Brochure Sur Les Juridictions Financieres Au Maroc
Brochure Sur Les Juridictions Financieres Au Maroc
Brochure Sur Les Juridictions Financieres Au Maroc
EDITORIAL
Le contrle suprieur des
finances publiques est
dict par les exigences de
la bonne gouvernance,
de la transparence et
de la dmocratie. Cest
ainsi que le Maroc a
tenu, linstar de tous les
Etats modernes, riger la Cour des comptes
en institution constitutionnelle, en lui confiant
la mission de contrle dexcution des lois
de finances, dassistance au Parlement et au
Gouvernement dans les domaines relevant de sa
comptence et de rendre compte sa Majest
le Roi, que Dieu lAssiste, de lensemble de ses
activits.
De mme, et en vue de promouvoir la politique
de dcentralisation, la Constitution a institu des
Cours rgionales des comptes quelle a investies
des missions du contrle des comptes et de
la gestion des collectivits locales et de leurs
groupements.
Les missions dvolues aux Juridictions Financires
ont t, ainsi, mieux dfinies dans lobjectif
dassurer lexercice dun contrle intgr et
quilibr sur tous les intervenants dans les diffrents
Le titre X de la Constitution prcise notamment que la Cour des comptes est charge dassurer le contrle suprieur de lexcution des lois de finances. La Constitution
a galement prvu la cration des Cours
rgionales des comptes charges dassurer
le contrle des comptes et de la gestion
des Collectivits Locales et de leurs groupements..
2.MISSIONS ET COMPETENCES
2.1. La Cour des comptes
La Cour des comptes est charge dassurer le contrle suprieur de lexcution des
lois de finances. A ce titre, elle exerce un
double contrle : un contrle juridictionnel et un contrle de la gestion, ax sur
lapprciation des rsultats et des performances. Elle assiste le Parlement et le Gouvernement dans les domaines relevant de
sa comptence en vertu de la Loi et rend
compte Sa Majest le Roi de lensemble
de ses activits dans le cadre de son Rapport Annuel.
3. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE ET
FONCTIONNEMENT
3.1 La Cour des comptes
La Prsidence
La prsidence est assure par le Premier
Prsident dont le rle est:
dassurer la prsidence de laudience
solennelle des Chambres runies, de
la Chambre du conseil, du Comit des
programmes et des rapports ainsi que
le Conseil de la Magistrature des Juridictions Financires;
de procder la coordination des
travaux des Cours rgionales des
comptes;
dassumer la qualit dordonnateur pour
lexcution du budget des Juridictions
Financires;
dapprouver le programme annuel des
travaux de la Cour.
En cas dabsence ou dempchement, il
Le Parquet Gnral
Comme toute juridiction, la Cour est assiste dun Parquet dirig par le Procureur
Gnral du Roi. Il exerce le Ministre public
prs la Cour et dispose dun secrtariat.
Il est assist dans ses fonctions par des Avocats gnraux choisis parmi les conseillers
de la Cour.
Le rle du Parquet sopre de quatre manires:
Dpt de conclusions suite aux rapports
aux fins de jugements provisoires et
dfinitifs tablis par les Conseillers rapporteurs en matire de jugement des
comptes;
A ct de ces cinq Chambres permanentes, il existe dautre formations caractre ponctuel ayant des missions particulires. Il sagit de:
Le Secrtariat Gnral
Le Secrtaire Gnral est choisi parmi les
Conseillers de la Cour. Il est charg dassurer, sous lautorit du Premier Prsident, le
fonctionnement des services administratifs
de la Cour et du Greffe.
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11
un corps unique rgi par le statut particulier des magistrats, objet du livre III du Code
des Juridictions Financires;
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4. Le Corps de la
magistrature
Les magistrats des Juridictions Financires
sont rgis par un statut particulier. Ils forment un corps unique et sont inamovibles.
Le corps des Juridictions Financires est
constitu de 260 magistrats dont la mission
est de procder aux divers contrles prvus
par le Code des Juridictions Financires.
Les magistrats sont rpartis dans les grades
suivants:
Hors grade: Premier Prsident ainsi que
le Procureur Gnral du Roi.
Grade exceptionnel: Conseiller matre.
Premier grade: Premier Conseiller.
Deuxime grade: Deuxime Conseiller.
Les magistrats de deuxime grade sont
choisis parmi les auditeurs qui sont recruts
sur concours parmi les titulaires de lun des
diplmes fixs par ordonnance du Premier
Prsident, parmi ceux qui donnent accs
lchelle de rmunration n11. Les auditeurs effectuent un stage de formation
thorique et pratique de deux ans, l`issue
duquel ils subissent un examen de capacit professionnelle. Ils sont nomms suite
la russite de cet examen, magistrats de
deuxime grade conformment l`article
30 de la constitution sur proposition du
Conseil de la magistrature des juridictions
financires.
