Guide Administratif VD
Guide Administratif VD
Guide Administratif VD
administratif
Mise à jour juin 2020
1
Décret n° 2017-566 du 18 Avril 2017 relatif à la Médiation
Administrative
2
PREFACE
Ce nouveau guide de l’expert nommé par un tribunal administratif ou une
Cour administrative d’appel est issu de la mise à jour et d’un
enrichissement des versions précédentes.
Cet ouvrage a pour objectif d’aider l’expert dans l’accomplissement de sa
mission. C’est d’abord un outil pratique dans lequel sont clairement
exposées les spécificités de la procédure administrative. Il apporte
également une aide face aux difficultés de toute nature auxquelles l’expert
peut être confronté.
Le Conseil National des Compagnies d’Experts de Justice est heureux de
mettre à jour un tel ouvrage de référence à la disposition de l’expert
désigné par une juridiction administrative. Nul doute que cet ouvrage
contribuera à la reconnaissance de l’importance de son rôle, les avis
contenus dans son rapport apportant un éclairage technique attendu par
le juge administratif avant qu’il rende sa décision.
Ce travail d’une grande qualité a été réalisé par notre confrère et ami
Bernard LEICEAGA, administrateur du CNCEJ et responsable du pôle
administratif à la commission juridique. Il a recueilli de nombreux avis
autorisés auprès de hauts magistrats administratifs, il a puisé dans les
ressources du Conseil National des Compagnies d’Experts de Justice, avant
de produire ce nouveau guide très actuel, les textes les plus récents y
étant mentionnés et commentés. Ce document est le fruit de son
expérience en la matière après vingt années de constant travail accompli
auprès des juridictions administratives, qu’il
en soit vivement remercié.
C’est un plaisir et un honneur que de pouvoir
préfacer ce remarquable ouvrage dont j’ai pu
apprécier tout l’intérêt pour le nouvel expert
comme pour l’expert confirmé.
Bonne lecture à tous.
Annie VERRIER,
Présidente du Conseil national
des compagnies d’experts de justice
3
PREAMBULE
Le Code de justice administrative, par décret n°2073-730 du 13
Août 2013, précise le statut de l’expert et tout particulièrement les
critères de sélection des candidats pour une inscription sur un des
huit tableaux dressés par les cours administratives d’appel.
Il ne peut accepter une mission que s’il estime qu’elle entre dans le
champ de ses compétences, qu’il peut la remplir dans les délais
impartis, faute de quoi il s’expose à être condamné à des frais
frustratoires et à des dommages et intérêts (article R 621-4 du
CJA).
5
En fin de mission, une ordonnance de taxe est rendue par le
président de la juridiction qui a désigné l’expert. En cas
d’insolvabilité avérée de la partie qui succombe et dans certaines
conditions, en sa qualité de collaborateur occasionnel du service
public de la justice, l’expert dispose d’une action contre l’Etat (CE
sect., 26 février 1971, Aragon, ibid, p. 172).
6
SOMMAIRE
0 – Préambule p. 4
I - La mission de l'expert p. 8
III – La Médiation p. 25
IV – Déroulement de la mission p. 32
V - L'allocation provisionnelle p. 46
VI - Le rapport de l'expert p. 50
XII - Conclusions p. 93
XIII- Annexes
- Notice utilisation plateforme CE pour les échanges
experts/juridictions administratives p.98
- Comparaison entre procédures administratives
et procédures civiles p.107
- Tableau cours administratives d’appel
/cours d’appel p.145
7
I - La mission de l'expert
1.1 - Les limites de la mission de l'expert
8
− de donner tous les éléments de fait, relatifs notamment à
l'imputabilité du dommage, permettant au juge de répartir les
responsabilités.
Il ne peut :
− se prononcer sur la qualification de faute ;
− se prononcer sur la responsabilité juridique ;
− se prononcer sur le caractère indemnisable ou non d'un
chef de préjudice.
− étendre la mission sur des points non intégrés ou justifiés dans
la mission initiale (administration de la preuve par les parties).
− Effectuer une médiation entre les parties sans en avoir informé
le magistrat en charge du dossier.
9
II - La désignation, le serment,
le déroulement
2.1 - La désignation
Article 1
Les demandes d’inscription aux tableaux des experts prévues à
l’article R. 221-13 du code de justice administrative sont adressées
aux présidents des cours administratives d’appel selon le formulaire
de présentation figurant à l’annexe I du présent arrêté.
Article 2
Les demandes de réinscription prévues à l’article R. 221-13 du code
de justice administrative sont adressées aux présidents des cours
administratives d’appel selon le formulaire de présentation figurant
à l’annexe III du présent arrêté. Ces demandes sont accompagnées
des pièces justificatives mentionnées à l’annexe IV du présent
arrêté.
11
Article 3
Les candidatures déposées postérieurement à la publication du
présent arrêté en vue d’une inscription ou d’une réinscription aux
tableaux visés ci-dessus devront s’y conformer.
Type de mission
b) L’avis technique
12
provisoire et conservatoire proportionnée, y compris sous astreinte.
Il peut notamment ordonner l'ensemble des mesures mentionnées à
l'article R. 152-1 du code de commerce. »
1. Le Constat
14
Il peut, dans les mêmes conditions, étendre la mission de l'expertise
à l'examen de questions techniques qui se révéleraient
indispensables à la bonne exécution de cette mission, ou, à l'inverse,
réduire l'étendue de la mission si certaines des recherches
envisagées apparaissent inutiles ».
15
3. Le Référé instruction
16
Si un désordre survient durant les travaux, les sinistrés peuvent
faire appel à leurs assureurs ou déposer une nouvelle requête au
regard du rapport avant travaux établi par l’expert désigné par le
TA.
17
Dans le cadre d’une possible médiation, il est indispensable que les
experts suivent les formations ad hoc pour éviter une faute de
procédure.
18
C'est donc dès ce stade que l'expert doit se poser l’ensemble des
questions lui permettant soit d’accepter la mission en pleine
conscience des obligations et devoirs qu’il se crée, soit d’adresser à
la juridiction un refus motivé.
19
d’experts surchargés, n’ayant pas les compétences ou connaissant
l’une des parties.
2.2- Le serment
21
aux référés mentionnés à l’article R. 532-1, sous réserve des
dispositions du présent chapitre. Les attributions dévolues par le
premier alinéa de l’article R. 621-2 au président du tribunal
administratif ou de la cour administrative d’appel ou, au Conseil
d’Etat, au président de la section du contentieux sont exercées par
le juge des référés ».
23
Sa mission se limite à donner son avis de technicien sur des faits,
sur leur origine et leur cause, et sur leurs conséquences techniques
et financières, afin de mettre la juridiction en mesure de statuer en
droit (sur les fautes, manquements, responsabilités,
indemnisations, préjudices, etc.).
24
III – La Médiation
Contrairement aux autres juridictions, l’expert nommé par une
juridiction administrative peut se voir confier une mission de
médiation.
25
En partie législative, au Chapitre III, en section 1, nous relevons les
dispositions générales suivantes concernant la Médiation :
26
La section 2 traite de la médiation à l’initiative des Parties
27
La section 3 comprend la médiation à l’initiative du Juge
28
L. 213-10 – « Les décisions prises par le juge en application des
articles L. 213-7 et L. 213-8 ne sont pas susceptibles de recours ».
29
R. 213-6 – « Outre les éléments figurant à l’article L. 213-8, la
décision qui ordonne une médiation mentionne l’accord des
parties. Elle désigne le médiateur et, le cas échéant, la durée de sa
mission et les modalités de sa rémunération. Cette décision est
notifiée au médiateur et aux parties ».
30
5.2 - La conciliation
31
IV. Déroulement de la mission
4.0. Généralité
R. 621-7 - « Les parties sont averties par le ou les experts des jours
et heures auxquels il sera procédé à l'expertise ; cet avis leur est
adressé quatre jours au moins à l'avance, par lettre recommandée.
32
La convocation doit être adressée quatre jours au moins à l'avance.
Il s'agit là du minimum prévu par le Code et il est raisonnable, sauf
urgence, de laisser aux parties un délai supérieur (en fonction du
type de mission), d’autant que le délai postal pour recevoir les
accusés de réception est supérieur à 15 jours.
Il est donc important que toutes les parties aient élu domicile sur un
de ces territoires afin de gérer au mieux la diffusion des divers
documents.
Il convient, dans ce cas, qu'il précise les points sur lesquels devra se
prononcer le sapiteur et donne une estimation du coût
supplémentaire induit. Il peut proposer le nom du sapiteur qu'il
souhaite voir désigner ou indiquer la qualification précise de la
personne recherchée.
34
− le recours à des assistants techniques ou à des laboratoires
chargés de prestations matérielles, de mesure ou
d'analyses, pour lesquels aucune autorisation du président
de la juridiction n'est nécessaire.
35
Cette règle de procédure ne fait pas obstacle à ce qu’un expert qui
a été précédemment désigné par voie juridictionnelle, se voit à
nouveau désigné pour une nouvelle mission sur la même affaire (CE
18/12/1908 Le Beschu de Champsavin).
Dans les huit jours de cette communication, l’expert fait savoir s’il
accepte d'être récusé ou s'il s'y oppose, en mentionnant dans ce cas
les motifs de sa position.
