Livret Seen Egal e Seen Egalite

Seen Égal-e Seen Égalité
Projet de société de la PPP

Plateforme Progressiste
Panafricaine
Section Sénégal
1
Seen Égal-e littéralement votre égal-e -Seen Égalité,
votre égalité, jeux de mots sur le nom du pays, traduisant
le droit à l’égalité et sa revendication citoyenne à
tous les niveaux, comme moyen de redressement du
Sénégal.
Table des matières
MISE EN CONTEXTE ........................................................................................ 6
ESQUISSE DE PROJET DE SOCIÉTÉ .................................................................20
CHANGER D’ÈRE ...........................................................................................27
INÉGALITÉS ....................................................................................................34
ÉGALITÉ ET ÉQUITÉ .........................................................................................36
ÉGALITÉ DE NOTRE PAYS À DISPOSER D’UNE PLEINE SOUVERAINETÉ

ET AU MÊME DROIT AU DÉVELOPPEMENT QUE LES PAYS AVANCÉS. ....... 40
ÉGALITÉ DES DROITS HUMAINS .................................................................... 50
ÉGALITÉ FEMME-HOMME ............................................................................. 57
ÉGALITÉ DES RÉGIONS .................................................................................. 64
L’ÉGALITÉ POUR NOTRE JEUNESSE ............................................................... 68
ÉGALITÉ DANS LA NATURE............................................................................ 75
LA MAÎTRISE DE L’EAU .................................................................................. 81
LE PANAFRICENTRAGE ................................................................................. 96
DÉFENDRE NOTRE NATION ET L’AFRIQUE .................................................. 114
AUTOSUFFISANCE ET AGRICULTURE ......................................................... 116
NOTRE SOUVERAINETÉ ÉNERGÉTIQUE ...................................................... 124
ENTREPRISES, INDUSTRIES ET MANUFACTURES, TECHNOLOGIES ............ 139
3
LA MAÎTRISE DE NOTRE TÉLÉCOMMUNICATION ...................................... 143
INTERNATIONALISME TRICONTINENTAL ................................................... 147
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SEEN ÉGAL-E
SEEN ÉGALITÉ
L’esquisse de projet de société Seen Égal-e, Seen
Égalité découle de la trajectoire historique impulsée
par un des initiateurs du mouvement des assises de
la gauche au Sénégal. Ce mouvement a bifurqué
vers les Rencontres de la Gauche Historique, ensuite
vers les assises nationales, et finalement vers Benno,
sans pour autant atteindre l’objectif initial d’unir la
gauche et proposer un projet de société cohérent.
Plusieurs partis de gauche essayent périodiquement
de se regrouper et lancent des appels à l’union, ce
qu’il faut saluer et toujours encourager. Il importe de
saisir l’urgence de réunir notre famille sur l’essentiel.
Logiquement si certains membres parviennent à s’unir
à des libéraux, il n’y a pas de raison que notre gauche,
dans sa diversité, ne puisse pas se reconnaître en ce
qu’elle a de commun et à agir ensemble. Certes,
les choses sont plus complexes, les rancœurs et les
incompréhensions tenaces. Mais cela est surmontable
en focalisant sur le Que faire ?
Il importe d’abord de comprendre l’importance de

la gauche dans notre pays. Mais aussi comment la
réalité contemporaine de ce dernier y permettra ou
non son épanouissement.
Enfin, nous proposons une esquisse de projet de

société comme consensus du vivre ensemble.
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Mise en Contexte
La gauche au Sénégal a joué un rôle historique ma-

jeur dans la construction de l’État-nation et l’évolution
progressiste des consciences politiques en Afrique.
Certaines de ses franges ou élites ont fait des com-
promis, d’autres des compromissions, d’autres n’ont
pas dérogé à leur principe, et ont été marginalisées
et se sentent incomprises. La gauche sénégalaise, au
fil des ans, a centré ses efforts sur le contenant, soit
principalement la bataille du regroupement et l’effort
d’unification autour de la démocratie représentative
et des joutes électorales. Des coalitions électorales
sont advenues, ont perduré ou pas. Nous avons diver-
sement contribué à faire élire les présidents et n’avons
pas pu réellement gouverner à gauche, y compris
même dans les deux décennies d’indépendance où
le régime était éphémèrement socialisant. Au fil du
temps, beaucoup de nos membres se sont retrouvés
au sommet de l’État et dans l’administration, d’autres
se sont recyclés au niveau syndical ou dans les orga-
nisations de la société civile. Tous les partis de gauche
se sont épuisés ou ont été fragmentés. Généralement,
il y a eu un recul face aux forces du marché, désor-
mais à un stade de centralisation et de concentration
du capital inusité grâce à l’ouverture libérale mondia-
lisée, avec son mythe, de tout vendre, et vivre pour
consommer, et si possible le plus individuellement !
Ainsi à gauche, il y a eu progressivement un renonce-
ment aux enjeux fondamentaux de projet de société.
D’ailleurs, même s’ils sont rarement énoncés sous la
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forme de programmes, ils passent inaperçus, tellement

d’immenses franges sociales dans la société, pourtant
concernées, sont pour les unes dans la dépolitisation,
ou le court terme, voire la survie, les autres dans une
conscience politique éveillée, mais, engluée dans le
brouhaha politique, médiatique et culturel.
Mais comment en est-on arrivé là ?
Le Sénégal a connu un début d’indépendance

chaotique, échouant sur son épisode confédéral et
sombrant dans une violence inouïe peu relatée dans
l’histoire officielle. Sans être chronique, cette violence
de l’État et de la rue survient sporadiquement lors
d’épisodes électoraux sanglants qu’une culture d’im-
punité et divers mécanismes de régulation sociale
contiennent laborieusement. Cette spirale violente
détonne avec l’apparente civilité de la société. Cette
dernière s’accoutume mal des invectives et joutes
qu’amplifient les médias sociaux. L’exaspération et la
frustration d’un jeunesse défavorisée et relativement
manipulable rendent chaque épisode électoral dan-
gereux pour l’équilibre national, compte tenu de la
fragilité du pays.
En effet le Sénégal a été le premier pays subsaha-

rien à subir les ajustements structurels dès 1980. Les
déséquilibres structurels n’ont pas été redressés. L’épi-
sode qui a supplanté le régime socialisant, dans les
années 90, a permis aux libéraux d’amplifier les ten-
dances au négoce sous-jacentes dans la société et
à créer une société de marché débridée, à l’affai-
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risme dynamique. Dans ces circonstances, la coali-

tion nationale-libérale au pouvoir est principalement
articulée sur une alliance présidentielle et des factions
associées. La coalition ne remet pas en question ce
désordre économique et s’évertue au capitalisme
d’État. La sphère économique est constamment
soumise à des impératifs d’une autre nature que la
recherche de l’efficacité économique, succombant
parfois à la prédation de l’économie rentière. Le
régime ne peut fonctionner non plus sans perfusion
extérieure et alignement sur les desiderata des pays
dominants. Il a des tendances patrimonialistes, alliant
paradoxalement des franges compradores et natio-
nalistes. Le régime a réussi à coopter une intelligent-
sia, aux inclinaisons patriotiques et même au discours
gauchisant, convaincue de s’allier tactiquement aux
néo-libéraux qu’ils prétendent convaincre de préser-
ver des réformes nationalistes et des filets sociaux.
De nouveaux acteurs s’articulent sur de nouveaux

segments du capital, plus proches des nouvelles
formes d’accès au capital étranger et local issues
de l’ère des ajustements structurels. Il y a désormais
davantage de membres du pouvoir d’État recyclés
dans les entreprises. Mais plus subtilement, il y a aussi
à l’instar du privé, au sein de la haute bureaucratie,
un noyau d’experts et de cadres souvent en charge
de la négociation, de l’évaluation ou de la mise en
œuvre des programmes, qui ont, en amont et en
aval d’eux, une foule de bénéficiaires et de courtiers.
C’est l’expertocratie. Elle peut discourir à l’instar de
la rhétorique de la Banque mondiale, elle côtoie les
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consultants, voire dispose, du même statut et tente de

se démarquer des circuits d’accumulation étatiques
forgés dans la phase néocoloniale. Ne disposant pas
des moyens de la reproduction technologique, mais
possédant le savoir-faire managérial, les “experto-
crates” sont parmi les seuls capables de décrypter
les nouvelles formes d’accumulation possibles, ce qui
les rend attrayants et stratégiques pour la Banque
Mondiale, le FMI, le bloc de l’OCDE, voire même les
coopérations bilatérales majeures, mais aussi pour
certains paliers plus occultes de l’État tentant de les
utiliser pour l’enrichissement illicite. En charge de projets
et programmes, ces nouvelles strates pilotent au sein
de l’État et de la société de véritables enclaves où
toute une hiérarchie de cadres et d’agents dépend
d’eux. Si certains membres de cette élite ne répondent
pas aux tentations prédatrices, d’autres y sont soumis,
d’autant qu’ils sont favorisés par de nouvelles règles du
jeu qui leur sont intelligibles. La réponse à la question
de savoir si cette frange constitue une masse critique,
à même de remplacer la couche dite patrimonialiste
ou compradore, ou à se substituer complètement
au pouvoir d’État semble prématurée, alors qu’il
n’est pas exclu que se forgent des alliances, et des
clivages. On distingue dans le régime au pouvoir
d’autres réseaux multiples, structurés culturellement
autour des possibilités de captation de rentes et/ou
de reproduction électoraliste du pouvoir politique.
Ces groupes et coteries bénéficiant de l’accès

exclusif et prioritaire au foncier, au marché des capi-
taux, aux mécanismes d’endettement, aux avantages
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de l’État et de l’influence extérieure ne se laisseront

pas prendre facilement et sans résistance leurs privi-
lèges. Le pillage des ressources naturelles de l’Afrique,
qu’impose le modèle de consommation gaspilleuse
au bénéfice exclusif des opulents, anéantit tout déve-
loppement durable pour nos peuples. Ce régime, qui
cherche à perdurer, est déjà en décadence et son
impopularité est avérée alors que des résistances
éparses s’organisent. Il faut qu’elles se conjuguent,
afin de s’ingénier à la transformation graduelle du
pouvoir, pour qu’il soit l’outil des majorités laborieuses
et autres opprimés de l’ordre local. Autrement, le
régime à la capacité de se reproduire, en plus de sa
capacité d’instrumentaliser les pouvoirs judiciaire et
parlementaire. Seule une prise de pouvoir pacifique
et fermement démocratique pourrait éviter une con-
frontation sanglante, incompatible avec la vulnérabi-
lité géopolitique de notre sous-région.
L’arène politique, où tout semble se jouer, est sou-

vent inutilement bavarde et superficielle. Elle a peu de
prise sur le réel, qu’elle biaise et élude et offre parfois
des spectacles dégradant notre démocratie fragile.
On note une religiosité croissante de l’espace

public et politique, qui y revendique ou non la par-
ticipation des religieux ou un recul de la laïcité. La
croyance sociale répandue du déterminisme divin et
la conviction de certains, que les valeurs religieuses
et culturalistes solutionneront l’échec du développe-
ment, cultivent cette inclinaison au sein du peuple
et de quelques dirigeants. Ceci n’est pas propre au
10
Sénégal, on observe ce phénomène démagogique

dans plusieurs formations sociales frappées par la crise
du capitalisme et la crise de sens. Compte tenu de la
dynamique qui s’aggrave au Sahel, avec le fonda-
mentalisme et le djihadisme, notre islam et notre chré-
tienté syncrétiques africaines, voire notre République,
sont en danger.
Cette tension amplifie les enjeux politiques dans

l’information. Trop de médias, de médias sociaux
et de faiseurs d’opinions polluent l’espace public,
supputant sur les désaccords politiques, les crises
diverses et les nombreux scandales judiciaires et
financiers. On y lit souvent des discours moralistes et
autres sermons manichéens, substitués à l’analyse de
la réalité scientifique de notre formation sociale. Cela
nourrit la violence sourde qui s’épanche parfois par
des propos ou des actions qui dégénèrent et irradient
toute la société. Elle trouve dans l’exaspération et
l’indocilité légitimes d’une partie de la jeunesse un
réceptacle au potentiel explosif. Tout cela se traduit
par une désinformation et une désaffection de la
politique réelle, ou par un activisme intempestif. On
remarque un manque de discernement de bien des
citoyen-nes sur ce qui est désormais de gauche ou de
droite, quoique cela résulte beaucoup de la prétendue
realpolitik qu’a longtemps animé la dépolitisation du
néo-libéralisme.
La sortie de crise de la pandémie de Covid demeure

difficile. Le sang coule désormais impunément dans les
joutes pré-électorales et constitutionnelles. Les acquis
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démocratiques gagnés de haute lutte sont contrariés.

La paix et la stabilité exigent la violence légitime
crient les uns. Les autres déplorent la confiscation des
libertés publiques et la violence du régime. D’autres
abusent de ces libertés pour faire advenir un ordre
qui répugne à la démocratie. En somme de ce qui
précède, beaucoup considèrent que la République
est en danger, et d’autres que c’est cette dernière qui
est désormais dangereuse.
Malgré une certaine érosion, les valeurs de gauche,

comme les valeurs éthiques d’ailleurs, persistent néan-
moins au sein du peuple. Les idéologies de gauche
semblent plus perceptibles chez les personnes âgées
qui les ont vécues. Beaucoup de jeunes ignorent
conceptuellement les valeurs et les projets de gau-
che. Parmi ceux engagés beaucoup s’activent et
s’échinent à faire la politique autrement et princi-
palement par le canal de la communication ou
simplement animés de leur colère légitime, en bravant
l’autorité dans la rue. Abandonnées par l’absence de
projet de société cohérent et palpable des tenants
du pouvoir d’État, des masses importantes de notre
peuple vivotent, se débrouillent, impuissantes et
dépassées par l’ampleur multiforme des problèmes.
Ainsi, la dépossession des paysanneries demeure
la forme de paupérisation la plus grande. Elle fait
basculer dans l’économie informelle les forces vives
de la nation.
Au Sénégal, la société de négoce a pris des propor-

tions énormes, faisant tomber dans le mercantilisme
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des strates entières de producteurs, ruraux ou non,

diplômés comme membres du lumpenprolétariat.
Ils œuvrent dans le pays et à l’extérieur, en réseaux
diasporiques sophistiqués. L’économie informelle y
domine, mais ne peut absorber les 300 000 deman-
deurs d’emplois qui arrivent chaque année sur le
marché du travail. En valeur ajoutée, ce secteur
dit informel contribue pour plus de 3000 milliards à
l’économie nationale, même s’il est dans sa vaste
majorité composé d’emplois précaires, sous-payés
et ne disposant pas des services sociaux. Cette
économie informelle est tournée vers les produits de
la modernité, la satisfaction d’une consommation
par le recyclage ou le bas de gamme importé,
mais fournissant, à défaut de mieux, les demandes
et l’emploi de l’essentiel de la population. La forme
précapitaliste se caractérise par la transformation
domestique familiale ou individuelle, la petite pro-
duction, la petite industrie, la transformation et
transaction marchande communautaire, périurbaine
et religieuse ; la petite distribution ou le stockage de
l’économie du container.
L’État laisse faire avec un grand laxisme cette

économie de la débrouille, signe aussi de son propre
échec, taxant là où il le peut et laissant s’installer
et croître une corruption endémique, dont il est
aussi l’épicentre, avec des scandales récurrents qui
défrayent la chronique.
Les différents régimes politiques qui se sont succédé

vivent des perfusions de l’aide internationale et du
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bradage des pans utiles de l’économie, des immobi-

lisations foncières et du bâtiment et de diverses
captations élaborées de rentes. Le boom immobilier
dans la capitale illustre combien les terrains, au prix
du marché, défiant toute logique économique, sont
15 fois plus chers qu’en 1990, alors que les logements
locatifs sont de moins accessibles et doivent abriter
plus de 42% des habitants de la capitale.
Toutes ces réalités, parmi tant d’autres, sont des

terreaux improductifs pour des forces de gauche. Il y
a aujourd’hui un certain esseulement, une confusion
et une dispersion des forces progressistes. Une partie
de notre jeunesse, exaspérée et sans horizon, gronde
et se décline en variantes politisées ou non. Peu parmi
ces jeunes sont organisés au sein de forces politi-
ques progressistes. On note une effervescence et un
engouement pour la résistance de milliers de jeunes
contre le régime en place. Quoique beaucoup soient
lucides, on peut interroger leur discernement politique
à ne pas se laisser capturer par les populismes et
culturalismes.
On remarque, de l’autre côté, un regroupement

de certaines forces de gauche, en blocs coalisés, au
niveau du pouvoir, comme de l’opposition. Il y a aussi
sporadiquement de multiples efforts de certains partis
et individus pour favoriser une convergence de ces
forces à chaque prélude électoral. Dans l’ensemble,
on pourrait encore mieux faire, pas seulement pour le
contenant, mais surtout pour le contenu.
14
Mais comment reconstruire une politique progressiste

et citoyenne, à partir d’une offre susceptible de
faire converger les revendications de mouvements
fragmentés et parfois divergents?
Il revient aux militants, aux citoyennes et citoyens

engagé-es, face à l’action parfois défaillante des
dirigeant-es, de mettre la pression afin de façonner
le message progressiste. La gauche, dans notre
entendement, s’inscrit dans le combat donnant à
la démocratie son sens émancipateur et affirmant
les droits humains et du citoyen, les droits sociaux
individuels et collectifs, les droits à la maîtrise sociale
du système économique. Dans le contexte du
Sénégal actuel, construire la gauche alternative
exige, pragmatiquement, que l’on développe pour
l’instant des stratégies principalement autour du
centre gauche avec le maximum de forces politiques
et populaires se réclamant du progrès social. Avec
minimalement toutes les forces et tous les mouvements
sociaux engagés contre le néo-libéralisme, contre
l’impérialisme, et dans une perspective panafricaine
en faveur d’avancées démocratiques et populaires,
du progrès dans la libération des femmes et dans le
respect des exigences d’une gestion écologique
viable de la terre.
Seen Égal-e - Seen Égalité s’inscrit dans cette

dynamique d’organiser les aspirations des classes
populaires, pour circonscrire et renverser les pouvoirs
dominants qui empêchent leur concrétisation. La
plupart des partis politiques ayant renoncé à la
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formation politique de leurs membres, il est retenu de

garder ce document le plus accessible possible.
Ceci est un outil à opérationnaliser principale-

ment par nos travailleuses, nos travailleurs, nos sans
-emplois, notre jeunesse. Cette jeunesse consciente
qui perpétue les espérances de générations qui n’ont
pas pu définitivement abattre l’injustice sociale et
l’ordre impérialiste et néo-colonial. Nous escomptons
ensemble faire reculer les bornes de l’idéalisme, de
l’ignorance et de l’adhésion à des illusions passéistes
obscurantistes et ethnicistes. L’exigence est d’assurer
la démocratisation de la société et la socialisation de
la gestion économique. Le renforcement progressif
de la convergence, dans la diversité, exige la
tolérance et la conciliation. Il nous faut, avec l’esprit
de discernement, armé-es de science de culture
et d’altruisme empathique, dégager l’horizon pour
esquisser les fondements d’un projet de société
progressiste viable et enviable pour la multitude.
Revisiter et vivifier les valeurs qui fondent la gauche,
au-delà du discours ou du label, en se fondant sur
la praxis. Entre autres la pratique de l’altruisme,
la solidarité avec les opprimés, l’égalité à tous les
niveaux, le refus de l’exploitation, de l’oppression et
de l’injustice; l’élan pour le progrès social, la laïcité,
la liberté, la conscience révolutionnaire... Ainsi nous
parviendrons à assainir le projet politique et esquisser
et mettre en œuvre ensemble un projet de société.
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Nous continuons à résister et à nous organiser

consensuellement pour construire ensemble l’histoire.
L’histoire d’aujourd’hui est celle d’une terre en
danger. Elle est affectée par l’impact de la crise
multidimensionnelle issue de la crise du capitalisme
impérialiste des oligopoles. Le basculement du monde
se manifeste par une crise multiforme, sanitaire, écono-
mique, climatique, militaire et de sens... La reprise
économique sera donc morose et on peut tabler sur
une croissance mondiale de 3%, moyenne probable
attendue sur les cinq prochaines années. La pénurie
de financements, le surendettement, l’inflation et
les réponses des bailleurs, par le durcissement des
politiques monétaires et un relèvement des taux
d’intérêt, plaident tous pour un sursaut de notre
souveraineté. Sortir de l’impasse, dominée par le capi-
talisme des oligopoles (et de son régime mondial de
la peur et de l’insécurité, incapable d’imaginer la
paix que comme l’ordre entre deux guerres), impose
des réponses originales et audacieuses. Elles doivent
allier simultanément, démocratisation de la société et
progrès social.
Pour ce faire, il faut s’opposer aux intérêts socio-

économiques que défend et représente le régime
17
en place. Ce dernier est issu du mode néocolonial

de croissance et qui a agi, longtemps, dans le sillage
de l’administrateur colonial, du tirailleur et même du
fossoyeur des initiatives panafricaines. Les mœurs
dans le pays ont été érodées par les comportements
ostentatoires, les excès de ceux qui possèdent et
leurs imitateurs et qu’amplifie l’internet voyeur. Le
social-narcissisme, l’apparence et l’invective ont
chassé la pudeur et le suturë. L’impunité persiste là
où, d’évidence, il fallait sévir. Le Sénégal n’a pas de
problème de carence de textes, mais il souffre d’un
manque sélectif de volonté politique de les appliquer.
C’est le visage du mirage démocratique sénégalais.
Une culture politique, ancienne et rétive, permet
néanmoins une relative organisation démocratique
des forces et une libre expression difficile à bâillonner.
La lutte des forces de gauche de nos micro-États

impose donc l’organisation des revendications des
classes populaires, pour contenir, et si possible, ren-
verser les pouvoirs locaux des oligopoles de la triade
impérialiste. L’objectif est l’État panafricain fédéral,
du moins régional.
La nécessité du renouveau passe par la lutte contre

l’amnésie quasi collective de l’Histoire concrète de
18
l’Afrique et de sa diaspora, et exige de s’interposer

contre l’ignorance, les diversions et la médiocrité
entretenues. C’est aussi un sursaut nécessaire,
tirant les leçons des luttes anti-impérialistes et de
décolonisation, de l’expropriation écologique, des
indépendances négociées et des luttes de libération
nationale, des luttes pour les droits des femmes, les
droits civils et politiques et contre l’impunité et enfin
de l’échec du panafricanisme institutionnaliste. C’est
donc admettre le caractère toujours inachevé de
la libération totale de l’Afrique et de ses diasporas.
Armés de cette conscience, comme tous les peu-
ples et individus, nous aspirons à être libres et égaux et
à disposer équitablement d’une vie digne et heureuse.
Nous escomptons, à notre échelle de formation
sociale, contribuer à un renouveau de la pensée et
de la praxis panafricaine critiques.
19
SEEN ÉGAL-E
SEEN ÉGALITÉ
Esquisse de projet de société
Le présent document est issu d’une consultation de

progressistes du Sénégal en vue de la convergence
de forces démocratiques et populaires. C’est une
dynamique de construction de convergences d’idées
dans la diversité. La construction de cette mouvance
politique, et le rassemblement des acteurs qui la com-
posent conditionnent le succès des revendications
sociales et les exigences de rénovation d’une gauche
authentique, résolument en faveur du peuple. La
volonté collective du peuple de servir le Sénégal
est organisable et mobilisante. Une vaste coalition
de gauche ouverte à toutes et tous les patriotes
progressistes et intègres est capable de porter et de
concrétiser les espoirs de changement du peuple.
Notre convergence œuvre pour l’avènement d’une

troisième république et un développement autocen-
20
tré progressiste panafricain, écologiste et féministe.

