Impact Economique Des Projets Methodes
Impact Economique Des Projets Methodes
Impact Economique Des Projets Methodes
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Evaluation de projet :
les grandes méthodes
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Comment évaluer les projets ?
Divers points de vue
Correspondant aux diverses parties prenantes
Divers contextes
Projets modestes vs. grands projets
Investissement physique vs. opération de portefeuille
Type de financement
Diverses approches d'évaluation
Correspondant à des étapes différentes dans le processus de
décision
Méthodes et critères variés
Résultant de ce qui précède
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Les acteurs
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Des points de vue différents
donc des arbitrages
Investisseur Banquier Pays/Agence de dévelopt. Communauté locale
Motivations -Retour sur -Rendement de la -Stratégie industrielle et -Valeur ajoutée locale
investissement dette territoriale (emplois, clusters)
-Stratégie industrielle -Placement sûr -Rentabilité économique -Retour économique local
-Retombées
-Environnement
Eléments -TRI (capital investi) -TRI (dette) -Taux de rentabilité -Taux de rentabilité
clés économique économique local
évalués -Hausse des revenus -Ratio dette / -Effet multiplicateur -Ratio aide / impact
capitaux propres -Technologie (transferts)
-Modèle financier -Taux de couverture -Impact éco-socio- -Retombées économiques
de la dette environnemental locales
Exemples -Calendrier et phasage -Garanties -Allocation optimale des -Synergies et peu de
d’optimum ressources nuisances
recherché -Nature des produits -Couverture des -Durabilité -Types
risques d’accompagnement
-Lieu et taille de l’usine -Priorisation du projet -Degré d’appui (aides…)
Méthode -Business plan -Due diligence -Analyse coûts-avantages -Etude d’impact
appropriée -Analyse financière -Analyse financière -Etude d’impact -Concertation
(fonds propres) (dette)
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Quelques méthodes d’évaluation
Que recherchons-nous?
Rentabilité du
Viabilité financière, analyse de risque, couverture de la dette etc.
Sélection et amélioration de projet, optimum collectif
Analyse coûts-bénéfices, analyse multi-critère, revue de contrat…
Enjeux sociaux
Evaluation sociale, méthodes de gouvernance & dialogue, outils de
négociation etc.
Environment
EIA (étude d’impact environnemental), analyse du cycle de vie,
empreinte globale, contenu carbone etc.
Voir diagramme suivant
Graphe de décision arborescent
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Des méthodes diverses selon l’objectif
Type d'examen Méthode(s) préconisée(s) Principaux critères pertinents
Cadre logique Pas de critère particulier
Finalité du projet Méthodes de concertation Critères sociaux et environnementaux
Méthodes de gouvernance Pas de critère particulier
Due diligence Tous les critères à impact financier
Analyse financière Critères viabilité financière, efficacité physqieu, investissements, contribution publique nette
Viabilité financière
Analyse de risques Critères viabilité fin., sécurité, matières dangereuses, émissions, changt. climatique, risques naturels etc.
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Due diligence financière : les questions
Comment est financé votre business?
Capital / dette (levier ou gearing)
Est-ce que l’activité est profitable?
Regardons votre business plan & vos hypothèses
Le minimum est que les cashflows positifs attendus fassent mieux que
rembourser l’investissement initial (capex, coûts de préparation du projet )
Comment vous vous comparez avec la concurrence?
Est-ce que vos actifs sont gérés efficament?
Ratios d’activités tels que profit/ventes)?
Exemple de l’ARPU* pour téléphone mobile
Est-ce que votre génération de cash est assurée?
Maîtrisez-vous les coûts?
Produirez-vous assez de cash pour rembourser la dette?
