Pedoman Evaluasi Diri Madrasah

Realizing Education’s Promise:
Support to Indonesia’s Ministry of Religious Affairs for Improved Quality of Education

(Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
PEDOMAN PELAKSANAAN
EVALUASI DIRI MADRASAH
(EDM)
VERSI 2.0
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM

KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA
TAHUN 2021
i
DAFTAR ISI
Contents
DAFTAR ISI ................................................................................................................................................ i
KATA PENGANTAR ................................................................................................................................. 1
DAFTAR SINGKATAN .............................................................................................................................. 2
BAB I ........................................................................................................................................................ 3
PENDAHULUAN....................................................................................................................................... 3
A. Latar Belakang .............................................................................................................................. 3
B. Tujuan, Pengguna dan Manfaat Pedoman EDM ............................................................................ 5
C. Dasar Hukum ................................................................................................................................ 5
BAB II ....................................................................................................................................................... 7
EVALUASI DIRI MADRASAH (EDM) ........................................................................................................ 7
A. Definisi .......................................................................................................................................... 7
B. Tujuan EDM .................................................................................................................................. 7
C. Manfaat EDM ................................................................................................................................ 7
D. Prinsip Penyusunan EDM .............................................................................................................. 8
E. Pelaksana EDM............................................................................................................................. 8
F. Tahapan Penyusunan EDM........................................................................................................... 9
G. EDM dan Skema Penyusunan Perencanaan dan Penganggaran ................................................ 10
BAB III .................................................................................................................................................... 12
INDIKATOR PENGUKURAN EDM ......................................................................................................... 12
A. Kerangka Berpikir Penyusunan Indikator EDM ............................................................................ 12
B. Instrumen EDM ........................................................................................................................... 15
C. Langkah Penetapan Tingkat Kinerja Indikator ............................................................................. 15
BAB IV .................................................................................................................................................... 16
PENGHITUNGAN SKOR KINERJA PENCAPAIAN MUTU ..................................................................... 16
1. Bobot Indikator ............................................................................................................................ 16
2. Menghitung Skor Tertimbang Maksimum (STM) Setiap Aspek .................................................... 17
3. Menghitung Skor Penilaian Tertimbang (SPT) ............................................................................. 17
4. Menghitung Skor Kinerja Pencapaian Mutu (SKPM) .................................................................... 19
5. Pengkategorian Kinerja Pencapaian Mutu ................................................................................... 20
BAB V ..................................................................................................................................................... 21
REKOMENDASI HASIL EDM ................................................................................................................. 21
LAMPIRAN ............................................................................................................................................. 22
INSTRUMEN EVALUASI DIRI MADRASAH (EDM) ............................................................................ 23
Bagian B Aspek Pengembangan Diri Guru dan Tenaga Kependidikan ................................................ 34
Bagian C Aspek Persiapan, Pelaksanaan dan Penilaian Proses Pembelajaran .................................. 39
Bagian D Aspek Penggunaan Materi Pembelajaran ............................................................................ 49
Bagian E Aspek Perencanaan Pembiayaan ........................................................................................ 55
Page 1 of 60
1
KATA PENGANTAR
Pendidikan memiliki peran yang sangat penting dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Pendidikan
yang berkualitas akan mampu melahirkan human capital yang memiliki daya saing tinggi. Oleh karena itu
perlu dilakukan upaya riil untuk menyiapkan lembaga pendidikan berkualitas yang dikelola secara
profesional. Pengelola lembaga pendidikan madrasah dituntut untuk dapat menyiapkan rencana kerja
dengan lebih detail dan terperinci. Pembiayaan program kerja diberikan secara lebih efisien dan berbasis
kinerja. Jika selama ini penyusunan program kerja terbiasa dilakukan mengikuti besaran anggaran yang
tersedia, maka sudah saatnya mengubah mindset “money follows program” (anggaran mengikuti
program). Selain itu, dana BOS dan dana lain harus diarahkan untuk program peningkatan mutu
pembelajaran yang memiliki pengaruh langsung (direct impact) bagi end-user pendidikan yaitu siswa.
Berdasarkan data EMIS tahun 2020, terdapat lebih dari 9,5 juta anak Indonesia yang menempuh
pendidikan dasar dan menengah di madrasah. Oleh karenanya madrasah dituntut memberikan layanan
pendidikan terbaik, agar siswa dapat melakukan lompatan prestasi dan mampu bersaing di masa yang
akan datang.
Kementerian Agama mengalokasikan lebih dari 10 triliyun rupiah untuk dana BOS di madrasah setiap
tahun. Anggaran tersebut merupakan sebuah investasi pendidikan yang diharapkan dapat mewujudkan
generasi masa depan terbaik. Tantangannya ada di kualitas belanja, apakah dana BOS tersebut telah
dibelanjakan untuk membiayai kegiatan-kegiatan yang mendukung mutu pembelajaran.
Dalam rangka penyempurnaan sistem perencanaan dan pengelolaan anggaran, Kementerian Agama
telah mengembangkan platform digital untuk mempermudah madrasah dalam melaksanakan evaluasi
diri sebagai dasar penyusunan rencana kerja dan anggaran madrasah. Platform yang selanjutnya
disebut e-RKAM atau Rencana Kerja dan Anggaran Madrasah berbasis elektronik dan EDM (Evaluasi
Diri Madrasah) ini diharapkan mampu menjawab tantangan dan kebutuhan madrasah. Aplikasi e-RKAM
dan EDM ini merupakan sebuah terobosan penting untuk mendorong tata kelola pendidikan yang efektif
dan efisien. Hal ini selaras dengan himbauan Presiden Joko Widodo agar waktu dan energi para kepala
madrasah dan guru tidak banyak tersita untuk membuat laporan pertanggungjawaban, namun dapat
lebih difokuskan pada pengembangan mutu pembelajaran.
Aplikasi e-RKAM dan EDM membuka peluang pengelolaan dana BOS dan dana lainnya secara lebih
transparan dan akuntabel, yang dapat diakses secara berjenjang mulai tingkat madrasah, Kantor
Kementerian Agama Kabupaten/Kota, Kanwil Kementerian Agama Provinsi hingga tingkat Kementerian
Agama RI. Penggunaan aplikasi e-RKAM dan EDM ini diharapkan dapat memangkas birokrasi
pelaporan. Transformasi digital ini merupakan upaya konkrit dalam mewujudkan pengelolaan anggaran
pendidikan yang lebih efektif, efisien, transparan, dan bebas korupsi.
Kunci keberhasilan penerapan transformasi digital bukan saja terletak pada kualitas aplikasi, tetapi juga
dipengaruhi oleh keberhasilan melakukan change management. Untuk mewujudkan ini merupakan suatu
tantangan besar yang memerlukan serangkaian kegiatan seperti sosialisasi, bimbingan teknis, dan
pendampingan yang intensif kepada madrasah sebagai salah satu upaya mitigasi resiko kegagalan
transformasi digital e-RKAM dan EDM yang telah dicanangkan.
Akhirnya, kami instruksikan kepada semua jajaran pejabat dan pegawai Kementerian Agama di semua
jenjang untuk bersama-sama mendukung penerapan sistem e-RKAM dan EDM di madrasah. Program
yang lahir dengan dukungan Bank Dunia ini merupakan amanah yang harus dijaga.
Jakarta, ……… 2021
Direktur Jenderal Pendidikan Islam,
Ttd
Prof. Dr. Muhammad Ali Ramdhani
Page 1 of 60
2
DAFTAR SINGKATAN
Singkatan Deskripsi
BAN-S/M Badan Akreditasi Nasional – Sekolah/Madrasah
BOS Bantuan Operasional Sekolah
BSNP Badan Standar Nasional Pendidikan
DAPODIK Data Pokok Pendidikan
Ditjen Pendis Direktorat Jenderal Pendidikan Islam
EDM Evaluasi Diri Madrasah
EMIS Education Management Information System
e-RKAM Rencana Kerja dan Anggaran Madrasah berbasis elektronik
FGD Focus Group Discussion
Kanwil Kantor Wilayah
Kemenag Kementerian Agama
KKG Kelompok Kerja Guru
KSKK Kurikulum Sarana Kelembagaan dan Kesiswaan
MA Madrasah Aliyah
MAK Madrasah Aliyah Kejuruan
MEQR Madrasah Education Quality Reform
MGMP Musyawarah Guru Mata Pelajaran
MI Madrasah Ibtidaiyah
MTs Madrasah Tsanawiyah
OSIS Organisasi Siswa Intra Sekolah
PAS Penilaian Akhir Semester
PH Penilaian Harian
PHLN Pinjaman Dan/Atau Hibah Luar Negeri
PMU Project Management Unit
PTK Pendidik dan Tenaga Kependidikan
RealEdPro Realizing Education Promise
Renstra Rencana Strategis
RKAKL Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga
RKM Rencana Kerja Madrasah
RKAM Rencana Kerja dan Anggaran Madrasah
RKJM Rencana Kerja Jangka Menengah
RPP Rencana Pelaksanaan Pembelajaran
SB Standar Pembiayaan
SI Standar Isi
SIMPATIKA Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Kementerian Agama
SKL Standar Kompetensi Lulusan
SKPM Skor Kinerja Pencapaian Mutu
SNP Standar Nasional Pendidikan
SPME Sistem Penjaminan Mutu Eksternal
SPMI Sistem Penjaminan Mutu Internal
SPN Standar Penilaian
SPR Standar Proses
SPL Standar Pengelolaan
SSP Standar Sarana Prasarana
Satker Satuan Kerja
SBM Standar Biaya Masukan
SDGs Sustainable Devepoment Goals
SNP Standar Nasional Pendidikan
TA Tahun Anggaran
TPM Tim Penjaminan Mutu
3
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pendidikan merupakan salah satu pintu untuk menyiapkan generasi berkualitas di masa
mendatang. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa setiap warga negara mempunyai hak yang sama
untuk memperoleh pendidikan yang bermutu sesuai dengan standar nasional pendidikan (SNP).
Standar Nasional Pendidikan adalah kriteria minimal dalam pelaksanaan sistem pendidikan dan
harus dipenuhi oleh penyelenggara atau satuan pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara
Kesatuan Republik Indonesia yang terdiri atas standar isi, proses, kompetensi lulusan, tenaga
kependidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan, pembiayaan, dan penilaian pendidikan.
Selanjutnya, dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang
Standar Nasional Pendidikan, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2013
tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005, dan
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2015 tentang Perubahan Kedua
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005, disebutkan bahwa setiap
satuan pendidikan pada jalur formal dan nonformal wajib melakukan penjaminan mutu
pendidikan dalam rangka untuk memenuhi atau melampaui delapan SNP.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005, mutu
pendidikan merupakan tingkat kesesuaian antara penyelenggaraan dengan SNP, sedangkan
penjaminan mutu pendidikan adalah mekanisme yang sistematis, terintegrasi, dan
berkelanjutan untuk memastikan bahwa seluruh proses penyelenggaraan pendidikan telah
sesuai dengan standar mutu. Pada Permendikbud Nomor 28 Tahun 2016 tentang Sistem
Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah dinyatakan bahwa untuk menjamin
terselenggaranya penjaminan mutu pendidikan maka diperlukan suatu sistem penjaminan mutu
pendidikan yang merupakan suatu kesatuan unsur yang terdiri atas organisasi, kebijakan, dan
proses terpadu yang mengatur segala kegiatan untuk meningkatkan mutu pendidikan yang
saling berinteraksi secara sistematis, terencana dan berkelanjutan.
Selanjutnya, Permendikbud Nomor 28 Tahun 2016 menyebutkan bahwa sistem
penjaminan mutu pendidikan dasar dan menengah terdiri dari dua jenis yaitu Sistem
Penjaminan Mutu Internal (SPMI) dan Sistem Penjaminan Mutu Eksternal (SPME). SPMI
Pendidikan Dasar dan Menengah adalah suatu kesatuan unsur yang terdiri atas kebijakan dan
proses yang terkait untuk melakukan penjaminan mutu pendidikan yang dilaksanakan oleh
setiap satuan pendidikan dasar dan satuan pendidikan menengah untuk menjamin terwujudnya
pendidikan bermutu yang memenuhi atau melampaui SNP. Sedangkan SPME Pendidikan Dasar
4
dan Menengah adalah suatu kesatuan unsur yang terdiri atas organisasi, kebijakan, dan proses
yang terkait untuk melakukan fasilitasi dan penilaian melalui akreditasi untuk menentukan
kelayakan dan tingkat pencapaian mutu satuan pendidikan dasar dan pendidikan menengah.
SPMI direncanakan, dilaksanakan, dikendalikan, dan dikembangkan oleh setiap satuan
pendidikan, sedangkan SPME direncanakan, dilaksanakan, dikendalikan, dan dikembangkan oleh
Pemerintah dan Pemerintah Daerah, Kementerian Agama, BSNP, dan BAN-S/M sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Siklus kegiatan SPMI, SPME dan hubungan antara
SPMI dan SPME disajikan sebagaimana dalam Gambar 1.
Gambar 1. Siklus SPMI dan Hubungan SPMI dan SPME
Tahap pertama yang harus dilakukan oleh satuan pendidikan dalam siklus SPMI
sebagaimana dalam Gambar 1. adalah melakukan pemetaan mutu. Salah satu cara dalam
melakukan pemetaan mutu adalah melakukan evaluasi diri, yang hasilnya akan digunakan untuk
melaksanakan tahapan berikutnya, yaitu perencanaan peningkatan mutu, pemenuhan mutu,
monitoring dan evaluasi dan pengembangan mutu baru. Proses ini dilakukan secara kontinyu
oleh setiap satuan pendidikan.
Pedoman ini fokus membahas tentang evaluasi diri madrasah (selanjutnya disingkat
dengan EDM) sebagai perwujudan SPMI. EDM merupakan suatu proses penilaian/pemetaan
mutu penyelenggaraan pendidikan yang dilakukan oleh pemangku kepentingan di tingkat
madrasah berdasarkan indikator-indikator kunci yang mengacu pada 8 Standar Nasional
Pendidikan (SNP). Melalui EDM, madrasah dapat mengetahui kondisi saat ini yang perlu
ditingkatkan, kekuatan, kelemahan, peluang dan sekaligus tantangan yang ada di madrasah.
5
B. Tujuan, Pengguna dan Manfaat Pedoman EDM
1. Tujuan Pedoman EDM
Semua pemangku kepentingan yang terkait memiliki persepsi yang sama terhadap
pentingnya dan manfaat EDM sebagai dasar penyusunan perencanaan peningkatan mutu
pendidikan madrasah.
2. Pengguna Pedoman EDM

