Rac 2020

FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE
2020
Rapport annuel d’activité
SOMMAIRE
Missions et gouvernance .....................................................................03
La pêche en France en 2020, indicateurs clés ................ 07
Les grandes dates de l’année ...........................................................09
Les partenaires de la pêche associative ................................11
La représentation de la FNPF en 2020 .....................................13
Crise de la Covid-19 : la pêche en action ! ........................................................13
La dématérialisation des cartes de pêche gravée dans la loi ..................... 16
Un accompagnement renforcé du syndicat durant la crise de la Covid-19 .....17
Le Plan National en faveur des poissons Migrateurs Amphihalins ............18
2020 : la Fondation continue sur sa lancée ...................................................... 19
Les ressources ............................................................................................... 21

Ce que la carte de pêche finance ......................................................................... 21
Bilan et compte de résultat 2020 ......................................................................... 23
Le soutien financier de la FNPF aux actions
des structures affiliées en 2020 ........................................................................... 25
Promouvoir, développer .......................................................................... 28

Des produits et des outils au service des pêcheurs… ................................. 28
Les partenariats .......................................................................................................... 30
Les Hébergements Pêche ....................................................................................... 31
Les Parcours Labellisés ........................................................................................... 32
Les Ateliers Pêche Nature ........................................................................................... 33
Communiquer .................................................................................................. 36
Le Tour de France, c’est fini ! ................................................................................. 36
Une communication repensée ..................................................................................... 37
Les réseaux sociaux devenus incontournables ...................................................... 39
Etudier, protéger et gérer........................................................................ 40

Declarationpeche.fr le site de déclaration des captures
de salmonidés migrateurs ...................................................................................... 40
Système d’Information des Structures Associatives
de la Pêche de Loisir ................................................................................................ 42
Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

ÉDITO
Elus et bénévoles associatifs :

merci !
L
e mandat de 6 ans (prolongé d’un an en raison de la pandémie de la
Covid-19) des élus du réseau associatif de la pêche de loisir arrive à
échéance entre la fin octobre et le premier trimestre 2022 pour nos
Associations Locales, nos Fédérations Départementales et la FNPF.
La pêche de loisir demeure l’une des activités les plus prisées des Français qui continuent d’adhérer en masse à nos
structures pour s’adonner à leur passion. Le nombre de nos pratiquants s’est globalement stabilisé à un niveau élevé.
Grâce à eux, nous demeurons l’un des réseaux associatifs les plus denses et dynamiques du territoire.
Au terme de ce mandat intense et si particulier, nous adressons chaleureusement nos remerciements et félici-
tations à nos bénévoles, nos élus et salariés. Leur dévouement est exemplaire pour une cause d’intérêt général.
Nous continuons inlassablement et avec détermination à défendre la biodiversité aquatique, son milieu naturel et notre
loisir, sous toutes ses formes. La pêche est légitime, légale, plébiscitée par les Français et elle a toute sa place dans les
activités de pleine nature.
En sus de notre militantisme environnemental nous devons, dorénavant, faire face à l’émergence d’un mouvement anti-
pêche dont l’objectif affirmé est d’obtenir la fin de ce loisir ancestral. Nous ne lâcherons rien face à de telles attaques, soyez
en assurés !
La pandémie de la Covid-19 a impacté notre fonctionnement sans pour autant totalement le paralyser. Nous avons déploré
les remous et la grande cacophonie des institutions autour de l’exercice de la pêche de loisir en particulier lors de la
première vague de confinement… Nous avons su aussi, avec l’aide précieuse de notre ministère de rattachement,
permettre certains assouplissements pour nos adhérents.
L’année écoulée a également permis de conforter l’utilité environnementale et sociétale de notre réseau pour défendre nos
positions liées à la politique de l’eau, à ses outils de protection et de préservation… bref à ce que l’eau et les écosystèmes
aquatiques continuent d’être des biens COMMUNS. Un bien vaste chantier et un ambitieux programme !
Nous allons dès le mois d’octobre débuter le renouvellement général de nos mandats. A cette occasion, nous disons à tous
les bénévoles actuels et futurs que nous avons besoin de leur engagement, leur détermination et leur fidélité.
Claude Roustan,
Président
Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE 2

MISSIONS
ET GOUVERNANCE
Missions
La Fédération Nationale • Assurer la représentation et la coordination des 94 fédérations
départementales des associations agréées de pêche et de
de la Pêche en France et protection du milieu aquatique à l’échelon national ;
de la Protection du Milieu • Contribuer à la protection du patrimoine piscicole et en particulier
des poissons grands migrateurs ;
Aquatique (FNPF) est • Promouvoir et développer le loisir pêche ;
l’institution de représentation • Etablir un état national de la pêche en France sur la base des
statistiques des associations et des fédérations ;
de la pêche en eau douce
• Gérer la Cotisation Pêche et Milieux Aquatiques et contribuer
et de la protection du milieu financièrement à des actions de gestion équilibrée, de protection
aquatique français. Elle a et de surveillance du patrimoine piscicole ainsi qu’à des actions
de formation, de promotion et d’éducation à l’environnement ;
été créée par la loi sur l’eau • Mener les actions de communication relatives à ses missions.
de 2006, qui lui reconnaît le
Ainsi la FNPF élabore régulièrement de nouveaux outils pour remplir
caractère d’utilité publique. ses missions : le développement et la promotion du loisir pêche
d’une part et la protection des milieux aquatiques d’autre part.
La FNPF a été officiellement agréée en tant qu’Association de

Protection de l’Environnement par arrêté ministériel du 7 février 2013.
3 Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

Gouvernance
Pour accomplir la mission d’intérêt général
qui lui est confiée, la FNPF s’appuie sur
un conseil d’administration composé de
35 élus dont un bureau de 13 membres.
En mai 2016, M. Claude Roustan a été

réélu à l’unanimité en qualité de président
de la FNPF pour un mandat de 5 ans,
prolongé d’un an en raison de la pandémie
de Covid-19.
Le bureau au 31/12/2020
Président 5e Vice-Président Trésorier général adjoint
Claude ROUSTAN Serge SAVINEAUX Pascal SAILLIOT
(04) Alpes de (41) Loir-et-Cher (62) Pas-de-Calais
Haute-Provence
1er Vice-président 6e Vice-Président Membre

Jean-Paul DORON Jean Louis MOLINIE Georges GUYONNET
(61) Orne (47) Lot-et-Garonne (71) Saône-et-Loire
2e Vice-président Secrétaire général Membre

Michel BALAY Bernard BRETON Paul DUCHEZ
(88) Vosges (95) Val d’Oise (87) Haute-Vienne
3e Vice-Président Secrétaire général adjoint

Patrick RUFFIE Louis FONTICELLI
(46) Lot (83) Var
4e Vice-Président Trésorier général

Le conseil d’administration
Maurice LEBRANCHU Gérard GUILLAUD
(22) Côtes d’Armor (73) Savoie
Le conseil d’administration
• Gérard GUINOT (03) • Michel REMOND (52) • Alain DIEU (72)
• Marc GEORGER (15) • Philippe GAVELLE (77) • Serge GIBOULET (91)
• Denis LEGRET (28) • André DARTAU (64) • François SAINT-MARTIN (PAEF)
• Christian STEPHAN (18) • Ghislain BATAILLE (24) • Bernard FANTI (05)
• Jean Yves MOELO (56) • Albert PARES (66) • Jean-Pierre SONVICO (21)
• Norbert DELPHIN (31) • Robert ERB (67) • Frédéric FLORET (59)
• Christian BRELY (26) • Alain LAGARDE (69)
• Bernard HAMON (44) • Jean BOUCAUX (89)

MISSIONS ET GOUVERNANCE
Les commissions permanentes, groupes de travail

et missions de représentation extérieure (au 31/12/2020)
• Développement du Loisir Pêche • Technique

Maurice LEBRANCHU (22), Responsable Michel BALAY (88), Responsable
• Législation-règlementation-statuts • Eau-Protection des Milieux Aquatiques

Jean-Louis MOLINIE (47), Responsable et Biodiversité (EPMAB)
Jean-Paul DORON (61), Responsable
• Budget et suivi financier • Promotion communication

Patrick RUFFIE (46), Responsable Paul DUCHEZ (87), Responsable
• Commission pêche professionnelle

Serge SAVINEAUX (41), Responsable
• Mission Europe et affaires extérieures

Bernard BRETON (95), Responsable
• Commission Conciliation
• Commission spécialisée Pêche Amateurs aux Engins et aux Filets