Couverture du service de la dette
What if? (analyse de sensibilité, stress tests)
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Analyse financière et économique
Analyse financière = rentabilité du projet au sens étroit
(entreprise)
C’est une sous-partie essentielle de la due diligence
Elle utilise généralement un modèle sur Excel (développement
du projet dans le temps, cash-flows par période)
Détaillée dans modules 2 (modèle) et 3 (scénarios)
Analyse économique = rentabilité du projet au sens
large(collectivité)
Elle implique un recueil de données plus complexe (définition
du périmètre étudié et des parties prenantes, connaissance
des impacts)
Elle a donc des liens avec l’étude d’impact environnemental et
le bilan social du projet
Egalement étaillée dans modules 2 (modèle) et 3 (scénarios)
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Analyse de risques –principaux aléas/1
Risque d’achèvement (bonne fin)
Risques de chantier
• Contractants inefficaces –certains doivent être remplacés
Dépassement des coûts de construction
• Imprévus
Dépassement des délais et autres difficultés contractuelles
• 6 mois de retard
Risque technologique sur projet biomasse
• Rendement insuffisant, process non fiable ou obsolète
Risques opérationnels
Risque de marché ou de demande
• Plus faible ou plus forte que prévue
Risque de surcoût, par ex. d’approvisionnement
• Qualité et prix des ressources requises
Risque financier
• Insuffisance de trésorerie en année 1 et 2)
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Analyse de risques –principaux aléas/2
Risques politiques
Risque légal
• Résiliation, annulation du contrat, clause défavorable
Risque pays
• Troubles, changement de législation, introduction de concurrents etc.
Risque lié à l’environnement des affaires
• Corruption, bureaucratie, syndicats, excès réglementaires…
Risque macro-économique
• Dévaluation, forte inflation, politique tarifaire etc.
Risque de change
• Emprunt réalisé en euros, mais recettes locales en monnaie faible
Risques divers
Risques sociaux
• Grève, riverains, refus des hausses de tarif etc.
Risques environnementaux
• Climat, pollution accidentelle, éruption, feux de forêt etc.
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Analyse Coût-Avantages (ACA)
Une traduction de l’analyse économique
Met simplement face à face les coûts du projets (y compris non
financiers, mais monétarisables)
Et les avantages (ou bénéfices, y compris non financiers, mais
monétarisables)
Exemple d’avantages et coûts externes sur 2 projets
contrastés (page suivante)
Avantages externes Coûts externes
Formation de personnel local Destruction d'emplois chez les concurrents
Recyclage des déchets comme matière première Pollution (eau, air, sol, déchets…)
Utilisation des ressources locales (électricité Importation d'énergie impliquant sortie de
hydraulique) devises
Contribution aux infrastructures locales Saturation du port, des routes
Projet exemplaire et reproductible Accaparement des bénéfices
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Deux cas contrastés (1)
1. Le projet « Island »
Une usine d'aluminium dans une économie en développement, sortant
de guerre, avec un potentiel d'énergie élevée (hydraulique)
Terminal portuaire autonome, pas de droits de douane, peu de
personnel (processus intensif en capital), impôt de seulement 1% sur
les bénéfices
La plupart des intrants importés (machines, aluminates, électricité…)
100% de la production exportée (lingots d'aluminium)
Les liens locaux pourraient avoir été sérieusement améliorés
Utilisation de l'électricité locale, emploi de davantage de personnel
Utilisation des chutes d'aluminium (5%) en tant que matière première
pour l'artisanat local
Avantage effectif pour le pays
Un projet de référence signalant un redémarrage
de l'économie (image)
Confiance donnée aux investisseurs (crédit)
Amélioration du rating du pays et de la position de négociation future
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Deux cas contrastés (2)
2. Le projet “épissure” dans un pays en développement
Composants ou pièces détachées de voitures (sièges
etc.)