a. Kepala Madrasah dan Tim Penjaminan Mutu (TPM) madrasah
b. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota dan Kantor Wilayah Kementerian Agama
c. Direktorat Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama
3. Manfaat Pedoman EDM

a. Menyamakan persepsi bagi pemangku kepentingan di semua tingkatan terhadap
pentingnya sistem penjaminan mutu dalam rangka peningkatan mutu pendidikan
madrasah.
b. Menekankan pentingnya dilakukan EDM sebagai tahapan dalam penyusunan Rencana
Kerja dan Anggaran Madrasah (RKAM) dan sebagai bahan masukan dalam rangka
penyusunan renstra/RKJM/RKM di tingkat madrasah, Kankemenag Kab/Kota, Kanwil
Provinsi dan Ditjen Pendidikan Islam Kemenag.
c. Meningkatkan pemahaman pimpinan dan warga madrasah pentingnya sistem
penjaminan mutu internal dalam rangka untuk peningkatan mutu pendidikan.
d. Menjadi pedoman bagi TPM madrasah dalam melakukan EDM.
e. Menjadi pedoman bagi Kankemenag Kab/Kota, Kanwil Provinsi dan Ditjen Pendis
Kemenag memantau kinerja madrasah.
C. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
2. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 tentang
Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2013 tentang Standar Nasional
Pendidikan
3. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan
Keagamaan
4. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan
Pendidikan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun
2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang
Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan
5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 Tentang Standar
Pengelolaan Pendidikan oleh Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah
6
6. Peraturan Menteri Agama Nomor 90 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan Pendidikan

Madrasah
7. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 28 Tahun 2016 tentang Sistem
Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah
8. Peraturan Menteri Agama Nomor 18 Tahun 2020 Tentang Rencana Strategis Kementerian
Agama Tahun 2020-2024
9. Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam Nomor 4475 Tahun 2020 Tentang
Rencana Strategis Direktorat Jenderal Pendidikan Islam Tahun 2020-2024
7
BAB II
EVALUASI DIRI MADRASAH (EDM)
A. Definisi
EDM adalah suatu proses penilaian mutu penyelenggaraan pendidikan yang dilakukan
oleh pemangku kepentingan (stakeholder) di tingkat madrasah berdasarkan indikator-
indikator kunci yang mengacu pada 8 Standar Nasional Pendidikan (SNP). Pada prinsipnya
EDM adalah penilaian yang dilakukan oleh warga madrasah dengan penuh kesadaran dan
kejujuran untuk perbaikan mutu pendidikan madrasah. Untuk mengoptimalkan pelaksanaan
dan pemanfaatan EDM ini diperlukan kebersamaan dan kemauan kepala madrasah, guru,
tenaga kependidikan, komite madrasah, siswa dan orang tua siswa untuk bersedia membuka
diri. Dengan demikian madrasah dapat memperbaiki kekurangan, mempertahankan, dan
meningkatkan keunggulan dalam mencapai visi dan misi madrasah. Semangat kebersamaan
seluruh warga madrasah untuk mau mengevaluasi diri demi kemajuan bersama adalah kunci
dari keberhasilan EDM.
B. Tujuan EDM
1. Menilai kinerja madrasah berdasarkan SNP.
2. Memetakan kekuatan, kelemahan, peluang, dan tantangan madrasah.
3. Membantu menentukan prioritas program dan kegiatan yang sesuai dengan kebutuhan
madrasah.
4. Menjadi acuan penyusunan Rencana Kerja Madrasah (RKM) dan Rencana Kerja dan
Anggaran Madrasah (RKAM)
C. Manfaat EDM
1. Mengetahui tingkat pencapaian kinerja/peta mutu madrasah.

