FORUM KOMUNIKASI KEPALA PUSKESMAS (FKKP)

Oleh : dr Dadang Mardiawan

Kepala Puskesmas Winong I dan Pembina I Komite Kesehatan Kecamatan Winong

Di era jaminan kesehatan nasional (JKN) pelayanan kesehatan tidak lagi terpusat di rumah
sakit atau fasilitas kesehatan (faskes) tingkat lanjutan, namun pelayanan kesehatan harus
dilakukan secara berjenjang sesuai dengan kebutuhan medisnya. Hal ini dimaksudkan untuk
meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan bagi peserta BPJS Kesehatan.

Dalam implementasi sistem kesehatan nasional prinsip managed care

diberlakukan, dimana terdapat 4 (empat) pilar yaitu Promotif, Preventif, Kuratif dan
Rehabilitatif. Prinsip ini akan memberlakukan pelayanan kesehatan akan difokuskan di
Pelayanan Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP)/Faskes Primer seperti di Puskesmas,
klinik atau dokter prakter perseorangan yang akan menjadi gerbang utama peserta
BPJS Kesehatan dalam mengakses pelayanan kesehatan.

“FKTP/Faskes Primer memiliki fungsi sebagai kontak pertama dari peserta BPJS
Kesehatan, dan peserta akan secara kontinu mengakses pelayanan kesehatan.
FKTP/Faskes Primer juga akan memiliki peran terhadap koordinasi
dan komprehensivitas pelayanan kesehatan bagi peserta. Sehingga bisa dikatakan
FKTP/Faskes Primer akan berdampak besar bagi peningkatan status kesehatan
masyarakat

Forum Komunikasi Kepala Puskesmas merupakan Forum yang bersifat internal

lintas wilayah antar Puskesmas dalam lingkup Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota. JKN
bidang Kesehatan merupakan suatu sistem yang memadukan subsistem pelayanan
kesehatan dan subsistem pembiayaan kesehatan dalam kegiatan pelayanan di FKTP
terutama milik Pemerintah Daerah maka karena itu dalam pelaksanaannya melibatkan
koordinasi manajemen Puskesmas antar wilayah yang terkait dengan Tugas dan fungsi
Puskesmas sebagai Unit Pelaksana Tehnis ( UPT) Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
Puskesmas sebagai salah satu ujung tombak pelayanan FKTP milik Pemerintah
Daerah memiliki peran penting dalam menimngkatkan derajat kesehatan masyarakat
maka dirasakan perlu adanya wadah yang menyatukan visi dan misi serta sinerginya
pelayanan kesehatan di FKTP dalam penyelenggaraan JKN di daerah melalui Forum
komunikasi yang di bentuk oleh Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku.

Dr Dadang Mardiawan
Kepengurusan Forum Komunikasi Kepala Puskesmas terdiri dari
 1(satu) orang ketua sebagai Penanggung jawab Manajemen Pelaksana
Kegiatan FKKP;
 1 (satu) orang sekretaris sebagai Koordinator Operasional Kegiatan
FKKP;
 3 (tiga) orang anggota selaku Koordinator yang membidangi
o Program Kerja Advokasi dan Kepesertaan ,
o Program Kerja Pelayanan/rujukan dan Pengembangan mutu
o Program Kerja Administrasi dan Keuangan.

Tugas Umum Forum Komunikasi Kepala Puskesmas:

a) Memfasilitasi Kebutuhan FKTP Puskkesmas dalam pelaksanaan

penyelenggaraan JKN secara keseluruhan diwilayah kerja Puskesmas.
b) Menyampaikan usulan SDM pelayanan Kesehatan dan upaya peningkatan
Kompetensi Petugas yang bekerja di seluruh FKTP yang berada di lingkup Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota.
c) Melakukan penyelesaian masalah dalam kendala/ keterbatasan unit-unit kerja
yang terkait di FKTP dalam penyelenggaraan pelayanan kepada peserta JKN di
wilayah kerjanya (termasuk pada sarana yankes dasar di FKTP Puskesmas dan
jaringannya )
d) Memfasilitasi pertemuan FKTP Puskesmas secara berkala sesuai kebutuhan
dalam rangka review, evaluasi, dan penyelesaian masalah lintas / antar wilayah
FKTP yang terkait dengan penyelenggaraan JKN di Kabupaten/Kota.
e) Mengkoordinasikan manajemen kepesertaan, pelayanan dan pertanggung
jawaban administrasi/keuangan dalam penyelenggaraan JKN oleh FKTP
Puskesmas dengan Dinas Kesehatan kabupaten dan pihak BPJS
f) Memberikan usulan dan menyampaikan laporan atas semua pelaksanaan tugas
penyelenggaraan JKN kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten.
g) Melakukan pengelolaan sumber daya FKTP Puskesmas dan pengembangan
inovasi pelayanan JKN di wilayah kerjanya.
h) Menyelesaian keluhan masyarakat yang belum dapat terselesaikan baik di FKTP
itu sendiri maupun oleh peserta BPJS .
i) Memfasilitasi kelengkapan rekomendasi Perjanjian Kerja sama ( PKS) FKTP
dengan BPJS berdasarkan hasil penilaian kelengkapan dokumen FKTP tahunan
yang diusulkan di Dinas Kesehatan Kabupaten.

