Code D Investissement FR V0.8

République Tunisienne
Ministère du Développement, de l'Investissement

et de la Coopération Internationale
Projet du Nouveau Code

d’Investissement
Version préliminaire
du lundi 25 mai 2015
Introduction
Ce document est une présentation du projet du nouveau code

d’investissement.
Il contient 5 parties:
1. Historique de la révision du code actuel et cadre général
du nouveau code
2. Présentation des principales lacunes du code actuel
3. Présentation des orientations du nouveau code
4. Présentation détaillée des points de changement du projet
du nouveau code, avec les arguments motivant chaque
point
5. Synthèse des points de changement du projet du nouveau
code
Ministère du Développement, de l'Investissement et de la
Coopération Internationale 2
SOMMAIRE
1. Historique de la révision du code et cadre général

4. Points de changement du projet du nouveau code
5. Synthèse des points de changement du projet du
nouveau code
Cadre général
Réformes structurelles, économiques et sociales
1 Nouvelle vision 3 Une nouvelle offre pour
économique du Ensemble des réformes structurelles, économiques et sociales une Tunisie nouvelle,
développement (2016 – plus attractive et plus
2020) compétitive
• Le gouvernement est en
Modernisation
train de préparer une Système de la
de
note d’orientation sur la formation
l’administration
vision stratégique 2016- professionnelle
et des
2020 en même temps
procédures Système
que la préparation du Système de • La communication de
Entreprises de la
nouveau code, l’enseignement cette nouvelle offre se
publiques Sécurité
garantissant ainsi la supérieur fera lors de la
Sociale
cohérence entre la vision Partenariat Conférence
économique et la Public Système Internationale sur
législation sur Privé éducatif l’Investissement qui
l’investissement (PPP) se déroulera en
2 Tunisie avant fin 2015
Marchés Code de la Politique de
Priorités du gouvernement:
amélioration du climat des publics douane compensation • Cette nouvelle offre
affaires et assurer la de la Tunisie
relance économique Code Système comprend un climat
d’investisse- des des affaires plus
ment retraites attractif : stabilité
• Le gouvernement a
politique et sécurité,
inclus le projet de
Système projets
réforme du code Secteur Code des
de la d’infrastructure,
d’investissement parmi bancaire changes
santé réformes structurelles
les priorités des 100
et économiques…
premiers jours et Autres
continuera le suivi de ce Fiscalité Réformes
dossier à haut niveau sectorielles
afin d’améliorer le climat
des affaires en Tunisie
Les principales étapes de la révision du code actuel
2012 2013 2014 2015
Septembre Consultation et études Novembre Janvier Mai Février Mai - Juin Juil Nov Décembre
Décision de Nomination du Présentation
Soumission du projet Conférence
retirer le projet gouvernement de du projet et du
à l’Assemblée Internationale
Habib Essid texte de
Constituante sur
promulgation
tunisienne l’Investissement
1 au conseil des
Consultation de 1500 participants ministres
• Secteur public et secteur privé, institutions
internationales et partenaires économiques
• Création d’un comité de suivi et d’un comité Nouveau
consultatif round de
consultations
2 Etude approfondie du cadre actuel de (réunions • Discussions du code
l’investissement en se basant sur 120 études • Benchmark avec l’Assemblée des
avec des
avec La
antérieures et sur une approche participative ministres et Représentants du
Malaisie, La
• 200 participants dans 10 ateliers et 20 entretiens les Peuple et
République
individuels organisations promulgation du texte
Elabora- Tchèque et la
• Enquête auprès de 140 investisseurs concernées)
• Évaluation des avantages accordés durant les 10 tion du Croatie • Préparation des textes
dernières années nouveau d’application
• En parallèle :
projet du début de
3 code • Révision des autres
Benchmark avec 14 pays l’étude du
textes
cadre
Etude de la législation de l’investissement dans 5 pays institutionnel Elaboration • Programme de
comparables à la Tunisie : Turquie, Maroc, Bulgarie, et procédural du deuxième révision des
Malaisie, Chili. Etude approfondie pour 8 pays leaders :
Irlande, Singapour, Croatie, Taïwan, Finlande, Chine,
projet du autorisations
Norvège, Brésil nouveau code
Benchmark de l’attractivité de la Tunisie et de la loi de
3 ateliers de travail dans le cadre de la coopération promulgation
tuniso-turque
Autres ateliers de travail : OCDE, CNUCED
Ministère du Développement, de l'Investissement et de la 5
Coopération Internationale
Les principales étapes de la révision du code actuel
Consultation auprès de1500 participants durant 2012 et 2013 et reprise des consultations aux mois
d’avril et mai 2015
2012 2013 2015
Septembre 180+60 120 60 Novembre

Partici Partici Partici
pants pants pants
Experts Personnalités
UTICA+CJD CONECT Compta
ATIC UTAP SYNAGRI comptab UGTT IACE nationales et
Secteur privé et bles
les les experts
société civile Ordre Forum de Association
Conseillers Centre d’affaire
des l’économie et Tunisienne des
fiscalistes de Sfax
avocats affaires tunisiennes droits des affaires
Ministères et
Secteur public BCT AFI API ONA APIA FIPA ONTT CEPEX organismes
publics
Institutions
internationales et Chambres mixtes de Nouvelles
BM - SFI OCDE BAD FMI UE CNUCED ESCWA
partenaires Commerce et d’Industrie
consultations
économiques
200 220 250
Partici Partici Partici
Consultations pants Tabarka 2013- 05-25 pants Kairouan 2013-06-04 2013-06-15 Tozeur pants
régionales
Sfax 2013-04-12 Tataouine 2013-04-19 Mahdia 2013-05-03 Kef 2013-05-04
Comité consultatif Comité de suivi

Comités (Représentants des organisations consultatives (Représentants des administrations et des organismes
professionnelles et de la société civile) publics concernés par l’investissement)
Les objectifs de la révision du code d’incitation aux investissements
Etre au diapason des exigences actuelles pour le développement du

1
pays
2 Adresser un message positif aux investisseurs
Disposer d’un code complet traitant l'investissement dans toutes ses

3
dimensions
4 Simplifier les procédures administratives et réduire les délais
5
Créer de nouveaux mécanismes pour la gouvernance de
l'investissement
7
Cadre général
Le code d’investissement est l’un des facteurs contribuant à l’attractivité de la Tunisie
Le cadre d’intervention du code

comprend le cadre légal et
institutionnel/ Procédural
6 1
Cadre
institutionnel et Stabilité politique et
procédural sécurité
5 Amélioration des
2
l’attractivité de la Performance
Cadre légal Tunisie aux économique et
investissements sociale et climat
des affaires
4 3
Infrastructure
Capital humain
SOMMAIRE

