ; - le lancement des travaux damnagement et dquipement de 3 stations fixes de contrle de la surcharge technique des vhicules au niveau des villes de Marrakech, Tanger et dOujda. Ces stations seront oprationnelles au cours du 4me trimestre de 2011, pour un cot global de 43 millions de dirhams. - le lancement dune tude pour lidentification de deux sites potentiels au niveau de la Wilaya du Grand Casablanca pour la ralisation de deux nouvelles stations fixes au titre des annes 2011 et 2012 et ce en remplacement de la station de Tit Mellil qui nest plus adapt en raison de la multiplicit des voies dvitement des camions en surcharge technique et son intgration au sein de la zone urbaine. 2.3.6 Sessions de formation sur les nouvelles dispositions du code de la route Une action de formation au profit des officiers et des formateurs de la Gendarmerie Royale et de la Sret Nationale a t organise les mois daot et de septembre 2010 et gnralise par la suite lensemble des agents verbalisateurs. Les sessions de formation se sont droules au niveau de trois centres relevant des deux corps de contrle et ont concern 626 bnficiaires dont 284 formateurs et officiers de la Gendarmerie Royale et 341 formateurs et officiers de la Sret Nationale. Des sessions de formation similaires ont t dispenses galement au profit des chefs des services de la coordination des transports, de lanimation de la profession et de la communication et des transports routiers ainsi quau profit des contrleurs des transports et de la circulation routire relevant du Ministre de l'Equipement et des Transports. Le nombre des bnficiaires a atteint 189, dont 57 chefs de service et 132 contrleurs routiers. Lobjectif tant dinformer et dexpliquer aux bnficiaires les nouvelles dispositions du code de la route, de communiquer autour des nouveauts du systme de contrle routier et de prsenter aux participants le contenu du guide de contrle routier et de doter les formateurs de techniques danimation et de communication ncessaires. Cette formation a port notamment sur les procdures relatives aux amendes transactionnelles et forfaitaires, l'immobilisation des vhicules, la mise en fourrire, l'alcoolmie, aux accidents de la circulation et aux contestations. Elle a concern galement la vulgarisation du guide du contrle routier et du systme de gestion des infractions. Dans le mme cadre, des sminaires, des journes dtudes et une session de formation au sujet des nouvelles dispositions du code de la route et des textes et procdures dapplication ont t organises au niveau de lappareil judiciaire et lInstitut Suprieur de Justice en faveur des magistrats et des cadres du Ministre de la Justice. 2.3.7 Mise en place des systmes dinformation Afin de garantir une meilleure application des dispositions de la loi 52-05 portant code de la route et simplifier les procdures administratives en matire de paiement des amendes, de gestion des sanctions, de traitement des contestations et des rclamations, il sest avr ncessaire de faire voluer les systmes dinformation existants par leur amlioration technique, leur adaptation aux nouvelles procdures administratives et par la mise en place dune interconnexion entre les diffrents systmes dvelopps par lensemble des intervenants concerns travers le systme de gestion des infractions (Justice, MET, TGR, GR, DGSN, Douanesetc.). Ce systme a pour objectif le traitement automatique de toutes les infractions au code de la route, aussi bien celles constates par les diffrents corps de contrle que celles constates par des appareils automatiques. Il effectue les traitements spcifiques chaque type dinfraction et assure le suivi des payements auprs du Ministre des Finances ainsi que le suivi des jugements auprs du Ministre de la Justice. 16
Dautre part, il assure la gestion des points relatifs aux permis de conduire et transmet aux systmes de gestion des permis de conduire et des cartes grises existants les donnes ncessaires la mise jour des comptes des points. Actuellement, les changes de donnes avec la DGSN, la GR, TGR et le systme des radars fixes sont oprationnels pour les transmissions des PV et le retour des informations relatives au payement au niveau des perceptions. Il est prvu de mettre en place dautres flux durant la priode 2011-2013 pour dmatrialiser toutes les oprations se rapportant aux infractions (diffusion de lhistorique des infractions tous les partenaires, change avec lAdministration des Douanes concernant les vhicules trangers, corrections des erreurs). La transmission au Ministre de la Justice des PV signs lectroniquement a t teste avec succs. La mise en service de cet change de donnes ainsi que le retour des jugements est tributaire de la finalisation de certaines mesures daccompagnement dordre organisationnel et juridique. 2.3.8 Edition des imprims de contrle Le comit directeur charg du contrle routier a t lorigine de la conception et de la prparation des modles et types dimprims ncessaires la mise en uvre des dispositions du code de la route. Dans ce cadre, des modles dimprims ont t labors, publis et imprims par le MET pour les mettre temps la disposition des services chargs du contrle routier. 2.3.9 Renforcement de leffectif du corps des contrleurs routiers et de la circulation routire Dans le cadre de la poursuite de ses efforts pour le renforcement du corps des Contrleurs des Transports et de la Circulation Routire (CTCR), le MET a procd au recrutement, en juillet 2009, de 29 nouveaux techniciens spcialiss en exploitation des transports laurats des ISTA de Tanger, Agadir et Casablanca en qualit de contrleurs des transports et de la circulation routire. Ceux-ci ont bnfici dune formation thorique, dune dure de dix semaines lEcole Hassania des Travaux Publics, sur la lgislation et la rglementation des transports et de la scurit routire ainsi que sur les techniques et mthodes de contrle. Ce renforcement a permis de satisfaire les besoins des quipes rgionales de contrle existantes (Casablanca, Tanger, Fs, Oujda, Mekns, Rabat, Marrakech et Agadir) et de doter en effectif requis quatre quipes nouvellement cres au niveau des rgions de Safi, Kenitra, Settat et Bni Mellal et les antennes de contrle, crs dans les rgions ayant une tendue gographique importante, au niveau des villes de Ouarzazate, Nador, Ttouan, Khouribga, El Jadida et Er-Rachidia. 2.3.10 Mise niveau du contrle technique : La priode 2008-2010 a connu la poursuite de la mise niveau des activits du contrle technique par lintroduction le 14 mai 2007, de deux oprateurs internationaux SGS et DEKRA. Ceux ci ont ralli un certain nombre de centres de visite technique existants et cr dautres CVT aux standards internationaux. Par ailleurs, cette priode a connu la cration dun troisime rseau national Salama compos du reste des CVT pr existants. En outre, 2009 a vu la mise en place de nouveaux documents scuriss de visite technique, pour crdibiliser laction du contrle technique. Les trois rseaux sont prsents sur lensemble du territoire marocain, avec une implantation globale de 71 centres pour DEKRA, 72 pour SGS et 72 pour Salama. Ces centres prsentent 481 lignes de contrle rparties entre 165 pour SGS, 151 pour DEKRA et 164 pour SALAMA.
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Enseignement : Monte en charge du contrle Les rsultats obtenus en 2010 en matire damlioration des indicateurs de la scurit, trs satisfaisants, sont dus essentiellement leffet psychologique induit par lentre en vigueur du nouveau code de la route. Cet effet psychologique ne peut pas durer longtemps et doit tre remplac par le sentiment de peur dtre sanctionn. Ce sentiment ne peut tre entretenu que par un contrle prsent, efficace et crdible. Ceci est aujourdhui possible grce la disponibilit dagents de contrle en nombre suffisant, des quipements modernes et conformes et un arsenal juridique adquat. Do la ncessit dadopter une monte en charge du contrle, en fixant des objectifs chiffrs ambitieux.
