Prsentation BEAC

Télécharger au format pptx, pdf ou txt
Télécharger au format pptx, pdf ou txt
Vous êtes sur la page 1sur 24

REFORMES BUDGETAIRES ET

RESILIENCE DES ECONOMIES


DE LA CEMAC: ETAT DES
LIEUX ET PERSPECTIVES

Pr ATANGANA ONDOA Henri


atanganaondoa@yahoo.fr
Université de Yaoundé II

Yaoundé, le 2 décembre 2022


Cinquantenaire de la Banque des Etats de l’Afrique Centrale
Hôtel Hilton de Yaoundé
PLAN
 I Le cadre conceptuel
 la résilience
 les réformes budgétaires

 II Les réformes budgétaires dans la


CEMAC
 III Lien entre les reformes budgétaires et la
résilience des économies de la CEMAC
 IV Comment promouvoir la résilience des
économies de la CEMAC
1. Définitions de la résilience

 La résilience est la capacité d’une économie ou d’une société à minimiser les pertes de
bien être lors d’un choc. (Capraru et al., 2022).

 Ou la capacité d'un système à se rétablir après un choc sévère (Adam Rose, 2004).

 Ou encore l'aptitude d'un système à absorber/amortir les dommages et les pertes (Perrings, 2001).
2. Les formes de résilience

 Lin et al. (2022) identifient quatre (04) formes de résilience

 La résilience économique
 La résilience sociale
 La résilience infrastructurelle
 La résilience écologique
2.1/ La résilience économique

 Le poids économique: le PIB, le PIB par tête, la proportion du revenu


fiscal dans le PIB.
 La structure économique: proportion de la valeur ajoutée de l'industrie
dans le PIB, dépendance du commerce extérieur.
 Innovation: nombre de brevets délivrés.
2.2/ La résilience sociale

 Le service public: nombre de médecins pour 10 000 personnes,


bibliothèque publique pour 100 personnes, nombre d’apprenants dans
les collèges et les universités.
 Le dynamisme sociale: taux de croissance naturel de la population,
indice de l'écart de revenu entre les zones urbaines et rurales.
 La sécurité sociale: nombre d'employés couverts par une assurance
médicale de base, nombre d'employés couverts par l'assurance-décès
de base.
2.3/ La résilience infrastructurelle

 La densité des infrastructures: nombre de kilomètres de routes bitumées


par habitants, la densité des canalisations des eaux.
 L’accès aux TIC: nombre de téléphones mobiles par personne, nombre
d'utilisateurs de l'internet pour 10 000 personnes,.
2.4/ La résilience écologique

 Les espaces verts : couverture végétale du pays, superficie des parcs et


des ceintures vertes par habitant.
 Les effets de la pollution: rejet d'eaux usées industrielles par habitant,
rejet de gaz résiduaires industriels par habitant.
 L’environnement écologique: le maintien des espaces verts dans les
villes, le nombre de litres d’eau consommés par habitant.
3. La résilience ou la réponse des
économies aux chocs
 Les chocs externes qui sont causés par les prix:
• Le taux d’intérêt
• Le prix des matières premières
• Le taux de change
D’autres chocs externes causés par:
• Les crises financières
• Les guerres
• Les pandémies
 Les chocs internes
• L’instabilité politique
• Les catastrophes naturelles
4. Les réformes budgétaires (1)

 Ensemble des mesures prises par le gouvernement pour améliorer:


 l’efficacité de la politique budgétaire;
 l’efficience et l’efficacité du gouvernement.
 Les points les plus évoqués sont :
1. la réduction à moyen terme du déficit budgétaire et de la dette;
2. la composition des dépenses publiques, par conséquent la question des
subventions;
3. l’imposition directe des personnes physiques et des sociétés;
4. l’imposition indirecte des biens.
4. Les réformes budgétaires(2)