Représentation de la FNPF au sein d’instances institutionnelles
françaises ou européennes
• La FNPF est dépositaire de par la loi, d’une d’administration de l’Office Français pour la
mission d’intérêt général en toute indépen- Biodiversité.
dance politique. Pour l’honorer, elle travaille
régulièrement en partenariat avec de multiples • La FNPF dispose également de représentants
instances telles que le Ministère de la Transition au Conseil National de la Transition Ecologique,
Écologique, ainsi que le groupe d’étude pêche à au Comité National de l’Eau, au Comité National
l’Assemblée Nationale et au Sénat. Biodiversité, au comité de suivi « sécheresse », à
la Fondation recherche et biodiversité, au comité
• En 2010, l’Etat a réaffirmé le rôle environne- de la charte des salmonidés, à la société fran-
mental de la FNPF en lui offrant deux sièges au çaise d’ichtyologie, à l’European Anglers Forum,
Conseil Economique Social et Environnemental au Conseil National de la Montagne, au comité
et en l’intégrant en 2016 au sein du conseil national des activités physiques et sportives…
0rganigramme 2020 de la FNPF

Au siège parisien, une quinzaine de salariés œuvre quotidiennement aux côtés des élus au
service de la pêche.
CONSEIL D’ADMINISTRATION
BUREAU
Président
Trésorier
Directeur général
Hamid Oumoussa
Directrice générale adjointe

Isabelle Lebel
Pôle Pôle
Pôle financier Pôle informatique Pôle administratif Pôle technique Pôle juridique
communication développement
Responsable Responsable Assistante de direction Responsable Responsable Responsable Responsable
Fabrice Magnaval Cédric Dault Carole Obron Vattaire Jérôme Guillouet Diane Hervé-Bazin Nadège Colombet Véronique Dobigny
Secrétaire polyvalente Assistante technique Chargée Réseaux Chargé de
Assistant de gestion Farah Ligocki Aurore Crosnier Sociaux et RP développement
cartedepeche.fr Carine Darcy
Agent administratif Chargée de mission Benoît Lefebvre
Franck Kraess
Laurence Jathieres Marie Morvan
Le Syndicat National des Structures Associatives de Pêche de Loisir (SNSAPL) compte une salariée (Cécile Vieira).
La Fondation des Pêcheurs compte également un salarié (Louis Leroy-Warnier)

LA PÊCHE EN
FRANCE EN 2020
1 470 193 pêcheurs

dont 3 514 pêcheurs amateurs
© IGNF/BDcarthage
aux engins et aux filets
322 301
500 000 km
de cours d’eau *
jeunes de moins de 18 ans
dont :
15 000 km 100% Internet
de fleuves
Depuis 2019, Internet est l’unique moyen d’adhérer aux associations
83 espèces agréées de pêche de loisir.
de poissons
• 41,5 % commandes Internautes
* source BD Carthage
• 58,5 % commandes Dépositaires
(Revendeurs ou AAPPMA)

INDICATEURS CLÉS
3 600
Associations Agréées
L’impact économique
de la pêche associative
de pêche de loisir en France dépasse
94 Fédérations 2 milliards d’euros

Départementales
de pêche
12 Associations
régionales Impact catalytique
6 Unions de
Bassin Impact induit
(impact lié aux salaires
(activité économique liée aux dépenses
entourant la pratique de la pêche
sans faire partie de sa filière directe ou indirecte)
8 Associations versés aux employés des

activités directes et indirectes)
Migrateurs
• MIGRADOUR : Migrateurs Adour
• MIGADO* : Migrateurs Garonne
Dordogne
Impact direct
• MIGAPI : Migrateurs Artois Picardie (matériel de pêche, nautisme,
• LOGRAMI : Loire Grands Migrateurs adhésions, aquaculture,
• BGM : Bretagne Grands Migrateurs pisciculture…)
• SEINORMIGR** : Seine-Normandie- Impact indirect
Nord Migrateurs (ensemble des fournisseurs d’activité)
• ASR : Association Saumon Rhin
Sources : étude BIPE, 2014
• MRM : Migrateurs Rhône Méditerranée
* L’association MIGADO a intégré

depuis 2019 la cellule migrateurs
Charente-Seudre
503 1 094 470

** L’association SEINORMIGR
intègre désormais NGM
Ateliers Hébergements Parcours

1 000 salariés Pêche Nature ayant reçu la
qualification pêche
labellisés ou
en cours de
labellisation
40 000 bénévoles 69 38
(équivalent de
Véhicules d’animation Maisons Pêche Nature
3 500 emplois pédagogique territoriale
à temps plein)

LES GRANDES DATES DE L’ANNÉE
11 mai 2020
Reprise de la pêche avec le
déconfinement partiel
14 mars 2020 24 avril 2020

Ouverture de la pêche Ouverture de la pêche
en 1ère catégorie en 2e catégorie
AVRIL
MARS MAI
JUIN
Avril 2020
Mars 2020 17 mars 2020 Mise en place du 5 juin 2020
Lancement de 1er confinement groupe de travail adhoc Lancement de la
l’application Covid-19 pour la relance de campagne TV
Génération Pêche l’activité Pêche de la FNPF

6 octobre 2020
Report des élections
du réseau associatif
20 novembre 2020 7 décembre 2020

24 septembre 2020 Création de l’Alliance des Consécration du dispositif
Assemblée générale Fédérations de Sports et cartedepeche.fr
En présence de Bérangère Abba, Loisirs de Nature dans la loi ASAP
Secrétaire d’État auprès de la
Ministre de la Transition Écologique,
chargée de la Biodiversité.
DÉCEMBRE
SEPTEMBRE OCTOBRE
NOVEMBRE
3 septembre 2020 28 novembre 2020
Rencontre avec Barbara Pêche de nouveau autorisée
Pompili, Ministre de la Septembre/Octobre 2020 dans la limite de 20 km et 3h
Transition Ecologique Publication des arrêtés
et Bérangère Abba modifiant les statuts de
la FNPF, des Fédérations
30 octobre 2020
départementales et des
2e confinement
associations agréées de
Covid-19
pêche de loisir

LES PARTENAIRES
DE LA FNPF
Les partenaires de la pêche associative

Ministère de la Les Parcs Naturels Régionaux North Atlantic Salmon fund
Transition Écologique
Laboratoire Ecolab
Ministère de l’Agriculture Tourisme : Clévacances France ; Université de Toulouse
et de l’Alimentation Fédération Nationale des Gîtes
de France ; Fédération Française
des Stations Vertes de Vacances Institut de Recherche pour
Ministère de l’Education Nationale et des Villages de Neige ; le Développement
Fédération des Campeurs,
Caravaniers, Camping-caristes
Société Française d’Ichtyologie
Office Français de la Biodiversité
Fédération Française Muséum National

des Pêches Sportives d’Histoire Naturelle
Agences de l’eau
Syndicat des Moniteurs Guides Club de la Charte des

CDC Biodiversité de Pêche Français salmonidés de repeuplement
ENEDIS/RTE Centre National d’Actions Etablissement Public Loire

sociales (CNAS)
Voies Navigables de France

DF / SHEM et CNR dans
E
le cadre des compensations Comité d’entreprise Airbus
hydroélectriques Opération Toulouse Association santé
poissons sauvages

: FNPF et OFB : un partenariat naturel
La FNPF et l’Office Français pour la (ONEMA). L’organisation associative de la
Biodiversité (OFB) sont d’anciens membres pêche est ainsi consolidée et la loi consacre
d’une même famille, celle de la pêche et des une séparation entre le monde associatif et le
milieux aquatiques. monde de l’Etat et des établissements publics.
Cette séparation n’entame naturellement en
Les pêcheurs ont, à l’origine, créé une organi- rien les différentes coopérations entre la
sation associative chargée de lutter contre le pêche et les pouvoirs publics, au premier
braconnage avec un système de garderie des rang desquels l’OFB (issue de la transforma-
droits de pêche. Devant l’essor des problé- tion de l’ONEMA en Agence Française pour la
matiques liées tant à la pêche qu’à l’eau et Biodiversité puis en Office).
aux écosystèmes aquatiques, l’Etat finit par
internaliser ces missions en créant le Conseil Cette collaboration se fait en particulier sur la
Supérieur de la Pêche (CSP) fin des années partie connaissance des écosystèmes mais
1940. Ses agents sont fonctionnarisés et ses également sur le volet protection et commu-
missions précisées. nication sur les milieux aquatiques. La FNPF
est également représentée dans les instances
Au gré de la loi de 2006 sur l’eau et les milieux de l’Office pour y porter la voix des pêcheurs
aquatiques, le Parlement crée la Fédération et coopère sur de nombreux projets tels que
Nationale de la Pêche en France à qui il délègue le système de déclaration des captures de
de nombreuses missions, en particulier dans le salmonidés migrateurs, la base de données
domaine de la gestion de la pêche de loisir. nationales relative aux milieux naturels aqua-
Parallèlement, le CSP est transformé en Office tiques (SIE), l’éducation à l’environnement,
National de l’Eau et des Milieux Aquatiques les aspects réglementaires…

LA REPRÉSENTATION
DE LA FNPF EN 2020
1. Crise de la Covid-19 : la pêche en action !