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2.4 Axe 4 : Formation des conducteurs et examen du permis de conduire 2.4.1 Rforme et mise niveau du secteur de lenseignement de la conduite : Ltude a dmarr en 2008. Elle vise le dveloppement de lenseignement de la conduite au Maroc. Elle comporte quatre phases, savoir : - Phase 1 : Elaboration de la mthodologie de ltude ; - Phase 2 : Diagnostic du secteur de lenseignement de la conduite au Maroc ; - Phase 3 : Elaboration du plan daction du dveloppement de lenseignement de la conduite au Maroc ; - Phase 4 : Elaboration des produits de dveloppement. Les produits prvus au niveau de la phase 4 sont : - Le programme national de lenseignement de la conduite et de la scurit routire ; - Le cahier des charges pour louverture et lexploitation des tablissements de lenseignement de la conduite ; - Le guide de lexploitant dun tablissement denseignement de la conduite ; - Le guide du moniteur de lenseignement de la conduite ; - Le livret dapprentissage du candidat lexamen du permis de conduire. - Le guide de lexaminateur ; - Le guide de gestion, de suivi et de contrle des tablissements denseignement de la conduite par ladministration. Les trois premires phases de ltude ont t ralises et les rapports correspondants livrs. La quatrime phase est en cours de ralisation. Les deux premiers produits savoir le programme national et le cahier des charges sont labors et valids. 2.4.2 Poursuite de la rforme de lexamen thorique du permis de conduire : Aucune volution durant la priode 2008-2010. 2.4.3 Rforme de lexamen pratique : Aucune volution durant la priode 2008-2010. 2.4.4 Qualification des conducteurs professionnels : a) Mise en uvre des dispositions du code de la route: i. Mise en place du systme de gestion de la carte de conducteur professionnel. A partir du 1 er octobre 2010, la conduite dun vhicule titre professionnel est soumise lobligation de la carte de conducteur professionnel, conformment larticle 40 du Code de la Route. La carte de conducteur professionnel, valable 5 ans, est dlivre suite une formation de qualification initiale et renouvele lissue dune formation continue. Nanmoins, le conducteur en activit avant le 1 er octobre 2010 est exempt de lobligation de la formation de qualification initiale. Il a droit systmatiquement la carte de conducteur professionnel, condition de dposer la demande au plus tard le 31.03.2012 (pour les conducteurs des vhicules de transport public en commun de personnes dans le milieu rural) et le 30.06.2011 (pour les autres conducteurs), auprs des DRET et DPET. La dlivrance des cartes professionnelles pour les conducteurs en activit, ayant dpos leurs dossiers avant le 30.06.2011, se fera avant le 31.12.2011. La carte de conducteur professionnel entre en vigueur partir du 1 er janvier 2012. 19
Le conducteur en activit avant le 1 er octobre 2010 ayant rgularis sa situation vis--vis de la carte de conducteur professionnel doit effectuer sa premire formation continue, gratuite, partir du 1er janvier 2012, selon un calendrier fix par le Ministre. ii. Mise en place des stages dducation la scurit routire (SESR). Dans le cadre de la mise uvre des dispositions de la loi 52-05, une convention a t sign entre le MET et lOFPPT pour la mise en place de sessions dducation la scurit routire au sein des tablissements de cet office. Le nombre dtablissements retenus, ce jour, est de 26 rpartis sur 24 villes. Le MET a organis la formation au profit des futurs gestionnaires et animateurs des SESR au cours du mois de novembre 2010. Ces tablissements dispensent les SESR titre onreux conformment aux tarifs fixs par arrt du MET pour des personnes ayant perdu des points ou ayant eu lobligation de suivre une session dducation la scurit routire. Linscription des stagiaires aux SESR se fait directement auprs de ltablissement dducation la scurit routire ou via Internet. A l'issue des SESR, des attestations de suivi des SESR seront dlivres par ces tablissements aux intresss. b) Elaboration de la stratgie nationale de formation aux mtiers de transport routier et de scurit routire : Avec les volutions intervenues dans lenvironnement lgislatif et rglementaire (la loi 16-99 sur la libralisation du transport routier de marchandises, le code de la route et le projet de loi sur les transports des marchandises dangereuses) instaurant lobligation de la qualification initiale et de la formation continue pour lexercice et laccs aux mtiers des transports routiers et de la scurit routire, le MET a lanc en avril 2010 la ralisation, par un consultant international, dune tude pour llaboration dune stratgie nationale de formation aux mtiers de transport routier et de scurit routire , mme de renforcer lintervention de lEtat dans ces formations, de promouvoir linvestissement priv et de favoriser lingnierie de formation au sein des entreprises La mise en uvre de cette obligation et la prise en charge des besoins en formation qui en dcoulent impliquent, entre autre la mise en place dun dispositif de formation (infrastructure, programme de formation et systme de certification des qualifications) et la prise en compte des aspects lis sa rgulation et son financement. Cette tude se droule en quatre phases : - 1re Phase : diagnostic de ltat actuel de la formation aux mtiers de transport ; - 2me Phase : tablissement dune stratgie de la formation aux mtiers de transport routier et de la scurit routire ; - 3me Phase : plan de mise en uvre de la stratgie arrte ; - 4me Phase : organisation dun sminaire national et laboration du rapport final.
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2.5 Axe 5 : Amlioration des infrastructures routire et voiries urbaines 2.5.1 Amnagements de scurit routire en rase campagne Au cours de la priode 2008-2010, le MET a ralis des amnagements de scurit routire pour un cot de 414 millions DH, soit une augmentation de 160% par rapport au cot dinvestissement ralis dans le cadre du PSIU 2004-2006. Ces amnagements sont rpartis comme suit : - traitement de 132 points noirs pour un cot global de 359 Millions de Dirhams ; - construction de 23.779 mtres linaires de murets de protection des usagers pour un cot global de 15.6 Millions de Dirhams ; - amnagement de 144.900 mtres linaires de voies cyclables pour les usagers des 2 roues pour un cot global de 35.5 Millions de Dirhams ; - amnagement de 28.600 mtres linaires de voies latrales pour les usagers des engins agricoles ou des vhicules traction animale pour un cot global de 3.5 Millions de Dirhams ; - amnagement de 3 aires de dversement des huiles de poisson pour un cot global de 0.4 Millions de Dirhams ; Programme dappoint pour la mise niveau de la signalisation et des quipements de scurit Un programme global de mise niveau de linfrastructure routire, prvu sur 2 ans (2011 /2012), a dmarr ds fin 2010. Ce programme, qui concerne un rseau de 10 332 km, vise dvelopper le concept de route indulgente en diminuant la gravit des accidents, et garantir lhomognit des itinraires en assurant une continuit du niveau de service sur les longues distances via la dfinition et la mise en uvre terme dun standard unique pour uniformiser les interventions de mise niveau du rseau. Les rsultats attendus sont un niveau de qualit suprieur des principaux axes, une homognisation des itinraires de bout en bout et une amlioration de la scurit routire. Trois leviers de mise en uvre sont actionns de faon intgre : la signalisation et les quipements de scurit, pour une meilleure communication de la route avec ses usagers ; les amnagements de scurit, pour contribuer lamlioration de la scurit routire ; et la maintenance, pour amliorer et prserver le service lusager. Lenveloppe rserve la composante signalisation routire et quipements de scurit est de 185 MDH. Rseau concern par le programme de mise niveau
Priorit 1 : 10 332 KM : 34,38 Millions veh.km/j 49% hors autoroutes en 2009 64% avec autoroutes en 2009 47% des accidents du rseau rase campagne class en 2009 51% des tus du rseau rase campagne class en 2009 21
2.5.2 Amnagements de scurit routire en milieu urbain Les principales ralisations damnagements de scurit routire en milieu urbain, dans le cadre du PSIU 2008-2010, se prsentent comme suit: - lamnagement des pntrantes et des rocades de plusieurs villes, en partenariat entre les collectivits locales et le Ministre de lEquipement et des Transports ; - la mise niveau des voiries urbaines qui vise entre autres lamlioration de la scurit routire. Il sagit de travaux damnagement des trottoirs, dimplantation de ralentisseurs, damnagement de carrefours, dimplantation dclairage public, de signalisation verticale et horizontale. Les travaux de mise niveau des voiries urbaines ont t raliss conformment aux recommandations du guide sur la signalisation routire en milieu urbain dit en 2008, et qui avait fait lobjet, au lendemain de son dition, de multiples rencontres rgionales de vulgarisation et de sensibilisation organises conjointement par la DR, le CNPAC et les autorits et collectivits locales. 2.5.3 Dtail des ralisations par rgion Le dtail des ralisations en matire damlioration des infrastructures routire et voiries urbaines, pour chaque rgion, sont disponibles en annexe de ce document. Enseignement : Une attention particulire doit tre accorde linfrastructure routire, aux amnagements de scurit routire et la signalisation en milieu urbain. La composante scurit routire doit tre intgre dans les nouveaux projets relatifs linfrastructure routire.
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2.6 Axe 6 : Secours dispenss aux victimes des accidents de la circulation 2.6.1 Instauration de la rgulation mdicale Cette action a pour objectif dtendre la rgulation mdicale aux autres sites non encore touchs et vise prendre en charge et transporter les victimes des accidents de la circulation routire dans des dlais et des conditions les plus adquates. 7 Samu sont dj fonctionnels pour la rgulation des transferts inter-hpitaux (Casablanca, Rabat, Fs, Marrakech, Oujda, Agadir et Mekns). 2.6.2 Amlioration de la communication sectorielle et intersectorielle Lobjectif tant de crer un rseau de tlcommunication pour les Samu avec possibilit d'interconnexion entre les diffrents acteurs principaux, un cahier des charges a t labor pour doter les Samu dune solution de tlphonie adapte leurs besoins actuels. 2.6.3 Renforcement des comptences des responsables rgionaux et provinciaux Cette action a prvu lextension aux 12 diffrentes rgions du Cours national de gestion multisectorielle des risques sanitaires y compris des "urgences collectives". Sept rgions ont pu bnficier de ce cours multisectoriel. 2.6.4 Renforcement des comptences des professionnels de sant dans le domaine de l'urgence mdicale Le droulement de cette action sest manifest par le dveloppement des comptences dans le domaine de la rgulation mdicale et de l'intervention mdicale pr-hospitalire (mdicale et infirmire), des comptences de base des infirmiers dans le domaine de la mdecine d'urgence ainsi que des comptences de base des ambulanciers. Pour accompagner cette action, une filire de formation pour le personnel infirmier, en Soins d'Urgences et Soins intensifs a t cre au niveau des Instituts de Formation aux Carrires de Sant (IFCS). De mme, d'autres Instituts de Formation des Techniciens Ambulanciers au niveau des rgions autres que Casablanca seront crs. 2.6.5 Amlioration de la procdure de la visite mdicale pour lobtention du permis de conduire Pour standardiser et normaliser la procdure de la visite mdicale, des modules de formation ddis l'accompagnement de la mise en uvre des dispositions du nouveau code de la route ont t mises en place et les procdures relatives la visite mdicale pour lobtention du permis de conduire ont t labores. Par ailleurs, la liste des affections interdisant la conduite de vhicule moteur a t actualise. 2.6.6 Mise niveau du parc ambulancier Le parc ambulancier a t renforc en ambulances quipes (quipement d'urgence et de ranimation) selon les normes arrtes dans la Stratgie Nationale de Gestion des Urgences. Dans le mme cadre, la Direction Gnrale de la Protection Civile a procd lacquisition de 130 ambulances et de 05 vhicules de secours routier et la construction de 43 nouveaux centres de secours urbains. 2.6.7 Couverture des axes autoroutiers en centres de secours Un projet de convention cadre visant valider le plan de financement de la construction de 11 centres de secours sur les axes autoroutiers (Budget de 30 millions Dhs : 2/3 ADM et 1/3 M. de lIntrieur) est sign par ADM et en cours de signature auprs de la DGPC. En attendant et pour faciliter lintervention des lments de la DGPC en cas dincident/accident, un centre de secours a t ralis, situ ct du tunnel de Zaouiat Ait Mellal (Province de Chichaoua) et oprationnel sur l'autoroute Marrakech Agadir en vertu dune convention particulire signe entre ADM et la DGPC.