2. Présentation des principales lacunes du code
actuel
nouveau code
L'évolution de la législation sur l'investissement privé en Tunisie en 3 étapes
Code
Code Tunisien
Loi de promotion des d’investisse
Code d’incitation aux investissements de
exportations ment
l’investissement
industriel
Loi Loi Code

1972 1987 1993
1970 1980 1990 2000 2010 2015
Le système de promotion est

efficace, avec des résultats positifs
sur l'investissement
Le système est efficace malgré

quelques lacunes
Le système a atteint sa limite,

et incapable de faire face aux
exigences de cette étape
‫الجمهورية التونسية‬
10 ‫وزارة التنمية واالستثمار والتعاون الدولي‬
Principales lacunes du code actuel
Investissements en deçà des aspirations
Volume d’investissements en stagnation représentant moins de 20% du PIB en 2014
Répartition des investissements en dinars courants

Millards de dinars, 2007 - 2014 +0,4%
+16,2%
15,5 15,3 15,5 15,8
14,2 14,0 1,7 La part de l’investissement
13,0 2,2 2,5 1,8
2,3 1,6 privé dans l’investissement
9,9 3,4
6,0 7,8 7,8 total :
IDE 2,1 6,3 8,1 7,7
Priv.l 5,0 Tunisie : 61%
3,5
6,8 Maroc : 78%
4,6 5,6 5,3 4,7 5,8 6,3
Publ 4,3 Turquie : 85%
Égypte : 75%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Nécessité de redoubler d’efforts pour relancer les investissements en raison de la faible performance des cinq dernières années
Pourcentage des investissements dans le PIB en dinars courants

Millards de dinars, 2007 - 2014 82,5
76,4
70,7
63,6 64,7
58,9
50,3
45,6 Les investissements
représentent moins
de 20% du PIB.
Pour comparer:
21.7% 25.8% 24.1% 24.4% 21.7% 21.6% 20.2% 19.2%
Maroc : 30%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Malaisie : 27%
Roumanie : 23%
Source: Ministère du Développement, d'Investissement et de la Coopération Internationale, Banque Mondiale
Malgré le Coût des avantages
Coût des avantages financiers et fiscaux
Avantages financiers et fiscaux (sans impôts indirects)

Million de dinars, 2007 - 2014
Moy acc ann
+5,9%
1.525 1.560
1.419 1.454 1.473 1.473 Les avantages
1226 330 332 fiscaux et
300 304 334 +2%
355 financiers coûtent
985 305 environ 1,5
283 milliards de dinars
+7% par an
1.195 1.154 1.169 1.228 1.139
1.064 Environ 8,3% des
921
702 ressources fiscales
et 5,5% du budget
de l'Etat
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Avantages financiers
Avantages fiscaux (impôt direct)
Source: Statistiques du Ministère des Finances
Faibles avantages au titre du développement régional
Avantages fiscaux Avantages financiers

Seulement 7,5% au titre du développement régional : Seulement 10,2% au titre du développement régional :
86 millions de dinars 34 millions de dinars
Répartitions des avantages fiscaux Répartition des avantages financiers
(hors des taxes indirectes) Million de dinars, 2014 (estimations)
Million de dinars, 2014
11 9
Intégré dans le code Tourisme*
%1,0 Développement %2,9
régional : 37 PME et nouveau promoteurs 15
28 Dégrèvement fiscale %5,0
Développement agricole pour les sociétés
%2,5 20 FOPRODEX
soumises à un taux Exportation
d’imposition de 35% %6,5 FAMEX
49
Développement régional dans les SICAR: 65 25
%4,3 Petits métiers FONAPRAM
%8,2
65 34
Hors code Développement régional FOPRODI
%5,7 %11,1
58
257 Avantages sociaux CNSS
Bénéfices %18,9
%22,6
77
Industrie (mise à niveau) FODEC
729 %25,2
Encouragement à l’exportation FOSDAP
%64,0 96
FODECAP
%28,7
FSDO
Total 1.139 Total 334
*du budget de l’Etat
Source: Statistiques du Ministère des Finances Source: Statistiques du Ministère des Finances / estimation du comex
Le système a atteint sa limite et il est devenu incapable de faire face aux exigences de
cette étape
1 Système qui a atteint sa limite
Volume d’investissement en stagnation par rapport à l’évolution de l’investissement
dans d’autres pays (Maroc, Jordanie…)
Les avantages financiers et économiques coûtent environ 1.4 milliards de dinars par
2 Incitations coûteuses pour le an, représentant 8 % des recettes fiscales et 2 % du PIB.
budget de l’Etat et inefficaces Avantages à coût élevé pour un volume d’investissement en deçà des attentes.
Seulement 10 % des sociétés ont bénéficié de 90 % des avantages fiscaux
Les emplois créés grâce aux avantages ne dépassent pas les 2% des emplois
Incitations avec un impact limité sur créés dans les secteurs de service et d’industrie
3 Le coût de création d’un seul poste d’emploi est aux alentours de 30 000 dinars
l’emploi
d’avantages
Incitations faibles au titre du Seulement 7,5% uniquement au titre du développement régional : 86 millions de
4 dinars
développement régional Seulement 10,2% uniquement au titre du développement régional : 34 millions de
dinars
Longueur des procédures et multiplicité des intervenants, avec une disparité et une
Des procédures complexes et opacité, résultant de la multiplicité de textes et des amendements (30 amendements
5 de code) des textes d’applications (33 décrets d’application qui ont été modifié150 fois)
coûteuses pour les entreprises Plus de 20 mécanismes et 70 systèmes pour encourager l'investissement (code et
hors code)
Code qui ne couvre pas tous les

6 Le code exclut plusieurs secteurs régis par des textes sectoriels spécifiques
secteurs
SOMMAIRE

nouveau code
Orientations du nouveau code
Éléments de benchmark
Universalité des loi d’investissements
Dans la plus part des pays développés, surtout ceux de l’OCDE, il n’y a pas de lois spécifiques pour les investissements, celles-ci
s’intègre dans le droit commun
Pour les pays qui ont une législation spécifique pour l’investissement, la majorité des expériences montrent que la loi
d’investissement traite différents aspects notamment : l’accès aux marchés, les garanties et les droits, les avantages et le
cadre institutionnel et procédural. Ces lois couvrent la majorité des secteurs de l’économie
La majorité des expériences adoptent le principe de liberté d’investissement dans les

1 Accès aux marchés
secteurs concurrentiels et non sensibles
Plusieurs modèles adoptent un taux d’imposition faible pour les sociétés avec un système
d’incitation simple et ciblé
2 Incitations
La majorité des meilleurs pratiques en matière de législation des investissements incluent
une définition du cadre institutionnel et procédural
Garanties pour
La majorité des bonnes pratiques stipulent les garanties de l’investisseur et ses obligations
3 l’investisseur et ses
dans les textes de la loi d’investissement
obligations
Le code comprend la législation liée à l'investissement, sans détailler la politique de l'Etat pour encourager l’investissement
DE … A…
Code d’investissement actuel Nouveau projet de code (2015)
(1993)
Dans le code d’investissement Dans le code d’investissement