L’année 2020 est fortement marquée par les deux confinements qu’ont subis tous les Français.
La FNPF et les Structures Associatives de la Pêche de Loisir ont œuvré sans relâche afin de faire
valoir les droits des pêcheurs
: Une action constante et déterminée auprès des institutions

17 mars 2020. Le gouvernement décrète un les Fédérations Départementales se mobilisent
confinement strict avec, pour nos adhérents, immédiatement pour rétablir les droits des
l’interdiction de se déplacer et, ce faisant, de pêcheurs notamment sur les plans d’eau.
pêcher ! En échange régulier avec les instances
de l’Etat dès les premières heures de la crise Durant le second confinement, malgré une
sanitaire, M. Claude Roustan, Président de la communication assidue avec les instances de
FNPF, installe une relation directe et permanente l’Etat, le loisir reste limité jusqu’au 28 novembre,
avec le Ministère de la Transition Ecologique, date à laquelle la pêche est de nouveau autorisée
Matignon et l’Elysée pour demander la reprise de dans un rayon de 20 kilomètres pour une durée
notre loisir dès le déconfinement. Il défend l’idée maximale de 3 heures.
suivant laquelle la pêche est d’exercice solitaire et
de pleine nature en sorte qu’elle est, non seulement En parallèle, le 20 novembre, la FNPF et six
possible sans risques sanitaires avérés mais, autres fédérations nationales créent l’Alliance
surtout, souhaitable dans un contexte anxiogène. des Sports et Loisirs de Nature pour agir de
Côté loisir, l’activité reprend le 11 mai, avec façon collective et peser encore davantage sur
quelques disparités locales liées à la réactivité les décisions politiques liées notamment à la
des préfectures. Conscientes de l’enjeu, toutes crise de la Covid-19.

: Des mesures pour favoriser la reprise de la pêche
Les circonstances sanitaires ont également amené • La mise en œuvre d’accords avec nos partenaires
la pêche de loisir à se réinventer. La FNPF a su « La pêche et les poissons » et « Le Chasseur
fédérer et mobiliser les acteurs de la pêche Français » qui ont permis à nos adhérents de
associative pour communiquer efficacement et agir bénéficier de cadeaux et de remises sur
rapidement lors de chaque déconfinement, mettant abonnements.
ainsi en valeur les atouts et attraits de notre loisir de
• La conception de dispositifs de parrainage : jeunes,
plein air. Ainsi, différentes mesures, portées par tous
femmes, journée, qui seront expérimentés en 2021.
les échelons du réseau associatif, ont été élaborées
et déclinées sur l’ensemble des territoires. • Le lancement en fin d’année du jeu concours
« Tous à la pêche », organisé par les Fédérations
Parmi les mesures proposées ou adoptées : départementales secondées par les Associations
Régionales, avec le soutien financier de la FNPF et
• La prolongation exceptionnelle de la pêche en
des groupements réciprocitaires.
1ère catégorie.
• L’avancement de l’Offre d’automne au 1er septem- Au final, le nombre d’adhérents s’est maintenu et
bre avec un tarif maintenu à 50%. nous avons constaté avec satisfaction l’arrivée ou le
• Une campagne de communication à échelle retour de pêcheurs au bord des cours d’eau. Le
nationale et locale, relayée dans tous les canaux confinement a généré un manque de nature et une
disponibles : télévisuel, presse, affichage, digital, volonté de se réapproprier tous les espaces de
réseaux sociaux… liberté au premier rang desquels figure, la pêche.

LA REPRESENTATION DE LA FNPF EN 2020
: La FNPF au soutien de la continuité de fonctionnement des SAPL

Lors de ces confinements, la FNPF obtient plusieurs Les structures associatives, quant à elles, ont
dérogations, notamment pour les missions d’intérêt assisté à une prolifération de normes et à
général. Ainsi nombre d’actions pour la protection une réglementation complexe (accès aux rives,
des milieux et de la biodiversité sont maintenues en aux plans d’eau, organisation des réunions
particulier la surveillance des milieux, les statutaires, de la garderie particulière…).
inventaires piscicoles et la régulation des nuisibles.
La FNPF a informé le réseau à chaque étape par
Durant cette pandémie, les structures ont une dizaine de circulaires et documents divers
accompagné et expliqué aux bénévoles, les visant à expliciter les conditions particulières de
restrictions gouvernementales liées à la Covid-19. fonctionnement des SAPL dans le cadre de l’état
d’urgence sanitaire.
Les pêcheurs ont fait preuve d’un civisme
remarquable. Ceci est d’autant plus vrai que la Enfin et afin de contribuer activement à la lutte
majorité d’entre eux ne comprenait pas que leur contre la prolifération de la pandémie, le ministère,
activité soit interdite ou restreinte car elle s’exerce sur proposition de la FNPF, a prorogé les mandats
dans des conditions largement compatibles avec associatifs d’une année évitant ainsi la tenue de
les gestes barrières. plus de 3 000 assemblées générales électives.

2. La dématérialisation des cartes de pêche
gravée dans la loi
Suite à la généralisation du système d’adhésion en ligne cartedepeche.fr, la loi relative
à l’accélération et la simplification de l’action publique (ASAP) n° 2020-1525 du
7 décembre 2020, publiée le 8 décembre, a consacré et sécurisé juridiquement le dispositif.
La loi ASAP prévoit en effet que la FNPF gère le site internet, à destination
du grand public et des dépositaires, dédié à l’adhésion des pêcheurs aux
associations agréées de pêche et de protection du milieu aquatique
(AAPPMA) et aux associations départementales agréées de pêcheurs
amateurs aux engins et aux filets (ADAPAEF) sur les eaux du domaine
public et collecte le montant global de leurs cotisations. Le flux financier
vers les FDAAPPMA des cotisations, déduction faite de leur propre
cotisation d’adhésion à la FNPF, est également précisé (article L. 434-5
du code de l’environnement).
Cette loi est venue acter ce chantier mené par la FNPF depuis près de
10 ans, dans l’intérêt de tout le réseau associatif de la pêche de loisir.
Par la suite, de nouveaux statuts pour chacune des structures
associatives finaliseront le dispositif.

3. Un accompagnement renforcé du
syndicat durant la crise de la Covid-19
La crise sanitaire inédite, subie depuis le mois de mars 2020, a fortement
bouleversé le fonctionnement et les activités du réseau associatif de la pêche
de loisir.
Les multiples mesures gouvernementales adoptées pour lutter contre la propagation du virus,
le recours généralisé au télétravail et à l’activité partielle, la mise en œuvre de recommandations
particulières dans la prévention du risque... n’ont pas épargné les associations employeuses.
Afin d’accompagner au mieux les employeurs, le SNSAPL a intensifié le service rendu à

ses adhérents, par le biais d’une permanence téléphonique soutenue pour répondre
à toutes leurs sollicitations mais aussi par la diffusion de notes juridiques et de bulletins
d’informations réguliers.
Cet accompagnement perdurera aussi longtemps que la situation sanitaire l’exigera. Il est
primordial que l’ensemble des adhérents soient sur un pied d’égalité en termes d’accès à l’infor-
mation et de culture de la prévention dans le cadre de leur obligation en matière de protection de
la santé et de la sécurité de leurs salariés. Il parait nécessaire que la branche se saisisse du sujet.
« Cette crise sanitaire met en lumière un réel besoin d’accompagnement des employeurs et des
salariés. Il est essentiel d’évaluer et d’augmenter la capacité des SAPL à agir dans le domaine de
la prévention des risques professionnels. Des travaux doivent impérativement être engagés en la
matière, avec l’ensemble des partenaires sociaux, afin de bâtir une politique nationale de préven-
tion des risques adaptée au réseau associatif de la pêche de loisir », souligne Jean-Marie BARAS,
Président du SNSAPL.
Des axes de réflexion et de formation seront étudiés au cours de l’année 2021.
S.N.S.A.P.L
Syndicat PÊCHE