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Enseignement : Recherche en matire de scurit routire La baisse durable et prenne de linscurit routire passe par une meilleure comprhension des comportements des usagers de la route, des causalits daccidents et linnovation dans les modes de contrle. Pour ce faire, la mise en place de recherches tenant compte des spcificits marocaines est ncessaire. Celles-ci pourraient concerner dans un premier temps limpact du mode de vie marocain sur le comportement des conducteurs, et une analyse fine des causalits daccident.
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2.7 Axe 7 : Communication, sensibilisation et ducation routire Dans le cadre de la mise en uvre de son plan de communication accompagnant le 2 me
Plan Stratgique Intgr dUrgence de la scurit routire 2008-2010, le CNPAC a ralis au cours de cette priode un ensemble dactions qui se rsument comme suit : - clbration annuelle de la Journe Nationale de la Scurit Routire (JNSR) ; - actions de communication Mdia ; - actions de communication directe Hors Mdia ; - actions dducation routire ; - tudes, coopration et partenariat ; - acquisition dquipements de scurit routire. Il convient de signaler aussi que le CNPAC a labor un plan de communication spcifique pour laccompagnement du code de la route ds son adoption en janvier 2010. 2.7.1 Clbration de la Journe Nationale de la Scurit Routire (JNSR) Le CNPAC a veill organiser chaque anne un vnement phare loccasion de la clbration de la journe nationale de la scurit routire. Cest ainsi que, les principales activits pour la clbration de cette journe ont t marques par ce qui suit : Lanne 2008 : organisation dun sminaire scientifique sur la scurit routire portant sur la prsentation des rsultats des tudes relatives lidentification des zones daccumulation des accidents dans les villes de Casablanca et Fs, ainsi que les rsultats de ltude comportementale, reprsentations, attitudes et pratiques. Lanne 2009 : Organisation du 1 er sminaire maghrbin sur la Prvention et la Scurit Routire en partenariat avec la prvention Routire Internationale (PRI) les 18 et 19 Fvrier 2009 Rabat. Lanne 2010 : Organisation de la 2 me Edition du Festival Mondial du Film de Scurit Routire Marrakech avec la participation de 27 pays reprsentant des organisations internationales uvrant dans le domaine de la prvention et de la scurit routires. 2.7.2 Actions Mdia : Entre 2008-2010, le CNPAC a procd la production et la diffusion de: Pour la vulgarisation des nouvelles dispositions du code de la route : - 29 capsules TV et leur dclinaison radio pour expliquer et vulgarisation les nouvelles dispositions du code de la route (ces capsules ont t galement traduites en Amazigh et diffuse sur la Chane TV Amazigh) ; - 4 spots de sensibilisation concernant deux thmatiques du code de la route. le permis points et lalcool au volant ; - 10 spots Radio en versions arabe et franaise concernant les dispositions du code de la route. En faveur de la scurit routire et autre : - 10 spots TV et 18 spots radio relatifs aux diffrents thmes de la scurit routire ; - 4 spots TV et leur dclinaison radio pour accompagner certains projets du Ministre de lEquipement et des Transports. Il sagit notamment du guichet social destin aux professionnels du secteur du transport routier. le programme de renouvellement du parc de transport de marchandise. la mise niveau des CVT et la nouvelle signalisation des carrefours giratoires. Conscient du rle de laffichage grand format comme lun des supports de communication les plus importants, le CNPAC a investi, entre 2008-2010, le rseau daffichage au niveau des principales villes du Royaume. 25
Dans ce cadre, 59 faces daffichage en plus des units mobiles daffichage ont t exploites et limplantation de 168 panneaux daffichage grand format sur le rseau routier national. Ce nouveau rseau sera utilis pour traiter des thmatiques de communication lies aux spcificits locales. Documents imprims: Impression et distribution de plus de 3 millions de documents imprims couvrant les diffrentes thmatiques de la scurit routire et le code de la route. Ces documents sont distribus par les animateurs du CNPAC et les animateurs des associations dans le cadre des actions dinformation et de sensibilisation co organises avec le CNPAC. Par ailleurs, et dans le cadre de la mise en uvre du plan de communication accompagnant le code de la route, le CNPAC a dit en 2010 plusieurs documents en versions arabe et franaise. Il sagit notamment de : - guide de contrle routier destin aux agents verbalisateurs (42.380 exemplaires) ; - guide de contrle routier destin aux usagers de la route (un Million et 30.000 exemplaires) ; - guide de contrle routier destin aux conducteurs professionnels (350.000 exemplaires) ; - 10 dpliants thmatiques sur les principales dispositions du code de la route (365.000 exemplaires). Communication via Internet : Mise jour du Site Web du CNPAC www.cnpac.ma et cration de deux nouveaux site ddi au code de la route : www.codelaroute.ma et http://codelaroute.hitradio.ma, contenant lensemble des informations sur ses nouvelles dispositions. 2.7.3 Actions Hors Mdia Dans ce cadre et afin de promouvoir la scurit routire de manire cibler directement certaines catgories des usagers de la route notamment la plus vulnrable, le CNPAC a entrepris une batterie de mesures en loccurrence oprations un casque pour la vie, Casques pour Vlos, ASSDIKAA AL MOROURE, Charrettes et Transit des Marocains Rsidents lEtranger (MRE). 2.7.4 Actions dducation routire : Actions dducation routire en milieu scolaire et parascolaire : Jusqu fin 2010, 840 associations et 750 tablissements scolaires ont bnfici de ces actions encadres directement ou appuyes pdagogiquement ou logistiquement par le CNPAC. Le nombre de bnficiaires de ces actions a t prs de 998.000 enfants et 65.000 cadres pdagogiques. Prs de 1.000.000 documents imprims (tracts, imprims, cartes ducatives) et 600 outils audio-visuels ont t distribus lors de ces diffrentes manifestations. Elaboration des guides dducation routire : le CNPAC a lanc en 2009 une tude dlaboration de nouveaux supports pdagogiques sous forme de nouveaux guides dans le domaine de lducation routire au profit des enfants et des jeunes ainsi que de nouveaux supports de communication pour lanimation des rencontres de formation et de sensibilisation des conducteurs professionnels. 2.7.5 Etudes: Les tudes ralises durant la priode 2008-2010 se rsument comme suit : - Etude relative lapprciation de la qualit de services dans les Gares Routires de Voyageurs ; - Etude relative au mesurage des indicateurs comportementaux des usagers de la route ; - Etude relative lidentification des zones daccumulation des accidents de la circulation dans la ville dOujda ; - Etude de faisabilit pour la cration dune station radio ddie la scurit routire ; - Etude relative la proposition de nouveaux panneaux de sensibilisation installer dans les sections de route les plus accidentognes sur le rseau routier national ; 26
- Etude sur ladaptation de la signalisation verticale relative la vitesse par rapport lenvironnement routier en milieu urbain : cas des villes de Rabat. Sal et Tmara ; - Etude sur le comportement des usagers de la route : Reprsentation, Attitudes et Pratiques ; - Ralisation de 5 tudes dvaluation des actions de communication et dducation routire (Opration Casque. Plan dAffichage. Action dducation routire ralise en partenariat avec Total. Spot TV les Cagoules , mission Radio Tarik Essalama ). - Evaluation du plan de communication bas sur les capsules TV & Radio ddies la vulgarisation des dispositions du code de la route ; - Lancement de la ralisation de ltude relative lidentification des zones daccumulation des accidents de la circulation dans les villes de Marrakech, Mekns, Agadir et Laayoune ; - Lancement dune tude relative llaboration de programmes et guides dducation routire au profit des enfants, des jeunes et des adultes ; - Lancement dune tude pour llaboration dun Systme dInformation Intgr pour la Gestion et le suivi des Accidents de la Circulation ; - Lancement dune tude pour lvaluation du cot socio-conomique des accidents de la circulation ; - Lancement dune tude relative lvaluation des missions radiophoniques de courtes dures coproduites en partenariat entre le CNPAC et la SNRT. 2.7.6 Equipements de scurit routire Par ailleurs, conformment aux orientations du PSIU-II, le CNPAC a procd entre 2008 et 2010 la ralisation des investissements suivants : - Acquisition de deux panneaux messages variables installs sur la Route Nationale n 13 aux points kilomtriques PK382 et PK410. Ces panneaux servent annoncer les coupures de routes ventuelles dues aux intempries ou aux chutes de neige. En dehors des priodes hivernales. ces panneaux servent galement communiquer sur des thmatiques de prvention en concordance avec les actions de sensibilisation organises par le CNPAC au niveau rgional. - Acquisition de 84 panneaux daffichages grand format installs dans les sections de route les plus accidentognes du rseau routier national et ce. pour sensibiliser les usagers de la route sur les spcificits locales en termes de scurit routire ; - Acquisition de 10.000 casques de protection pour les conducteurs de bicyclettes. distribus aux jeunes coliers ; - Acquisition de 11.000 triangles de scurit et 11.000 gilets rtro-rflchissants distribus gracieusement au profit des conducteurs professionnels ; - Acquisition de 30.000 plaques rtro-rflchissantes et 60.000 catadioptres distribues gratuitement au profit des conducteurs de charrettes pour augmenter leur visibilit de nuit ; - Construction, amnagement et quipement dune piste dducation routire Laayoune et Al Hoceima ; - Equipement dune piste dducation routire dans la ville de Marrakech en matriels roulants et en panonceaux de signalisation ; - Acquisition de deux units de signalisation lumineuse pour lanimation des actions dducation routire dans les mini-circuits ; - Acquisition dune unit mobile dducation routire.
