BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pusat Kesehatan Masyarakat berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75
Tahun 2015 merupakan salah satu jenis fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama
memiliki peranan penting dalam sistem kesehatan nasional, khususnya subsistem upaya
kesehatan. Puskesmas menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan
perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan preventif,
untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya.
Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai tujuan
pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka mendukung terwujudnya
kecamatan sehat.
Tugas dan Fungsi Puskesmas dapat berjalan optimal apabila didukung oleh sumber
daya manusia kesehatan yang berkualitas dan sistem manajemen mutu yang komprehensif.
Untuk mengelola sumber daya di Puskesmas perlu ditetapkannya Pedoman Pengelolaan
BLUD Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo.
BLUD Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo sebagai fasilitas pelayanan kesehatan di
wilayah Kecamatan Pasar Rebo berkomitmen untuk mendukung tercapainya Jakarta Sehat
Tahun 2017. Maka diharapkan dengan adanya Pedoman Pengelolaan BLUD Puskesmas
Kecamatan Pasar Rebo ini dapat menjadi acuan dalam meningkatkan kinerja demi
terwujudnya Kecamatan Pasar Rebo yang sehat dan mandiri.
1.2 Tujuan
Pedoman Pengelolaan BLUD Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo disusun sebagai
acuan dalam penyelenggaraan upaya kesehatan di wilayah Kecamatan Pasar Rebo

BAB II
GAMBARAN UMUM PUSKESMAS

Gambaran Umum Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo

A. Sejarah Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo
Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo dibangun pada tahun 1995 dengan luas tanah 3000
m2 dan luas bangunan 1300m2.
Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo ditetapkan sebagai unit kerja yang menerapkan
pola pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum Daerah atau BLUD secara penuh pada
tahun 2012 sesuai Surat Keputusan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 378/2012.
Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo telah beberapa kali dilakukan renovasi ringan, dan
renovasi besar pada tahun 2013. Renovasi besar dilaksanakan untuk menyelenggarakan
pelayanan rawat inap. Pelayanan Rawat Inap (Ranap) terdiri dari tiga lantai. Lantai dasar
sebagai kantor ranap, lantai dua dan tiga sebagai ruang perawatan dengan masing-masing
ruangan terdiri dari delapan tempat tidur.

B. Fasilitas Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo

Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo berlokasi di Jl. Raya Kalisari No. 1. Kelurahan
Pekayon. Kecamatan Pasar Rebo, Kota Administrasi Jakarta Timur.
Secara fisik, gedung Puskesmas Kecamatan Pasar Rebo memiliki empat lantai dengan
fasilitas pelayanan sebagai berikut :
Lantai
I

Fasilitas Pelayanan
1. Poli KIA
2. Poli KB
3. Ruang Perawatan Rumah Bersalin
4. Ruang VK
5. Pelayanan 24 Jam

6. Kantor Rawat Inap

7. Dapur Instalasi Gizi
8. Ruang Laundry

1. Loket Pendaftaran & Kasir

2. Ruang Rekam Medis
3. Ruang Periksa Poli Umum
4. Ruang Rujukan
5. Poli Gigi
II

6. Poli Gizi
7. Poli Mata
7. Apotik
8. Poli DM & Lansia
9. Poli IMS
11. Poli VCT
12. Ruang Rawat Inap (Srikandi)

III

1. Ruang Kepala Puskesmas

2. Aula Puskesmas
3. Ruang Tata Usaha
4. Ruang Keuangan
5. Ruang Kesling & PTM
6. Ruang Kesga
7. Ruang Vaksin
8. Ruang Pengadaan
9. Ruang Barang Cetakan
10. Poli Haji
11. Ruang Dokter
12. Ruang Surveilans & PM

13. Ruang Pengurus Barang

14. Gudang Barang
15. Gudang Alkes
16. Ruang Rawat Inap (Arjuna)

IV

1. Ruang Radiologi

BAB III Visi, Misi, Falsafah, Nilai dan Tujuan Puskesmas

3.1 Visi

Jakarta Sehat untuk Semua Tahun 2017

3.2 Misi
- Meningkatkan kualitas sumber daya manusia secara berkesinambungan
- Mengembangkan sistem manajemen puskesmas
- Meningkatkan sarana puskesmas
- Meningkatkan kemitraan yang harmonis dengan sektor terkait
- Meningkatkan pemberdayaan peran serta masyarakat di bidang kesehatan
3.3 Tugas dan Fungsi
3.3.1

Tugas Puskesmas Kecamatan

Berdasarkan Peraturan Gubernur DKI Jakarta Nomor 334 tahun 2014 tentang
Pembentukan, Organisasi Dan Tata Kerja Pusat Kesehatan Masyarakat adalah :
Melaksanakan pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan
masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih
mengutamakan upaya promotif dan preventif selain kuratif, untuk mencapai derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di tingkat kecamatan.
3.3.2

Fungsi Puskesmas Kecamatan

Fungsi Puskesmas Kecamatan berdasarkan Peraturan Gubernur DKI Jakarta

Nomor 334 tahun 2014 tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Pusat
Kesehatan Masyarakat adalah :
1.