Elle escompte la reviviscence de l’espoir révolution-
naire, encore fort ou diffus dans plusieurs tranches de
notre population. Cette convergence fait aussi écho
aux espérances de nos masses défavorisées, de voir
résolues leurs aspirations essentielles et fondamentales
et l’avènement d’une ère harmonieuse et prospère.
Cette esquisse de projet de société est d’abord

offerte aux partis, coalitions de gauche et à toutes
les bonnes volontés progressistes qui pourraient se
l’approprier ou infléchir leurs programmes ou concep-
tion. Fort de ce tremplin, le projet Seen Égalité bonifié
s’adressera ensuite à toutes et tous nos compatriotes.
C’est une dynamique en construction, débutant
présentement et jusque dans un horizon perceptible.
Elle commence maintenant et doit s’amorcer struc-
turellement par les changements ici proposés. On
est dans l’amorce du projet de société, le court et
le moyen terme demeure ajustable, et sera graduel-
lement retouché par les apports des forces vives de
la nation. On percevra, par la mise en œuvre et la
praxis, la trame qui se dégage pour les décennies à
venir.
Si les conditions politiques actuelles l’autorisent, Seen

Égalité pourrait aussi singulièrement représenter une
option du changement dès les présidentielles de 2024.
Il appartiendra à nos masses laborieuses conscientes,
et aux fractions agissantes du peuple organisées,
de davantage s’approprier et améliorer ce projet
de société. Nous escomptons à cette étape-ci que
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la démarche soit consensuelle, et en convergence,

dans la diversité de nos palettes d’obédiences.
Le projet Seen Égal-e, Seen Égalité endosse les
fondements institutionnels des Assises nationales du
Sénégal, et sa Charte de Gouvernance Démocra-
tique. Il prône cependant une assemblée constituante
pour l’avènement d’une troisième république. Cette
assemblée est le moyen le plus démocratique de
transformation de notre société pour affronter les défis
du 21e siècle et surmonter nos dysfonctionnements et
déséquilibres institutionnels. Cette constitution amélio-
rerait celle de 2001, et sera davantage en phase
avec les aspirations populaires en intégrant le droit
à l’eau, les droits économiques, sociaux et culturels.
Cette assemblée accélérerait l’unification politique
panafricaine, mettrait fin à l’hyperprésidentialisme
et permettra l’avènement d’une démocratie parle-
mentaire résolument africaine, avec une séparation
patente des pouvoirs législatif, judiciaire et exécutif
républicains. Le parlement ne doit être constitué que
de député-e, sans cumul d’autres fonctions. 10 % des
député-es peuvent même être constitué-es au tirage
au sort national. Quiconque dès sa majorité devrait
pouvoir être conseiller-e municipal-e ou député-e
et apprendre le décorum de l’Assemblée. Nous
pourrions y introduire des mécanismes délibératifs et
décisionnels et diverses catégories juridiques issus de
nos traditions et coutumes, tout en sauvegardant le
caractère laïque de la république. Il faudrait aussi
amender la loi organique de 1992, qui énonce les
compétences du Conseil constitutionnel, et s’assu-
22
rer que l’indépendance de ses membres relève

exclusivement, dans leur désignation et leur décision,
hors des prérogatives de l’exécutif. Ce dernier doit
fonctionner avec un nombre modeste de ministres au
train de vie modeste.
Cette gouvernementalité originale doit garantir la

séparation des pouvoirs et la protection des droits et
libertés des citoyen-nes. Ce mode de gouvernement
est au service d’un développement national et
populaire de rupture avec le dispositif néo-colonial.
Il nous faudra rompre aussi avec l’adoption aveugle
du principe de compétition capitaliste qui impose
un consensus tronqué, excluant l’imaginaire d’une
autre société, fondée sur l’altruisme, l’égalité et la
solidarité. Notre projet de société repositionnera notre
pays dans une Afrique plus souveraine et contribuera
plus audacieusement à son unité. Il nous faut pour
cela, un mode d’organisation de type nouveau,
par son recrutement, sa mobilisation souple, son
inclusivité tactique, ses alliances organiques avec les
structures sœurs. Cela permettra d’asseoir un dispositif
démocratique à même de contrer l’accumulation
par dépossession de ceux et celles qui paupérisent et
qui empêchent les aspirations légitimes du peuple.
23
Dans cette lutte, une des particularités, en plus de

l’égalité, qui sert de matrice au projet Seen Égal, est
l’eau. L’eau, source de vie, aux multiples propriétés
et aux nombreuses capacités, est, au sens propre
comme au figuré, le vecteur qui irradie et conditionne
notre projet de société. Il y a une faible égalité quant
à notre accès à l’eau dans le Sahel. Sans un accès
équitable et sûr à l’eau pour toutes et tous, il ne peut
y avoir de développement durable. L’eau est un
catalyseur politique, socio-économique, essentiel à
la subsistance, à la bonne vie, à la croissance éco-
nomique, à la justice, à l’emploi, et à l’équilibre du
vivant.
24
Sauvegarder l’eau comme bien commun, la proté-

ger, la maîtriser, l’assainir, assurer l’accès universel
et équitable à l’eau potable gratuitement ou à un
coût abordable à toute notre population, protéger
et restaurer les écosystèmes liés à l’eau, réduire la
morbidité, la mortalité et les catastrophes liées à
l’eau, assurer une gestion locale et transfrontalière de
toutes nos ressources sont parmi les enjeux qui animent
notre projet.
Nos forces et individualités éparpillées ou déjà

coalisées aspirent à cette maîtrise responsable et res-
pectueuse de l’eau dans un Sénégal et une Afrique
unie, anti-impérialiste, anti-capitaliste et œuvrant,
contre toutes formes de domination, pour un autre
développement écologiste maîtrisant son accumu-
lation. Cette accumulation est au profit de notre
souveraineté nationale et panafricaine. Elle sert prio-
ritairement à satisfaire l’accès à toute la population
aux besoins essentiels et à l’égalité des opportunités
et des droits conférés, pour plus de justice sociale et
de possibilités d’atteindre le bonheur.
Cette quête du bonheur peut prêter certains à sou-

rire. Pourtant, autant il faut questionner la pertinence
du développement lui-même, dont il dépend désor-
25
mais, autant on peut légitimement aspirer au bonheur.

Simplement et sans démagogie, en tenant compte
de comment nous le percevons culturellement, l’État
républicain doit assurer les conditions minimales qui
permettent le bonheur d’advenir pour les contempo-
rains et les générations à venir. À savoir, entre autres, la
sécurité, la paix, la satisfaction des besoins essentiels,
un travail digne et décent, du temps libre, une qualité
de vie, des droits équitablement répartis, des devoirs
partagés, une liberté et un exercice démocratique,
une symbiose avec la nature qui est préservée, une
culture préservée, et une communication épanouie,
le bien commun et l’intérêt général assurés… Le but
d’être plus, plutôt que d’avoir plus, demeure l’esprit
qui doit animer l’atteinte de ces grandes exigences
de la société nouvelle.
26
Changer d’ère
Nous souhaitons changer d’ère, et mettre en œuvre

un nouveau contrat social, ancré dans l’égalité et les
droits humains et le progrès social. Nous aspirons à
une société inclusive et tolérante, respectueuse de la
diversité et du pluralisme, et préservant la laïcité des
institutions publiques. Changer de paradigme se fait
par transitions, mais implique des luttes sociales pour
la justice sociale et l’intégrité. Les mouvements popu-
laires et sociaux peuvent amorcer ce changement
pour atteindre notre pleine souveraineté. Il s’agit de
favoriser une démocratie populaire, de restructurer
le secteur informel, relever notre capital humain
-qualité de vie, qualité d’éducation de nos ressources
humaines; redresser l‘égalité de genre ; restructurer
le marché du travail ; et généraliser l’intégrité dans la
gouvernance. Il s’agit donc pour l’épanouissement
de notre souveraineté de confier au peuple à ses
citoyennes et ses citoyens les pleins pouvoirs afin
qu’adviennent des institutions politiques favorisant
leur pleine participation.
27
Nous adhérons pour ce faire aux 17 objectifs de

développement durable des Nations Unies ‘’Les ob-
jectifs de développement durable sont un appel à
l’action de tous les pays – pauvres, riches et à reve-
nu intermédiaire – afin de promouvoir la prospérité
tout en protégeant la planète. Ils reconnaissent que
mettre fin à la pauvreté doit aller de pair avec des
stratégies qui développent la croissance économique
et répondent à une série de besoins sociaux, notam-
ment l’éducation, la santé, la protection sociale et les
possibilités d’emploi, tout en luttant contre le change-
ment climatique et pour la protection de l’environne-
ment’’. Nous les mettrons en œuvre résolument avec
détermination.
Mais nous souhaitons aller plus loin, et rompre avec

notre soumission extérieure au capitalisme mondial et
au secteur privé, soumettre nos rapports extérieurs à la
priorité de notre développement équilibré endogène
et du progrès social autocentré. Nous gèlerons la
phase 3 du Plan Sénégal émergent et réorienterons
le Sénégal à bâbord dans une trajectoire de justice
28
sociale et de progrès. Notre plateforme réclame une

Assemblée constituante et une nouvelle République.
Nous prônons une Assemblée constituante, émanant
du peuple souverain et élue au suffrage universel. Elle
est composée d’un nombre égal de femmes et
d’hommes elu-es par un scrutin reflétant proportion-
nellement les différences socio-économiques et
ethnoculturelles. Il faudra forger une grande alliance
démocratique et sociale à l’échelle nationale de
toutes les forces vives déterminées à concrétiser la
souveraineté populaire. L’assemblée consultera le
peuple sur les valeurs et orientations de la nouvelle
constitution à adopter par voie référendaire.
Il s’agit entre autres, de réduire le présidentialisme

et de redistribuer les pouvoirs et les avoirs au peuple
et aux masses laborieuses. L’objectif est de tendre
vers un équilibre dans le mode de production et
de consommation et en faveur d’un niveau de vie
respectueux de la soutenabilité environnementale
et la défense du bien commun. Un Sénégal sur la
voie du plein-emploi, de la démocratie substantive
et d’une intégration politique renforcée avec ses
voisins. Un pays qui s’engage plus résolument pour
une supranationalité en faveur de la confédération
panafricaine.
L’organisation d’un État social souverain, orientant

l’investissement, déconcentrant la propriété, rééqui-
librant le développement en faveur des femmes et de
la jeunesse et organisant les disparités, au profit de la
multitude défavorisée, sera politiquement exposée à
29
des résistances économiques politiques et culturelles

importantes, autant endogènes qu’exogènes.
Il faudra méthodiquement expliquer aux masses,

et prioritairement, à notre jeunesse, parfois désorientée
et dépolitisée, le projet social autocentré et fédéral
panafricain, dans des termes qu’elles finissent par
défendre, et les éloigner de la tentation des achats
de conscience et de la pulsion affective. Nous
devons nous adresser aussi aux élites et personnes
dans l’aisance, et solliciter un sursaut patriotique de
certaines qui pourraient rallier la cause du peuple.
Œuvrer enfin pour la réaffirmation de la sécularité de
l’État et arrêter la distribution occulte de l’argent, les
rentes viagères et autres passe-droits en direction des
religieux.
Les inégalités sociales augmentent si inexorable-

ment que les réformistes n’entrevoient, dans leur
intégration à l’économie monde, que de resserrer la
fiscalité et la réglementation, pendant que les peuples
fulminent la révolte réactive ou sombrent dans
les replis identitaires. Le plus difficile sera de contrer
l’aliénation culturelle et religieuse induite par le consu-
mérisme et l’idéal de la société de consommation pro-
jeté par l’hégémonie dominante et le culturalisme. Ici
comme ailleurs, ces valeurs ont réussi à homogénéiser
la conscience de pans entiers de l’humanité, y com-
pris même inconsciemment dans ses portions rétives.
Or le projet de résistance, de riposte et de progrès

social exige une sobriété, un renoncement, l’enga-
30
gement quasi permanent. Car pour atteindre un

développement équilibré, un infléchissement en
faveur des femmes, un sens du sacrifice, plus d’une
génération doit investir temps et moyens dans le
projet progressiste. Cela suppose un impôt plus lourd
et plus équitable pour bâtir les infrastructures et
améliorer les services sociaux, plus d’effort de travail,
des valeurs de probité et d’intégrité, un altruisme
et de la solidarité dans la défense de l’égalité et la
redistribution équitable, une retenue dans le mode
de production et de consommation au profit de
l’environnement. Bref une frugalité en porte à faux
avec les diversions entretenues et médiatisées, du
haut vers le bas et de façon transversale, dans la
société par les ambiances amplifiées et festives,
sportives, voire même religieuses et le modèle de
l’aliénation dominante du capitalisme. Ce dernier est
décomplexé, basé sur le culte de l’argent ostentatoire,
l’otium frivole, la publicité du jeune et beau, le
dédain des faibles, l’innovation technologique et le
formatage des individus atomisés par le marketing des
médias sociaux et l’industrie culturelle. Il se reproduit
par l’obsolescence programmée et l’addiction au
consumérisme narcissique et ostentatoire. Le cumul
de ces situations entraîne une grande désaffection ou
une mal information de nos masses.
Comment dès lors faire renaître un projet socialiste

à visage humain souriant et moins austère, malgré la
gravité que requièrent les défis à relever d’urgence ?
En tous cas, cette option demeure plus possible en
Afrique qu’ailleurs. Pour deux raisons en apparence
31
simples. Le sous-développement et les exigences

imposées par la polarisation font que la survie et l’âpreté
de la vie l’emportent sur l’aisance et l’abondance,
dont seule une minorité dispose. Par ailleurs, la
mentalité africaine est culturellement généralement
optimiste, avec moins d’angoisse existentielle et la
quasi absence de la peur du lendemain. Le temps
social y est long et les mœurs encore ouvertes à la
valeur d’usage, au bien commun. Croulant moins sous
les objets et marchandises, la vie de la multitude a
encore sens et consistance, ce qui fait que l’altruisme
et la solidarité perdurent malgré la forte érosion de
ces valeurs par l’aliénation marchande.
Nous sommes conscient-es que notre projet auda-

cieux sera cependant en contradiction avec un
Sénégal où nos valeurs se sont délitées. Tout en étant
soucieux de l’harmonie à préserver, le projet est
une longue et difficile marche vers l’égalité qui ne
peut être qu’une lutte révolutionnaire. L’option est
autogestionnaire, démocratique et participative. Les
conditions révolutionnaires n’étant pas réunies, et la
société n’étant pas mûre pour notre dessein, il nous
faudra une intelligence anthropologique et du tact,
sans compromission, pour assurer la mobilisation. Vu le
modèle de gouvernance constitutionnelle en vigueur,
et répugnant au coup d’État et à l’abrogation de
la Constitution, seul l’accès à la présidentielle et au
référendum permettent d’amorcer le processus hardi
et salutaire de réformes profondes.
32
Notre plateforme réunira des forces patriotiques

progressistes, à même de formuler, à partir de ce pro-
jet de société un programme, et désigner l’équipe
et la personnalité susceptibles de la porter vers cette
victoire. Il sera de la responsabilité du gouvernement
issu de la victoire électorale d’engager, avec tous les
partenaires sociaux, la négociation en vue du calen-
drier et des modalités de la politique sociale à mettre
en œuvre. Cela se fera avec des dirigeantes et des
dirigeants aux niveaux national et local, qui reflètent
les masses représentées, aussi bien sociologiquement
que dans leur travail quotidien. Des leaders pourvus
de l’idéologie politique progressiste, des principes
éthiques et du courage, pour mettre en branle un
chantier révolutionnaire.
Une conjoncture régionale et internationale parti-

culière due à l’épuisement du mode néocolonial de
croissance, - à la polarisation locale de l’arène politique,
au désarroi et à l’expectative de grands pans de la
population- et à la progression de valeurs populistes
et culturalistes rend cette option exceptionnellement
possible, malgré les nombreux écueils.
Toutes ces exigences et bien d’autres sont à notre

portée. Pour y parvenir, il faut d’abord lutter résolu-
ment contre les inégalités.
33
Inégalités
L’inégalité est principalement une résultante et

une construction sociale et historique. Elle n’est pas le
fruit du hasard ou d’un quelconque déterminisme ou
destin. Elle est inhérente aux rapports de forces dans
toute société. Cette dernière peut s’en accommoder
ou la refuser. Avoir l’un de l’eau potable, l’autre de
l’eau sale, un autre disposant d’une piscine ou un
autre mourant d’inondation résulte de conditions qui
ne relèvent qu’exceptionnellement du hasard et elles
sont le plus souvent maîtrisables. Nous pensons qu’en
débloquant le verrou de l’inégalité, s’enclencheront
des changements structurels. Ainsi se dessine une
éthique de réaliser les besoins humains, et non humains,
dans le respect de la nature et de la liberté.
La matrice fondamentale de notre projet de socié-

té est donc l’égalité. (Adduna potu ndaa la, ku naan
jox sa morom mu naan) Ce principe suppose que nous
devons toutes et tous disposer dignement des mêmes
droits, être traités de la même façon, et être soumis
aux mêmes devoirs. Théoriquement ceci est acquis,
dans les textes et certaines dispositions qui ont pro-
gressé. Dans les faits et pratiques, l’inégalité perdure à
34
tous les niveaux et exige qu’une propension résolue à

l’égalitarisme rééquilibre les choses. Nous avons pour-
tant une égalité simple à comprendre, nous naissons
toutes et tous et sommes mortel-les.
L’égalité n’est pas l’uniformisation, ni l’homogénéi-

sation, ni la perte de diversité, ni que nous aurions une
unanimité de vues, la même apparence et les mêmes
désirs, ou que nous devrions agir de la même façon.
C’est dans le respect de nos diversités, de savoir que
nous disposons des mêmes droits et que personne ne
doit être discriminé ou exploité. Ensemble, égales et
égaux, nous traversons les écueils de la mondialisa-
tion.
35
Égalité et Équité
Nous prônons donc de faire advenir une égalité

absolue de tous nos citoyennes et citoyens dans
un avenir proche. Il n’y aura pas de différence
dans les droits même si le droit à la différence et la
liberté individuelle sont reconnus. Il faut une égalité
de traitement impartial, en ce qui a trait aux droits
économiques et sociaux, civils culturels et politiques.
Cette égalité sociale des chances et des opportunités,
voire même parfois des conditions, doit être assurée
par l’action résolue vers l’équité de l’État, assisté par
un volontarisme citoyen patriotique et républicain.
Accélérer la marche vers l’égalité et l’équité, dans
tous les domaines, suppose de changer les relations
de pouvoir, en les infléchissant prioritairement pour
redresser la condition des défavorisé-es, des subal-
ternes et des opprimé-es. Ceci s’attaque aux dispositifs
légaux, institutionnels, culturels, traditionnels, religieux,
de genres qui sont réticents à la transformation
de l’économie politique vers l’équité et l’égalité.
Les forces qui nous sont antagoniques ne sont pas
forcément que de droite, même si certaines refusent
l’étiquette de l’appartenance politique ou même
prétendent ne pas avoir d’affinités politiques, ou
36
soutiennent qu’il n’y a plus désormais de clivage droite-

gauche. Elles répugnent à bousculer les hiérarchies et
autres verticalités, en prétendant utopiste les efforts
horizontaux de réorganisation équitable de la société.
Il y a pourtant bel et bien une attente et une de-

mande des masses pour nos valeurs. Notre popula-
tion, et surtout nos femmes et notre jeunesse, aspire à
une condition de vie plus digne, avec plus d’équité,
plus de justice, d’égalité devant les opportunités et
possibilités. C’est à nous, l’offre politique, de préco-
niser des voies pour atteindre ces idéaux et dépasser
nos dissensions et croyances internes pour y arriver. La
volonté politique est d’édicter de nouvelles normes
et comportements en faveur du plus grand nombre,
en respectant les droits individuels et collectifs. Par
exemple, cela se traduit par l’accès pour toutes et
tous à une eau potable, quelque soit leur condition
sociale, taxer les gros consommateurs et punir les gas-
pilleurs et pollueurs d’eau. Dans une société dominée
par le marché, restreindre l’accumulation exorbitante
de la propriété privée, par une redistribution au profit
de la multitude, impose de modifier structurellement
les dynamiques socio-historiques de l’inégalité.
Ceci suppose une réorganisation hardie des forces

du changement, principalement nos femmes, notre
jeunesse qui, malgré leur frustration, leur capacité d’in-
dignation et de réaction, ont vécu des décennies de
dépolitisation et de désaffection politique. Ce phéno-
mène fut autant entretenu par nos États désengagés
de l’économie, fonctionnant sous procuration des ins-
37
titutions de développement, que par la réduction du

champ de vision de nombre de nos partis politiques,
englués dans les scénarios de factices démocraties
pluralistes et de sociétés civiles cooptées.
Il faut réorienter l’attention publique et des forces

progressistes vers la lutte et la défense de l’égalité des
droits, (dont les droits à la terre et à la mobilité, à une
vie décente, à l’éducation, à la santé, au logement,
à une information juste, aux opportunités). Il nous faut
démocratiquement tendre vers une société prospère,
dans laquelle toute fille qui deviendra femme sera
l’égale de l’homme, quel que soit le domaine. Les
handicapés doivent être à l’aise dans la société qui
doit adapter le travail, l’éducation, le logement, les
transports, la culture, le sport et la communication à
leurs contraintes particulières. Nous sommes astreints
à un impératif et à immense effort de stratégies et
d’unité, mais aussi au sens de l’introspection, du
respect de soi et des autres.
38
39
Égalité de notre pays à disposer d’une pleine

souveraineté et au même droit au développement
que les pays avancés.
Les pays du Centre ne veulent toujours pas que

nous disposions pleinement de notre droit au déve-
loppement. La reproduction de l’inégalité dans le
développement global mondialisé, entre Centres et
Périphéries, inflige à nos pays une condition subor-
donnée. Un capitalisme débridé, hybride et inachevé
est entretenu par les tenants des centres et leurs alliés
dans nos États-nation. Nous voulons contre cela,
accélérer notre propre développement, parallèle-
ment avec notre cheminement vers la fédération
panafricaine et l’union libre de nos peuples. Une
supranationalité qui nous imposera un renoncement
partiel à notre souveraineté locale, au profit de l’unité
de nos peuples, dans un État continental puissant
efficace et moderne. On pourrait ainsi renégocier
notre eau transfrontalière dans le sens des intérêts de
nos peuples et du bien commun, en les mettant mieux
au profit de notre développement collectif et hors des
griffes des multinationales de l’eau.
40
Nos élites dirigeantes n’ont qu’une faible volonté

de remettre en question l’interdépendance inégale
qui ne profite qu’à leur propre reproduction et à
leurs soutiens clientèles. Il n’y a pas de volonté politi-
que, et surtout de capacité, de maîtriser le procès
d’accumulation, continuellement conditionné par les
relations extérieures. Certes, on peut noter un frémis-
sement au Sénégal, de la part de l’État bourgeois
et de ses coalitions hétéroclites, de contrôler ce
processus- au-delà des desiderata des ajustements
qui ne le permettaient guère, il n’y a pas si longtemps-.
Mais ces initiatives ne contrôlent que des segments
de l’État. Elles sont nettement insuffisantes pour
maîtriser le procès d’accumulation. Il s’en suit une
gestion de l’enlisement et une émergence incanta-
toire. Les rapports entre l’économique et le politique
sont confisqués par des opérations invisibles et
questionnables. L’attractivité économique est certes
attestée, par une hausse des investissements directs
étrangers et le tumulte des chantiers immobiliers et
dans une moindre mesure d’infrastructures. Mais
cette attractivité est plutôt dopée par le bradage de
notre économie, et le prélèvement par prédation. Si
on comptabilisait nos pertes et leurs externalités, nos
recettes seraient bien supérieures à celles déclarées.
Les recettes budgétaires de l’État atteindraient 6264
milliards d’après la loi de finances 2023, (dont 2345
en emprunts, selon le gouvernement). Malgré un
renforcement du cadre macro-économique et une
croissance estimée à 4,8% par le gouvernement, on
n’en perçoit toujours pas l’impact dans la société. Ces
41
avancées de croissance, même avérées, demeurent

en deçà de nos potentialités nationales et régionales.
Il nous faut réorganiser nos rapports euroafricains, en
déplaçant la frontière étriquée imposée par l’OMC et
les injonctions des accords de coopération de l’UE-
ACP qui perdurent malgré la fin de leurs exclusivités.
Ensemble, ces ordres perpétuent le contrôle sur
l’accès à nos ressources naturelles, aux technologies
et notre système monétaire et financier.
Tout pays devrait disposer d’un droit égal à se

développer, et chaque Sénégalaise et Sénégalais
doit disposer de l’égalité du droit au développement,
au bonheur et à l’épanouissement. L’audace est de
se désengager sélectivement et d’élargir la marge
de manœuvre de l’État, pour assurer une maîtrise
du procès de l’accumulation. Il faudra rompre avec
l’intégration défavorable dans l’économie monde,
et sortir de l’extraversion induite par la production de
ressources naturelles et extractives. En se préoccu-
pant des intérêts des classes populaires et laborieuses,
il faudra se déconnecter le plus possible des termes
et des règles défavorables de l’ordre international.
Un protectionnisme de nos agricultures, industries et
culture est alors impératif. Un programme de nationali-
42
sation de tous les grands leviers de l’économie est

entrepris pour recouvrer tous les instruments permettant
la réappropriation de notre souveraineté. Il nous faut
construire un système productif viable avec le projet
sociétaire et le protéger du marché. C’est la seule façon
de sortir de la gestion postcoloniale et compradore.
Pour ce faire, nous devons revoir notre croyance au
développement et réarticuler nos espoirs sur un autre
équilibre combattant l’hégémonie de l’économie et
du marché. Le développement ne peut se réduire à
produire pour un marché au péril des relations sociales
et de l’environnement pour perpétuer un ordre inique.
Notre après-développement est articulé sur une vision
holistique de l’économique, lui-même centré dans le
social, l’écologique et le culturel. Sortir de la distorsion
imposée par la dualité greffée par la colonialité d’une
économie duale publique et privée, et revoir notre
conception du travail, en vue d’une stratégie de plein
emploi et de la qualité de vie.
1) D’abord construire une économie publique, d’un

