LYCEE D’EXCELLENCE PRIVE BIRAGO

DIOP

NIVEAU : Second
CLASSE : 2nd S/B
MATIERE : Education à la Citoyenneté

SUJET :

ORDRES PUBLICS
ET
EVENEMENTIELS
EXPOSANTS :
 Thierno Boubacar Barro
 Jangay Boniface Fonseca
 Mouhamadou Moustapha Guindo
 Amsatou Ndiaye
 Nuelma Vieira

Encadré par :
Mr.NDIAYE
Année Scolaire :2023/2024

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
 SOMMAIRE
I. ORDRE PUBLIC
1. Définition de ordre public:
2. Ordre public et statuts particuliers
3. Ordre public de protection et ordre public général
a- Ordre public de protection
b- Ordre public général
4. Ordre public économique
5. L'ordre public en droit international : ordre public
interne et ordre public international
6. Qui décide qu'une règle est d'ordre public ?

II. COMMENT GARDER L’ORDRE DURANT LES

EVENEMENTS ?
1) Quelle démarche pour organiser un événement dans un
lieu public ?
2) Quel est le contenu de la déclaration de la manifestation
3) Les obligations légales et réglementaires de sécurité

III. LE MAINTIEN DE L’ORDRE PUBLIC

 Manifestations
 Rassemblements politiques
 Festivités publiques
 Gestion des foules
 Prévention des troubles
 Protection des biens publics
 Respect des droits de l'homme
 Utilisation proportionnée de la force
 Dialogue et médiation
 Transparence et responsabilité

IV. CONCLUSION

 Sources

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
 I. ORDRE PUBLIC

1. Définition de ordre public:

L'ordre public est un concept très vaste utilisé dans de
nombreux domaines du droit. La notion est souvent utilisée
pour désigner un statut juridique particulier ou des
dispositions législatives ou réglementaires auxquelles il ne
peut être dérogé, y compris par un accord contraire des
parties.
L'ordre public est une notion juridique aux multiples
facettes, qui ne revêt pas exactement la même définition
selon le contexte et le domaine du droit concerné.
2. Ordre public et statuts particuliers
La notion d'ordre public est souvent utilisée pour désigner
des dispositions juridiques propres à certains statuts
protégés, tels qu'un salarié face à son employeur, un agent
commercial face à son mandant, un consommateur face au
professionnel, ou le locataire d'un local commercial face à
son bailleur.
3. Ordre public de protection et ordre public général
A- Ordre public de protection
Définition : Une règle d'ordre public de protection vise à
protéger une personne déterminée.
Régime juridique : Une telle règle ne pourra être invoquée
que par la personne protégée par ladite disposition
B-Ordre public général
Définition : L'ordre public général est parfois défini comme
une vaste conception d'ensemble de la vie en commun. Ainsi,
on peut lui opposer les libertés individuelles, d'un point de
vue dialectique. Les règles d'ordre public général s'imposent
pour des raisons de moralité ou de sécurité impératives dans
les rapports sociaux.

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
 Régime juridique : Une disposition d'ordre public général
peut être invoquée par quiconque. « Quiconque » ? Pas
exactement, car la définition de l'ordre public général doit
également prendre en compte les règles en matière de
procédure civile par exemple, qui prévoient qu'une personne
ne peut agir en justice que si elle apte à démontrer un «
intérêt à agir ».
4. Ordre public économique -
Définition : La notion d'ordre public économique est souvent
utilisée en matière de droit de la concurrence pour justifier
l'ensemble des règles ayant vocation à permettre une
concurrence seine sur un marché (règles limitant les
concentrations d'entreprises ou interdisant les ententes
entre entreprises concurrentes par exemple). En ce sens, le
droit de la concurrence, qui par essence apporte des
limitations à la liberté d'entreprendre et à la liberté du
commerce, est justifié par une nécessité de protection de
l'ordre public économique.
5. L'ordre public en droit international : ordre public
interne et ordre public international
Il existe une distinction en droit international privé entre :
• l'ordre public interne, qui rassemble les dispositions
d'ordre public qui ne font pas échec à l'application d'autres
règles étrangères, en cas d'application de ladite loi
étrangère
• l'ordre public international, qui regroupe les dispositions
législatives ou réglementaires d'un Etat ayant pour effet
d'écarter toute disposition étrangère contraire qui
entraînerait la naissance d'une situation contraire aux
principes fondamentaux du droit national concerné.
6. Qui décide qu'une règle est d'ordre public ?
En général, le législateur lui-même prévoit qu'une règle est
d'ordre public. Néanmoins, en l'absence de disposition
spécifique, la jurisprudence peut également considérer
qu'une règle est d'ordre public. La Cour de cassation et le

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
 Conseil constitutionnel sont ainsi intervenus à plusieurs
reprises pour affirmer comme principe qu'une règle devait
être considérée comme telle.