Penyusunan rencana strategis, rencana kerja dan anggaran dan rencana bisnis
anggaran Puskesmas Kecamatan

2.

Pelaksanaan rencana strategis, dokumen pelaksanaan anggaran dan rencana

bisnis anggaran Puskesmas Kecamatan
Pelaksanaan pedoman, standar dan prosedur teknis pelayanan kesehatan
tingkat kecamatan
Penyelenggaraan pelayanan kesehatan lingkungan

3.
4.
5.

Penyelenggaraan pelayanan kesehatan ibu dan anak dan keluarga berencana

yang bersifat UKM dan UKP

6.

Penyelenggaraan pelayanan gizi yang bersifat UKM dan UKP

7.

Penyelenggaraan
(survailance)

8.

Penyelenggaraan pelayanan keperawatan kesehatan masyarakat

9.

Penyelenggaraan upaya pengembangan pelayanan kesehatan jiwa, kesehatan

gigi masyarakat, kesehatan tradisional komplementer, kesehatan olahraga,
kesehatan indera, kesehatan lansia, kesehatan kerja dan kesehatan lainnya

10.

Penyelenggaraan pelayanan medis umum dan spesialis terbatas

11.

Penyelenggaraan pelayanan kesehatan gigi dan mulut

12.

Penyelenggaraan pelayanan gawat darurat dan ambulans serta sistem rujukan

13.

Penyelenggaraan pelayanan persalinan dan rawat inap terbatas

14.

Penyelenggaraan pelayanan promosi kesehatan termasuk UKS

15.

Penyelenggaraan pelayanan kefarmasian dan laboratorium

16.

Penyelenggaraan pemeliharaan dan perawatan peralatan kedokteran, peralatan

keperawatan, peralatan perkantoran dan peralatan kesehatan lainnya

17.

Penyelenggaraan peningkatan dan penjaminan

penyelenggaraan keamanan dan keselamatan pasien

18.

Penanganan pengelolaan Iimbah medis

19.

Pemeriksaan jenazah

20.

Pemberdayaan Puskesmas Kelurahan

21.

Penyelenggaraan bimbingan praktik kerja lapangan untuk institusi yang telah

ditentukan oleh Dinas Kesehatan

pelayanan

pencegahan

dan

pengendalian

mutu

penyakit

pelayanan;

r.

22.

Pelaksanaan kegiatan kehumasan dan pemasaran Puskesmas Kecamatan

23.

Pengelolaan kepegawaian, keuangan dan barang Puskesmas Kecamatan

24.

Pengelolaan ketatausahaan dan kerumahtanggaan Puskesmas Kecamatan

25.

Pengelolaan kearsipan data dan informasi Puskesmas Kecamatan

26.

Pelaksanaan pengelolaan teknologi informasi Puskesmas Kecamatan

27.

Pengelolaan prasarana dan sarana Puskesmas Kecamatan

28.

Pelaksanaan publikasi kegiatan dan pengaturan acara Puskesmas Kecamatan

29.

Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi Puskesmas

Kecamatan

BAB IV
PENGORGANISASIAN UNIT KERJA

4.1 Struktur Organisasi

Susunan Organisasi BLUD Puskesmas Kecamatan Kecamatan, terdiri dari :

a. Kepala Puskesmas Kecamatan
b. Subbagian Tata Usaha
c. Satuan Pelaksana Upaya Kesehatan Masyarakat
d. Satuan Pelaksana Upaya Kesehatan Perorangan
e. Puskesmas Kelurahan ;
1. Puskesmas Kelurahan Pekayon
2. Puskesmas Kelurahan Kalisari
3. Puskesmas Kelurahan Cijantung
4. Puskesmas Kelurahan Baru
5. Puskesmas Kelurahan Gedong
f. Satuan Pengawas Internal
g. Subkelompok Jabatan Fungsional.

4.2 Uraian Jabatan

1. Kepala Puskesmas Kecamatan
Ikhtisar Jabatan :
Mengkoordinasikan dan mengendalikan pelayanan kesehatan di Puskesmas
Kecamatan kepada masyarakat dengan cara melaksanakan pelayanan kesehatan.