État fort populaire et intègre qui sert, avec équité,
des services essentiels et structure le bien commun,
en veillant de façon autocentrée et décentralisée à
l’héritage des générations à venir.
2) Ensuite, structurer une économie sociale et soli-

daire articulée sur un réseau de coopératives et d’or-
ganisations à but non lucratif, complétant les services
à la population. Arrimée à cette même structure, mais
aussi ayant sa propre dynamique, une grande portion
du secteur informel est aussi modernisée par l’organi-
43
sation socio-économique de l’économie domestique,

et la mise à niveau et certification des savoir-faire.
Ici il s’agit des biens et services ciblant la famille, les
ménages et réarticulant autant les petits échanges
que les valeurs d’usage et le bénévolat.
3) Et enfin, en jonction avec cette économie

domestique, soutenir une économie privée qui n’a pas
comme seule vocation le profit, mais aussi de soutenir
l’effort patriotique de développement interne et de
préférence nationale à l’extérieur.
L’augmentation des biens publics souverains.
Le secteur bancaire devra inclure un pôle bancaire

public rendant possible l’accès au crédit garanti par
l’État, aux entreprises et aux ménages. La centralisa-
tion du surplus est accrue dans le domaine national,
s’associant au capital privé national et international.
Dans ce dernier, la diversification des partenaires et
une emphase sud-sud seront privilégiées. Dans la
perspective de l’exploitation gazière et pétrolière res-
ponsable, un fonds souverain sera créé pour les géné-
rations futures.
Une renégociation de l’enjeu de l’Éco, monnaie

régionale (avec le Nigéria et le Ghana) sera déter-
minée avec comme option la sortie intégrale du Franc
CFA et sinon l’hypothèse de la monnaie sénégalaise.
Il ne saurait y avoir de monnaie commune, sans
unification politique.Cet élargissement de notre souve-
raineté se fait, en autonomie collective, avec les
formations sociales partenaires et voisines.
44
Des plans perspectifs généraux dresseront, dans le

programme systématique de croissance et de redis-
tribution, les détails des visées ajustées aux besoins et
capacités de la société.
Un acte fort et souverain sera l’audit de notre dette

dont plus de 80% sont libellés en devises étrangères1.
Il pourrait conduire à l’annulation et la répudiation
unilatérales d’une portion illégitime de son volume.
Notre dette, juste avant le Covid, était déjà à

un niveau qui est le plus élevé des 20 dernières an-
nées. Pour un pays qui a bénéficié de surcroît d’im-
portants allégements de dette, c’est déplorable. Les
régimes qui se sont succédé ont démesurément en-
detté les générations à venir, avec leur politique d’ou-
1
‘’fin juin 2022, la dette extérieure se décompose de la manière suivante:
54% en euro (39% de la dette totale de l’administration centrale) 32% en
USD (23% de la dette totale);6% en yuan (4% de la dette totale);1% en
FCFA (1% de la dette totale);7% dans d’autres devises (5% de la dette
totale). ‘’
45
verture néolibérale et la croissance de la précarité.

Nous consacrons de grandes parts de notre budget
à rembourser une dette souvent questionnable. Le
service de la dette serait de 1693,9 milliards FCFA
(amortissement de la dette, 1269,6 milliards et charge-
d’intérêt- de la dette 424,3 milliards). Le niveau per
capita de la dette globale dépasse largement le
demi-million de F CFA, ce qui est lourd au prorata du
revenu de nos ménages. Si notre dette est clamée
viable par nos autorités, nous frisons le surendettement
et on est loin de la souveraineté budgétaire. Rap-
porté au PIB, l’encours de la dette publique ne cesse
de croître fortement d’année en année. Si on se fie
au projet de loi de finances, le Sénégal rembourserait
432 milliards de FCFA en 2023, soit une hausse de 74,3
milliards FCFA en valeur absolue et 21,24 % en valeur
relative. “L’encours de la dette intérieure se chiffrerait,
en fin juin 2022, à 3250 milliards”.
Le profil de risque de notre ratio d’endettement

demeure à la limite du soutenable, avec des dépen-
ses improductives et parfois hasardeuses. La dette
de l’administration est de l’ordre de 11 326 milliards
F CFA, les dépenses de personnel sont de l’ordre
de 1037 milliards de F CFA en 2022 et cette masse
salariale est budgétisée à 1273 milliards pour 2023.
L’endettement a servi une forte croissance et des
dépenses en infrastructures qui n’ont pas généré
ce fameux secteur privé dynamique pourvoyeur de
prospérité et d’emplois. Il s’agit plutôt d’un modèle
libéral bureaucratique qui fait la part belle au secteur
46
privé local et étranger, le seul qui ait vraiment bénéficié

des marchés dérégulés en faveur du capital.
Le bloc social hégémonique perpétuant ce

projet à l’échelle globale est constitué par le capital
oligopolistique financier mondialisé qui ne peut être
contesté par son subalterne, la bourgeoisie compra-
dorisée. Cette dernière s’ingénie à se reproduire par
ces conventions de financement de dette et par la
rente dont sa survie dépend. Donc il ne reste au Plan
Sénégal Émergent qu’à perdurer dans la perfusion
des politiques d’austérité du FMI. Ce dernier, même
s’il constate qu’il n’y a guère eu de transformation
structurelle de notre économie, consentira à cette
gestion de l’enlisement qui le garde architecte de notre
économie via la BCEAO, puisque nous ne pouvons
sortir du cycle défavorable de déficit budgétaire et
de financement extérieur en devises.
L’économie de la dette a même pénétré, par la

microfinance et ses violences, les mœurs sociales et
nos strates les plus démunies. Cette microfinance
n’est ni lutte contre la pauvreté ni amélioration des
conditions de vie, mais une économie du business
comme une autre.
Des mesures structurelles doivent être entreprises sur

les mouvements de capitaux, le commerce extérieur,
la socialisation des banques. Une meilleure imposition
des contrôles des changes. Un audit de la dette pour
débusquer les dettes odieuses et justifier leur radiation.
Une réforme fiscale radicale pourrait renflouer les
47
recettes fiscales, par un impôt sur les grandes entreprises

privées nationales et étrangères. Ainsi faisant, être
capable de mieux répondre aux demandes sociales
et au maintien et à l’amélioration des infrastructures
de base. Une baisse des taux d’intérêt pour stimuler la
croissance. Une meilleure gestion de nos importations
privilégiant davantage nos masses plutôt que nos
élites. Une politique agricole et industrielle de substitu-
tions aux importations pour satisfaire nos besoins
socio-économiques dans la durabilité et le respect de
l’environnement. Sans reconquête de notre souve-
raineté face à la finance internationale et du fait de
notre incapacité d’user de ces sortes d’incitations
à partir de notre propre monnaie, nous demeurons
exposés à l’amoncellement de dettes.
48
49
Égalité des droits humains
Dans notre imaginaire collectif, nous sommes

des bouts de bois de Dieu (ñun ñépë ay tofo la ñu).
Tous les citoyens et citoyennes de ce pays doivent
disposer des mêmes droits et de la préservation de
leur dignité, dans le cadre d’un État responsable.
L’État est garant et défenseur de l’accès à ces droits
et superviseur des devoirs. Même lorsque ces droits
ou ces réalités existent, bien des devoirs font défaut
et des obstacles à leur poursuite sont entretenus.
D’une part, traditionnellement, culturellement et
religieusement, des franges entières de la société
considèrent l’inégalité légitime, issue d’une destinée,
de la chance ou d’une lignée.
D’autres obstacles plus modernes existent. Ils pro-

viennent de l’État lui-même, de l’inertie et des blocages
des aisés et nantis, s’opposant à la redistribution, car
n’envisageant que la charité, ou de sélectifs et occa-
sionnels filets sociaux. La corruption, par les corrupteurs,
les corrompus et ceux qui se résignent à y recourir pour
des services et des opportunités autrement inacces-
sibles, aggrave la spirale d’inégalités.
50
D’une part, le mal-développement et la prédation

de castes politiques et coteries organisées accaparent
les richesses destinées à la multitude et exacerbent
la paupérisation et le sous-développement. Ce
dernier est le plus grand obstacle pour organiser
l’ordonnancement équitable des opportunités. Il y a
paradoxalement trop souvent, face à ces inégalités,
la conception de gens modestes, fatalistes, résignés
et récalcitrants à s’organiser, pour défaire l’ordre du
monde.
D’autre part, en la matière, les progrès et réalisa-

tions avérées et réussies des gouvernants demeurent
insuffisants face aux défis de l’heure et à la demande
sociale.
Nous avons tous et toutes le droit d’exercer nos

droits humains et libertés, sur un pied d’égalité, et les
conditions d’équité doivent être réunies pour cela.
Nous nous engageons à assurer, par l’équité du trai-
tement, que les individus puissent disposer des meil-
leures conditions sur la ligne de départ et tout au long
de leur existence. Nous nous engageons à faire, tous
les efforts possibles pour lever les obstacles à leur épa-
nouissement. Étre égal-e en dignité et en valeur n’est
pas pour autant la promotion de la passivité et l’assis-
tance, ni la promotion de la méritocratie.
Notre conception de l’égalité fait appel à la res-

ponsabilité individuelle et citoyenne, dès l’enfance,
dès l’adolescence, tenant compte de la différente
agentivité, du talent inné ou acquis ou du niveau
51
d’engagement et d’abnégation de chacune et cha-

cun. Chaque individu est singulier et importe pour
notre conception du rôle de l’État et comment ses
services doivent personnaliser ses politiques publiques.
L’État doit tout faire pour développer l’autonomie, en
fournissant au citoyen tout ce qui la permettra.
Il y aura un guichet unique informatisé pour les

transactions fiscales, les amendes, les allocations, les
services médicaux et scolaires, l’assurance médica-
ment. Chaque individu y est répertorié par son nu-
méro d’identification nationale, dès sa naissance. Il
devient aussi son numéro d’assurance sociale, aux
fins de l’emploi, des services à recevoir et de la fis-
calité, de la retraite, mais aussi de l’évaluation de la
conduite civique. L’assistance publique ne doit pas
générer la passivité et la dépendance, car toutes et
toutes les citoyen-nes majeur-es et valides payeront
l’impôt proportionnellement à leur revenu et travail,
ou contribueront par un labeur approprié.
En veillant à l’épanouissement de chaque singu-

larité, l’État redistributeur mise sur les capabilités de
chacune et chacun. Il n’est pas au service de la
pauvreté, mais bien de toute la communauté, dans
52
laquelle son ordonnancement agit sur les inégalités.

Ce service est cher, mais en vaut la peine, car il sera
socio-économiquement légitime et rentable. Le
citoyen et la citoyenne, redevables, doivent s’investir
obligatoirement dans la construction de la nation
et de la cité. L’élévation de l’esprit patriotique et
citoyen ne sera pas du goût des inévitables parasites.
Chaque individu certes veille à son intérêt personnel,
et beaucoup sont égoïstes. Certes les usagers du
social peuvent abuser de l’assistance publique. Les
décideurs et exécutants de l’État doivent donner
l’exemple et ne pas être indifférents à la condition des
modestes et des indigents. Les modèles de civisme
doivent être reconnus et récompensés, afin que la
corruption et l’oisiveté stérile s’estompent. Ici il n’y
a pas que des droits, mais surtout des devoirs. Nous
sommes plus que des individus, et devons être égales
et égaux, comme concitoyennes et concitoyens.
Autant que dans le commensal, ce sera le partage du
bien commun et des devoirs dans la construction de
notre pays et de notre continent commun. Construire
ensemble, réparer ensemble, soulager ensemble,
s’entraider dans les épreuves, comme dans la joie.
Recréer le lien social et patriotique peut sembler
illusoire lorsque les quartiers se ferment, que s’érigent
les barricades de l’individualisme bourgeois et ses
aires d’opulence protégées, et quand sont reclus
les indigents. Pourtant, c’est tout le sens de notre
Teranga. Pour recevoir l’autre, comme on souhaiterait
être reçu, il faut disposer de quoi partager en dignité,
réactiver l’altruisme, la cohésion, le commensal et
53
le désintéressement. Il nous faut sans complexe ni

narcissisme nostalgique recouvrer et redéployer ce
qui fait notre africanité, l’empathie, la tolérance des
autres et des croyances, la xénophilie, l’optimisme et
ne pas avoir peur du lendemain, privilégier l’être sur
l’avoir...
L’engagement de toutes et tous dans la cité fonc-

tionne quand les privilèges de quelques-uns, les passe-
droits, la fraude, le favoritisme, le népotisme et la
corruption sont empêchés par la régulation intègre.
En veillant à la liberté et à la dignité citoyenne, les obli-
gations de toutes et tous correspondent à une logique
de réciprocité dans le vivre ensemble. L’individualisa-
tion au service de soi et de la communauté doit être
encadrée. Il y aura une juridiction transparente et
indépendante contre l’arbitraire possible de l’État et
ses travailleurs sociaux et permettant le recours par la
médiation. L’équilibre entre les justes droits collectifs
et sociaux et le traitement particulier et attentionné
de chaque individu sera la règle. Par exemple, nous
devrons garantir la fiabilité de l’approvisionnement
équitable en eau potable, comme les innovations
visant à soutenir sa gestion, en dehors de toute
pénibilité pour y accéder, sans diminuer la capacité
des générations actuelles et futures à mieux bénéficier
de cette ressource fragile.
Une meilleure répartition des richesses produites et

à produire est possible et relève des droits, mécanismes
et institutions dont l’État-nation fort se dote. Pour
cela, il faut sortir, entre autres, de la déprime sociale
54
occasionnée par la dépravation morale d’une société

capitaliste hybride, de l’inégalité, de la violence,
du machisme et du sexisme, de l’obscurantisme, du
pillage du bien commun et de la compradorisation.
Ainsi, des sommes importantes peuvent être déga-

gées pour l’État endogène et participatif. L’impôt
progressif sur les sociétés et les fortunes (impôt ponc-
tuel sur les 1000 à 10000 personnes les plus riches, de
l’ordre de 3,6 % pour les actifs détenus au Sénégal et
5,5 % pour les actifs détenus à l’extérieur); l’impôt sur
les successions; l’impôt sur les revenus, y compris dans
le secteur informel à régulariser, la récupération des
patrimoines illicites; la nationalisation, la rectification
des redevances et la réaffectation des ressources
nationales. Ces sommes colossales permettront
d’assurer des montants substantiels aux allocations
de bien-être social, au service et subventions aux
microentreprises, au relèvement du salaire minimum
et des allocations de retraite, au revenu de base, à
l’égalisation des salaires hommes-femmes et même à
un fonds minimal de dotation.
Une fois le rythme de croissance à deux chiffres

atteint, sera accessible un fonds national de dotation
garanti pour le logement, l’entreprise à vocation so-
55
ciale et la pension de vieillesse. Ce serait un patrimoine

minimal garanti par l’État à l’âge de 35 ans pour toute
citoyenne ou citoyen qui n’aura pas la chance de
disposer d’un héritage successoral. La majorité de
notre population ne dispose que des dettes ou ne
possède rien. C’est à ce prix que s’instaure la société
de l’égalité, là où le travail libère, et se libère, et là
où on démarchandise les biens et services fondament
aux (santé, éducation, eau, énergie, environnement
sain, transport, culture). Ces mesures d’ajustement
sociales rééquilibrent les rapports de force.
56
Égalité Femme - Homme
Nos filles, nos sœurs, nos mères, nos femmes, la

majorité de notre pays, constituent la condition d’un
développement national et populaire effectif palpable
et durable. L’égalité des sexes se heurte aux structures
économiques, politiques, culturelles, religieuses. Pour
nous, les hommes et les femmes sont dissemblables
certes, mais sont égaux et égales. Nos filles et femmes
sont encore dominées par des croyances sexistes et
patriarcales, parfois par la violence et la misogynie.
Beaucoup ont intériorisé ces tares et succombent
aux critères infériorisants ou valorisants et s’opposent
même à l’amélioration de leur condition.
L’égalité homme femme pourra être atteinte par

l’éducation et la mise en place d’institutions permet-
tant un égal accès démocratique aux savoirs, savoir-
faire, savoir-être, savoir critique et au travail des
hommes et des femmes, leur garantissant les mêmes
devoirs et les mêmes droits. Des savoirs et savoir-être
endogènes peuvent être convoqués pour atteindre
l’égalité femme homme. Il n’y aura pas de change-
ment structurel du développement du Sénégal et de
l’Afrique sans le changement drastique et positif de
57
la condition féminine. C’est pourquoi la dimension

féministe est transversale dans le présent document,
même si elle n’est pas explicitement évoquée dans
toutes les rubriques, pour éviter d’alourdir le texte.
Dans chacune d’elles, nous envisageons la portée de
la transition et la rupture en fonction de ce que cela
implique pour la condition féminine.
Nous sommes à Seen Égal-e, Seen Égalité résolu-

ment féministes et contre toute forme de discrimina-
tion, de violence fondée sur le genre. Nous sommes
clairement pour l’égalité des droits, des opportunités,
des chances pour les filles et les femmes. De leur
épanouissement et leur capacité de sortir de leur
aliénation, et de participer pleinement aux décisions
et à la direction du pays, dépendent le progrès et la
justice sociale. La participation entière des femmes,
aux mécanismes de décision et d’exécution, sera
assurée par un changement du modèle démocratique
permettant aux femmes d’acquérir au moins la même
place que les hommes, dans les instances de décision,
de délibération, d’exécution des politiques. Il faut
pour cela un changement drastique des mentalités
masculines, mais aussi féminines.
Aucune impunité ne prévaudra dans l’atteinte aux

droits de femmes et la violence contre les femmes.
La sanction prévue par la loi doit être exemplaire.
Le vocabulaire et les comportements sexistes seront
farouchement combattus dans la sphère domestique,
à l’école et au travail, comme dans tout le reste de la
société.
58
L’autonomisation révolutionnaire des femmes leur

permet de dépasser les disparités qui les confinent
dans une sphère subalterne. La crise du covid a révé-
lé le caractère indispensable du travail des femmes,
mais a exacerbé leurs conditions précaires et rongé
plusieurs acquis. Des transformations radicales doivent
intervenir aux niveaux culturel, économique, démo-
graphique, politique et social. En augmentant les
chances économiques des femmes, les travailleuses
et travailleurs partageraient les bénéfices de leur
travail, à travers des emplois décents qui régénèrent
l’environnement naturel au lieu de le dégrader. Dans
notre pays, les femmes assurent 80% du travail agri-
cole. L’accent sera mis sur l’accès à la terre, l’enca-
drement pour la productivité et contre la pénibilité
des tâches, l’agroécologie en faveur des femmes.
Nous réduirons les obstacles réglementaires et

socio-culturels et faire accéder les PME féminines aux
opportunités, aux réseaux, aux financement et aux
compétences. Nous réformerons la loi sur le dévelop-
pement et la promotion des PME et modifierons la loi
de 2008-29 (article 33) en portant à 40% l’accès des
commandes publiques aux entreprises féminines. De
même 20% des marchés publics seront réservés aux
PME-PMI appartenant aux femmes ou majoritaire-
ment féminines. Notons que les régimes préférentiels
privilégieront les entreprises nationales et ensuite
africaines.
La priorité est donnée au relèvement de la condi-

tion de la femme rurale et celle des milieux informels
59
précaires. Le salaire moyen de 7000 F CFA dans le

secteur informel est intenable, face à une hausse
des prix à la consommation de plus 11% et de ceux
des denrées de base de l’ordre de 8%. L’enquête de
l’ER-Esi estimait en 2017 que le secteur informel non
agricole comptait 1 million 689506 chefs de production
informelle employant 809 milles 606 personnes, soit 2
millions 499 mille 219 emplois. Plus globalement, c’est
plus de 95% de l’emploi au Sénégal qui se situe dans
le secteur informel.
On voit bien comment l’organisation efficiente

de ce secteur, la réduction des pénibilités, la santé
et sécurité du travail et l’amélioration des conditions
globales permettront d’en maximiser la productivité
et aussi la contribution au secteur fiscal. Au préalable,
la protection sociale du secteur informel, sa régularisa-
tion, en ciblant les femmes au bas de l’échelle du
marché du travail, permettra de relever le niveau
de vie. Les conjoint-es des personnes travaillant dans
le secteur informel et dans les campagnes seront
considéré-es comme des travailleurs et travailleuses
et non comme sans profession.
L’égalité de rémunération entre hommes et femmes

sera garantie. Les moyens de faire sortir les trop nom-
breux acteurs et actrices qui vivotent dans l’informel,
comme ceux et celles qui méritent un plus grand
rayonnement du fait de leur dynamisme et ingénio-
sité, sont nombreux. Il faut développer une véritable
politique d’apprentissage et d’organisation; faire la
promotion de leur travail, offrir des services et ouvrir
60
l’accès du système de financement à des projets

répondant à des critères rigoureux de sélection. Un
système graduel de mise à niveau et de certification
permettra de faire reconnaitre les compétences dans
le marché du travail.
Il faudra reconnaître le labeur de la ménagère

comme un vrai travail et œuvrer pour en soulager
la pénibilité et le temps gaspillé. Pour ce faire, le
raccordement à l’eau et un programme national sub-
ventionné pour une machine à laver et une cuisinière
par ménage, et étalonné sur le revenu, offriront
non seulement un travail manufacturé de création
d’emplois (la fabrique locale des machines), mais
soulageront nos femmes qui pourront se consacrer
à d’autres tâches plus épanouissantes. La fabrique
d’une foule de machines dans les campagnes et les
villes et visant à réduire la pénibilité ou permettre la
productivité contribuera autant à l’emploi qu’à se
libérer du travail. Il faudra parallèlement encourager
et créer des services collectifs, communautaires et
publics assistant aux tâches domestiques et familiales.
Les travailleuses dans les manufactures et dans la

sphère domestique exploitées seront protégées et des
voies idoines de justice séviront sévèrement contre
quiconque perpétue ces violences. Nous appliquerons
le protocole de Maputo et irons plus loin. Encourager la
syndicalisation, des emplois occupés majoritairement
par des femmes. Il faudra mieux informer les femmes
les plus vulnérables sur leur droit.
61
La formation des filles à l’éducation professionnelle

et technique sera accrue. L’accès au crédit et à la
propriété foncière sera généralisé et amplifié. Un
congé parental rémunéré de 3 mois au père et de 5
mois à la mère.
Protéger davantage les femmes divorcées et leurs

enfants, les mères monoparentales ou en union libre
au niveau du partage du patrimoine. Elles ne doivent
pas assumer seules les désavantages économiques
de s’occuper d’enfants communs. Mieux diffuser
l’information sur le droit de la famille et appliquer
strictement la loi et faciliter aux femmes l’accessibilité
aux ressources légales.
Les femmes déterminent, en priorité, les conditions

