ACCORD POLITIQUE POUR UNE TRANSITION PACIF Condi
ACCORD POLITIQUE POUR UNE TRANSITION PACIF Condi
ACCORD POLITIQUE POUR UNE TRANSITION PACIF Condi
Guidé.e.s par le souci de mobiliser toutes les énergies positives disposées à mettre de
côté les considérations partisanes pour sortir le pays de cette impasse ;
Convaincu.e.s que la protection des droits fondamentaux des citoyennes et citoyens
ainsi que la transparence dans la gouvernance démocratique doivent être instituées, sur
la base de leur participation inclusive à la construction des institutions étatiques et au
contrôle de leur fonctionnement ;
Soucieux.ses de représenter l'Haïti que nous construisons avec des personnes de
réputation et de casier judiciaire irréprochables, compétentes, honnêtes et
respectueuses de leurs obligations envers l’État et la société ;
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Engagé.e.s dans la lutte contre la corruption en général, notamment contre tous ceux
et toutes celles qui se servent de leur position de pouvoir dans l’État pour s’adonner à
des activités politiques partisanes, encourager le clientélisme, ou entretenir des
connivences avec la criminalité sous toutes ses formes ;
Décidé.e.s à travailler ensemble à la reconstruction du pays, tout en reconnaissant de
ce fait le droit de tout.e citoyen.ne de vivre et de circuler librement dans son pays ;
Resolu.e.s à jeter les bases de justice et d’équité pour faciliter la réconciliation de la
Nation avec elle-même ;
Imbu.e.s du droit intangible du peuple haïtien de déterminer, de manière souveraine,
son régime politique, tel que consacré par la Constitution haïtienne, basé sur les libertés
fondamentales et le respect des droits humains, la paix sociale, l’équité, la concertation
et la participation, conformément à l’Acte de l’Indépendance d’Haïti, à la Charte des
Nations Unies et au Pacte international relatif aux droits civils et politiques qui
consacrent le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes ;
Fort.e.s des engagements, des luttes permanentes et de la quête incessante d’une
solution haïtienne à la crise ;
Article 1er.- La vision de la transition est la réconciliation de l’État avec la Nation, le retour à
l’ordre constitutionnel et la défense des intérêts d’Haïti dans le nouvel ordre mondial.
Article 1.1.- La mission de la transition s’articule autour de trois priorités principales : Sécurité,
Réformes Constitutionnelle et Institutionnelles, Élections.
Article 3.- Le Conseil Présidentiel est composé de 9 membres dont sept (7) membres
votants et deux (2) observateurs ou observatrices sans voix délibérative.
Article 4.1.- Le Conseil Présidentiel est coordonné par un de ses membres faisant office
de Président du Conseil et choisi/élu conformément au « Document portant organisation
et fonctionnement du Conseil présidentiel ».
Article 5.- Les membres du Conseil Présidentiel sont désignés dans le cadre du
processus de négociation entre les parties prenantes :
Article 6.- Le/la Premier.ère ministre est nommé.e par le Conseil Présidentiel de la
Transition en consultation avec les signataires du présent Accord et d’autres structures
politiques et de la société civile intéressées à adhérer audit Accord, sur la base d’une
liste d’un (1) nom soumis par chacun des secteurs, ne dépassant pas un total de 15
candidatures, conformément aux mécanismes et critères établis dans le document
portant « Organisation et Fonctionnement du Conseil Présidentiel de la Transition »,
faisant partie intégrante de l’Accord.
Article 7.- Le/la Premier.ère ministre doit avoir les compétences nécessaires, présenter
un profil (correspondant aux critères établis) non partisan. Le/la Premier.ère ministre ne
pourra pas participer aux prochaines élections.
Article 8.- Le/la Premier.ère ministre en accord avec le Conseil Présidentiel choisit les
membres du cabinet ministériel conformément aux mécanismes et critères établis. Les
secteurs signataires de l’Accord politique et d’autres secteurs seront sollicités pour une
liste de compétences en fonction de la feuille de route du Gouvernement.