La dontologie des magistrats exige deux
dobserver en toutes circonstances, la rserve, lintgrit et la dignit que requiert la
nature de leurs fonctions. LEtat protge les
magistrats contre toute menace, outrage,
injure et diffamation. Ils bnficient du privilge de juridiction.
Le Conseil de la Magistrature des Juridictions Financires est charg de veiller lapplication du statut tant en ce qui concerne
la nomination, le droulement de carrire
ainsi que lapplication des mesures disciplinaires aux magistrats. Ce Conseil est prsid par le Premier Prsident.
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5. PERSPECTIVES DAVENIR
Aprs avoir dpass la phase cruciale de
leur dmarrage, sous lgide du nouveau
Code des Juridictions Financires, la Cour
et les Cours rgionales des comptes vont
devoir relever dautres dfis pour jouer pleinement leur rle dans le contrle suprieur
des finances publiques.
Ainsi, les Juridictions Financires sont appeles lavenir axer leurs efforts sur les
orientations stratgiques suivantes:
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des Juridictions Financires aux nouvelles missions qui leur sont dvolues,
en matire de contrle des dclarations obligatoires de patrimoine, des
finances des partis politiques et des
campagnes lectorales. Cette adaptation ncessite la mise en place de
structures adquates et la mobilisation
des ressources humaines et techniques
ncessaires pour lexercice de ces nouvelles missions;
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Organigramme
PRESIDENCE
CABINET
PARQUET GENERAL
SECRETARIAT GENERAL
CRC Rabat
Chambre 1
Chambre 2
Chambre 3
Chambre 4
Chambre 5
Section 1 Section 2
Section 3 Section 4
Section 1 Section 2
Section 3 Section 4
Section 1 Section 2
Section 3 Section4
Section 1 Section 2
Section 1 Section 2
- Primature
- Justice
- Finances et Privatisation
- Habous et Affaires
Islamiques
- Amnagement du
Territoire, Eau et
Environnement
- Affaires Etrangres
et Coopration
Intrieur
- Equipement et Transports
- Emploi, Affaires
Sociales et Solidarit
- Modernisation des
Secteurs Publics
- Industrie, Commerce
et Mise Niveau de
lEconomie
- Education Nationale,
Enseignement Suprieur et Recherche
Scientifique
- Communication
- Tourisme
- Culture
- Dfense Nationale
- Pches Maritimes
- Artisanat et Economie
Sociale
- Energie et Mines
- Commerce Extrieur
- Affaires conomiques et Gnrales
CRC Casablanca
Discipline
Budgtaire et
Financire
- Sant
- Habitat et Urbanisme
- HC au Plan
Appel
CRC Settat
CRC Agadir
CRC Oujda
CRC Tanger
CRC Layoune
CRC Marrakech
- HC Eaux &Forts
16
CRC Fs
Neuf zones
dintervention
des Cours
rgionales
des comptes
16
5
9
15
10
6
11
12
14
13
7
4
3
2
C.R.C. Layoune
1 - Oued ed Dahab-Lagouira
2 - Layoune-Boujdour-Sakia el Hamra
3 - Guelmim-Es Smara
C.R.C. Agadir
4 - Sous-Massa-Draa
C.R.C. Marrakech
7 - Marrakech-Tensift-Al Haouz
12 - Tadla-Azilal
C.R.C. Settat
6 - Chaouia-Ouardigha
11 - Doukhala-Abda
C.R.C. Casablanca
9 - Casablanca
C.R.C. Rabat
10 - Rabat-Sal-Zemmour-Zaer
5 - Gharb-Chrarda-Beni Hssen
C.R.C. Fs
14 - Fs-Boulmane
13 - Mekns-Tafilalet
C.R.C. Oujda
8 - Oriental
15 - Taza-Al Hoceima-Taounate
C.R.C. Tanger
16 - Tanger-Ttouan
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Environnement des
juridictions financires
SA MAJESTE LE ROI
Cour Suprme
Rapport Annuel
Pourvoi en Cassation
Niveau Local
Niveau National
Assujettis
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Partenaires
- Dpartements Ministriels
- Etablissements Publics
- Parlement Socits dEtat
- Filiales Publiques
- Socits mixtes
- Socits concessionnaires
- E ntreprises, associations
ou tout autre organisme
bnficiant dune participation au capital ou dun
concours de lEtat
- Association faisant
appel la gnrosit
Publique
COUR DES
COMPTES
- Appel
- Rapports
- Budget
- Coordination
Cours rgionales
des comptes
Parlement
Gouvernement
. Premier Ministre
. Ministre de la justice
. Ministre charg des
finances
. Ministres
Corps dinspection et de
controle
Ministre de lintrieur,
Walis, gouverneurs, reprsentants des organismes
publics
Ministre des finances,
Trsoriers gnral du
Royaume
Trsoriers rgionaux,
prfectoraux et provinciaux
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