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Enseignements : Actions de communications au grand public : La communication constitue une dimension part entire de la politique de la scurit routire et contribue, de manire dterminante, diffuser la culture de la scurit routire auprs de lensemble des conducteurs. Elle doit tre focalise sur la valorisation du bien fond et la cohrence des actions conduites dans le cadre de la lutte contre linscurit routire, en rappelant que le seul but est de protger les usagers de la route. Education routire : Au del de la coercition et de la sanction, la communication et la sensibilisation sont des lments ncessaires pour inscrire le changement de comportement ncessaire une amlioration durable de la scurit routire au Maroc. Cette sensibilisation sera dautant plus efficace quelle touchera lensemble de la population, ds le plus jeune ge, et tout au long de sa vie. Les actions dducation routire pilotes par le CNPAC sont louables, de par leur envergure et leur utilit. Cependant, celles-ci ne peuvent pas couvrir lensemble de la population, et seront forcment perues comme des actions ponctuelles. Afin dtendre les actions dducation routire lensemble de la population, et de les inscrire dans le temps comme des lments permanents et prennes, lintgration dun module ddi la scurit routire dans les programmes denseignement se rvle ncessaire.
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3 Orientations du Plan Stratgique Intgr dUrgence 2011-2013 Coordination : - Maintenir la mobilisation de lensemble des intervenants au sein du dispositif de coordination. - Capitaliser sur la dmarche collgiale utilise pour la mise en uvre du code de la route. - Dynamiser et responsabiliser les instances charges de piloter le contrle routier et lapplication des sanctions. Lgislation: - Mettre en uvre lensemble des dispositions du Code de la Route. Contrle et sanction : - Assurer une monte en charge du contrle routier, pour maintenir la crainte dtre intercept, ce qui permettra de prenniser leffet psychologique. - Axer le contrle hors agglomration sur lexcs de vitesse, qui influe sur la gravit des accidents. - Axer le contrle, notamment en primtre urbain, sur les principaux facteurs daccidentologie concernant les populations vulnrables. - Orienter le contrle vers le respect des conditions sociales des conducteurs professionnels. - Faire du contrle de la conduite sous leffet de lalcool un moyen de dissuasion, de prvention et dducation au respect de la loi. - Renforcer le contrle sur le respect de la surcharge technique pour le transport de marchandises. - Renforcer le rle de lappareil judiciaire, notamment les parquets, dans le processus de contrle et sanction, particulirement en ce qui concerne la clrit dans la mise en uvre des sanctions judicaires et lencadrement de laction de contrle. - Moderniser davantage les moyens et outils de contrle mis la disposition des corps, notamment en mettant profit les nouvelles technologies pour lefficacit et lefficience du contrle. - Augmenter la performance et la couverture du contrle automatis de la vitesse, du respect du feu rouge et des dpassements. - Amliorer les performances du systme de gestion des infractions et ltendre lensemble du primtre et des intervenants du processus contrle sanctions. - Sauvegarder les biens des contrevenants lors de limmobilisation ou de la mise en fourrire. - Renforcer les effectifs et les comptences des populations en charge du contrle et des sanctions. Formation des conducteurs et examen du permis de conduire : - Conclure et mettre en uvre un contrat programme pour le dveloppement de lenseignement de la conduite et la mise niveau de lexamen pour loctroi du permis de conduire. - Valoriser le mtier de conducteur professionnel. Amlioration des infrastructures routires et voiries urbaines: - Maintenir et dynamiser leffort de mise niveau de linfrastructure routire en rase campagne. 29
- Maintenir et dynamiser leffort de mise niveau de linfrastructure routire en agglomration. - Accorder une attention particulire lusager vulnrable en ville. Amlioration des secours dispenss aux victimes des accidents : - Amliorer et dvelopper la fonction secours et prise en charge mdicale des victimes. Communication et sensibilisation : - Renforcer le programme de communication pour accompagner la mise en uvre des dispositions du Code de la Route ; - Mobiliser et appuyer lensemble des acteurs concerns par une scurit routire durable : institutionnelle, professionnelle, collectivit locale, socit civileetc. Nouvel axe Education routire : - Intgrer la composante ducation routire dans le cursus, tout au long de la scolarit. Nouvel axe Recherche scientifique et veille technologique sur la scurit routire :
- Initier des actions de recherches, pour une meilleure comprhension des causes daccidents. - Initier des actions de recherche, tenant compte des spcificits marocaines, sur linfluence de la consommation dalcool, de mdicaments et de stupfiants. - Dvelopper des actions de recherche sur le contrle automatis de la surcharge technique. - Initier des actions de recherche en sciences sociales sur les leviers de changement du comportement des citoyens. - Assurer une veille informationnelle et technologique en matire dquipements lis la scurit routire.
4 Plan dactions du PSIU III pour la priode 2011 2013
Afin de mettre en uvre les orientations arrtes pour le PSIU III, un plan dactions concert entre les diffrents dpartements et administrations concerns a t labor. Ce plan daction est consign dans les tableaux qui suivent. 30
4.1 Axe 1 : Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Coordination et gestion de la scurit routire : Veiller la rgularit des runions des diffrents comits et commissions Comit Interministriel de Scurit Routire Comit Permanent de la Scurit Routire Comits rgionaux de la Scurit Routire. Commission centrale de suivi des actions de contrle et dapplication des sanctions Sous comits techniques issus des comits rgionaux Runion avec le corps de la magistrature Comit de veille Commission nationale dexamen des donnes statistiques daccidents
Tenir au moins deux runions annuelles du CISR Tenir au moins trois runions par an du CPSR Tenir au moins une runion par trimestre du CRSR Tenir une runion par mois
Tenir au moins une runion par mois Tenir au moins deux runions par an Tenir une runion par mois Tenir une runion par mois de validation des statistiques provisoires ;
MET (DTRSR)
MET (DTRSR)
MET (DRET)
MET (DRET)
MET (DTRSR) Ministre de la justice MET (DTRSR) MET (DR)
-
- -
- - - - -
-
2 runions de CISR
4 runions de CPSR
1 2 runions par an
10 runions
2 3 runions par an
- 7 runions
12 runions
2011-2013
Action continue Cf. frquences arrtes 31
4.2 Axe 2 : Lgislation
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION
Mise en uvre des dispositions de la loi 52-05 portant code de la route
Mise en uvre des dispositions de la loi sur le transport de matires dangereuses.
Elaboration et publication des textes dapplication (dcrets et arrts)
Elaboration et publication des textes dapplication
MET (DTRSR, DSI, DR, CNPAC), M. de lIntrieur, de lIndustrie, du commerce et des nouvelles technologies et de la Sant
MET (DTRSR), Ministre de lEnergie et des Mines
-
-
Entre en vigueur du code de la route depuis le 1 er octobre 2010
9 dcrets publis 133 arrts publis
Toutes les procdures administratives labores ; Guides de contrle routier, des usagers de la route et des professionnels labors.
Projet approuv par le parlement en avril 2011 Dans le cadre du programme Russir le Statut Avanc , une demande pour le financement dune action de jumelage avec lUE ayant pour objet Appui la mise en uvre des dispositions de lADR au niveau des transports intrieurs a t dpose.