 l’introduction du budget-programme;
 la responsabilisation des gestionnaires,
 l’introduction ou la suppression de certains impôts;
 la numérisation des administrations fiscales et douanières;
 la coopération entre le gouvernement central et les communes dans le
domaine des finances locales;
 La promotion de la place du parlement dans le débat et la contrôle
budgétaire.
5. Les réformes budgétaires dans la
CEMAC (1)
 On peut distinguer plusieurs périodes:
 De 1960 à 1986, Interventionnisme.
 De 1986 à 2006 plusieurs reformes budgétaires
 PAS
 DSRP, modification de la structure des dépenses publiques avec un
accent particulier sur le social.
 Suppression de la TCA introduction de la TVA
 Réformes douanières marquées par l’ouverture commerciale
5. Les réformes budgétaires dans la
CEMAC (2)
 Au niveau régionale
 Les Etats de la CEMAC ont adopté les critères de convergence en 2002
 1° solde budgétaire de base sur PIB supérieur ou égal à zéro;
 2° taux d’inflation annuel moyen inférieur à 3 %;
 3° encours de la dette publique (intérieure et extérieure) sur PIB
nominal inférieur ou égal à 70 %;
 4° non-accumulation par l’État d’arriérés intérieurs et extérieurs sur la
gestion courante, avec comme indicateur un délai de paiement inférieur
à 120 jours.
5. Les réformes budgétaires dans la
CEMAC (3)
 De 2007 à nos jours
 Suite à la loi N°2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier
de l’Etat, le Budget programme a été mis en œuvre au Cameroun en
2013.
 Suite aux émeutes de la faim en 2008, le Cameroun a modifié le taux
d’imposition sur certains produits de première nécessité.
 Les prix des produits pétroliers, administrés ont suivi les lois du marché.
 Après la COVID-19, les Etats de la CEMAC ont augmenté les dépenses
sociales, réduit certains impôts pour soutenir les entreprises,
subventionner d’autres.
 D’autres réformes budgétaires ont été entreprises de commun d’accord
entre les Etats de la CEMAC et FMI.
Évolution du taux de croissance
économique au Cameroun
Évolution du taux de croissance
économique en RCA
Évolution du taux de croissance
économique au Congo
Évolution du taux de croissance
économique au Gabon
Évolution du taux de croissance
économique en Guinée Equatoriale
Évolution du taux de croissance
économique au Tchad
8. Comment promouvoir la résilience

 Pour les reformes budgétaires:


• Renforcer le contrôle parlementaire;
• Opter pour la décentralisation fiscale;
• Améliorer la gouvernance au sein des entreprises publiques qui
perçoivent les subventions;
• Bien gérer l’endettement.
 Au delà des réformes budgétaires:
• Diversifier les économies;
• Choix judicieux des partenaires commerciaux;
• Améliorer l’efficience globale de l’économie.
Références bibliographiques (1)

1. Avom D et Atangana Ondoa H (2022), Le circuit du développement : mélanges en l’honneur du Pr


TOUNA MAMA, keynésien, circuitiste et économiste du développement, Harmattan France,
2. Atangana Ondoa H and Mveng Seabrook A. (2022), « State history, governance and financial
institutions' efficiency: Evidence from African countries » International Journal of Finance &
Economics, DOI: 10.1002/ijfe.2621
3. Atangana Ondoa H and Mveng Seabrook A. (2022), « Did state antiquity matter for the size of the
informal economy? » Economic of Governance , Arthur Mveng Seabrook
4. Mbah Mamadou, Atangana Ondoa H. & Koffi D. Kpognon (2021) « Effect of Governance Quality on
Exports in sub Sahara Africa », International Economics 167, DOI: 10.1016/j.inteco.2021.05.003, May
2021
5. Koffi D. Kpognon, Atangana Ondoa H. Mbah Mamadou & Asare-Nuamah P. (2021) « Fostering
Labour Productivity Growth for Productive and Decent Job Creation in Sub-Saharan African Countries:
the Role of Institutional Quality » , Journal of the Knowledge Economy, DOI:
10.1007/s13132-021-00794-x, May 2021
Réréfences bibliographiques (2)

1. Atangana Ondoa H. and Mveng Seabrook A. (2020), Governance and financial


development: Evidence from a global sample of 120 countries, International Journal of
Finance & Economics, DOI: 10.1002/ijfe.2327
2. Atangana Ondoa, H., (2019) " Natural resources curse: A reality in Africa", Resources
Policy, Vol 63, N° 1, PP 1-13
3. Atangana Ondoa, H., (2019)"Education and wage inequality in the informal
sector: the case of Cameroon" International Labour Review, Vol 158, N° 3, PP. 1-
16
4. Abé Ndjié Atangana Ondoa, et Ngoa Tabi H., (2019) "
Governance and youth unemployment in Africa", Labour History
DOI: 10.1080/0023656X.2019.1645320
MERCI!!!!

Vous aimerez peut-être aussi