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MODULE ASIE

SOUS - MODULE N°2: LA CHINE

CHAPITRE 1: LE DECOLLAGE D’UNE « OIE

GEANTE »

CHINE
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CHAPITRE 1 : « LE DECOLLAGE D’UNE OIE GEANTE »

Selon un classement du FMI réalisé en 2022, la Chine réalise le 2ème PIB mondial,
avec 20.000 milliards de $ environ contre 25.000 pour les Etats-Unis, et est la 1ère
puissance commerciale mondiale. Attirant les investissements, elle est aussi devenue
un investisseur important dans le monde. Ses initiatives géo-économiques comme les
fameuses et très médiatisées « routes de la soie » ou la création de la Banque asia-
tique d’investissement pour les infrastructures (BAII) en font un acteur incontour-
nable de la mondialisation, en même temps qu’elles soulignent son ambition de re-
modeler un ordre économique mondial.
Doc 1

I – Le choix historique de Deng Xiaoping : « l’économie socialiste de mar-

ché » doc 4
A la mort de Mao Zedong, le pragmatique Deng Xiaoping (1904 - 1997, compagnon
de Mao et secrétaire général du PCC de 77 à sa mort) parvient à s’imposer. En 78, il
lance de vastes réformes éco qui reprennent le plan dit des 4 Modernisations ie de
l’agri, de l’indus, de l’armée et de la science élaboré en 75.
Le pragmatisme de Deng Xiaoping est résumé par cette formule désormais célèbre:
«Qu’importe qu’un chat soit noir ou gris, pourvu qu’il attrape des souris».

A - Les réformes dans le monde rural

1) Le retour à l’exploitation individuelle

Ds ce pays essentiellement rural qu’est la Chine de la fin des 70’, les réformes com-
mencent par les campagnes. Elles se traduisent d’abord par le démantèlement des
communes populaires, achevé en 1982. Les communes populaires étaient la cellule
territoriale de base de la Chine maoïste, créées en 1958. Leurs fonctions étaient à la x
administrative, politique, économique et sociale. Même si la propriété du sol reste
collective, les paysans sont incités dans leur village à passer des contrats avec les au-
torités locales, contrats les autorisant à exploiter les terres en famille. Les familles
contractent donc des baux transmissibles à leurs enfants, d’une durée de 4 ans à l’ori-
gine, portée en 1983 à 15 voire même 30 ans dans certains cas. Ces mesures en-
traînent la création de quelques 200 millions de micro – exploitations familiales. Par
ailleurs, la planification perd son caractère impératif. Avec une récolte de 400 mil-
lions de tonnes en 84 de céréales contre 180 millions au début des années 1970, le
succès de la réforme est indéniable.

2) La diversification des activités en zone rurale

La réforme dans les campagnes vise également à une diversification industrielle afin
de lutter contre l’exode rural. Dans ce but, la création d’entreprises collectives rurales
est autorisée. Ces entreprises ont pr vocation de répondre à des besoins non satisfaits
dans les campagnes : petits commerces, transport… ou à réaliser de la sous – trai-
tance pour l’indus urbaine. Ces entreprises ont un statut très particulier dans la me-
sure où elles appartiennent aux municipalités qui les louent à des gérants. La MO em-
ployée dans ces entreprises est ainsi passée de 28 à 135 millions entre 79 et 96.
B - Les réformes de l’activité industrielle

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1) Les réformes structurelles

Le succès de la réforme dans l’agriculture conduit à son extension à l’industrie. Elle
passe d’abord par la libéralisation progressive des prix entamée en 1984. Les entre-
prises publiques ont ensuite acquis leur autonomie financière en 86 : elles st autori-
sées à garder une partie de leurs profits et elles ne sont plus automatiquement sub-
ventionnées en cas de pertes (d’où la possibilité de faillite).

