Le plan stratégique de l’administration

des douanes et impôts indirects

2020- 2023
Elaboré par : Sous la direction de :
Dr. BENNANI Anas
AGOUDA Riana
AL BAZKLI Abir
ELMOUTAOUAKIL Yassine
NADIR Said
RAMIANDRISOA Finaritra
mirindra
SLIMANI Issam

A
n
INTRODUCTION

La douane est chargée de tenir les frontières, qu’elles soient terrestres,

maritimes, physiques ou numériques, afin d’assurer la protection du
territoire, des citoyens et des intérêts économiques et financiers
nationaux.

Pour une relation

basée sur la
confiance. Est-il
possible ce genre de
relation avec une
entité et une personne
physique?
Axe de discussion 1 : Le plan stratégique ADII 2020-2023 : Un plan de modernisation et de
réforme

- Les objectifs visés par le nouveau plan

- Les 2 plans précédents et le nouveau plan

Axe de discussion 2 : La digitalisation de l'ADII

- Les avantages de la digitalisation

- Les outils de la digitalisation

 LE PLAN STRATEGIQUE ADII 2020-2023
UN PLAN DE MODERNISATION ET DE RÉFORME
Etude comparative des trois plans stratégiques

Les deux premiers

plans

Les objectifs du plan 2011- Missions

2015

❖ Faciliter les 1. Fiscale

opérations
économiques
1. Sécuritaire
❖ S’adapter à
l’évolution des 1. Economique
opérations
douanières sur le
plan régional et
international
Les deux premiers plans

Objectifs et évaluation du plan stratégique de 2017-

2021

La modernisation des A. Résultats

opérations
douanières Les objectifs (05) et projets (20) de la
stratégie de 2017-2020 a atteint un taux
Améliorer l'efficacité de réalisation de 86% à fin juin 2019,
pour une meilleure dépassant ainsi les prévisions
compétitivité initialement mises en œuvre.
Les objectifs visés par le nouveau
plan Contribution à l’amélioration de
l’environnement des affaires et
encouragement de la
production nationale
Encourager et soutenir les PME et TPE, rendre formel
l’informel, digitalisation du système judiciaire, etc.

Amélioration de la
gouvernance et de la
qualité de service
Favoriser la digitalisation, les nouveaux moyens de com. Et le
contrôle
 Lutte contre la fraude et
contribution à la protection, la
sécurité et la santé des
personnes
- Mécanisme de contrôle intelligent, Blockchain, analyse
prédictive, “Machine learning”;
- Réadaptation du dispositif de lutte contre la contrebande

Ancrage de la digitalisation
dans l’écosystème douanier
- Extension de la dématérialisation des déclarations en douane
à d’autres supports déclaratifs;
- Supprimer ou remplacer certains dossiers physiques en
électroniques
 Amélioration du cadre juridico-
réglementaire et renforcement
des partenariats
- Simplifier et d’harmoniser les différents textes
législatifs et réglementaires en tenant compte de la
digitalisation;
- Consolider les actions de coopération internationale

Valorisation du capital humain et

développement des compétences

- Amélioration de l’offre de formation, développement

et institutionnalisation des partenariats dans le domaine de la
formation
- Développement de l’aspect genre et amélioration de l’environnement
de travail et des prestations sociales
La transformation digitale de la
douane

La transformation digitale
Une douane digitalisée

La douane digitale → le recours aux

systèmes numériques afin de :

percevoir et de préserver les droits

de la douane

de contrôler la circulation des marchandises, des

personnes, des moyens de transport et de
l’argent et de sécuriser le commerce
transfrontalier contre la criminalité
Présentation des outils de la
digitalisation
1 .Le système BADR

C’est le nouveau système de dédouanement en

ligne des maíchandises au Maíoc

Il constitue le pilieí suí lequel s’appuie le

concept de dédouanement électíonique.

La douane vise à assuíeí et à gaíantií une

meilleuíe maîtíise de la gestion et une plus
gíande efficacité des contíôles des
opéíations de dédouanement.
 L’Agence
Les importateurs
Nationale des
Ports

Acteurs du système Les agents

Les exportateurs BADR maritimes

Départements Les
ministériels de transporteurs
l'Industrie aériens

Les transporteurs Les

transitaires
 L’ amélioration de la qualité des données du
système BADR

∙ L’usage de suppoít mobile La mise en place des KPI La píoposition des

contíôles
de système de et des tableaux de boíd automatiques pouí
dédouanement BADR , et peítinents destinés aux les données
intíoduites dans le
l’utilisation des tablettes décideuís. système
tactiles paí les douanieís
 2 . Les mécanismes du contrôle
intelligent

L’analyse
Le système prédictive et
du Le Le le machine
triple circuit Blockchain datamining Learning

1 2 3 4
 1 . Le système du triple
circuit
Circuit Vert
L’ADII a décidé
la mise en place Les déclaíations se veííont attíibuées la
mainlevée de manièíe automatique des
d’un système dit minutes apíès leuí signatuíe paí le déclaíant.
du triple circuit ,
dans le cadre
Circuit Orange
des actions
visant la Les déclaíations seíont soumises à un
Circuit
rationalisation
des contrôles et
contíôle documentaiíe píéalable .
s
la fluidification Circuit
du passage en
Il conceíneRouge
les maíchandises qui vont êtíe
douane véíifiées physiquement .
2. Le
Blockchain
• Le système d’une blockchain permet : :

La píévention des Le paítage de La facilité de

manipulations íenseignements l’inteíaction entíe les
fíauduleuses des peítinents de acteuís, avec en píime
tíansactions façon fiable et un gain de temps
commeíciales sécuíisée. substantiel
3. Sélectivité des contrôles basée
sur le datamining
Il permet de relever de manière automatisée
les comportements anormaux qui ne sont pas
DATA couverts par les règles de sélectivité
MINDINaGta

mining

Le data mining peut être utilisé de manière

efficace dans les douanes pour évaluer le
risque et orienter les déclarations dans les
différents circuits de contrôle.