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Section V : De l’Organe de contrôle de l’Action Gouvernementale
(OCAG)
Article 10.- L’OCAG sera composé de quinze (15) membres, choisis conformément au
Document portant organisation et fonctionnement de l’OCAG, dont deux désignés par la
diaspora, deux par les organisations de défense des droits des femmes et de jeunes, deux pour
le département de l’Ouest et un pour chaque autre département. La constitution des membres
de l’OCAG s’efforcera de respecter la parité de genre.
Article 12.- Le Conseil Présidentiel veille à la stabilité des institutions et à la continuité de l’État.
Article 12.1.- Le mandat du Conseil Présidentiel prend fin le 7 février 2026.
Article 13.- Le Conseil Présidentiel ne peut bénéficier de la prolongation de son mandat qui
démarre à la date de sa prestation de serment.
Article 14.- Le Conseil Présidentiel nomme et publie la liste des membres composant le
Conseil Électoral Provisoire dans l’esprit de la Constitution de 1987 dans un délai ne dépassant
pas 60 jours, à compter de la date de l’installation du Gouvernement.
Article 15.- Avant d’entrer en fonction, chacun des membres du Conseil Présidentiel
prête le serment suivant « Je jure, devant la Nation, d'observer fidèlement la Constitution
dans les limites applicables à la transition et les lois de la République, l’Accord politique
du 4 avril 2024, de travailler sans relâche au rétablissement de l’ordre constitutionnel, de
respecter et de faire respecter les droits du peuple haïtien, de travailler à la grandeur de
la Patrie, de maintenir l'indépendance nationale et l'intégrité du territoire ».
Article 16.- La mission du Conseil Présidentiel consiste à remettre Haïti sur la voie de
la dignité, de la légitimité démocratique, de la stabilité et de la souveraineté et à s’assurer
du bon fonctionnement des institutions de l’État.
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i. S’assurer de concert avec le gouvernement du développement et de la mise en
œuvre des grandes orientations énoncées dans le présent Accord, autour de 5
grands axes ou chantiers, à savoir : a) la sécurité publique et nationale ; b) le
redressement économique, la réhabilitation des infrastructures, la sécurité
alimentaire et sanitaire ; c) la conférence nationale et la question
constitutionnelle ; d) l’État de droit et la justice ; e) les élections pour le
renouvellement du personnel politique ;
ii. Mettre en place un Organe de Contrôle composé de personnalités
représentatives de la diversité géographique et sociale du pays, impartiales,
honnêtes et compétentes ;
iii. Assurer le suivi et la mise en œuvre de toutes les dispositions de l’accord
politique de la transition ;
iv. Toutes autres fonctions que la Constitution et les lois de la République confèrent
à la Présidence dans les limites de l’applicabilité du présent accord.
Article 23.- Les attributions et le fonctionnement de l’OCAG sont définis dans le décret
portant « Organisation et Fonctionnement de l’OCAG ».
Article 24.- L’Organe de Contrôle reste en fonction jusqu’à l’installation des membres du
pouvoir législatif issus des élections.
Article 25.- Il sera mis en place un Conseil National de Sécurité (CNS) formé d’experts
nationaux, de professionnels de la diaspora et d’autres personnalités pour donner une
réponse aux différents aspects de la crise de sécurité du pays.
Article 26.- Le CNS définira les modalités de coopération avec les partenaires
internationaux en vue de l’amélioration de la sécurité, notamment l’assistance technique
aux forces nationales de sécurité et au système judiciaire en vue de résoudre de manière
durable les fléaux sociaux de l’insécurité, de la violence armée, des trafics de personnes,
de stupéfiants, d’armes, de munitions, et la contrebande.
Article 27.- Le CNS définit et supervise les arrangements relatifs à l'assistance
internationale en matière de sécurité (Résolution 2699 du CSNU et autres), en
consultation avec les collectivités territoriales, les acteurs de la sécurité, de la
gouvernance et de la société civile, ainsi que des experts nationaux et internationaux.
Article 31.- Les assisses de la Conférence Nationale seront initiées durant la période
de transition, après l’installation du Comité de Pilotage et s’étendront sur une période
de neuf (9) mois.