• Avantages fiscaux communs • Règles d'accès aux marchés
• Avantages fiscaux et financiers • Garanties et obligations de
Législation l’investisseur
spécifique à • Gouvernance des avantages
l’investissement financiers
En dehors du code
• Les secteurs prioritaires, taux de d’investissement
calcul des subventions, les • Création des structures de
La politique de
l'Etat dans le plafonds des subventions, gouvernance:
domaine de la détailler les avantages communs • Définir la politique de l’État dans le
promotion de et sectoriels et leurs spécificités... domaine de l’investissement et les
l'investissement
moyens de l’appliquer
• Gestion des avantages financiers
La nouvelles structure du code d’investissement
DE … A…
Code d’investissement actuel (1993) Nouveau projet de code (2015)
I. Avantages fiscaux communs I. Règles d’accès aux marchés
• Liberté d’investissement
II. Avantages fiscaux et financiers • Accès à la propriété
• Recrutement des étrangers
• Encouragement des exportations

• Développement régional II. Structures et des mécanismes
• Développement agricole pour encourager l'investissement
• Lutte contre la pollution et protection de • Cadre institutionnel
l’environnement • Système d’incitations financières
• Promotion de la technologie et de la • Projets à intérêt national
recherche développement
• Encouragement des PME et des
nouveaux promoteurs III. Garanties pour l’investisseur et
• Encouragement des investissements de ses obligations
soutien
• Garanties de l’investisseur et ses
• Développement des espaces
obligations
économiques
• Règlement à l’amiable ou règlement
• Avantages spécifiques
judiciaire
SOMMAIRE

4. Points de changement du projet du nouveau
code
nouveau code
Dispositions 1. Institution d’objectifs transversaux pour le code
générales 2. Non exclusion d’aucun secteur du code
Définition d’objectifs transversaux cohérents avec les priorités de l’économie nationale et

confirmation de l’universalité du code
De… A…
Code d’investissement actuel Nouveau code d’investissement
(1993) (2015)
Principaux motifs de
changement
Les priorités actuelles de
développement économique ne sont
pas satisfaites dans le code • Objectifs transversaux du
• Incitations orientées selon
code :
des objectifs transversaux • Code promulgué il y a 22 ans (1993) 1. Développement régional
et sectoriels avec conservation des dispositions de 2. Création d’emplois
la loi de 1972 relative à 3. Exportation
l’encouragement des exportations 4. Secteurs prioritaires
La règlementation des
• Liste longue des activités investissements, dans la majorité • Intégration de tous les
qui exclue : le secteur des pays étudiés lors du benchmark, secteurs dans le périmètre
financier, les mines, abordent l’accès aux marchés, les d’application afin d’assurer
l’énergie et le commerce de garanties, les incitations et les l’universalité du code
détail procédures:
• Le code actuel concerne uniquement
les avantages
• Les textes relatifs à l’accès aux
marchés, garanties, incitations et
formalités sont dispersés dans
plusieurs textes et règles
Points de changement du projet du nouveau code
I. Régles d’accés aux marchés
II. Structures et mécanismes pour

encourager l'investissement
III. Garanties et obligations de investisseur
I. Accès aux 3. Elimination de toute autorisation du code
4. Réduction des autorisations et révision des cahiers de charge
marchés
Près de la moitié des activités économiques font l’objet d’une autorisation ou d’un cahier des charges
et représente 75% de la valeur ajoutée
Libéralisation totale ou partielle de ces

Près de la moitié des activités économiques sont règlementées
activités a un impact direct sur le taux de
et doivent faire l’objet d’autorisation ou de cahier des charges
croissance et le taux de chômage
Répartition des activités économiques entre libre et non libre
Nombre d’activité, 2015
660 71
300 activités 100%
soumises à 162
autorisation ou 49% • Plusieurs études montrent l’effet positif de la
régies par un 138 libéralisation économique
cahier des • Ceci avec l’augmentation de la valeur ajoutée et
charges 26%
de l’emploi dans la plupart des secteurs surtout le
360
transport, les télécommunications, les services
25% financiers et les services adressés aux
Selon de
nombreux entreprises
Ativités Total de la valeur
investisseurs, Le
économiques ajoutée (milliards
cahier des de dinars)
charges
Autorisation
représente dans
Cahier de charges
de nombreux cas
une autorisation Activité libre
masquée
I. Accès aux 5.Elimination de l’autorisation du Conseil Supérieur de l’Investissement
marchés
Suppression de toutes les autorisations du code et réduction de leurs nombres pendant les 5 années
à venir
Aucune autorisations au niveau du code Liste des 20 activités
Répartition des activités économiques selon leurs degré de libéralisation 1. Fabrication d’armes et munitions, parties et pièces Activités qui vont
détachées être soumises à
Nombre d’activité, 2015
x Autorisations qui vont être 2. Préparation de vins autorisation pour
Changements suite au éliminés du code et intégrés les tunisiens et les
3. Brasseries, malterie
nouveau code dans des lois sectorielles et étrangers par des
4. Industrie du tabac
dans des cahiers des charges textes hors code
5. Culture du tabac
d’investissement
6. Tissage de tapis mécanique et de moquette
7. Recyclage et transformation des déchets et ordures
20 0 8. Exécution des puits et forage d’eaux
162 4 9. Organisation des manifestations sportives et de
jeunesse
146 Activité à régir
142 16 10. Minoterie, semoulerie
138 dans le cadre d’une
11. Raffinage des huiles alimentaires législation
12. Fabrication de barres, de profilés et ronds à béton spécifiques en
13. Collecte, transport, tri, traitement, recyclage et prenant en
360 138 154 valorisation des déchets et ordures du secteur du considération: la
textile consommation de
14. Recyclage et transformation des déchets et ordures l’énergie, les
15. Centres publics d’internet subventions et la
Nombre Situation Situation pollution
16. Carnaval
d’activités actuelle future
17. Cirque
Activités soumises à autorisations Autorisations du code de 1993
18. Publicité et sponsoring dans les projets de loisir
Activités soumises à autorisations dans les cahiers des charges Autoisations par des lois sectorielles
19. Fabrication de chaux et de ciment
Activités libres Cahiers des charges
20. Verre plat
Source: comité exécutif
Réduction du nombre des autorisations et révision des cahiers des charges dans le cadre d’un programme gouvernemental sur 5 ans
I. Accès aux 3. Elimination de toute autorisation du code
4. Elimination de l’autorisation du Conseil Supérieur de l’Investissement
marchés 5. Réduction des autorisations et révision des cahiers de charge
Suppression de toutes les autorisations du code et réduction de leurs nombres pendant les 5 années
à venir
Suppression de l’autorisation du Conseil
Liste de 49 activités
Supérieur de l’Investissement
Autorisations
Les activités soumises à autorisation pour les
1. Transport collectif routier des 5. Communication 8. Production et industries
étrangers (participation étrangère <50%) voyageurs 6. Éducation, enseignement et culturelles
Nombre d’activité, 2015 2. Transport ferroviaire formation professionnelle 9. Transport terrestre routier des
3. Transport maritime 7. Promotion immobilière marchandises
x Changement suite au 4. Transport aérien 10.Services de gardiennage
nouveau code
Autorisations avec des textes sectoriels Cahier des charges