4. Le Plan National en faveur
des poissons Migrateurs Amphihalins
En 2010, une stratégie nationale de gestion des poissons migrateurs amphihalins (STRANAPOMI)
avait été élaborée. Dotée de 22 orientations groupées en 4 axes, la STRANAPOMI n’a pas eu les effets
escomptés sur les difficultés rencontrées par les 8 espèces de poissons amphihalins en métropole.
Entretemps, plusieurs espèces ont même vu leur état se dégrader à l’image de la grande alose, passée
de «vulnérable» en 2010 à «en danger critique d’extinction» en 2019 dans la liste rouge des espèces
menacées en France. Même constat pour la lamproie marine passée de «quasi-menacée» à «en danger».
Depuis mi-2020, à la demande du Ministère de la administrative terre-mer, les données, la pêche, les
Transition Ecologique et de celui de l’Agriculture et de milieux, etc. En janvier 2021, les parties prenantes ont
l’Alimentation, l’OFB lance la construction d’un Plan été réunies en séminaire pour identifier les constats
National en faveur des poissons Migrateurs Amphihalins partagés et les actions répondant aux besoins des
(PNMA). Le PNMA bénéficie d’une convergence poissons amphihalins mais également aux critères
d’évènements propice à sa mise en place : révision des fixés pour qu’elles soient réalisables.
plans de gestion des poissons migrateurs par bassin
(PLAGEPOMI), actualisation de la stratégie nationale Parmi les thèmes de propositions d’action, la FNPF a
biodiversité et élaboration des documents stratégiques insisté, comme elle le fait de manière récurrente, sur
de façade. l’amélioration des habitats et en particulier la continuité.
La FNPF a également appuyé la nécessaire cohérence
A la différence de la STRANAPOMI, le PNMA est un plan de la gestion et de la réglementation dans les eaux
d’actions opérationnelles en faveur des poissons continentales et en mer.
amphihalins. Il intègre les espèces métropolitaines mais
également les espèces d’outre-mer. Les actions doivent Enfin, la FNPF veille également aux aspects de
être financées, entre autres à l’aide de moyens européens repeuplement auxquels les Structures Associatives de la
(Life, FEAMP, etc.). Pêche de Loisir contribuent activement.
Le repeuplement est, dans certains cas, nécessaire au
Pour créer la liste des actions, l’OFB a consulté maintien des populations de poissons migrateurs en
les parties prenantes de la gestion des poissons attendant que l’ensemble des pressions qu’elles
amphihalins. La FNPF, interrogée en novembre 2020 a subissent diminue.
contribué avec les 8 Associations Migrateurs en
fournissant un état des lieux synthétique sur la situation Les travaux doivent continuer en 2021 avec plusieurs
des poissons migrateurs par bassin et une liste de étapes auxquelles la FNPF contribue au sein d’un comité
26 propositions d’actions. Ces recommandations de pilotage dédié. Le PNMA doit être rédigé fin 2021
concernaient plusieurs thèmes tels que l’organisation pour une mise en œuvre en 2022.

Fabrice MOULET – FDAAPPMA 10
L’Épinette (Aube) : 6 hectares environ, autour d’un bras mort de l’Aube. La connexion à la rivière sera améliorée
afin de favoriser la reproduction du brochet et la peupleraie récoltée afin de laisser place à la forêt alluviale.
5. 2020 : la Fondation continue sur sa lancée

En dépit d’un contexte général pour le moins compliqué, la Fondation des pêcheurs
a maintenu ses activités. L’année 2020 a vu, notamment, la signature des premières
conventions de mise à disposition et la conclusion de deux nouvelles acquisitions.
La crise sanitaire et ses répercussions tous azimuts n’ont évidemment pas épargné le monde de la pêche.
Procédures administratives ralenties, limitation des déplacements, télétravail total ou partiel selon les
confinements, etc. La Fondation s’est adaptée et a poursuivi son œuvre en dépit des difficultés.
: Signature des premières conventions de mise à disposition de sites de la Fondation

L’année 2020 est marquée en premier lieu par la Fondation-gestionnaire et prévoit, notamment, la
signature de deux conventions de mise à disposition, réalisation d’un plan de gestion en association avec
les premières depuis la création de la Fondation. un partenaire de gestion choisi par le gestionnaire
Elles concernent les sites de La Scierie (Loir-et- et compétent pour la biodiversité terrestre (cette
Cher) et de La Vatroye (Aisne), acquis respectivement dernière est toujours présente sur les sites de la
en 2018 et 2019. Fondation, et sa préservation nécessite une
Ces conventions, ainsi que l’indique leur nom, expertise à part entière).
actent la mise à disposition des sites de la Fondation La convention de mise à disposition peut également
aux organismes qui en assureront la gestion au prévoir la signature d’une Obligation Réelle
quotidien, une fédération départementale pour la Environnementale (ORE, voir l’encadré), et a valeur
pêche et pour la protection du milieu aquatique le de bail de pêche lorsque le site permet la pratique
plus souvent. Elles donnent un cadre à la relation de la pêche.
L’ORE est un ensemble de mesures de préservation de la biodiversité ou de fonctionnalités écologiques

décidé pour une propriété et se transmettant avec elle pour une durée maximale de 99 ans. L’ORE prend
la forme d’un acte notarié liant le propriétaire à un gestionnaire. Elle apporte au propriétaire la garantie que
la richesse écologique de sa propriété sera préservée à long terme. Au gestionnaire, l’ORE apporte la
garantie de pouvoir engager une action conservatoire de long terme.

: Les modalités de fonctionnement de la Fondation précisées par un règlement
L’année 2020 est aussi celle qui a vu l’adoption du règlement intérieur de la Fondation par le Conseil
d’Administration de cette dernière, ainsi que son approbation par le Ministère de l’Intérieur. Ce rè-
glement vient préciser les modalités de fonctionnement de la Fondation.
Soucieuse de cohérence entre son objet statutaire de préservation de l’environnement et ses
modalités de fonctionnement, la Fondation a choisi d’inscrire à son règlement intérieur le non
remboursement des trajets aériens lorsqu’existe une alternative permettant d’atteindre la destina-
tion par voie terrestre en 5 heures ou moins.
: Un partenariat avec la Fondation des chasseurs

Le Conseil d’Administration a également acté l’acquisition de l’Étang de Serviès (Tarn) en copropriété
avec la Fondation pour la Protection des Habitats de la Faune Sauvage. Ce partenariat entre la
Fondation des chasseurs et celle des pêcheurs constitue une première nationale, rendue possible
par le soutien de toutes les collectivités concernées : commune, communauté de communes,
département et région. La gestion du site sera confiée aux fédérations départementales de pêche
et de chasse, épaulées par une ou des organisations naturalistes.
Ce projet multi-partenarial apporte un nouveau témoignage de la capacité qu’a le réseau de la pêche
associative de loisir à nouer des liens avec des acteurs variés, provenant d’horizons parfois relativement
éloignés, au bénéfice de la biodiversité.
: Deux nouvelles acquisitions renforcent

l’assise nationale de la Fondation
Le bilan de 2020 ne serait pas complet sans faire

mention de deux acquisitions finalisées après plu-
sieurs années de travail : celle de L’Épinette (Aube),
avec la participation financière de l’Agence de
l’eau Seine Normandie et de la Fédération de
l’Aube pour la Pêche et pour la Protection du Milieu
Aquatique, et celle du Lac Vert (Hautes-Pyrénées),
avec le concours de l’Agence de l’eau Adour
Garonne, de la Région Occitanie, et de la Fédération
PLVG
des Hautes-Pyrénées pour la Pêche et pour la
Protection du Milieu Aquatique.
Ces réalisations portent à sept le nombre de sites Le Lac Vert (Hautes-Pyrénées) : ce site de presque 9 hectares a vu la création d’une
carrière, puis d’une base de loisir. Les travaux lancés en 2020 le rendront à la nature.
acquis à ce jour par la Fondation des pêcheurs. Elles
contribuent à ancrer la toute jeune organisation dans
le sud, et à renforcer sa présence dans le Grand Est,
les précédentes acquisitions se concentrant pour La Vatroye (02)
l’essentiel dans un grand quart nord-ouest du pays. Berges de l’Ellé (29) L’Épinette (10)
Le Lac Vert est en outre le premier site de piémont Étang du haut
dont la Fondation se rend propriétaire. Elle permet Les Marais de Marrault (89)
de Vilaines (35)
ainsi une opération de renaturation notablement am-
bitieuse, portée par le Pays de Lourdes et des Vallées La Scierie (41)
des Gaves.
Le Lac Vert (65)
L’année 2020 se termine donc en beauté

pour la Fondation, en dépit des difficultés,
nombreuses, auxquelles elle a dû faire face. Les sept sites dont la Fondation est propriétaire à ce jour totalisent environ 185 ha,
dont 95 en eau et 2,5 km de berges de rivières. (Réalisation : Fondation des pêcheurs).

LES RESSOURCES
Ce que la carte de pêche finance

Répartition des cotisations de la carte pêche
CPMA FNPF
Cotisation Pêche Milieux Aquatiques
Cotisations Fédérations Départementales

statutaires Associations agréées de pêche
RMA Agences de l’eau
N.B. : Pour les cartes de pêche interfédérales, une cotisation supplémentaire spécifique est prélevée au profit des groupements réciprocitaires (CHI/EHGO/URNE).