2) L’ouverture sur le monde doc 3

Les 4 premières ZES (Zone économique spéciale) (territoire délimité sur le littoral,
ouvert aux investissements étrangers et fonctionnant comme une zone franche, dans
le but de développer l’industrie d’exportation) sont créées en 1980: Shenzen, Zhuhai,
Shantou (ds le Guangdong) et Xiamen ds le Fujian. Dans ces zones, de nombreux
avantages sont accordés aux investisseurs étrangers : possibilité de signer des
contrats avec l’étranger, fiscalité très légère… Dans ces ports francs, on teste les effets
du libéralisme. Deng Xiaoping, décidément très habile, appelle cette nouvelle expé-
rience « un Etat, 2 systèmes », afin de ne pas effrayer les conservateurs du PCC tout
en encourageant les réformateurs. En 1984, l’ouverture est renforcée par la désigna-
tion de 14 « villes ouvertes », puis ce statut est étendu en 1987 à toutes les provinces
côtières. En 1979, une loi permet les investissements étrangers sur tout le territoire
chinois sous la forme de joint-ventures.
Renforçant cette politique d’ouverture, un traité commercial est signé avec la CEE en
janvier 1979 et les USA accordent à la Chine la clause de la nation la + favorisée. Par
ailleurs, les relations diplomatiques entre les USA et la Chine sont rétablies en dé-
cembre 79. La même année, le traité de paix et d’amitié signé avec le Japon donne
naissance à des programmes d’aide japonais en augmentation régulière : 330 mil-
liards de yens pr la T 79/83 et 1.500 milliards pr la T 96/2000.
L’intégration à l’économie mondiale s’est accélérée avec l’adhésion à l’OMC en no-
vembre 2001. Dans la perspective de cette adhésion, la Chine avait engagé une réduc-
tion de ses tarifs douaniers dès 1996, les faisant passer de 35 à 23,4% en moyenne
pondérée. Cette baisse s’est ensuite poursuivie durant une T transitoire qui s’étendait
jusqu’à 2005.

II – Le « miracle » chinois

A – Le modèle de développement de la Chine, entre duplication et spé-

cificité
Cf sous-module n°1 Enjeux et défis communs Chapitre 3 Un modèle ou des modèles
de développement en Asie orientale ?

B – Les ressorts de la puissance économique chinoise

1) Une frénésie d’investissements

La croissance de 2 dernières décennies repose sur un investissement soutenu, impu-
table à 3 facteurs principaux :
- une énorme épargne, très faiblement rémunérée par les grandes banques
d’Etat, alimente cet investissement, permettant aux grandes entreprises pu-
bliques de bénéficier de capitaux à des coûts anormalement faibles.
- La fiscalité locale encourage également ce surinvestissement : les autorités lo-
cales dépendent fortement de la taxe sur le chiffre d’affaires et divers droits le-
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vés sur la construction et les travaux publics. Les pouvoirs locaux s’attachent
donc à soutenir des programmes immobiliers.
- La rapidité de l’urbanisation (plus de 180 villes > 1 M habitants) suscite
d’énormes besoins en biens d’équipement et en infrastructures, profitant es-
sentiellement aux grandes entreprises publiques. L’exemple du chemin de fer
est à cet égard significatif. Le maillage en lignes ferroviaires à grande vitesse se
fait rapidement. En 2009 est inaugurée la 1ère ligne TGV entre Wuhan et Can-
ton puis en 2011 la ligne Pékin-Shanghaï. Et en 2017, la Chine dispose du pre-
mier réseau mondial de ligne à gde vitesse (ie > 200 km/heure) avec 20.000
km.

2) Une main d’oeuvre bon marché

Nombreuse et globalement encore beaucoup moins productive que dans les pays. dé-
veloppés, la main d'oeuvre présente néanmoins un avantage essentiel : son faible
coût, atout incomparable dans les industries à faible valeur ajoutée. 200 à 220 mil-
lions de migrants d’origine rurale travaillent ainsi dans le bâtiment, l’industrie manu-
facturière ou les mines, principalement dans le delta de la Rivière des Perles et le del-
ta du Yangtsé ou dans les provinces du Nord. Ne disposant pas du livret de résidence
(hukou), ils n’ont quasiment jamais accès aux services publiques (couverture médi-
cale, crèches, écoles publiques…).