Contenu surtout local ou régional (métal, mousse, cuir)
Sous-traitant des principaux constructeurs européens
Les liens (linkages) locaux sont significatifs
50% exports, 50%+ pour les unités locales
d’assemblage
Activité intensive en travail, emplois pour
femmes et jeunes
Développement de nouvelles activités en
(mobilier, plasturgie)
Bénéfices pour le pays
Intégration industrielle dans une métropole
régionale (cluster automobile)
Taxes à niveau normal, création d’emplois, contribution
aux infrastructures locales, liens avec le tissu industriel
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50 millions € ne sont pas 50 millions €…
La façon dont l‘investissement est réalisé est essentielle
1. Un projet « île », par ex. champ gazier off-shore
Assemblé depuis l'étranger
Important quasiment tous ses intrants
Exportant directement sa production via une plateforme
Fonctionnant en dollars, utilisant peu de main d'œuvre locale)
Peu de retombées même indirectes sur le pays d'accueil, hormis l'usage
que fera le gouvernement des royalties liés à cette concession
2. Vs. un projet « épissure »
Correctement marié à son tissu industriel
Phase de construction associant des fournisseurs locaux
Phase d'exploitation intégrant une chaîne de partenaires, clients,
fournisseurs
Contribution à l'économie locale via la formation donnée et les transferts
de savoir-faire, les impôts payés, le développement d'infrastructures
Maximise au contraire les gains de productivité
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Impact environnemental
(cas des études requises en France)
Analyse de l'état initial du site et de son environnement
Richesses naturelles
Espaces (naturels, agricoles, forestiers, maritimes ou de loisirs) affectés
Analyse des effets directs et indirects du projet sur l'environnement
Faune et la flore, sites et paysages, sol, eau, air, climat
Milieux naturels et équilibres biologiques
Protection des biens et du patrimoine culturel
Commodité de voisinage (effets liés aux bruits, vibrations, odeurs, émissions
lumineuses et autres émissions polluantes), hygiène, santé, sécurité et salubrité
publique
Partis envisagés et du parti retenu (pour ce qui concerne l’environnement)
Mesures envisagées
Pour supprimer, réduire et, si possible, compenser les conséquences
dommageables du projet pour l’environnement et la santé
Estimation des dépenses correspondante
Présentation des méthodes utilisées pour évaluer les effets du projet sur
l'environnement
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Impact social :
les sujets à aborder
Le contexte général
Le contexte dans lequel le projet s’inscrit et les enjeux
environnementaux soulevés
Le contexte politique
Les enjeux essentiels
Quels problèmes pose le projet?
Les variantes de localisation
Les options technologiques etc.
La participation du public
Les perceptions, les enjeux, les préoccupations de la population
Les valeurs, les points de consensus et de conflit
Les impacts
Les coût et les bénéfices, la distribution des gains et des pertes
L’atténuation, les mesures de compensation, les programmes de suivi
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Analyse multi-critères
Ou comment combiner entre objectifs divers et
éventuellement contradictoires
Le plus fréquemment : qualité vs. coût
Un exemple*
Cahier des charges : aller seul de Lyon à Paris, dans les
meilleures conditions de délai, confort, coût et sécurité
Critères utilisés : Poids
Rapidité : moins de 3 heures de centre à centre 4
Confort : possibilité d'écrire et étendre ses jambes 3
Sécurité : risque d'accident et d'agression < 1/1000 2
Coût : de l’ordre de 50€ 1
* Tiré de Christophe CABERLON. Méthodes de résolution de problèmes
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Analyse multi-critères
Résultats de l’exemple Paris-Lyon
Dépendent évidemment de la pondération
Le marché a donné raison au train…
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Comment créer un ordre?
Pondération
Cf. exemple précédent
Equivalences
Par exemple, échelle de Saaty
Degrés Définitions Explications
d’importance
1 importance égale des deux Deux éléments contribuent autant à la propriété
éléments
3 un élément est un peu plus L’expérience et l’appréciation personnelles favorisent
important que l’autre légèrement un élément par rapport à un autre
5 un élément est plus L’expérience et l’appréciation personnelles favorisent
important que l’autre fortement un élément par rapport à un autre
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D’autres méthodes encore…
Revue de contrat
C’est une check-list surtout utilisée par les agences de
développement (due diligence au sens public)
Analyse du cycle de vie (ACV)
lmpact environnemental du produit à chacune des étapes de son
cycle : matières premières et autres intrants, production,
transport, utilisation, fin de vie (recyclage, déchet etc.)
