Papers by Gabriela Mansilla
Policy Press eBooks, Jul 20, 2023
Gobernar: The Journal of Latin American Public Policy and Governance, 2019
This work aims to reflect on the link between the bureaucratic capacities probably involved in th... more This work aims to reflect on the link between the bureaucratic capacities probably involved in the management of States that are recognized in two currents: neoliberal and neo-developmentalist and the development of the training offer in Administration and Public Management in Argentina during the last twenty-seven years, from questioning ourselves: what would be those capacities in each case? And what training offers would feed those capabilities? The work postulates that this training field is defined by the promises regarding their graduation profiles and the scope for them designed, at the same time that it is constituted as an institutionally consolidated horizon for the formation of state bureaucracies. The work proposes a scheme of comparison between
I Jornadas de Investigación en Ciencia Política, 2008
... Los mitos a vencer». Revista Política y Gestión. DÍAZ, C., N. GALANO e I. VERDI (2005):«Cuand... more ... Los mitos a vencer». Revista Política y Gestión. DÍAZ, C., N. GALANO e I. VERDI (2005):«Cuando políticos y técnicos hablan de gestión local. ... org. ar/ponencias/congreso2/Rosello_Antonio. ... SHAFRITZ, Jay M. y Albert C. HYDE (1999): Clásicos de la Administración Pública. ...
ag.org.ar
Page 1. Segundo Congreso Argentino de Administración Pública. Sociedad, Estado y Administración E... more Page 1. Segundo Congreso Argentino de Administración Pública. Sociedad, Estado y Administración EMERGENCIA DEL CAMPO DISCIPLINARIO Y FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN ARGENTINA: EL CASO DE LA LICENCIATURA EN ...
GIGAPP Estudios Working Papers, 2019
El presente trabajo desarrolla los enfoques institucionalistas del Análisis Institucional francés... more El presente trabajo desarrolla los enfoques institucionalistas del Análisis Institucional francés y de las corrientes neoinstitucionalistas de matriz anglosajona, para el estudio de los procesos formativos en Administración Pública y el análisis de la constitución de tramas institucionales, en las que se articulan actores, intereses y conocimiento. En ese marco se utilizan dos conceptos provenientes de esas corrientes: el de analizadores institucionales, del primero y el de isomorfismo de las segundas, lo que permite una reconstrucción de esa trama institucional mostrando caras complementarias y contradictorias del proceso: la consideración de los analizadores institucionales hace visible el "estallido" de las particularidades; el recurso a los isomorfismos recorre el camino inverso, mostrando como las diferencias se uniforman.
Gobernar: The Journal of Latin American Public Policy and Governance Volume 3 | Issue 4, 2019
Este trabajo tiene como objetivo reflexionar acerca del vínculo entre las
capacidades burocrática... more Este trabajo tiene como objetivo reflexionar acerca del vínculo entre las
capacidades burocráticas probablemente involucradas en la gestión de Estados que se reconocen en dos corrientes: neoliberal y neodesarrollista y el desarrollo de la oferta de formación en Administración y Gestión Pública en Argentina durante los últimos
veintisiete años, a partir de interrogarnos: ¿cuáles serían esas capacidades en cada caso? y ¿qué ofertas formativas alimentarían esas capacidades? El trabajo postula que este campo de formación se define por las promesas en torno a sus perfiles de egreso y los alcances
para ellos diseñados, al mismo tiempo que se constituye como un horizonte consolidado institucionalmente para la formación de las burocracias estatales. El trabajo propone un esquema de comparación entre carreras y niveles de formación que posibilita formular hipótesis acerca del comportamiento del sistema académico respecto de las necesidades de formación para la gestión pública.
El presente trabajo tiene como fin establecer en qué medida los debates acerca de la relación Est... more El presente trabajo tiene como fin establecer en qué medida los debates acerca de la relación Estado, democracia y desarrollo (a partir de los cambios sociales, económicos, políticos y estatales ocurridos en las últimas décadas) son recuperados y procesados por la agenda académica, en el ámbito de la formación superior en Administración Pública (cristalizaciones, grados de permeabilidad desde las carreras, etc.). De ser así, es necesario observar, a su vez, en qué medida estos saberes son recuperados por el propio Estado (cuyas cuestiones se han complejizado a la par de los cambios ocurridos en dichas esferas) ya que consideramos que para que exista una correlación positiva entre Estado, democracia y desarrollo, es fundamental que exista una relación directa entre instituciones estatales, por una parte; y académicas, por el otro; las cuales, no solamente, realizan aportes innovadores a partir de las investigaciones que realizan sino formando los recursos humanos especialistas en Administración Pública.