2011-2012
2011-2012 32
4.3 Axe 3 : Contrle et sanctions
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Renforcement de la synergie entre les diffrents corps de contrle (GR, DGSN, JUSTICE et MET) et optimisation des moyens de contrle Elaboration du plan national de contrle pour la priode 2011-2013
Dclinaison du plan national en plans rgionaux de contrle
Mise en uvre du plan national et des plans rgionaux de contrle routier
Justice, MET, GR, DGSN
CRSR (sous comit technique de contrle)
Commission centrale de Suivi des actions de contrle et des sanctions, sous comit rgionaux techniques de contrle -
-
- Mise en place des outils de contrle ci-aprs : Outils de contrle : guide de contrle routier ; imprims de contrle ; procdures administratives relatives aux ATF, limmobilisation et la mise en fourrire des vhicules, la surcharge technique, aux contrles de lalcoolmie et le contrle technique mobile. quipements de contrle. Aot 2011
Octobre 2011
2011- 2013 Renforcement des effectifs du corps de contrle du MET Recrutement et formation dinsertion de 50 contrleurs chaque anne (MET)
MET Postes budgtaires Effectif en activit : 138 agents (MET) 2011- 2013 33
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Renforcement des comptences des services en charge du contrle et des sanctions Ralisation de cycles priodiques de formation continue de courte dure (7 15 jours de formation) sur des nouveaux thmes se rapportant aux dispositions de la loi 52-05 Ministre de la Justice, MET, GR, et DGSN
dterminer Formation effectue au profit des agents relevant de la GR, DGSN et du MET sur le fonctionnement et le contrle du Chrono tachygraphe (2 groupes chacun pour une dure de 5 jours) ; Session de formation au profit des officiers et formateurs de la GR et DGSN ainsi que les contrleurs routiers et chefs de services SCTAPC et STR sur les dispositions du code de la route
2011- 2013 Renforcement et modernisation des quipements de contrle au profit des services de la GR, DGSN et MET
Le programme dacquisition dquipements est prsent en annexe de ce plan dactions. DGSN / GR / MET Cot global : 428 MDh
Les acquisitions ralises sont prsentes en annexe de ce plan dactions. 2011- 2013 Externalisation du dispositif de constatation automatique des infractions Extension et externalisation du dispositif de constatation automatique des infractions. Le concessionnaire retenu aura pour mission de financer, fournir, grer et exploiter le dispositif de contrle automatis de la vitesse et du franchissement des feux rouges par la mise en place : dun Centre National de Traitement dot de moyens humains et techniques suffisants pour exploiter les messages dinfraction et procs-verbaux dinfraction de lensemble du parc radar; des quipements de contrle : 970 radars fixes de contrle de vitesse; 120 quipements de contrle de franchissement des MET/ MEF 150 radars fixes sont oprationnels ; Une quipe de 22 agents est ddie au centre national de traitement des infractions constates par radars fixes. Fin 2011 : adjudicat ion 2013 fin dploie ment de 950 radars 34
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION feux rouges au niveau des carrefours urbains; 10 radars mesurant la vitesse moyenne. Des reprsentations territoriales en nombre suffisant pour tre proches des sites dimplantation des quipements et pour assurer une ractivit maximale pour toute ventuelle intervention dentretien et de maintenance ncessaire au bon fonctionnement desdits quipements. Amlioration du systme de gestion des infractions Organisation et lancement de la prise en compte dans le SGI de la gestion des dlits et PV suite au non-paiement dans les dlais; Lancement de ltude pour la dmatrialisation du processus de verbalisation (dotation des agents de contrle de lecteurs de cartes) Dfinition et mise en uvre dun flux pour la correction des donnes ; Mise en place du paiement des ATF par internet ; Mise en place du fichier national des vhicules lous + EDI avec agences. Lancement de ltude et la conception du flux de gestion de lhistorique des contraventions ; Lancement de ltude et la conception du flux concernant les vhicules trangers, avec la Douane. MET/ Min. Justice
2011- 2013 Amnagements ncessaires pour la mise en uvre des actions de contrle conformment aux dispositions de la loi n52-05 portant code de la route Amnagement de 125 aires sur 14 rgions du royaume pour le contrle de la surcharge technique et limmobilisation des vhicules
Amnagement des parkings scuriss pour le respect du temps de conduite et du repos pour le TIR MET / DTRSR / GR
MET / ADM 40 MDHS
2 parkings scuriss sur autoroute dont 1 Assilah et 1 Marrakech 2011- 2013
2011- 2013
35
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Mesures daccompagnement des oprations de contrle ncessitant limmobilisation et la mise en fourrire Mise niveau du secteur du dpannage
Mise niveau des fourrires
Mise en place dun systme dvacuation des passagers, en cas dinfractions ncessitant limmobilisation ou la mise en fourrire des vhicules de transport en commun de personnes, avec passagers bord. MET
MI / MET
MET
- Fin 2012
2012- 2013
Fin 2012 Contrle de l'alcoolmie par voie sanguine Mise en place de centres agrs pour l'analyse de l'alcoolmie : Acquisition des quipements des laboratoires pour alcoolmie Agrment des hpitaux Information/sensibilisation des professionnels des centres de sant et hpitaux sur modalits de prlvement du sang pour alcoolmie Finalisation de l'arrt portant sur l'alcoolmie
Ministre de la sant
Ministre de la sant / MET /Justice / GR / DGSN 6 MDHS 2011- 2013 Renforcement du contrle technique : Poursuite de la mise niveau des centres de visite technique
Amlioration de lefficacit du rseau informatique Ralisation des audits des CVT : Audits effectus par les rseaux : au moins un audit planifi par an par CVT (750 oprations durant 2011-2013)
MET
4 MDH
2011- 2013 36
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Audits effectus directement par les quipes de ladministration : au moins 30% des CVT audits de faon inopine par an (240 oprations durant 2011- 2013) Audits commandits par ladministration et effectus par un oprateur indpendant : un audit planifi par centre par anne et un audit inopin par centre sur 2 ans laide de vhicules mystres (1 000 oprations durant 2011-2013) 1 MDH
20 MDH Oprationnalisation du contrle technique mobile Mise en activit des 3 stations mobiles dj acquises MET (DTRSR) 3 stations mobiles acquises fin 2007 Mi 2012
4.4 Axe 4 : formation des conducteurs et examen du permis de conduire
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Rforme et mise niveau du secteur de lenseignement de la conduite automobile
Livraison des produits de ltude portant dveloppement de lenseignement de la conduite au Maroc, il sagit du : programme national de lenseignement de la conduite et de la scurit routire ; cahier des charges pour louverture et lexploitation des tablissements de lenseignement de la conduite ; guide de lexploitant dun tablissement denseignement de la conduite ; guide du moniteur de lenseignement de la conduite ; livret dapprentissage du candidat lexamen du permis de conduire. MET (DTRSR)
4 MDHS Les deux premiers produits sont labors
2011
37
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION guide de lexaminateur ; guide de gestion, de suivi et de contrle des tablissements denseignement de la conduite par ladministration.
2. Signature dun contrat programme entre le MET et les professionnels de lenseignement de la conduite pour la mise en uvre des dispositions du code de la route, le dveloppement de lenseignement de la conduite et la mise niveau de lexamen pour lobtention du permis de conduire.
MET(DTRSR)
2011
Ralisation du plan daction prvu par le contrat programme.
1.laboration des supports pdagogiques (sous forme papier et lectronique) et leur mise la disposition des tablissements denseignement de la conduite, gratuitement et dploiement de la premire composante du programme national et desdits supports dans lenseignement de la conduite
Formation des moniteurs et des examinateurs sur les supports pdagogiques denseignement de la conduite
Introduction de la dure minimale de formation dans lenseignement de la conduite : Pour la formation thorique : 20 heures pour toutes les catgories de permis de conduire. La dure dune sance de formation thorique ne peut tre infrieure 30 min, sans dpasser 60 minutes. Pour la formation pratique : 20 heures pour les catgories, A1, A, B et E (B). 30 heures pour les catgories C, E(C), D et E (D). Pour chaque candidat, la dure dune sance de formation pratique ne peut tre infrieure 45 min, sans dpasser 60 minutes. MET(DTRSR)
Avril 2013
Octobre 2012-Mars 2013
Octobre 2012
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INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION
Mise niveau du parc de vhicules de lenseignement de la conduite : Fixation de lge minimal dintroduction des vhicules dans lenseignement de la conduite: 2 ans pour les catgories A1, A et B 5 ans pour les catgories poids lourd Fixation de lge maximum de retrait des vhicules de lenseignement de la conduite par catgorie 8 ans pour les catgories A1, A et B 15 ans pour les catgories poids lourd Introduction de lhomologation par type des vhicules denseignement de la conduite. Introduction de la location des vhicules denseignement de la conduite pour une dure minimale de 3 mois auprs dagences de location de vhicules sans chauffeur autorises par le ministre de lquipement et des transports cet effet. Ralisation dun programme de renouvellement du parc des vhicules denseignement de la conduite Mise en place dune plate forme informatique permettant la saisie des dossiers des candidats et la prise de rendez- vous par les tablissements de lenseignement de la conduite Fixation des tarifs minimas de la formation et leur rvision de faon priodique Poursuite de la rforme de lexamen thorique : Oprationnalisation de lexamen thorique individuel laboration et mise en place dune nouvelle banque de questions pour lpreuve thorique du permis de conduire Rforme de lexamen pratique du permis de conduire : Suppression du 2me volant du vhicule dexamen ;
Octobre 2012- Octobre 2015
Octobre 2012
Octobre 2012 2011
Avril 2013
Octobre 2012
2011-2013 39
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Fixation dune dure minimale de lpreuve pratique par catgorie du permis de conduire (selon les standards internationaux) ; Rvision des critres dvaluation ; Passage de lexamen pratique en diffr avec lexamen thorique ; Obligation de passer une partie de lpreuve pratique dans des conditions relles de circulation Introduction du systme de localisation GPS et de la vidosurveillance lintrieur du vhicule dexamen Ralisation de 60 pistes dexamen pratique du permis de conduire. Qualification des conducteurs professionnels : Amlioration des comptences en conduite des conducteurs professionnels
Stages dducation la scurit routire : Rcupration des points
Mise en place des plates formes ncessaires pour la formation initiale et continue des conducteurs professionnels. Acquisition de six (6) simulateurs de conduite mettre la disposition de lOFPPT ( raison de 2 par an)
Convention signer avec lOFPPT pour la mise en place des plates formes ncessaires pour les stages dducation la scurit routire.