S'il s'y oppose, c'est la juridiction qui décidera s'il y a lieu de faire
droit à la demande de récusation, en audience publique dont les
experts et les parties sont avisés.
36
L’expert n’est pas admis à contester la décision qui le récuse.
Lorsque l'Etat est partie au litige, les liens ne sont pas appréciés par
rapport à l'Etat dans son ensemble mais par rapport à
l'administration directement intéressée et à ses responsables.
38
- à la demande d'une partie, il peut être condamné par la
juridiction – après avoir été mis en mesure de s'expliquer
- s'il y a lieu, il est remplacé par le juge qui l'a désigné. Il est
alors tenu de restituer, selon les instructions qui lui seront
données par la juridiction, l'intégralité des pièces qui lui ont
été communiquées pour l'exercice de sa mission.
A. Droit commun
Les parties sont (par la ou les convocations) mises à même
d'assister à la totalité des opérations d'expertise : visite des lieux,
prélèvements d'échantillons, mesures sur place, interrogatoire des
parties ; il ne peut y avoir de réunion séparée avec une partie.
39
Lorsqu'une information est couverte par un secret protégé par la
loi, l'expert doit aviser la partie qui la détient qu'elle accepte, en la
lui donnant, que cette information soit communiquée à l'autre
partie, en raison du caractère contradictoire de la procédure. A
défaut d'une telle acceptation, elle ne peut communiquer
l'information à l'expert.
En particulier, l'expert doit fixer des délais brefs aux parties pour
produire leurs observations et ne peut justifier par leur absence un
retard dans le dépôt du rapport définitif.
Le rapport doit consigner les observations faites par les parties (art.
40
R. 621-7 du CJA), même les observations orales doivent être
consignées (Conseil d’Etat 24/02/1995, Stihle).
Il n’est pas interdit à l'expert de devancer le débat qui naîtra sur son
rapport ni de se prononcer sur le contenu de dires ou observations
qu'il a reçus, pour autant qu'ils apportent un élément pertinent
dans le débat.
B. Expertise médicale :
41
4.4 - Les incidents qui peuvent survenir en cours d’expertise
42
en cas de grave difficulté, d'en informer par écrit le président de la
juridiction.
45
V - L'allocation provisionnelle
En matière d'expertise administrative, la consignation initiale
n'existe pas. Mais il est loisible à l'expert de demander le versement
d'une allocation provisionnelle.
46
Le montant de cette allocation provisionnelle doit être demandé
avec bon sens, au regard de l’avancement des investigations, du
temps passé en étude et frais réellement engagés.
47
Pour information, extrait de l’article concernant les dépens et frais
d’expertises
R. 761-1 2ème alinéa - « Sous réserve de dispositions particulières, ils
sont mis à la charge de toute partie perdante sauf si les
circonstances particulières de l'affaire justifient qu'ils soient mis à la
charge d'une autre partie ou partagés entre les parties. ».
48
5.2 - L'allocation provisionnelle dans le cas d'une expertise
ordonnée en référé :
Observations importantes
49
VI - Le rapport de l'expert
50
Il comporte enfin les conclusions de l'expert qui sont sa réponse aux
questions posées et uniquement celles-là. Cette réponse doit
figurer à la fin du rapport et être présentée clairement et
brièvement.
Les pièces remises en cours d’expertise par les parties, n’ont plus à
être jointes au rapport, celles-ci ayant déjà été diffusées
contradictoirement.
51
− L'expert doit notifier le rapport en copie aux parties.
Attention, si le Greffe demande le dépôt du rapport sous
forme numérique, il appartiendra dans ce cas au greffe de
notifier le rapport aux Parties.
52
Contrairement aux expertises judiciaires :
− le dépôt du rapport ne dessaisit pas l’expert :
53
VII - Les honoraires, frais et débours
R. 761-1 - « Les dépens comprennent les frais d'expertise,
d'enquête et de toute autre mesure d'instruction dont les frais ne
sont pas à la charge de l’Etat.
R. 761-3 – « Dans tous les cas où une partie fait signifier une
décision par acte d’huissier de justice, l’huissier de justice a droit
aux émoluments qui lui sont attribués par le tarif en vigueur
devant les tribunaux de grande instance ».
54
Au Conseil d'Etat, la liquidation est faite par ordonnance du
président de la section du contentieux »
Les experts et sapiteurs ont droit :
- à des honoraires,
- au remboursement de leurs frais et débours.
7.2 - Observations
Afin de suivre les préconisations de la commission de réflexion sur
l’expertise de Mars 2011, il est recommandé à l’expert :
56
Chacun d'eux joint au rapport un état de ses vacations, frais et
débours.
« Dans les honoraires sont comprises toutes sommes allouées pour
étude du dossier, frais de mise au net du rapport, dépôt du rapport
et, d'une manière générale, tout travail personnellement fourni par
l'expert ou le sapiteur et toute démarche faite par lui en vue de
l'accomplissement de sa mission.
57
imposable à l’impôt sur le revenu et à la taxe sur la valeur ajoutée
dans les conditions de droit commun (IRPP, CET et TVA).
1. La liquidation
Sauf dans le cas d'une erreur matérielle qui appellerait une simple
59
rectification, il est inutile de demander au président de la juridiction
de modifier son ordonnance car il n'a pas compétence pour le faire.
60
7.7 - La procédure : cas du référé
61
application des dispositions de l’article R.621-12 et R.621-12-1 ».
62
Dans le cas d’une expertise avant dire droit, seul le jugement au
fond est revêtu de la force exécutoire. Ce jugement, susceptible
d’être rendu plusieurs années après le dépôt du rapport, garantit le
paiement de la rémunération de l'expert en l’état de la
jurisprudence.
Dans le cas de l’expertise avant dire droit, il est donc très important
que l’expert demande en temps utile une allocation provisionnelle
aussi proche que possible de la rémunération définitive qui sera
soumise à la taxation.
63
L’appel à taxe n’est pas suspensif de paiement, même par la
partie qui la conteste.
7.11 - Le recouvrement
64
7.12 - En cas de mauvais vouloir du débiteur
Si les frais ont été mis à la charge de l'une des parties par
l'ordonnance de taxation (cas de l'expertise ordonnée en référé),
l'ordonnance qui détermine la partie débitrice est exécutoire dès
son prononcé et la créance peut être recouvrée contre les
personnes privées ou publiques par les voies de droit commun.
65
Les demandes tendant à l'engagement de la responsabilité de l'Etat
doivent être adressées au Conseil d'État, à l'attention de M. le
Secrétaire général du Conseil d’Etat, en vue d'un règlement
amiable.
Une formation par vos compagnies pourra vous aider dans cette
démarche.
« Article 1
I. - Les titulaires ainsi que les sous-traitants admis au paiement
direct de contrats conclus par l'Etat, les collectivités territoriales et
les établissements publics transmettent leurs factures sous forme
électronique.
66
II. - L'Etat, les collectivités territoriales et les établissements publics
acceptent les factures transmises sous forme électronique par les
titulaires et les sous-traitants admis au paiement direct mentionnés
au §I, dans les conditions prévues à l'article 2.
Article 2
Une solution mutualisée, mise à disposition par l'Etat et dénommée
« portail de facturation », permet le dépôt, la réception et la
transmission des factures sous forme électronique.
L'Etat, sauf impératif de défense ou de sécurité nationale, les
collectivités territoriales et les établissements publics ainsi que les
titulaires et les sous-traitants admis au paiement direct de leurs
contrats utilisent le portail de facturation pour la mise en œuvre des
obligations fixées à l'article 1er.
Article 3
I. L’obligation prévue au I de l'article 1er s'applique aux contrats en
cours d'exécution ou conclus postérieurement :
1° Au 1er janvier 2017 : pour les grandes entreprises et les
personnes publiques ;
2° Au 1er janvier 2018 : pour les entreprises de taille intermédiaire ;
3° Au 1er janvier 2019 : pour les petites et moyennes entreprises ;
4° Au 1er janvier 2020 : pour les microentreprises.
Ces catégories d'entreprises sont celles prévues pour l'application de
l'article 51 de la loi du 4 août 2008 susvisée.
Article 4
« Les dispositions de la présente ordonnance ne s'appliquent pas à
Saint-Martin ».
67
Article 5
« Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'application de la
présente ordonnance. »
68
VIII - Appel d’un Jugement
Ces extraits d’articles concernent particulièrement les justiciables
69
IX - Les missions particulières
9.1 - L’avis technique
L’avis est consigné par écrit. Il est communiqué aux parties par la
juridiction.
« L’avis est consigné par écrit. Il est communiqué aux parties par la
juridiction.
70
R. 625-3 – « La formation chargée de l’instruction peut inviter toute
personne, dont la compétence ou les connaissances seraient de
nature à l’éclairer utilement sur la solution à donner à un litige, à
produire des observations d’ordre général sur les points qu’elle
détermine.
71
A réception, l’expert prend rendez-vous téléphoniquement avec le
demandeur qui se chargera d’informer les autres parties du jour et
de l’heure de la réunion contradictoire sur les lieux.
72
provisoires et leur date d’achèvement. Il ne peut s’agir d’une
mission de maîtrise d’œuvre ou de bonne fin de travaux définitifs.
73
X - Procédures d’inscription
Décret n°2013-730 du 13/08/2013 - Modifiées par décret 2015-
1145 du 15 septembre 2015.