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
 II. COMMENT GARDER L’ORDRE DURANT
LES EVENEMENTS ?

1) Quelle démarche pour organiser un événement

dans un lieu public ?

Dans le cadre de l’organisation d’un événement associatif

temporaire dans un lieu public, les organisateurs doivent
obtenir l’autorisation de l’autorité compétente. Cette
démarche est nécessaire pour les cortèges, les défilés, les
rassemblements et toute manifestation sur la voie
publique. Seuls les fêtes de village et fêtes traditionnelles
en sont exemptées. La démarche s’effectue ainsi auprès
de :
 La mairie de la commune (selon les articles L.2212-1
et 2212-2 du CGCT, le pouvoir de police appartient
au maire)
 La préfecture du département (si l’événement se
déroule sur le territoire de communes où la police
nationale est compétente)

2) Quel est le contenu de la déclaration de la
manifestation
 Quelles informations dans votre déclaration de
rassemblement en Mairie ou Préfecture ?
L’association loi 1901 doit procéder à une déclaration
préalable dans laquelle il faudra mentionner un certain
nombre d’informations. À savoir :
_ Les données relatives à l’organisme associatif
organisateur (nom, adresse et contact)
_ L’identité et l’adresse de son représentant légal
_ Les nom, prénoms et coordonnées (domicile et contact)
_ L’objet et le lieu (ou les lieux) de la manifestation
_ La date de déroulement ainsi que les heures de début et
de fin de l’événement associatif
_ L’itinéraire pour les manifestations qui impliquent le
déplacement de personnes comme les défilés et cortèges

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 _ Une estimation du nombre de participants que vous
attendez
_ Un descriptif des dispositifs de sécurité prévus
_ Les spécificités de l’événement (utilisation d’une
sonorisation, déploiement de banderoles…)

3) Voici donc les obligations légales et

réglementaires de sécurité qu’elle doit observer
et vérifier :
_ La souscription aux assurances indispensables pour la
protection des personnes et des biens
_ La conformité des installations prévues pour l’accueil de
la manifestation (tentes, scènes, enceintes, équipements
électriques, etc.)
_ Le respect des horaires d’ouverture et de fermeture
ainsi que des règles d’hygiène et de surveillance
_ La mise en place d’un poste de secours assuré par un
organisme agréé (Croix-Rouge ou _ _ _ Protection civile)
pour les rassemblements de plus de 1 500 personnes
_ L’accessibilité des lieux (présence des sorties de
secours, des rampes d’accès…), notamment pour les
personnes à mobilité réduite
_ La prévention des incendies (relation avec les pompiers)
Mais, c’est aussi de la responsabilité de l’association de
tout mettre en œuvre pour limiter le plus possible les
risques d’accident. Par exemple, en respectant la capacité
légale d’accueil par la limitation du nombre des entrées.

 Démarches supplémentaires obligatoires

L’organisateur d’une manifestation sur la voie
publique doit être vigilent aux conditions d’hygiène
et de santé entourant son animation, notamment
sur :
la vente de produits alimentaires ;
l’évacuation des déchets ;
l’évacuation des déchets toxiques ;
l’évacuation des eaux usées ;
les toilettes et sanitaires ;
l’alimentation en eau.

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
 La Mairie peut mettre à disposition des containers
d’ordures ménagères et autres prêts de matériel.