2. Mengetahui kekuatan, kelemahan dan tantangan yang dimilikinya madrasah.
3. Mengetahui peluang untuk memperbaiki mutu pendidikan, menilai keberhasilan dan
melakukan penyesuaian program-program yang ada.
4. Mengetahui jenis kebutuhan yang diperlukan untuk perbaikan mutu.
5. Mengidentifikasi program/kegiatan prioritas bagi peningkatan kinerja madrasah.
6. Bentuk pertanggungjawaban kepada pemangku kepentingan.
7. Bahan masukan penyusunan renstra/RPJM/RKM.
8. Bahan penyusunan RKAM.
9. Bahan masukan penyusunan perencanaan program kegiatan tingkat kabupaten/kota,
provinsi dan pusat.
8
D. Prinsip Penyusunan EDM
1. Integritas: dilakukan secara jujur.

2. Objektif: berdasarkan fakta yang ada.
3. Ilmiah: disusun menggunakan pendekatan ilmiah dan terbuka untuk dievaluasi oleh
semua pihak.
4. Partisipatif: dilaksanakan dengan melibatkan warga madrasah melalui musyawarah
mufakat.
5. Transparan: hasil EDM terbuka untuk diketahui oleh semua pihak.
6. Akuntabel: dapat dipertanggungjawabkan.
7. Terintegrasi: memanfaatkan data dan informasi yang tersedia dalam EMIS dan
SIMPATIKA yang terintegrasi dengan e-RKAM.
8. Periodik: dilakukan secara berkala setiap tahun tetapi dapat diperbaharui apabila
diperlukan.
9. Berkelanjutan: dilakukan terus menerus.
E. Pelaksana EDM
EDM dilakukan oleh Tim Penjaminan Mutu (TPM) Madrasah yang dibentuk dan diputuskan
dalam Surat Keputusan Kepala Madrasah. Dalam pelaksanaannya, TPM dibantu oleh bendahara
madrasah/operator yang menangani pendataan di madrasah dan program BOS.
1. Kriteria TPM
a. Memiliki integritas.
b. Memahami konsep peningkatan dan pengembangan madrasah.
c. Memiliki komitmen untuk meningkatkan dan mengembangkan madrasah.
2. Keanggotaan TPM
Anggota TPM sekurang-kurangnya terdiri dari 8 orang, yang melibatkan berbagai unsur di
madrasah, meliputi kepala madrasah, bendahara madrasah, guru, tenaga kependidikan,
perwakilan komite madrasah, perwakilan orang tua siswa selain komite madrasah, operator,
yayasan (bagi madrasah swasta) dan perwakilan siswa (pada jenjang MTs dan MA/MAK).
Susunan keanggotaan TPM sebagai berikut:
a. Penanggung jawab: Kepala Madrasah
b. Ketua: salah satu wakil kepala madrasah
c. Sekretaris: satu orang dari unsur guru
d. Anggota: Jika jumlah sumber daya di madrasah mencukupi, anggota TPM dapat dibagi
menjadi beberapa kelompok/bidang penugasan sesuai dengan jumlah aspek dalam EDM.
9
3. Tugas pokok TPM Madrasah

a. Melakukan EDM secara kontinyu.
b. Melaporkan hasil EDM melalui aplikasi elektronik yang telah tersedia sesuai dengan
waktu yang ditetapkan.
c. Mengoordinasikan pelaksanaan penjaminan mutu di tingkat madrasah.
d. Melakukan pembinaan, pembimbingan, pendampingan, dan supervisi terhadap pelaku
pendidikan di satuan pendidikan dalam pengembangan dan penjaminan mutu
pendidikan.
e. Melaksanakan pemetaan mutu pendidikan berdasarkan data mutu pendidikan di
madrasah.
f. Melakukan monitoring dan evaluasi proses pelaksanaan pemenuhan mutu yang telah
dilakukan.
g. Memberikan rekomendasi strategi peningkatan mutu berdasarkan hasil monitoring dan
evaluasi kepada kepala madrasah.
F. Tahapan Penyusunan EDM
1. Sosialisasi EDM kepada seluruh stakeholder madrasah.

2. Pembentukan TPM.
3. Pelatihan EDM kepada TPM.
4. Pengumpulan data, informasi dan bukti fisik dari berbagai sumber yang relevan untuk
dasar penilaian indikator yang ada dalam instrumen oleh TPM.
5. Penetapan tingkat setiap indikator berdasarkan data, informasi dan bukti fisik.
6. Pengisian instrumen oleh TPM dibantu operator madrasah secara online atau semi
online (bagi madrasah tertentu yang tidak memiliki akses internet) berdasarkan data,
informasi dan bukti fisik yang dikumpulkan.
7. Persetujuan (approval) hasil isian EDM oleh Kepala Madrasah melalui form yang
tersedia.
8. Pengiriman hasil pengisian EDM oleh TPM yang sudah disetujui oleh Kepala Madrasah
melalui menu pengiriman yang tersedia di aplikasi.
Alur data EDM online otomatis terkirim ke unit-unit yang sudah ada dalam sistem
sebagaimana pada Gambar 2. Sedangkan pengisian hasil EDM secara semi online akan
diatur secara terpisah.
10
Gambar 2. Alur sistem pendataan EDM.
G. EDM dan Skema Penyusunan Perencanaan dan Penganggaran
Di tingkat madrasah, hasil EDM digunakan sebagai dasar penyusunan perencanaan

program/kegiatan peningkatan dan pengembangan madrasah baik jangka menengah
(Renstra/RKJM/RKM) maupun jangka pendek/tahunan yang dituangkan dalam rencana kerja
dan anggaran madrasah (RKAKL/RKAM). Sementara bagi Kantor Kementerian Agama
Kabupaten/Kota, Kanwil Kemenag Provinsi dan Ditjen Pendidikan Islam Kementerian Agama,
hasil EDM menjadi masukan dalam penyusunan perencanaan. Alur hubungan EDM dengan
dokumen lain dalam siklus perencanaan secara menyeluruh disajikan dalam Gambar 2.
Pada level madrasah, EDM harus digunakan sebagai pijakan dalam menyusun
Renstra/RKJM, kemudian diperinci dalam program dan kegiatan tahunan dalam
RKAM/RKAKL. Hasil EDM seluruh madrasah dalam lingkup kabupaten/kota harus dapat
dijadikan sebagai masukan bagi Kantor Kemenag Kabupaten/Kota dalam menyusun renstra.
Bahkan Kantor Wilayah Kemenag dan Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, harus
menjadikan hasil EDM sebagai masukan dalam penyusunan renstra dan kebijakan lainnya.
11
Gambar 3. EDM dan siklus skema perencanaan