Publication du cahier des charges pour louverture et lexploitation dtablissements dducation la scurit routire
MET
MET / CNPAC
MET
MET
30 MDHs
3 simulateurs acquis : Casa, Tanger et Agadir
Convention labore, animateurs et gestionnaires de 26 centres forms.
2011-2013
2011-2013
2011
2011
40
4.5 Axe 5 : Infrastructures routires et voiries urbaines
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Amnagements de scurit routire en rase campagne Traitement de 120 points noirs La construction de 30 kms de murets de protection Lamnagement annuel de 40 kms de voies cyclables
Lamnagement de 90 Kms de voies latrales MET 243 MDH 15 MDS
42 MDS
45 MDHS 2011-2013 2011-2013
2011-2013
2011-2013
Programme dappoint pour la mise niveau de la signalisation et des quipements de scurit
programme spcifique dappoint de signalisation routire et dquipements de scurit, dans le cadre dun programme global de mise niveau de linfrastructure routire MET 168 MDH 2011 - 2012
Elaboration des Plans de Dplacements Urbains (PDU) Laccompagnement des Collectivits Locales pour le dveloppement dune politique cohrente des dplacements urbains. Dans ce cadre, les efforts seront poursuivis pour llaboration des Plans de Dplacements Urbains (PDU) dans les villes de Kenitra, Fs, Oujda, Settat, Safi, Nador, El Jadida et Agadir M.de lIntrieur 100 MDHS 2011-2013 Elaboration du plan de circulation de Casablanca M.de lIntrieur 2011-2013 Intgration de la composante scurit routire dans les M.de lIntrieur / MET 41
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION programmes de formation en matire de dplacements urbains au profit des lus et des cadres des Collectivits Locales
2011-2013 Dotation des collectivits locales dune ligne budgtaire ddie la scurit routire
M.de lIntrieur - M. des Finances
2011-2013 Renforcement des capacits financires des collectivits locales pour la prise en charge de la composante scurit routire en agglomration
M.de lIntrieur M. des Finances
2011-2013
42
4.6 Axe 6 : Secours dispenss aux victimes des accidents de la circulation
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Amlioration de la coordination Extension de la formation des professionnels impliqus dans les secours en cas daccident de circulation aux rgions les plus accidentognes Ministre de la sant 200.000,00 DH
2011-2013 Instauration de la rgulation mdicale Extension de la rgulation mdicale aux autres sites non encore touchs, Cette action vise prendre en charge et transporter les victimes des accidents de la circulation routire dans des dlais et des conditions les plus adquates. Ministre de la sant 1 MDH 7 Samu sont dj fonctionnels pour la rgulation des transferts inter-hpitaux (Casablanca, Rabat, Fs, Marrakech, Oujda, Agadir et Mekns). 4 sont programms pour 2011 et 2012 : Tanger, Settat, Safi et Laayoune) Amlioration de la communication sectorielle et intersectorielle Cration dun rseau de tlcommunication pour les Samu avec possibilit dinterconnexion entre les diffrents acteurs principaux : Estimation des moyens ncessaires en tlcommunication ; Dotation des Samu en solutions de tlphonie unique ou similaire, adapte aux besoins actuels des Samu au Maroc Ministre de la sant 2 MDH Elaboration dun cahier des charges pour doter les Samu dune solution de tlphonie adapte aux besoins actuels des Samu au Maroc 2011-2013 Amlioration du partenariat Elaboration de conventions et circulaires conjointes entre les principaux acteurs actifs impliqus dans la prise en charge de l'urgence : Relance de la finalisation et de la validation du projet de convention avec la Protection Civile ; Ministre de la sant - Projet de convention avec la Protection Civile en instance de finalisation 2011-2013 43
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Elaboration de procdures pour les interventions entre les principaux acteurs. Renforcement des comptences des responsables rgionaux et provinciaux Extension aux 4 autres rgions du Cours national de gestion multisectorielle des risques sanitaires y compris des "urgences collectives" ; Evaluation des acquis et de limpact des formations au niveau des rgions bnficiaires. Ministre de la sant 250.000,00 DH 8 Rgions ont dj bnfici de ce cours multisectoriel Les autres rgions sont programmes pour 2011, 2013.
Rglementation du transfert sanitaire Elaboration d'un texte de loi rglementant le Transport Sanitaire (En cours de finalisation). Ministre de la sant - En cours de finalisation 2011-2012 Renforcement des comptences des professionnels de sant dans le domaine de l'urgence mdicale Formation de lensemble des acteurs de Sant, impliqus dans le Samu Ministre de la sant 200.000,00 DH Stages de formation en France (SAMU) au profit de mdecins (Ranimateurs, Urgentistes et Gnraliste) et infirmiers 2011-2012 Dveloppement des comptences de base des infirmiers dans le domaine de la mdecine d'urgence : Finalisation de larrt de cration d'une filire de formation pour le personnel infirmier, en Soins d'Urgences et Soins intensifs, au niveau des Instituts de Formation aux Carrires de Sant (IFCS). Ministre de la sant 1.4 MDHS
Cration d'une filire de formation pour le personnel infirmier, en Soins d'Urgences et Soins intensifs, au niveau des Instituts de Formation aux Carrires de Sant (IFCS). 2011-2013 Dveloppement des comptences de base des ambulanciers : Projet de cration dinstituts de formation des techniciens ambulanciers en cours d'tude d'implantation Ministre de la sant 1.2 MDH Cration dinstituts de formation des techniciens ambulanciers au niveau dautres rgions (autres que Casablanca) 2011-2013 Renforcement des comptences des diffrents intervenants dans l'urgence Ministre de la 3.1 MDHS Cration au niveau des SAMU de Centre d'Enseignement des Soins d'Urgences
44
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION mdicale : Equipement en moyens didactiques (Mannequins de Simulation) de : Deux CESU de niveau I : Rabat et Marrakech ; Trois CESU de niveau II (non universitaire) : Agadir, Mekns et Oujda sant (CESU) Equipement de deux CESU de niveau I (niveau Universitaire : Casablanca et Fs) en moyens didactiques (Mannequins de Simulation) Mise niveau du parc ambulancier Renforcement du parc ambulancier en ambulances quipes (quipement durgence et de ranimation) selon les normes arrtes dans la stratgie nationale de gestion des urgences : acquisition chaque anne de 4 6 ambulances quipes pour SMUR (service mobile durgence et de ranimation Ministre de la sant 4 MDHS Couverture des axes autoroutiers en postes de secours Mise en place dans le cadre dun partenariat dun projet de construction et dquipement de 10 postes de secours sur les axes autoroutiers. DGPC en partenariat avec ADM 30 MDH Premier poste de secours oprationnel depuis mars 2011 au niveau du tunnel de Zaouiat Ait Mellal sur lautoroute de Marrakech- Agadir
Renforcement de la couverture urbaine par des centres de secours 31 centres de secours urbains seront mis en place au cours des trois prochaines annes, le but tant de rapprocher les secours des populations urbaines et les zones environnantes. DGPC 46,5 MDH 2011-2013 Acquisition des vhicules des secours 100 ambulances
DGPC
150 MDH
2011-2013
45
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION
05 vhicules de secours routiers
DGPC
7,5 MDHS
2013
4.7 Axe 7 : Communication et sensibilisation
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Poursuite de la Vulgarisation des dispositions du code de la route Organisation dactions de communication mdia et hors mdia pour informer les usagers de la route sur les dispositions rglementaires du code MET(CNPAC) 192 MDHS Le CNPAC a prpar un Plan de communication accompagnant le code de la route avant et aprs sa mise en application : TV : quarantaine de capsules + 4 spots TV Radio : dclinaison radio de tous les produits TV Mobilisation des missions Radio coproduites entre le CNPAC et la SNRT (17 missions) Mobilisation des chaines radio prives 2011-2013 Actions de communication pour agir sur les comportements risque
Poursuite dorganisation des actions de sensibilisation pour informer les usagers de la route sur les comportements risque par le bais des actions mdia et Hors mdia en se basant sur les rsultats des tudes comportementale menes par le CNPAC MET(CNPAC) Le CNPAC organise 3 5 actions comportementales pour la sensibilisation des usagers de la route couvrant diffrentes thmatiques (GSM au volant, vitesse, scurit des pitons, casques pour cyclomoteurs, ) 2011-2013 46
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Cration dune station radio ddie la scurit routire Il sagit de mettre en place de manire progressive la radio de scurit routire en collaboration avec les partenaires en cours didentification MET(CNPAC)/part enaires 68 MDHS sur 5 ans Le CNPAC a ralis une tude de faisabilit qui a montr que ce projet est viable. 2012-2017 Promouvoir la dimension rgionale de la scurit routire Communiquer sur des thmatiques et des problmatiques ayant une spcificit locale telles que les charrettes, engins agricoles, usage des voies latrales, excs de vitesse localis, etc. Ces actions seront supportes par laffichage grand format, laffichage mobile et caravanes de prvention routire. MET(CNPAC) 10 MDHS 168 panneaux daffichage grand format (4x3) sont installs sur les sections de routes les plus accidentognes. Deux units daffichage mobile sont utilises pour laccompagnement des actions organises en milieu rural. Le CNPAC a acquis galement deux units mobiles de prvention routire pour mener des actions de proximit sur tout le territoire national. 2011-2013 Actions Hors Mdia et Evnementiel Mener des actions de proximit via le contact direct avec les populations cibles. Participation aux Salons professionnels MET(CNPAC) 2,7 MDHS Le CNPAC a rendu structurelle lorganisation de certaines actions de proximit telles que lopration Assdikaa Almoroure et Equipes Volantes
2011-2013 Dvelopper un rseau dassociations fort et engag Fdrer dautres associations actives dans le domaine de la scurit routire pour tre des relais de communication au niveau local MET(CNPAC) - Plus de 100 associations sont aujourdhui lies en partenariat avec le CNPAC. Une journe dinformation est organise annuellement leur profit pour encadrement et une mise niveau informationnelle.