Cahier des charges
1. Crèche et jardins d’enfant 9. Centres culturels 17.Centres d’éducation et de
Activités libres 2. Transport par pipe 10.Foires culturelles culture physique
3. Services de diffusion 11.Création d’entreprises de 18.Publicité et sponsoring dans
Autorisation du Conseil Supérieur d’Investissement radiophonique et télévisuelle théâtre les projets des loisirs
49 4. Agences de voyages 12.Centres de loisir pour la famille 19.Production
touristiques et l’enfant 20.Prospection, sondage et
Le nombre d’activités
5. Restauration et animation des 13.Complexes pour la jeunesse et forage autres que pétrolier
16 soumises à monuments archéologiques et l’enfance 21.Projets d’habitation
autorisation par le historiques 14.Centres de résidence et de 22.Organisation de congrès,
Conseil Supérieur 6. Création de musées camping séminaires, foires et
49 16 d’Investissement 7. Création de bibliothèques 15.Centres sportifs pour les expositions
pour les 8. Production des supports stages 23.Edition et publicité
investisseurs multimédias à contenu culturel 16.Centres de médecine sportive 24.Organisation de manifestations
16 étrangers a atteint 72 sportives et de jeunesse
lors de la publication Activités libres
du code en 1993 et a 1. Installation électronique et de 5. Conception, réalisation et suivi 9. Pose de vitres et de cadre
Situation Situation été réduit à 49 en télécommunication d’ouvrages de génie civil, de 10. Pose de faux plafond
actuelle future 1997 2. Services de courrier bâtiment et d’infrastructure 11. Pose d’ouvrage aux plâtres
électronique 6. Banques de données et 12. Étanchéité des toits
Source: Comité exécutif 3. Services de vidéo-texte services télématiques
4. Musique et danse 7. Réalisation et suivi
*Orientation vers la conservation des autorisations préalables à obtenir 8. Électricité bâtiment
par les investisseurs étrangers uniquement pour le secteur de transport
I. Accès aux
6. Emploi des compétences étrangères
marchés
Possibilité d’emploi des cadres étrangers à hauteur de 30% des cadres
De… A…
Code d’investissement Projet du nouveau code (2015)
actuel (1993)
Raisons pour le changement • Emploi des cadres étrangers dans la limite de 30% du
total de cadres employés pour toutes les sociétés
• Avec une garantie d’emploi 6 étranger quelque soit le

nombre d’employés
• Possibilité d’emploi de 4 Faiblesse de transfert des compétences Pourcentage
cadres étrangers au plus et des nouvelles technologies surtout pour limite pour les
au profit des sociétés étrangers :
les activités utilisant les hautes
totalement exportatrices 21,1% 8% 2,5 % 1,3 % 0,4 %
technologies, ce qui limite la compétitivité
et avec une autorisation des entreprises tunisiennes 8,5% 4,3% 1,4%
de recruter plus de 4 • Les investisseurs expriment un 26,7%
personnes sous condition grand besoin de recruter des
70,2%
de l’adoption d’un hautes compétences étrangères,
programme surtout au début de 91,5% 95,7% 98,6%
« Tunisification » l’implémentation en Tunisie car 73,3%
elles ne sont pas disponible dans
29,8%
la main d’œuvre locale
• 80% des cadres étrangers ne
dépassent pas un séjour de 3 ans Services Services Industrie Industries Agriculture
en Tunisie actuellement informatiques (usines) (hors
usines)
Pourcentage d’encadrement
Dans le cas d’emploi de 30% de cadres étrangers, le pourcentage

maximal ne dépassera pas 5% par secteur sauf pour les services
I. Accès aux 7. Développement de l’investissement dans le secteur de
marchés l’agriculture : possession des terres agricoles
Principales lacunes de l’investissement dans le secteur agricole
Dispersion de la propriété agricole et faiblesse Volume des dettes qui limite Rendement faible de ce secteur à cause de
du volume d’investissement l’investissement dans ce secteur la faiblesse de la modernisation et
l’utilisation des machines
Volume moyen des exploitations agricoles et nombre Productivité d’un hectare de céréales en kg,
d’exploitation 1000 2013
1960 - 2014 millions
7.340
Volume moyen des exploitations agricole (hectare)
de 7.074
Nombre des exploitations (milliers) 130 dinars

milles de
16
600 571 16 agricul- dettes
471 14 teurs
500 12
12 Sources d’investissement dans le
400 360 secteur agricole
10 10 1.828 1.814 1.691
Crédits bancaires 14%
300 8
Subventions de l’Etat 18%
6
200
4 Etats Unis France Maghreb Algérie Tunisie
100 d’Amérique
2
Finacement propre 68%
0 0
1960 1994 2014
Source: données de la banque mondiale
I. Accès aux 7. Développement de l’investissement : possession des biens
marchés immobiliers
Migrer vers un secteur agricole plus ouvert aux investissements
De… A…
Code d’investissement actuel Projet du nouveau code (2015)
(1993)
Raisons pour le changement

• Permettre aux sociétés
tunisiennes la propriété
• Faiblesse des investissements
des terres agricoles , ce qui
agricoles à grande échelle et
favorise le financement des
interdiction des fonds d’investissement
sociétés agricoles (y compris les
• L’appropriation des terres d’être propriétaires de terres agricoles,
SICARs), avec un impact
agricoles est restreinte aux limitant ainsi leur contribution au
favorable sur : l’amélioration des
personnes physiques de secteur
compétences, de la
nationalité tunisienne et
compétitivité du secteur, et la
aux sociétés de droit • Démembrement de la propriété agricole
disponibilité de nouveaux
tunisien ayant pour et faiblesse de la taille des
mécanismes de financement
associés des personnes investissements. En effet, la taille
physiques de nationalité moyenne des exploitations est passée
tunisienne exclusivement de 16 Ha pendant les années 60, à 12 • Permettre aux investisseurs
Ha en 2004, puis à 10 Ha en 2014 étrangers d'investir et posséder
des biens immobiliers
• Endettement important inhibant la
capacité d’investissement
• Insister sur la non-appropriation
• Faible productivité due à l’insuffisance étrangère des terres agricoles,
de la modernisation et de la même en cas de liquidation de
mécanisation société