12
BAB III
INDIKATOR PENGUKURAN EDM
A. Kerangka Berpikir Penyusunan Indikator EDM
Cara pengukuran terhadap kinerja madrasah dalam pemenuhan SNP dapat dilakukan
dengan berbagai cara. Pendekatan yang digunakan untuk mengukur kinerja mutu madrasah
dalam EDM ini adalah indikator yang terkait dengan budaya yang dilakukan warga madrasah
yang diyakini dapat mencerminkan kinerja madrasah dalam pemenuhan SNP. Dengan mengukur
indikator tingkat pemenuhan budaya tersebut, selanjutnya madrasah dapat menyusun kegiatan
untuk melakukan perubahan budaya mutu dalam memenuhi atau melampaui SNP. Indikator
yang dipilih dalam EDM ini adalah indikator pengungkit yang ditetapkan berdasarkan hasil
analisis data empirik, studi literatur dan pendapat para pakar yang memiliki hubungan kuat
dengan mutu pendidikan. Penentuan bobot dari setiap indikator ini akan selalu dievaluasi dan
disempurnakan seiring berjalannya hasil EDM dan indikator mutu yang ditimbulkannya.
Dalam EDM ini dilakukan pengukuran terhadap 5 aspek budaya di madrasah yang
indikatornya mencerminkan pemenuhan 8 SNP. Kelima aspek budaya yang akan diukur dalam
EDM antara lain:
1. Budaya kedisiplinan bagi warga madrasah
Budaya kedisiplinan warga madrasah antara lain mencakup kedisiplinan guru, kepala
madrasah, siswa, dan madrasah itu sendiri sebagai sebuah satuan pendidikan. Perubahan
atas budaya disiplin ini diyakini akan dapat mengukur terhadap ketercapaian Standar Isi
(SI), Standar Proses (SPR), Standar Kompetensi Lulusan (SKL), dan Standar Pengelolaan
(SPL). Jumlah indikator yang diukur dalam aspek ini sebanyak 7 indikator.
2. Budaya melakukan pengembangan diri bagi guru dan tenaga kependidikan
Budaya untuk mengembangkan diri atas kompetensi seorang kepala madrasah, guru dan
tenaga kependidikan diyakini akan dapat meningkatkan pemenuhan terhadap ketercapaian
Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan (PTK). Jumlah indikator yang diukur dalam
aspek ini sebanyak 4 indikator.
3. Budaya guru melakukan penyiapan, pelaksanaan dan penilaian atas proses pembelajaran
Penyiapan, pelaksanaan dan penilaian atas suatu proses pembelajaran sangat berpengaruh
terhadap mutu Pendidikan. Oleh karena itu, budaya guru untuk melakukan ini diyakini akan
meningkatkan ketercapaian terhadap Standar Proses (SPR) dan Standar Penilaian (SPN).
Jumlah indikator yang diukur dalam aspek ini sebanyak 7 indikator.
4. Budaya madrasah menyediakan sarana belajar untuk guru dan siswa
Madrasah memiliki tanggung jawab terhadap penyediaan sarana belajar yang pokok untuk
menunjang proses pembelajaran. Oleh karena itu, perubahan budaya agar madrasah
menyediakan sarana pendukung proses pembelajaran ini diyakini akan mempengaruhi
13
terhadap ketercapaian Standar Sarana dan Prasarana (SSP). Jumlah indikator yang diukur
dalam aspek ini sebanyak 5 indikator.
5. Budaya madrasah melakukan pengelolaan anggaran yang transparan dan berorientasi pada
peningkatan mutu
Budaya menyusun perencanaan penggunaan dana yang efisien dan berorientasi pada
peningkatan mutu sangat penting dilakukan oleh madrasah. Perubahan atas budaya ini
diyakini akan mempengaruhi terhadap ketercapaian Standar Pembiayaan (SB) dan sekaligus
meningkatkan mutu madrasah. Jumlah indikator yang diukur dalam aspek ini sebanyak 3
indikator.
Dengan demikian jumlah total indikator yang diukur dalam EDM ini sebanyak 26 indikator.
Tabel 1 menjelaskan pernyataan dari setiap indikator, hubungan dengan SNP dan bobot
masing-masing indicator yang akan dijadikan sebagai daran perhitungan tingkat pencapaian
(score card) kinerja mutu madrasah.
14
Tabel 1. Aspek dan indikator EDM dan kaitan dengan Standar Nasional Pendidikan
15
B. Instrumen EDM
Instrumen EDM terdiri dari 5 bagian sesuai dengan 5 aspek budaya yang diharapkan
dapat mempengaruhi kinerja mutu madrasah. Secara lengkap bentuk instrumen EDM disajikan
dalam Lampiran. Struktur instrumen EDM terdiri dari:
1. setiap aspek terdiri dari beberapa indikator;
2. setiap indikator terdiri dari 4 tingkat pencapaian: tingkat 1 (kurang), tingkat 2 (sedang),
tingkat 3 (baik), dan tingkat 4 (amat baik);
3. tiap tingkat pencapaian dicirikan oleh penciri kinerja, yang dapat berbentuk kuantitatif
dan/atau kualitatif;
4. setiap indikator terdapat bagian bukti fisik sebagai pendukung atas pemilihan tingkat
pencapaian indikator disimpan/dikirim dalam sistem;
5. setiap indikator, terdapat bagian diskripsi hasil penilaian TPM yang diperoleh berdasarkan
bukti fisik, data, fakta, wawancara atau observasi;
6. setiap indikator terdapat bagian untuk memberikan tingkat pencapaian kinerja setiap
indikator (tingkat 1, 2, 3 atau 4).
C. Langkah Penetapan Tingkat Kinerja Indikator
Dalam menentukan tingkat kinerja setiap indikator (1, 2, 3 atau 4), TPM harus menentukan
secara objektif dan akurat melalui tahapan sebagai berikut:
1. anggota TPM secara bersama-sama mencermati dan memahami maksud setiap indikator
dalam instrumen EDM;
2. TPM mengumpulkan bukti fisik dan informasi yang diperlukan untuk menilai setiap indikator.
Bukti fisik dapat berbentuk dokumen, foto, laporan dan lain sebagainya. Sedangkan
informasi untuk menilai indikator diperoleh dari hasil wawancara/FGD atau hasil
pengamatan;
3. contoh bukti fisik dari setiap indikator sebagai data pendukung penilaian tingkat indikator
diunggah dalam aplikasi EDM;
4. TPM mendeskripsikan capaian indikator berdasarkan bukti fisik dan informasi yang
dikumpulkan dalam bagian yang telah tersedia. Deskripsi tentang capaian indikator ini harus
ditulis oleh TPM, karena menjadi prasyarat untuk penentuan tingkat yang akan dipilih;
5. berdasarkan deskripsi dan bukti yang dimiliki, TPM memutuskan untuk memberikan tingkat
pencapaian kinerja setiap indikator dengan tingkat 1, 2, 3 atau 4;
6. sebagai penanggung jawab terhadap EDM, kepala madrasah harus mengetahui dan
memberikan persetujuan terhadap hasil penilaian TPM;
7. hasil penilaian terhadap EDM dikatakan selesai apabila sudah memperoleh persetujuan
(approval) dari kepala madrasah.
16
BAB IV
PENGHITUNGAN SKOR KINERJA PENCAPAIAN MUTU
Setelah tingkat indikator di kelima aspek dalam EDM diisi oleh TPM Madrasah, selanjutnya
akan dihitung Skor Kinerja Pencapaian Mutu (SKPM) madrasah melalui tahapan dan formula
perhitungan sebagai berikut:
1. Bobot Indikator
Setiap indikator memiliki bobot yang berbeda sebagaimana dalam Tabel 2. Bobot
memberikan makna tingkat kepentingan indikator dalam menggambarkan kinerja mutu
madrasah.
Tabel 2. Bobot setiap indikator di setiap aspek

17
2. Menghitung Skor Tertimbang Maksimum (STM) Setiap Aspek
Setiap aspek pada instrumen EDM memiliki jumlah butir yang berbeda, sehingga
masing-masing aspek memiliki skor maksimum yang berbeda. Selanjutnya, pada setiap
aspek dilakukan perhitungan Skor Tertimbang Maksimum (STM) dengan rumus:
STM Aspek-i = (Skor Butir Maksimun) x (Jumlah Bobot Indikator Aspek-i)
Tabel 3 adalah adalah Skor Tertimbang Maksimum untuk kelima aspek.
Tabel 3. Skor Tertimbang Maksimum (STM) Setiap Aspek
3. Menghitung Skor Penilaian Tertimbang (SPT)
Setelah penilaian setiap indikator dalam EDM dilakukan, kemudian dihitung SPT setiap
aspek. Sebagai contoh hasil pengisian EDM oleh TPM seperti pada Tabel 4 kolom 3, maka SPT
setiap indikator (kolom 5) diperoleh dari rumus:
SPT Indikator ke-j = (Skor Penilaian-j) x (Bobot indikator-j)
Setelah dihitung SPT setiap indikator, selanjutnya dihitung total skor penilaian tertimbang
setiap aspek yang merupakan jumlah dari SPT seluruh indikator di setiap aspek.
Total SPT Aspek-i = ∑ 𝑺𝑷𝑻 𝒌𝒆 − 𝒋 𝑨𝒔𝒑𝒆𝒌 − 𝒊

18
Tabel 4 adalah contoh hasil penilaian TPM terhadap setiap indikator.
Tabel 4. Contoh Hasil Perhitungan SPT Berdasarkan Hasil EDM

19
Dari contoh pada Tabel 4, maka total SPT setiap aspek diperoleh sebagai berikut:
1. Total SPT Aspek budaya kedisiplinan bagi warga madrasah = 75
2. Total SPT Aspek budaya melakukan pengembangan diri bagi guru dan tenaga
kependidikan = 48
3. Total SPT Aspek budaya guru melakukan penyiapan, pelaksanaan dan penilaian atas
proses pembelajaran = 86
4. Total SPT Aspek budaya madrasah menyediakan sarana belajar untuk guru dan siswa =
51
5. Total SPT Aspek budaya madrasah melakukan pengelolaan anggaran yang transparan
dan berorientasi pada peningkatan mutu = 30
4. Menghitung Skor Kinerja Pencapaian Mutu (SKPM)

Setelah total SPT setiap aspek dihitung, selanjutnya dilakukan perhitungan terhadap
SKPM setiap aspek seperti rumus berikut:
𝑆𝑃𝑇 𝐴𝑠𝑝𝑒𝑘−𝑖
SKPM Aspek-i=𝑆𝑇𝑀 𝐴𝑠𝑝𝑒𝑘−𝑖 x 100
Hasil perhitungan SKPM setiap aspek diperoleh:

75
1. Aspek budaya kedisiplinan bagi warga madrasah = x 100 = 78,1
96
48
2. Aspek budaya melakukan pengembangan diri bagi guru dan tenaga kependidikan = x
56
100 = 85,7
3. Aspek budaya guru melakukan penyiapan, pelaksanaan dan penilaian atas proses
86
pembelajaran = x 100 = 86,0
100
51
4. Aspek budaya madrasah menyediakan sarana belajar untuk guru dan siswa = x 100 =
60
85,0
5. Aspek budaya madrasah melakukan pengelolaan anggaran yang transparan dan
30
berorientasi pada peningkatan mutu = 40 x 100 = 75,0
SKPM tingkat madrasah dihitung dari rata-rata skor dari ke-5 aspek dengan rumus:
∑ 𝑆𝐾𝑃𝑀 𝐴𝑠𝑝𝑒𝑘−𝑖 78,1+85,7+86,0+85,0+75,0