de la reproduction et disposent de toute l’information
et l’encadrement au planning familial. Avec Internet,
les jeunes sont plus exposés à la pornographie. Il est
nécessaire de mieux les éduquer, pour leur permettre
d’appréhender positivement la sexualité et de res-
pecter les femmes.
Assurer un plaidoyer progressiste et un débat social

substantiel et inclusif autour des sujets encore tabou-
l’avortement, le mariage forcé, la polygamie, l’exci-
sion, l’éducation sexuelle, les critères dégradants de
beauté…- touchant à la féminité et leurs droits pour
affranchir les femmes de la tutelle et promouvant
l’affirmation de leur africanité.
62
L’image de la femme dans les médias et les

ouvrages scolaires doit être digne et à la hauteur des
changements préconisés.
Les associations féminines disposeront du droit de

se porter partie civile dans tout cas de discrimination.
63
Égalité des régions
Dakar et le Cap-Vert, comparés aux autres régions,

jouissent d’une situation disproportionnellement en-
viable. (91% du tissu industriel s’y trouve). Cependant
notre capitale est saturée et de moins en moins viable,
avec ses dysfonctionnements urbains et environne-
mentaux et sa surpopulation.
Notre pays est devenu l’un des plus chers d’Afrique,

alors que le Sénégal, malgré de timides progrès,
demeure pathétiquement classé parmi ceux au
développement humain les plus faibles du monde.
Nous sommes 170e sur 190 pays en 2022, et 34e sur 53
pays africains. On considère, dans cet indice IDH, les
critères “d’une vie longue et en bonne santé, l’accès
aux connaissances et un niveau de vie décent“. Si de
surcroit, on introduit le coefficient d’inégalité, c’est-
à-dire considérer en pourcentage les inégalités dans
chacune des trois composantes de l’IDH, soit l’DHI, le
Sénégal perd l’équivalent de 32%. (il passe de 0,512 à
0,348 en 2019-PNUD).
64
Ce statut est indécent, compte tenu du niveau gé-

néral de la population qui en subit les conséquences.
Le potentiel des autres régions est sous-utilisé et miser,
prioritairement sur elles, sera la solution à notre déve-
loppement.
On a augmenté graduellement le nombre de

régions, en tentant d’en contrôler politiquement et
électoralement les terroirs et les territoires, et en arti-
culant cela sur des schémas de décentralisation
douteux. Il n’est pas exclu de revenir sur un nombre
réduit de régions, se fondant, avant tout sur la proximité
culturelle, plutôt que sur des prétendus arrangements
politiques et électoraux. Les populismes autocratiques
ont transféré des bribes de compétences du gouver-
nement et de ses agences de développement. L’État
désengagé a emprunté des stratégies ouvrant la
porte à des interactions, entre secteur privé local et
étranger, et différents acteurs locaux et associatifs.
Certes ceux-ci s’en sont accommodé et ont partici-
pé à ces décentralisations, en tentant d’y défendre
65
leurs intérêts particuliers. La décentralisation, jusqu’à

présent, a accéléré des logiques rentières et aug-
menté des problèmes institutionnels d’appropriation
et de mise en œuvre des projets.
Il s’agit, désormais d’aller au-delà, et de mettre en

place une politique de décentralisation stratégique
fondée, non pas sur des considérations politiciennes,
mais sur la définition de zones économiques homo-
gènes et dotées d’institutions locales. Elles doivent
bénéficier de délégations de pouvoirs et de moyens
adéquats dans des domaines bien définis.
Il faut doter les régions de stratégies nationales

cohérentes et complémentaires menant à des actions
politiques publiques démocratiques et populaires.
Les collectivités locales auront des pouvoirs accrus,

des responsabilités en matière de cadre de vie,
notamment pour les transports en commun, l’aména-
gement du territoire et des municipalités, les services
sociaux, les espaces verts et communautaires.
En réalité, il faut doter les régions de pouvoir et

surtout infléchir l’extraversion de Dakar en se tournant
vers nos régions intérieures, et de là, vers l’intérieur de
l’Afrique. Nous suggérons d’ailleurs de déplacer la
capitale afin de faire profiter le pays tout entier d’un
autre élan de développement, au profit de toutes et
tous.
Dans chaque région, un état des lieux des richesses

agricoles et extractives existantes et utilisées permettra
66
une révision démocratique et populaire des structures

foncières, des codes et cadastres miniers, gaziers et
pétroliers et de zones de pêche. Un processus de
réappropriation et de renégociation des contrats,
en tenant du principe de précaution et de l’impact
social et environnemental du développement sera
entrepris, et ces principes guideront toutes les initiatives
nationales à vocation régionale.
Le développement régional-national sera recalibré,

prioritairement sur le chemin de fer pour les marchan-
dises et les passagers. Augmenter l’offre de transport
en commun urbain, régional et interrégional et mieux
subventionner substantiellement les coûts.
Dans chaque ville, adopter une politique natio-

nale de l’architecture, de l’urbanisme et du paysage,
ayant la nature et l’humain en son cœur.
Au cœur des régions, une stratégie de redéploie-

ment du plein emploi avec des incitatifs au retour et à
la réinstallation des habitants du terroir.
En Casamance, répandre une culture de la paix,

articulée sur les progrès déjà réalisés dans les précé-
dentes négociations, et s’engager dans un processus
à long terme, dans lequel il faut impliquer tous les
acteurs importants de la région, surtout les femmes.
Parallèlement, il faut mettre en place une politique

hardie de relance économique de la région qui
bénéficie prioritairement aux populations locales.
67
L’égalité pour notre jeunesse
Notre jeunesse forme la très grande majorité de

notre population. Elle participe pourtant très peu aux
mécanismes de décision, particulièrement de tout
ce qui touche à son avenir. La responsabiliser, pour
résoudre les défis de son temps, impose un change-
ment de paradigme et va lui donner davantage
confiance en elle-même. L’exclusion de bon nombre
de jeunes primo votants du processus électoral est
injuste. Il faut y pallier et procéder à la repolitisation
démocratique et civique, initier de vastes programmes
de formation et d’encadrement par la formulation de
projets bancables auxquels les jeunes seront préparés
par l’apprentissage, et le commencer tôt.
L’enfant doit être la prunelle de la nation. Son

espérance de vie doit être réhausssée, sa qualité de vie
uniformément améliorée. La protection de l’enfance
sera renforcée par des moyens et des pouvoirs. On
ne verra plus d’enfants talibés errer dans les rues, leurs
exploiteurs comme leurs parents seront tenus de se
conformer à la loi. L’alphabétisation générale des
enfants et des personnes illettrées sera atteinte en
moins de 5 ans.
68
L’école est le creuset du changement de paradigme

panafricain. Les assises nationales de l’éducation
ont déjà tracé de grandes lignes de réformes, sous
la houlette de Abdou Salam Sall, qu’il faudra sans
attendre appliquer. Les préoccupations légitimes des
syndicats doivent être reconnues et résolues afin que
la précarité des enseignants soit éradiquée. Notre
développement holistique dépend entièrement de la
priorité donnée à une éducation et une formation de
qualité au profit du peuple. Les investissements massifs
et prioritaires et la volonté politique de traduire la
transformation qualitative de la société doivent rester
constants, y compris lorsqu’on engrangera les résultats
positifs. Toute la pédagogie sera révisée pour refléter
le redressement national et panafricain.
On enseigne à l’enfant la langue de son terroir

d’abord. On lui apprend l’alphabet et l’abstraction
arithmétique dans cette langue. Ensuite au milieu du
primaire, on lui inculque comme seconde langue na-
tionale, la langue la plus parlée sur le territoire national,
en même temps que le français. À la dernière année
de l’école primaire, il reçoit une instruction civique sur
la citoyenneté, l’écologie, le féminisme et le panafri-
canisme. Nous favoriserons les « goûters à l’école »
pour les élèves des établissements publics à base de
produits locaux. L’école sera réorientée et ouverte
sur l’Afrique et le monde.
Au lycée, en seconde, l’adolescent acquiert les

bases du swahili et un rappel de l’instruction civique
panafricaine et s’enrôle pour 3 semaines de vacances
69
communautaires où lui sont prodigués l’auto-défense,

le secourisme et le patriotisme panafricain. Il doit y
contribuer aussi à la réalisation d’un travail commu-
nautaire ou d’intérêt national. En première et ter-
minale, on doit renforcer la philosophie, l’anglais, le
potentiel scientifique et technique et l’orientation pro-
fessionnelle dans le sens de la participation respon-
sable à l’effort national de redressement.
Il faut sauver le savoir et la recherche et tenter un

effort de censure dans les médias sociaux pour les
prémunir des informations nuisibles au développement
de notre jeunesse.
L’avènement, dans cette ère polarisante, d’une

société du savoir, au niveau mondial, impose au
secteur tertiaire africain une pression supplémentaire
qu’il a du mal à relever. Au niveau universitaire, il
faut renforcer ce processus de responsabilité civique,
scientifique et panafricain. Comme la plupart des
formations sociales africaines, le Sénégal s’est éver-
tué, dès les lendemains de l’indépendance, à se
doter d’universités et de centres de recherche visant
à lui permettre d’accélérer son développement.
Ces systèmes d’enseignement supérieur ont tous
connu, dès leur conception, des crises profondes
principalement dues au néo-colonialisme et à tous
les dysfonctionnements inhérents au sous-dévelop-
pement. Cela s’est aggravé avec le désengagement
de l’État et la prolifération des institutions privées
d’enseignement. Dans les faits, malgré des progrès
notables, le bilan reste mitigé, avec de grandes
70
disparités positives entre nous et par rapport à bien

des pays africains et en leur sein. Le bilan est même
équivoque, malgré la formation de milliers d’individus.
On a en effet plus massifié que démocratisé l’ensei-
gnement et il s’est appauvri. Un bon nombre de nos
étudiants hantent nos corridors en apprenant par
mémorisation, souvent sans appréhender la matière
qu’on leur exige de restituer.
On doit révolutionner notre enseignement dans

une perspective panafricaine, faire de la recherche
et de l’intelligence une conductrice des positions et
politiques. On peut saluer l’avènement timide de l’Uni-
versité panafricaine. Elle est issue de l’Union africaine
et vise la revitalisation de l’enseignement supérieur et
de la recherche en Afrique, sur une base de meilleure
qualité. Son siège est à Yaoundé et elle est articulée
sur 5 instituts universitaires régionaux.
L’extension sociale de l’université, sa démocrati-

sation, son encastrement dans la société, et celle-ci
en elle, demeurent partout éminemment politiques
et culturels. Le secteur reflète, autant par sa turbu-
lence que les problèmes qui lui sont inhérents, tous
les défis qui restent à être relevés en matière de
développement. Ce dernier doit demeurer holistique
et ne pas succomber aux exigences de la rentabilité
issue des marchandisations. Le savoir doit demeurer
le plus possible un bien commun. Mais peut-être est-
ce le développement lui-même qu’il faut démystifier,
afin de baliser dans des acceptions homéomorphes-
c’est-à-dire locales- des concepts comme les droits
71
humains, la liberté, le savoir, le savoir-faire, le savoir-

être, nos épistèmés traditionnelles etc. À ce titre, l’uni-
versité a le rôle d’éveil des consciences, de veille ; elle
doit contribuer autant à la culture locale, nationale
qu’universelle. Cette fonction est redoutable et elle n’est
hélas pas remplie dans nos politiques publiques. Pire,
nous sommes dans le sillage de modèles universitaires
techno-industriels astreints au marketing managérial
qui détruit les relations sociales, l’environnement
et surtout la culture. L’indépendance négociée a
souvent perpétué la dépendance de l’enseignement
supérieur vis-à-vis des métropoles, accentuant la
fuite des cerveaux et l’espistémicide (considérer com-
me non scientifiques les savoirs non occidentaux) et
le modelage scientifique selon les desiderata du
nouvel ordre. Les fonctions professionnelles reflètent la
physionomie de la division internationale du travail.
Qui formule le savoir, son contenu et comment est-il

transmis? Comment articuler, dans la fracture numé-
rique, une stratégie cohérente de rationalisation de
nos ressources humaines et intellectuelles au bénéfice
de nos besoins vitaux ? Comment financer et investir
pour combler la fracture numérique?
Dans les régimes compradors, on s’est retrouvé très

vite avec un secteur supérieur, ostracisé à l’extérieur
et sous financé à l’interne. Il est constamment sous la
surveillance policière, la censure ou l’autocensure. On
est encore loin de la liberté de penser et de s’exprimer,
de créer, de promouvoir une coopération Sud-Sud,
d’enseigner nos propres savants critiques, à l’instar de
72
Seex Anta Joob de faire participer plus activement

les femmes, les étudiants au contenu et à la forma-
tion ; d’infléchir le monde du travail vers les exigences
du savoir-faire. Les États généraux de l’enseignement
panafricain et sénégalais doivent être convoqués afin
de trouver une solution durable à cet enjeu majeur.
Les mandats et les missions respectives de l’école et
l’enseignement supérieur public et privé seront redé-
finis, avec le devoir, pour ce dernier, de participer à
l’effort patriotique national. Encourager le secteur pri-
vé, comme le secteur public, à la formation continue
de leurs professionnels de façon à les garder à niveau
face aux progrès informatiques et cybernétiques. Un
consortium de formation État-secteur privé veillera
au contenu requis pour l’adéquation des métiers du
secteur public et privé.
Seen Égal-e, Seen Égalité suggère de créer un

contrat spécial d’apprentissage, subventionné par
l’État, pour les entrepreneurs qui forment et emploient
des jeunes.
Il faudra imposer 16 mois de travail en région, pour

les nouvelles recrues de la fonction publique. Assurer
l’extension universelle de services de base et une
garantie d’emploi contractuelle par le gouvernement,
pour éradiquer le chômage et le sous-emploi. Nous
ciblerons d’abord, les zones les plus déshéritées, afin
de décourager l’exode rural et le décrochage dans
l’informel et l’exil.
73
Pour ce faire, en raison de 200 milliards par année

sur 5 ans, un vaste programme d’emploi jeunesse
sera entrepris, et le secteur privé nationaliste associé
en partenariat, pour la résorption du chômage et du
sous-emploi. Dans prioritairement l’économie sociale,
l’administration, le secteur de la santé, le secteur de
l’eau, le secteur ferroviaire, la gestion hydraulique,
l’agriculture (les terres pionnières, l’aménagement, le
renouvellement et la fertilisation des sols, le contrôle
des parasites), l’aménagement urbain, périurbain,
rural et communautaire, la défense civile et nationale,
les petites et moyennes entreprises de production et de
vente de services, la structuration du secteur informel
et de l’artisanat- recyclage, réparation, fabrication,
la réutilisation -, l’habitat, la promotion de l’emploi
féminin, les garderies et jardin d’enfants, la transition
vers l’économie verte soit par le verdissement et les
énergies renouvelables, ou la purification de l’air
et de l’eau, le virage technologique, les industries
culturelles…
Nous développerons dans un sursaut écologique,

une politique du sport de masse, épanouissante, va-
lorisant les atouts de la jeunesse, mais ouverte à tous
les pans de la société. Nous solliciterons les expertises
pour l’avènement des États généraux du sport et de
la culture. Un centre national du sport, regroupant
toutes les disciplines, sera subventionné et veillera
autant par l’égalité des genres et générations à l’épa-
nouissement des sportifs de haut niveau que ceux des
quartiers populaires et leurs installations de proximité.
74
Égalité dans la nature
Nos sociétés africaines ont été longtemps animistes,

c’est-à-dire écologistes, en symbiose avec les éco-
systèmes et la protection du patrimoine naturel. Nos
écosystèmes, nos sociétés humaines, notre climat sont
intimement interconnectés.
Nous concevons encore nous aussi, comme éco

socialistes, la terre, l’eau, l’air et tous les autres êtres
vivants de la biodiversité, comme ayant droit au
respect et à la vie. Nous partageons cet habitat qui
est la terre, son espace et ses océans, et nous nous
devons de les respecter et de les protéger. Nous
devons accepter notre égalité comme humains
avec les autres espèces non humaines ou invisibles
de la nature et assurer aussi leur bien-être, que ce soit
autant les animaux sauvages que ceux domestiques.
Nous inculquerons de nouveau à notre jeunesse et
notre population le respect pour le règne animal et
végétal, et le défendrons contre la maltraitance et
l’exploitation. Nous sommes conscients que plus de 75
75
% de nos maladies humaines sont d’origine animale

et qu’une approche inclusive et holistique de la RSI
règle sanitaire internationale et le respect de la
biodiversité pourraient nous préserver de bien des
épidémies et épanouir la nature.
Nous sommes déterminé-es à agir vite, afin que

subsiste demain une humanité saine. Nous nous enga-
geons à préserver la nature pour toutes les générations
vivantes à venir. En somme, notre planète et singuliè-
rement l’Afrique sont des lieux de partage et de bien
commun dont nous devons assumer l’écoresponsabilité
de la préservation. Notre projet d’économie verte
doit donc revoir notre façon de produire, transformer,
consommer et recycler, hors du sentier productiviste
et consumériste. Nous devons questionner la nature
du développement et sa dimension prédatrice et
envisager une certaine décroissance responsable de
la production et de la consommation dommageables
pour l’environnement, de façon à optimiser les ressour-
ces et leur durabilité. Autant dans les pays du Centre
que ceux de la Périphérie, et au sein de ceux-ci et
donc du notre, la justice environnementale échoit
aux riches. Ils doivent en premier pourvoir au coût
environnemental de leur mode de vie. C’est à l’État
de veiller à soutenir les plus indigents à améliorer de
façon responsable leur environnement. Il nous faut
accepter d’affecter plus de ressources à ce secteur.
76
L’augmentation continue des émissions de gaz à

effet de serre, l’intensification des vagues de chaleur,
et des précipitations abondantes, et l’impunité en
termes de justice climatique nous desservent. L’influen-
ce croissante des gaz à effet de serre et la diminution
de l’impact refroidissant due aux émissions d’aérosols
émanant des activités humaines en Europe et en
Amérique du Nord contribuent à l’augmentation des
précipitations de la mousson d’Afrique de l’Ouest.
Cela nous impose d’accélérer la cadence des

changements pour un développement résilient au
changement climatique. Nous devons mettre la prio-
rité sur l’accès à des énergies et technologies propres
et non nuisibles et si possible propices à la santé. Il
faut mieux cibler les femmes et les enfants et favoriser
un environnement le plus dépollué possible- limiter
les émissions cumulées de CO2, réduire les îlots de
chaleur, planter plus d’arbres, verdir nos toits en ville,
aménager des pistes cyclables, des trottoirs. Enfin,
dans les zones urbaines, avoir et promouvoir des com-
portements de salubrité plus écologiques socialement
et culturellement.
77
Seen Égal-e, Seen Égalité propose de sauvegarder

la biodiversité, contre le brevetage du vivant, en
sévissant drastiquement contre le déboisement et la
monoculture et en reboisant massivement à l’échelle
du territoire national. Nous allons freiner l’avancée du
désert, qui est de 10 centimètres chaque heure, par
la multiplication des ceintures vertes et des îlots de
verdure, en créant des aires écologiques strictement
protégées, dans chacune de régions du pays, tota-
lisant 15% du territoire national. Nous décernerons la
mention BSAH Bois sacré Ali Haïdar à tout arbre plus
que centenaire et aux essences rares et menacées.
Entretenus, géolocalisés et munis de détecteurs de
vibrations, ils alerteront lorsqu’attaqués les populations
protectrices et les autorités de vigilance.
Nous allons régénérer à partir de ces ancêtres

vivants les sols et réintroduire les espèces végétales
et animales. Nous combinerons la permaculture à
l’agriculture organique.
78
Nous proposons, dans le cadre de l’atteinte de

notre souveraineté énergétique, de laisser ce secteur
dans le patrimoine national et de mettre l’accent sur
les énergies renouvelables, éoliennes, solaires, hydroé-
lectriques et marémotrices pour prendre en charge,
de façon moins polluante, une portion de nos consom-
mations énergétiques.
Dans la perspective de respecter les efforts contre

la crise climatique, nous sommes conscients que la
simplicité involontaire des pauvres et notre besoin
légitime de développement imposent des choix diffi-
ciles, quant à l’exploitation des ressources fossiles. Le
dilemme est de ne pas succomber à la frénésie de
l’extractivisme et opter pour un modèle de production
respectueux de l’environnement. Nous souhaitons
réviser tous les contrats gaziers, pétroliers et miniers dans
le sens de la préférence nationale et panafricaine et
de la gestion écologiquement et socialement respon-
sable des ressources. Nous sommes déterminés à
sortir du système d’accumulation par la destruction
créative et l’exploitation sociale et environnementale.
Nous devons nous ingénier à nous développer de
façon plus responsable, équilibrée et adaptative.
Ceci suppose un réflexe citoyen empathique envers
nous-mêmes et envers l’environnement, inculqué dès
le bas âge, par l’exemple et l’éducation intensive
de nos masses. Nous privilégions une protection et
régénération du monde, axée sur le relationnel et
l’empathie altruiste envers la nature. Seen Égal-e, Seen
Égalité recommande la consultation publique des
79
populations des territoires miniers, assortis d’un droit

de regard sur les opérations les plus dommageables
pour leur vie sociale et leur environnement. Nous
préconisons un principe de précaution et un dispositif
pollueur-payeur, imposant la restauration des sites et la
réparation aux populations, après exploitation aux frais
des compagnies polluantes. Il faudra récompenser les
entreprises publiques et privées aux bonnes pratiques
et sévir sévèrement contre celles qui lèsent le tissu
social et l’environnement.
Il faut dépolluer la ville de Dakar. D’abord en créant

des parcs urbains dans certaines zones destinées
aujourd’hui à alimenter la spéculation foncière et la
spéculation immobilière. Ensuite en lançant progres-
sivement un projet de métro souterrain et en mettant
de l’ordre dans le parc roulant et ses usagers, notam-
ment par la réduction massive de la circulation auto-
mobile au profit du système ferroviaire, par le transport
en commun, par le covoiturage et la réalisation de
pistes cyclables.
La démocratisation et le développement du trans-

port collectif, tendant vers la gratuité et la réduction
des coûts des marchandises dans les axes ferroviaires,
sont au cœur d’une révolution des mentalités et des
pratiques.
80
La maîtrise de l’eau
L’axe principal de notre respect de la nature réside

dans notre comportement à l’égard de l’eau, cette
eau de surface que nous voyons affleurer, comme
celle souterraine que nous cherchons dans les entrailles
de la terre, pour nos divers usages. L’eau pour nos
usages divers, mais surtout celle essentielle à notre vie,
l’eau potable. L’eau est pour nous un bien commun
sacré, et notre démarche vise à perpétuer et garantir
la domanialité publique des eaux et à lutter contre la
résignation face à l’inégalité.
De même en panafricain-es, nous savons l’impor-

tance de la démarche conjointe avec les pays frères,
car isolément nous ne sommes pas viables, mais
ensembles forts et capables de résoudre les soucis de
quotas alloués, les travaux, pollutions et prélèvements
qui en amont ou en aval pourraient nuire à l’un de
nous.
Dans le climat de libéralisation, le jargon des experts

s’est lui-même restreint au marketing managérial et
au discours sécuritaire. Il invoque plutôt, la sécurité de
81
l’eau comme un niveau acceptable pour la consom-

mation, la production et la distribution. Il se préoccupe
moins de sa sauvegarde, de son caractère de bien
commun et surtout de sa qualité. De même leur
perception est que c’est une ressource, et donc elle
est exploitable et il faut la gérer, et au mieux, de façon
intégrée.
En réalité, l’eau est une entité et une substance

essentielle à la vie, et par ses multiples propriétés,
semblable à la vie elle-même. Nous en sommes com-
posés et complètement dépendants et redevables
et c’est l’anthropocène qui la dénature. Si la ten-
dance se maintient, dans 10 ans, nous prélèverons au
Sénégal une moitié de plus de ce que nous prélevons
actuellement. Le prélèvement disproportionné dans
le Horst de Diass dont dépend le tiers de l’usage du
Grand-Dakar en est l’illustration. Entre périodes de
sécheresse et inondations fréquentes, ne pas investir
massivement dans ce secteur aura des retombées
négatives pour notre développement, notre santé
publique et le bien-être de nos populations. Il nous
faut un véritable Code de l’Eau. Seules une approche
écologiste et holistique, une planification stricte de
l’usage et la préservation de l’eau sont la solution.
Malgré la raréfaction et la dégradation de l’eau de
qualité, nous pourrions en avoir en quantité et en
qualité. Cela exige un changement de mentalité et
de pratiques, et un sursaut national.
À Seen Égal-e Seen Égalité, nous sommes recon-