74
Les experts sont désignés par le président de la cour administrative
d'appel pour une durée de trois ans renouvelable, après avis de la
compagnie d'experts auprès de la cour ou, le cas échéant, de tout
autre organisme représentatif.
R. 221-11 -
75
• « 3° Ne pas avoir fait l’objet d’une condamnation pénale ou
d’une sanction disciplinaire pour des faits incompatibles avec
l’exercice d’une mission d’expertise ;
76
10.3 – Observations
77
La formation continue du technicien est obligatoire, en matière
procédurale comme en matière professionnelle.
78
221-10 ou, le cas échéant, à l’extérieur de celle-ci, en fonction de
leurs compétences dans le domaine d’activité au titre duquel la
demande est présentée.
80
• « La commission doit, au préalable, informer l’intéressé des
griefs retenus à son encontre et le mettre en mesure de
présenter ses observations. L’intéressé est entendu par la
commission s’il en fait la demande.
81
10.5 - Dispositions particulières aux cours administratives d’appel
de Paris et de Versailles
Article 1
« Les tableaux des experts prévus à l’article R. 221-9 du code de
justice administrative sont dressés conformément à la nomenclature
suivante, qui se divise en branches (ex. : A), rubriques (ex. : A.1) et
spécialités (ex. : A.1.1) ».
82
10.7 - Arrêté du 19 novembre 2013 relatif au dossier de
candidature
Article R. 221-13,
Article 1
« Les demandes d’inscription aux tableaux des experts prévues à
l’article R. 221-13 du Code de justice administrative sont adressées
aux présidents des cours administratives d’appel selon le formulaire
de présentation figurant à l’annexe I du présent arrêté.
Article 2
« Les demandes de réinscription prévues à l’article R. 221-13 du
code de justice administrative sont adressées aux présidents des
cours administratives d’appel selon le formulaire de présentation
figurant à l’annexe III du présent arrêté. Ces demandes sont
accompagnées des pièces justificatives mentionnées à l’annexe IV
du présent arrêté ».
Article 3
« Les candidatures déposées postérieurement à la publication du
présent arrêté en vue d’une inscription ou d’une réinscription aux
tableaux visés ci-dessus devront s’y conformer ».
Article 4
« Le vice-président du Conseil d’Etat est chargé de l’exécution du
présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République
française.
Fait le 19 novembre 2013.
J.-M. Sauvé »
83
10.8 - Observations
Le formulaire de demande d’inscription est à télécharger sur le site
du Conseil d’Etat ou sur les sites des huit CAA.
b) Qualification
Titres ou diplômes attestant de la qualification acquise dans le
domaine de compétence au titre duquel l’inscription est
demandée.
Formation continue suivie au cours des cinq dernières années dans
le domaine de compétence au titre duquel l’inscription est
demandée.
84
c) Compétence juridique et procédurale
Formation juridique générale.
d) Formation à l’expertise :
- devant les juridictions de l’ordre judiciaire,
- devant les juridictions de l’ordre administratif.
Il est évident qu’une formation initiale est demandée pour tous les
postulants, sur l’organisation judicaire en général, les diverses
procédures et la connaissance du fonctionnement des organismes
d’état pour la justice administrative.
85
J’affirme ne pas avoir fait l’objet d’une condamnation pénale ou
d’une sanction disciplinaire pour des faits incompatibles avec
l’exercice d’une mission d’expertise.
87
ANNEXEIII
Concerne les demandes de réinscription.
88
XI – TELERECOURS
Diffusion et communication électronique
89
Lorsqu'elle est présentée par une commune de moins de 3 500
habitants, la requête peut être adressée au moyen de cette
application….. »
Ce décret rend obligatoire l’utilisation de l’application de
Télérecours tant en demande qu’en défense ou en intervention
pour les avocats, les personnes publiques, à l’exception des
communes de moins de 3500 habitants et les personnes morales d
droit privé chargées d’une mission permanente de service publique.
90
Après le premier alinéa de l’article R. 621-9, il est inséré un alinéa
ainsi rédigé :
92
XII - Conclusions
Il est important de rester proche du président de la juridiction afin
de suivre ses instructions pour l’exécution de la mission confiée,
dans le respect du code de justice administrative.
94
Guide dressé et mis à jour par
Bernard LEICEAGA
Après lecture de :
95
BIBLIOGRAPHIE
• Code de Justice Administrative (C.J.A)
• Code Procédures Civiles (C.P.C)
• Lois, Décrets et arrêtés concernant la justice
administrative ;
• Arrêt du 17/03/2011 de la Cour de Justice de l’Union
Européenne
• Décret n° 2012-1451 du 24/12/2012 relatif à l’expertise et
instruction des affaires devant les juridictions judiciaires
• Décret n° 2012-1515 du 29/12/2012 portant sur diverses
dispositions relatives à la procédure civile (signature
électronique jugements)
• Rapport N° CGEFI-15-03-18 et N° IGSJ-2015-23 concernant
la revue des dépenses sur les frais de justice
• Acte du XIX° congrès du CNCEJ à Versailles
• Rapport commission de réflexion sur l’expertise de mars
2011
• Site du Conseil d’Etat : www.conseil-etat.fr
96
ANNEXES
97
NOTICE UTILISATION PLATEFORME ECHANGES
EXPERTS JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES
Mise à jour du 01/06/2020
Préambule :
Observations
Après finalisation des procédures de mise en place de la
plateforme, les experts pourront diffuser leur rapport et comptes
rendus sous forme dématérialisée à l’ensemble des parties et
Conseils.
98
Pour le moment la plateforme est utilisée pour le dépôt des
rapports.
Les accords des Parties et adresses courriels seront à obtenir en
début d’expertise.
Les parties ou Conseil n’ayant pas de code d’accès ne pourront pas
diffuser de pièce.
Les Parties n’ayant pas d’adresse courriel recevront les pièces sous
forme « papier » dans le respect du contradictoire.
99
Notice d’utilisation de la plateforme d’échanges
Entre Experts juridictions administratives
(mise à jour du 01/05/2020)
101
2.2.2.1 Comment partager un fichier
Vous cliquez sur l’index et la page « Dépôt et Partage »
s’ouvre :
a) « Destinataires » - Vous indiquez l’adresse du Greffe de
la Juridiction qui vous a missionné.
• Les adresses de greffe sont nominatives
(prénom.nom@juradm.fr) ou générique selon les
Tribunaux et greffes des référés.
• Une boite générique a été créée dans tous les TA,
pour recevoir les courriels en l’absence du greffier en
charge de la chambre des référés (prendre attache du
TA, pour obtenir l’adresse).
• Ultérieurement vous pourrez indiquer les adresses
des parties et des Conseils, selon instructions à venir,
pour diffuser vos pièces dans le respect du
contradictoire.
• Si vous avez plusieurs destinataires, ne pas oublier
de mettre des virgules entre chaque adresse.
• Mettez-vous en destinataire, vous recevrez ainsi sur
votre messagerie la preuve d’envoi à enregistrer dans
votre dossier (la liste d’envoi de la plateforme n’est
valable que 2 mois !).
102
Rappel :
Pour le moment, les adresses mel de toutes les parties ne sont pas
à instruire. Vos envois ne sont destinés qu’aux Greffes des
Juridictions.
c) Vous pouvez sécuriser le partage en cliquant sur l’index
« sécuriser le partage »
Un mot de passe s’incrémentera automatiquement en
fin de message à l’attention du destinataire (sur sa boite
de messagerie).
Ce mot de passe lui sera demandé pour ouvrir les
pièces jointes
Observations :
✓ Il ne faut pas créer de mot de passe. Cette opération est
automatique.
Exemples :
• Prestation serment (acceptation de mission)
• Demande de sapiteur
• Extension de mission
103
• Ordonnance commune
• Questions mission
• Rapport
• Note de frais et honoraires
• Autres.
Généralités
Votre code est valable trois mois pour toutes vos expertises, sur
l’ensemble du territoire et auprès de toutes les Juridictions
Administratives.
104
Il vous appartient de classer les pièces reçues dans vos dossiers
d’expertise.
Conclusion
Bernard LEICEAGA,
Administrateur CNCEJ,
Responsable pôle administratif au sein de la commission juridique du CNCEJ
Bibliographie et explications :
Greffe TA de Strasbourg
Greffe TA de Nice
106
COMPARAISON entre PROCEDURES
Administratives et Civiles
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
PREAMBULE
Généralités Le procès n’est pas la chose des parties, mais L'instance est la chose des Parties.
du juge dans le cadre des mesures
d’instruction.
107
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
DESIGNATION
Désignation R.621-1 : La juridiction peut, soit d'office, soit Art. 232 - Le juge peut commettre toute
expert sur la demande des parties ou de l'une d'elles, personne de son choix pourl'éclairer par des
ordonner, avant dire droit, qu'il sera procédé constatations, par une consultation ou par une
à une expertise sur les points déterminés par expertise sur une question de fait qui requiert
sa décision. L’expert peut se voir confier une les lumières d'un technicien.
mission de médiation. Il peut également
prendre l’initiative, avec l’accord des parties,
d’une telle médiation. Si une médiation est
engagée, il en informe la juridiction. Sous
réserve des exceptions prévues par l’article
L.213-2, l’expert remet son rapport
d’expertise sans pouvoir faire état, sauf accord
des parties, des constatations et déclarations
ayant eu lieu durant la médiation.