SKPM= = =82,0
5 5
Secara ringkas hasil penilaian kinerja mutu berdasarkan EDM yang dilakukan oleh TPM
Madrasah seperti disajikan dalam Tabel 5.
20
Tabel 5. Contoh hasil perhitungan SKPM berdasarkan EDM yang dilakukan oleh TPM
5. Pengkategorian Kinerja Pencapaian Mutu
Skor SKPM tiap aspek maupun skor akhir SKPM tingkat madrasah berada pada interval 25
s.d. 100 yang kemudian dikategorikan sebagai berikut:
 Kategori Kurang apabila nilai ≤40,
 Kategori Cukup apabila berkisar nilai antara 40< nilai ≤60,
 Kategori Baik apabila skor antara 60 < nilai ≤80
 Kategori Sangat Baik apabila nilai >80
Dari contoh di atas dapat disimpulkan bahwa madrasah tersebut memiliki kinerja mutu
pendidikan dengan kategori Sangat Baik karena memiliki Skor = 82. Meskipun demikian, dari
kelima aspek tersebut, yang masih perlu diperbaiki adalah Aspek Kedisiplinan dan Aspek
Perencanaan Pembiayaan.
21
BAB V
REKOMENDASI HASIL EDM
Salah satu hasil EDM adalah menghasilkan suatu rekomendasi tentang apa saja yang
perlu dilakukan oleh madrasah dalam rangka untuk perbaikan mutu pendidikan. Alur hubungan
antara hasil EDM dikaitkan dengan RKAM adalah sebagai berikut:
1. hasil EDM memberikan rekomendasi umum yang perlu dilakukan oleh madrasah dalam
upaya pemenuhan setiap standar;
2. sistem EDM memberikan list rekomendasi daftar program dan kegiatan yang perlu
diprioritaskan dalam RKAM berdasarkan template standar dari sistem EDM;
3. hasil list kegiatan yang direkomendasikan oleh sistem EDM, disampaikan oleh TPM kepada
kepala madrasah, guru, tenaga kependidikan dan komite madrasah untuk didiskusikan dan
dipertimbangkan kembali, khususnya dikaitkan dengan ketersediaan anggaran dan skala
prioritas. Selanjutnya dilakukan pemilihan dan penetapan daftar program dan kegiatan yang
muncul dalam aplikasi, kemudian dilakukan pembaharuan/update;
4. hasil akhir list program dan kegiatan akan terekam otomatis kedalam e-RKAM, dan
selanjutnya akan dijadikan dasar penyusunan anggaran.
22
LAMPIRAN
23
INSTRUMEN EVALUASI DIRI MADRASAH (EDM)

24
Bagian A
Aspek Kedisiplinan Warga Madrasah
25
A.1. Siswa menunjukkan perilaku religius dalam aktifitas sehari-hari di madrasah
Indikator Pencapaian
Tingkat 4 Tingkat 3 Tingkat 2 Tingkat 1
 Selama 2 semester terakhir,  Selama 2 semester  Selama 2 semester  Selama 2 semester

90%-100% siswa mengikuti terakhir, 90%-100% terakhir, 70%-<90% terakhir, kurang dari
kegiatan sholat berjamaah, siswa mengikuti siswa mengikuti 70% siswa mengikuti
tadarus bersama, infaq kegiatan sholat kegiatan sholat kegiatan sholat
mingguan, dan ibadah rutin berjamaah, tadarus berjamaah, tadarus berjamaah, tadarus
lainnya. bersama, infaq bersama, infaq bersama, infaq
mingguan, dan ibadah mingguan, dan ibadah mingguan, dan ibadah
 Ada keterangan alasan
rutin lainnya. rutin lainnya. rutin lainnya.
ketidakikutsertaan
 Tidak ada keterangan
alasan
ketidakikutsertaan
Bukti-bukti fisik Ringkasan deskripsi madrasah menurut Tingkat kinerja yang

indikator dan berdasarkan bukti dicapai (1,2,3 atau 4)
1. Daftar kehadiran peserta didik dalam
aktifitas sholat berjamaah, tadarus
bersama, infaq mingguan, dan
ibadah rutin lainnya
2. Jurnal guru pendidikan agama/
PPKn/BK
3. Daftar pelanggaran tata tertib
26
A.2. Guru hadir di madrasah melakukan fungsi pembelajaran, pembimbingan, dan pelatihan sesuai
jadwal dan waktu yang ditetapkan oleh madrasah baik secara daring maupun luring
 Selama 2 semester  Selama 2 semester  Selama 2 semester  Selama 2 semester
terakhir, 95%-100% guru terakhir, 95-100% guru terakhir, 80%-<95% terakhir, kurang dari
hadir di madrasah sesuai hadir di madrasah sesuai guru hadir di sekolah 80% guru hadir di
kalender akademik untuk kalender akademik untuk untuk melakukan fungsi sekolah untuk melakukan
melakukan fungsi melakukan fungsi pembelajaran, fungsi pembelajaran,
pembelajaran, pembelajaran, pembimbingan, dan pembimbingan, dan
pembimbingan, dan pembimbingan, dan pelatihan sesuai jadwal pelatihan sesuai jadwal
pelatihan sesuai jadwal pelatihan sesuai jadwal dan waktu yang dan waktu yang
dan waktu yang ditetapkan dan waktu yang ditetapkan madrasah ditetapkan madrasah
oleh madrasah ditetapkan oleh
 Jika terdapat guru yang madrasah
tidak dapat hadir di  Guru yang tidak hadir
madrasah dikarenakan tidak digantikan oleh
alasan yang sangat jelas guru lain sehingga
dengan bukti yang akurat, mengganggu proses
misalnya karena sakit pembelajaran
dibuktikan dengan surat
dari dokter, cuti
melahirkan, haji, dan
sejenisnya
 Ketidakhadiran guru di
kelas tidak mengganggu
proses pembelajaran
karena dapat diganti
dengan guru lainnya
27
1. Rekapitulasi daftar kehadiran guru untuk

kegiatan pembelajaran, pembimbingan,
dan pelatihan sesuai jadwal dan waktu
yang ditetapkan oleh madrasah.
2. Untuk Kegiatan pembelajaran dilengkapi
dengan penjelasan pokok materi yang
diberikan. Bisa dilengkapi dengan jurnal
kelas yang ditandatangani guru dan ketua
kelas (Daftar guru dapat diambil dari data
EMIS sedangkan persentase guru
mengajar dientri oleh TPM)
28
A.3. Kepala madrasah atau guru senior yang ditugasi dengan Surat Keputusan (SK) melakukan supervisi
proses pembelajaran terhadap seluruh guru

terakhir, kepala madrasah terakhir, kepala terakhir, kepala terakhir, kepala
atau guru senior yang madrasah atau guru madrasah atau guru madrasah atau guru
ditugasi melaksanakan senior yang ditugasi senior yang ditugasi senior yang ditugasi
supervisi dan melaksanakan supervisi melaksanakan supervisi melaksanakan supervisi
menindaklanjuti hasil dan menindaklanjuti dan menindaklanjuti dan menindaklanjuti
supervisi kepada semua hasil supervisi terhadap hasil supervisi terhadap hasil supervisi terhadap
guru 90%-<100% guru 80%-<90% guru kurang dari 80% guru

1. Laporan hasil supervisi kepala madrasah

(guru senior yg ditugasi) terhadap guru
sesuai format yang berlaku, resume rapat
penyampaian hasil supervisi dan hasil
tindak lanjut
2. SK Tim Supervisi
3. Wawancara TPM dengan para guru
29
A.4. Siswa hadir di madrasah mengikuti pelajaran baik daring ataupun luring sesuai jadwal yang
ditetapkan

terakhir, 95%-100% siswa terakhir, 95%-100% terakhir, siswa yang terakhir, siswa yang
hadir di madrasah sesuai siswa hadir di madrasah hadir antara 90%-<95% hadir kurang dari 90%
kalender pendidikan di sesuai kalender
madrasah madrasah
 Jika terdapat siswa yang  Siswa yang tidak hadir
tidak hadir dikarenakan tidak terdapat alasan
alasan yang sangat jelas yang jelas ke madrasah
dengan bukti yang akurat,
misalnya karena sakit
dibuktikan dengan surat
dari dokter

1. Buku absensi/kehadiran siswa.

2. Jurnal harian guru piket
3. Surat keterangan ijin siswa yang tidak
hadir ke madrasah atau di kelas
4. Rekapitulasi daftar absensi siswa
30
A.5. Siswa aktif membaca/meminjam buku yang tersedia di perpustakaan (termasuk perpustakaan
digital)
 Dalam 2 semester terakhir,  Dalam 2 semester  Dalam 2 semester  Dalam 2 semester