Empreinte écologique
Indicateur global agrégeant la consommation de ressources et la
production de déchets d’un individu, d’un groupe, ou d’un projet
Consommation traduite en surface fictive (hectare) de la planète
Méthodes de gouvernance et concertation
Méthodes de négociation
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La prise de décision
En définitive, le processus d’évaluation peut aboutir à
différentes situations
Acceptation du projet sans modification
Acceptation du projet à certaines conditions
Acceptation du projet conditionnelle à la réalisation
d’investigations complémentaires
Réexamen des rapport d’évaluation
Préparation de compléments au rapport
Rejet pur et simple du projet !
Il faut pouvoir assumer
Les exigences du dialogue
Les retards
Les surcoûts
au bénéfice de projets finalement mieux acceptés et plus efficaces
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Analyse économique et
financière :
les outils de base
VAN, TRI et autres indicateurs
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Le cas d'étude EGOPIA, déjà
Le projet EGOPIA coûte 15 M€ et rapporte de 2 à 8
M€ par an sur 7 années
La structure des cash-flows est la suivante :
Année 1 2 3 4 5 6 7
Dépenses (millions €) -15
Recettes (millions €) 2 3 4 5 6 7 8
Flux net (millions €) -13 3 4 5 6 7 8
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Importance de l’actualisation
Comment savoir si le projet vaut le coup?
Il y a aujourd’hui unanimité dans la communauté économique et
financière pour utiliser la valeur actualisée nette (VAN) du projet
En effet, une rentrée d’argent de 8 M€ dans 7 ans (cas
EGOPIA)
Vaut beaucoup si le taux d’intérêt (ou d’actualisation) est faible
Mais très peu si ce taux est très fort…
Un ratio utile sur l’actualisation
Un montant de 100 ne vaut plus que 50 au bout de 7 ans si le
taux d’intérêt est de 10%
Symétriquement, il ne vaut que 50 au bout de 10 ans si le taux
est de 7%
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Valeur actualisée nette (VAN)
L’investissement sera décidé si
la valeur totale des recettes futures (cash-flows) découlant de cet
investissement est supérieure à la valeur des dépenses engendrées
par l’acquisition et l’utilisation de l’équipement considéré
VAN = Σ (valeur actualisée des entrées)- Σ (valeur actualisée des
sorties) - montant de l’investissement initial [à un taux d’intérêt donné,
par exemple 10%/an]
VAN avec Ft flux de l'année t, r taux
d’actualisation, n nombre
d’années)
Donc:
Si VAN >0 il faut entreprendre le projet
Si VAN<0 il ne faut PAS entreprendre le projet
Lorsqu’on a le choix entre plusieurs projets, on doit choisir celui qui
génère la plus forte VAN
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VAN (valeur actualisée nette)
Si le projet EGOPIA est soumis à un coût de financement de 5% :
VAN= 13,52 M€ (VAN >0 il faut entreprendre le projet !)
Si le coût de financement augmente à 15% :
VAN= 5,47 M€ (VAN >0 il faut entreprendre le projet !)
Si le coût de financement augmente à 25% :
La VAN reste positive (1,09 M€), mais elle diminue fortement !
Si le coût de financement augmente à 30% :
La VAN devient négative et le projet n’est plus intéressant!
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TRI (taux de rentabilité interne financier)
C’est le taux qui annule la VAN (VAN=0)
Taux 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
VAN (millions €) 13,52 8,86 5,47 2,96 1,09 -0,31 -1,38
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Les outils « socio-économiques »
Ils sont transposés de l’analyse financière
VAN financière (VAN-F) VAN économique (VAN-E)
TRI financier (TRI-F) VAN économique (TRI-E ou TRE)
Comment?