R.621-2 : Il n'est commis qu'un seul expert à Art. 264 - Il n'est désigné qu'une seule personne
moins que la juridiction n'estime nécessaire à titre d'expert à moins que le juge n'estime
d'en désigner plusieurs. nécessaire d'en nommer plusieurs.
Le président du tribunal administratif ou de la
cour administrative d’appel, selon le cas, ou, Art. 233 - Le technicien, investi de ses pouvoirs
au Conseil d’Etat, le président de la section du par le juge en raison de sa qualification, doit
contentieux choisit les experts parmi les remplir personnellement la mission qui lui est
personnes figurant sur l’un des tableaux confiée. Si le technicien désigné est une
établis en application de l’article R. 221-9. Il personne morale, son représentant légal soumet
peut, le cas échéant, désigner toute autre à l'agrément du juge le nom de la ou des
personne de son choix. Il fixe également le personnes physiques qui assureront, au sein de
délai dans lequel l’expert sera tenu de celle-ci et en son nom l'exécution de la mesure.
déposer son rapport au greffe.
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Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
PRESTATION de SERMENT
L'expert prête serment à chaque mission L'expert inscrit sur la liste de la CA, prête
ordonnée, selon formulaire remis par le serment dès son inscription valable 5 ans
greffe et à retourner sous 3 jours. si le technicien désigné n'est pas inscrit il doit
prêter serment à chaque mission ordonnée.
Prestation de R. 621-3 : Le greffier en chef ou, au Conseil Art. 267 - Dès le prononcé de la décision
serment d'État, le secrétaire du contentieux notifie nommant l'expert, le secrétaire de la juridiction
dans les dix jours à l'expert ou aux experts la lui en notifie copie par tout moyen. L'expert fait
décision qui les commet et fixe l'objet de leur connaître sans délai au juge son acceptation ; il
mission. Il annexe à celle-ci la formule du doit commencer les opérations d'expertise dès
serment que le ou les experts prêteront par qu'il est averti que les parties ont consigné la
écrit et déposeront au greffe dans les trois provision mise à leur charge, ou le montant de la
jours pour être joint au dossier de l'affaire. première échéance dont la consignation a pu
être assortie, à moins que le juge ne lui enjoigne
d'entreprendre immédiatement ses opérations.
Serment Par le serment, l'expert s'engage à accomplir Art. 237 - Le technicien commis doit accomplir
sa mission avec conscience, objectivité, sa mission avec
impartialité et diligence ». conscience, objectivité et impartialité.
Art. 239 - Le technicien doit respecter les délais
qui lui sont impartis.
Note : Les Experts doivent accomplir leur
mission, de faire leur rapport et de donner leur
avis en leur honneur et conscience
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Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
Constats R. 531-1 : S'il n'est rien demandé de plus que Art. 249 - Le juge peut charger la personne qu'il
la constatation de faits, le juge des référés commet de procéder à des constatations. Le
peut, sur simple requête qui peut être constatant ne doit porter aucun avis sur les
présentée sans ministère d'avocat et même conséquences de fait ou de droit qui peuvent en
en l'absence d'une décision administrative résulter.
préalable, désigner un expert pour constater Art 250 - Les constatations peuvent être
sans délai les faits qui seraient susceptibles de prescrites à tout moment, y compris en
donner lieu à un litige devant la juridiction. Il conciliation ou au cours du délibéré. Dans ce
peut, à cet effet, désigner une personne dernier cas, les parties en sont avisées. Les
figurant sur l’un des tableaux établis en constatations sont consignées par écrit à moins
application de l’article R. 221-9. Il peut, le cas que le juge n'en décide la présentation orale.
échéant, désigner toute autre personne de
son choix. Avis en est donné immédiatement
aux défendeurs éventuels. Par dérogation aux
dispositions des articles R. 832-2 et R. 832-3,
le délai pour former tierce opposition est de
quinze jours.
Référé R. 532-1 : Le juge des référés peut, sur simple Art. 145 - S’il existe un motif légitime de
instruction requête et même en l'absence de décision conserver ou d’établir avant tout procès la
ou référé administrative préalable, prescrire toute preuve des faits dont pourrait dépendre la
préventif mesure utile d'expertise ou d'instruction. solution d’un litige, les mesures d’instruction
Il peut notamment charger un expert de légalement admissibles peuvent être ordonnées
procéder, lors de l'exécution de travaux à la demande de tout intéressé, sur requête ou
publics, à toutes constatations relatives à en référé.
l'état des immeubles susceptibles d'être
affectés par des dommages ainsi qu'aux
causes et à l'étendue des dommages qui
surviendraient effectivement pendant la
durée de sa mission.
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Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
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EXTENSION MISSION
Notes Par une partie dans un délai de 2 mois après A la demande des Parties et selon décision du
la première réunion. Magistrat
Par l'expert à tout moment. Une ordonnance doit être rendue par le
Une ordonnance doit être rendue par le magistrat
magistrat.
Extension R. 532-3 : Le juge des référés peut, à la Art. 148 - Le juge peut conjuguer plusieurs
mission demande de l'une des parties formée dans le mesures d'instruction.
délai de deux mois qui suit la première Il peut, à tout moment et même en cours
réunion d'expertise, ou à la demande de d'exécution, décider de joindre toute autre
l'expert formée à tout moment, étendre mesure nécessaire à celles qui ont déjà été
l'expertise à des personnes autres que les ordonnées.
parties initialement désignées par Art 149 - Le juge peut à tout moment accroître
l'ordonnance, ou mettre hors de cause une ou ou restreindre l'étendue des mesures prescrites.
plusieurs des parties ainsi désignées.
Art. R. 532-4 : Le juge des référés ne peut faire Art. 150 - La décision qui ordonne ou modifie
droit à la demande prévue au premier alinéa une mesure d'instruction n'est pas susceptible
de l’article R 532-3 qu’après avoir mis les d'opposition ; elle ne peut être frappée d'appel
parties et le cas échéant les personnes ou de pourvoi en cassation indépendamment du
auxquelles l’expertise doit être étendue en jugement sur le fond que dans les cas spécifiés
mesure de présenter leurs observations sur par la loi. Il en est de même de la décision qui
l’utilité de l’extension ou de la réduction refuse d'ordonner ou de modifier une mesure.
demandée.
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Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
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CONCILIATION
Notes En cours d'expertise, les Parties peuvent se Interdiction de concilier les Parties.
concilier. En cours d'expertise, les Parties peuvent se
L'expert constate la fin de sa mission et concilier.
informe le magistrat. L'expert constate la fin de sa mission et
La taxation est ordonnée par le magistrat informe le magistrat
Conciliation R. 621-7-2 : Si les parties viennent à se Art. 240 - Le juge ne peut donner au technicien
concilier, l’expert constate que sa mission est mission de concilier les parties.
devenue sans objet, et en fait immédiatement
rapport au magistrat qui l’a commis. Art. 171-1 - Le juge chargé de procéder à une
mesure d'instruction ou d'en contrôler
Son rapport, accompagné de sa note de frais l'exécution peut constater la conciliation, même
et honoraires, doit être accompagné d’une partielle, des parties.
copie du procès-verbal de conciliation signé
des parties, faisant apparaître l’attribution de Art. 281 - Si les parties viennent à se concilier,
la charge des frais d’expertise. l'expert constate que sa mission est devenue
sans objet ; il en fait rapport au juge. Les parties
Faute pour les parties d’avoir réglé la question peuvent demander au juge de donner force
de la charge des frais d’expertise, il y est exécutoire à l'acte exprimant leur accord.
procédé, après la taxation mentionnée à
l’article R. 621-11, par application des articles
R. 621-13 ou R. 761-1, selon les cas.
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MEDIATION
Médiation R.621-1 : La juridiction peut, soit d'office, soit Art. 1547 - Lorsque les parties envisagent de
sur la demande des parties ou de l'une d'elles, recourir à un technicien, elles le choisissent d'un
ordonner, avant dire droit, qu'il sera procédé commun accord et déterminent sa mission. Le
à une expertise sur les points déterminés par technicien est rémunéré par les parties, selon
sa décision. les modalités convenues entre eux.
L’expert peut se voir confier une mission de
médiation. Il peut également prendre
l’initiative, avec l’accord des parties, d’une
telle médiation.
Si une médiation est engagée, il en informe la
juridiction. Sous réserve des exceptions
prévues par l’article L.213-2, l’expert remet
son rapport d’expertise sans pouvoir faire
état, sauf accord des parties, des
constatations et déclarations ayant eu lieu
durant la médiation.
R. 213-2 : La médiation peut être confiée à Art. 1548 - Il appartient au technicien, avant
une personne physique ou à une personne d'accepter sa mission, de révéler toute
morale. Si le médiateur désigné est une circonstance susceptible d'affecter son
personne morale, son représentant légal indépendance afin que les parties en tirent les
désigne la où les personnes physiques qui conséquences qu'elles estiment utiles.
assureront, au sein de celle-ci et en son nom,
l’exécution de la mission.
R. 213-3 : La personne physique qui assure la Art. 1549 - Le technicien commence ses
mission de médiation doit posséder, par opérations dès que les parties et lui-même se
l’exercice présent ou passé d’une activité, la sont accordés sur les termes de leur contrat. Il
qualification requise eu égard à la nature du accomplit sa mission avec conscience, diligence
litige. Elle doit en outre justifier, selon le cas, et impartialité, dans le respect du principe du
d’une formation ou d’une expérience adaptée contradictoire. Il ne peut être révoqué que du
à la pratique de la médiation. consentement unanime des parties.