Dr Dadang Mardiawan
Tugas dan fungsi pada Kelompok Program Kerja didalam FKKP adalah sebagai
berikut :

1. Program Kerja Advokasi dan Kepesertaan

 Mempelajari dan mensosialisasikan Jenis dan tarif pelayanan JKN didalam
pelayanan FKTP
 Menelaah dinamika Kepesertaan dan permasalahan kepesertaan lintas
wilayah FKTP atas dasar pemenuhan kebutuhan dan rasa keadilan bagi
Peserta BPJS.
 Menghimpun Kebijakan atau Peraturan Pemerintah dan BPJS yang terkait
dalam pelayanan JKN, serta memberikan usulan kepada Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten dalam rekomendasi kebijakan strategis dan tehnis
pelayanan JKN di FKTP.
 Melaksanakan koordinasi pelaporan dan format pelaporan yang berlaku dari
BPJS dan Dinas Kesehatan Kabupaten yang menunjang percepatan Sistem
informasi Kesehatan dan pelaporan kegiatan pelayanan.
 Memfasilitasi kelengkapan rekomendasi Perjanjian Kerja sama ( PKS) FKTP
dengan BPJS berdasarkan hasil penilaian kelengkapan dokumen FKTP
tahunan yang diusulkan di Dinas Kesehatan Kabupaten.

2. Program Kerja Pelayanan/rujukan dan Pengembangan mutu

 Memfasilitasi perencanaan kebutuhan SDM dan peningkatan kompetensi
petugas kesehatan.
 Memberikan usulan pengadaan sarana dan prasarana serta obat / BHPM
yang diperlukan pelayanan di FKTP sesuai standar mutu pelayanan di
FasKes Primer.
 Mensosialisasikan Standar Kompetensi Kewenangan klinis Faskes Primer,
Kode etik Pelayanan Kesehatan dan Prosedur Rujukan Berjenjang.
 Menganalisa laporan screening kesehatan ,morbiditas penyakit dan distribusi
kasus penyakit yang dilayani di FKTP Puskesmas.
 Mengelola kegiatan Promosi dan Preventif di FKTP Puskesmas dalam upaya
meningkatkan derajat Kesehatan dan pola hidup sehat yang mengurangi
faktor resiko penyakit serta peningkatan koordinasi kewilayahan sebagai
gugus depan regionalisasi Sistem Rujukan berjenjang dalam upaya

Dr Dadang Mardiawan
 penanganan Kuratif dan Rehabilitatis terhadap penyakit kronis seperti
penyakit DM, Hipertensi, atau HIV/AIDS dan penyakit menular lainnya.
 Menyusun acuan SOP pengelolaan dan pemanfaatan Dana Kapitasi JKN di
FKTP yang menjadi standar proses pengelolaan Dana Kapitasi yang
menunjang operasional pelayanan di FKTP.
 Memfasilitasi kebutuhan pengembangan pelayanan inovatif di FKTP, yang
menunjang peningkatan capaian target Program Kesehatan terutama dalam
pemanfaatan teknologi komunikasi data ( P- Care ) dan Sistem Pengadaan
Barang/Alkes/ obat secara elektronik ( e Katalog )

3. Program Kerja Administrasi dan Keuangan.

 Menyusun acuan SOP Administrasi Keuangan dan Belanja Dana Kapitasi
JKN di FKTP Puskesmas menurut peraturan yang berlaku sehingga dapat
menjadi standar proses Pelaporan Pertanggungjawaban Realisasi Dana
Kapitasi untuk belanja operasional pelayanan di FKTP.
 Mengusulkan peningkatan kompetensi bagi Kepala FKTP dan Bendahara
JKN serta Petugas/ Staf Puskesmas untuk memperoleh Sertifikasi
Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan Pemerintahan.
 Melaksanakan koordinasi pelaporan dan format pelaporan yang berlaku dari
BPJS dan Dinas Kesehatan Kabupaten yang menunjang percepatan birokrasi
administrasi Anggaran dan Belanja.

Dalam upaya meningkatkan kinerja dan sinergisme kegiatan Pelayanan

kesehatan di FKTP yang menunjang pelaksanaan program JKN BPJS, maka perlu
diketahui hal hal pokok peraturan dan rencana dalam penguatan peran FKTP
Puskesmas. Perlu dipastikan setiap FKTP Puskesmas menyelenggarakan layanan
berbasis pada fungsi layanan primer. Dalam hal ini layanan primer meliputi sebagai
kontak pertama, kontinuitas/ longitudinalitas pelayanan, layanan yang komprehensif
dan berorientasi pada keluarga/komunitas serta mengopotimalkan perilaku sehat.
Adapun tujuan umum yang akan dicapai adalah Terselenggaranya pengelolaan
manajemen pelayanan Kesehatan di FKTP Puskesmas yang efektif guna terciptanya
mutu pelayanan kesehatan bagi peserta JKN. Adapun Program dan kegiatan dalam
rangka memperkuat peran FKTP didalam penyelenggaraan JKN tersebut dapat
disebutkan sebagai berikut :

Dr Dadang Mardiawan
Dr Dadang Mardiawan
PEMANTAUAN DAN EVALUASI

Pemantauan dilakukan untuk mendapatkan gambaran tentang kesesuaian antara

rencana dengan pelaksanaan Program Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Nasional
(JKN), sedangkan evaluasi dilakukan untuk melihat pencapaian indikator keberhasilan.
Untuk selanjutnya untuk mengetahui kualitas pelaksanaan fungsi fungsi
pelayanan primer tersebut diatas, maka evaluasi yang dapat dilakukan FKKP dalam
mendorong penguatan FKTP antara lain mencakup aspek aspek diantaranya kinerja
layanan, kesesuaian layanan FKTP sebagai basis layanan primer, gambaran utilisasi
faskes, pelaksanaan program kegiatan peningkatan kesehatan dan lainnya sesuai
kebutuhan.

Dr Dadang Mardiawan
Dr Dadang Mardiawan