Nombre de Cotisations Pêche Milieux Aquatiques 2020
1 470 193
En 2020, la première partie de saison a été très difficile, avec des chiffres
en baisse de 40 % fin avril (alors qu’habituellement plus de 70 % des
cartes annuelles sont déjà délivrées à cette date), à cause de la crise 3 514
sanitaire et du premier confinement strict. Engins et filets
56 293 732 279
Le déconfinement et les vacances d’été, propices aux cartes saisonnières, Hebdomadaire Majeure
ont permis un rattrapage exceptionnel des placements. En effet, la carte
majeure ne perd que 2.8 %, aidée en cela par la carte « offre d’automne »,
avancée au 1er septembre, qui a séduit plus de 11 000 pêcheurs contre 303 122
3 000 l’an passé. Journalière
Les cartes « Personne mineure » et « Découverte moins de 12 ans » ren-
contrent un bel essor avec respectivement +10.9% et +4%. La carte
Découverte Femme augmente quant à elle de 2.8%, autant de preuves du
besoin de reconnexion à la nature en famille.
La pêche de loisir a également séduit de nouveaux adeptes occasionnels 192 550
Moins 12 ans
avec une carte journalière qui bondit de +20.2% et une carte hebdoma-
daire qui se maintient (+0.4%).
129 751 52 684
Finalement en 2020, le nombre de cartes (toutes catégories confondues) Mineure Découverte Femme
a augmenté de près de 4%, soit 1 470 193 pêcheurs.
Cotisation Pêche Milieux Aquatiques

Grandes lignes de la répartition budgétaire de la FNPF
22,1 Me
12,2 Me 4,1 Me
pour missions nationales :
d’aide à l’emploi • communication nationale
dans les Fédérations • gestion des cartes de pêche
Départementales (CPMA et site cartedepeche.fr)
370 postes aidés
au sein de 94 fédérations
4,7 Me • représentation nationale
• coordination et soutien
d’aide aux Fédérations des structures...
Départementales et aux
0,5 Me Associations Migrateurs
pour la réalisation 0,6 Me
d’aide à la d’actions sur les milieux, d’aide à la
structuration des la biodiversité et de structuration
Unions de Bassin développement des Associations
et des Associations du loisir pêche Migrateurs
Régionales M : en Million d’euros

LES RESSOURCES
Bilan et compte de résultat 2020

Bilan (en milliers d’euros)
Actif 2020 2019 Passif 2020 2019
Actif immobilisé 10 137 10 407 Capitaux propres 15 275 14 277

Actif circulant 27 565 25 360 Provisions pour risques 567 256
et charges
Dettes 21 860 21 234
Total général 37 702 35 767 Total général 37 702 35 767

Compte de résultat (en milliers d’euros)
Charges 2020 2019 Produits 2020 2019

Charges courantes d’exploitation 3 307 3 462 CPMA 22 184 20 866
Aides versées aux collectivités piscicoles 18 712 19 026 Subventions reçues 75 340
Charges financières 36 39 Produits liés 1 141 1 384
aux coll. piscicoles
Charges exceptionnelles Autres produits 77
Dotations aux amort.et prov. 670 376 Produits financiers 235 347
Impôts sur les bénéfices 47 48 Produits exceptionnels 17 7
Excédent 1 000 68 Reprises sur provisions 43 75
Total général 23 772 23 019 Total général 23 772 23 019

Répartition des charges
2020 2019
Dotations aux Dotations aux

amort. et prov. amort. et prov.
2,94 % Impôts sur 1,64 % Impôts sur
les bénéfices les bénéfices
Charges 0,21% Charges 0,21 %
financières financières
Charges courantes 0,17 % Charges courantes
0,16 %
d’exploitation d’exploitation
14,52 % 15,08 %
Aides versées aux Aides versées aux

collectivités piscicoles collectivités piscicoles
82,17 % 82,90 %

LES RESSOURCES
L’aide financière de la FNPF aux actions

des structures affiliées en 2020
Les contraintes sanitaires fortes imposées en 2020 La répartition globale de l’aide FNPF reste sensiblement
sur l’exercice des missions des SAPL, aussi bien identique à celle de 2019 : les projets consacrés au
en ce qui concerne l’accompagnement de la pra- développement du loisir pêche représentent 41%
tique de la pêche que le suivi des milieux, se sont du montant accordé, suivis de près par ceux qui
inévitablement répercutées sur les demandes concernent les milieux aquatiques (40%),
d’aides présentées à la FNPF. auxquels s’ajoutent 8% relatifs à la restauration de la
continuité écologique. Le budget restant corres-
1016 dossiers déposés par les structures asso- pond aux actions d’ordre général (acquisition ou
ciatives (Fédérations et Associations Régionales rénovation des sièges sociaux des structures de
notamment) ont fait l’objet d’une aide de la la pêche, acquisition de rives, formation des élus
FNPF en 2020, soit 5% de moins qu’en 2019. associatifs…) et à l’aide juridique aux SAPL.
Le montant total des aides accordées s’élève à
4 352 481 €, soit 87% du budget alloué.
Subventions accordées en 2020

1 728 368,54 e
39,7 %
Total : 4 352 481 e
361 318,25 e Actions générales (GE)

8,3 % Actions juridiques (JU)
Loisir Pêche (LP)
1 767 040,31 e Milieux Aquatiques (MA)
40,6 % Migration et continuité (MI)
484 514,84 e
11,239,20 e 11,1%
0,3 %

: Milieux et espèces :
445 dossiers de subvention
déposés en 2020 pour des projets liés aux
milieux aquatiques et aux peuplements
2 089 687 euros accordés
piscicoles (axes MA et MI)
Un montant de 2 089 687 € a été accordé aux actions liées aux milieux aquatiques et aux espèces
piscicoles. Comme les années précédentes, ce sont les projets liés à la connaissance des milieux
qui représentent la part la plus importante (52%). Il s’agit, pour chaque Fédération Départementale
et Association Migrateurs, d’avoir une vision précise des peuplements en place afin d’optimiser
la gestion piscicole. Ensuite viennent les projets liés à la protection, la restauration et l’entretien
des milieux pour 25%, soit une part sensiblement identique à 2019 (26%). Les travaux de
restauration de la continuité marquent une nette progression, passant de 9% en 2019 à 14% en
2020. L’acquisition de matériel de terrain représente cette année 5% de l’enveloppe allouée. Les
actions de sensibilisation du public et la réalisation des documents de planification préalables aux
travaux représentent respectivement les 1 et 3% du budget restant. L’année 2020 voit la part des
subventions dédiée aux actions diminuer au profit de celle allouée aux études, confirmant ainsi la
tendance observée depuis 2016.
Répartition des montants accordés en 2020 au titre des milieux et espèces

3%
5% ■ Acquisition et suivi des connaissances
52 %
sur les peuplements
14 % ■ Etudes de planification
■ Protection, restauration et entretien
des milieux et espèces
■ Restauration de la continuité
■ Acquisition de matériel
■ Sensibilisation du public
25 %
1%

LES RESSOURCES
: Développement du loisir pêche :

462 dossiers de subvention
déposés en 2020 pour des projets 1 767 040 euros accordés
liés au loisir pêche
Les actions liées au Développement du Loisir Pêche (DLP) ont été les plus impactées par la situation
sanitaire en 2020. La majorité des évènements, réunions et formations ont été reportés ou annulés.
Ainsi, les actions de communication, qui représentaient 12% du budget DLP en 2019, ne repré-
sentent que 3% en 2020.
La création de parcours halieutiques arrive toujours en tête avec 47% du montant global accordé
pour le développement du loisir pêche, dont plus de la moitié a été octroyée au titre des parcours
labellisés FNPF.
Les aides à la création et à l’équipement des structures d’Animation Pêche Nature (structures
fédérales et APN) représentent 26% de l’enveloppe en 2020, soit une très légère diminution par
rapport à 2019. A l’inverse, la rédaction des SDDLP est à nouveau en progression, avec 7 projets en
2020 contre 4 en 2019, et représente 9% de la part liée au développement du loisir pêche.
Les autres axes sont stables, avec 9% consacrés à la structuration et la formation de la garderie
et 4% à la formation des salariés et bénévoles des pôles d’Animation Pêche Nature.
Répartition des montants accordés en 2020

au titre du développement du loisir pêche
9% 9%
3%
4% ■ Structuration et formation de la Garderie
47 % ■ Création et accessibilité des parcours
2% halieutiques
■ Actions de communication
■ Création et équipement des structures
d’Animation Pêche Nature
■ Formation des salariés et bénévoles Animation
26 % Pêche Nature
■ Plans de développement du loisir pêche et
études halieutiques
■ Autres

4
PROMOUVOIR, DÉVELOPPER rt t
: Des produits et des outils

au service des pêcheurs…
: Lancement de l’application mobile « Génération Pêche »

Afin de poursuivre sa digitalisation, la FNPF a sorti en mars 2020, l’application mobile « Génération Pêche ».
Téléchargeable gratuitement sur tous types de smartphones, elle permet d’embarquer la carte
de pêche dématérialisée et d’accéder à des fonctionnalités comme la réception de push d’actualités,
l’utilisation d’une cartographie des points d’intérêt ou la tenue d’un « Carnet de pêche » pour renseigner
ses sorties de pêche.
Une option permet également de mesurer son

poisson grâce à une technologie récente de réa-
lité augmentée. Le pêcheur prend en photo sa
capture, délimite la tête et la queue du poisson
pour obtenir sa taille.
Chiffres clés
6 500 utilisateurs sur Android

7 500 utilisateurs sur iOS
Soit un total de
14 000 utilisateurs en 2020

PROMOUVOIR, DÉVELOPPER
: Pérennisation de l’Offre d’automne

Lancée dans le but de recruter et fidéliser de nouveaux pêcheurs, la carte « Personne majeure - Offre
d’automne » permet aux adhérents de découvrir ou redécouvrir la pêche en fin de saison. Valable du
1er octobre au 31 décembre, cette offre a exceptionnellement été avancée au 1er septembre 2020 dans
le cadre des mesures prises pour la relance de notre loisir à l’issue des confinements Covid-19.
11 752 cartes en 2020,

soit près de 4 fois plus d’adhérents
qu’en 2019.
: Mensualisation des cotisations de la carte de pêche

L’expérimentation de la mensualisation du
paiement de la carte de pêche a été lancée
pour la saison 2020.
6 460 commandes
(soit 2,7% des commandes sur la période).
Répondant aux attentes des pêcheurs et objectifs fixés, ces deux expérimentations se sont
avérées concluantes : leur pérennisation a été votée à l’unanimité lors de l’Assemblée Générale
de la FNPF du 27/09/2020.