Notes A la lecture de ces articles, et particulièrement Art. 1550 - A la demande du technicien ou après
le R.213-3, il est indispensable qu’une avoir recueilli ses observations, les parties
formation à cette nouvelle discipline qu’est la peuvent modifier la mission qui lui a été confiée
médiation, soit suivie par le médiateur/expert. ou confier une mission complémentaire à un
autre technicien.
113
Notes Les procédures contentieuses se déroulent Art. 1551 - Les parties communiquent au
dans le respect du principe de la contradiction technicien les documents nécessaires à
(contradictoire) et une médiation introduit l'accomplissement de sa mission. Lorsque
des notions de confidentialité des échanges l'inertie d'une partie empêche le technicien de
entre les intervenants à la négociation. mener à bien sa mission, il convoque l'ensemble
Il parait donc impossible d’agir comme des parties en leur indiquant les diligences qu'il
médiateur dans le cadre d’une expertise, ce estime nécessaires. Si la partie ne défère pas à
qui explique les différentes modifications sa demande, le technicien poursuit sa mission à
apportées à l’article R 621-1. partir des éléments dont il dispose.
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(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
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DEROULEMENT MISSION
Notes Avant d'accepter une mission, l'expert doit prendre connaissance du dossier ou de
Délais l'ordonnance afin de vérifier si la mission entre
dans ses compétences, s'il est disponible et s'il n'a aucun lien avec aucune des Parties
Les délais impartis sont à respecter impérativement. Si le délais devait être dépassé pour des
problèmes liés à l'avancement des opérations, remise de documents, essais, appel en cause,
etc.. une prorogation est à solliciter auprès du magistrat en charge des expertises en justifiant
la demande.
Notes L'expert est appelé par le greffe pour L'expert reçoit l'ordonnance qui le désigne. S'il
connaitre ses disponibilités avant d'accepter la accepte la mission, il peut démarrer ses
mission. Le Greffe lui adresse l'ordonnance, le opérations après avoir été informé par le greffe
formulaire de prestation de serment valant du dépôt de la consignation.
acception de mission et le dossier avec toutes
les pièces.
Il démarre ses opérations sans attendre, il n'y
a pas de consignation en juridiction
administrative
Acceptation R. 621 - 4 : Dans le cas où un expert n'accepte Art 238 - Le technicien doit donner son avis sur
mission pas la mission qui lui a été confiée, il en est les points pour l'examen desquels il a été
désigné un autre à sa place. commis. Il ne peut répondre à d'autres
L’expert qui, après avoir accepté sa mission, questions, sauf accord écrit des parties. Il ne
ne la remplit pas ou celui que ne dépose par doit jamais porter d'appréciations d'ordre
son rapport dans le délai fixé par la décision juridique.
peut, après avoir été invité par le président de Notes : le greffe de la juridiction adresse à
la juridiction à présenter ses observations, l’expert la décision qui fixe sa mission
être remplacé par une décision de ce dernier. L’expert doit sans délai faire connaître sa
Il peut, en outre, être condamné par la décision d’accepter ou de refuser sa mission.
juridiction, sur demande d’une partie, et au Avant d’accepter sa mission, l’expert doit
terme d’une procédure contradictoire, à tous apprécier s’il est en mesure de l’accomplir et
les frais frustratoires et à des dommages- envisager en conscience sa récusabilité ou son
intérêts éventuel déport, en cas notamment de conflit
d’intérêt. S’il y a doute sur ce point, il doit s’en
ouvrir, en toute transparence, aux parties.
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Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
CONVOCATIONS
Notes Convocations des Parties par courriers avec Convocations des Parties par courriers avec AR,
AR, 4 jours au moins avant la réunion. après avoir pris les convenances des Conseils, un
En pratique après avoir pris les convenances délai mini de 3 semaines est nécessaire pour
des Conseils, un délai de 3 semaines est recevoir les accusés de réception.
nécessaire pour recevoir les accusés de
réception.
Convocation Art. R. 621-7 : Les parties sont averties par le Notes : L’expert doit, dès réception de l’avis de
ou les experts des jours et heures auxquels il consignation et sauf avis contraire du magistrat,
sera procédé à l'expertise ; cet avis leur est commencer ses opérations. Il convoque les
adressé quatre jours au moins à l'avance, par parties à une réunion par lettre recommandée
lettre recommandée. avec avis de réception et copie aux conseils.
Les observations faites par les parties, dans le
cours des opérations, sont consignées dans le
rapport.
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Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
CONTRADICTOIRE
Contradictoire Les parties sont (par la ou les convocations) Art. 16 - Le juge doit, en toutes circonstances,
Notes mises à même d'assister à la totalité des faire observer et observer lui-même le principe
opérations d'expertise : visite des lieux, de la contradiction. Il ne peut retenir, dans sa
prélèvements d'échantillons, mesures sur décision, les moyens, les explications et les
place, interrogatoire des parties ; documents invoqués ou produits par les parties
il ne peut y avoir de colloque séparé avec une que si celles-ci ont été à même d'en débattre
partie contradictoirement. Il ne peut fonder sa décision
sur les moyens de droit qu'il a relevés d'office
sans avoir au préalable invité les parties à
présenter leurs observations.
Notes Les parties reçoivent communication de tous Notes : L’expert se fait communiquer les pièces
les documents remis à et informations utiles.
l'expert (sur sa demande ou spontanément, Il entend les parties et leurs conseils.
peu importe) y compris les observations que Il veille en toutes circonstances au respect du
lui feraient parvenir telle ou telle partie : il n'y principe de la contradiction.
a pas à faire de distinction entre les
documents remis par des tiers ou par les
parties
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Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
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Remise R. 621-7-1 : Les parties doivent remettre sans Art. 243 - Le technicien peut demander
documents délai à l’expert tous documents que celui-ci communication de tous documents aux parties
estime nécessaires à l’accomplissement de sa et aux tiers, sauf au juge à l'ordonner en cas de
mission. En cas de carence des parties, difficulté.
l’expert en informe le président de la
juridiction qui, après avoir provoqué les Art. 275 - Les parties doivent remettre sans délai
observations écrites de la partie récalcitrante, à l'expert tous les documents que celui-ci estime
peut ordonner la production des documents, nécessaires à l'accomplissement de sa mission.
s’il y a lieu sous astreinte, autoriser l’expert à En cas de carence des parties, l'expert en
passer outre, ou à déposer son rapport en informe le juge qui peut ordonner la production
l’état. des documents, s'il y a lieu sous astreinte, ou
Le président peut en outre examiner les bien, le cas échéant, l'autoriser à passer outre
problèmes posés par cette carence lors de la ou à déposer son rapport en l'état. La juridiction
séance prévue à l’article R. 621-8-1. La de jugement peut tirer toute conséquence de
juridiction tire les conséquences du défaut de droit du défaut de communication des
communication des documents à l’expert documents à l’expert.
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Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
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Difficultés, R. 621-8-1 : Pendant le déroulement des Art. 167 - Les difficultés auxquelles se heurterait
relation opérations d’expertise, le président de la l'exécution d'une mesure d'instruction sont
avec la juridiction juridiction peut organiser une ou plusieurs réglées, à la demande des parties, à l'initiative
séances en vue de veiller au bon déroulement du technicien commis, ou d'office, soit par le
de ces opérations. A cette séance, peuvent juge qui y procède, soit par le juge chargé du
notamment être examinées, à l’exclusion de contrôle de son exécution.
tout point touchant au fond de l’expertise, les
questions liées aux délais d’exécution, aux Art. 181 – Le juge peut, au cours des opérations
communications de pièces, au versement de vérification, à l’audience ou en tout autre
d’allocations provisionnelles, ou, en manière lieu, se faire assister par un technicien, entendre
de référés, au périmètre de l’expertise. les parties elles-mêmes, et toute personne dont
Les parties et l’expert sont convoqués à la l’audition paraît utile à la manifestation de la
séance mentionnée à l’alinéa précédent, dans vérité.
les conditions fixées à l’article R. 711-2. Il est
dressé un relevé des conclusions auxquelles Art. 245 - Le juge peut toujours inviter le
ont conduit les débats. Ce relevé est technicien à compléter, préciser ou expliquer,
communiqué aux parties et à l’expert, et versé soit par écrit, soit à l'audience, ses constatations
au dossier. La décision d’organiser une telle ou ses conclusions. Le technicien peut à tout
séance, ou de refus de l’organiser, n’est pas moment demander au juge de l'entendre. Le
susceptible de recours juge ne peut, sans avoir préalablement recueilli
les observations du technicien commis, étendre
la mission de celui-ci ou confier une mission
complémentaire à un autre technicien.
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Procédure civile
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Notes Le sapiteur est désigné par ordonnance du Le Technicien est sous la responsabilité de
magistrat l'expert.
L'assistant technique est sous la
responsabilité de l'expert
Notes Le recours à un sapiteur qui effectue une Note : Il est recommandé à l'expert d'indiquer
partie de l'expertise et remplace l'expert sur aux parties le nom et la qualité du technicien qui
un ou plusieurs points et qui émet des interviendra, afin de vérifier les problèmes
conclusions techniques sur les points confiés d'incompatibilités (même motif de récusation
par l’expert. Ce sapiteur doit être désigné par que pour l'expert).
ordonnance dans le respect du code de justice Le devis du technicien est à présenter aux
administrative selon art. R. 621-2 § 2. parties avec le contour de la mission proposé
par l'expert.