2011-2013 Clbration de la Journe Nationale de Scurit Routire, le 18 fvrier de chaque anne Organiser des manifestations lies la promotion de la scurit routire aux niveaux local et rgional. CNPAC/Partenair es - Publication de la circulaire n13/2005 de Monsieur le Premier Ministre instituant la journe du 18 Fvrier de chaque anne, journe nationale de la Scurit Routire. 2011-2013 47
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Promouvoir la dimension scurit routire dans les milieux professionnels Il sagit dinciter et accompagner les entreprises ayant un parc automobile consistant de promouvoir en interne la scurit routire par le biais de la formation, la sensibilisation et lincitation lquipement des vhicules par des quipements de scurit CNPAC Le CNPAC est li par des conventions de partenariat avec plusieurs oprateurs conomiques. Des sessions de formation et de sensibilisation au profit des conducteurs et des gestionnaires de parc auto sont organises rgulirement. 2011-2013 Construction de complexes rgionaux de prvention et dducation routire Il sagit de construire des plateformes intgres aux niveaux rgionaux pour servir de lieux ddis lanimation et lencadrement des actions de prvention et dducation routire. Ces lieux serviront galement aux associations au niveau local pour communiquer et organiser des actions de sensibilisation et dducation routire. Une tude de faisabilit pour la ralisation de complexes rgionaux de prvention et dducation routire Dmarrage de la mise en uvre du plan daction issu de ltude CNPAC
1 MDH
A dterminer
2012
2012 2013 Organisation du 11me Congrs Mondial de la Prvention Routire Ce Congrs de dimension internationale sera organis en partenariat avec la Prvention Routire Internationale sur la mobilit et la scurit CNPAC/PRI Lors de la 10me session du Congrs mondial de la PRI tenue Rotterdam en 2009, il a t dcid dorganiser la prochaine dition au Maroc en 2012. Juin 2012 48
4.8 Axe 8 : Education routire
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Expertise en ducation routire en milieu scolaire Lancement dune tude pour arrter une approche mthodologique et dfinir une feuille de route pour lintgration de lducation routire en milieu scolaire. MEN / CNPAC / MET CNPAC / MET - Fin 2011, pour une dure de 6 mois. Contrat programme MET/ CNPAC/ MEN pour lducation routire en milieu scolaire
Elaboration et signature dun contrat programme de cinq ans, entre le MEN, le CNPAC et le MET, pour dfinir la feuille de route et mettre en place les jalons pour lintgration de lducation routire en milieu scolaire. MEN / MET - - Juin 2012 Oprationnalisation de lducation routire en milieu scolaire Intgration effective des activits scolaires dducation routire. MEN / AREF/ Dl. Provinciales/ Etablissements scolaires - Anne scolaire 2013/2014 Mini circuits dducation routire Construction et amnagement de 20 mini circuits dducation routire par an au sein des tablissements scolaires MEN / CNPAC / MET MEN / CNPAC - 2012-2013 Amnagements de scurit routire aux abords des tablissements Amnagement de lenvironnement de 10 tablissements scolaires situs proximit des zones accidentognes par ville (grandes et moyennes villes) pour amliorer la scurit routire leur abord. MEN/ Conseils des villes MEN / conseils des villes 2011 - 2013
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4.9 Axe 9 : Recherche scientifique et veille technologique sur la scurit routire
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Aliments et contrle alcoolmie, stupfiants : contexte marocain Ce domaine de recherche consiste donner un clairage lopinion publique de limpact des alimentations sur le taux de lalcool dans lair expir par les conducteurs Ministre de la sant A dterminer - 2011-2013 consquences corporelles des accidents de la route sur la sant Etudier les lsions corporelles engendres par les accidents en vue dvaluer la mortalit, les morbidits et les handicaps lies aux accidents Ministre de la sant A dterminer Aucune donne nest actuellement disponible 2011-2013 Contrle automatis de la surcharge technique Dvelopper un systme permettant de faire fonctionner les stations fixes de pesage de la mme faon que les radars fixes de contrle de la vitesse, avec envoi automatis davis dinfractions. Ce systme qui va fonctionner 24h/24 et 7/7j permettra de limiter lintervention de llment humain et de contrler lensemble des contrevenants. Cette recherche sera mene dans le cadre de la coopration technique Maroco- Franaise MET(DTRSR) A dterminer - 2011-2013 Assurer une veille technologique dans le domaine de la scurit routire Identifier les nouvelles technologies dans le domaine de la scurit routire MET/ CNPAC - - 2011-2013 Promouvoir la recherche scientifique dans le domaine de la scurit routire Il sagit dinciter et dencourager les universits et les instituts de recherche effectuer des recherches et des tudes dans le domaine de la scurit routire, en particulier lanalyse de la causalit des accidents et les tudes sur le comportement des conducteurs. MET / CNPAC 400.000 DH annuellement Le CNPAC a sign des conventions de partenariat avec la facult des sciences de Rabat, la facult des sciences de Ben MSik Casablanca et avec lEcole Mohammedia des Ingnieurs 2011-2013 50
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION ENTITES RESPONSABLES RESSOURCES NECESSAIRES SITUATION ACTUELLE ECHEANCIER DE REALISATION Ralisation dtudes concernant le mesurage des indicateurs de scurit routire Il sagit de dvelopper le capital exprience du CNPAC en la matire par le mesurage rgulier des principaux indicateurs de scurit routire CNPAC/DRET
5 MDH Le CNPAC a ralis la deuxime tude concernant les indicateurs de scurit routire. En 2011, le CNPAC recourra aux nouvelles technologies pour effectuer ces mesurages dans les grandes villes du royaume, notamment celles qui ont bnfici des tudes didentification des zones daccumulation des accidents de la circulation. 2011-2013 Ralisation dtudes sur la scurit routire en milieu urbain Il sagit dassurer lassistance technique et scientifique aux collectivits locales pour mieux comprendre les dysfonctionnements de scurit et de mobilit en milieu urbain. Ces tudes seront ralises avec les villes qui sengagent la mise en uvre des rsultats MET(CNPAC)/ Communes 10 MDHS Le CNPAC a ralis des tudes ddies la scurit en milieu urbain dans plusieurs villes : Rabat, Casablanca, Oujda, Agadir, Mekns, Fs, Laayoune.
