2019-294 Haca

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DE CÔTE D'IVOIRE
U n ion-Discipli ne-Travai I
DECRET N'2019-294 DU 03 AVRTL 2019

MODIFIANT LE DECRET N' 2011. 475 DU 21 DECEMBRE
2011 PORTANT ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE
LA HAUTE AUTORITE DE LA GOMMUNICATION
AUDIOVISUELLE, EN ABREGE HACA
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
Sur rapport conjoint du Ministre de la Gommunication et des Médias, du
Ministre de !'Économie et des Finances et du Secrétaire d'État auprès du
Premier Ministre, chargé du Budget et du Portefeuille de l'État,
Vu la Constitution ;
Vu la loi n"92-570 du 11 septembre 1992 portant Statut Général de la Fonction

Publique;
Vu la loi n"2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du Travail ;
Vu la loi n"2017-868 du 27 décembre 2017 portant régime juridique de la

Communication Audiovisuelle ;
Vu le décret n"93-609 du 02 juillet 1993 portant modalités communes

d'application du Statut Général de la Fonction Publique ;
Vu le décret n"2011475 du 21 décembre 2011 portant organisation et

fonctionnement de la Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle, en
abrégé HACA ;
Vu le décret n"2018-614 du 04 juillet 2018 portant nomination du Premier

Ministre, Chef du Gouvernement ;
Vu le décret n"2018-617 du 10 juillet 2018 portant nomination du Premier

Ministre, Chef du Gouvernement, en qualité de Ministre du Budget et du
Portefeuille de I'Etat ;
Vu le décret n'2018-618 du 10 juitlet 2018 portant nomination des Membres du
Gouvernement, tel que modifié par !e décret n"2018-914 du 10 décembre
2018;
Vu le décret n'2018-648 du 1"' août 2018 portant attributions des Membres du

Gouvernement;
19r00396
LE CONSEIL DES MINISTRES ENTENDU,
DECRETE :
Article 1: Les articles, 1,3, 5,14,19,22,24,50,53, 55 et 56 du décret n" 2011'

475 du21 décembre 2011 susvisé sont modifiés pour les conformer à
la loi n'2017-868 du 27 décembre 2017 ainsi qu'il suit :
Article I nouveau :
Le présent décret a pour objet de déterminer l'organisation et le
fonctionnement de la Haute Autorité de la Communication
Audiovisuelle, en abrégé HACA.
Article 3 nouveau :
La Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle comprend
treize membres, désignés comme ci-après et nomméS par décret
pris en Conseil des Ministres :
- un membre, professionnel de la communication, désigné par le

Président de la République, Président ;
- un membre désigné par le Président de l'Assemblée nationale ;
- un membre désigné par le Président du Conseil Economique, Social,
Environnemental et Culturel ;
- un magistrat désigné par le Conseil supérieur de la Magistrature,
membre ;
- un membre désigné par le Ministre chargé de la Communication ;
- un membre désigné par le Ministre chargé de l'Économie et des
Finances;
un membre désigné par le Ministre chargé du Budget ;
- un membre désigné par le Ministre chargé de la Culture ;
- un membre désigné par les associations de défense des droits de
l'Homme ;
- quatre membres désignés par les organismes professionnels de la
communication audiovisuelle dont un journaliste, professionnel de
l'audiovisuel, un ingénieur des médias,professionnel de la
communication, un professionnel de la production, producteur, et un
professionnel de l'édition, éditeur.
Les organismes professionnels de lacommunication audiovisuelle

concernés par les dispositions qui précédent, sont ceux régulièrement
constitués et quijustifient d'au moins cinq années d'existence'
Ces organismes professionnels du secteur de la communication

audiovisuelle désigneront leurs représentants, sous la supervision du
Ministère en charge de la Communication.
Article 5 nouveau :
La HACA se renouvelle par tiers tous les deux ans par décret pris en
Conseil des Ministres.
Toutefois, pour la constitution initiale, le renouvellement s'effectue
selon les modalités suivantes :
- Le premier renouvellement au tiers concerne :
Le membre désigné par le Président du Conseil Économique, Social,
Environnemental et Culturel, le membre désigné par le Ministre de la
Culture, le membre désigné par les associations de défense des droits
de l'Homme et le membre désigné par le Conseil Supérieur de la
Magistrature.
- Le second renouvellement au tiers s'applique au membre de la HACA
désigné par le Président de l'Assembtée nationale et les membres
dési!nés par les organismes professionnels du secteur de la
communication audiovisuelle.
Article 14 nouveau :
Pour faccomptissement de SeS missions, la HACA dispose d'une