2) Les capitaux étrangers

Depuis 2002, la Chine est devenue l’un des premiers pays d’accueil des IDE ds le
monde. Selon le Rapport sur les investissements mondiaux 2018 publié par la CNU-
CED, la Chine était en 2017 le deuxième bénéficiaire d’IDE après les États-Unis et de-
vant Hong Kong.
Les IDE en Chine sont triplement concentrés:
- par secteur: 59% ds l’indus, 24% ds l’immobilier
- par pays investisseur: les 2/3 des IDE proviennent de Singapour, de Corée du
Sud, du Japon et de Taïwan (ainsi que de HK mais il s’agit là pour partie de capi-
taux sortis illégalement de Chine pr raison fiscale, blanchis à HK et réinvestis en
Chine). Le développement actuel de la Chine provient donc en majeure partie de
l’Asie orientale, qui y investit massivement.
- par région d’accueil: depuis 92, les 4/5ème des IDE vont vers les 10 provinces
côtières, dt le Guangdong, Shanghaï, Fujian.
Ces investissements étrangers sont également générateurs de gains de productivité.
Selon le FMI, la ½ des gains de productivité pendant les années 1990 ont été impu-
tables aux capitaux étrangers. Les FTN installées en Chine auraient en effet une pro-
ductivité du travail double des entreprises publiques chinoises.

C – Des résultats spectaculaires

De x signes révèlent indéniablement une réussite exceptionnelle. Parmi eux, citons la
croissance, l’augmentation du niveau de vie et l’ampleur des excédents commerciaux.

1) Une croissance exceptionnelle … doc 2

Ces réformes ont tt d’abord impulsé une T de croissance exceptionnelle, à tel pt
que l’on parle parfois de surchauffe. Dps le début des 1990’, la croissance annuelle
moyenne du PIB oscille entre 8 et 10%. Néanmoins , l’année 2008 semble marqué
une césure avec une croissance désormais + erratique: elle est ainsi passée de 13% en
2007 à 9,6% en 2008 pr remonter à 10,3% en 2010. Et depuis 2010, on enregistre
une tendance à la baisse vers 6/7% par an.

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Le PIB de la Chine a triplé entre 1978 et 2002 puis sextuplé entre 2002 et 2011
(7.000 milliards de $). Conséquence: en 20 ans, la Chine a accédé à la 1ère place
mondiale en PIB en ppa selon le FMI en 2014. Elle a dépassé l’Italie en 2004 (6è rang
mondial), puis la France en 2005, le RU en 2006, l’All en 2007 et le Japon en 2008.

2) ... tirée par les exportations ...

a) Des performances commerciales exceptionnelles doc

2 bis
En moins d’une décennie, la Chine s’est propulsée parmi les + grands exportateurs
mondiaux. La Chine n’était que le 16è exportateur mondial en 1980, elle est devenue
le 1er exportateur mondial en 2009. Sa place ds le commerce mondial a évidemment
suivi la même évolution: 1,8% du commerce mondial en 1980, 10% en 2009, 13% en
2019. En 2019, l’excédent commercial de la Chine s’élevait à 376 milliards de $.
Certes, encore près de 50% des exportations chinoises st en réalité réalisées par des
entreprises à capitaux étrangers ; la performance n’en reste pas moins remarquable.
C’est ainsi que certains ont pu dire que la Chine était devenue «l’usine du monde», ef-
fectuant 20% de la production manufacturière mondiale. Pour certains produits, les
chiffres sont encore plus spectaculaires: 80% des jouets, 50% des ordinateurs por-
tables et des téléphones mobiles sont désormais produits en Chine. Les usines chi-
noises alimentent les + grandes chaînes mondiales de distribution: Wal-Mart, Carre-
four ...

b) La montée en gamme des exportations

La Chine ne se limite plus au déversement de produits à bas prix et de mauvaise qua-
lité. 90% des biens exportés sont des produits manufacturés (dont plus de la moitié
est issue de filiales étrangères installées en Chine). La part des produits électroniques
ds les exportations est passée de 22% en 2005 à 37,5% en 2009, tandis que celle du
textile chute de 35% en 80 à 25% en 2009.