2011-2013
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Annexes
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I) Dtail des ralisations damliorations des infrastructures routires Les principales ralisations dans le cadre du PSIU 2008-2010 se rsument comme suit: a) Au niveau de la Rgion de Fs- Boulmane : - Amnagements de 14 points identifis au niveau de la ville de Fs comme zones daccumulation des accidents, il sagit de : o 15 ronds points, dont 6 sont dj raliss ; o 17 avenues, dont 3 sont achevs ; - Suppression de deux passages niveau en partenariat avec lONCF ; - Elargissement de voies et cration de refuges au niveau de la route dImmouzer, rocade priphrique et de trois principales avenues de la ville de Fs. b) Au niveau de la Rgion de la Wilaya du Grand Casablanca : - Ramnagement de voies par lamnagement des couloirs de Bus, de 60 carrefours et rfection des trottoirs avec une enveloppe budgtaire de 325 MDH ; - Ralisations des travaux de la 1re ligne de tramway de Casablanca dun montant global de 640 MDH dont 150 MDH la charge de la DGCL; - Installation de 40 radars fixes de contrle de la vitesse ; - Construction douvrages dart : trmies, passerelles pour pitons (sur autoroute et voies primaires) et ponts au niveau des principaux Boulevards de la ville de Casablanca avec une enveloppe budgtaire de 240 MDH ; - Construction dune bretelle Caplam-Somaca (Espace Sidi Moumen) pour 5 MDH ; - Construction dune passerelle pour piton au niveau de la fort de Bouskoura avec le concours ADM avec un budget de 1,5 MDH; - Amnagement des pntrantes par lamlioration de la capacit 2x3 voies avec amnagement des carrefours de la route de Nouacer (RN 11). - En ce qui concerne la signalisation routire : o 40.820,5 m2 de passage pitons ; o 409.090 ml de lignes mdiane ; o 35.335 ml sens interdit en peinture jaune ; o 1629 panneaux poss et entretenus ; o 5289 lampes rfectionnes ; o 18 armoires poses ; o 2128 pannes rfectionnes. c) Au niveau de la Rgion de Rabat Sal - Zemmour - Zaer : - Amnagement de lchangeur El Fath avec ddoublement des ponts durs Avenue Hassan II et sur la voie ferre et construction de bretelles pour un cot global de 60 MDH ; - Renforcement de la voie de contournement de la ville de Rabat entre le pont dOuled Zyane et carrefour Aswak Assalam pour un montant de 2,7 MDH; - Construction de 19,5 Km de ligne de Tramway de Rabat-Sal avec 200 stations avec une enveloppe budgtaire de 3800 MDH ; - Reconstruction du pont My El Hassan pour un cot global de 1100 MDH ; - Installation de nouveaux faux tricolores au niveau des principaux carrefours de la ville de Rabat ; - Construction du tunnel des Oudayas avec une enveloppe budgtaire de 491 MDH; 53
- Amnagement de la voie entre le nouveau pont My El Hassan et les Oudayas ; - Amnagement des pistes cyclables au niveau de la rue dAlger, Av Ibn Rochd et Ennasr ; - Programme spcifique damlioration de la signalisation routire et des quipements de scurit le long des axes routiers stratgiques au niveau de la rgion de Rabat- Sal-Zemmour-Zaer pour un cot de 20,2 MDH ; - Ddoublement de la RP 4009/RP 4022 entre lautoroute Rabat/Casablanca et Tamesna avec ddoublement du pont sur la voie ferre avec une enveloppe budgtaire de 107 MDH ; - Ddoublement de la RP 4002 reliant la RN1 lautoroute Rabat/Kenitra avec ddoublement du pont sur la voie ferre avec une enveloppe budgtaire de 80 MDH ; - Amnagement de plusieurs carrefours la Prfecture de Sal. d) Au niveau de la Rgion de Tanger Ttouan : - Ddoublement des routes nationales : RN 2 et RN 16 pour un cot global de 100MDH ; - Amnagement de la voie de dgagement du port Tanger-Med avec une enveloppe budgtaire de 350 MDH ; - Amnagement de giratoires pour un cot global de 12MDH ; - Ralisation dun ouvrage dart sur passage niveau lintersection de la RN 2 PK 3+600 avec une enveloppe budgtaire de 350 MDH ; - Amnagement de la rocade n9 ; - Ouverture de la route des ferrailleurs sur 3 kms Des efforts importants en matire damnagements de scurit routire en rase campagne ont t entrepris. Cependant en milieu urbain les ralisations restent trs limites et non gnralises. e) Au niveau de la Rgion de Souss- Massa- Draa : Pour Agadir : - Etude didentification des zones daccumulation des accidents dans la ville dAgadir : Etude en cours par le CNPAC - Amnagement en 2 x 2 voies de la pntrante autoroutire dAgadir - Amnagement en 2 x 3 voies de la voie express entre le Port et Tikiouine - Amnagement 2 x 2 voies de lentre nord dAgadir : Anza - Port - Amnagement en 2 x 2 voies des boulevards grande circulation dans la ville - Ddoublement du pont de Tikiouine sur la RN 1 au droit du PK 890+371 - Amnagement dun nombre importants de giratoires (voie express, grands boulevards, etc) - Renforcement de la signalisation horizontale et verticale - Gnralisation de la priorit lanneau pour les giratoires - Amnagement des trottoirs de la ville - Cration de passages pitons surlevs - Renforcement de lclairage public Pour Inezgane & Ait melloul : - Etude de contournement de la ville de Biougra - Ddoublement du pont My Abdellah au PK 10 de la RN 10 (Ait melloul) - Ralisation dun giratoire au PK 8 de la RN 10 (inezgane) 54
- Pose de panneaux dindication (Inezgane & Ait melloul) - Ddoublement de lentre sud (Ait melloul) Pour Taroudant : - Amnagement de lentre de la ville de Taroudant du ct dAgadir - Reconstruction de lOA sur Oued Souss - Amnagement de laxe urbain desservant Hay Mohammadi et la facult pluridisciplinaire - Amnagement de 3 carrefours giratoires (RP 1727) - Amlioration de la signalisation de 3 giratoires (priorit lanneau) - Amnagement de laxe contournant la muraille de la ville entre bab Lakhmiss et Bab Ouled Bounouna - Amnagement de la traverse dAit Iazza (Revtement, clairage, trottoirs, assainissement) - Amnagement dun carrefour giratoire sur la RN 10 (Ait Iazza) - Amnagement de voies cyclables (Ait Iazza) - Amnagement de la traverse dOuled Berhil (Revtement, clairage, trottoirs, assainissement) - Amnagement dun carrefour giratoire sur la RN 10 (Ouled Berhil) - Prolongement de lentre de la ville dOuled Teima Ct Taroudant - Amnagement dun carrefour giratoire sur la RN 10 (Ouled Teima) - Revtement de la traverse dAoulouz - Amnagement de voies cyclables (Aoulouz) - Revtement de la traverse de Taliouine Pour Ouarzazate : - Ouarzazate : Ddoublement du Bd Med V - Amnagement de la voirie de la ville - Signalisation horizontale et verticale - Eclairage public - Amnagement dun carrefour giratoire - Carrelage des trottoirs - Kelat MGouna : Amnagement dune voie priphrique - Revtement et signalisation h & V du Bd Med V (boumalne) - Revtement et signalisation h & V des Bd Med V et Bir Anzarane (Tinghir)
Pour Zagora, Tiznit et Sidi Ifni : - Zagora : Amnagement de 2 carrefours giratoires - Tiznit : Mise en place de panneau de prsignalisation - Sidi Ifni : Elargissement en 2x 2 voies de lentre de la ville du ct Tiznit.
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II) Equipements acquis sur la priode 2008 2010 Pour la priode 2008-2010, le parc des quipements radar de contrle de vitesse a t renforc par lacquisition de 310 radars (embarqus et portables) mis la disposition de la Sret Nationale (95 units) et de la Gendarmerie Royale (215 units). Cette priode a connu galement : La mise en service de 3 stations fixes de contrle de la surcharge technique des vhicules au niveau des villes de Rabat, Fs en 2008 et Agadir en 2010, pour un cot global de Le lancement des travaux damnagement et dquipement de 3 stations fixes de contrle de la surcharge technique des vhicules au niveau des villes de Marrakech, Tanger et dOujda. Ces stations seront oprationnelles au cours du 4me trimestre de 2011, pour un cot global de 43 millions de dirhams. Le lancement dune tude pour lidentification de deux sites potentiels au niveau de la Wilaya du Grand Casablanca pour la ralisation de deux nouvelles stations fixes au titre des annes 2011 et 2012 et ce en remplacement de la station de Tit Mellil qui nest plus adapt en raison de la multiplicit des voies dvitement des camions en surcharge technique et son intgration au sein de la zone urbaine. Avec lentre en vigueur du code de la route, les quipements radar existants sont devenus obsoltes. Des quipements conformes au code de la route ont t acquis durant le dernier trimestre 2010, avec une enveloppe budgtaire de lordre de 70 millions de dirhams
DGSN GR MET TOTAL Contrle de proximit Radars mobiles 120 230 - 350 Ethylomtres portables 30 - - 30 Ethylotests 200 - 250 450 Dcamtres - 900 - 900 Testeurs de pneus 30 232 150 412 Kits de pr- signalisation - 232 200 432 Contrle thmatique Rgloscopes 10 60 - 70 Sonomtres 30 60 - 90 Analyseurs de gaz pour moto 08 - - 08 Opacimtres + analyseur de gaz 08 60 - 68 Speedomtres (Motocycles) 08 - - 08
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III) Budgets dacquisition dquipements pour la priode 2011 - 2013 BUDGET - GENDARMERIE ROYALE
Dsignation Materiel Anne 2011 2012 2013 Nbre Prix total Nbre Prix total estim Nbre Prix total estim Radar portatifs 200 52 000 000,00 200 19 000 000,00 0 - Radar patrouille 30 60 30 000 000,00 90 45 000 000,00 Ethylomtre 50 150 15 000 000,00 150 15 000 000,00 Ethylotest 0 - 0 - 50 600 000,00 Bascules mobiles 25 7 500 000,00 25 7 500 000,00 25 7 500 000,00 Kit de Pr-signalisation 0 - 300 1 866 600,00 160 995 520,00 Testeur de pneus 0 - 500 138 000,00 500 138 000,00 Total 59 500 000,00 73 504 600,00 69 233 520,00 BUDGET - SURETE NATIONALE
Dsignation Materiel Anne 2011 2012 2013 Nbre Prix total Nbre Prix total estim Nbre Prix total estim Radars portatifs 120 28 000 000,00 120 21 585 240,00 100 17 987 760,00 Ethylomtres 50 180 22 740 120,00 180 22 740 120,00 Ethylotests 0 - 0 0,00 150 2 175 000,00 Kit de Pr-signalisation 0 - 220 1 642 520,00 200 1 493 200,00 Testeur de pneus 0 - 220 88 000,00 200 80 000,00 Total 28 000 000,00
46 055 880,00
44 476 080,00
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BUDGET - MET
Dsignation Materiel Anne 2011 2012 2013 Nbre Prix total Nbre Prix total estim Nbre Prix total estim Bascules mobiles 25 7 500 000,00 25 7 500 000,00 25 7 500 000,00 Amnagement, construction et quipement de 5 stations fixes 3 43 000 000,00 2 40 000 000,00