II. Structures et mécanismes
8. Conseil National de l’Investissement
pour encourager 9. Instance Nationale de l’Investissement
l'investissement
Exemple du parcours de l'investisseur
Projet dans les industries manufacturières dans le cadre de l’interventions du fonds FOPRODI
De 7 mois à 18 mois en moyenne
BFPME Bank SICAR

APII
1 2
Idée de projet Réaliser une Demande de Demande de Demande d’une

étude 3 financement financement participation de Demande Création d’une
BFPME banque SICAR publique d’avantages entreprise
4 ublique ou privée
5 Exigence de
Obligation Réunion de la
garanties
d'autofinancement Instance en
6 Exigence de la
déclaration APII charge des
avantages
Financement
propre Accord préalable
Recevoir de l’aide Déclaration
d’une structure Approbation APII Accord
publique ou privé préliminaire Accord 8
7 SICAR
avec obligation
d’un deuxième Accord préalable
financement
9
Décaissement de la
Structure de participation publique Dépense de
Autofinancement Décaissement du prêt Décaissement du prêt
financement ou privée ou les 2 en même l’incitation
temps
République Tunisienne X Les difficultés les plus importantes pour l'investisseur

Ministère du Développement, de l'Investissement et 29
de la Coopération Internationale
8. Conseil National de l’Investissement
pour encourager 9. Instance Nationale de l’Investissement
l'investissement
La nouvelle gouvernance de l'investissement nécessite un plan de transformation pour établir de
nouvelles structures
• Définir la stratégie Nature du • Stratégique

d'investissement
Tunisia Investment Authority • Secrétariat général du
rôle
(TIA) conseil
• Coordination entre les Structure • Secteurs publics et privés
différentes structures
sectorielles • Secrétariat général du Conseil
National de l’Investissement
• Définition des stratégies
d'investissement régionales et
Structures sectorielles sectorielles
• Proposition de politiques et des
Domaine
réformes et faire le suivi des
d’intervention
projets d'investissement
• Suivi et évaluation des grands
Structures régionales projets d'importance nationale
• Allocation des fonds unifiés pour
les gestionnaires du secteur
public et le secteur privé
• Adoption de représentants
Suivi et évaluation régionaux indépendants au
Orientation Forme niveau de la prise de décision
des grands projets
Promotion Accompagnement d‘intervention
d’importance
Soutien
nationale
pour encourager 10. Adoption d'un taux d’impôt unique sur les sociétés
l'investissement
Structures de soutien de l’état
Le taux unique ne concerne que 20% des recettes fiscales provenant de l’IS
Recettes fiscales provenant des impôts sur les sociétés

MDNT, estimation 2015
60.000 4.250
100%
4% Impôt 10%
(150) 16%
Impôt 25%
(700)
• 31% parmi 1150 entreprises

tunisiennes, notamment les
95% PME, ont affirmé que le taux
d’impôt représente un frein à
80% la croissance
Impôt 35%
(3.400)
Source : enquête de ITCEQ autour

de l’environnement des affaires en
5% 2013 effectuée auprès de 1150
entreprises ayant 6 … ou plus et
opérant dans les industries de
Nombre des Recettes fiscales
transformation, la construction et le
entreprises provenant de l’IS secteur des services
l'investissement
Les principales raisons pour l'adoption d'un taux d'imposition unifié
De… A…
actuel (1993)
• Bénéficier un grand nombre d’entreprises de cette

• Le taux d'imposition sur les réduction
sociétés par: • Encourager les personnes travaillant dans le
• 35% dans certains secteur informel d’integrer l’économie formelle
• Augmenter le rythme de création d'entreprises à la • Le taux d'imposition sur les sociétés
secteurs
suite de la réduction du coût des impôts par:
(télécommunications,
• Séparer le réinvestissement des bénéfices et des • 35% dans certains secteurs
secteur financier,
opérations de soustraction fiscale (télécommunications, secteur
hydrocarbures)
• Réduire les disparités entre les entreprises financier, hydrocarbures)
• 25% dans d'autres
exportatrices et locales de manière à augmenter la • 15 % dans d'autres secteurs
secteurs
• 10% des entreprises compétitivité des entreprises locales
exportatrices • La réduction de l’évasion fiscale de la part des
entreprises structurées
• Simplifier le système d'incitations fiscales et en
supprimant les complexités de la législation fiscale
• L'action sans le coût pour l'Etat
l'investissement
Impact du taux unique sur les recettes fiscales (15% à partir de janvier 2016)
Le développement des ressources de l'État de l'impôt sur les sociétés

• L’unification du taux d’impôt sur soumis actuellement à 25% et 10% des entreprises
les sociétés a 2 impacts majeurs Millions de dinars, estimations 2015
: 902
1. Augmentation des recettes Suppression du 75 + 850
fiscales de 75 MDNT due à la dégrèvement Sociétés
hausse de l’impôt payé par les fiscal sur le 257 280 - off-shore
sociétés off-shore reinvestissement
+ 150
645
257
2. Diminution des recettes fiscales Sociétés
de 280 MDNT due à la baisse Taux d’impôt
Augmentation off-shore
de l’impôt payé par les sociétés unique de 15%
des 225
on-shore ressources Sociétés
budgétaire
s résultant
on-shore
• La diminution globale est de 205
MDNT du Sociétés 700
paiement on-shore
• Ce manque à gagner sera
annuel des
couvert par l’arrêt du 420
plus
dégrèvement fiscal qui aura un
grands
impact immédiat sur les recettes émetteurs
fiscales (257 MDNT en 2015) de l'impôt
• La nouvelle réforme fiscale IS IS total IS on- IS off- Estimations
s’oriente vers la suppression de
dégrèvement shore shore 2015
toutes les incitations fiscales
visées dans le code fiscal sauf fiscal
celles relatives à l’épargne
Compte tenu de la
Compte tenu du taux
suppression du dégrèvement
d'impôt unique de 15%
fiscal sur le réinvestissement
République Tunisienne Données : Ministère des Finances / Estimation :Comité exécutif

l'investissement
Maintenir la Tunisie parmi les pays les plus compétitifs en matière d’attractivité aux investissements
dans l’espace euro-méditerranéen
Taux d’impôt sur les bénéfices des sociétés dans quelques pays de l’espace euro-
méditerranéen (Droit public)
• Le nouveau taux
%, 2014
d’impôt est compétitif
30 en comparaison avec
les pays euro-
25 25 méditerranéens tels
que l’Egypte, le
20 20 Maroc et la Turquie
19 19 19 qui adoptent un taux
16
15 15 15 15
d’impôt supérieur à
14 20%
13
10 10
9 • Plusieurs pays
similaires à la Tunisie
ont adopté un taux
d’impôt de 15%, qui
est considéré à la fois
*Maroc Egypte Tunisie Croatie Turquie Algérie Hongrie Pologne Roumanie Albanie Liban Serbie Tunisie Jordanie Irlande Macédoine Bulgarie Monténegro
(2015) (au-delà porteur
de 2016)
d’investissement et
protecteur des
recettes fiscales de
l’Etat
* Exonération d’impot sur les bénéfices provenant de l’export sur 5 ans
Source : site web de KPMG