Notes Le recours à des assistants techniques ou à Notes : l’expert peut se faire assister par toute
des laboratoires chargés de prestations personne de son choix qui intervient sous son
matérielles, de mesure ou d'analyses, pour contrôle et sa responsabilité. Il s’agit alors d’une
lesquels aucune autorisation du président de simple assistance, le principe restant celui de
la juridiction n'est nécessaire. l’exercice personnel de sa mission par l’expert.
Mention doit être faite dans le rapport de
l’expert des noms et qualités des personnes qui
l’ont assisté.
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Procédure civile
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RECUSATION
R. 621-6 : Les experts ou sapiteurs mentionnés Art. 234 - Les techniciens peuvent être récusés
à l’article R. 621-2 peuvent être récusés pour pour les mêmes causes que les juges. S'il s'agit
les mêmes causes que les juges. d'une personne morale, la récusation peut viser
S'il s'agit d'une personne morale, la récusation tant la personne morale elle-même que la ou les
peut viser tant la personne morale elle-même personnes physiques agréées par le juge.
que la ou les personnes physiques qui La partie qui entend récuser le technicien doit le
assurent en son nom l'exécution de la mesure. faire devant le juge qu'il l'a commis ou devant le
La partie qui entend récuser l'expert doit le juge chargé du contrôle avant le début des
faire avant le début des opérations ou dès la opérations ou dès la révélation de la cause de la
révélation de la cause de la récusation. récusation.
Si l'expert s'estime récusable, il doit Si le technicien s'estime récusable, il doit
immédiatement le déclarer au président de la immédiatement le déclarer au juge qui l'a
juridiction, ou, au Conseil d’Etat, au président commis ou au juge chargé du contrôle.
de la section du contentieux.
122
R. 621-6-3 : Dans les huit jours de cette
communication, l’expert fait connaître par
écrit soit son acquiescement à la récusation,
soit les motifs pour les lesquels il s’y oppose
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Allocation R. 621-12 : Le président de la juridiction, après Art. 269 - Le juge qui ordonne l'expertise ou le
provisionnelle consultation du président de la formation de juge chargé du contrôle fixe, lors de la
jugement, ou, au Conseil d’Etat, le président nomination de l'expert ou dès qu'il est en
de la section du contentieux peut, soit au mesure de le faire, le montant d'une provision à
début de l'expertise, si la durée ou valoir sur la rémunération de l'expert aussi
l'importance des opérations paraît le proche que possible de sa rémunération
comporter, soit au cours de l'expertise ou définitive prévisible. Il désigne la ou les parties
après le dépôt du rapport et jusqu'à qui devront consigner la provision au greffe de
l'intervention du jugement sur le fond, la juridiction dans le délai qu'il détermine ; si
accorder aux experts et aux sapiteurs, sur leur plusieurs parties sont désignées, il indique dans
demande, une allocation provisionnelle à quelle proportion chacune des parties devra
valoir sur le montant de leurs honoraires et consigner.
débours. Il précise la ou les parties qui devront Il aménage, s'il y a lieu, les échéances dont la
verser ces allocations. consignation peut être assortie.
Sa décision ne peut faire l'objet d'aucun
recours
R. 621-12-1 : L’absence de versement, par la Art. 271 - A défaut de consignation dans le délai
partie qui en a la charge, de l’allocation et selon les modalités impartis, la désignation de
provisionnelle, dans le mois qui suit la l'expert est caduque à moins que le juge, à la
notification de la décision mentionnée à demande d'une des parties se prévalant d'un
l’article R 621-12, donne lieu, à la demande de motif légitime, ne décide une prorogation du
l’expert, à une mise en demeure signé du délai ou un relevé de la caducité. L'instance est
président de la juridiction. poursuivie sauf à ce qu'il soit tiré toute
Si le délai fixé par cette dernière n’est pas conséquence de l'abstention ou du refus de
respecté, et si le rapport d’expertise n’a pas consigner.
été déposé à cette date, l’expert est appelé
par le président à déposer, avec sa note de Art. 280 - L'expert peut, sur justification de l'état
frais et honoraires, un rapport se limitant au d'avancement de ses opérations, être autorisé à
constat des diligences effectuées et de cette prélever un acompte sur la somme consignée si
carence, dont la juridiction tire les la complexité de l'affaire le requiert. En cas
conséquences, notamment pour l’application d'insuffisance manifeste de la provision allouée,
des dispositions du deuxième alinéa de au vu des diligences faites ou à venir, l'expert en
l’article R. 761-1. fait sans délai rapport au juge, qui, s'il y a lieu,
Le président peut toutefois, avant d’inviter ordonne la consignation d'une provision
l’expert à produire un rapport de carence, complémentaire à la charge de la partie qu'il
soumettre l’incident à la séance prévue à détermine. A défaut de consignation dans le
l’article R. 621-8-1 délai et selon les modalités fixées par le juge, et
sauf prorogation de ce délai, l'expert dépose son
rapport en l'état.
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Important R. 621-14 : L'expert ou le sapiteur ne peut, en Art. 248 - Il est interdit a un technicien de
aucun cas, et sous quelque prétexte que ce recevoir directement d'une partie, sous quelque
soit, réclamer aux parties ou à l'une d'entre forme que ce soit, une rémunération même à
elles une somme quelconque en sus des titre de remboursement de débours, si ce n'est
allocations provisionnelles prévues à l'article sur décision du juge.
R. 621-12, des honoraires, frais et débours
liquidés par le président du tribunal ou de la
cour ou, au Conseil d’Etat, le président de la
section du contentieux
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Note de synthése
Note synthèse
Après avoir déposé sa note de synthèse,
L'expert doit joindre les observations qui lui
l'expert reçoit les Dires des Parties et doit y
sont remises par les parties.
répondre dans le corps de son rapport.
Le rapport doit consigner les observations Art. 276 - L'expert doit prendre en considération
faites par les parties selon art. R. 621-7, les observations ou réclamations des parties, et,
même les observations orales doivent être lorsqu'elles sont écrites, les joindre à son avis si
consignées (Conseil d’Etat 24/02/1995, Stihle) les parties le demandent.
Toutefois, lorsque l’expert a fixé aux parties un
délai pour formuler leurs observations ou
réclamations, il n’est pas tenu de prendre en
compte celles qui auraient été faites après
l’expiration de ce délai, à moins qu’il n’existe
une cause grave et dûment justifiée, auquel cas
il en fait rapport au juge.
Lorsqu’elles sont écrites, les dernières
observations ou réclamations des parties
doivent rappeler sommairement le contenu de
celles qu’elles ont présentées antérieurement. A
défaut, elles sont réputées abandonnées par les
parties. L’expert doit faire mention, dans son
avis, de la suite qu'il aura donnée aux
observations ou réclamations présentées.
Notes Certaines ordonnances prevoient la remise Notes: Bien qu’aucun texte ne le prévoie, les
d'une note de synthése aux Parties. documents ou notes de synthèse parfois appelés
Dans le cas contraire et pour des dossiers pré-rapports peuvent être établis à la demande
complexes, l'expert peut choisir de recourir à de certaines décisions.
l’établissement d’une note de synthèse. L'expert doit donner aux Parties un délai pour
Il doit fixer un bref délai aux parties pour faire part de leurs ultimes observations.
formuler leurs observations afin de ne pas
retarder le dépot du rapport.
126
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
Déplacement R. 622-1 : La juridiction peut décider que l'un Art. 156 – Le juge peut se déplacer hors de son
magistrat sur les ou plusieurs de ses membres se ressort pour procéder à une mesure
lieux transporteront sur les lieux pour y faire les d’instruction ou pour en contrôler l’exécution.
constatations et vérifications déterminées par
sa décision. Ceux-ci peuvent, en outre, dans le Art. 274 - Lorsque le juge assiste aux opérations
cours de la visite, entendre à titre de d'expertise, il peut consigner dans un procès-
renseignements les personnes qu'ils désignent verbal ses constatations, les explications de
et faire faire en leur présence les opérations l'expert ainsi que les déclarations des parties et
qu'ils jugent utiles. Les parties sont averties du des tiers ; le procès-verbal est signé par le juge.
jour et de l'heure auxquels la visite des lieux
doit se faire. Il est dressé procès-verbal de
l'opération. La visite des lieux peut également
être décidée au cours de l'instruction par le
président de la formation de jugement ou de
la chambre chargée de l'instruction.
127
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
DEPOT RAPPORT
Notes Le rapport est déposé en 2 exemplaires au Le rapport est déposé au greffe et notifié aux
greffe et notifié aux Parties par courrier avec Parties par courrier avec AR. Il peut être diffusé
AR. Il peut être diffusé numériquement. numériquement.
La note de frais et honoraires n'est pas jointe La note de frais et honoraires est jointe aux
aux copies diffusées aux Parties copies diffusées aux Parties
Le Rapport- R. 621-8 : S'il y a plusieurs experts, ils Art. 282 - Si l'avis n'exige pas de
Dépôt procèdent ensemble aux opérations développements écrits, le juge peut autoriser
d'expertise et dressent un seul rapport. S'ils l'expert à l'exposer oralement à l'audience ; il en
ne peuvent parvenir à la rédaction de est dressé procès-verbal. La rédaction du
conclusions communes, le rapport comporte procès-verbal peut toutefois être suppléée par
l'avis motivé de chacun d'eux une mention dans le jugement si l'affaire est
immédiatement jugée en dernier ressort.
