Pees Pruba VF en Franais
Pees Pruba VF en Franais
Pees Pruba VF en Franais
PLAN D'ENGAGEMENT
ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PEES)
Mai 2021
PLAN D'ENGAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
1. La République du Mali (ci-après "le Bénéficiaire") met en œuvre le Projet de Résilience Urbaine
de Bamako à travers le Ministère des Affaires Foncières, de l'Urbanisme et de l'Habitat (MAFUH)
et l’Unité de Coordination du Projet (UCP). Le MAFUH assure le leadership de la mise en œuvre
projet, en coordination avec le Ministère de l'Environnement, de l'Assainissement et du
Développement Durable (MEADD) et le Ministère de l'Administration Territoriale et de la
Décentralisation (MATD). L’UCP est responsable de la coordination générale du projet, de la
gestion sociale et environnementale du projet, de la gestion quotidienne du projet, à l’exception de
la Partie 2.4 du projet (investissements pour l’approvisionnement en eau), pour laquelle la
SOMAPEP (Société Malienne de Patrimoine de l’Eau Potable) est agence de mise en œuvre.
L'AGETIER (Agence d'Exécution des Travaux d'Infrastructures et d'Equipements Ruraux)
exécute, pour le compte du Bénéficiaire à travers une convention de maîtrise d’ouvrage déléguée
(MOD), la Partie 1.1 (a) et (b) du projet portant sur les investissements pour la décharge existante
de Noumoubougou et la nouvelle décharge envisagée sur la rive droite du fleuve Niger, y compris
les aspects techniques, de passation des marchés et les aspects environnementaux et sociaux.
L'AGETIPE (Agence d'Exécution des Travaux d'Intérêt Public pour l'Emploi) exécute, pour le
compte du Bénéficiaire à travers une convention de MOD, la Partie 3.1 du projet portant sur les
investissements de drainage, y compris les aspects techniques, de passation des marchés et les
aspects environnementaux et sociaux. L'Association Internationale de Développement (ci-après
dénommée l'Association) assure le financement du projet.
2. Le Bénéficiaire mettra en œuvre, et fera en sorte que AGETIER, SOMAPEP et AGETIPE mettent
en œuvre, les mesures et actions concrètes qui sont nécessaires pour que le projet soit réalisé
conformément aux Normes Environnementales et Sociales (NES). Le présent Plan d'Engagement
Environnemental et Social (PEES) est un document de synthèse qui présente ces mesures et actions,
tout document ou plan associé, ainsi que le calendrier de chacune d'entre elles.
3. Le Bénéficiaire se conformera, et fera en sorte qu'AGETIER, SOMAPEP et AGETIPE se
conforment également aux dispositions de tous les autres documents environnementaux et sociaux
requis par le Cadre Environnemental et Social (CES) et mentionnés dans le présent PEES, tels que
le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES), le Cadre de Politique de Réinstallation
(CPR), le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP), les Procédures de Gestion de la Main-
d'œuvre (PGMO), le plan d'action contre l'Exploitation et les Abus Sexuels et le Harcèlement Sexuel
(EAS/HS), ainsi que les Evaluations d'Impact Environnemental et Social (EIES), les Plans de
Gestion Environnementale et Sociale (PGES) et les Plans d'Action de Réinstallation (PAR)
spécifiques au site, et les calendriers décrits dans ces documents.
4. Le Bénéficiaire veillera à ce que les activités de conseil, d’étude, de renforcement des capacités, de
formation et de toute autre activité d’assistance technique dans le cadre du projet, ainsi que toute
autre évaluation environnementale et sociale (y compris les EIES et les PAR pour les études de
faisabilité, et l’évaluation environnementale et sociale stratégique, Evaluation Environnementale et
Sociale Stratégique pour le plan directeur), et les instruments environnementaux et sociaux
connexes à soutenir au titre de l’assistance technique soient exécutés conformément aux termes de
référence acceptables par l'Association et incorporent les exigences pertinentes des NES.
5. Le Bénéficiaire est responsable du respect de toutes les exigences du PEES, même lorsque la mise
en œuvre de mesures et d'actions spécifiques est effectuée par l’une des entités mentionnées au point
1 ci-dessus.
6. La mise en œuvre des mesures et actions concrètes définies dans le présent PEES sera suivie par le
Bénéficiaire et fera l'objet d'un rapport à l'Association conformément aux dispositions du présent
PEES et aux dispositions de l'Accord de Financement. L'Association suivra et évaluera les progrès
et la réalisation de ces mesures et actions concrètes tout au long de la période de mise en œuvre du
projet.