l'investissement
Entreprises exportatrices
53% des entreprises exportatrices sont des entreprises étrangères qui paient l'impôt sur les bénéfices dans leurs pays
d'origine (même sur les bénéfices réalisés en Tunisie). En échange d’un taux d'imposition de 15% ces entreprises seront
en mesure de vendre leurs produits en Tunisie
1 Inefficacité
D'autres pays comme l'Egypte ou le Maroc accordent des réductions fiscales pour les 5 premières années, mais les
des avantages
bénéfices sont limités ou inexistants pendant les premières années d'exploitation d’où l’inefficacité de ce système
fiscaux actuels d’avantage
L’augmentation pour les entreprises exportatrices représente seulement 5 points, puisque ces entreprises paient
actuellement 10%
Beaucoup d'autres pays ont aboli ce système à double vitesse entre le marché local et l'exportation (dichotomie), similaire
à la Croatie et la Roumanie
2
Simplifier les
Le ratio standard contribuera à simplifier les procédures et les rendre plus faciles pour les investisseurs
procédures
6000 demandes de clarification arrivent à l’administration chaque année
Soutien de l'Etat va continuer à encourager l’exportation à travers d’autres mecénismes existants : l'accès aux marchés
Encouragements étrangers, FAMEX, FOPRODEX, COTUNACE…
3
supplémentaires
La valeur ajoutée du secteur de l'exportation reste limitée
pour encourager 10. Adoption d'un taux de taxe uniforme sur les sociétés
l'investissement
Abandonner le dégrèvement fiscale des bénéfices et mettre en place d’autres avantages en
vertu de la loi générale
DE … A…
Code d’investissement actuel Nouveau projet de code (2015)
(1993)
Avantages fiscaux communs 1 Abandon des avantages fiscaux dans le
Dégrèvement fiscale sur le code et dans le cadre de la loi générale,
réinvestissement des bénéfices dans
sauf ceux qui concerne le réinvestissement Résumé de
le capital des entreprises
Réduction ou arrêt du rendement au pour les entreprises qui sont soumises à ce qui s’est
Avantages du travail sur la valeur ajoutée pour les 35 % de taux d’imposition : Si le passé
fiscales équipements réinvestissement se fait dans des fonds,
Exemption ou réduction de droits les objectifs de l'État seront atteint
d'enregistrement et du timbre fiscal
Taux uniforme et faible pour les sociétés
Dégrèvement des bénéfices provenant
de l'activité (15%)
2
Prime d’investissement / études /
Rationalisation des avantages
spécificités
Prise en charge des frais de Développement régional
Création d’emplois
Avantages infrastructure nécessaire Détaillés
Prise en charge de la cotisation dans les
financiers patronale
Exportation
pages
Secteurs prioritaires
La subvention est retournée ou suivantes
Subventions et contributions au capital
transformer en participation dans le
capital Création d’un fonds unifié
Terrains au dinar symbolique
11. Le Fonds Tunisien de l’Investissement sera orienté vers le développement
pour encourager régional, la création d’emplois, l’exportation, et les secteurs prioritaires
l'investissement
Création d’un fonds unique avec 3 modalités d’intervention
De… A…
Code d’investissement actuel (1993) Projet du nouveau code (2015)
• Divers primes et incitations accordées aux

Raisons pour le
investisseurs changement
• Plusieurs fonds et structures de gestion des fonds
accordés
• Créer un fonds unique en
Répartition des incitations accordées vue de promouvoir le
secteur privé
Moyenne, 2006-2010
• Éparpillement des fonds
263 • Lourdeur et complexité
100%
des procédures
23% Agriculture • Retard d’octroi de • Encourager les incitations
financières au titre du
l’incitation ralentissant développement régional :
Industrie : qualification
souvent l’investissement
o Sociétés
• Incitations financières unipersonnelles
28% Industrie : développement Dont 8 non orientées au titre des
régional MDNT activités prioritaires o Création de sociétés
participation locales
Tourisme • Etat tunisien quasi
14% au capital o Création de sociétés
4% absent dans la
(3% des locales opérant dans
Artisanat participation au capital les activités prioritaires
7% incitations
et petits métiers financières)
9% o Création de sociétés
Export
o Relocation de société
14% Nouveau promoteur / PME
pour encourager 11. Fonds Tunisien de l’investissement
l'investissement
• Un fonds spécial
Fonds Tunisien de deTrésor
l’Investissement • Regroupement des
Tunisia Investment Fund fonds privés pour
l'investissement et
(TIF)
les subventions
financières
Subventions Participations Financements Garanties
Institutions qui Institutions qui Institutions de

Instance Nationale de accordent des crédits accordent des crédits garanties
l’Investissement certifié par la Banque certifié par la Banque certifié par le Ministère
Centrale Centrale des Finances
Fonds Fonds
régionales sectoriels
Exemples : Développement régional Fonds de gestion FCPR Banques Sotugar (tous les secteurs)
Création d’emplois SICAR Entreprises Cotunace (exportation)
Exportation Petit financement
Secteurs prioritaires
l'investissement
Arrêter la politique
• Dirigé par le Premier Ministre
générale de Conseil National • Les ministres en relations
l’investissement et de l’Investissement avec l’investissement
les orientations de
Source de financement : • Secteur privé
l‘Etat
• Recettes fiscales
employés, avec
affectation d’une grande Un fonds spécial de • Ajustez la stratégie
partie (par exemple 2/3) Trésor d'investissement
pour le développement Fonds regroupement des fonds • Secrétariat général
Tunisia Investment Authority
régional dans le cadre de Tunisien de l’Investissement privés pour du conseil
la discrimination positive l'investissement et les
(TIA) • Coordination entre
(TIF)
• Institutions subventions financières les différentes
internationales de structures
financement sectorielles
• Financement du secteur
privée Fonds
sectoriels Structures
sectorielles
Structures
Fonds régionales
régionales
Suivi et évaluation
Orientation
des grands projets
Subventions Participations* Financements Garanties Promotion Accompagnement
qui sont une priorité
Soutien
nationale
République Tunisienne * Prise en charge de la part de la société de gestion des études et des participations à faire et ceux en
vertu d’accords de gestion conclus avec l'Etat qui inclut la qualité des projets et la façon d'attribuer les
participations ainsi que les méthodes de suivi
l'investissement
Répartition claire des rôles et adopter des principes de bonne gouvernance
Nature du rôle Structure Domaine Nature de l‘intervention
• Ratifier les principales orientations dans le