Considerando que la creación de carreras de Administración Pública registró un fuerte crecimiento en la década del `90, que coincidió con el proceso de Reforma del Estado y Reforma Administrativa, es adecuado preguntarse, ¿qué relación existe entre la creación de carreras y dichos procesos?
Debido a que los organismos internacionales tuvieron activa y decisiva participación en los procesos de reforma del Estado y reforma administrativa, ¿en qué medida los contenidos de las carreras, y las cuestiones que estas abordan, responden más a cuestiones planteadas por dichos organismos que a necesidades concretas del sector público?
De esta manera, este trabajo consiste en la presentación del estado actual de la formación en Administración Pública en Argentina a través del análisis de las carreras vinculadas a la Administración Pública, en los niveles de pregrado, grado y posgrado: en cuanto a centros de formación que ofrecen dichas carreras, sectores a los que pertenecen –público y privado -, ubicación territorial, y sesgos - en función de la orientación de las espacios curriculares que componen los planes de estudios -.
Este trabajo arroja una conclusión preliminar: todos los niveles presentan una tendencia a la transmisión de conocimientos ya establecidos, y no al tratamiento de cuestiones y temas que están vigentes en el sector público. Solamente en el nivel de posgrado, se promueve el tratamiento interdisciplinario de cuestiones vigentes en el sector público.
En Argentina, la Administración Pública aparece en el horizonte académico como un subcampo de esp... more En Argentina, la Administración Pública aparece en el horizonte académico como un subcampo de especialización de la ciencia política. A partir de mitad de la década del 80, y de manera más clara en la década del 90, comienza a ampliarse la oferta de formación específica, al tiempo que aparece una mayor preocupación en el ámbito de la investigación por abordar temas ligados a este campo. Esto se da en paralelo con la creación de programas de formación dentro del propio aparato estatal (Programa de Formación de Administradores Gubernamentales (PROFAG, en realidad a partir de 1984); en esta línea, la formación de un cuerpo de expertos (los Administradores Gubernamentales) combina los rasgos "franceses" de la propuesta corporativa 1 con el empuje que, en el campo universitario, comenzaba a registrar la oferta de formación.
El presente trabajo desarrolla los enfoques institucionalistas del Análisis Institucional francés... more El presente trabajo desarrolla los enfoques institucionalistas del Análisis Institucional francés y de las corrientes neoinstitucionalistas de matriz anglosajona, para el estudio de los procesos formativos en Administración Pública y el análisis de la constitución de tramas institucionales, en las que se articulan actores, intereses y conocimiento. En ese marco se utilizan dos conceptos provenientes de esas corrientes: el de analizadores institucionales, del primero y el de isomorfismo de las segundas, lo que permite una reconstrucción de esa trama institucional mostrando caras complementarias y contradictorias del proceso: la consideración de los analizadores institucionales hace visible el " estallido " de las particularidades; el recurso a los isomorfismos recorre el camino inverso, mostrando como las diferencias se uniforman.
A partir de la revisión de literatura que trata sobre los fenómenos burocrático y tecnocrático, e... more A partir de la revisión de literatura que trata sobre los fenómenos burocrático y tecnocrático, el objetivo de este trabajo es caracterizar la relación entre expertise técnica y políticas públicas a través de interrogarnos acerca de cómo la primera interviene en la estructuración de la segunda. No obstante, dicha influencia es insuficiente si no se aborda conjuntamente la relación entre lo político y lo técnico como aspectos inherentes de la gestión pública, no en forma dicotómica -como tradicionalmente se lo ha tratado-; sino visto como tensión. Para ello, la propuesta es pensar ambas dimensiones en formas de lógicas, corporizadas en sujetos denominados tecno-políticos que las ponen en juego.
Palabras claves: expertise, burocracia, tecnocracia, políticas públicas.
En esta ponencia se presentan un conjunto de argumentos orientados a explorar el problema de la r... more En esta ponencia se presentan un conjunto de argumentos orientados a explorar el problema de la regulación como campo de la acción estatal en perspectiva histórica. Ello supone reconocer y analizar las continuidades y rupturas que, a partir de los procesos de privatización de servicios y empresas públicas y de desregulación de los mercados iniciados a principios de la década de 1990, han caracterizado a este campo de la acción estatal.