naissants des immenses progrès qui ont été faits par
82
les générations précédentes pour nous fournir l’eau,

au fil des années. Mais bien des pans de notre société
sont encore exposés aux pénuries, au stress hydrique,
selon les zones (soit moins de 1700 m3/an/hab.). Les
changements de saison, la surutilisation, la rareté,
l’accessibilité ou la qualité de cette eau déterminent
ce stress. Ce stress hydrique cause bien des problèmes
de morbidité (la mauvaise qualité de l’eau est à l’ori-
gine de 70 % de nos maladies). Il réduit l’espérance
de vie, et perturbe la santé publique et l’économie.
Des zones sont plus exposées et plus à risque que
d’autres. Elles comportent des problèmes qui ont une
incidence dommageable et presque irréversible. Elles
sont essentiellement situées à Dakar ; à Thiès, Diass et
la Petite Côte; dans la zone côtière nord; au lac de
Guiers ; dans la réserve de Bango; dans les estuaires
du Sine Saloum et de la Casamance; dans l’espace
arachidier, et dans la zone de Kédougou…
L’état global du potentiel hydrologique régional,

autant superficiel que souterrain, sera réévalué (données
piézométriques (aquifères), données hydro-chimiques
des eaux souterraines et de surface, données sur l’ac-
cès à l’eau et à l’assainissement, données exactes
sur les ressources en eau, données sur les remontées
salines, données sur les seuils de pollution par l’agri-
culture, les entreprises et les métaux lourds, données
sur les inondations, sur les bassins versants, données sur
l’état des infrastructures, données sur les impacts de
travaux, etc..).
83
Mais déjà, avec nos connaissances actuelles, dans

notre région sahélienne, on note que le niveau de
prélèvement d’eau est faible par rapport aux capa-
cités d’eau renouvelable. Depuis nos ancêtres, nous
scrutons et implorons le ciel pour la pluie. De ses
précipitations courtes, parfois abondantes et inéga-
lement réparties, dépend le ravitaillement de nos
cours d’eau. Mais de ces derniers, nous faisons un
bien piètre usage, déjà que la nature rien que par
évaporation, ou l’infiltration en nappes souterraines
nous en prive d’une grande partie. Nous utilisons, de
toute façon, moins de 5% de l’eau douce existante.
Sur les potentialités de ressources renouvelables de
notre région de l’Afrique de l’Ouest, évaluées à
1000 milliards de m3, à peine 4% d’eau est prélevée.
Nous pourrions facilement couvrir les capacités
d’irrigation estimée à moins de 60 milliards de m3 pour
toute notre région sahélienne. Donc le potentiel de
développement durable de la ressource est réel, mais
il demeure gâché, par exemple chez nous, avec des
pertes de l’ordre de 11 milliards de m3 sur le fleuve
Sénégal et de 4 milliards de m3 sur le fleuve Gambie.
Dans le triangle Dakar Mbour Thiès, la disponibilité en
eau renouvelable est entre 20 et 40 m3/habitant/an
et le prélèvement dépasse de loin les capacités de
recharge naturelle. Selon les estimations nationales,
nous disposons un peu moins de 23 milliards m3/an,
d’eaux douces renouvelables, ou entre 1261 et 1413
m3 an par habitant-e. On craint, d’ici 2050, que nous
n’en disposions même pas de la moitié. Il y a urgence,
car nous pourrions préserver et même avoir plus,
84
avec de la volonté politique et une action collective.

Une réforme complète du secteur de l’eau et de
l’assainissement doit avoir lieu, rapidement, et figurer
dans un plan national de développement.
Toute notre population pourrait accéder à l’eau

potable et un immense potentiel d’eau d’irrigation
permettrait de nous faire atteindre l’autosuffisance
alimentaire. Paradoxalement, c’est le manque d’in-
frastructures qui est responsable des lacunes, pour l’un
comme l’autre, et non l’insuffisance de l’eau. Il en est
de même pour le service d’assainissement adéquat
des eaux usées ou pluviales. Les dépenses onéreuses,
mais, justifiées, qui nous sont refusées par les bailleurs
de fonds actuels, doivent être comblées par l’inves-
tissement national-public et privé- et par d’autres
partenaires plus accommodants. Mais elles doivent
être entreprises à court et moyen terme, car c’est
l’exigence d’un secteur vital stratégique national.
Conformément aux lois, à l’instar de la Loi n° 81-13

du 4 mars 1981 portant Code de l’Eau que nous renfor-
cerons, nous sévirons contre toute utilisation irrespon-
sable, tout gaspillage, toute pollution des ressources
hydrauliques, afin de sauvegarder l’intérêt général
et le bien commun. Nous assurerons l’eau pour nous,
comme pour les générations futures.
Pour ce faire, Seen Égal-e, Seen Égalité préconise

une nationalisation du secteur stratégique de l’eau
et une politique générale holistique de l’eau. Elle
permettra une utilisation équilibrée, écologiquement
85
rationnelle et durable. Nous mettrons l’emphase sur

des barrages, des infrastructures de transfert et de
stockage et une révision du système de distribution.
Le progrès de l’approvisionnement en eau, de l’assai-
nissement et de la gestion des ressources en eau,
stimule le développement durable. Les retombées
économiques dépassent, de loin, les coûts en investisse-
ment. La stratégie de développement et les politiques
macroéconomiques affectent autant la demande
que l’investissement dans les activités liées à l’eau.
Nous réduirons la pression sur les nappes phréa-

tiques, gardées en réserves pour les générations
futures, et imposerons un gel des ponctions sur les
aquifères menacés afin qu’ils se rechargent. En consi-
dérant toujours le principe de précaution, plus nous
multiplions les travaux de barrages, de transfert et de
stockage, plus nous sauvons et sauvegardons l’eau
pour un usage plus responsable dans l’agriculture,
la biodiversité, la consommation humaine et nos en-
treprises.
La politique de libéralisation a limité les subventions

publiques de l’État et a fait porter le financement
des investissements par les consommateurs et par
l’augmentation graduelle des tarifs de l’eau. Pourtant
l’équilibre financier est atteint depuis 2003. Nous pro-
jetons de défendre une politique de service universel,
incluant la responsabilité citoyenne et la notion de
pollueur-gaspilleur payeur.
86
Nous souhaitons restructurer notre société nationale

des eaux, revenir et dépasser la SONEES qui avait été
remodelée sous les libéralisations par l’État en posture
concédante et délégante. La compagnie redevien-
dra responsable de toutes les facettes du secteur
de l’eau et de l’assainissement (la construction du
patrimoine, les eaux domestiques, l’assainissement,
la collecte et traitement des eaux usées, l’irrigation et
le drainage des eaux pluviales et diverses, de l’usage
des eaux industrielles, de l’énergie hydraulique avec
la SENELEC ou de la navigation avec la société ma-
ritime du Sénégal). La SONEES rehaussée aura même
une division spéciale, en charge de la construction
des conduites de haut diamètre en PRV, en partena-
riat avec des entreprises locales et étrangères.
Cette politique de reprise nationale du contrôle du

secteur de l’eau révisera à la hausse les parts de l’État
et résiliera les contrats d’affermage de l’exploitation
technique et commerciale, de production, de stoc-
kage et de distribution de la SDE-Sen Eau- et de Suez
group. Pour l’instant, les parts sont FONSIS (55%) et
Suez (45%). FONSIS détient les actions de l’Etat (24%),
les actions du secteur privé national (20%), celles des
salariés de la Sen’Eau, de la SONES et de l’ONAS (11%).
Seen Égal envisage de poursuivre les travaux ma-

jeurs de barrages (Bouréya, Gourbassi, Koukoutamba
et Balassa), qui doivent être achevés ou entrepris
avec nos voisins du Mali, de Gambie, de Guinée,
de Guinée-Bissao et de Mauritanie, en renégociant,
en esprit confédéral, les arbitrages de cogestion.
87
Une attention particulière sera accordée au barrage

de Sambangalou dont les retombées sont estimées
à 3 milliards de m3, (voies d’accès, barrage et GC
usine, livraisons équipements électro-hydromécani-
ques, opérationnalisation). Il va falloir, dans ce bassin
du fleuve Gambie, veiller aux incidences de la pollution
minière et y pallier.
Sur le Bakoye et la Falemé, les œuvres permettraient

de dégager un surplus d’eau stocké et un potentiel
hydroélectrique. On contrôlera le débit du Bakoye.
Entre l’OMVS et le consortium chinois CMEC, il est
convenu une installation à Gourbassi qui régulerait la
Falémé et stockerait autour de 3 milliards de m3. Elle
autorise aussi un aménagement hydroélectrique de
18 MW.
Pour l’OMVS, un barrage à Galougo retiendrait en-

viron 32 milliards de m3 du fleuve Sénégal, avec un
débit de 500 m3/s à Bakel, dont la hauteur permet
ensuite d’assurer un transit sur une grande portion du
territoire national.
Dans le bassin du fleuve Casamance et la zone du

Sine-Saloum, une succession de travaux de restau-
rations et de constructions de digues anti-sel, contre
les remontées marines, et une scrupuleuse préserva-
tion des mangroves permettront de sauver les cours
d’eau. Il est possible de renflouer les cours avec la
maîtrise de corridors collecteurs d’eau pluviale parfois
abondante.
88
De plus, les réservoirs de stockage et les conduites

en découlant conditionneront aussi certains autres
travaux que nous préconisons. Tous ces travaux ont
comme objectifs notre autosuffisance en eau potable
et agricole, de recharger les nappes, de réalimenter
les marigots et mares et régénérer la biodiversité, en
freinant de surcroît l’avancée du biseau salé, là où les
zones en sont affectées. Ils permettront une irrigation
pour l’agriculture et un afflux pour l’eau potable à tout
le Sénégal, mais aussi la Gambie, le Mali, la Mauritanie
et la Guinée-Bissao. L’eau du Sénégal du futur proche
peut se décliner entre autres en quelques initiatives.
Il est possible de réviser et concrétiser des pistes

prometteuses élaborées durant la période coloniale.
En collaboration étroite avec le Mali, à 75 kilomètres
en amont de Kayes à Gouina, nous pourrions bâtir un
grand barrage d’une hauteur de 120 mètres. Cela
permettra, durant toute l’année, la régularisation du
débit du fleuve Sénégal et la navigation sur tout son
cours d’Ambibedi au Mali jusqu’à St Louis, facilitant la
circulation commerciale et humaine. Il pourra contenir
plus de 6 milliards de mètres cubes et produire annuel-
lement 1.300.000.000 KWH. Cette énergie profiterait
aux pays de l’OMVS et à la mise en valeur d’un réseau
ferroviaire électrique commun desservant principale-
ment le Mali voire le Burkina jusqu’à l’Atlantique. Elle
alimentera une série d’usines de transformation liées
à l‘agriculture irriguée devenue florissante. Bien sûr,
ceci suppose qu’on résolve, avec les voisins riverains,
les problèmes de débits de crue artificielle en période
89
sèche, d’autant plus qu’on dépasse déjà la limite

garantie par le débit minimum d’étiage.
À partir de Bakel, profitant de la gravité, il serait

possible avec des conduites de 4m de transférer de
grandes quantités d’eau vers le milieu du Sénégal (plus
de 43 milliards de m3 jour), autant pour l’agriculture
que pour l’eau potable et desservir sur son tracé
toutes les villes jusqu’à Dakar et toujours à partir de 12
km Bakel, de profiter de la possibilité d’élever d’une
vingtaine de mètres l’eau à Kouagani afin d’en irriguer
les vallées sur plus de 1200 km2. Encore plus à l’ouest
de Bakel, il sera possible de pouvoir relever sur plus de
60 mètres le niveau, afin de régénérer les lits et autres
points en plus basse altitude, sur une aire de plus de
2500 km2, et ravitailler ensuite le centre du Sénégal.
Des solutions techniques existent pour résoudre la
turbidité et les dépôts sédimentaires, mais aussi la
salinité, la teneur élevée en Fluor, Chlorure, ou Fer. Par
contre, la pollution de certains apports, notamment
les métaux lourds de l’industrie extractive devra être
plus sévèrement encadrée.
Avec ces moyens, on ne toucherait pas au lac de

Guiers, 600 millions de m3, qui doit être davantage
être assaini et protégé de la pollution agricole, prin-
cipalement des pesticides de la compagnie sucrière
sénégalaise et d’autres rejets non traités. Le Lac sera
ainsi préservé, voir réalimenté et saura davantage
desservir le Cap-Vert et St-Louis. La région de Dakar
méritera de nouveau son nom de Cap-Vert ! En cas
de trop-plein, on pourrait envisager de pomper vers
90
le Ferlo, mais ce procédé est fastidieux en raison de

contrepentes sur le tracé des conduites. L’immensité
du Ferlo qui frise 70000 km2, et le fait qu’il dispose de
vallées fossiles affectées par la désertification exige
que l’on réalimente ce défluent, afin de relier de nou-
veau le fleuve et le lac de Guiers, de Matam vers Keur
Momar Sarr.
Dans l’estuaire du Sénégal, nous aménagerons

des systèmes de polders pour freiner les changements
biophysiques, dont l’érosion et la remontée saline,
occasionnées par la malencontreuse brèche de
délestage de la langue de barbarie.
Dans le nord du Sénégal, il est envisagé d’autres
efforts pour contrer la remontée saline avec la
Mauritanie et renflouer le lac Rkiz et régénérer plus de
3000 km2 de terres agricoles.
En accord avec la Gambie, il faudra mieux encadrer

les activités minières polluantes. Une unité de pompage
à haut débit peut être installée sur le fleuve Gambie,
et pouvant en situation de crise, assurer un transfert de
3 millions de m3/jour, vers un bassin de décantation à
côté de Kédougou. De là, on pourrait alimenter, par
conduite, un réservoir situé dans une ancienne carrière
dans la région de Thiès.
La régénération des lacs Tanma vers Thiès et Yadjine

dans le Baol, par conduites depuis les réservoirs de
transferts provenant du fleuve Gambie, permettra
de reconditionner l’environnement et dégager des
espaces en permaculture.
91
Dans le Bassin du fleuve Kayanga, et de l’Anambé

il va falloir réévaluer les volumes disponibles et surtout
davantage se concerter avec les pays riverains
quant à l’utilisation des ponctions pour l’irrigation. Le
fleuve Kayanga intercepte l’Anambé, son plus grand
affluent. Tout comme le bassin du fleuve Casamance,
ils sont bien arrosés par la pluviométrie, mais ont des
débits irréguliers et sont menacés, comme les terres
environnantes, par les remontées salines. On pourrait,
en bonne entente avec nos voisins riverains, procéder
à plus de digues anti-sel, de petits barrages en série
et des bassins de collectes des eaux pluviales pour
augmenter les surfaces irrigables et régénérer les sols
cultivables endommagés. Il va falloir mieux y aménager
la forêt et augmenter le potentiel d’eau potable.
Des bassins côtiers et leurs petits cours d’eau et

lacs constellent le Cap-Vert et quelques méandres
pérennes ou saisonniers. La plupart affectés par
l’eutrophisation ou par des plantes envahissantes,
comme le Typha, (Tocc-Tocc, lacs de Guiers, Yaraax,
Grande Niaye de Pikine plus connue sous le nom
technopole, etc..) seront soumis, une fois la phytore-
médiation atteinte, à des récoltes périodiques aux
fins de biomasse de compost et de fourrage. Ces lacs
pourraient aussi redonner une qualité de vie en villé-
giature dans un esprit écologique. Il faut les protéger
contre la pression foncière spéculative et étendre une
politique de salubrité et de préservation à d’autres
zones déjà en danger par l’urbanisation inconsidérée:
lacs Rose, Tamna, Mbeubeuss, Malika, lagunes de
Yène ou Nianing, Pointe Sarène…
92
Préservation, gratuité, tarif et assainissement
Une unité de fabrication de robinets à fermeture

par temporisation mécanique et de fermeture automa-
tique, permettra de réduire jusqu’à 60% d’économie
en eau et freiner le gaspillage et les impacts néfastes
sur l’écosystème. Cela nous permettra d’élargir la
gratuité de l’eau à la tranche sociale et réduire le coût
pour les plus vulnérables. Il est en effet envisageable
d’atteindre la gratuité pour les besoins vitaux pour un
ménage, mais aussi une meilleure équité dans l’usage
de l’eau en zone rurale, périurbaine et urbaine, Ceci
permettra de réviser l’attribution de 35 L jour en zone
rurale et 80 L jour en zone urbaine. A titre indicatif,
compte tenu des conditions actuelles, on pourra re-
voir en fonction du nouveau business plan adapté à
la nouvelle orientation, les suggestions suivantes.
Pour l’usage de besoins essentiels- boisson, cuisine et

hygiène, les premiers m3, soit un maximum de 10 litres
par personne-jour seraient gratuits. Nous préconisons
une stratégie de raccordement et la disparition de la
borne-fontaine. Entre-temps, la réduction drastique
au tiers du prix à la borne-fontaine, au-delà de ces 10
litres gratuits, jusqu’à ce que chaque ménage défa-
vorisé puisse disposer d’un branchement particulier.
Ensuite, la seconde tranche, de 10 L par personne,

commence à être facturée dans la tranche sociale
de confort (inférieur à 10 m3mois à 200 FCFA le m3).
Subséquemment une tranche d’eau facultative est
facturée à un prix supérieur (10 à 20 à m3 700 FCFA le m3).
93
Et finalement, les consommations qui sont dans la

catégorie luxe et superflu sont facturées au tarif des
tranches dissuasives (20 m3et plus à 1000 FCFA le m3).
Les agriculteurs et maraîchers seront privilégiés, mais
surveillés pour le gaspillage (quota Q- 160 FCFA à 2Q
-600FCFA et supérieur à 2Q -800 FCFA).
Nous introduirons les robinets automatiques dans les

tranches dissuasives administratives et commerciales.
Contre les maladies de sources hydriques, nous

devons redoubler d’efforts. Nous corrigerons l’erreur
de dissocier l’eau potable et l’assainissement des
eaux usées. Dans nos zones urbaines, jusqu’à 60 % de
la nappe est polluée par les recharges. En séparant
la SONES et l’ONAS, on a occasionné un grand retard
d’investissement dans l’assainissement et des dysfonc-
tionnements. Par exemple, le quart du volume journa-
lier d’eau qui rentre à Dakar n’est pas bien traité.
Autour de 15 000 m3 sont traités sur les 59 000 m3 d’eaux
usées collectées quotidiennement des ménages de
Dakar. Ceci sera corrigé et il faudra travailler à la
réutilisation circulaire de ces eaux, notamment pour
le reboisement des zones urbaines, et compte tenu de
la qualité, pour la recharge des nappes.
Ceci est onéreux, mais essentiel, autant en santé

publique que par la capacité de réutilisation d’ap-
point. Il faut donc investir dans le secteur et resserrer
les programmes de contrôles avec les municipalités.
Les nappes d’eau souterraines comme affleurantes
sont souvent contaminées par des microorganismes
94
pathogènes, comme les virus entériques humains. Il y

a lieu de davantage resserrer la réglementation afin
de surveiller la source d’eau, de procéder régulière-
ment et fréquemment à une évaluation sanitaire du
traitement, du réseau de distribution, du stockage
d’eau traitée, du pompage, et de corriger systémati-
quement les défaillances; et de désinfecter au besoin
et de revérifier l’inactivation virale.
Des campagnes civiques et écologiques de sen-

sibilisation et d’éducation accompagnent ce vaste
programme. Ce dernier aura des retombées à tous
les échelons et justifiera les investissements lourds, au
niveau des services de l’eau, dans l’assainissement,
dans l’amélioration de la qualité de la vie, dans l’hy-
giène, dans les services sociaux et éducatifs et dans
la réduction des maladies. Des milliers d’emplois en
découleront pour les travaux, leur entretien et le suivi.
La modernisation des installations et les technologies
veillant à la fourniture et à la qualité de l’eau ouvrent
une ère de changement pour la jeunesse.
95
Le Panafricentrage
Seen Égal-e, Seen Égalité s’inscrit dans une vision

plus large de développement autocentré panafricain.
C’est le Panafricentrage (en anglais Panafricentricty).
Il se propose d’être une doctrine de l’avenir puisant
dans des racines africaines réactivées. Le panafricen-
trage s’articule, d’une part, autour d’une philosophie
qui prône la maa’t (au sens d’équilibre cosmique, ter-
restre et personnel, d’intégrité de soi et du système, de
bon comportement, d’équité, de vérité et de justice
sociale, de stabilité- (mat) un mot d’ailleurs qui existe
en wolof et désigne ce qui est juste, égal et équitable)
et la redécouverte de nos schémas historiques socio-
culturels et politiques de régulation, comme l’Ubuntu
(je suis parce que nous sommes). Il repose, d’autre
part, sur une praxis d’intégrité menant à un progrès
autocentré panafricain internationaliste, non sexiste
et écologique pour une contribution à un monde
polycentrique. Dans cet élan, où certains étiquettent
le panafricentrage comme une des doctrines afri-
caines, précisons que afrocentré ou afrocentricité
doivent être préférés à afrocentrisme. Afrocentrisme
comme eurocentrisme sont justement les formes de
96
culturalismes et autres intégrismes qu’il faut critiquer

et dépasser et qui demeurent des impasses.
Le panafricentrage est un historique maatérialisme,

partant des conditions historiques d’existence maté-
rielle des Africains et Africaines; appréhendant leur
processus de transformation et de reproduction afin
d’atteindre une praxis révolutionnaire. Il incombe aux
masses laborieuses et aux intellectuels organiques de
l’Afrique et de la diaspora de forger cette alternative
contre les phases prédatrices de mondialisation qui
n’autorisent que des options compradores et leurs
chimériques intégrations continentales. Il nous faut
apprendre au-delà de la résilience, à endurer et
contrer l’oppression, en multipliant et en canalisant
des milliers de réseaux et ramifications qui vont dans
le sens de cet élan panafricain. Lutter pour la justice
sociale et le progrès social et privilégier la collectivité
sur l’intérêt d’une minorité possédante.
Le panafricentrage c’est le processus de conscience

politique et historique d’autonomie collective conti-
nentale favorisant, par une rupture sélective avec le
capitalisme dominant, la maîtrise de l’accumulation,
son équitable redistribution. Il régule l’échange entre
l’humain et la nature en la préservant par l’énergie
renouvelable tout en tendant à l’épanouissement
des besoins humains. Il promeut la revalorisation de
la valeur d’usage et de nos solidarités, un renouveau
socioculturel permettant à l’Afrique d’apporter sa
contribution active à notre ère. Il tend “la main” du
Sénégal aux formations sociales sœurs, en accélérant
97
résolument l’unification politique, en commençant

par réactiver notre fédération régionale de 1957.
De plus en plus, les conditions de l’éveil révolution-

naire se précisent. D’abord, du fait de la crise financière
mondialisée. Ensuite, en raison des fermetures des ar-
chipels de prospérité aux migrations de nos jeunesses
désabusées. Et finalement, du fait de la déliquescen-
ce du dispositif géopolitique du 20e siècle qui se
redéploye brutalement vers d’autres exigences. À
l’exaspération, qui touche désormais plus que les clas-
ses les plus pauvres, se mêle le désespoir qui restreint
les champs d’horizon embrumés par l’automne de
modèles capitalistes séniles et prédateurs. Enfin, il y a
un espoir, les percées de l’aube que laissent entrevoir
les avancées révolutionnaires timidement amorcées
en différents endroits sur le continent.
La redynamisation du panafricanisme passe par

plusieurs urgences à l’heure où les obédiences diver-
ses de ce mouvement connaissent une dispersion
et un renouveau au 21e siècle. On peut déplorer
que l’Afrique n’ait que l’agenda 2063 et toujours
pas de développement continental et s’égare dans
les dédales d’un espace de libre échange, accélé-
rant son intégration à la globalisation. Nous l’encou-
rageons plutôt vers un marché intérieur de biens de
consommation de masse articulé sur sa production.
C’est tout le sens endogène de la société à refaire
que suggère l’option du panafricentrage de Seen
Égal-e Seen égalité.
98
Il s’agit d’œuvrer dans le sillage des Lumumba,