• Dirigé par le Premier ministre
domaine de l'investissement et déterminer la • Des réunions régulières
Conseil National de • Ministres en relations avec
1 • Politique politique de l'Etat qui sont concluent par les
l’Investissement l’investissement
• Adopter des avantages pour les grands décisions
• Secteur privé
projets d'importance nationale
• Secrétariat général du conseil National
d’Investissement
• Fixer les stratégies d’investissement
régionales et sectorielles
• Adopter des représentants
• Proposer des politiques et des réformes et
2 Instance Tunisienne régionaux indépendants
• Stratégique • Secteurs public et privé faire le suivi des investissements privés
de l’Investissement au niveau de la prise de
• Suivre et évaluer des grands projets d’intérêt
décision
national
• Allouer des fonds unifiés pour les
gestionnaires du secteur public et le secteur
privé
• Appliquer la politique de l’Etat • Participation au capital

3 Fonds Tunisien de • Collecte • Les fonds existants actuellement • Être le bras financier du conseil • Subventions
l’Investissement des qui gèrent les affectations des • Financer des projets d'infrastructure à d’investissement dans le
(TIF) ressources incitations liées à l’investissement travers le partenariat entre les secteurs cadre du développement
public et privé régional
12. Avantages Spécifiques aux projets d’intérêt
pour encourager national
l'investissement
Restriction des avantages supplémentaires aux secteurs et activités prioritaires fixées par décret
De… A…
Code d’investissement actuel (1993) Projet du nouveau code

(2015)
• Les articles 52 et 52 bis du code actuel permettent
d’accorder des avantages supplémentaires
conformément à la loi après avis de la • Fixer les secteurs et les
activités bénéficiaires des
Commission Supérieure d’Investissement avantages supplémentaires
• Pouvoir discrétionnaire de la
Commission Supérieure par décret
• Ces avantages supplémentaires consistent en : • Orienter ces avantages vers
d’Investissement
les activités à haute valeur
1. L’exonération fiscale pendant 5 ans ajoutée, génératrices
d’emploi et implantées dans
2. La suspension des droits et taxes en vigueur • Absence de critères précis et le développement régional
au titre des équipements nécessaires à la objectifs d’affectation des
réalisation de l’investissement avantages supplémentaires
3. Une prime d’investissement à hauteur de 5%
du coût de l’investissement • Ces avantages contiennent
des exonérations fiscales et
4. Une prime au titre de la participation de l’Etat • Avantages non orientés aux autres
aux dépenses d’infrastructure activités économiques prioritaires
5. La mise à disposition de terrains au dinar

symbolique

III. Garanties et obligations 13. Délais précis de réponse (15 jours)
de l’investisseur 14. Explication lors d’un refus
Des procédures simples et précises pour l’investisseur étranger se proposant de transférer des
devises à l’international
De... A…
Code du change existant Projet du nouveau code (2015)
(1993(
• Le présent code de • Plusieurs investisseurs ont manifesté leur
change contient 2 types mécontentement quant à la lourdeur de la
d’opérations : opérations • Permettre à l’investisseur
l’octroi de l’autorisation et de la non motivation
courantes et non- étranger de transférer
du refus pour les opérations non-courantes
courantes librement ses bénéfices et ses
• Plusieurs conventions relatives à la garantie et à actifs à l’étranger
• La liste des opérations la protection de l'investissement conclues entre • Limiter le pouvoir
courantes est fixée par la la Tunisie et plusieurs autres pays (France, discrétionnaire de la Banque
Banque Centrale de Lybie, etc.) assurent le libre transfert de devises Centrale en simplifiant les
Tunisie à l’étranger procédures et fixant la date de
• La liste des opérations non-courantes n’est pas réponse à 15 jours
• Les opérations courantes mise à jour. Par exemple, elle ne prévoit pas la
ne sont pas soumises à • Notifier l’investisseur étranger
possibilité de payer des acomptes avant
autorisation. Elles sont des motifs du refus de sa
réception de la marchandise
traitées par les banques demande de transfert de
commerciales • Certaines demandes de transfert sont devises à l’étranger
transmises à la Banque Centrale, sans que cela • Guider l’investisseur étranger
• Les opérations non- soit requis par la loi en cas de refus en vue de
courantes sont soumises à • Les documents requis pour l’opération de faire aboutir sa demande
l’autorisation de la Banque transfert ne sont pas de normalisés et sont
Centrale de Tunisie parfois non disponibles auprès des entreprises
III. Garanties et obligations 15. Traitement juste et équitable
16. Protection de la propriété
de l’investisseur 17. Protection des droits acquis
Le nouveau code met l’accent sur les principes de traitement juste et équitable et le droit à la
propriété
De… A…
(1993)
• Le code actuel ne prévoit Raisons pour le changement • Affirmer le traitement juste et équitable à
pas de dispositions l’égard des investisseurs tunisiens et
portant sur les garanties étrangers en termes de droits et obligations
et les obligations de relatifs à l’investissement
l’investisseur
• Dans les meilleures pratiques, • Affirmer la protection de la propriété contre
• 54 conventions le code affirme la nécessité du les empiètements, sans discrimination entre
bilatérales, suprêmes à la traitement juste et équitable et tunisien et étranger. Pour ce faire, l’Etat ne
loi, assurent la nécessité de la protection de la propriété peut nationaliser ni confisquer une société
de protéger les que lorsque celle-ci peut léser l’intérêt
investisseurs • Les textes consacrés à cet effet national. Dans le cas échéant, la société a
sont démembrés droit à un juste dédommagement
• Le code actuel ne contient • Dans les meilleures pratiques, • Affirmer le principe de la propriété
pas de dispositions le code stipule sur la protection industrielle et intellectuelle
explicites sur les droits et des droits acquis
les avantages qui • Garantir les privilèges dont bénéficie
demeurent valables l’investisseur même après abrogation des
même après abrogation textes qui les régissent
III. Garanties et obligations
18. Obligations de l’investisseur
de l’investisseur
Les lois de l’investissement dans les meilleures pratiques contiennent des dispositions portant sur les
obligations de l’investisseur
De… A…
(1993)
Raisons pour le changement • Respecter les réglementations

en vigueur relatives à l’emploi,
la sécurité sociale, la santé, la
compétitivité, la protection du
consommateur et la protection
de l’environnement
• Non stipulation des

obligations de l’investisseur • Dans les meilleures pratiques, les • Fournir les informations
de manière explicite lois d’investissement affirment les nécessaires à la bonne
obligations de l’investisseur application du code et de ses
textes d’application
• Il y a un besoin imminent d’attirer
les investisseurs responsables
• Garantir la fiabilité, la clarté et
l’exhaustivité des
renseignements énoncés par
le code
III. Garanties et obligations
19. Cadre complet d’arbitrage
de l’investisseur
En cas d’impossibilité de la résolution amiable des conflits, recourir à l’arbitrage selon les
conventions internationales sinon s’adresser aux tribunaux tunisiens
De… A…
actuel (1993)
Raisons pour le 1. Résolution amiable des conflits
changement
• Opter pour le mode amiable de résolution de conflit
• Régler pacifiquement les conflits impliqués par l’application ou
l’interprétation du code
• Se consentir aux procédures de conciliation
2. Règlement judiciaire des conflits