Si bien la función de regulación como campo de la acción estatal reconoce una larga trayectoria, las profundas redefiniciones de la relación estado-mercado que tienen en el centro a los procesos de desregulación de los mercados –incluido el de trabajo-, la privatización de servicios y empresas públicas, y la descentralización de actividades y acciones estatales –tales como educación y salud-, dieron lugar a nuevas concepciones y prácticas de la regulación estatal que, en principio, denotan una fuerte ruptura con la experiencia previa.
Así como resulta relevante estudiar las rupturas –e innovaciones- en la función de regulación a cargo del estado, adquiere igual relevancia la pregunta en torno de las continuidades, en el que se despliega la vida de las instituciones y organizaciones estatales que han hecho de la regulación el centro de su actividad.
Luego de un breve análisis de la trayectoria del concepto de la regulación como campo de la acción estatal, se realiza una primera exploración de los aportes al estudio del tema planteado, para cerrar con una propuesta de profundización sobre el mismo.
En este trabajo realizamos un estado de la cuestión del análisis de la burocracia nacional argent... more En este trabajo realizamos un estado de la cuestión del análisis de la burocracia nacional argentina entre 1983 y 2015. Buscamos dar cuenta de la producción más representativa en el campo, considerando los diferentes abordajes y recortes temáticos realizados, como también los momentos en que se llevó a cabo la producción y el período de gobierno trabajado.
Thesis Chapters by Gabriela Mansilla
El objetivo del presente trabajo es una propuesta de análisis de las políticas públicas y la ges... more El objetivo del presente trabajo es una propuesta de análisis de las políticas públicas y la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en un escenario de relaciones intergubernamentales (RIG), a partir del vínculo articulado (y no dicotómico) entre sus aspectos políticos y técnicos.
I Jornadas de Investigación en Ciencia Política
A partir del proyecto de tesis, se plantea pensar la relación entre política y técnica durante la... more A partir del proyecto de tesis, se plantea pensar la relación entre política y técnica durante la estructuración de políticas de reforma administrativa, ya no en forma dicotómica sino como una tensión que presenta diversas modalidades de articulación.
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Papers by Gabriela Mansilla
capacidades burocráticas probablemente involucradas en la gestión de Estados que se reconocen en dos corrientes: neoliberal y neodesarrollista y el desarrollo de la oferta de formación en Administración y Gestión Pública en Argentina durante los últimos
veintisiete años, a partir de interrogarnos: ¿cuáles serían esas capacidades en cada caso? y ¿qué ofertas formativas alimentarían esas capacidades? El trabajo postula que este campo de formación se define por las promesas en torno a sus perfiles de egreso y los alcances
para ellos diseñados, al mismo tiempo que se constituye como un horizonte consolidado institucionalmente para la formación de las burocracias estatales. El trabajo propone un esquema de comparación entre carreras y niveles de formación que posibilita formular hipótesis acerca del comportamiento del sistema académico respecto de las necesidades de formación para la gestión pública.
Considerando que la creación de carreras de Administración Pública registró un fuerte crecimiento en la década del `90, que coincidió con el proceso de Reforma del Estado y Reforma Administrativa, es adecuado preguntarse, ¿qué relación existe entre la creación de carreras y dichos procesos?
Debido a que los organismos internacionales tuvieron activa y decisiva participación en los procesos de reforma del Estado y reforma administrativa, ¿en qué medida los contenidos de las carreras, y las cuestiones que estas abordan, responden más a cuestiones planteadas por dichos organismos que a necesidades concretas del sector público?
De esta manera, este trabajo consiste en la presentación del estado actual de la formación en Administración Pública en Argentina a través del análisis de las carreras vinculadas a la Administración Pública, en los niveles de pregrado, grado y posgrado: en cuanto a centros de formación que ofrecen dichas carreras, sectores a los que pertenecen –público y privado -, ubicación territorial, y sesgos - en función de la orientación de las espacios curriculares que componen los planes de estudios -.
Este trabajo arroja una conclusión preliminar: todos los niveles presentan una tendencia a la transmisión de conocimientos ya establecidos, y no al tratamiento de cuestiones y temas que están vigentes en el sector público. Solamente en el nivel de posgrado, se promueve el tratamiento interdisciplinario de cuestiones vigentes en el sector público.