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
 III. LE MAINTIEN DE L’ORDRE PUBLIC
Le maintien de l'ordre public est une tâche essentielle pour
assurer la sécurité et la stabilité au sein d'une société.
Cependant, lors d'événements sociaux tels que des
manifestations, des rassemblements politiques ou des
célébrations publiques, cette responsabilité peut parfois entrer
en conflit avec le respect des libertés individuelles et des droits
fondamentaux des citoyens. Cet équilibre délicat entre
maintien de l'ordre et respect des libertés devient
particulièrement crucial dans un contexte où les tensions
sociales et politiques sont élevées.
 Manifestations :
Les manifestations sont des rassemblements organisés où un
groupe de personnes exprime ou défend publiquement une
opinion, une demande ou une revendication. Ces événements
peuvent être pacifiques ou impliquer des actions de
protestation plus directes, telles que des marches, des sit-ins
ou des grèves. Les manifestations peuvent avoir diverses
motivations, notamment politiques, sociales, économiques ou
environnementales.
 Rassemblements politiques :
Les rassemblements politiques sont des réunions organisées
par des partis politiques, des groupes d'intérêt ou des individus
pour discuter de questions politiques, promouvoir des idées ou
des candidats, ou mobiliser le soutien électoral. Ces
événements peuvent prendre la forme de meetings, de débats,
de discours politiques ou de campagnes électorales.
 Festivités publiques :
Les festivités publiques sont des événements organisés pour
célébrer des occasions spéciales, des traditions culturelles, des
fêtes religieuses ou des événements historiques. Ils peuvent
inclure des festivals, des défilés, des concerts, des feux
d'artifice, des cérémonies officielles, des manifestations
artistiques ou sportives, et offrent souvent l'occasion aux
membres de la communauté de se rassembler et de partager
des moments de joie et de convivialité.

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
Ces événements sociaux jouent un rôle important dans la vie
publique en permettant aux individus de s'exprimer, de se
mobiliser politiquement, de célébrer leur culture et leurs
traditions, et de renforcer le tissu social de la société.
Cependant, ils peuvent également poser des défis en termes de
maintien de l'ordre public et de gestion des foules, surtout
lorsque des tensions ou des controverses sont impliquées.
Le rôle des forces de l'ordre dans le maintien de la paix et de la
sécurité lors d'événements sociaux est crucial pour garantir le
bon déroulement de ces rassemblements tout en préservant la
sécurité des participants et du public en général. Voici
quelques points clés illustrant ce rôle ainsi que les défis
auxquels les forces de l'ordre peuvent être confrontées :
 Gestion des foules :
Les forces de l'ordre sont chargées de gérer les foules lors
d'événements sociaux afin de maintenir l'ordre et d'assurer la
sécurité des participants. Cela implique souvent la régulation
de la circulation des personnes, le contrôle des accès et des
sorties, ainsi que la gestion des déplacements de masse. La
capacité à gérer efficacement les foules tout en évitant les
situations de surpopulation ou de congestion est essentielle
pour prévenir les incidents et maintenir un environnement sûr.
 Prévention des troubles :
Un autre rôle crucial des forces de l'ordre est de prévenir les
troubles potentiels ou les incidents violents lors d'événements
sociaux. Cela peut impliquer la surveillance des activités des
participants, la détection précoce de comportements suspects
ou agressifs, ainsi que l'intervention rapide pour empêcher
l'escalade des tensions. La présence dissuasive des forces de
l'ordre peut également contribuer à décourager les
comportements perturbateurs ou criminels.
 Protection des biens publics :
Les forces de l'ordre sont également chargées de protéger les
biens publics, tels que les infrastructures, les bâtiments
gouvernementaux, les monuments historiques ou les
équipements urbains, contre les dommages ou les actes de

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
vandalisme lors d'événements sociaux. Cela peut nécessiter la
mise en place de mesures de sécurité renforcées, telles que
des barrières de protection, la surveillance vidéo ou le
déploiement d'unités spécialisées en cas de menaces graves.

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  Défis auxquels les forces de l'ordre peuvent être
confrontées :
Taille et diversité des foules : La gestion de grandes foules
composées de personnes aux opinions et aux comportements
variés peut être complexe et exigeante pour les forces de
l'ordre, qui doivent s'adapter à des situations changeantes et
parfois imprévisibles.
Risque de confrontation : Les événements sociaux peuvent être
le théâtre de confrontations entre différents groupes de
manifestants ou entre manifestants et forces de l'ordre, ce qui
peut entraîner des tensions et des risques de violence si la
situation n'est pas maîtrisée correctement.
Respect des droits civils : Les forces de l'ordre doivent agir en
conformité avec les lois et les droits fondamentaux des
citoyens, y compris le droit à la liberté d'expression et de
réunion pacifique, tout en assurant la sécurité publique. Cela
nécessite une approche équilibrée qui évite les abus de pouvoir
ou les violations des droits de l'homme.