Article 33.1.- Le Conseil Électoral Provisoire est ainsi constitué, un.e représentant.e par
secteur :
1. Des communautés Vodou
2. De la Conférence épiscopale ;
3. Des Cultes réformés ;
4. Du Conseil de l’Université ;
5. Des Organismes de défense des droits humains ;
6. Des Associations des journalistes ;
7. Des Associations de défense des droits des femmes ;
8. Des Associations des paysans ;
9. Des Syndicats.
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Article 35.- Le CEP entamera les réformes et le renforcement institutionnel pertinents
en vue d’un exercice adéquat du droit de vote par les citoyennes et les citoyens.
Article 40.- Pour faire la lumière sur les crimes de sang, les crimes financiers, les
nombreux massacres, les multiples viols collectifs perpétrés dans le pays au cours des
dernières années, pour donner à la Justice et à l’Exécutif les éléments nécessaires
pour agir, le Conseil Présidentiel procédera de concert avec le/la Premier/Première
Ministre à la nomination de la Commission Vérité, Justice, Réparation, en consultation
avec les organisations de droits humains nationales et internationales.
Article 43.- Le gouvernement mobilisera les moyens pour répondre dans l’urgence à
certains besoins de base de la population en termes de prestation de services publics
comme : les services de santé et d’hygiène publiques, les services éducatifs et les
services agricoles.
Article 45.- Dans le cadre de ces grands chantiers, le gouvernement sera muni d’une
feuille de route durant la période de transition. Les grandes lignes de cette feuille de
route comprennent, entre autres :
- Désignation (Établissement) d'un gouvernement de sauvetage et d'union
nationale comprenant des instances décentralisées et des directions
autonomes ;
- Adoption de mesures visant à rétablir la sécurité pour le peuple haïtien, y compris
la création d'un Conseil National de Sécurité ;
- Réforme et renforcement des forces nationales de sécurité ;
- Nomination du CEP et préparation d'une feuille de route électorale détaillée ;
- Rétablissement et assainissement des institutions de l’État ;
- Préparation d'une Conférence nationale;
- Mise en œuvre des réformes transitionnelles nécessaires ;
- Mise en place d’une Commission de révision de la Constitution suivant les
recommandations de la conférence nationale ;
- Renforcement des institutions étatiques de lutte contre la corruption et l’impunité ;
- Préparation d'un plan économique pour soutenir la relance humanitaire et
économique notamment la sécurité alimentaire dans le cadre d'un partenariat
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public-privé-associatif ;
- Création d’une commission Justice, Vérité, Réparation ;
- Définition avec les partenaires internationaux des conditions et modalités de mise
en œuvre de la résolution 2699.
Article 47.- Les parties s’engagent dès la signature du présent Accord à mettre en place
une assemblée bénévole des neuf (9) secteurs impliqués dans la formation du Conseil
Présidentiel. Cette assemblée sera constituée de trois (3) représentant.e.s qualifié.e.s
par secteur dûment mandaté.e.s.
Article 48.- Il est entendu que le Droit de Crise au cours de cette période exceptionnelle
de transition se réfèrera le plus que possible à la jurisprudence en la matière quand elle
existe et sera exercé en concertation avec les organes de contrôle de l’État.
Article 50.- Le Conseil Présidentiel veillera à la réduction du train de vie de l’État durant
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la période de transition au sein des différents organes de la transition, notamment le
Conseil Présidentiel, le gouvernement et les organismes autonomes de l’État.
Article 53.- Le présent Accord, après publication, est ouvert à la signature des
organisations qui adhèrent à son contenu.
Secteurs Représentants
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Secteurs Représentants
Saurel JACINTHE
Raina FORBIN
Associations patronales et regroupements
d’hommes et de femmes d’affaires haïtiens
Clarens RENOIS
Collectif des Partis Politiques du 30 Janvier
2023
Liné BALTHAZAR
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Secteurs Représentants
Weesley PIERRE
Parti Pitit Desalin
Emmanuel VERTILAIRE
Sterline CIVIL
Smith AUGUSTIN
Frinel JOSEPH
Régine ABRAHAM
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