Direction générale placée sous I'autorité du Président et dirigée par un
Directeur général.
Le Directeur général est nommé par décret pris en Conseil des
Ministres, sur proposition du Président de la HACA et sur présentation
du Ministre chargé de la Communication'
lannffi'aSSurerlarégulationdelacommunication
audiovisuelle.
A ce titre, elle est chargée :
d'assurer le respect des principes du libre exercice ainsi que de la

mission d'intérêt général de la communication audiovisuelle ;
de garantir et d'alsurer la liberté et la protection de la communication
audiovisuelle;
de garantir I'accès et le traitement équitables des lnstitutions de la
Rep-uOtique, des partis politiques, des associations et des citoyens aux
organes officiels d'information et de communication ;
de- garantir l'égalité d'accès et de traitement ainsi que I'expression
pluràliste des c6urants d'opinions, particulièrement pendant les périodes
électorales ;
de garantir i'indépendance et d'assurer I'impartialité du secteur public de
la àommunication audiovisuelle, notamment la radiodiffusion sonore et
télévisuelle ;
de veiller au respect de l'éthique et de la déontologie en matière
d'information ;
de veiller à la qualité et à la diversité des programmes, au
développement et à la promotion de la communication audiovisuelle
nationale ainsi qu'à la mise en valeur du patrimoine culturel national,
africain et universel ;
de favoriser et de garantir le pluralisme dans I'espace audiovisuel ;
d'assigner les fréquences de radiodiffusion sonore et télévisuelle ;
d'autoriser par convention, les services de communication audiovisuelle
et de veiller au respect du cahier des charges annexé à cette
convention;
d'exercer un contrôle par tous les moyens appropriés, notamment sur
l'objet, le contenu ainsi que, les modalités de programmation des
émissions publicitaires et parrainées ;
de définir et de proposer au Gouvernement les normes relatives aux
matériels et techniques de compression, de diffusion et de réception
des émissions audiovisuelles.
La HACA dresse chaque année, au plus tard le 31 mars suivant I'année

échue, un rapport rendu public par tout moyen, qui rend compte de ses
activités, de l'application de la loi et du respect de leurs obligations par
les sociétés et organismes du secteur de Ia communication
audiovisuelle.
Ce rapport est adressé au premier trimestre de l'année :
- au Président de la RéPublique ;
- au Président de I'Assemblée Nationale ;
- au Premier Ministre ;
- au Président du Conseil Economique, Social, Environnemental et

Culturel ;
- au Ministre chargé de la Communication ;

- au Ministre chargé de l'Économie et des Finances ;
- au Ministre chargé du Budget;

- au Ministre chargé de la Défense.
Dans ce rapport, la HACA peut suggérer les modifications de nature

législative et réglementaire que lui paraissent appeler les évolutions
techniques, économiques, sociales et culturelles des activités du secteur de
la communication audiovisuelle.
La HACA communique chaque mois au Président de l'Assemblée

nationale, au Ministre chargé de la Communication et aux différents
responsables des partis politiques représentés à l'Assemblée nationale, le
relevé des temps d'intervention des partis politiques dans les journaux, les
bulletins d,information, les magazines et autres émissions.
Les délibérations de la HACA font I'objet d'une publication par tout moyen
approprié, notamment dans les supports audiovisuels autorisés.
ll est fait obligation aux supports audiovisuels autorisés de diffuser ces
délibérations.
Les sanctions disciplinaires et administratives ne préjudicient aucunement à