: Les partenariats
Parmi nos partenaires 2020, notons l’arrivée ré- local, notamment avec la Fédération Nationale des
cente du Syndicat des Moniteurs Guides de Pêche Pêches Sportives et Clévacances France.
Français qui pourra désormais s’engager plus
étroitement dans la vie associative et le soutien La labellisation de nouvelles Stations Pêche n’a
des AAPPMA, les activités des Ateliers Pêche pas été permise en 2020. En revanche, les
Nature ou les actions d’animations au sein des échanges avec la Fédération Française des
Fédérations Départementales. Stations Vertes ont abouti à l’enrichissement
des critères de la grille d’autoévaluation des
Cette année a également été propice à la reprise Stations Pêche candidates au label. Ainsi se-
des concertations partenariales et à la réécriture ront renforcés les liens entre les principaux ac-
de conventions devenues caduques. Des versions teurs (municipalités, Offices de Tourisme et
actualisées de ces documents ont pu être élabo- Associations de pêche), membres des Comités
rées, accompagnées de documents techniques de pilotage chargés de faire vivre ce label au
annexes pour faciliter leur déclinaison au niveau quotidien sur leurs territoires.

Les circulaires et grilles des critères de qualification des Hébergements et Parcours labellisés pêche
ont été actualisées en 2020. Elles sont téléchargeables depuis www.bibliopeche.fr : veillez donc à
bien utiliser les documents en vigueur dans vos démarches Qualité ! Procédez également aux visites
de suivi des Hébergements pêche et communiquez-nous les rapports de ces visites : les qualifications
qui ne sont plus à jour seront désormais supprimées du site web Génération Pêche.
: Les Hébergements Pêche

Répartition des 1 094 Hébergements
© J&N Biesheuvel-Meuleman
Pêche par région
Hauts-de-France
16
29 Grand-Est
Normandie Ile-de-France
Bretagne 0 113 47. Chez Jan et Nicole.
63
39 Centre
Val-de-Loire Bourgogne
Pays-de-
la-Loire
Franche-Comté Répartition par type d’hébergement
118
71
3% villages
Nouvelle-Aquitaine Auvergne 7% hôtels vacances
Rhône-Alpes
291
68 14% campings
Occitanie 40
Provence
246 Alpes-Côte d’Azur
13% chambres
d’hôtes
63% gîtes
Nombre d’Hébergements
Pêche dans la région

: Les Parcours Labellisés
Répartition par région des 470 parcours labellisés ou en cours de labellisation
13 Répartition par type de parcours

Hauts-de-France
5 8 Passion
21 Normandie
Découverte 51%
2 Ile-de-France 14 Grand-Est
6 15
86 Bretagne 1 1
6%
4 10
17 25 44
42
Centre
Pays-de-la-Loire 48 Bourgogne
Val-de-Loire 23 Franche-Comté
2 23 17
4 24 20 10 13
Famille
97 43%
Auvergne
49 Rhône-Alpes
Nouvelle-Aquitaine
2 26 21
4 52 41
Provence
60 Occitanie 15 Alpes-Côte
d’Azur
4 11
4 27 29
Nombre de Parcours labellisés dans la région
Détail par catégorie

© Escape Feeling
: Les Ateliers Pêche Nature
L’impulsion donnée aux travaux portant sur les Ateliers Pêche Nature porte ses fruits et se concrétisera
en 2021 par une mise à disposition progressive aux SAPL d’outils de mise en œuvre et de produits
promotionnels. Il importe ici de saluer la mobilisation et l’implication d’agents de développement de
Fédérations Départementales détachés par leurs présidents qui ont œuvré de concert avec la FNPF pour
que ces dispositifs correspondent au mieux aux réalités du terrain et au quotidien des APN.
: Nouvelle charte de sécurité des APN

Cette mise à jour de la charte de sécurité des APN de 2007 avait pour
objectifs de prendre en compte les évolutions sur les aspects
réglementaires et sécurité mais également de mieux répondre à la
diversité des fonctionnements des structures d’animations des SAPL.
Le travail exhaustif effectué avec l’agence de démarche qualité 4AS
et en concertation avec des agents de développement de Fédération
a permis de traiter les questions récurrentes qui se posaient sur les
conditions d’organisation des animations pêche que ce soit par des
bénévoles ou des titulaires du BPJEPS Pêche de loisir. Ainsi, les
préconisations résultantes sont applicables à l’ensemble des
structures d’animation du réseau des SAPL.
Pour faciliter les démarches administratives de fonctionnement, le

document comportera un maximum d’outils « clefs en main », sous
forme d’annexes, qui pourront être remplies sous format informatique
ou de façon manuscrite.

: Formation de base et formations qualifiantes
des animateurs bénévoles
Une trame commune de formation de base à destination des animateurs bénévoles des APN sera
proposée aux Fédérations Départementales.
Cette formation courte sur une journée, déjà menée dans certains départements, a pour objectif
d’apporter aux animateurs bénévoles les éléments essentiels liés à la sécurité et à la pédagogie
lors des animations afin de les accompagner au mieux dans leur rôle.
En parallèle, des livrets de formation viendront compléter les éléments mis à disposition des
animateurs bénévoles où ils pourront retrouver les notions abordées lors de la formation de base
mais également un ensemble d’informations et d’outils pour mener leurs animations et enrichir
leurs connaissances de la pêche et des milieux aquatiques.
3 livrets sont prévus :

- 1er livret : Etre animateur APN et mener des actions d’animation
- 2ème livret : Découverte des techniques de pêche
- 3ème livret : Découverte des écosystèmes aquatiques
Pour compléter cette formation, un projet devrait débuter fin 2021 en collaboration avec la
Fédération Française des Pêches Sportives dans l’objectif de développer des formations
qualifiantes pour les animateurs bénévoles des APN qui souhaiteraient approfondir leurs
connaissances techniques et pédagogiques dans des cursus répondant aux différentes pratiques
sur le territoire (« Coup », « Carnassiers » et « Truite »).

: Eléments de visibilité APN et plateforme d’achats

groupés pour les SAPL
Afin d’améliorer la visibilité des APN en donnant aux Ainsi, une série de t-shirts et de casquettes arborant
jeunes l’envie de porter les couleurs de leur APN ces illustrations a été créée avec la possibilité de
et de la pêche en toute occasion, une gamme de choisir le thème associé et incluant même une
produits a été développée. Pour ce faire, des personnalisation des t-shirts avec le nom de l’APN
illustrations sur le thème des APN ont été conçues ou de l’association afin de renforcer le sentiment
prenant en compte la diversité des territoires et des d’appartenance chez les participants.
pratiques : Des oriflammes aux couleurs des APN seront
également disponibles pour agrémenter les sites lors
• 3 illustrations : autour de la pêche des cyprinidés, d’animations.
de la truite et des carnassiers
• 1 illustration générale reprenant les 3 thèmes L’ensemble de ces éléments seront accessibles via
une plateforme d’achats groupés ouverte aux
Associations Régionales et aux Fédérations
Départementales qui facilitera l’acquisition d’objets
par les SAPL à des prix attractifs en fonction des
volumes de commande.
Cette plateforme proposera également d’autres

produits comme des objets promotionnels
Génération Pêche et cartepeche.fr (stylos, sacs,
gobelets, mètres-ruban…) et à terme divers articles
régulièrement acquis par les SAPL (panneaux
hébergement Pêche, album du petit pêcheur…).
35
COMMUNIQUER
: Le Tour de France, c’est fini !