Par un élargissement du périmètre étudié
• Projet stricto sensu pour l’entreprise Périmètre élargi à l’aire
privée et publique affectée par le projet
En intégrant des impacts non strictement financiers, mais
monétarisables
• Par exemple, coût des accidents, valeur des prélèvements sur
la nature, valeur du temps gagné etc.
• Dans le cas ‘EGOPIA, ce sont les coûts ou les bénéfices qui
apparaissent en rouge ou en vert à la page suivante
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EGOPIA et son environnement
Usine agro-alimentaire Principaux clients: catering Pollution
produisant des plats cuisinés aérien, cantines locales etc. de l’air
Dommages
à
Académie
l’écosystème
de cuisine
(destruction
création
de forêt,
d’emplois
rivière)
Production Formation
de biogaz Baisse
(déchets des
végétaux) accidents
du travail
Village de tourisme Principaux fournisseurs: Pollution Accidents de
développé par la producteurs locaux de routière la route
communauté locale fruits & légumes
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En pratique, comment procède-t-on?
Les distorsions sont éliminées
Par exemple, on raisonne hors taxes, car les impôts et taxes sont
une charge pour le projet, mais une recette pour la collectivité
De façon plus complexe, on redresse les coûts des produits
importés ou exportés et des salaires pour revenir au coût objectif
pour la collectivité
Les impacts monétarisables sont pris en compte
Effets indirects, comme les emplois perdus par la concurrence
(qu’EGOPIA va égratigner) ou gagnés par la chaîne des sous-
traitants, fournisseurs, clients etc.
Impact environnemental, souvent négatif, mais que l’on peut
aussi corriger (par ex. économies d’énergie, recyclage de l’eau…)
Impact social ou communautaire, comme les gains en matière
de santé publique (dépistage, soins) ou les projets locaux associés
(réutilisation des déchets, centre de formation, etc.)
32
Un exemple fictif
…Et simplifié, mais cependant tiré des simulations
réalisées avec le modèle EGOPIA
Année 1 2 3 4 5 6 7 total
Investissement -15,0 4 -11,0
Dépenses -30,0 -31,0 -32,0 -33,0 -34,0 -35,0 -36,0 -231,0
Recettes 20,0 30,0 33,0 38,0 43,0 50,0 57,0 271,0
Flux financiers nets -25,0 -1,0 1,0 5,0 9,0 15,0 25,0 29,0
Correction des taxes & subventions -1,9 0,0 0,0 -0,2 -0,4 -0,7 -1,0 -4,2
Correction des coûts et produits 3,0 4,5 5,0 5,7 6,5 7,5 8,6 40,7
Académie (formation) 0,3 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 3,3
Valorisation du biogaz produit 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 1,4
Diminution des accidents 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 2,0
Dommages à l'écosystème -1,4 -2,0 -2,0 -2,1 -2,2 -2,2 -2,3 -14,2
Pollution routière -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,2 -0,2 -0,9
Accidents subsistants -0,1 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -1,3
Flux économiques nets -24,8 2,1 4,5 9,0 13,5 20,2 30,9 55,6
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Que peut-on en conclure?