Notes Si l'expert a été autorisé à faire appel au Dans les autres cas, l'expert doit déposer un
concours d'un sapiteur, il lui appartient rapport au secrétariat de la juridiction. Il n'est
d’apprécier les réponses qu'il apporte et rédigé qu'un seul rapport même s'il y a plusieurs
d'intégrer à son rapport les conclusions de ce experts ; en cas de divergence chacun indique
dernier. son opinion.
Si l'expert a recueilli l'avis d'un autre technicien
Le travail du sapiteur doit en outre être joint dans une spécialité distincte de la sienne, cet
dans son intégralité en annexe du rapport avis est joint, selon le cas, au rapport, au procès-
d'expertise verbal d'audience ou au dossier.
Lorsque l’expert s’est fait assister dans
l’accomplissement de sa mission en application
de l’article 278-1, le rapport mentionne les nom
et qualités des personnes qui ont prêté leur
concours.
Le dépôt par l'expert de son rapport est
accompagné de sa demande de rémunération,
dont il adresse un exemplaire aux parties par
tout moyen permettant d'en établir la réception.
S'il y a lieu, celles-ci adressent à l'expert et à la
juridiction ou, le cas échéant, au juge chargé de
contrôler les mesures d'instruction, leurs
observations écrites sur cette demande dans un
délai de quinze jours à compter de sa réception.
128
R.621-9 : Le rapport est déposé au greffe en Art. 173 - Les procès-verbaux, avis ou rapports
deux exemplaires. établis, à l'occasion
Des copies sont notifiées par l’expert aux ou à la suite de l'exécution d'une mesure
parties intéressées. d'instruction sont adressés ou remis en copie à
Avec leur accord, cette notification peut chacune des parties par le secrétaire de la
s’opérer sous forme électronique. juridiction qui les a établis ou par le technicien
Le greffe peut demander à l’expert de déposer qui les a rédigés, selon le cas. Mention en est
son rapport sous forme numérique. La faite sur l'original.
notification du rapport aux parties est alors
assurée par le greffe.
Les parties sont invitées par le greffe de la
juridiction à fournir leurs observations dans le
délai d’un mois ; une prorogation de délai
peut être accordée
Notes Le rapport peut aussi être déposé sous forme Notes : Le dépôt du rapport est effectué par
numérique via la plateforme d’échange du l’expert auprès du secrétariat de la juridiction,
Conseil d’état mise en place dans de accompagné de sa demande de taxe de ses frais
nombreux TA et CAA et honoraires. Eu égard au délai de 5 ans de la
prescription de l’action en responsabilité contre
l’expert, selon le droit commun de l’article 2224.
Il est vivement recommandé de disposer de la
preuve de la remise de la copie du rapport aux
parties.
A cette fin, l’expert adresse à chacune d’entre
elles cette copie par lettre recommandée avec
A.R.
129
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
R. 621-10 : La juridiction peut décider que le Art. 283 - Si le juge ne trouve pas dans le
ou les experts se présenteront devant la rapport les éclaircissements suffisants, il peut
formation de jugement ou l'un de ses entendre l'expert, les parties présentes ou
membres, les parties dûment convoquées, appelées.
pour fournir toutes explications
complémentaires utiles et notamment se
prononcer sur les observations recueillies en
application de l'article R. 621-9
130
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
Notes L'ordonnance de taxation est notifiée aux L'ordonnance de taxe est notifiée aux Parties
Parties par le greffe du Tribunal conformément à l'article 725 du CPC
131
R.621-11 : Les experts et sapiteurs Art. 284 - Passé le délai imparti aux parties par
mentionnés à l'article R. 621-2 ont droit à des l'article 282 pour présenter leurs observations,
honoraires, sans préjudice du remboursement le juge fixe la rémunération de l'expert en
des frais et débours. fonction notamment des diligences accomplies,
Chacun d'eux joint au rapport un état de ses du respect des délais impartis et de la qualité du
vacations, frais et débours. travail fourni. Il autorise l’expert à se faire
Dans les honoraires sont comprises toutes remettre jusqu'à due concurrence les sommes
sommes allouées pour étude du dossier, frais consignées au greffe.
de mise au net du rapport, dépôt du rapport Il ordonne, selon le cas, soit le versement de
et, d'une manière générale, tout travail sommes complémentaires dues à l'expert en
personnellement fourni par l'expert ou le indiquant la ou les parties qui en ont la charge,
sapiteur et toute démarche faite par lui en vue soit la restitution des sommes consignées en
de l'accomplissement de sa mission. excédent.
Le président de la juridiction, après Lorsque le juge envisage de fixer la
consultation du président de la formation de rémunération de l’expert à un montant inférieur
jugement, ou, au Conseil d'État, le président au montant demandé, il doit au préalable inviter
de la section du contentieux fixe par l’expert à formuler ses observations.
ordonnance, conformément aux dispositions Le juge délivre à l'expert un titre exécutoire.
de l'article R. 761-4, les honoraires en tenant
compte des difficultés des opérations, de
l'importance, de l'utilité et de la nature du
travail fourni par l'expert ou le sapiteur et des
diligences mises en œuvre pour respecter le
délai mentionné à l'article R. 621-2.
Il arrête sur justificatifs le montant des frais et
débours qui seront remboursés à l'expert.
S'il y a plusieurs experts, ou si un sapiteur a
été désigné, l'ordonnance mentionnée à
l'alinéa précédent fait apparaître
distinctement le montant des frais et
honoraires fixés pour chacun.
Lorsque le président de la juridiction envisage
de fixer la rémunération de l'expert à un
montant inférieur au montant demandé, il
doit au préalable l'aviser des éléments qu'il se
propose de réduire, et des motifs qu'il retient
à cet effet, et l'inviter à formuler ses
observations
132
R.621-13 alinéa 1: Lorsque l’expertise a été Art. 724 - Les décisions mentionnées aux articles
ordonnée sur le fondement du titre III du livre 255, 262 et 284, émanant d'un magistrat d'une
V, le président du tribunal ou de la cour, après juridiction de première instance ou de la cour
consultation, le cas échéant, du magistrat d'appel, peuvent être frappées de recours
délégué, ou, au Conseil d’Etat, le président de devant le premier président de la cour d'appel
la section du contentieux en fixe les frais et dans les conditions prévues aux articles 714
honoraires par une ordonnance prise (alinéa 2) et 715 à 718. Si la décision émane du
conformément aux dispositions des articles R premier président de la cour d’appel, elle peut
621-11 et R 761-4. être modifiée dans les mêmes conditions par
Cette ordonnance désigne la ou les parties qui celui-ci.
assumeront la charge de ces frais et
honoraires.
Elle est exécutoire dès son prononcé, et peut
être recouvrée contre les personnes privées
ou publiques par les voies de droit commun.
Elle peut faire l’objet, dans le délai d’un mois à
compter de sa notification, du recours prévu à
l’article R 761-5
Notification de Pas de notification par l'expert. Art. 725 - La notification doit mentionner, à
taxe Le greffe de la juridiction notifie l'ordonnance peine de nullité, la teneur de l'article précédent
de taxation aux Parties ainsi que celle des articles 714 (alinéa 2) et 715.
133
Procédure civile
Procédure administrative (
(selon articles du CPC et
selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
CONTESTATIONS d'HONORAIRES
Notes Devant la juridiction à laquelle appartient Devant la CA, après avoir informé la totalité
l'auteur de l'ordonnance dans le mois qui suit des parties par courriers avec AR dans le mois
sa notification qui suit sa notification
Contestations R. 761-5 : Les parties, (l’Etat lorsque les frais Art. 714 – L’ordonnance de taxe rendue par le
honoraires d’expertise sont avancés au titre de l’aide président d’une juridiction de première instance
juridictionnelle,) ainsi que, le cas échéant peut être frappée par tout intéressé d’un
l’expert, peuvent contester l’ordonnance recours devant le premier président de la cour
mentionnée à l’article R 761-4 devant la d’appel. Le délai de recours est d’un mois : il
juridiction à laquelle appartient l’auteur de n’est pas augmenté en raison des distances. Le
l’ordonnance. délai de recours et l’exercice du recours dans le
Sauf lorsque l’ordonnance émane du délai sont suspensifs d’exécution.
président de la section du contentieux du
Conseil d’Etat, la requête est transmise sans Art. 715 – Le recours est formé par la remise ou
délai par le président de cette juridiction à un l’envoi au greffe de la cour d’appel d’une note
tribunal administratif conformément à un exposant les motifs du recours.
tableau d’attribution arrêté par le président A peine d’irrecevabilité du recours, copie de
de la section du contentieux. cette note est simultanément envoyée à toutes
Le président de la juridiction à laquelle les parties au litige principal.
appartient l’auteur de l’ordonnance ou, au
Conseil d’Etat, le président de la section du Art. 716 – Les parties sont convoquées quinze
contentieux est appelé à présenter des jours au moins à l’avance par le greffier de la
observations écrites sur les mérites du cour d’appel. Le premier président ou son
recours. délégué les entend contradictoirement. Il
Le recours mentionné au précédent alinéa est procède ou fait procéder, s’il y a lieu, à toutes
exercé dans le délai d’un mois à compter de la investigations utiles.
notification de l’ordonnance sans attendre
l’intervention de la décision par laquelle la
charge des frais est attribuée
134
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
AVIS TECHNIQUES
Missions R. 625-2 : Lorsqu’une question technique ne Art. 256 - Lorsqu'une question purement
particulières requiert pas d’investigations complexes, la technique ne requiert pas
L'avis technique formation de jugement peut charger la d'investigations complexes, le juge peut charger
personne qu’elle commet de lui fournir un la personne qu'il commet de lui fournir une
simple avis technique sur les points qu’elle simple consultation.
détermine.