Cabral, Ben Barka, Sankara, Cheikh Anta Diop, Frantz
Fanon, Samir Amin… Les « ancêtres de l’avenir » qui
nous servent de phares contre l’accumulation par
dépossession qui semble prendre le pas sur la repro-
duction élargie. Elle serait la coercition que le mode
de développement capitaliste impose au niveau
politique, social, culturel et économique à l’humanité
défavorisée.
Le panafricanisme gagnerait en effet à être infléchi

vers deux impératifs que suggère le panafricentrage :
la reconstitution de son africanité et un renouveau
progressiste pour maîtriser l’accumulation et dévelop-
per nos forces productives. Tous deux doivent revenir
sur la question du progrès, de la modernité et donc du
développement et lui déterminer d’autres impératifs
homéomorphes (c’est à dire qui tiennent compte de
leur équivalent local). En somme, rechercher l’équilibre
davantage que le développement. Un équilibrage
qui serait dynamique et transformateur. L’africanité
comme le renouveau panafricain pourraient être
axés sur l’équilibre de la maa’t, d’Ubuntu et de l’inter-
nationalisme. En d’autres mots, les racines fécondes
qui permettent un avenir harmonieux pour l’Afrique
et sa diaspora. Il nous faut renouer sans passéisme
narcissique avec nos racines communes, les régénérer
scientifiquement après les assauts historiques exo-
gènes ayant mené à l’amnésie et l’apathie. La redy-
namisation par le panafricentrage impose de bâtir un
développement alternatif, en autonomie collective
avec les pays voisins, et contrôler les éléments assurant
99
notre reproduction sociale et notre accumulation. Ces

éléments consistent à socialiser notre développement
et reviennent à minimalement s’accorder sur les exi-
gences suivantes :
- Être souverain et définir ses politiques, en matière

de propriété de nos ressources naturelles, dont
nous déterminons le degré ou non de produc-
tion et le choix des partenaires de co-exploi-
tation et de transaction. Révision des contrats
miniers et gaziers dans une perspective écodu-
rable. Gestion écologiquement et socialement
responsable du secteur extractif. Remettre l’in-
dustrie minière, gazière, pétrolière et forestière,
sous contrôle public nationalisé ou sous parti-
cipation majoritaire de l’État. Faire assurer la
restauration des sites miniers, ainsi que la com-
pensation et la revitalisation des communautés
affectées par l’exploitation minière.
- Nous adhérons aux principes et valeurs énoncés

dans la Charte de gouvernance démocratique
de mai 2009 des Assises nationales et sommes
déterminés à les mettre en œuvre. Cependant
nous distinguons le concept de gouvernance,
de la conception édictée par les dimensions
politiques des ajustements structurels de la
Banque mondiale. De même, nous considérons
qu’il n’y a aucune disposition de la constitution
qui ne puisse être révisée par le peuple qui est le
seul souverain. Seul lui déterminera, s’il veut de-
meurer dans cette république ou passer à une
100
autre. Soutenir constamment une république

laïque, de démocratie substantive, populaire,
délibérative et participative. S’assurer d’expli-
citer la Constitution au peuple. L’État nation
est l’instrument du peuple qui doit y traduire sa
volonté. Réduire drastiquement la taille du gou-
vernement. Encourager la démocratie directe
au niveau local et citoyen dans la perspective
de l’identité nationale et du panafricanisme. Ne
favoriser aucune portion du territoire ou peuple
au détriment des autres. Mettre en place une
formation à la citoyenneté démocratique pa-
nafricaine au niveau municipal, régional et
national, y compris au niveau scolaire. S’assu-
rer de mécanisme de participation citoyenne
et de débat aux décisions majeures et straté-
giques de l’État et des exercices d’imputabilité
sur les dossiers clés des trois paliers de pouvoir
(judiciaire, parlementaire et exécutif). Préser-
ver strictement la neutralité de l’État quant à la
conviction religieuse ou non, et s’assurer aussi
qu’aucune forme d’intolérance ne puisse pros-
pérer dans la société. S’abstenir, dans le cadre
des organismes publics d’État, de recourir aux
pratiques religieuses ou de prosélytisme dans le
cadre de ses activités institutionnelles.
- Nous mettrons sur pied une société d’État na-

tionale de la presse en charge de règlemen-
ter et de superviser les communications et de
s’assurer que la télévision et la radio nationale
de la diffusion numérique soient non partisanes
101
et au service de la nation et de l’Afrique sans

exclusive. Nous favoriserons l’avènement d’un
observatoire national et panafricain indépen-
dant des médias.
Nous encouragerons la liberté de la presse et

les médias qui traitent d’analyse de fonds et
d’importance stratégique nationale et panafri-
caine. Nous inciterons à la liberté de réunion,
d’association, d’expression et de manifestation
dans le respect de la constitution.
- Organiser le travail et sa reproduction. Défaire

le mépris de la condition rurale, en relevant
substantiellement le revenu paysan et égaliser
les salaires moyens, en assurant la protection du
marché intérieur pour les biens agricoles servant
d’abord à l’autosuffisance alimentaire. Depuis
1980, le SMIG a perdu près de 50% de son pou-
voir d’achat, contre 95% pour le SMAG. Son aug-
mentation est possible et désirable. Il faut que
cela soit adossé à l’avènement d’une monnaie
nationale, ou d’un Éco fort, avec un régime de
change semi-flexible et une planification du
développement. Ajuster les biens salariaux, à
la croissance du capital et à la masse salariale.
Un programme de relance économique pour
l’emploi, le coût de la vie, les dépenses sociales,
le développement technologique, le cadre
de vie. La croissance sociale s’articulera sur le
dynamisme du secteur public, l’incitatif à l’in-
vestissement, la vitalisation du secteur des en-
102
treprises, la hausse des bas revenus et l’amélio-

ration des conditions de travail, y compris dans
le secteur informel et l’artisanat.
- Favoriser la hausse de la productivité, dans

les différents domaines d’activité, par la créa-
tion de systèmes informatiques susceptibles de
suivre les activités et de fournir des précisions
fiables. Permettre aux citoyens d’avoir un meil-
leur accès aux informations publiques et au suivi
des projets gouvernementaux.
- Lancer de grands travaux publics et d’amé-

nagements du territoire, de logements sociaux
et d’équipements collectifs (garderies, écoles,
lycées, écoles de formation, cantines scolaires,
maisons des jeunes, maisons de soutien au bien-
être pour le troisième âge et centres départe-
mentaux de gérontologie).
Politique nationale et territoriale de logements

sociaux et de coopératives d’habitation, et me-
sures de révision des loyers et de verdissement
des habitats et toitures. Cette politique luttera
contre l’inflation dans les prix du loyer et la spé-
culation immobilière.
Resserrer le Code d’urbanisme et les Codes

de construction et les règlements en vigueur
notamment sur la sécurité sur les sites, les tech-
niques et matériaux de construction, l’efficaci-
té énergétique, et la réduction de l’empreinte
écologique.
103
Assurer une politique de prospective territoriale

et panafricaine rigoureuse et réaliste pour un
habitat digne et écoresponsable.
- Assurer une politique panafricaine de la mer.
Contrer le pillage systématique de nos richesses
halieutiques. Lancer une flotte nationale de
pêche de haute mer et de la transformation de
ses dérivées, conserverie, huileries; réorganisation
et modernisation des marchés, amélioration
des conditions de travail et de rémunération
des mareyeurs, assistances à l’investissement,
gestion rationnelle des stocks et sanctuaires
de revitalisation avec les pays voisins. Création
d’une banque dédiée à l’achat de matériel et
à la transformation pour les pêcheurs. Un réseau
de surveillance maritime et aérien de garde-
côtes équipés et efficaces.
- Assurer un marché de biens de consommation
de masse, destiné à la production et au
besoin national, tourné vers l’intérieur du pays
et l’Afrique, protégé du marché mondial et
capable sélectivement de compétir dans ce
dernier. Privilégier le label made in Sénégal
par la subvention et la promotion des produits
nationaux et locaux pour la consommation
locale, africaine et internationale.
- Quoique la logique mercantiliste ait atteint des
proportions démesurées, autant par nos dyna-
miques historiques et endogènes, que par la
libéralisation des marchés néolibéraux et ac-
104
cords internationaux défavorables, nous privilé-

gierons un commerce respectueux de l’environ-
nement du droit, de notre souveraineté. Il sera
équitable et soucieux de préserver les services
publics et l’intérêt public.
- Nos exportations ont du mal à sortir en dehors

de la zone CEDEAO et union européenne. Nous
diversifierons davantage l’offre géographique
de produits manufacturés et services tertiaires,
en accroissant la participation des femmes.
Nous intensifierons le label Produit africain du
Sénégal et une promotion vigoureuse de nos
exportations africaines et internationales.
Nous disposerons d’une entité de surveillance
de la qualité des entreprises sénégalaises à
l’étranger dont l’emphase sera la responsabilité
sociale et environnementale, le salaire équitable
et la sécurité au travail.
Nous réviserons les stratégies sectorielles exis-
tantes, en fonction de propositions protection-
nistes du marché africain de la Zlecaf, et nous
pèserons de tout notre poids afin que cette
105
dernière soit au service de nos peuples. Nous

privilégierons les accords commerciaux respec-
tueux de nos services publics et la protection
de notre marché intérieur. Nous renégocierons
les traités et les clauses commerciales qui nous
sont défavorables. Nous innoverons en ma-
tière d’échanges commerciaux, en favorisant
le plus possible l’équitabilité et l’écoresponsa-
bilité, en ce qui a trait aux importations. Nous
réviserons les règles et procédures, et régimes
préférentiels pour les importateurs, ajusterons
les tarifs, éviterons les mesures non tarifaires qui
nous défavorisent et resserrerons les mesures an-
tidumping. Nous réhausserons la qualité de nos
produits de façon à atteindre la qualité tech-
nique de conformité exigées par les normes in-
ternationales. Nous mettrons en place un gui-
chet unique en termes de normes douanières
dématérialisant les transactions commerciales
aux frontières.
- Il nous faudra disposer d’institutions financières

indépendantes et souveraines des flux du capi-
tal transnational. Les pays CFA exportateurs de
pétrole demeurent les seuls au monde à fixer
une parité de leur monnaie à l’euro, puisque
la France le décide encore. La Banque de
France, par son compte d’opérations, a permis
à la France de prélever chaque année, durant
des années, la moitié des devises de nos expor-
tations (17 milliards d’Euros) pour son budget.
Récemment, dans le Trésor public français, le
106
compte d’opérations de l’UEMOA a été finale-

ment clôturé. Par conséquent en 2021, l’UEMOA
n’y a réalisé aucun revenu, alors que l’année
d’avant elle avait fait des gains de 24, 1 milliards.
La BCEAO a donc perdu 67 milliards par rapport
à l’année précédente alors que ses avoirs ex-
térieurs lui avaient rapporté 185,21 milliards de
FCFA en 2020. Il y a encore beaucoup de sup-
putations sur ce qui est advenu des ressources
d’une valeur de plus 5000 milliards de FCFA,
probablement ventilés en titres d’emprunts en
devises, en placements dans des comptes de
correspondants, ou en prêts à des pays riches.
La gestion de la monnaie et du crédit de
l’UEMOA est articulée sur les mécanismes de
marché et des outils de régulation de la liquidi-
té, comme les taux d’intérêt et le système des
réserves obligatoires. L’année 2022 a été ca-
ractérisée par une saignée déficitaire de nos
échanges extérieurs. Le solde de nos échanges
extérieurs de 3.300 milliards est dû aux crises
alimentaires et énergétiques et à la morosité
des flux financiers. Ceci se traduit par un niveau
pathétique des réserves extérieures de l’UEMOA
qui peine à pouvoir assurer 5 mois d’importation
de biens et services.
Nous lancerons dès lors, la Banque panafricaine
du Sénégal. Elle bénéficiera d’une nationalisa-
tion partielle du secteur bancaire. Ce secteur
sera davantage régulé, de façon à favoriser
un système de crédit et d’épargne populaire
107
dans lequel les autres banques commerciales

devront se conformer, par une finance non
spéculative et reflétant un panier de devises
équilibré. Nous assurerons un rigoureux contrôle
des changes- mieux réglementer la sortie de
capitaux-, contrôler la Banque centrale qui
devient prêteuse de l’État, des collectivités loca-
les, et des banques secondaires. Une Banque
panafricaine du Sénégal capable de garantir
les dettes publiques et de financer les déficits
budgétaires ; et nationaliser et socialiser le plus
possible de banques privées. Bâtir un système
bancaire national, le plus public possible, con-
trôlant la finance, l’assurance et le crédit et
permettant aux travailleurs et aux citoyens une
participation démocratique, pleine et entière
comme grands actionnaires.
- Frapper notre monnaie souveraine ou régiona-

le, ou ultérieurement continentale, et avoir la
faculté d’orienter l’investissement national et les
choix stratégiques de développement. La ques-
tion du financement est toujours accessoire. Un
pays qui assure sa souveraineté monétaire n’a pas
de “contrainte de financement dans sa propre
monnaie, mais une contrainte d’inflation”.
- Investir dans la santé, en en faisant une priorité

nationale, et en reconstruisant un système pu-
blic, universel et gratuit, axant l’humain au
cœur du dispositif basé sur la prévention, la
médecine sociale et de famille. La santé pour
108
toutes et tous et un droit fondamental, et nous

assurerons la gratuité des soins de base sur tout le
territoire. La santé de la population relève de la
responsabilité de l’État qui doit s’assurer que les
services de santé soient accessibles, de façon
égale à la population et articulés sur des bases
scientifiques solides. Les mandats et les mis-
sions respectives de l’hôpital et du secteur privé
seront redéfinies, avec le devoir pour ce dernier
de participer à l’effort patriotique national.
Nous restructurerons l’actuel Programme de
Couverture maladie universelle, afin de porter
le taux de couverture de couverture du risque
maladie existant de 20% à 80%.
- Resserrement de la surveillance transfrontalière
en matière de maladies d’origine animales,
d’épidémies, et renforcement des mécanismes
d’alerte et de réactivité.
Nous accélèrerons le processus de digitalisation
du secteur de la santé. Une agence nationale
de pharmacie et de pharmacopée assurera
la fourniture de la moitié de nos médicaments
essentiels et vaccins.
- Avoir la capacité de reproduction industrielle
et technologique, à partir de notre recherche
et développement, à notre rythme avec nos
moyens ou par des technologies importées,
mais reproductibles localement frappées ou
non d’obsolescence, et compatibles écologi-
quement avec nos besoins et priorités. Soutenir
et privilégier les énergies renouvelables dans les
109
petites et moyennes entreprises et les ménages.

Programmes conjoints d’industrialisation et de
politiques énergétiques avec les pays voisins.
Extension généralisée de la couverture wifi sur le
territoire national.
- En dépit de la rude concurrence du secteur

aéronautique envisager un Air Sénégal desser-
vant toutes nos régions et à la rigueur la sous ré-
gion. Davantage œuvrer pour une compagnie
aérienne panafricaine dont Dakar serait un Hub
détenant un bonne part du handling, de la
maintenance et de la formation des pilotes
- Politique hardie de reboisement et de sauve-

garde écologique. Sauvegarder, préserver,
produire et reproduire des plantes utilitaires,
principalement de cueillettes ou saisonnières.
Elles ont une valeur nutritive, phytosanitaire et
curative. En l’absence d’une banque de se-
mences sahéliennes, nous souhaitons relier et
bonifier les efforts parfois laborieux d’ethnobo-
tanistes, d’agronomes et de forestiers. Il s’agit
de recourir au dispositif insuffisamment réseauté,
et au demeurant fonctionnel, pour assurer la for-
110
mation des agriculteurs et planteurs, la collecte

des semences, boutures et autres marcottages,
la consignation du répertoire, la pépinière et
les périmètres de transplantation, reboisement
et de culture démultipliée. Finalement, assurer
la transformation, la consommation, l’usage in-
divise ou la commercialisation en coopérative
pour l’usage local, régional et international. Les
secteurs privilégiés sont les plantes fruitières, les
plantes de cueillettes, les plantes alimentaires,
les plantes médicinales, les plantes aromatiques
et cosmétiques, les plantes fourragères, les
plantes industrielles, les plantes de construction
comme le bambou. Dans toutes ces situations,
une politique de lutte contre l’appropriation pri-
vative du vivant et de la biodiversité.
- Veiller à la biodiversité animale, en l’articulant
sur notre programme Bois sacré et régénérant
nos parcs nationaux et en faisant des lieux
d’éducation responsable à la faune.
- La lutte contre les pollutions des terres, de l’eau
et de l’air sera accrue et les plastiques bannis.
Les subventions au recyclage et à la réingénie-
rie promues. Les villes seront dotées d’un réseau
de compostage public et collectif disposant de
normes de qualité élevées.
- Protéger et revitaliser nos cultures, spiritualités et
savoirs africains, dans une perspective de frei-
ner l’aliénation culturelle et la colonialité, de
se défendre contre les affres du capitalisme et
111
épanouir notre jeunesse dans l’interculturalité

ouverte et la construction du bien commun de
l’humanité. Lancer un grand projet de biblio-
thèque nationale et régionales. Rendre acces-
sible la culture à la population, la revitaliser en
permettant une réappropriation des arts par la
société et le développement de la créativité ar-
tistique des citoyens et citoyennes et surtout des
enfants. Mieux soutenir les artistes, encourager
leur créativité, et leur production et les promou-
voir comme label made in Sénégal. Dans ce
dernier, privilégier les plateformes digitales de
musique et de cinéma locales et africaines de
préférence aux plateformes globales émanant
des pays du centre
- Un Sénégal ouvert sur le monde et solidaire des

peuples en lutte. Un Sénégal fort dans l’Afrique
indépendante. Changer notre diplomatie op-
portuniste et commerciale, calquée sur les impé-
ratifs des bailleurs, pour une politique étrangère
résolument panafricaine et internationaliste,
privilégiant l’intensification des échanges avec
l’Afrique, le sud global et les pays émergents.
Participer à l’élaboration de notre monnaie
commune et à nouveau système monétaire
mondial, par la réforme du Fonds monétaire
international (FMI), de la Banque mondiale et
du panier de monnaies
- Travailler à l’annulation des dettes odieuses et

contractées par les strates compradores et pro-
112
jets transnationaux illicites et pour un moratoire

d’accès à de nouvelles liquidités.
- Travailler au brain gain (retour des “cerveaux”)

et aux conditions du retour de nos diasporas
anciennes et récentes et à l’intelligence de
réseaux synergiques avec nos communautés
d’outre-mer. S’assurer que des mécanismes et
des garanties permettent la réinsertion profes-
sionnelle des expatriés de retour et favoriser
leurs conditions d’investissement, de transfert
de connaissance et de compétence et de
création d’emplois. Instaurer un programme
de recrutement des ressources humaines talen-
tueuses avec incitatifs et bonus en opportunité
de nouveaux emplois.
- Miser et investir dans la culture, pour une revita-

lisation culturelle. Investir dans les arts plastique,
cinématographique, musicale, théâtrale, litté-
raire, architecturale et les savoirs et coutumes
traditionnels. Ramener nos œuvres captives en
Occident et de par le monde, et leur assurer une
seconde vie digne dans leurs terres ancestrales.
Assurer une synergie avec nos diasporas et
autres cultures d’Afrique. Préserver et promou-
voir notre patrimoine matériel (bâtiments histo-
riques, artefacts, etc..) et immatériel (musique,
chansons, contes, danses, recettes, coutumes,
etc),
113
Défendre notre nation et l’Afrique
- Notre doctrine est axée sur la paix et la sécurité.

Celle-ci est garantie par notre valeureuse
armée nationale. Elle sera davantage soute-
nue, déjà qu’elle est la fierté de notre peuple.
Ses valeurs apolitiques de patriotisme et de
soumission à la constitution et à la République
seront encouragées afin qu’elle demeure fia-
ble, efficace pour les besoins du pays et du
continent. L’armée doit continuer à relever le
niveau de connaissance scientifique et opéra-
tionnelle des soldats et des états-majors. Une
plus grande emphase sera faite en matière de
cybersécurité, de sécurité aérienne, maritime et
transfrontalière. Une plus grande coordination
sera aussi exigée du ministère de tutelle et
une meilleure synergie avec les civils pour la
solidarité internationale, la promotion de la paix
et les valeurs féministes.
- Au-delà de la sécurité du pays, les nombreuses

compétences humaines des militaires devraient
être davantage sollicitées. Le génie militaire
sera davantage mis à contribution pour édifier
114
la construction d’ouvrages d’infrastructures et

d’organisation du territoire. L’expertise militaire
sera davantage valorisée et les instructeurs mi-
litaires se joindront à l’effort d’encadrement ci-
vique et patriotique.
- Le service d’autodéfense patriotique d’un mois

sera obligatoire pour les jeunes, pour la défense
de la patrie et la sauvegarde de l’Afrique.
- La synergie avec les autres armées africaines,

en vue d’une force continentale de maintien de
la paix et de défense continentale, bénéficiera
de l’expertise sénégalaise. Il faut endiguer
l’extrémisme violent et terroriste et la criminalité
transnationale, déployer des forces de plus en
plus spéciales et mieux outillées pour contrer la
multiplicité des menaces sécuritaires de l’avenir.
Cela autant en synergie avec les moyens de
pointe d’une diversité de partenaires, mais en
innovant localement dans des champs inusités
avec nos technologies appropriées.
Pour arriver à concrétiser la plupart de ces conditions,

les dispositifs de recolonisation néolibérale doivent
être inlassablement combattus, des campagnes vers
les villes, et au sein de celles-ci, autant dans l’accapa-
rement des terres, les cultures commerciales préda-
trices ou l’introduction d’OGM et pour recouvrer notre
indépendance énergétique.
115
Autosuffisance et agriculture
Le Projet Seen-égalité est prioritairement en faveur

des paysannes et des paysans et de nos transforma-
trices et transformateurs, pour atteindre l’autosuffisance
alimentaire, la maîtrise de l’eau et la diversification agri-
cole. Le projet considère le statut non marchand de
la nature et des terres agricoles, en voulant relever les
défis autant de la socialisation de l’économie agricole
que les enjeux écologiques. Il faut donc massivement
investir dans l’agriculture, en soutenant et modernisant
les petits exploitants.
Un des champs de combat est l’enjeu alimentaire

mondial, pour l’Afrique comme pour le Sénégal. Cet
enjeu est capital, alors que de plus en plus de ses
terres sont bradées et que le problème alimentaire y
demeure chronique. Le fait d’aller quêter en Russie,
en économie de guerre ses céréales, symbolise bien
notre échec.
Notre développement agricole autocentré aspire

à remédier à cette humiliante dépendance. Il exige
une réforme agraire et l’autosuffisance alimentaire.
Notre agriculture a été défigurée par la monoculture
116
arachidière et l’écroulement de notre système vivrier.