Data Mining ou « exploration de données » ,

permetl'analysed'unegrandequantité de
données contenues dans une base afin d’identifier des
relations entre les data et de les transformer en
informations exploitables
4- L’analyse prédictive et le « machine Learning
»:

Le Machine Learning représente une

catégorie de l’intelligence artificielle qui
désigne généralement des Machines
capables d’accomplir des tâches qui
demandent de réfléchir de façon humaine .

L’analyse prédictive , C’est la

technique analytique et statistique qui, en
utilisant à la fois des données actuelles et
historiques, permet de créer des hypothèses
et prédictions sur des événements futurs.
L’analyse pratique outils
digitalisation

La digitalisation, dématérialisation, travail

des Douanes en réseau
utilisation des international, technologies
et des qui
modernes sont les mesures outils
entrent dans le
cadre des adaptations aux exigences de la
douane du 21e siècle l’oeuvre de l’OMD
 Information and Communication Technologies, ICT
Applications et services en ligne / sites web et mobile
● BADR / base automatisé des douanes en réseau
● MCV Dédouanement
/ des véhicules d’une véhicule mise à
consommation
● RED / Suivi de compte inscrits en régime économique en douane
RED
● ADIL / Application Assistant dédouanement marchandises importation
en ligne

● Diw@naty V1.0.0 / AT Voyageurs - Certificat d’origine / quittance

● Site web officiel / Douane.gov.ma
 Information and Communication Technologies, ICT

Applications Open source d’aide et d’orientation

● DAAM / Application Assistance informatique / système d'aiDe et
d'Assistance
À l'utilisation des Moyens informatiques

● BAYYAN LY@ Application pour signaler les produits illicites

● IBDAE / Incubateur de Bonnes idées pour Douane Agile et

Efficiente
B@DR / base automatisé des douanes en réseau
B@DR / base automatisé des douanes en réseau
B@DR / Avantages
B@DR / DEMATERIALISATION
B@DR
SERVICES
DIGITALISES
DAAM ACCESS
PROFESSIONNELS AGENTS
TRANSITAIRES DOUANIERS
OPERATEURS
TRANSPORTEURS
CONSIGNATARIA
S

INTERNET INTRANET

DAAM
B@DR / PROPRIÉTÉS TECHNIQUES
Le plan stratégique de
2020-2023

accélérer le chantier de dématérialisation

renforcer les actions de lutte contre la fraude et la

contrebande en privilégiant le recours aux
nouvelles technologies et au contrôle intelligent
et non intrusif.
 IMPORTANCE DU VOLET
JURIDIQUE DANS LES OBJECTIFS
FIXES PAR LE PLAN STRATEGIQUE

Le droit doit s’adapter à l’évolution de

la société, notamment en rapport avec
les nouvelles technologies

Arrimage de l’informel en formel = éradicaĞion de

l’illégal
pour boosĞer l’économie naĞionale
SimplificaĞion eĞ harmonisaĞion des ĞexĞes législaĞifs
eĞ règlemenĞaires
Les avantages de la transformation
digitale
L’amélioration de la
L’augmentation de la
communication
satisfaction des clients

La fourniture de L’augmentation de l’agilité et la

renseignements à partir de limitation de l’erreur humaine
données
L'accroissement de l’efficacité
La favorisation de la opérationnelle et la favorisation
monétisation des de la croissance numérique
logiciels
La favorisation d’un
L’encouragement de la environnement d’excellence
collaboration pour les employés
Les atouts de la transformation digitale de la
douane
La simplification des Le renforcement de
procédures de la transparence et la
dédouanement des lutte contre la
marchandises corruption

La réduction des coûts,

des délais de traitement La maîtrise de la traçabilité
des dossiers et de de l’information et la
déplacement des fiabilisation des données
opérateurs
économiques
 BIBLIOGRAPHIE
Coloques
● L’apport de la prospective à l’analyse prédictive des données : Le big data dans les administrations
douanières , 1er Colloque international de l’e-Supply Chain , FSJES Agadir, le 17 et 18 avril 2018

Rapports et articles
● Anne-Marie Geourjon, Bertrand Laporte, Ousmane Coundoul, Massene Gadiaga. Contrôler moins
pour contrôler mieux : L’utilisation du data mining pour la gestion du risque en douane. 2012.
Webographie

https://www.douane.gov.ma

https://fnh.ma

https://mag.wcoomd.org/fr/magazine/omd-actualites-79/la-douane-numerique-ou-les-opportunites-de-lere-de-

linformation/
Merci pour
votre
attention