7. Comme convenu par l'Association et le Bénéficiaire, le présent PEES peut être révisé de temps à
autre pendant la mise en œuvre du projet, de manière à refléter la gestion adaptative des changements
ou des situations imprévues qui peuvent survenir au cours de la mise en œuvre du projet, ou en
réponse à une évaluation du projet effectuée dans le cadre du PEES lui-même. Dans de telles
situations, le Bénéficiaire doit convenir de ces changements avec l'Association et réviser le PEES
en conséquence. L'accord sur les modifications du PEES est attesté par un échange de lettres signées
entre l'Association et le Bénéficiaire. Le Bénéficiaire doit communiquer sans délai le PEES révisé.
8. Lorsque des modifications du projet, des circonstances imprévues ou la performance du projet
entraînent une évolution des risques et des effets pendant la mise en œuvre du projet, le Bénéficiaire
fournira les fonds supplémentaires, le cas échéant, pour la mise en œuvre des actions et des mesures
visant à traiter ces risques et ces effets, qui peuvent inclure les effets environnementaux, sociaux,
de santé et de sécurité, l'afflux de main-d'œuvre, les risques liés aux conditions de travail, EAS/HS
ainsi que la violence contre les enfants, le travail des enfants et le travail forcé entre autres.
Actions et mesures concrètes Echéancier Entité /Autorité responsable
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Actions et mesures concrètes Echéancier Entité /Autorité responsable
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1.3 OUTILS ET INSTRUMENTS DE GESTION :
Un examen préalable sera effectué par l'UCP afin de déterminer le type d'évaluation UCP
environnementale et sociale et l'élaboration des instruments environnementaux et
sociaux correspondants, conformément aux exigences du CES. AGETIER, SOMAPEP et
Le Bénéficiaire doit préparer, faire approuver, diffuser, et mettre en œuvre les AGETIPE
instruments de gestion et d'évaluation des risques environnementaux et sociaux
suivants :
• Cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) pour les activités de
drainage et WASH, les sites de transfert de déchets, y compris une évaluation
des risques EAS/HS. CGES, CPR, PMPP : diffusés
• Cadre de politique de réinstallation (CPR) au niveau national et sur le
• Plan de mobilisation des parties prenantes (PMPP), y compris un mécanisme site web de l’Association le
de gestion des plaintes. 10 mai 2021
La préparation des
Avant le démarrage des travaux : EIES/PGES et PAR est en
• Mise à jour de l’évaluation environnementale et sociale (EIES) d'une nouvelle cours après la délimitation
cellule d'une capacité de 2 millions de tonnes à la décharge de des sites. Les rapports seront
Noumoubougou approuvés et diffusés au plus
• Evaluations d’impact environnemental et social/plans de gestion tard 6 mois après la mise en
environnementale et sociale (EIES/PGES) spécifiques aux sites des stations vigueur du projet et le
de traitement des boues, des points de transfert des déchets, de drainage, démarrage des travaux
d’eau potable et activités WASH. respectifs pour les sites
• Plans d'action de réinstallation (PAR) spécifiques aux sites des stations de connus et mis en œuvre tout
traitement des boues, des points de transfert des déchets, de drainage, d’eau au long de la mise en œuvre
potable et activités WASH. desdites activités
.
1.4 GESTION DES FOURNISSEURS ET DES SOUS-TRAITANTS :
Le Bénéficiaire devra intégrer et faire intégrer par AGETIER, SOMAPEP et Pendant la préparation des UCP
AGETIPE les aspects pertinents du PEES, y compris les documents et/ou plans documents d'appel d'offres et
environnementaux et sociaux pertinents, ainsi que les procédures de gestion de la avant l'embauche des AGETIER, SOMAPEP, et
main-d'œuvre, dans les spécifications environnementales, sociales, sanitaires et de fournisseurs et des sous- AGETIPE
sécurité (ESSS) des documents d'appel d'offres fournis aux sous-traitants. traitants.
Sous-traitants
Le Bénéficiaire veillera, et fera en sorte qu'AGETIER, SOMAPEP et AGETIPE Suivi tout au long de la
veillent à ce que les sous-traitants respectent les spécifications de l’ESSS dans leurs période de mise en œuvre du
contrats respectifs. projet
b) Préparer, consulter, adopter, communiquer, et mettre en œuvre tous les plans ou b) Les plans ou instruments de
instruments de gestion environnementale et sociale (E&S) qui peuvent être requis gestion E&S sont préparés,
pour les activités de la composante CERC du Projet, conformément au Manuel CERC approuvés, diffusés et mis en
et aux NES, et ensuite mettre en œuvre les mesures et actions requises par lesdits œuvre avant la réalisation des
plans ou instruments de gestion E&S, dans les délais spécifiés dans lesdits plans ou activités pertinentes du projet
instruments de gestion E&S. dans le cadre de la composante
CERC. Les plans ou
instruments de gestion E&S
seront mis en œuvre
conformément à leurs termes,
tout au long de la mise en
œuvre du projet.