3) ... qui nourrit une nouvelle puissance financière

a) Une véritable puissance financière …

Les réserves de change accumulées grâce aux excédents commerciaux ont triplé entre
2006 et 2009. En juin 2018, elles représentent 45% du PIB et constituaient la 1ère ré-
serve de change de la planète avec 3.100 milliards de $ environ. Et la Chine a pu
créer, pr gérer une partie de ces fonds, un fonds souverains, la China Investment
Company (CIC), qui gère 300 milliards de $. Les réserves de change sont placées à
70% en $. La Chine acquiert notamment des bons du Trésor américain et elle est dé-
sormais le 1er créancier extérieur des USA devant le Japon. Jamais dans leur histoire,
les USA n’ont dépendu à ce point du financement d’un autre Etat. S’est ainsi créée
une véritable interdépendance entre les 2 puissances, la Chine finançant ainsi une
partie du déficit commercial US contracté ... auprès de la Chine!
S’ajoute à ces réserves de change l’énorme épargne des entreprises et des. Ménages
chinois, qui représentent 30% du stock mondial d’épargne.
C’est ainsi que la Chine est devenue en 2013 le 3ème investisseur mondial, derrière
les Etats-Unis et le Japon.
L’accumulation capitalistique réalisée en 2 décennies par des entreprises chinoises
grâce aux exportations a rendu nécessaire la création de nvelles places boursières.
Alors que HK a lgtps été la seule bourse de la RPC, d’autres places boursières, notam-
ment Shangaï, ouverte en 90, lui font désormais concurrence pour la 2ème place
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boursière asiatique derrière Tokyo. Celle de Shenzen a ouvert en 2009 un second

marché pr le financement des start-up, le Chinext.

Et, symbole de cette consécration, le FMI a décidé en 2016 d’intégrer le yuan dans le
panier de ses monnaies de réserve.

b) … même si la Chine est encore très loin de la

puissance financière des Etats-Unis
Néanmoins, le yuan reste un nain monétaire dans les livres de comptes des banquiers
centraux. Dans ce domaine, le dollar écrase toujours ses partenaires, son poids a
même eu tendance à s’accroître ces dernières années. Selon les derniers chiffres du
FMI, le billet vert représente aujourd’hui 64 % des avoirs des banques centrales. Une
proportion sans commune mesure avec la taille de l’économie américaine, qui n’as-
sure plus que 20 % du PIB mondial. L’euro pointe à la deuxième position (20 %), très
loin devant le yen japonais et la livre sterling (4,5 % chacun). À 1,12 % le yuan est en-
core quasi inexistant, même s’il peut s’enorgueillir de faire un peu mieux que le franc
suisse (0,17 %).

Par ailleurs, le système bancaire et financier chinois est très opaque. Les banques
sont quasiment toutes publiques et elles octroient les 3/4 de leurs prêts aux entre-
prises publiques qui ne représentent pourtant qu’un tiers de la production. Les
créances douteuses, difficiles à mesurer, sont sans doute considérables.

4) ... et se traduit par une spectaculaire mutation sectorielle

Répartition du PIB chinois par secteur d’activité en %

1978 2003 2016

Primaire 28 15 8

Secondaire 48 53 41

Tertiaire 24 32 51

—> En l’espace d’un quart de siècle, la croissance économique a transformé une po-
pulation majoritairement rurale et agricole en une population urbaine et industrielle.
Elle a fait passer la Chine du statut de pays pauvre à celui de puissance émergente,
jouant un rôle majeur dans la mondialisation.

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