Uraian Tugas :
a.
b.
c.
d.

e.
f.

Memimpin dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi Puskesmas

Kecamatan
Mengoordinasikan pelaksanaan tugas Subbagian, Kepala Satuan Pelaksana dan
Subkelompok Jabatan Fungsional
Mengoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan tugas Puskesmas Kelurahan
Melaksanakan koordinasi dan kerja sama dengan SKPD/UKPD dan/atau Instansi
Pemerintah/Swasta, dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi Puskesmas
Kecamatan
Mengupayakan peningkatan mutu dan penjaminan mutu pelayanan
Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas dan fungsi Puskesmas
Kecamatan

2. Kepala Sub Bagian Tata Usaha

Ikhtisar Jabatan :
Memimpin dan melaksanakan pengelolaan pegawai, keuangan, umum serta
perencanaan dan anggaran di Puskesmas Kecamatan untuk meningkatkan kinerja
Puskesmas
Uraian Tugas :
a. Menyusun RKA dan DPA sub.Bagian Tata Usaha
b. Menyusun perencanaan kebutuhan pegawai
c. Melaksanakan monitoring disiplin dan kinerja pegawai
d. Melaksanakan pembinaan dan pengendalian disiplin pegawai
e. Melaksanakan pengelolaan keuangan
f. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan DPA Puskesmas
g. Mengkoordinasikan penyusunan laporan keuangan,kinerja,kegiatan dan akuntabilitas
Puskesmas
h. Melaksanakan pengelolaan barang
i. Menerima, Meneliti/Menguji dan Memproses Surat Permintaan Pembayaran (SPP)
yang diajukan Bendahara
j. Mengawasi dan mengendalikan kegiatan penyusunan Laporan Puskesmas
i Melaksanakan monitoring dan pengendalian proses penyediaan barang dan jasa

3. Kepala Satuan Pelaksana UKP

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Mengkoordinasikan penyusunan bahan perencanaan kegiatan pelayanan

medis,gilut,ibu dan anak serta gadar bencana di Puskesmas
Mengkoordinasikan penyusunan rencana kebutuhan sarana prasarana pelayanan
pelayanan laboratorium, gizi, dan farmasi
Memonitor kelengkapan/ketersediaan dan kelaikan prasarana dan sarana pelayanan
laboratorium, gizi dan farmasi
Menyusun standar dan prosedur pelayanan laboratorium,gizi dan farmasi sesuai
standar ISO untuk menjamin kualitas pelayanan kesehatan
Memonitor, pelaksanaan pelayanan laboratorium,gizi dan farmasi sesuai standar dan
prosedur pelayanan kesehatan
Mengendalikan pelaksanaan pelayanan laboratorium,gizi dan farmasi sesuai standar
dan prosedur pelayanan kesehatan.
Melaksanakan penanganan keluhan pelanggan pada pelayanan laboratorium, gizi dan
farmasi
Mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pelayanan laboratorium,gizi dan
farmasi di Puskesmas Kelurahan
Melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan laboratorium,gizi dan farmasi

4. Kepala Satuan Pelaksana Upaya Kesehatan Masyarakat

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.

Menyusun bahan rencana strategis, rencana kerja anggaran dan rencana bisnis
anggaran Puskesmas Kecamatan sesuai dengan lingkup tugasnya
Melaksanakan rencana strategis, rencana kerja anggaran dan rencana bisnis anggaran
Puskesmas Kecamatan sesuai dengan lingkup tugasnya
Menyusun bahan pedoman, standar dan prosedur teknis pelaksanaan upaya kesehatan
masyarakat
Menyelenggarakan pelayanan promosi kesehatan termasuk UKS
Menyelenggarakan pelayanan kesehatan lingkungan
Menyelenggarakan pelayanan kesehatan ibu dan anak dan keluarga berencana yang
bersifat UKM
Menyelenggarakan pelayanan gizi yang bersifat UKM
Menyelenggarakan pelayanan pencegahan dan pengendalian penyakit
Menyelenggarakan pelayanan keperawatan kesehatan masyarakat
Menyelenggarakan menyelenggarakan pelayanan keperawatan kesehatan masyarakat
upaya pengembangan pelayanan kesehatan jiwa, kesehatan gigi masyarakat, kesehatan

k.

tradisional komplementer, kesehatan olahraga, kesehatan indera, kesehatan lansia,

kesehatan kerja dan kesehatan lainnya
Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas Satuan Pelaksana
UKM

BAB V Struktur Organisasi Unit Kerja

BAB VI Uraian Jabatan