VAN à différents taux de financement
Taux 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
VAN-F (millions €) 16,3 7,5 1,4 -2,9 -6,0 -8,1 -9,6
VAN-E (millions €) 37,3 24,5 15,3 8,6 3,7 0,1 -2,5
TRI-F = 16% TRI-E = 30%
Le bilan économique est meilleur que le bilan financier
TRI de 30% contre 16%
VAN nettement supérieure
C’est le signe que le projet apporte une contribution à la collectivité
(aux hypothèses et approximations utilisées près…)
Si cela avait été le contraire, le projet aurait été favorable à
l’entreprise au détriment de la collectivité
Parmi les impacts monétarisables, deux jouent un rôle majeur
Les correctifs liés aux distorsions (essentiellement, coût du travail,
qui est diminué de -20%, soit le surplus des salariés non qualifiés)
Les effets environnementaux (valorisation pourtant très délicate)
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Analyse économique et
financière :
le référentiel EDILE
Critères et indicateurs
35
EDILE, liste de critères possibles
Crit. 1. Financial viability Crit. 23. Gender equality, equal Crit. 46. Protection of habitats
3.5. Soils and
Crit. 2. Economic viability 2.1. opportunities Crit. 47. Conservation of protected
biodiversity
Crit. 3. Physical efficiency Employment Crit. 24. Vocational training species
1.1. Direct
Crit. 4. Direct Added Value and salary Crit. 25. Safety, occupational risks and 3.6. Crit. 48. Climate change
Economic
Crit. 5. Capital Investment accidents prevention Adaptation Crit. 49. Natural hazards
Efficiency
Crit. 6. Innovation and intangible Crit. 26. Social protection and major risks Crit. 50. “Artificial” hazards
investment Crit. 27. Employees’ representation Crit. 51. Respect for heritage
Crit. 7. Net public contribution and protection, social dialogue 3.7. Crit. 52. Construction quality and
2.2. Social
Crit. 8. Improving supply for the
policy
Crit. 28. Employee incentive scheme Environmental impact on the landscape
consumer Crit. 29. Informal employment within quality of Crit. 53. Pedestrian access, residents
Crit. 9 Product or service intrinsic the company infrastructure, and animals
value for the customer or consumer Crit. 30. Child labour and forced labour goods, Crit. 54. Land take and coastal access
1.2. Market services, and Crit. 55. Noise pollution
Crit. 10. Product or service made Crit. 31. Inputs (materials)
adequacy operating
available to local population Crit. 32. Solid wastes Crit. 56. Environmental quality of
and social 3.1. Materials modes
Crit. 11. Eviction of existing Crit. 33. Hazardous waste and products and services
needs and solid wastes
companies supplying attractive products Crit. 57. Transport & logistics optimis.
products Crit. 34. Recycling Crit. 58. Economic empowerment
Crit. 12. Maintaining / creating a new Crit. 35. Energy consumption 4.1. Crit. 59. Social investment
business sector Crit. 36. Reductions in energy Sustainable Crit. 60. Social and solidarity economy
3.2. Energy
Crit. 13. Sub-contracting and local consumption local Crit. 61. Development strategy and
purchases Crit. 37. Renewable energy development local integration
Crit. 14. Downstream industry, Crit. 38. Water consumption Crit. 62. Rights of local populations
1.3. Indirect
distributors and domestic customers Crit. 39. Reductions in water Crit. 63. Business ethics
economic 3.3. Water
Crit. 15. Indirect job creation consumption Crit. 64. Law observance and fight
impact
Crit. 16. Partnership attitude Crit. 40. Water discharges against corruption
4.2. Citizenship
Crit. 17. Local infrastructure Crit. 41. Greenhouse gas emissions Crit. 65. Anticompetitive behaviour
improvement Crit. 42. Emissions of ozone-depleting Crit. 66. Dispute resolution
Crit. 18. Direct and stable job creation 3. 4. Emissions substances Crit. 67. Transparency
2.1. Crit. 19. Qualification of created jobs Crit. 43. Emissions of NOx, SOx and 4.3. Relations Crit. 68. Independence from public
Employment Crit. 20. Type of contract fine particles with the authorities
and salary Crit. 21. Pay scale 3.5. Soils and Crit. 44. Soil consumption Government Crit. 69. Relations with the media
Crit. 22. Local recruitment biodiversity Crit. 45. Ecological continuity and the media Crit. 70. Demonstration value
36
Présentation de certains critères
#6 Innovation et
investissement
immatériel
Guide EDILE (FR)
Typologie
des invest.
immatériels
37
Présentation de certains critères/2
#13 sous-traitance et
achats locaux
Guide EDILE (FR)
Valeurs
pour la
Tunisie
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