90%-100% siswa terakhir, 80%-<90% terakhir, 70%-<80% terakhir kurang dari 70%
membaca/meminjam buku siswa membaca/ siswa membaca/ siswa membaca/
yang tersedia di meminjam buku yang meminjam buku yang meminjam buku yang
perpustakaan (termasuk tersedia di perpustakaan tersedia di perpustakaan tersedia di perpustakaan
perpustakaan digital) (termasuk perpustakaan (termasuk perpustakaan (termasuk perpustakaan
digital) digital) digital) atau madrasah
tidak memiliki
perpustakaan

1. Daftar kunjungan perpustakaan

2. Daftar peminjaman buku perpustakaan
31
A.6. Madrasah terbiasa melaksanakan evaluasi terhadap kinerja pendidik dan tenaga kependidikan
 Madrasah terbiasa  Madrasah terbiasa  Madrasah terbiasa  Madrasah terbiasa

melaksanakan evaluasi melaksanakan evaluasi melaksanakan evaluasi melaksanakan evaluasi
terhadap kinerja pendidik terhadap kinerja pendidik terhadap kinerja pendidik terhadap kinerja pendidik
dan tenaga kependidikan, dan tenaga dan tenaga dan tenaga kependidikan
meliputi 5 aspek sebagai kependidikan, 4 dari 5 kependidikan, 3 dari 5 kurang dari 3 aspek
berikut: aspek sebagai berikut: aspek sebagai berikut: sebagai berikut:
1) kesesuaian penugasan 1) kesesuaian 1) kesesuaian 1) kesesuaian
dengan keahlian, penugasan dengan penugasan dengan penugasan dengan
2) keseimbangan beban keahlian, keahlian, keahlian,
kerja, 2) keseimbangan beban 2) keseimbangan beban 2) keseimbangan beban
3) keaktifan kerja, kerja, kerja,
4) pencapaian prestasi, 3) keaktifan 3) keaktifan 3) keaktifan
5) keikutsertaan dalam 4) pencapaian prestasi, 4) pencapaian prestasi, 4) pencapaian prestasi,
berbagai lomba 5) keikutsertaan dalam 5) keikutsertaan dalam 5) keikutsertaan dalam
berbagai lomba berbagai lomba berbagai lomba
32

1. Daftar penugasan guru dan tenaga

kependidikan dan latar belakang
pendidikannya
2. Daftar beban kerja guru dan tenaga
kependidikan
3. Daftar keaktifan guru dan tendik dalam
berbagai forum (misalnya KKG/MGMP,
Seminar/Webinar dll)
4. Daftar pencapaian prestasi guru
33
A.7. Madrasah secara rutin melakukan pertemuan dengan guru dan tenaga kependidikan, dan komite
madrasah/perwakilan orang tua untuk melakukan evaluasi diri terhadap kinerja madrasah dalam
rangka pemenuhan 8 Standar Nasional Pendidikan baik secara daring maupun luring

madrasah melakukan terakhir, madrasah terakhir, madrasah terakhir, madrasah tidak
pertemuan rutin dengan melakukan pertemuan melakukan pertemuan pernah melakukan
guru, tenaga rutin dengan guru , rutin dengan guru, pertemuan rutin dengan
kependidikan, dan komite tenaga kependidikan, tenaga kependidikan, guru, tenaga
madrasah/perwakilan ortu dan komite madrasah/ dan komite madrasah/ kependidikan, dan
3x atau lebih per tahun perwakilan ortu 2x per perwakilan ortu 1x per komite madrasah/
tahun tahun perwakilan ortu

1. Daftar hadir rapat guru, tenaga
kependidikan, dan komite madrasah
2. Notulensi rapat pertemuan dengan guru,
tenaga kependidikan, dan komite
madrasah/perwakilan ortu
34
Bagian B
Aspek Pengembangan Diri Guru dan Tenaga Kependidikan
35
B.1. Kepala Madrasah aktif mengikuti kegiatan pengembangan diri

terakhir, kepala terakhir, kepala terakhir, kepala
kepala madrasah
madrasah mengikuti madrasah mengikuti madrasah tidak pernah
mengikuti kegiatan sejenis
kegiatan sejenis kegiatan sejenis mengikuti kegiatan
pelatihan/
pelatihan/ pelatihan/ sejenis
workshop/pertemuan
workshop/pertemuan workshop/pertemuan pelatihan/workshop/
(termasuk pada kelompok
(termasuk pada (termasuk pada pertemuan (termasuk
kerja madrasah) dalam
kelompok kerja kelompok kerja pada kelompok kerja
rangka peningkatan
madrasah) dalam rangka madrasah) dalam rangka madrasah) dalam
kompetensi kepala
peningkatan kompetensi peningkatan kompetensi rangka peningkatan
madrasah minimal 3x per
kepala madrasah 2x per kepala madrasah 1x per kompetensi kepala
tahun
tahun tahun madrasah

1. Daftar undangan pelatihan/workshop/
pertemuan
2. Sertifikat keikutsertaan
3. Perjanjian Kerjasama/MoU
36
B.2. Guru aktif mengikuti KKG/MGMP atau kegiatan sejenis pelatihan/workshop dalam rangka
peningkatan kompetensi baik secara daring maupun luring

90%- 100% guru secara terakhir, 80%-<90% terakhir, 70%-<80% terakhir, kurang dari
aktif mengikuti kegiatan guru secara aktif guru secara aktif 70% guru secara aktif
KKG/MGMP atau kegiatan mengikuti kegiatan mengikuti kegiatan mengikuti kegiatan
sejenis pelatihan/workshop KKG/MGMP atau KKG/MGMP atau KKG/MGMP atau
dalam rangka peningkatan kegiatan sejenis kegiatan sejenis kegiatan sejenis
kompetensi pelatihan/workshop pelatihan/workshop pelatihan/workshop
dalam rangka dalam rangka dalam rangka
peningkatan kompetensi peningkatan kompetensi peningkatan kompetensi

1. Daftar absensi kehadiran guru di KKG/
MGMP/Seminar/Workshop
2. Bukti keaktifan guru mengikuti kegiatan
pengembangan diri
3. Sertifikat pelatihan/seminar/workshop dan
sejenisnya
37
B.3. Kepala Madrasah membuat perencanaan program peningkatan mutu pembelajaran bagi guru
 Dalam satu tahun  Dalam satu tahun  Dalam satu tahun  Dalam satu tahun
anggaran, 80-100% guru anggaran, 65 s.d. < 80% anggaran, 50 s.d. < 65% anggaran, kurang dari
direncanakan mengikuti guru direncanakan guru direncanakan 50% guru direncanakan
program peningkatan mengikuti program mengikuti program mengikuti program
mutu peningkatan mutu peningkatan mutu peningkatan mutu

1. Dokumen perencanaan madrasah (RKA
K/L atau RKAM)
2. Daftar guru yang akan mengikuti program
peningkatan mutu pembelajaran
38
B.4. Tenaga kependidikan di madrasah aktif mengikuti kegiatan sejenis pelatihan/workshop/ bimtek
dalam rangka peningkatan kompetensi dan keterampilan baik secara daring maupun luring

80% s.d. 100% tenaga terakhir, 65 % s.d. < terakhir, 50 % s.d. < terakhir, kurang dari
kependidikan mengikuti 80% tenaga 65% tenaga 50% tenaga
kegiatan pelatihan/ kependidikan mengikuti kependidikan mengikuti kependidikan mengikuti
workshop/bimtek dalam kegiatan pelatihan/ kegiatan pelatihan/ kegiatan pelatihan/
rangka peningkatan workshop/bimtek dalam workshop/bimtek dalam workshop/bimtek dalam
kompetensi dan rangka peningkatan rangka peningkatan rangka peningkatan
keterampilan teknis kompetensi dan kompetensi dan kompetensi dan
keterampilan teknis keterampilan teknis keterampilan teknis

1. Daftar undangan atau surat dari

penyelenggara kegiatan
2. Bukti keikutsertaan
pelatihan/workshop/bintek dalam
bentuk sertifikat
39
Bagian C
Aspek Persiapan, Pelaksanaan dan Penilaian Proses Pembelajaran
40
C1. Guru mengembangkan RPP sesuai ketentuan yang berlaku
 90%-100% guru telah  80%-<90% guru telah  70%-<80% guru telah  Kurang dari 70% guru
menyusun RPP sesuai menyusun RPP sesuai menyusun RPP sesuai telah menyusun RPP
ketentuan ketentuan ketentuan sesuai ketentuan

1. Hasil penilaian kepala madrasah
2. RPP dari guru
3. Daftar guru yang menyusun RPP
41
C.2. Guru menggunakan metode pembelajaran yang sesuai karakteristik siswa dan materi pembelajaran
 Lebih dari 90% guru telah  80%-90% guru telah  70%-<80% guru telah  Kurang dari 70% guru
menggunakan metode menggunakan metode menggunakan metode telah menggunakan
pembelajaran yang pembelajaran yang pembelajaran yang metode pembelajaran
bervariasi sesuai dengan bervariasi sesuai dengan bervariasi sesuai dengan sesuai dengan
karakteristik siswa dan karakteristik siswa dan karakteristik siswa dan karakteristik siswa dan
materi pembelajaran materi pembelajaran materi pembelajaran materi pembelajaran
melalui ceramah, melalui ceramah, melalui ceramah, melalui ceramah,
demonstrasi, diskusi, demonstrasi, diskusi, demonstrasi, diskusi, demonstrasi, diskusi,
belajar mandiri, simulasi, belajar mandiri, simulasi, belajar mandiri, simulasi, belajar mandiri, simulasi,
curah pendapat, studi curah pendapat, studi curah pendapat, studi curah pendapat, studi
kasus, seminar, tutorial, kasus, seminar, tutorial, kasus, seminar, tutorial, kasus, seminar, tutorial,
deduktif, dan induktif deduktif, dan induktif deduktif, dan induktif deduktif, dan induktif