En résumé, les forces de l'ordre jouent un rôle crucial dans le

maintien de la paix et de la sécurité lors d'événements sociaux,
en veillant à la gestion efficace des foules, à la prévention des
troubles et à la protection des biens publics. Cependant, elles
doivent faire face à des défis importants liés à la complexité
des situations, au risque de confrontation et au respect des
droits civils, ce qui nécessite des compétences, des ressources
et des stratégies adaptées pour assurer le succès de leur
mission.

Les autorités chargées du maintien de l'ordre font face à une

série de défis et de dilemmes lorsqu'elles cherchent à concilier
l'impératif de maintenir l'ordre public avec le respect des
droits et libertés des individus. Voici quelques-uns de ces
défis :

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  Respect des droits de l'homme :
L'un des principaux défis est de garantir que les actions des
forces de l'ordre respectent pleinement les droits de l'homme,
tels que le droit à la liberté d'expression, de réunion pacifique
et de protestation. Les autorités doivent s'assurer que les
mesures prises pour maintenir l'ordre ne limitent pas de
manière disproportionnée ces droits fondamentaux, ce qui
pourrait conduire à des accusations de violations des droits de
l'homme et à une perte de légitimité.
 Utilisation proportionnée de la force :
Un autre défi majeur est de déterminer le juste niveau de force
à utiliser dans les situations de maintien de l'ordre. Les
autorités doivent veiller à ce que l'utilisation de la force soit
strictement nécessaire, proportionnée et conforme aux
principes de légitime défense. Les abus de pouvoir ou l'usage
excessif de la force peuvent entraîner des blessures, voire la
perte de vies humaines, et susciter de vives réactions de la
part du public et des organisations de défense des droits de
l'homme.
 Dialogue et médiation :
Trouver un équilibre entre maintien de l'ordre et respect des
droits individuels nécessite souvent un engagement actif dans
le dialogue et la médiation avec les organisateurs
d'événements et les manifestants. Les autorités doivent
chercher à comprendre les préoccupations des parties
prenantes, à identifier les points de tension et à explorer des
solutions alternatives avant de recourir à des mesures
coercitives. La capacité à établir des canaux de communication
ouverts et à favoriser la résolution pacifique des conflits est
essentielle pour prévenir les incidents et maintenir la confiance
du public.
 Transparence et responsabilité :
Un autre défi consiste à assurer la transparence et la
responsabilité dans les actions des forces de l'ordre. Les
autorités doivent rendre compte de leurs décisions et de leurs
actions, en expliquant clairement les motifs derrière leurs

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
interventions et en enquêtant de manière impartiale sur
d'éventuels abus ou violations des droits de l'homme. La
transparence et la responsabilité renforcent la confiance du
public dans les institutions chargées du maintien de l'ordre et
contribuent à prévenir les abus de pouvoir.

En conclusion, concilier l'impératif de maintenir l'ordre public

avec le respect des droits et libertés des individus représente
un défi complexe pour les autorités chargées du maintien de
l'ordre. Pour relever ce défi, il est essentiel de veiller à ce que
les actions des forces de l'ordre soient conformes aux normes
internationales en matière de droits de l'homme, de favoriser
le dialogue et la médiation, et de promouvoir la transparence
et la responsabilité dans les actions de maintien de l'ordre.

IV. CONCLUSION
Pour conclure le tout, le maintien de l'ordre public lors
d'événements sociaux est un défi complexe qui exige un
équilibre délicat entre l'exercice légitime de l'autorité publique
et le respect des droits et libertés des citoyens. Pour garantir
la sécurité et la stabilité tout en préservant les valeurs
démocratiques, il est essentiel que les autorités chargées du
maintien de l'ordre adoptent des approches basées sur le
dialogue, la responsabilité et le respect des droits
fondamentaux de tous les individus.

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EXPOSE : Ordres Publics et Evénementiels
 SOURCES :
https://www.icd-ecoles.com/metiers/travailler-
evenementiel
https://www.definition-juridique.fr/ordre-public/
https://www.fonctionpublique.gouv.sn/

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