Après 4 participations de 2016 à 2019, Génération Pêche ne fera désormais plus partie de l’aventure
Tour de France. Ainsi en a décidé le conseil d’administration de la FNPF au terme du 1er confinement.
5 mai 2020. Le CA de la Fédération Nationale acte à une Car pour conclure, il est important de rappeler l’évidente
très large majorité la non-participation au Tour de France visibilité qu’a permis la participation de la pêche à
2020 et 2021. Parmi les éléments de décision à court et l’épreuve reine du cyclisme international et le
moyen terme : conditions sanitaires évidemment, rayonnement exceptionnel de nos structures, nos
contraintes techniques et organisationnelles liées au missions, nos actions sur les territoires, traversés ou non
report de la grande boucle à septembre 2020, enjeu par le Tour de France.
politique et financier (les placements de cartes sont
timides), essoufflement de la mobilisation du réseau Il convient maintenant de les capitaliser au quotidien et
associatif, approche du renouvellement des mandats… au moyen de nouveaux événements et très certainement
de nouveaux outils dans le cadre d’une stratégie de
Dans le cadre de la stratégie de déconfinement et pour communication rénovée de la FNPF.
«Animer la reprise », la FNPF a ainsi redistribué l’ensemble
des tee-shirts, pare-soleil, drapeaux, autres porte-clés Parmi les pistes à l’étude, une semaine nationale de la
et sacs pochons, soit au total près de 365 000 objets pêche permettant de valoriser sur l’ensemble du territoire
répartis entre fédérations et associations régionales, pour l’engagement et la dynamique de développement du
utilisation dans le cadre de leurs animations au quotidien. loisir pêche des SAPL.
Et il en sera de même pour le matériel créé à l’occasion
du Tour de France afin de continuer à faire vivre l’esprit En attendant, la FNPF adresse encore un grand merci à
Tour de France et à porter haut et fort les couleurs, les toutes les équipes qui se sont mobilisées sur le terrain
messages et la ferveur de la pêche associative de loisir pendant 4 ans pour que brille Génération Pêche sur le
en eau douce. Tour de France.

COMMUNIQUER
: Une communication repensée

L’année 2020 marque un tournant en matière de communication avec l’ambition de définir une
nouvelle stratégie dotée de moyens de communication pertinents et efficaces. La commission
Promotion - Communication s’y est pleinement investie, en se réunissant mensuellement,
accompagnée par la Direction générale de la FNPF, en l’absence de service communication,
et par l’Agence Verte.
: Un travail de fond pour identifier les enjeux

La réflexion débute en 2019, avec la volonté femmes qui agissent au quotidien, les yeux et
pour la FNPF de reconquérir la scène la voix qui protègent les poissons et leurs
médiatique et d’aller à la rencontre des milieux.
pêcheurs comme du grand public. Pour clarifier la prise de parole, il est également
Ainsi, un triple objectif de communication est acté que la FNPF portera la nouvelle
identifié : faire des actions de la FNPF un posture de communication institutionnelle et
sujet citoyen, valoriser la richesse de notre Génération Pêche demeurera la marque du
patrimoine aquatique et dynamiser le loisir sur les territoires.
développement du loisir pêche. Enfin, la porte d’entrée environnementale,
Un audit complet réalisé par l’Agence Verte inédite jusqu’alors pour une campagne de
permet de délimiter le territoire de marque et communication FNPF, est validée par
de définir un positionnement fort, légitime et l’Assemblée Générale de septembre, en
pérenne autour de trois piliers stratégiques : veillant bien entendu à y intégrer les enjeux
le plaisir de la pêche, des hommes et des de développement du loisir pêche !

: De nombreuses propositions d’action
Suite au diagnostic et à la définition des de marque, la communication
orientations stratégiques, l’Agence Verte interne & réseau (pour fédérer
propose à la commission des actions et et valoriser les structures).
chantiers de communication à étudier, à La réalisation d’une campagne
articuler avec les actions récurrentes dont la engagée emporte un franc succès
FNPF a déjà la charge et à cadencer sur auprès de la commission, car elle
les années à venir. Parmi elles : le lancement permet d’impliquer le grand public,
de campagnes thématiques engagées ; la d’occuper l’espace médiatique mais
création de temps forts annuels ; la réalisation également de mobiliser le réseau associatif
d’études marketing ; l’organisation d’événe- autour d’une cause commune. Très pédago-
ments (notamment pour la promotion du loisir gique et au coeur des préoccupations du
pêche) mais également l’élaboration de réseau associatif, le thème de la gestion
stratégies à moyen et long termes sur des quantitative est unanimement retenu pour une
enjeux tels que les réseaux sociaux, la stratégie 1ère campagne.
Au terme de l’année 2020, la FNPF dispose d’une stratégie de communication rénovée au service de ses
deux missions constitutives : le développement du loisir pêche et la protection des milieux aquatiques.
Avec l’arrivée, fin 2020, d’une collaboratrice en charge des réseaux sociaux et des relations presse et celle
d’une coordinatrice de service prévue pour le 1er semestre 2021, tout l’enjeu sera de développer
efficacement et durablement ces nouvelles propositions et de les orchestrer judicieusement avec le plan
d’actions déjà existant.
Une campagne TV pour profiter du besoin de nature

Suite au premier confinement, il apparait indispensable d’accompagner la reprise de la pêche et
de profiter du besoin de nature pour conquérir de nouveaux adhérents. Le média TV correspond
pleinement à ces objectifs en offrant une belle visibilité auprès du grand public. Des spots de
15 secondes, diffusés début juin, mettent en lumière l’émotion liée au loisir Pêche.
Une communication réussie qui a contribué à l’essor exceptionnel du placement des cartes de
pêche durant l’été 2020, malgré une année très particulière !

COMMUNIQUER
: Les réseaux sociaux devenus incontournables

Les réseaux sociaux sont un véritable moyen de communication, sur lesquels les structures de la
pêche de loisir, les pêcheurs et nos partenaires institutionnels se révèlent très actifs.
Facebook, qui fédère des communautés plutôt grand

public, est particulièrement indiqué pour transmettre des
messages loisir pêche à nos adhérents actuels et futurs.
Des posts axés sur la protection des milieux
aquatiques permettent également de faire connaitre
au plus grand nombre notre mission de sentinelles
des rivières, et nos actions concrètes d’entretien et
de restauration sur tout le territoire.
Des publications régulières et variées ont donc
alimenté la page FNPF tout au long de l’année (en
moyenne 2 par semaine), alternant les sujets pêche,
environnement, mais aussi institutionnel. Un audit réalisé par l’agence d’accompagnement et
le recrutement d’une Chargée de Réseaux Sociaux
En 2020, la crise sanitaire a aussi démontré que les au mois de décembre ont permis de dynamiser notre
réseaux sociaux permettent d’apporter une réponse stratégie social média, en définissant un planning de
rapide et massive aux questions des pêcheurs sur publications plus dense et régulier (minimum 3 par
l’actualité, en relayant efficacement les fruits de semaine dès le mois de janvier) et en précisant la
l’engagement du réseau en faveur du loisir (modalités ligne éditoriale : promotion du loisir pêche via
de déconfinement, dérogations liées à la pratique de différentes offres nationales ou évènements locaux,
la pêche de loisir…). valorisation des territoires de pêche par les partages
Ainsi, on a pu constater une augmentation fulgurante de vidéos départementales, communication accrue
du nombre de fans de la page, passant de 18 000 à sur les actions institutionnelles en temps de crise
25 000 personnes durant le premier confinement. (Covid, attaques animalistes…).
Par ailleurs, grâce au partage de posts des pages de En 2021, la FNPF réactivera également son compte
SAPL et globalement au principe d’échange de Twitter à destination de ses interlocuteurs
contenu offrant une visibilité profitable à tous, la institutionnels (majoritaires parmi ses abonnés) et
FNPF a pu renforcer ses liens avec son réseau s’efforcera d’alimenter sa chaîne YouTube, dans
interne, très présent sur Facebook (plus de 80 l’objectif global de développer son e-réputation,
Fédérations Départementales, ainsi que de d’établir une relation de confiance avec ses
nombreuses Associations Régionales, Unions de communautés et de se lancer à la recherche de
Bassins et Associations Migrateurs). nouveaux adhérents.
En 2020, sur Facebook :
• 125 publications
• 484 000 interactions
• + 11 400 nouveaux fans
• 28 166 fans au 31/12/2020