Palabras claves: expertise, burocracia, tecnocracia, políticas públicas.
Si bien la función de regulación como campo de la acción estatal reconoce una larga trayectoria, las profundas redefiniciones de la relación estado-mercado que tienen en el centro a los procesos de desregulación de los mercados –incluido el de trabajo-, la privatización de servicios y empresas públicas, y la descentralización de actividades y acciones estatales –tales como educación y salud-, dieron lugar a nuevas concepciones y prácticas de la regulación estatal que, en principio, denotan una fuerte ruptura con la experiencia previa.
Así como resulta relevante estudiar las rupturas –e innovaciones- en la función de regulación a cargo del estado, adquiere igual relevancia la pregunta en torno de las continuidades, en el que se despliega la vida de las instituciones y organizaciones estatales que han hecho de la regulación el centro de su actividad.
Luego de un breve análisis de la trayectoria del concepto de la regulación como campo de la acción estatal, se realiza una primera exploración de los aportes al estudio del tema planteado, para cerrar con una propuesta de profundización sobre el mismo.
Thesis Chapters by Gabriela Mansilla
capacidades burocráticas probablemente involucradas en la gestión de Estados que se reconocen en dos corrientes: neoliberal y neodesarrollista y el desarrollo de la oferta de formación en Administración y Gestión Pública en Argentina durante los últimos
veintisiete años, a partir de interrogarnos: ¿cuáles serían esas capacidades en cada caso? y ¿qué ofertas formativas alimentarían esas capacidades? El trabajo postula que este campo de formación se define por las promesas en torno a sus perfiles de egreso y los alcances
para ellos diseñados, al mismo tiempo que se constituye como un horizonte consolidado institucionalmente para la formación de las burocracias estatales. El trabajo propone un esquema de comparación entre carreras y niveles de formación que posibilita formular hipótesis acerca del comportamiento del sistema académico respecto de las necesidades de formación para la gestión pública.
Considerando que la creación de carreras de Administración Pública registró un fuerte crecimiento en la década del `90, que coincidió con el proceso de Reforma del Estado y Reforma Administrativa, es adecuado preguntarse, ¿qué relación existe entre la creación de carreras y dichos procesos?
Debido a que los organismos internacionales tuvieron activa y decisiva participación en los procesos de reforma del Estado y reforma administrativa, ¿en qué medida los contenidos de las carreras, y las cuestiones que estas abordan, responden más a cuestiones planteadas por dichos organismos que a necesidades concretas del sector público?
De esta manera, este trabajo consiste en la presentación del estado actual de la formación en Administración Pública en Argentina a través del análisis de las carreras vinculadas a la Administración Pública, en los niveles de pregrado, grado y posgrado: en cuanto a centros de formación que ofrecen dichas carreras, sectores a los que pertenecen –público y privado -, ubicación territorial, y sesgos - en función de la orientación de las espacios curriculares que componen los planes de estudios -.
Este trabajo arroja una conclusión preliminar: todos los niveles presentan una tendencia a la transmisión de conocimientos ya establecidos, y no al tratamiento de cuestiones y temas que están vigentes en el sector público. Solamente en el nivel de posgrado, se promueve el tratamiento interdisciplinario de cuestiones vigentes en el sector público.
Palabras claves: expertise, burocracia, tecnocracia, políticas públicas.
Si bien la función de regulación como campo de la acción estatal reconoce una larga trayectoria, las profundas redefiniciones de la relación estado-mercado que tienen en el centro a los procesos de desregulación de los mercados –incluido el de trabajo-, la privatización de servicios y empresas públicas, y la descentralización de actividades y acciones estatales –tales como educación y salud-, dieron lugar a nuevas concepciones y prácticas de la regulación estatal que, en principio, denotan una fuerte ruptura con la experiencia previa.
Así como resulta relevante estudiar las rupturas –e innovaciones- en la función de regulación a cargo del estado, adquiere igual relevancia la pregunta en torno de las continuidades, en el que se despliega la vida de las instituciones y organizaciones estatales que han hecho de la regulación el centro de su actividad.
Luego de un breve análisis de la trayectoria del concepto de la regulación como campo de la acción estatal, se realiza una primera exploración de los aportes al estudio del tema planteado, para cerrar con una propuesta de profundización sobre el mismo.