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Actions et mesures concrètes Echéancier Entité /Autorité responsable
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Actions et mesures concrètes Echéancier Entité /Autorité Responsable
NES 4: SANTE ET SECURITE DES POPULATIONS
4.1 CIRCULATION ET SECURITE ROUTIERE :
Le bénéficiaire doit s'assurer que les fournisseurs/sous-traitants développent et mettent Avant le début des travaux. UCP
en œuvre des mesures et des actions pour évaluer et gérer les risques liés à la circulation Ces mesures et actions seront AGETIER, SOMAPEP et AGETIPE
routière et à la sécurité, sur la base des orientations incluses dans le CGES et reflétées maintenues tout au long de la
dans les EIES /PGES spécifiques au site. mise en œuvre du projet. Sous-traitant
4.4 MESURES D'INTERVENTION EN CAS D'URGENCE : Avant le début des travaux. Ces
Développer et mettre en œuvre des mesures, dans le cadre d'un plan d'intervention mesures et actions seront UCP
d'urgence, pour gérer les situations d'urgence et assurer leur coordination avec les maintenues tout au long de la AGETIER, SOMAPEP et AGETIPE
mesures définies dans l'action 2.4 ci-dessus. mise en œuvre du projet. Sous-traitant
NES 5: ACQUISITION DES TERRES, RESTRICTIONS A L'UTILISATION DES TERRES ET REINSTALLATION INVOLONTAIRE
5.1 PLANS DE REINSTALLATIIONS :
Le bénéficiaire doit préparer, approuver et mettre en œuvre les plans d'action de Le CPR a été diffusé, le 10 mai UCP
réinstallation (PAR) spécifiques au site, conformément à la NES5 et aux exigences du 2021 et sera mis en œuvre
Cadre de la politique de réinstallation (CPR), qui a été préparé pour le projet. pendant toute la durée du
projet.
Préparer, consulter, adopter, diffuser et mettre en œuvre les PAR spécifiques aux sites Les PAR doivent être mis en
respectifs avant de réaliser les activités associées, d'une manière acceptable pour œuvre avant le démarrage des
l'Association. activités pertinentes.
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Actions et mesures concrètes Echéancier Entité /Autorité Responsable
NES 8 : PATRIMOINE CULTUREL
8.1 DECOUVERTES FORTUITES
Le bénéficiaire doit, dans le cadre des EIES spécifiques au site, identifier tout Dans le cadre de toute UCP
patrimoine culturel susceptible d'être affecté par le projet, et élaborer et mettre en œuvre évaluation environnementale et AGETIER, SOMAPEP et AGETIPE
des procédures relatives aux découvertes fortuites. Le CGES doit inclure une procédure sociale spécifique au site, dans
de gestion des découvertes fortuites d'éléments du patrimoine culturel, conformément à le même calendrier que celui du Sous-traitants
la législation nationale et aux exigences de la NES8. Des clauses relatives aux CGES et des EIES indiqué au
découvertes fortuites doivent être incluses dans tous les contrats de travaux et mises en point 1.3 ci-dessus.
œuvre par la suite d'une manière acceptable pour l'Association. Mesures pertinentes à mettre en
œuvre tout au long de la mise en
œuvre du projet.
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RENFORCEMENT DES CAPACITES (FORMATION)
Type de formation à donner Groupes cibles et calendrier des Sessions de formation
sessions de formation organisées
RC1 Sessions d'information/sensibilisation et de formation sur le cadre
environnemental et social (CES) UCP, Comité de Suivi Technique,
AGETIPE, AGETIER, SOMAPEP,
entités fournissant un appui technique,
etc.
RC2 Sessions de formation sur l'évaluation et la gestion des risques et impacts UCP, Comité de Suivi Technique,
environnementaux et sociaux AGETIPE, AGETIER, SOMAPEP,
entités fournissant un appui technique,
etc.
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Type de formation à donner Groupes cibles et calendrier des Sessions de formation
sessions de formation organisées
RC4 Sessions de formation sur l’engagement des parties prenantes. UCP, Comité de Suivi Technique,
AGETIPE, AGETIER, SOMAPEP,
entités fournissant un appui technique,
etc.
1er trimestre après la mise en vigueur
du projet et tout au long de la mise en
œuvre du projet
RC5 Séances d'information/sensibilisation et de formation des parties prenantes sur le UCP, Partenaires Stratégiques (Comité
mécanisme de gestion des plaintes : de Pilotage, Comité de Suivi Technique,
• Procédure d'enregistrement et de traitement. AGETIPE, AGETIER, SOMAPEP,
• La procédure de résolution des plaintes. entités d'appui technique,
• Documentation et traitement des plaintes ; et Communautés, Comités de Gestion des
• L'utilisation de la procédure par les différentes parties prenantes. plaintes, Associations de Jeunes,
Associations des femmes ...)
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