Chap_1_Lintervention_de_l_Etat (1)

Chapitre 1 L’intervention de l’État
1 Quelles sont les fonctions de l’État ?

A. Un État gendarme
Un État gendarme est un modèle de gouvernance dans lequel l’État a pour principale fonction de
maintenir l’ordre public et d’assurer la sécurité des citoyens sans intervenir dans la sphère
économique. Ce modèle est fondé sur la philosophie libérale, qui considère que le rôle de l’État
devrait se limiter à la protection des citoyens contre les violences, les fraudes et les abus de pouvoir,
tout en garantissant la liberté individuelle et l’égalité devant la loi. Dans ce modèle, l’État intervient
peu dans l’économie, laissant le marché réguler les activités économiques.
B. L’État-providence : fonctions et missions
L’État providence est un modèle de gouvernance dans lequel l’État intervient activement dans la vie
économique et sociale pour assurer le bien-être et la protection des citoyens. L’État-providence est
né à la suite des crises économiques et sociales des xixe et xxe siècles, qui ont mis en évidence la
nécessité de protéger les citoyens contre les aléas de la vie.
Dans ce modèle, l’État joue un rôle actif dans :
- fonction de régulation ou de stabilisation de l’économie:L’Etat cherche à maintenir un niveau
satisfaisant de croissance.Il assure également une protection sociale aux citoyens les plus
vulnérables, tels que les personnes âgées, les chômeurs et les personnes en situation de précarité.
L’État-providence assure une
-fonction d’allocation des ressources:l’Etat utilise ses resssources (humaines,matérielles,et
financières) pour produire des biens et des services au service de la collectivité
(hôpitaux,routes,écoles..)
-fonction de redistribution des ressources:L’intervention de l’État vise à réduire les inégalités de
revenus et lutter contre la pauvreté : versement de prestations sociales(ex : RSA, allocations
familiales, aides au logement, bourses scolaires).
Le modèle d’État-providence est souvent associé aux pays européens, tels que la France, la Suède
ou le Danemark, qui ont mis en place des systèmes de protection sociale très développés pour
garantir le bien-être de leurs citoyens.
2 Comment apprécier le degré d’intervention de l’État ?

A. Selon le choix de société privilégié : libéralisme vs interventionnisme
Le libéralisme et l’interventionnisme sont deux philosophies économiques qui diffèrent dans leur
approche de la régulation de l’économie.
Le libéralisme économique prône la liberté économique, la concurrence et la régulation minimale de
l’État. Selon cette philosophie, l’État doit se limiter à un rôle de garant de la sécurité publique et de
l’application de la loi, tout en laissant le marché réguler les activités économiques (État gendarme) :
Auteurs : Adam Smith, J.B Say, Ricardo, Milton Friedman..
L’interventionnisme économique, quant à lui, considère que l’État doit jouer un rôle actif dans la
régulation de l’économie pour protéger les citoyens contre les aléas du marché. Cette philosophie
prône l’intervention de l’État pour réguler les activités économiques, réduire les inégalités et
garantir l’accès aux services publics (État-providence).
Auteurs : John M. Keynes,courant des post keynesiens.
B. Selon le mode d’intervention dans l’économie
L’État peut intervenir de différentes manières dans l’économie ; il peut agir par la production (État
producteur), il peut également peser sur la sphère économique par l’emploi (État employeur) ou
encore par le biais de la régulation (État régulateur).
L’État producteur consiste à produire et à fournir des biens et des services directement aux
citoyens. Cette fonction est souvent associée à des activités économiques considérées comme
stratégiques ou nécessitant des investissements importants, tels que les transports, l’énergie ou les
télécommunications.
L’État employeur consiste à employer des travailleurs pour effectuer des tâches au sein de
l’appareil d’État et dans les secteurs publics, tels que l’éducation, la santé ou la sécurité. Cette
fonction permet à l’État de jouer un rôle actif dans la création d’emplois et dans la régulation du
marché du travail.
L’État régulateur consiste à établir et à faire respecter des règles et des normes pour réguler
l’activité économique. Cette fonction permet à l’État de garantir la concurrence équitable entre les
acteurs économiques et de protéger les consommateurs.
3 Comment l’État finance-t-il ses interventions ?

A. Les ressources des administrations publiques
L’État dispose de différentes sources de financement pour ses interventions :
 Les impôts et les taxes représentent la principale source de financement de l’État français.
Les principales taxes sont la TVA, l’impôt sur le revenu, l’impôt sur les sociétés, les taxes
sur les carburants…
 Les cotisations sociales sont prélevées sur les salaires et les revenus d’activité pour financer
les régimes de Sécurité sociale, tels que l’assurance maladie, l’assurance retraite et
l’assurance chômage.
 Les revenus des entreprises publiques : l’État français est propriétaire de plusieurs
entreprises publiques telles que EDF, SNCF, La Poste, et leurs bénéfices sont utilisés pour
financer les services publics.
B. Le déficit public et la dette publique
Le déficit public correspond à la différence entre les recettes et les dépenses de l’État sur une
période donnée, généralement une année. Si les dépenses sont supérieures aux recettes, il y a un
déficit. Le déficit public peut être financé par l’emprunt.
La dette publique correspond à l’ensemble des emprunts contractés par l’État pour financer ses
déficits passés. C’est donc l’accumulation des déficits passés.
Le déficit public contribue à l’augmentation de la dette publique.
En effet, si l’État ne parvient pas à équilibrer ses recettes et ses dépenses et qu’il doit emprunter
pour financer ses dépenses courantes, cela contribue à l’augmentation de la dette publique. Le
déficit public annuel vient ainsi s’ajouter à la dette publique accumulée des années précédentes. La
gestion de la dette publique et la maîtrise du déficit public sont donc des enjeux importants pour la
stabilité économique et financière d’un pays.

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1 Quelles sont les fonctions de l’État ?

2 Comment apprécier le degré d’intervention de l’État ?

3 Comment l’État finance-t-il ses interventions ?

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