L’autoconsommation demeure l’assurance survie
des masses rurales qui subsistent majoritairement sur
des surfaces de productivité précaires et inefficaces.
Généralement sous-équipée et sous-formée, cette
agriculture de petite surface est affectée par l’acca-
parement foncier et les aléas climatiques. La ponction
effectuée par les tenants du capital et ceux assurant
son encadrement est lourde. Sa capacité à alimenter
les villes est erratique et la sous-alimentation des agri-
culteurs et agricultrices est chronique et épisodique.
Le couvert de la biodiversité se raréfie, alors que le

contrôle du stress hydrique est faible. Il nous faut nous
entendre avec la Mauritanie, sur le partage des eaux
du fleuve Sénégal et résoudre le problème des eaux
qui se déversent en milliards de mètres cube dans
l’Atlantique. Il faut stopper la vente et la location de
nos grandes surfaces aux firmes étrangères d’agrobu-
siness et qui transforment nos agriculteurs en ouvriers
agricoles. Il importe donc de procéder à une véritable
réforme interdisant, au premier chef, l’aliénation des
terres au profit de spéculateurs professionnels.
La gestion des eaux pluviales et la réalisation de plus

d’infrastructures de drainage contre les inondations
doivent être accompagnées de travaux de captage
et de rétention pour usage agricole ultérieur.
L’eau demeure un bien commun inaliénable non

marchand, accessible à toutes et tous. L’eau est un
droit fondamental dont l’État demeure le gardien.
117
Adopter un nouveau code national de l’eau qui revoit

rigoureusement l’offre hydraulique nationale, à partir
des ressources en eau disponibles et des demandes
diverses et croissantes, de façon à déterminer une
politique responsable et durable. Une fois mieux réé-
valué, le bilan hydrologique national, incluant les eaux
transfrontalières, nous permettra de mieux optimiser
l’hydraulique, notamment grâce au numérique et à
l’agriculture de précision GPS. Nous pourrons mieux
répartir efficacement et durablement l’eau sur les
surfaces, selon les variations des températures et des
précipitations.
Ainsi de grands travaux hydrauliques et d’aménage-

ment, dans le sens d’un usage durable de l’eau, per-
mettraient de valoriser et de disposer de plus que les
240000 hectares disponibles et même de les étendre
dans la vallée, vers l’Anambée, le Sénégal oriental et
la Casamance. Il faudra innover par une approche in-
tégrée dans les travaux d’aménagements, de maîtrise
des crues, de bassins versants, de stockage des eaux
pluviales, de drainage, d’irrigation économe durable,
de techniques d’aspersion, de maintien de l’humidi-
té du sol, de prélèvements ou restitution d’eau, de
conservation des écosystèmes aquatiques et diverses
autres méthodes éprouvées de gestion optimisant la
gestion de l’eau.
Dans cette approche agroenvironnementale et

bioalimentaire, notre dépendance au riz peut être
comblée par 2 récoltes annuelles. Elles seraient autant
pluviales qu’irriguées, en maximisant l’intensité cultu-
118
rale organique. Cependant, il importera de diversifier

nos sources alimentaires- en introduisant plus de mil,
de fonio, de sorgho, de blé adapté, de manioc dans
nos nutritions. Une véritable révolution diététique de-
vra d’ailleurs s’amorcer pour manger plus sainement
et éviter les diverses maladies liées à la malbouffe et
aux carences.
Nous travaillerons aussi davantage sur les banques

de semences, sur les techniques biologiques d’en-
grais, sur l’information informatique et l’encadrement
socioprofessionnel des agricultrices et agriculteurs et
transformatrices et transformateurs.
Le rapport de la paysannerie au pouvoir d’État doit

positivement changer, au fil du processus de démo-
cratisation. Le droit égal pour toutes et tous à l’ac-
cès à l’usage de la terre est fondamental, mais il faut
réduire l’attribution de statut de marchandise à la
terre. L’État doit incarner un État populaire, intégrant
la paysannerie modernisée dans le processus de déci-
sion et d’orientation du développement global. Il faut
réguler le rapport entre tous les “propriétaires usufrui-
tiers” soit l’État, les collectivités, les coopératives, la
paysannerie, les opérateurs. Ainsi diverses formes de
119
propriété collective et socialiste peuvent être créées,

consolidées au fur et à mesure du processus d’avan-
cée sociale.
Nous créerons une banque africaine de déve-

loppement agraire, pour garantir le financement et
l’assurance et encourager le commerce intrarégio-
nal et continental. Cette banque soutiendra, autant
les organisations parapubliques de l’État intervenant
dans le monde rural, que les opérateurs privés et les
paysannes et les paysans indépendant-es sur des
parcelles privées. La propriété privée des parcelles est
associée à la gestion de coopératives, elles-mêmes
propriétaires indivises des biens collectifs.
Encourager le développement des organisations

paysannes à la base, habilitées mieux que quiconque
à défendre avec autorité leur condition et capables
de s’autonomiser du pouvoir central, tout en y par-
ticipant. Une certaine forme de collectivisation doit
remodeler les structures et l’organisation des exploita-
tions. L’État, souplement, pourrait lancer de grandes
entreprises collectives intégrées et articulées à des
structures agro-industrielles. Ces fermes d’État sur le
domaine national emploient des travailleurs et travail-
leuses agricoles et des transformateurs et transforma-
trices pour des produits made in Sénégal.
Ailleurs, sur les espaces de réformes agraires réaf-

fectés aux paysannes et paysans, nous favoriserons
la mutualisation et le regroupement des paysans en
coopératives et par une dotation, par l’État, en équi-
120
pements validés par un organisme dédié. Accompa-

gner et subventionner les coopératives pour la culture
et la transformation des produits locaux. Faire une
meilleure promotion des produits locaux et l’intérêt de
consommer local. Permettre des structures financières
adaptées, des protections (non) tarifaires, une garan-
tie de prix stables et rémunérateurs.
Avec ces organisations, pour atteindre notre sou-

veraineté et autosuffisance, nous neutraliserons le
chantage alimentaire de l’impérialisme, en décon-
nectant les prix internes de ceux du marché mondial, à
travers une progression graduelle de notre productivité
paysanne. Il nous faut des modes agraires organiques
et des technologies appropriées. Il s’agit de produire
et de transformer, en amont et en aval d’une agri-
culture de consommation locale et régionale, la plus
organique possible, et en fonction d’une autre loi
de la valeur (équilibre revenu rural/urbain, stratégie
de plein emploi, équitable prix de production et de
transformation, etc.).
Le projet a la forme d’autocentrage collectif, c’est

à dire de mutualiser les forces et permettre l’échange
de produits entre les zones, et des péréquations entre
zones excédentaires et déficitaires. La productivité
dans tous les domaines d’activités peut être specta-
culaire, tout en y générant le plein emploi, dans les
étapes de préparation et de transformation de l’agri-
culture. Produisons de façon diversifiée, transformons
et consommons local fièrement.
121
L’agriculture alterne des espaces d’agriculture in-

tensive et des zones de permaculture restaurant notre
biodiversité. Une utilisation bio-organique de l’agricul-
ture ne recourt plus à des intrants chimiques et recy-
cle tous ses déchets. Il y est facilement envisageable
du biogaz, qui assainit les villages et les espaces périur-
bains, tout en fournissant l’énergie et aussi le coupler
à de l’énergie solaire, pour combler les besoins éner-
gétiques tout en fertilisant de sols des communautés.
Les métiers qui préparent l’agriculture et ceux qui la

transforment fixent des populations qui échappent à
l’exode rural, parce que dotées de meilleur revenu et
d’une bonne qualité de vie.
L’agriculture biologique (biomasse, assolement,

percolation, pesticides verts, etc.) est faussement dé-
crite comme moins productive par des industriels de
pesticides et d’engrais chimiques et de biotechno-
logies. Une meilleure concentration professionnelle à
l’hectare est possible avec ce modèle intensif intégré,
préservant autant l’environnement attenant qu’une
durabilité des écosystèmes arables.
122
Nous prônons donc un développement agricole

endurable et non un développement durable. Il est
au cœur de la construction d’un marché intérieur
de biens de consommation de masse axé, sur nos
produits et des importations sélectivement tournées
sur nos besoins essentiels. Parmi ceux-ci, le contrôle de
notre énergie, dont dépend toute notre électrification
rurale.
123
Notre souveraineté énergétique
L’énergie est un pilier essentiel de tout dévelop-

pement économique et social, étant le moteur des
différents secteurs productifs et un facteur de bien-
être global des populations. Mais ce bien-être est
relatif, car avec le gaz et le pétrole, il n’exclut pas les
effets pervers du syndrome hollandais, et, surtout, il
expose les écosystèmes des océans et les populations
au risque de catastrophe écologique. Il est aussi
difficile de déterminer, de manière fiable, le niveau
d’exploitation compatible avec les efforts climatiques
et avec l’engagement à l’égard de l’Accord de
Paris de la Conférence des Nations Unies, sur les
changements climatiques en 2015. Le secteur des
énergies fossiles nous expose à un véritable dilemme,
à savoir comment nous développer légitimement,
et le développer sans aggraver nos émissions de
gaz à effet de serre -GES- et atteindre l’objectif
de zéro émission nette d’ici 2050? En même temps,
il est établi que les pays africains sont de loin moins
responsables des dégâts environnementaux que les
pays industrialisés et qu’ils doivent aussi relever les
défis du développement sans répéter ses travers.
124
L’assemblée nationale a expédié de façon cava-

lière son débat d’orientation budgétaire du 26 juin
2022 et on n’a pas pu y creuser certains des enjeux
avancés ici. À en croire le (DPBEP) Document de pro-
grammation économique et budgétaire pluriannuelle
2024-2026 du gouvernement, les projections optimistes
seraient de 753,6 milliards FCFA pour les 3 prochaines
années, tablant sur un baril à 85, 5$.
Pour l’instant, la production de gaz naturel s’effec-

tue, depuis octobre 2002, dans les deux périmètres
d’exploitation que sont Gadiaga et Sadiaratou. En
2020, il y a eu une production annuelle de 15 949 272
Nm3.
Les données des réserves et des exploitations en

cours de développement seraient :
- Sangomar offshore à 90 kilomètres des côtes (Res-

sources probables récupérables estimées à environ
630 millions de barils de pétrole et à 2.4 TCF de gaz
naturel associé et non associé). Phase 1 en fin de
développement et first oil prévu au dernier semestre
2023, pour une production en plateau de 100 000 barils
par jour. Exploitant Woodside (Australie). On prévoit,
en 2024, autour de 32 millions de barils. Une fois les
coûts recouvrés, il est vraisemblable de croire que le
Sénégal obtiendra beaucoup moins de 40% dans le
partage de la production et cela sans compter les
impacts négatifs des externalités environnementales
et sur la pêche et le tourisme.
125
- GTA, en partage, moitié chacun, avec la Maurita-

nie, soit 15 Tcf à 20 Tcf de gaz naturel récupérable, dont
7,5 à 10 Tcf pour le Sénégal. Phase 1 en fin de déve-
loppement et premier m3 de gaz attendu en fin 2023
Exploitant BP (United Kingdom)
En février 2020, le gouvernement a annoncé qu’un

accord de vente de gaz avait été conclu avec BP Gas
Marketing, une filiale de BP, sans aucun détail sur la
formule de prix, le volume ou le marché d’exportation.
Cela pourrait constituer un risque de gouvernance de
prix de transfert sur la valeur duquel dépendent des
taxes, redevances, et prélèvements fiscaux puisque
le même groupe commercial est à la fois vendeur et
acheteur du gaz.
Autres découvertes annoncées :
- Yakaar et Teranga.
Les ressources probables récupérables étaient esti-

mées à 20 TCF de gaz (5 TCF pour Teranga et 15 TCF
pour Yakaar). L’exploitation, initialement prévue en
2024, ne pourra pas intervenir à cette date, le pro-
jet sera mieux pris en charge après le début de l’ex-
ploitation de GTA. Ces chiffres du ministère chargé
de l’énergie sont contredits par le Cos Petrogaz. Ce
dernier donne d’autres chiffres (30 Tcf pour les deux)
et mentionne que « les champs Teranga et Yakaar,
découverts respectivement en 2016 et 2017, au large
des côtes de Kayar, et dont les réserves sont estimées
à 854 milliards de mètres cubes, soit 30 Tcf, font l’objet
126
d’études de faisabilité dans l’optique d’une décision

finale d’investissement ».
Pour l’instant, si on se fonde sur les données des

ressources estimées par le ministère, on aurait :
- GTA 560 milliards de m3 dont 50% pour le Sénégal-

Teranga, 140 milliards de m3.
- Yakaar, 420 milliards de m3.
- Sangomar , 70 milliards de m3.
Dans de telles circonstances, une nouvelle politique

concertée, élargie à toutes les forces vives et aux
experts nationaux, devra être mise en place dans les
six premiers mois. Cette nouvelle politique réformera
le secteur, avec la reformulation des différents textes
en vigueur (lois, codes, stratégies, feuilles de route,
plans d’action, lettres de politique) et avec l’audit des
contrats en cours d’exécution.
Au préalable, il faudra résoudre certains enjeux.

Entre autres, avoir une rigoureuse évaluation de notre
potentiel énergétique, de façon contradictoire et
indépendante (les réserves probables, les ressources
découvertes et non découvertes.). La maîtrise des
coûts d’investissement et des charges d’exploitation,
qui sont défalquées avant le partage de production,
doit être réelle et en notre faveur. Le cost oil facturé
doit clairement traduire la réalité de l’investissement
et les charges d’exploitation; les remboursements
doivent être équitables et non disproportionnés. Il y
127
aura lieu de revoir rigoureusement aussi le processus

d’octroi des permis.
Seen Égal-e Seen Égalité privilégie pour ce faire,

d’une part, dans cette transition sobre et vertueuse,
de garder par souci d’équité, une partie des réserves
sous la forme de fonds souverains, dont 10% pour
adapter l’emploi aux générations futures. Une portion
annuelle autour de 5% y servira dans les projets
innovants respectueux de l’environnement. Ensuite, il
y aura lieu d’imposer un plafond d’émissions de gaz à
effet de serre (GES) au secteur pétrolier et gazier qui
tienne compte de notre réalité environnementale et
des progrès réalisés en reforestation et changement
de mode de production et de consommation, ainsi
que nos divers efforts de mitigation des émissions de
carbone de notre politique environnementale.
Nous poursuivrons parallèlement, de façon hardie,

la couverture territoriale en énergies renouvelables.
Nous honorerons nos engagements, en soustrayant,
de ces progrès réalisés, la taxe carbone que nous im-
poserons pour faire face à nos engagements clima-
tiques internationaux. La tarification du carbone est
un des moyens de réduire les émissions de GES et elle
stimule les innovations à faible teneur en carbone. Une
taxe sévère aux véhicules qui ne respecteront pas le
seuil carbone imposé permettra de réduire considé-
rablement la pollution et d’appuyer les subventions
au virage des véhicules électriques et au transport en
commun électrique. Renouveler le parc automobile
polluant pourrait nous permettre de réduire plusieurs
128
tonnes de Co2 et engranger en recettes, du fait du

coût de la tonne de carbone.2 On pourrait introduire,
en complément, une taxe carbone sur les entreprises
les plus polluantes.
De manière prioritaire, la gestion rigoureuse du sec-

teur énergétique sera bien planifiée et parfaitement
exécutée. Elle doit être parfaitement maîtrisée et
débarrassée de toutes les tares congénitales, telles
que les risques de corruption, la gestion au jour le jour
non planifiée, les ruptures d’approvisionnement, les
nuisances à l’environnement et les coûts non maîtrisés.
Nous sommes capables d’électrifier tout le pays, et
en bonne entente avec nos voisins immédiats, de
développer notre part d’une politique panafricaine
énergétique avec le potentiel existant.
La nouvelle politique énergétique sera soumise à

la validation de l’Assemblée nationale au même titre
que tous les contrats importants, tant sur le plan écono-
mique et financier que sur celui des enjeux pour le pays.
2
Il y aurait lieu de mieux analyser et reconsidérer ces chiffres. Le Bureau
Opérationnel de Suivi du Plan Sénégal Émergente (BOS-PSE) a présenté
les résultats de l’étude d’impact sur la réduction des émissions de Gaz
à Effet de Serre (GES) dans le transport terrestre et montré que le pays
pourrait « engranger au moins 218,2 milliards de francs CFA en termes de
recettes d’ici à 2031, grâce à un plan de réduction des émissions des GES
qui consisterait essentiellement à utiliser le surplus de recettes issues de
la hausse du prix des carburants en janvier 2023 pour le renouvellement
du parc avec des véhicules moins polluants tels que les véhicules
électriques dans le transport, notamment»,. Cette étude présentée en
Avril 2023 indique que l’incidence du Ter et du Brt dans la réduction des
émissions de gaz à effet de serre à Dakar est de 1 226 139 et 1 503 572
tonnes de CO2 évitées en hypothèses moyenne et haute sur la période
2023-2031. Sa valorisation dans le marché carbone rapporterait entre
7,7 et 27,3 milliards FCFA sous l’hypothèse de 15 dollars la tonne de CO2
129
Cette politique sera articulée autour de la recherche

de l’indépendance énergétique totale du pays et
de la sécurité de son approvisionnement en énergie.
Elle sera fondée sur la nécessité d’avoir une énergie
durable et essentiellement propre, largement dispo-
nible, en qualité et quantité suffisantes et au meilleur
prix. Elle sera, donc, fortement axée sur la priorisation
des énergies propres et surtout renouvelables dans
le respect de nos engagements internationaux sur le
Climat, sans toutefois occulter la nécessité de faire
face à des besoins énormes et immédiats en énergie
pour accélérer notre croissance.
Des efforts considérables devront être faits sur les

économies d’énergie et sur le renforcement de l’effi-
cacité énergétique dans tous les usages.
La politique sera déclinée au niveau des sous-

secteurs et mise en œuvre à travers des lettres de
politique de développement et de gestion à moyen
terme de ces sous-secteurs que sont :
• Le sous-secteur des hydrocarbures (filières amont

et aval)
• Le sous-secteur de l’électricité
• Le sous-secteur des énergies renouvelables
• Il sera intéressant de leur adjoindre une organisation
forte composée de structures de prospective, de
régulation et de contrôle étendu du fonctionnement
de ces différents sous-secteurs, par rapport à leurs
objectifs.
130
- Sous-secteur des hydrocarbures
Concernant la filière pétrolière amont, un point

essentiel peu abordé demeure le scénario de prix à
long terme des hydrocarbures En effet, si des hypo-
thèses BAU (Business as usual) donnent une évolution
tendancielle favorable à la poursuite de la prospection.
d’autres hypothèses ET (Energy Transition), par exem-
ple, prenant en compte les positions des États occi-
dentaux - dans le respect de leurs engagements dans
la lutte contre les changements climatiques qui se
traduisent par l’arrêt du financement des énergies
fossiles, avec le recours massif au renouvelable et le
très prochain remplacement des véhicules à moteurs
thermiques par des véhicules électriques- prédisent
un effondrement du prix du pétrole qui en 2040 serait
à 15 dollars Us real reference 2018. La réalisation de
cette deuxième hypothèse compromettrait sérieu-
sement l’engagement des investisseurs dans le dé-
veloppement du potentiel restant et induirait une
rentabilité marginale pour les projets en perspective
d’exploitation à compter de 2023/2024.
131
Néanmoins les grandes compagnies pétrolières,

malgré leurs engagements environnementaux et quel-
ques timides réalisations en faveur de la lutte contre
les changements climatiques, continuent à investir de
façon importante dans l’exploitation pétrolière.
En attendant d’en avoir un aperçu clair, il convient

de geler l’attribution de tous les blocs pétroliers non
encore affectés et de réexaminer, de façon critique,
mais objective, tous les contrats en cours d’exécution
sous l’angle de l’évaluation des ressources disponibles
et de leur potentiel de production. En considérant le
respect des normes environnementales, du montant
des investissements consentis ou à engager et de leur
remboursement, ainsi que de la répartition du profit et
des conditions de fixation du prix des hydrocarbures
vendus à l’international. Au-delà des réajustements
nécessaires sur chaque contrat, en vue du meilleur
équilibre entre les parties, il s’agira de définir le mo-
dèle contractuel le plus équilibré, le plus profitable
possible à notre pays tant que nous serons contraints,
faute de disposer de la capacité technique et finan-
cière requise, de faire appel aux compagnies pétro-
lières internationales. Durant cette première phase de
dépendance du savoir-faire étranger, il sera créé un
fonds de financement de la recherche et de l’auto-
nomisation en vue de notre souveraineté.
• Se fixer des objectifs précis, à durée n’excédant

pas 10 ans, de mise en place d’une structure natio-
nale capable de faire, elle-même, l’exploration, le
développement et l’exploitation de nos ressources
132
pétrolières et gazières avec, au besoin, l’appui de

sociétés spécialisées. Nous insisterons sur l’édification
de structures de formation, de haut niveau, dans les
métiers des hydrocarbures.
• Prioriser l’affectation des ressources naturelles

nationales à la production nationale (agriculture,
industrie, chimie, électricité) et faire en sorte que les
ventes d’hydrocarbures à l’international ne puissent
concerner que les excédents.
Concernant la filière pétrolière aval, il faudra déve-

lopper de nouvelles infrastructures de raffinage pour
traiter localement le pétrole découvert sur le terri-
toire pour d’abord satisfaire les besoins locaux et sous
régionaux avant toute exportation de brut à l’interna-
tional.
• Exploiter localement tous les dérivés du pétrole et

du gaz (engrais, polymères et applications, produc-
tion d’hydrogène gris, industries chimique et pharma-
ceutique, pétrochimie, transport).
• Encourager l’utilisation sécurisée et responsable

du gaz aux niveaux domestique, industriel et minier
en développant un réseau gazier national sûr, bien
structuré et performant.
Sous-secteur de l’électricité
Les résultats engrangés dans ce sous-secteur ne

sont, hélas, pas à la hauteur des efforts, notamment
financiers, consentis ces dernières années pour ac-
133
compagner et fortifier le sous-secteur. Malgré le ren-

forcement de la capacité de production globale et
la consolidation des réseaux de transport et de dis-
tribution, des errements demeurent. Ainsi la location
de centrales temporaires privées n’est justifiée qu’en
période de catastrophe naturelle ou de crise aiguë
ainsi que des problèmes d’inefficacité au niveau des
réseaux de distribution, à travers les pertes et autres
indisponibilités.
Aujourd’hui, l’objectif doit être le relèvement des

performances de qualité, au niveau des standards
les plus élevés, et l’élimination de tous les surcoûts
inutiles, tout en assurant l’équilibre quantitatif et
qualitatif offre/demande, en toute circonstance.
Cela nécessite la mise à jour de l’audit organisationnel
du sous-secteur et une fixation de la structure organi-
sationnelle de l’opérateur de référence, en veillant à
prendre une option réaliste et conforme aux objectifs
visés, notamment la baisse des coûts opérationnels
et l’amélioration du service, et, aux perspectives de
développement à moyen et long termes.
Dans la fonction Production, il faut confirmer la

volonté de privilégier une électricité durable, en
réduisant, résolument et suivant un timing élaboré, le
recours aux énergies fossiles autres que le gaz auquel
seront du reste converties la plupart des unités de
production actuelles fonctionnant au pétrole ou au
charbon et en mettant l’accent sur un mix énergéti-
que volontariste privilégiant les énergies renouvela-
bles non intermittentes (hydraulique) ou intermittentes
134
(solaire, éolien), associées à des dispositifs de stoc-

kage appropriés. Pour éviter la répétition dans le
document, les schémas d’aménagement des bar-
rages hydroélectriques sont traités dans la section
hydraulique, puisque les travaux et transferts y affé-
rents y seront développés. Une politique proactive
panafricaine de grands travaux permettra de s’enten-
dre et développer plus de travaux avec la Guinée, la
Guinée-Bissau, la Gambie, la Mauritanie et le Mali et
d’être ensemble autosuffisants en électricité.
• Toutes les locations de plus de 2 MW seront recons-

idérées et, compte tenu des besoins de financement
très lourds, le partenariat public privé sera maintenu,
mais les appels d’offres seront de rigueur dans le choix
des producteurs indépendants.
• Les contrats de production indépendante d’élec-

tricité en cours seront réexaminés, au regard des
superprofits résultant de l’évolution à la baisse des
coûts des technologies concernées ou de mauvaises
négociations antérieures au détriment du pays.
Dans les fonctions Transport, Distribution et Électrifi-

cation rurale
• Intensifier le maillage territorial et amorcer les

lignes d’interconnexion dans la perspective du mar-
ché sous régional de l’électricité et des échanges
avec les pays limitrophes.
• Moderniser, en les renforçant et en les automati-

sant, les réseaux de distribution pour éliminer les gou-
135
lots d’étranglement et les facteurs d’inefficacité et ré-

duire les pertes à leur plus simple expression.
• Atteindre l’accès universel à l’énergie électrique