ÉTUDIER, PROTÉGER ET GÉRER
: Declarationpeche.fr le site de déclaration

des captures de salmonidés migrateurs
2020 représente la 1ère année de mise à disposition de declarationpeche.fr
pour l’ensemble des fédérations métropolitaines où la pêche du saumon et de
la truite de mer est possible : le Calvados, les Côtes d’Armor, l’Eure, le Finistère,
l’Ille-et-Vilaine, les Landes, la Manche, le Morbihan, l’Orne, le Pas-de-Calais,
les Pyrénées-Atlantiques, la Seine-Maritime et la Somme.
En raison de la situation sanitaire, la pêche a été rapidement suspendue peu après

l’ouverture, ce qui a réduit fortement l’activité du site entre mi-mars et début mai. Parmi les
utilisateurs qui doivent s’approprier le nouveau système, rappelons qu’il y a les pêcheurs
qui peuvent déclarer leur capture directement, les dépositaires qui continuent de distribuer
les assortiments migrateurs et peuvent effectuer la déclaration pour le pêcheur, les
FDAAPPMA qui veillent au bon déroulement de la pêche des salmonidés migrateurs sur
leur département.
Toutefois malgré une saison de pêche tronquée, le bilan de l’année 2020 reste positif.
En effet, la majorité des utilisateurs ont réussi à s’approprier le site de déclaration des
captures. En témoignent les dépositaires qui ont réalisé la majorité des déclarations
comme en 2019. Une partie des pêcheurs ont ouvert tout de même un compte personnel
où ils ont pu renseigner des données relatives à leurs prises et se créer leur carnet de
pêche. Les fédérations de pêche quant à elles ont pu obtenir les informations de captures
en temps réel sur leurs territoires mais également s’informer de l’état des captures dans
les autres départements.
>>>

ÉTUDIER, PROTÉGER ET GÉRER
>>>
Les retours d’expériences des fédérations

de pêche au cours de la saison ont permis à
la FNPF d’améliorer l’application en continu
pendant l’année afin qu’elle réponde
efficacement aux besoins des différents
utilisateurs.
En 2020 le système de collecte des enveloppes écailles a relativement bien fonctionné

pour le saumon atlantique. Le taux de retours des enveloppes écailles de truites de mer
a, quant à lui, été faible.
Le bilan effectué avec les FDAAPPMA concernées a permis d’identifier plusieurs points
d’amélioration pour 2021 :
• Inciter les pêcheurs à se créer des comptes et à déclarer eux-mêmes leurs captures.
• Inciter les pêcheurs à faire plus de déclarations de captures volontaires pour les saumons
atlantiques remis à l’eau et les truites de mer remises à l’eau ou non.
•C
ommuniquer auprès des pêcheurs pour qu’ils déposent plus d’enveloppes écailles.
Chiffres-clés 2020
•1 138 déclarations de captures de

salmonidés
- 936 saumons (68 remis à l’eau)
- 202 truites de mer (86 remises à l’eau)
• 70 % des déclarations effectuées

par les 300 dépositaires participants
• Des enveloppes écailles réceptionnées
pour 72 % des saumons capturés
• 3 182 suppléments migrateurs recensés

:1.
Système d’Information des Structures
Associatives de la Pêche de Loisir
Le Système d’information des structures

associatives de la pêche de loisir (SISAPL)
vise à centraliser, sécuriser et stocker une
large gamme des nombreuses données du
réseau afin de faciliter la valorisation de ces
dernières et le travail effectué par les SAPL
Cet outil doit servir les pêcheurs, les salariés
et les élus du réseau mais aussi les
partenaires institutionnels.
En 2018, la FNPF a commencé ce projet par une Ainsi en 2020, une dizaine d’ateliers ont été organi-
étude des besoins. Ce travail s’est achevé en sep- sés entre la FNPF, le groupe de travail et le bureau
tembre 2019 par l’obtention d’un MVP (Produit mini- d’études afin de s’assurer des bonnes orientations des
mum viable ou objectif minimum à atteindre pour que développements vis-à-vis du cahier des charges.
l’outil soit satisfaisant).
Les premiers travaux de l’année 2020, ont consisté
Fin d’année 2019, suite à un nouvel appel d’offre,
à la mise en place des outils indispensables
la FNPF a retenu le prestataire informatique Inetum
(infrastructure des données géographiques, outils de
(anciennement GFI) pour la conception et le
traitement des données spatiales, structure de la
développement du système d’information. Dans un
base de données…), à la modélisation de la structure
premier temps, la priorité a été donnée aux informa-
des données, à l’organisation des premiers imports
tions relatives aux poissons et plus particulièrement
des données existantes. Les valorisations des
aux pêches électriques. Les travaux de développe-
données ont débuté avec la création des premières
ment devaient démarrer en mars 2020 par la
cartes et d’une version de rapport automatisé pour
réalisation de 7 ateliers techniques avec le bureau
les pêches électriques. Ces outils répondent à un
d’études et le groupe de travail afin d’identifier les
besoin important et urgent, les autres solutions de
pratiques et les besoins fonctionnels du réseau.
bancarisation et de traitement étant soit obsolètes
Cependant, la situation sanitaire de l’année 2020 a
soit indisponibles à court et moyen terme.
interrompu le projet pendant presque 2 mois.
Ainsi, c’est en mai 2020, que les travaux de dévelop- Au cours de l’année 2020, la FNPF a pu compter sur le
pement ont réellement pu débuter. soutien de ses partenaires comme le Muséum National
d’Histoire Naturelle, les agences de l’eau pour les don-
Rappelons que le groupe de travail constitué d’une
nées sur l’eau et l’OFB. Ces collaborations permettent
vingtaine de salariés des structures associatives du
aussi de s’assurer que le SISAPL pourra échanger des
réseau est régulièrement sollicité depuis 2018 afin
données avec les autres outils nationaux.
d’apporter son expertise technique. Lors de chaque
étape du projet, ce groupe de travail est réuni L’objectif en 2021 est de finaliser l’intégration des
afin de s’assurer de la bonne prise en compte données de pêche électrique des fédérations et le
des besoins du réseau. Son rôle est également de développement des fonctionnalités de valorisation
relayer les informations à l’ensemble des structures de ces dernières. Le travail devrait ensuite se pour-
concernées. suivre par l’intégration d’autres types de données
dont les priorités seront définies par la FNPF sur la
base de la consultation du groupe de travail.

www.federationpeche.fr
www.generationpeche.fr
Fédération Nationale de la Pêche en France et de la protection du milieu aquatique

Association Agréée de Protection de l’Environnement par arrêté ministériel du 7 février 2013
108-110 rue Saint-Maur 75011 Paris • Tél. : 01 48 24 96 00 • Fax : 01 48 01 00 65
Réalisation : FNPF - Graine d’influence - Crédits photos : Laurent Madelon et fédérations départementales de pêche, DR. Papier Cocoon Silk couché 100% recyclé.
e-mail : contact@federationpeche.fr
Edition soutenue par :
facebook.com/federationnationalepeche
twitter.com/LaFNPF

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FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

Les ressources ............................................................................................... 21

Promouvoir, développer .......................................................................... 28

Etudier, protéger et gérer........................................................................ 40

Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

Elus et bénévoles associatifs :

Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE 2

La FNPF a été officiellement agréée en tant qu’Association de

3 Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

En mai 2016, M. Claude Roustan a été

1er Vice-président 6e Vice-Président Membre

2e Vice-président Secrétaire général Membre

3e Vice-Président Secrétaire général adjoint

4e Vice-Président Trésorier général

Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE 4

Les commissions permanentes, groupes de travail

• Développement du Loisir Pêche • Technique

• Législation-règlementation-statuts • Eau-Protection des Milieux Aquatiques

• Budget et suivi financier • Promotion communication

• Commission pêche professionnelle

• Mission Europe et affaires extérieures

• Commission spécialisée Pêche Amateurs aux Engins et aux Filets

5 Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

0rganigramme 2020 de la FNPF

Directrice générale adjointe

Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE 6

1 470 193 pêcheurs

aux engins et aux filets

7 Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

94 Fédérations 2 milliards d’euros

8 Associations versés aux employés des

* L’association MIGADO a intégré

503 1 094 470

Ateliers Hébergements Parcours

Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE 8

14 mars 2020 24 avril 2020

9 Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

20 novembre 2020 7 décembre 2020

Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE 10

Les partenaires de la pêche associative

Fédération Française Muséum National

Syndicat des Moniteurs Guides Club de la Charte des

ENEDIS/RTE Centre National d’Actions Etablissement Public Loire

Voies Navigables de France

11 Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE 12

1. Crise de la Covid-19 : la pêche en action !

: Une action constante et déterminée auprès des institutions

13 Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE 14

: La FNPF au soutien de la continuité de fonctionnement des SAPL

15 Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE 16

Afin d’accompagner au mieux les employeurs, le SNSAPL a intensifié le service rendu à

Des axes de réflexion et de formation seront étudiés au cours de l’année 2021.

17 Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE

Rapport annuel d’activité 2020 • FÉDÉRATION NATIONALE DE LA PÊCHE EN FRANCE 18

Fabrice MOULET – FDAAPPMA 10

5. 2020 : la Fondation continue sur sa lancée

• Développement du Loisir Pêche • Technique

• Législation-règlementation-statuts • Eau-Protection des Milieux Aquatiques

• Budget et suivi financier • Promotion communication

• Commission pêche professionnelle

• Mission Europe et affaires extérieures

• Commission spécialisée Pêche Amateurs aux Engins et aux Filets

* L’association MIGADO a intégré

: Les Hébergements Pêche

•1 138 déclarations de captures de