2. Hasil wawancara dengan siswa
3. Rekapitulasi daftar guru yang
menggunakan ragam metode
pembelajaran yang sesuai karakteristik
siswa dan materi pembelajaran
42
C.3. Guru menggunakan media pembelajaran (termasuk media berbasis TIK) yang sesuai karakteristik
siswa dan materi pembelajaran
 90%-100% guru  80%-<90% guru  70%-<80% guru  Kurang dari 70% guru
menggunakan media menggunakan media menggunakan media menggunakan media
pembelajaran yang sesuai pembelajaran yang pembelajaran yang pembelajaran yang
dengan karakteristik siswa sesuai karakteristik siswa sesuai karakteristik siswa sesuai karakteristik siswa
dan materi pembelajaran dan materi pembelajaran dan materi pembelajaran dan materi pembelajaran

2. Hasil wawancara dengan guru dan siswa
menggunakan media pembelajaran yang
sesuai karakteristik siswa dan materi
pembelajaran
43
C.4. Guru melakukan penilaian otentik dalam proses pembelajaran
melakukan penilaian melakukan penilaian melakukan penilaian melakukan penilaian
otentik, yaitu menilai otentik, yaitu menilai otentik, yaitu menilai otentik, yaitu menilai
kesiapan siswa, proses, dan kesiapan siswa, proses, kesiapan siswa, proses, kesiapan siswa, proses,
hasil belajar secara utuh dan hasil belajar secara dan hasil belajar secara dan hasil belajar secara
sehingga akan utuh sehingga akan utuh sehingga akan utuh sehingga akan
menggambarkan kapasitas, menggambarkan menggambarkan menggambarkan
gaya, dan perolehan kapasitas, gaya, dan kapasitas, gaya, dan kapasitas, gaya, dan
belajar siswa yang mampu perolehan belajar siswa perolehan belajar siswa perolehan belajar siswa
menghasilkan dampak yang mampu yang mampu yang mampu
instruksional pada aspek menghasilkan dampak menghasilkan dampak menghasilkan dampak
pengetahuan, ketrampilan instruksional pada aspek instruksional pada aspek instruksional pada aspek
dan dampak pengiring pada pengetahuan, pengetahuan, pengetahuan,
aspek sikap ketrampilan dan dampak ketrampilan dan dampak ketrampilan dan dampak
pengiring pada aspek pengiring pada aspek pengiring pada aspek
sikap sikap sikap
44

1. Catatan hasil supervisi kepala madrasah
2. Hasil wawancara dengan guru dan siswa
3. Daftar guru yang melakukan penilaian
otentik dalam proses pembelajaran
C.5. Guru melakukan penilaian terhadap siswa
melaksanakan penilaian melaksanakan penilaian melaksanakan penilaian melaksanakan penilaian
hasil belajar dalam bentuk: hasil belajar dalam hasil belajar dalam hasil belajar dalam
(1) PH, PTS dan PAS, (2) bentuk: (1) PH, PTS dan bentuk: (1) PH, PTS dan bentuk: (1) PH, PTS dan
pengamatan, dan (3) PAS, (2) pengamatan, PAS, (2) pengamatan, PAS, (2) pengamatan,
penugasan kepada seluruh dan (3) penugasan dan (3) penugasan dan (3) penugasan
siswa kepada seluruh siswa kepada seluruh siswa kepada seluruh siswa

45
1. Daftar nilai PH, PTS dan PAS

2. Daftar catatan guru atas penilaian individu
siswa
3. Hasil penilaian kepala madrasah terhadap
guru guru yang melakukan penilaian,
pengamatan dan penugasan ke siswa
46
C.6. Guru memanfaatkan hasil penilaian untuk perencanaan program remedial, pengayaan dan perbaikan
proses pembelajaran
memanfaatkan hasil memanfaatkan hasil memanfaatkan hasil memanfaatkan hasil
penilaian untuk penilaian untuk penilaian untuk penilaian untuk
merencanakan program merencanakan program merencanakan program merencanakan program
remedial, pengayaan, dan remedial, pengayaan, remedial, pengayaan, remedial, pengayaan,
pelayanan konseling. dan pelayanan dan pelayanan dan pelayanan
Selain itu, hasil penilaian konseling. Selain itu, konseling. Selain itu, konseling. Selain itu,
dimanfaatkan sebagai hasil penilaian hasil penilaian hasil penilaian
bahan untuk memperbaiki dimanfaatkan sebagai dimanfaatkan sebagai dimanfaatkan sebagai
proses pembelajaran bahan untuk bahan untuk bahan untuk
sesuai Standar Penilaian memperbaiki proses memperbaiki proses memperbaiki proses
Pendidikan pembelajaran sesuai pembelajaran sesuai pembelajaran sesuai
Standar Penilaian Standar Penilaian Standar Penilaian
Pendidikan Pendidikan Pendidikan
47

1. Dokumen perencanaan program
remedial, pengayaan, pelayanan
konseling dan perbaikan proses
pembelajar dari setiap guru
2. Hasil wawancara terhadap guru dan
siswa
48
C.7. Madrasah menyelenggarakan kegiatan remedial dan/atau pengayaan secara rutin
 Madrasah  Madrasah  Madrasah  Madrasah tidak

menyelenggarakan menyelenggarakan menyelenggarakan menyelenggarakan
kegiatan remedial kegiatan remedial kegiatan remedial kegiatan remedial
dan/atau pengayaan dan/atau pengayaan dan/atau pengayaan dan/atau pengayaan
secara rutin sesuai jadwal secara rutin sesuai jadwal secara rutin sesuai jadwal sesuai jadwal
yang ditetapkan yang ditetapkan yang ditetapkan
 95%-100% siswa  80%-<90% siswa  Kurang dari 80% siswa
mengikuti remedial mengikuti remedial mengikuti remedial
dan/atau pengayaan dan/atau pengayaan dan/atau pengayaan
sesuai jadwal sesuai jadwal sesuai jadwal

1. Jadwal kegiatan remedial dan/atau

pengayaan
2. Daftar peserta remedial dan kehadirannya
3. Daftar peserta pengayaan dan
kehadirannya
49
Bagian D
Aspek Penggunaan Materi Pembelajaran
50
D.1. Buku teks dan bacaan, baik cetak maupun digital, tersedia di madrasah
 Semua buku teks dan  90%-<100% buku teks  80%-<90% buku teks  Kurang dari 80% buku
bacaan mata pelajaran dan bacaan mata dan bacaan mata teks dan bacaan mata
dalam bentuk cetakan pelajaran dalam bentuk pelajaran dalam bentuk pelajaran dalam bentuk
dan/atau digital tersedia di cetakan dan/atau digital cetakan dan/atau digital cetakan dan/atau digital
madrasah tersedia di madrasah tersedia di madrasah tersedia di madrasah

1. Daftar buku teks dalam bentuk cetakan

dan/atau digital di madrasah
2. Daftar buku bacaan dalam bentuk cetakan
dan/atau digital di madrasah
51
D.2. Media/alat peraga/alat bantu proses pembelajaran dimanfaatkan guru secara optimal
 90%-100% media/alat  80%-<90% media/alat  70%-<80% media/alat  Kurang dari 70%

peraga/alat bantu proses peraga/alat bantu proses peraga/alat bantu proses media/alat peraga/alat
pembelajaran pembelajaran pembelajaran bantu proses
dimanfaatkan guru secara dimanfaatkan guru dimanfaatkan guru pembelajaran
optimal secara optimal secara optimal dimanfaatkan guru
secara optimal

1. Hasil wawancara dengan guru

2. Daftar alat bantu yang tersedia di
madrasah
52
D.3. Alat peraga (MI) atau peralatan pendukung praktek di laboratorium (MTs dan MA) tersedia di
madrasah
Untuk MI: Untuk MI: Untuk MI: Untuk MI:

 Lebih dari 90% jenis  80%- <90% jenis  70%- <80% jenis  < 70% jenis alat
alat peraga tersedia alat peraga tersedia alat peraga tersedia peraga tersedia
Untuk MTs dan MA: Untuk MTs dan MA: Untuk MTs dan MA: Untuk MTs dan MA:
 Lebih dari 90% jenis  80%- <90% jenis  70%- <80% jenis  < 70% jenis peralatan
peralatan yang peralatan yang peralatan yang yang dibutuhkan
dibutuhkan dibutuhkan dibutuhkan laboratorium tersedia
laboratorium tersedia laboratorium tersedia laboratorium tersedia