• Non stipulation sur i. Entre l’Etat tunisien et l’investisseur étranger
les modalités de • Dans les meilleures • Recourir à la résolution judiciaire ou à la résolution conformément
l’arbitrage entre pratiques, le code aux conventions internationales
l’Etat et définit les modalités • Choisir la structure de l’arbitrage (Centre international pour le
l’investisseur de l’arbitrage et règlement des différends relatifs aux investissements ou une autre
établit un cadre régi institution d’arbitrage ou un tribunal arbitral)
par les principes de • Recourir aux tribunaux tunisiens en cas d’absence de conventions
conciliation conclues entre la Tunisie et le pays de l’investisseur
ii. Entre l’Etat tunisien et l’investisseur tunisien
• Recourir de manière générale aux tribunaux tunisiens
• Recourir exceptionnellement aux conventions d’arbitrage s’il s’agit
d’un conflit économique ou commercial ou financier dû à une relation
internationale au sens de l'article 7 du code d’arbitrage
Légende

nouveau code
Contenu du nouveau code : des dispositions générales, 3 axes et 19 réformes
Dispositions générales
1. Instituer des objectifs transversaux pour le code
2. Couvrir tous les secteurs de l’économie dans le code
Axes
I. Accès aux III. Incitations IV. Cadre III. Garanties et obligations

marchés financières institutionnel de l’investisseur
et procédural
3. Eliminer toute 8. Adopter un taux unique 13. Permettre le libre transfert de capitaux
autorisation du code d’impôt pour toutes les 11. Créer un Conseil pour l’investisseur étranger et spécifier
sociétés National de un délai précis de réponse (15 jours)
4. Eliminer l’autorisation du
l’Investissement
Commission Supérieur de 14. Présenter des justificatifs lors d’un
présidé par le Chef du
l’Investissement pour 9. Renforcer les incitations refus de transfert de devise à l’étranger
Gouvernement et
l’exercice de 49 activités financières au titre du formé par des acteurs
par les étrangers développement 15. Accorder un traitement juste et
du secteur privé
5. Réduire les autorisations régional équitable
et révision des cahiers de Créer un fonds unique
charge pendant les 5 gérant les
investissements privés 16. Protéger la propriété contre les
prochaines années 12. Créer une Instance empiètements
des PME Nationale de
6. Employer des l’Investissement
compétences étrangères
(à hauteur de 30% au 17. Protéger les droits acquis
maximum)‫أ‬ 10. Attribuer des avantages
supplémentaires aux 18. Assurer les obligations de
projets d’intérêt l’investisseur responsable et le
7. Permettre d’approprier
national (fixés par respect de la réglementation en vigueur
des terres agricole par des
décret selon les
sociétés tunisiennes
priorités de l’Etat) 19. Promulguer un cadre complet
d’arbitrage
Ministère du Développement, de l'Investissement 48
et de la Coopération Internationale
Structure des textes juridiques
Les grandes
Note orientations du Loi de promulgation du code d’investissement
d'orientation plan de • Dispositions transitoires : licences, textes
développement touchés par le nouveau code
• Date de l’entrée en vigueur
Nouveau code
Plan de Choix et priorités 0. Dispositions générales

développement économiques de 1. Accès aux marchés
2016-2020 l‘Etat pour les 5 2. Mécanismes & structures de promotion de
années à venir l'investissement : Création d’une Instance
Tunisienne de l’Investissement, Fonds
Tunisien de l’Investissement et un Conseil
National de l’Investissement
3. Garanties et obligations de l'investisseur
Loi de création de Loi de création du

l’Instance Tunisienne de Fonds Tunisien de
l’Investissement l’Investissement
Décrets d’application pour fixer :
Décrets d’application pour fixer :
• Les mécanismes de suivi, de
• Le plafond des subventions
surveillance et d'évaluation
• Les taux
Traduction de la • Les mécanismes de coordination
stratégie dans des • Les Ratios prudentiels
avec d'autres des institutions
décrets d’application
• Les activités prioritaires
MERCI

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Ministère du Développement, de l'Investissement

Projet du Nouveau Code

Ce document est une présentation du projet du nouveau code

1. Historique de la révision du code et cadre général

2012 2013 2014 2015

Septembre 180+60 120 60 Novembre

Comité consultatif Comité de suivi

Etre au diapason des exigences actuelles pour le développement du

2 Adresser un message positif aux investisseurs

Disposer d’un code complet traitant l'investissement dans toutes ses

4 Simplifier les procédures administratives et réduire les délais

Le cadre d’intervention du code

1. Historique de la révision du code et cadre général

Loi Loi Code

1970 1980 1990 2000 2010 2015

Le système de promotion est

Le système est efficace malgré

Le système a atteint sa limite,

Volume d’investissements en stagnation représentant moins de 20% du PIB en 2014

Répartition des investissements en dinars courants

Pourcentage des investissements dans le PIB en dinars courants

Coût des avantages financiers et fiscaux

Avantages financiers et fiscaux (sans impôts indirects)

Moy acc ann

Avantages fiscaux Avantages financiers

*du budget de l’Etat

Code qui ne couvre pas tous les

1. Historique de la révision du code et cadre général

Universalité des loi d’investissements

La majorité des expériences adoptent le principe de liberté d’investissement dans les

Dans le code d’investissement Dans le code d’investissement

I. Avantages fiscaux communs I. Règles d’accès aux marchés

• Encouragement des exportations

1. Historique de la révision du code et cadre général

Définition d’objectifs transversaux cohérents avec les priorités de l’économie nationale et

I. Régles d’accés aux marchés

II. Structures et mécanismes pour

III. Garanties et obligations de investisseur

Libéralisation totale ou partielle de ces

Aucune autorisations au niveau du code Liste des 20 activités

Autorisations avec des textes sectoriels Cahier des charges

• Avec une garantie d’emploi 6 étranger quelque soit le

Dans le cas d’emploi de 30% de cadres étrangers, le pourcentage

Principales lacunes de l’investissement dans le secteur agricole

Nombre des exploitations (milliers) 130 dinars

Source: données de la banque mondiale

Migrer vers un secteur agricole plus ouvert aux investissements

Raisons pour le changement

I. Régles d’accés aux marchés

II. Structures et mécanismes pour

III. Garanties et obligations de investisseur

De 7 mois à 18 mois en moyenne

BFPME Bank SICAR

Idée de projet Réaliser une Demande de Demande de Demande d’une

République Tunisienne X Les difficultés les plus importantes pour l'investisseur

• Définir la stratégie Nature du • Stratégique

Structures de soutien de l’état

Recettes fiscales provenant des impôts sur les sociétés