dans les quatre premières années, avec une électri-
cité bon marché pour toutes les couches de la po-
pulation, particulièrement dans le monde rural, en
lui faisant bénéficier de tarifs préférentiels importants
résultant de l’utilisation des ressources pétrolières et
gazières nationales en priorité et des gains de com-
pétitivité sur le solaire photovoltaïque, notamment.
Au préalable, un audit des fonds injectés dans les dif-
férents programmes d’électrification rurale, ces dix
dernières années, sera fait. Une attention particulière
sera accordée à la qualité des services et à l’équité
tarifaire dans la prise en compte des systèmes hors ré-
seaux des zones reculées desservies dans le cadre des
programmes pour l’accès universel.
Nous privilégions de rompre avec le processus de

libéralisation en cours avec la filière holding conces-
sionnaire et le démantèlement des filiales. Nous redé-
ployerons plutôt un processus de nationalisation de la
SENELEC.
136
Sous-secteur des énergies renouvelables
En appui à la lutte contre les changements clima-

tiques et pour conforter l’indépendance énergétique,
il convient d’exploiter les ressources renouvelables,
au fur et à mesure de leur intégration harmonieuse
et équilibrée au réseau. Le potentiel solaire sera bien
exploité de même que le potentiel éolien. Une politi-
que hardie de maîtrise de l’énergie et de l’efficacité
énergétique sera menée, parallèlement à la promotion
des énergies renouvelables.
Les énergies marémotrices seront encouragées,

grâce à des améliorations technologiques récentes
plus rentables et adaptables à des sites de mouve-
ments de vagues compatibles avec cette source
d’énergie prévisible.
Il sera également développé, dans une échéance

de 5 à 10 ans, une stratégie nationale de produc-
tion en grande quantité et d’utilisation de l’hydro-
gène propre. La production se fera à travers deux
137
filières de production d’hydrogène vert à partir du

solaire et d’hydrogène gris à partir du gaz naturel dans
les zones proches des lieux de production du gaz,
pour une utilisation nationale et pour l’exportation.
L’utilisation couvre un champ très large allant du stoc-
kage d’énergie et de l’énergie de secours à la pro-
duction du fer et la fabrication de l’acier, en passant
par les transports terrestre, ferroviaire et maritime, la
production de chaleur, l’industrie chimique, etc.
Structures stratégiques de contrôle et de régulation
Pour accompagner les fonctions opérationnelles,

un dispositif d’accompagnement à fort potentiel sera
mis en place pour :
- la gestion officielle des données du secteur qui

seront publiées et tenues à la disposition des acteurs
économiques
- élaborer la planification stratégique dans le secteur
- veiller à un environnement attractif pour les inves-

tisseurs
- réguler les différents sous-secteurs,
- contrôler les actions et l’efficacité opérationnelle

et le respect de l’approche genre - assurer le suivi-
évaluation des objectifs fixés, notamment ceux de la
viabilité financière du secteur, de l’accès universel à
l’énergie et des coûts optimisés les plus compétitifs
pour les consommateurs industriels et les ménages.
138
Entreprises, industries et manufactures, Technologies
L’Afrique est la zone la moins industrialisée au

monde. Cela n’est pas que négatif, car nous pour-
rions éviter les catastrophes de l’industrie d’ailleurs, et
partir sur des bases plus saines et restreindre l’impor-
tation de pratiques nocives et dommageables pour
l’être et l’environnement. Nous pouvons développer,
par nous-mêmes, les technologies de base, voire les
plus avancées, et les mettre au service de notre déve-
loppement. Choisir des industries inclusives, -car les tra-
vailleur-ses pourront en bénéficier sans endommager
leur santé- et durables- afin que l’environnement soit
préservé. Imposer partout les principes de responsabi-
lité sociale des entreprises (RSE) et de pollueur-payeur.
Nous comptons moins de 1300 entreprises à carac-

tère industriel au Sénégal3. On pourrait développer
beaucoup de PME-PMI, dans tous les créneaux de nos
besoins, dont la satisfaction est onéreuse en matière
de devises. Dans la lancée de l’agriculture, il nous faut
privilégier des systèmes productifs, et pas seulement
3
ANSD, Rapport final de l’état des lieus de l’Industrie au Sénégal, mars
2017
139
une société de vente de services et de négoces,

comme l’est le pays aujourd’hui. L’industrie doit choisir
un paradigme vert, et opter pour une production qui
ne se fera pas au détriment de l’écosystème et des
gens. Il s’agit de fournir de l’emploi, fournir de l’éner-
gie et de l’eau pour toutes et tous, assurer le virage
technologique approprié, en numérisant et en mo-
dernisant l’agriculture. Il s’agit d’accélérer une accu-
mulation extensive, par le transfert d’un excédent de
main d’œuvre rural et périurbain vers des manufac-
tures et industries de transformation. Elles reproduisent
les modèles technologiques appropriés à notre rythme
de développement. Il nous faut nous réapproprier les
technologies adéquates.
Au niveau du tissu industriel, il faut le bâtir et le pro-

téger, en amont et en aval de notre agriculture. Ici la
reprise en main des ICS et du secteur stratégique des
engrais sera crucial.
Ce serait un système axé sur la loi de la valeur

nationale – populaire, le plus désengagé possible de la
loi de la valeur du capitalisme mondialisé, et recourant
à la planification. Ce système sera protégé, car con-
current des firmes transnationales et leurs filiales et
appendices dans des secteurs de transformation. Il est
envisageable d’opérationnaliser les secteurs de dé-
rivés du pétrole, des engrais phosphatés, du textile, de
la pêche, du ciment, des teintures, des pneumatiques-
si on introduit l’hévéa en Casamance et au Sénégal
oriental-, la conserverie alimentaire et industrielle, etc.
Les industries légères de transformation, la métallurgie,
140
les chantiers navals, machines-outils légères, secteurs

énergétiques renouvelables, panneaux solaires et
éoliens, moulins et engrenages, industries diverses de
transformation, etc..
Dans tous ces secteurs, l’expertise Sud-Sud pour-

rait nous garantir rapidement la reproduction sans
dépendance et avec efficience, car la technologie
est plus appropriée. Mettre en place des mesures
protectionnistes, pour décourager les importations,
augmenter la productivité et améliorer la qualité des
produits. Éduquer et fièrement montrer les enjeux qui
sous-tendent la consommation locale et la richesse
collective qu’elle peut produire.
Chaque entreprise doit permettre un syndicat, ou

sinon sera dotée d’un comité d’entreprise. Le comi-
té accède aux informations sur les orientations et
évolutions de l’entreprise. Il pourra se prononcer sur
l’organisation du travail et les nouvelles conceptions
de production, les contrats, le licenciement, la forma-
tion professionnelle. Le comité sera reconnu par la
loi et disposera de recours devant la juridiction du
travail habilitée. On favorisera donc l’autogestion des
travailleurs et la participation à l’organisation et à la
planification, par la mutualisation, les joint-ventures, le
capital privé et public d’opération.
À Seen Égal-e, Seen Égalité nous promouvons les

organisations coopératives et syndicales pour accen-
tuer la portée révolutionnaire de construction natio-
nale souveraine et l’accélération de l’accumulation
141
extensive. Nous aurons le privilège de trier les techno-

logies et les systèmes productifs, sans polluer l’air, l’eau
ni produire des produits cancérigènes ou inutilement
des gaz à effet de serre.
142
La maîtrise de notre télécommunication
Le futur repose considérablement sur les outils de

communication. Notre dépendance en équipement,
savoir-faire et capitaux dans le secteur des techno-
logies de l’information s’est certes atténuée au fil
des années, mais il va falloir davantage maîtriser
les données générées par ce secteur. Il évolue à un
rythme rapide et non uniforme. L’accès très inégal
à l’Internet, en raison des moyens mis en œuvre par
l’État et les opérateurs, du lieu géographique, du
genre, du revenu, de l’instruction et de l’âge, peut
être amélioré. L’internet à haut débit, la téléphonie
mobile, le live-streaming, la réalité virtuelle, le service
client à distance et le paiement en ligne sont désor-
mais essentiels pour le travail et notre mode de
vie au 21e siècle. Par contre, le secteur connaît un
monopole qui a un impact sur les disparités entre
ville et campagne, entre nantis et démunis, entre
grandes entreprises et secteur informel créant ainsi
une véritable fracture numérique.
Nous nous engageons à favoriser l’inclusion numé-

rique et une démocratisation de l’accès à l’Internet
et ses outils, afin que toute notre population puisse
143
bénéficier de l’Internet pour une productivité plus

grande, mieux contrôlée et mieux planifiée.
Au regard des résultats nets de la SONATEL (252,4
milliards FCFA en 2021 et 278,9 milliards FCFA en 2022),
nous préconisons la nationalisation graduelle du sec-
teur des télécommunications. Nous considérons avec
les larges bénéfices déjà réalisés par Orange que la
société revienne à une SONATEL revigorée qui profite
aux intérêts nationaux. L’État deviendrait actionnaire
principal de la compagnie, en passant à 40% et à 60%
d’ici 10 ans. Nous pourrions réussir ce que l’Uruguay a
su faire.
Pour atteindre la couverture nationale, Seen Égal-e,
Seen Égalité propose un redéploiement d’internet sur
tout le territoire national qui se couplerait au réseau
électrique de la SENELEC qui dispose d’un important
réseau de fibre optique, en plus de ses supports phy-
siques. Cela aura l’avantage de réduire les coûts
de l’entretien et de profiter de ses ramifications d’in-
frastructures. Il est plus juste que toute notre popula-
tion, équitablement, dispose partout des retombées
d’une meilleure qualité et d’un coût moindre des
services. Cette socialisation des plateformes digitales
ne sera pas du goût des géants des télécommunica-
tions qui n’imposent que des schémas de monopoles.
Les dividendes qu’elles engrangent iront prioritaire-
ment à l’État, ce qui ne rend pas leur part négligeable.
L’État céderait la bande passante à des opérateurs
revendeurs qui la loueraient et offriraient des forfaits
plus bas aux entreprises et usagers. Ces tarifs se jus-
144
tifieraient, car ces opérateurs n’auront plus à assurer

l’entretien du réseau et verseraient plutôt des revenus
à l’État. Ce dernier pourra progressivement améliorer
le réseau et amortir les coûts d’investissement.
Ceci aura comme avantage de fournir l’internet

à haut débit jusqu’aux régions isolées. Mais aussi
de réduire considérablement le coût aux pauvres
et à la classe laborieuse et de fournir la gratuité au
réseau d’enseignement et hospitalier. Nous pourrions
privilégier la mise en ligne nationale des secteurs
de la banque, de la gouvernance, de l’information
agricole, de l’éducation et de la santé, qui aura très
vite une incidence autant sur le PIB que le bien-être
de la population.
L’économie numérique pourra considérablement

permettre de créer des emplois et satisfaire des ser-
vices dans une gamme étendue de secteurs et pas
seulement dans le secteur tertiaire. Contrairement à
l’entreprise privée, qui n’a d’intérêt qu’à desservir les
secteurs rentables, le service public doit veiller à l’in-
térêt général, à l’équité géographique et sociale, à
la modernisation de l’administration et des services, à
l’accessibilité des contenus et à combler le manque
de culture numérique.
La nationalisation permet aussi un meilleur contrôle

de la qualité des flux et des contenus et permettra de
revigorer notre vie culturelle, civique et politique et la
qualité des informations. Au-delà d’une gestion natio-
nale du réseau de connectivité, c’est aussi diffuser la
145
connaissance et le savoir au plus grand nombre. Tel

est l’objectif de cette nouvelle société de l’informa-
tion.
Il nous faut envisager plus que le simple transport,

l’accès à la bande passante ou le téléchargement
illimité. C’est une infrastructure numérique qui pourra
considérablement améliorer la vie de la population.
Nous décloisonnerons les espaces entre société civile,
secteur privé et secteur public. Nous ferons du Sénégal
un pôle majeur de recherche et d’innovation dans le
domaine de l’analyse des données, des données mas-
sives (la donnée est la ressource essentielle au cœur
de la troisième révolution industrielle) et leur arrimage
au traitement des affaires privées et publiques, de l‘in-
formatique en nuage (cloud Computing) et de l’intel-
ligence artificielle (IA). Innover en termes de services,
d’usage gouvernemental, de sécurité, d’applications,
d’identité numérique, d’adressage numérique, digita-
lisation des taxes et services sous un guichet unique.
Ces enjeux de digitalisations sont du ressort exclusif de
l’État, useront de compétence locale et ne sauraient
être confiés à des firmes étrangères.
Pour accélérer cette transition vers l’économie

numérique et les TIC, des crédits d’impôts dans les
secteurs de pointes, des subventions gouvernemen-
tales et des partenariats sud-sud pour harnacher les
innovations du secteur seront privilégiés.
146
Internationalisme tricontinental
En dehors d’une coopération nord-sud solidaire

qui demeure une chimère entretenue par les élites, il
existe des tendances objectives, dans l’effort d’inser-
tion active des pays du sud dans l’économie monde.
Elles affleurent en Afrique, malgré la compradorisa-
tion des élites dirigeantes qui s’y est massifiée. En s’ob-
jectant à la fuite de capitaux, en tentant de réguler
les investissements, en assurant leur autosuffisance
alimentaire et la protection de leur production et
paysannerie, en développant des anticorps contre le
virus néolibéral, l’esprit de Bandung et du groupe de
Casablanca persiste. Uni contre l’oppression, le Sud
global a, comme sortie de crise possible, le potentiel
d’opter pour le sentier du développement autocentré
et renforcer le front tricontinental. Mais cette refonda-
tion du front de Bandung est éminemment politique et
passe par la redécouverte de l’internationalisme et la
défense du bien commun, en faveur des travailleurs
et des peuples. Il faut œuvrer pour un ordre internatio-
nal pluricentrique équilibré.
La repolitisation démocratique de nos masses popu-

laires et l’opposition contre la militarisation du monde,
147
passent par la refondation d’un front tricontinental,

pour contrer l’élan militaire de l’impérialisme collectif
et cheminer vers l’équivalent d’un internationalisme
des peuples. A cet égard, nous avons comme pana-
fricains une dette immense à l’égard du peuple
cubain qu’il va falloir rendre au centuple.
C’est dans cet élan que s’inscrit le projet Seen

Égal-e, Seen Égalité dont l’horizon est la souveraineté
supranationale panafricaine.
Dans notre transition avec le reste de l’Afrique et le

sud global, nous nous engageons à œuvrer ensemble
pour :
Un rapport équilibré à la nature
Renforcer l’égalité pour toutes et tous, partout, pour

que notre développement soit meilleur, plus juste et
plus vert, et puisse générer une société plus résiliente
et durable. Il faudra opter pour les points suivants :
- La lutte commune pour préserver la planète contre
l’impact négatif du capitalocène et l’anthropocène,
s’unir contre le changement climatique, l’érosion, la
déforestation
- Défendre solidairement la condition des masses
laborieuses à travers le monde dans le respect des
droits humains universels
- Normes responsables communes dans l’industrie
extractive
- Normes communes contre l’accaparement des
terres
148
- Normes communes dans le contrôle des monocul-

tures
- Produire des énergies renouvelables et reproduc-
tibles
- Permettre de vastes sanctuaires protégés de récu-
pération écologique et de régénération- Améliorer les
parcs existants du Djoudj, Niokolokoba et étendre les
zones humides protégées.
- Fonds souverains pour les générations futures.
Bien commun et valeur d’usage
- Construire une monnaie commune et une banque

panafricaine de développement
- Favoriser la valeur d’usage au détriment de la
valeur d’échange
- Lutter contre l’évasion fiscale et les paradis fiscaux
et l’immobilier illicite
- Stratégie collective et commune à l’OMC et aux
instances de Bretton Woods
- Défendre et protéger un marché continental de
biens de consommation de masse
- Lutter collectivement pour refuser de payer la
dette ; décrocher des programmes de plafonnement
de la lutte contre la pauvreté et peser pour réformer
les institutions internationales et pour une coopération
internationaliste plafonnée à 0,7 % et non liée.
-Lutter afin que les BRICS ne succombent pas à la
tentation subimpériale et soient toujours au service du
Sud global
- Organiser la péréquation et la complémentarité
de l’interdépendance panafricaine
149
- Préserver les biens communs, principalement l’eau

et la biodiversité
- Réembellir la nature en contraignant l’activité
humaine à sa préservation
- Établir des normes communes et éthiques du bien
commun et du vivre ensemble
Une pacification et l’harmonie
- Le démantèlement de toutes les bases étrangères

du continent africain et la promotion d’une culture de
la paix
- La renégociation des accords de coopération
militaire qui nous vulnérabilisent et les réorienter dans
le sens des aspirations populaires et panafricaines et
du droit de se défendre soi-même, et en coopération
avec les alliés de notre choix
- La prohibition d’agression contre l’intégrité territo-
riale et l’indépendance d’un pays tiers.
- L’instruction civique, secouriste et d’autodéfense
citoyenne
- Développer une culture pacifique et féministe
- La promotion d’une politique sportive diversifiée et
équilibrée
Une démocratisation participative et progressiste
- Garantir toutes les Libertés civiles et politiques

- Le citoyen est le sujet de la construction sociale
- Insérer les mouvements sociaux dans les méca-
nismes délibératifs et décisionnels
- Consolider la Cour Africaine de Justice et lutter
collectivement contre l’impunité
150
- Habiliter le parlement africain d’un pouvoir supra-

national
- Organiser le retour des diasporas historiques et
récentes et promouvoir leur réinsertion viable
- Veiller à la protection des minorités, des premières
nations indigènes
Une justice indépendante et la fin de l’impunité
- Avoir une Justice indépendante qui joue son triple

rôle de régulation sociale, économique et politique. La
magistrature doit être détachée de l’exécutif et servir
le peuple. Les magistrats ne peuvent être intimidés
ou instrumentalisés dans l’exercice de leur fonction.
S’assurer d’intégrer l’IGE à la Cour des comptes qui
s’autosaisit et initie les poursuites. Les pleins pouvoirs
doivent leur être accordés et la transparence doit
présider à leur décision. Des recours et un corps arbitral
doivent veiller à l’exercice de leur fonction. Ceux
qui manquent à leur devoir et probité doivent être
sévèrement punis. La saisie des sommes et patrimoines
issus des enrichissements illicites et leur réaffectation
au développement socio-économique.
Promotion du panafricanisme et de l’interculturalité
- Relecture progressiste de l’histoire africaine

- Institutions culturelles panafricaines et du Sud
global
- Efforts de préservation des langues, savoirs, spiri-
tualités et cultures africaines dans l’espace pluricultu-
rel panafricain
-------------
151
Notre contribution, dans le sillage du Mouvement

des Assises de la Gauche, est une modeste inflexion
à une trajectoire progressiste que nous souhaitons
pour le Sénégal. Notre espoir est que ce document
inspire les partis et personnes de gauche au Sénégal
et ensuite toute notre population. Nous espérons qu’il
serve de trame de jonction aux camarades d’autres
formations sociales africaines qui sauront en concocter
des similaires.
Le formidable exercice qu’a constitué la rencontre

des Assises nationales du Sénégal, sa vision et ses
recommandations non partisanes nous apparaissent
toujours d’actualité, et pour l’essentiel à mettre en
œuvre.
À Seen Égal-e, Seen Égalité, nous osons croire

qu’un développement plus équilibré et viable est
esquissé dans ce projet de société, non plus seulement
en termes économiques, mais au profit de notre
souveraineté, de notre peuple et compatible avec
la préservation de notre écosystème. L’efficacité de
ce développement alternatif et de la maîtrise de
l’accessibilité d’une eau de qualité et en abondance
constituent les conditions d’un équilibre durable et de
l’éradication de la pauvreté. Avec cette résilience,
nous saurons perdurer au-delà des crises, des temps,
en évoluant par-delà les obstacles et les limites de
ressources.
Chaque citoyenne et citoyen doit faire sa part,

pour changer et mieux adapter notre mode de
152
production et de consommation. Les partis de gauche
ont comme vocation de les persuader de ce sursaut
possible, et d’être les porte-voix et organisateurs des
masses populaires. Pour cela, tous ces partis doivent
aussi changer, faire leur autocritique, se tendre la
main et être déterminés à écrire une nouvelle page
progressiste de l’histoire.
Le minimum acceptable que représente le docu-

ment de Seen Égal-e, Seen Égalité peut servir de trame
de contenu pour élaborer une plate-forme conjointe
offrant des propositions concrètes en guise de pro-
gramme de gouvernement. Cette étape relève de
la concertation démocratique.
Les formes institutionnelles et programmatiques

d’une unité d’action du front de gauche, susceptibles
de traduire en réalités ce projet de société, sont lais-
sées à la discrétion des participant-es à cette concer-
tation. Nous ne saurions préjuger de la physionomie
du mouvement, mais espérons que toutes les parties
prenantes progressistes de notre peuple y seront re-
présentées.
Notre aspiration est de cheminer plus vite et en-

semble vers une nouvelle république et une Afrique
unie, souveraine, progressiste, et prospère.
Une transition de rupture est possible.
Un meilleur Sénégal est possible !
SEEN ÉGAL-E
SEEN ÉGALITÉ

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Projet de société de la PPP

Table des matières

MISE EN CONTEXTE ........................................................................................ 6

ESQUISSE DE PROJET DE SOCIÉTÉ .................................................................20

CHANGER D’ÈRE ...........................................................................................27

ÉGALITÉ ET ÉQUITÉ .........................................................................................36

ÉGALITÉ DE NOTRE PAYS À DISPOSER D’UNE PLEINE SOUVERAINETÉ

ÉGALITÉ DES DROITS HUMAINS .................................................................... 50

ÉGALITÉ FEMME-HOMME ............................................................................. 57

ÉGALITÉ DES RÉGIONS .................................................................................. 64

L’ÉGALITÉ POUR NOTRE JEUNESSE ............................................................... 68

ÉGALITÉ DANS LA NATURE............................................................................ 75

LA MAÎTRISE DE L’EAU .................................................................................. 81

DÉFENDRE NOTRE NATION ET L’AFRIQUE .................................................. 114

AUTOSUFFISANCE ET AGRICULTURE ......................................................... 116

NOTRE SOUVERAINETÉ ÉNERGÉTIQUE ...................................................... 124

ENTREPRISES, INDUSTRIES ET MANUFACTURES, TECHNOLOGIES ............ 139

LA MAÎTRISE DE NOTRE TÉLÉCOMMUNICATION ...................................... 143

INTERNATIONALISME TRICONTINENTAL ................................................... 147

Il importe d’abord de comprendre l’importance de

Enﬁn, nous proposons une esquisse de projet de

La gauche au Sénégal a joué un rôle historique ma-

forme de programmes, ils passent inaperçus, tellement

Mais comment en est-on arrivé là ?

Le Sénégal a connu un début d’indépendance

En effet le Sénégal a été le premier pays subsaha-

risme dynamique. Dans ces circonstances, la coali-

De nouveaux acteurs s’articulent sur de nouveaux

consultants, voire dispose, du même statut et tente de

Ces groupes et coteries bénéﬁciant de l’accès

de l’État et de l’inﬂuence extérieure ne se laisseront

L’arène politique, où tout semble se jouer, est sou-

On note une religiosité croissante de l’espace

Sénégal, on observe ce phénomène démagogique

Cette tension ampliﬁe les enjeux politiques dans

La sortie de crise de la pandémie de Covid demeure

démocratiques gagnés de haute lutte sont contrariés.

Malgré une certaine érosion, les valeurs de gauche,

Au Sénégal, la société de négoce a pris des propor-

des strates entières de producteurs, ruraux ou non,

L’État laisse faire avec un grand laxisme cette

Les différents régimes politiques qui se sont succédé

bradage des pans utiles de l’économie, des immobi-

Toutes ces réalités, parmi tant d’autres, sont des

On remarque, de l’autre côté, un regroupement

Mais comment reconstruire une politique progressiste

Il revient aux militants, aux citoyennes et citoyens

Seen Égal-e - Seen Égalité s’inscrit dans cette

formation politique de leurs membres, il est retenu de

Ceci est un outil à opérationnaliser principale-

Nous continuons à résister et à nous organiser

Pour ce faire, il faut s’opposer aux intérêts socio-

en place. Ce dernier est issu du mode néocolonial

La lutte des forces de gauche de nos micro-États

La nécessité du renouveau passe par la lutte contre

l’Afrique et de sa diaspora, et exige de s’interposer

Esquisse de projet de société

Le présent document est issu d’une consultation de