2. Daftar alat peraga (MI) atau peralatan
pendukung praktek di laboratorium
(MTs dan MA) yang tersedia di
madrasah
53
D.4. Guru menggunakan buku teks dalam bentuk cetakan dan/atau digital dalam proses pembelajaran
 100% guru menggunakan  95%-<100% guru  90%-<95% guru  Kurang dari 90% guru
buku teks dan/atau buku menggunakan buku teks menggunakan buku teks menggunakan buku teks
digital dalam proses dan/atau buku digital dan/atau buku digital dan/atau buku digital
pembelajaran dalam proses dalam proses dalam proses
pembelajaran pembelajaran pembelajaran

1. Daftar buku teks/digital yang digunakan

guru
menggunakan buku teks atau buku
digital dalam proses pembelajaran
54
D.5. Siswa menggunakan buku teks dalam bentuk cetakan dan/atau digital dalam proses pembelajaran
 100% siswa menggunakan  90%-<100% siswa  80%-<90% siswa  Kurang dari 80% siswa
buku teks dan/atau buku menggunakan buku teks menggunakan buku teks menggunakan buku teks
digital dalam proses dan/atau buku digital dan/atau buku digital dan/atau buku digital
pembelajaran dalam proses dalam proses dalam proses
pembelajaran pembelajaran pembelajaran

1. Daftar buku teks yang dimiliki siswa
3. Hasil wawancara dengan siswa
55
Bagian E
Aspek Perencanaan Pembiayaan
56
E.1. Madrasah menyusun rencana kerja dan anggaran madrasah dalam e-RKAM
RKAM telah disusun RKAM telah disusun RKAM telah disusun RKAM belum disusun
menggunakan e-RKAM dan menggunakan e-RKAM dan menggunakan e-RKAM e- menggunakan e-RKAM
disahkan oleh kepala disahkan oleh kepala RKAM dan disahkan oleh
madrasah, dan dalam madrasah dan dalam kepala madrasah dan dalam
penyusunan RKAM penyusunan RKAM penyusunan RKAM,
melibatkan guru, tenaga melibatkan guru dan tenaga madrasah tidak melibatkan
kependidikan dan komite kependidikan tetapi tidak guru, tenaga kependidikan
madrasah melibatkan komite dan komite madrasah
madrasah

1. RKAM dan hasil pengisian e-RKAM
2. Daftar hadir pertemuan dalam rangka
penyusunan RKAM dan pengisian e-RKAM
3. Wawancara dengan guru, tenaga
kependidikan, dan komite madrasah
57
E.2. Madrasah menyediakan bantuan biaya bagi guru dan tenaga kependidikan yang mengikuti pelatihan
yang dilaksanakan di luar madrasah
 Madrasah menyediakan  Madrasah menyediakan  Madrasah menyediakan  Madrasah menyediakan

bantuan biaya bagi 90%- bantuan biaya kepada bantuan biaya kepada bantuan biaya kepada
100% guru dan tenaga 80%-<90% guru dan 70%-<80% guru dan kurang dari 70% guru
kependidikan yang tenaga kependidikan tenaga kependidikan dan tenaga kependidikan
mengikuti pelatihan dalam yang mengikuti pelatihan yang mengikuti pelatihan yang mengikuti pelatihan
rangka peningkatan mutu dalam rangka dalam rangka dalam rangka
peningkatan mutu peningkatan mutu peningkatan mutu

1. Laporan penggunaan dana madrasah

2. Wawancara dengan guru dan tenaga
kependidikan
3. Rekapitulasi daftar guru dan tenaga
kependidikan yang memperoleh bantuan
untuk pelatihan
58
E.3. Madrasah telah membuat laporan keuangan dan dilaporkan kepada orang tua siswa/masyarakat
 Selama 1 tahun terakhir,  Selama 1 tahun terakhir  Selama 1 tahun terakhir  Selama 1 tahun terakhir
madrasah telah membuat madrasah telah madrasah telah madrasah belum
laporan keuangan membuat laporan membuat laporan membuat laporan
keuangan keuangan keuangan
 Madrasah menyampaikan
laporan keuangan kepada  Madrasah  Madrasah tidak
orang tua siswa melalui menyampaikan laporan menyampaikan laporan
komite madrasah dan keuangan kepada orang keuangan kepada orang
masyarakat dalam bentuk tua siswa melalui komite tua siswa melalui komite
elektronik maupun madrasah madrasah
dokumen fisik secara rutin

Bukti penyampaian laporan keuangan

baik dalam bentuk elektronik maupun
dokumen fisik

Pedoman Evaluasi Diri Madrasah

Diunggah oleh

Informasi Dokumenklik untuk memperluas informasi dokumen

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pedoman Evaluasi Diri Madrasah

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pedoman Evaluasi Diri Madrasah

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Realizing Education’s Promise:

Support to Indonesia’s Ministry of Religious Affairs for Improved Quality of Education

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM

Jakarta, ……… 2021

Direktur Jenderal Pendidikan Islam,

Prof. Dr. Muhammad Ali Ramdhani

Gambar 1. Siklus SPMI dan Hubungan SPMI dan SPME

B. Tujuan, Pengguna dan Manfaat Pedoman EDM

1. Tujuan Pedoman EDM

2. Pengguna Pedoman EDM

3. Manfaat Pedoman EDM

6. Peraturan Menteri Agama Nomor 90 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan Pendidikan

EVALUASI DIRI MADRASAH (EDM)

1. Menilai kinerja madrasah berdasarkan SNP.

2. Memetakan kekuatan, kelemahan, peluang, dan tantangan madrasah.

1. Mengetahui tingkat pencapaian kinerja/peta mutu madrasah.

D. Prinsip Penyusunan EDM

1. Integritas: dilakukan secara jujur.

3. Tugas pokok TPM Madrasah

F. Tahapan Penyusunan EDM

1. Sosialisasi EDM kepada seluruh stakeholder madrasah.

Gambar 2. Alur sistem pendataan EDM.

G. EDM dan Skema Penyusunan Perencanaan dan Penganggaran

Di tingkat madrasah, hasil EDM digunakan sebagai dasar penyusunan perencanaan

Gambar 3. EDM dan siklus skema perencanaan

INDIKATOR PENGUKURAN EDM

A. Kerangka Berpikir Penyusunan Indikator EDM

C. Langkah Penetapan Tingkat Kinerja Indikator

Tabel 2. Bobot setiap indikator di setiap aspek

2. Menghitung Skor Tertimbang Maksimum (STM) Setiap Aspek

STM Aspek-i = (Skor Butir Maksimun) x (Jumlah Bobot Indikator Aspek-i)

Tabel 3 adalah adalah Skor Tertimbang Maksimum untuk kelima aspek.

Tabel 3. Skor Tertimbang Maksimum (STM) Setiap Aspek

3. Menghitung Skor Penilaian Tertimbang (SPT)

SPT Indikator ke-j = (Skor Penilaian-j) x (Bobot indikator-j)

Total SPT Aspek-i = ∑ 𝑺𝑷𝑻 𝒌𝒆 − 𝒋 𝑨𝒔𝒑𝒆𝒌 − 𝒊

Tabel 4 adalah contoh hasil penilaian TPM terhadap setiap indikator.

Tabel 4. Contoh Hasil Perhitungan SPT Berdasarkan Hasil EDM

4. Menghitung Skor Kinerja Pencapaian Mutu (SKPM)

Hasil perhitungan SKPM setiap aspek diperoleh:

∑ 𝑆𝐾𝑃𝑀 𝐴𝑠𝑝𝑒𝑘−𝑖 78,1+85,7+86,0+85,0+75,0

5. Pengkategorian Kinerja Pencapaian Mutu

REKOMENDASI HASIL EDM

INSTRUMEN EVALUASI DIRI MADRASAH (EDM)

A.1. Siswa menunjukkan perilaku religius dalam aktifitas sehari-hari di madrasah

 Selama 2 semester terakhir,  Selama 2 semester  Selama 2 semester  Selama 2 semester

Bukti-bukti fisik Ringkasan deskripsi madrasah menurut Tingkat kinerja yang

1. Rekapitulasi daftar kehadiran guru untuk

 Selama 2 semester  Selama 2 semester  Selama 2 semester  Selama 2 semester

Bukti-bukti fisik Ringkasan deskripsi madrasah menurut Tingkat kinerja yang

1. Laporan hasil supervisi kepala madrasah

 Selama 2 semester  Selama 2 semester  Selama 2 semester  Selama 2 semester

Bukti-bukti fisik Ringkasan deskripsi madrasah menurut Tingkat kinerja yang

1. Buku absensi/kehadiran siswa.

 Dalam 2 semester terakhir,  Dalam 2 semester  Dalam 2 semester  Dalam 2 semester

Bukti-bukti fisik Ringkasan deskripsi madrasah menurut Tingkat kinerja yang

1. Daftar kunjungan perpustakaan

 Madrasah terbiasa  Madrasah terbiasa  Madrasah terbiasa  Madrasah terbiasa

Bukti-bukti fisik Ringkasan deskripsi madrasah menurut Tingkat kinerja yang