l'application, à l'encontre des journalistes professionnels et des techniciens
du secteur de la communication audiovisuelle, des dispositions relatives aux
délits de presse, telles que prévues par la loi portant régime juridique de la
presse.
Elles n'excluent pas non plus que le Président puisse ester en justice pour le
compte de la HACA, contre les titulaires d'autorisation d'un service
audiovisuel, en cas de manquement de ceux-ci aux obligations instituées par
la loi n" 2017-868 du27 décembre 2017 susvisée.
ta HRCR peut pronôncer des sanctions pécuniaires conformément aux
dispositions prévues à !'article 41 de la loi n' 2017-868 du27 décembre
2017 portant régime juridique de la communication audiovisuelle'
Dans tous tes cas Oe rnanquement aux obligations incombant au titulaire
de I'autorisation, !a Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle
peut ordonner I'insertion dans les programmes, d'un communiqué dont
elle fixe les termes et les conditions de diffusion'
Le refus du titulaire de se conformer à cette décision est passible d'une
sanction pécuniaire, prononcée par la Haute Autorité de la
Communication Audiovisuelle. Celle-ci peut être assortie d'une astreinte
prononcée par le juge.
,Le montant de la sanction pécuniaire est payable auprès de I'agence
comptable de la HACA.
Les dommages et intérêts à allouer éventuellement aux victimes de délits
prévus par la loi n" 2017-868 du 27 décembre 2017 susvisée demeurent
de la compétence des tribunaux de I'ordre judiciaire'
Article 55 nouveau:
Les fonds de la HACA sont des deniers publics,
Les ressources de la HACA sont constituées par les subventions de
l'État ainsi que par une quote-part des redevances et contreparties
financières versées par les titulaires d'autorisation.
Les dépenses de la HACA sont constituées de dépenses de
fo nction nement, d'investissement et de consu ltations extérieu res.
ll est nommé auprès de la HACA, par arrêté du Ministre chargé de
I'Economie et des Finances, un agent comptable ayant la qualité de
comptable public, sous la responsabilité pécuniaire duquel sont exécutées
les opérations financières et comptables, et qui exercera ses fonctions
conformément à la loi.
Article 2 : le Ministre de la Communication et des Médias, le Ministre de l'Economie

et des Finances et le Secrétaire d'Etat auprès du Premier Ministre, chargé
du Budget et du Portefeuille de I'Etat assurent, chacun en ce qui le
concerne, !'exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel
de la République de Côte d'lvoire.
Fait à Abidjan le 03 avril 2019
Alassane OUATTARA
Copie ærtifiée conbrmo à I'orlglnal

Plte Sesêüie Gâréraldu &nyemenrfil ei p.D,
Le Secrétaire Général Adjoint
Roger Charlemagne DAH

Mqgrcûaf frors fWûe
I 900 396

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DECRET N'2019-294 DU 03 AVRTL 2019

Vu la loi n"92-570 du 11 septembre 1992 portant Statut Général de la Fonction

Vu la loi n"2017-868 du 27 décembre 2017 portant régime juridique de la

Vu le décret n"93-609 du 02 juillet 1993 portant modalités communes

Vu le décret n"2011475 du 21 décembre 2011 portant organisation et

Vu le décret n"2018-614 du 04 juillet 2018 portant nomination du Premier

Vu le décret n"2018-617 du 10 juillet 2018 portant nomination du Premier

Vu le décret n'2018-648 du 1"' août 2018 portant attributions des Membres du

Article 1: Les articles, 1,3, 5,14,19,22,24,50,53, 55 et 56 du décret n" 2011'

- un membre, professionnel de la communication, désigné par le

Les organismes professionnels de lacommunication audiovisuelle

Ces organismes professionnels du secteur de la communication

Pour faccomptissement de SeS missions, la HACA dispose d'une

d'assurer le respect des principes du libre exercice ainsi que de la

La HACA dresse chaque année, au plus tard le 31 mars suivant I'année

- au Président de I'Assemblée Nationale ;

- au Président du Conseil Economique, Social, Environnemental et

- au Ministre chargé de la Communication ;

- au Ministre chargé du Budget;

Dans ce rapport, la HACA peut suggérer les modifications de nature

La HACA communique chaque mois au Président de l'Assemblée

Les sanctions disciplinaires et administratives ne préjudicient aucunement à

Article 2 : le Ministre de la Communication et des Médias, le Ministre de l'Economie

Fait à Abidjan le 03 avril 2019

Copie ærtifiée conbrmo à I'orlglnal

Roger Charlemagne DAH

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