Elle peut, à cet effet, désigner une personne Art. 259 - Le consultant est avisé de sa mission
figurant sur l’un des tableaux établis en par le secrétaire de la juridiction qui le convoque
application de l’article R. 221-9. Elle peut, le s'il y a lieu. - Le consultant est avisé de sa
cas échéant, désigner toute autre personne de mission par le secrétaire de la juridiction qui le
son choix. convoque s'il y a lieu.
Le consultant, à qui le dossier de l’instance
n’est pas remis, n’a pas à opérer en respectant
une procédure contradictoire à l’égard des
parties.
L’avis est consigné par écrit. Il est
communiqué aux parties par la juridiction.
135
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
136
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
Vérifications d'écritures
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Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
PROCEDURES d'INSCRIPTION
Procédures R. 221-9 : Il est établi, chaque année, par le Notes : L'inscription sur une liste entraîne pour
d'inscription président de la cour administrative d’appel, un l'expert certaines obligations :
tableau des experts auprès de la cour et des . prêter et respecter le serment
tribunaux administratifs du ressort, selon une . fournir à la cour d’appel et éventuellement à la
nomenclature arrêtée par le vice-président du Cour de cassation un rapport annuel de son
Conseil d’Etat correspondant aux domaines activité expertale et des formations suivies,
d’activité dans lesquels les juridictions . présenter sa candidature à la réinscription tous
administratives sont susceptibles de recourir à les cinq ans,
une expertise. . se soumettre à la discipline devant les chefs de
Le président de la cour administrative d’appel cour.
arrête les inscriptions en fonction des besoins
des juridictions statuant dans chacun de ces
domaines, après avis de la commission prévue
à l’article R. 221-10.
138
R. 221-10 : La commission mentionnée au Article 2 :
second alinéa de l'article R.221-9 est présidée I. - Il est établi pour l'information des juges :
par le président de la cour administrative 1° Une liste nationale des experts judiciaires,
d'appel. dressée par le bureau de la Cour de cassation ;
Elle est composée des présidents des 2° Une liste des experts judiciaires dressée par
tribunaux administratifs ayant leur siège dans chaque cour d'appel.
le ressort de la cour ou de magistrats les
représentant ainsi que d'experts inscrits au II.- L'inscription initiale en qualité d'expert sur la
tableau de la cour. Chaque commission liste dressée par la cour d'appel est faite, dans
comporte au moins deux experts sans que leur une rubrique particulière, à titre probatoire pour
nombre puisse excéder le tiers de ses une durée de trois ans.
membres. A l'issue de cette période probatoire et sur
Les experts sont désignés par le président de présentation d'une nouvelle candidature,
la cour administrative d'appel pour une durée l'expert peut être réinscrit pour une durée de
de trois ans renouvelable, après avis de la cinq années, après avis motivé d'une
compagnie d'experts auprès de la cour ou, le commission associant des représentants des
cas échéant, de tout autre organisme juridictions et des experts. A cette fin sont
représentatif. évaluées l'expérience de l'intéressé et la
connaissance qu'il a acquise des principes
directeurs du procès et des règles de procédure
applicables aux mesures d'instruction confiées à
un technicien.
Note : Les techniciens inscrits sur une liste de Article 3 : Modifié par la loi n°2004-130 du 11
cour administrative d'appel n'ont pas de février 2004.
dénomination particulière. Par analogie aux Les personnes inscrites sur l'une des listes
confrères judicaires, la dénomination tolérée instituées par l'article 2 de la présente loi ne
est "Experts près la cour administrative peuvent faire état de leur qualité que sous la
d'appel de …" dénomination : "d'expert agréé par la Cour de
cassation" ou "d'expert près la cour d'appel de
...".
139
R. 221-11 : critères d'inscription
1° Justifier d’une qualification et avoir exercé
une activité professionnelle, pendant une
durée de dix années consécutives au moins,
dans le ou les domaines de compétence au
titre desquels l’inscription est demandée, y
compris les qualifications acquises ou les
activités exercées dans un Etat membre de
l’Union européenne autre que la France ;
2° Ne pas avoir cessé d’exercer cette activité
depuis plus de deux ans avant la date limite de
dépôt des candidatures, le 15 septembre de
chaque année ;
3° Ne pas avoir fait l’objet d’une
condamnation pénale ou d’une sanction
disciplinaire pour des faits incompatibles avec
l’exercice d’une mission d’expertise ;
4° Justifier du suivi d’une formation à
l’expertise ;
5° Avoir un établissement professionnel ou sa
résidence dans le ressort de la cour
administrative d’appel.
140
R. 221-15 : La décision par laquelle le
président de la cour administrative d’appel
refuse l’inscription ou la réinscription d’un
candidat est motivée. Elle est notifiée au
candidat par lettre remise contre signature ».
En application du II de l’article 21 de la loi du
12 avril 2000, et par dérogation au délai de
deux mois prévu au premier alinéa du I, le
silence gardé par le président de la cour
administrative d’appel pendant seize mois sur
la demande d’inscription ou de réinscription
d’un candidat vaut acceptation
141
R. 221-21.-Pour les cours administratives
d’appel de Paris et de Versailles :
1° Le tableau des experts et l’ensemble des
décisions y afférentes sont établis
conjointement par les deux présidents
de cour ;
2° La commission prévue par l’article R. 221-
10 associe les présidents des tribunaux
administratifs ayant leur siège dans le ressort
des deux cours ou leur représentant ;
3° La condition d’établissement ou de
résidence prévue par le 5° de l’article R. 221-
11 s’apprécie également au regard du ressort
des deux cours
142
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
R.122-25-1 : Il peut être établi, chaque année, Article 1 - décret du 23/12/2004 : Il est dressé
pour l’information des juges, un tableau chaque année une liste nationale et une liste par
national des experts près le Conseil d’Etat, cour d'appel sur lesquelles sont inscrits les
dressé par le président de la section du experts désignés tant en matière civile qu'en
contentieux, après consultation des présidents matière pénale.
des cours administratives d’appel.
Nomenclature Les tableaux des experts prévus à l’article R. Les nomenclatures administratives et judiciaires
221-9 du code de justice administrative sont sont identiques.
dressés conformément à la nomenclature
suivante, qui se divise en branches (ex. : A),
rubriques (ex. : A.1) et spécialités (ex. : A.1.1)
143
Procédure civile
Procédure administrative
(selon articles du CPC et
(selon articles du CJA)
la Loi n° 71-478 du 29/06/1971)
COMMUNICATIONS DEMATERIALISEES
Notes
Communication Il existe une plateforme dématérialisée, mise Art. 748-1 – Les envois, remises et notifications
électronique en place par le Conseil d’état, pour l’échange des actes de
Notes de pièces entre l’expert et le greffe des procédure, des pièces, avis, avertissements ou
différentes juridictions. Une notice convocations, des rapports, des procès-verbaux
d’utilisation a été établie ce qui permet des ainsi que des copies et expéditions revêtues de
échanges et envoi de lourds dossiers de façon la formule exécutoire des décisions
dématérialisé et sécurisée (gains de copie, juridictionnelles peuvent être effectués par voie
envois postaux, etc…) L’expert sollicitera du électronique dans les conditions et selon les
greffe un code d’accès à cette plateforme. modalités fixées par le présent titre, sans
préjudice des dispositions spéciales imposant
l'usage de ce mode de communication.
144
Répartition par département et autres territoires des juridictions administratives,
CAA et TA (en attente création 9ème CAA à Toulouse) et des juridictions judiciaires
(CA à l’exception des tribunaux judiciaires)
Art. R. 221-3 du CJA mis à jour selon le décret n° 2020-516 du 05 mai 2020.
145
Grenoble : Drôme, Isère, Grenoble : Hautes-Alpes, Drôme et
Savoie, Haute-Savoie Isère.
Lyon : Ain, Ardèche, Loire, Lyon : Ain, Loire et Rhône.
Rhône.
146
l’aérodrome de Paris-Charles-
de-Gaulle
Nouvelle-Calédonie : Nouméa Nouméa : Nouvelle-Calédonie et Wallis-
et-Futuna.
Papeete : Polynésie Française, Papeete : Polynésie française.
Clipperton
Paris : Ville de Paris Paris : Paris, Seine-et-Marne, Yonne,
Essonne, Seine-Saint-Denis et Val-de-
Marne.
147
E D
S
A
Conseil National
des Compagnies
d’Experts de Justice
10, rue du Débarcadère
75852 PARIS Cedex 17
Tel : 01 45 74 50 60
Fax : 01 45 74 67 74
Mail : cncej@cncej.org
Site : www.cncej.org