Elezioni parlamentari in Romania del 1992

Elezioni parlamentari in Romania del 1992
Stato	Romania
Data	27 settembre
Legislatura	II
Assemblee	Camera dei deputati, Senato
Affluenza	76,29% ( 9,90%)
Leader Nicolae Văcăroiu Corneliu Coposu Petre Roman Coalizioni Fronte Democratico di Salvezza Nazionale Convenzione Democratica Romena Fronte di Salvezza Nazionale Camera dei deputati Voti 3 015 708 27,72% 2 177 144 20,01% 1 108 500 10,19% Seggi 117 / 341 82 / 341 43 / 341 Differenza % nuovo partito% nuova coalizione% 56,12% Differenza seggi nuovo partito nuova coalizione 220 Senato Voti 3 102 201 28,29% 2 210 722 20,16% 1 139 033 10,38% Seggi 49 / 143 34 / 143 18 / 143 Differenza % nuovo partito% nuova coalizione% 56,64% Differenza seggi nuovo partito nuova coalizione 73
Distribuzione del voto per circoscrizione (Camera e Senato)
Governi
Văcăroiu
1990 1996

Le elezioni parlamentari in Romania del 1992 si tennero il 27 settembre per il rinnovo della Camera dei deputati e del Senato; ebbero luogo contestualmente al primo turno delle elezioni presidenziali, nelle quali Ion Iliescu fu riconfermato capo dello stato.

Furono le prime elezioni parlamentari dall'entrata in vigore della Costituzione della Romania del 1991. Rispetto al 1990, con l'introduzione di una soglia di sbarramento elettorale al 3% entrarono in parlamento 13 forze politiche, più i 13 deputati delle minoranze etniche. Il partito più votato fu il Fronte Democratico di Salvezza Nazionale, che sconfisse il principale avversario, la coalizione di centro-destra della Convenzione Democratica Romena, con un margine 7 punti percentuali e riuscì a formare un governo con a capo Nicolae Văcăroiu, sostenuto anche da diverse forze minori.

Sistema elettorale

Le elezioni si svolsero secondo le disposizioni delle leggi 68/1992 (per il parlamento) e 69/1992 (per il presidente della repubblica) promulgate nel giugno 1992, che sostituirono la legge 92/1990 emanata dal governo provvisorio, ma dalla quale riprendevano numerosi punti. L'art. 34 della costituzione del 1991 prevedeva che avevano diritto al voto i cittadini di almeno 18 anni di età, mentre secondo l'art. 35 per candidarsi alle camere erano necessari 23 anni (deputati) e 35 anni (senatori).

La legge 68/1992 manteneva il sistema di voto proporzionale, ma introduceva una soglia di sbarramento al 3%, inesistente nella precedente legislazione. L'art. 59 della costituzione, inoltre, prevedeva che alle organizzazioni che rappresentavano le minoranze etniche fosse garantito un rappresentante nella camera dei deputati, a prescindere dal raggiungimento della soglia di sbarramento.

Quadro politico

Nel 1990 l'egemone Fronte di Salvezza Nazionale (FSN) ottenne una larga vittoria alle elezioni presidenziali e parlamentari, ma con il passare dei mesi i rapporti tra il primo ministro Petre Roman e il presidente della repubblica Ion Iliescu iniziarono a deteriorarsi per via di divergenze politiche. Nell'aprile 1992, quindi, l'ala del partito facente capo ad Iliescu fondò un nuovo partito, il Fronte Democratico di Salvezza Nazionale (FDSN), nel quale confluirono le personalità più conservatrici del FSN e più vicine alla nomenklatura del passato regime.

Il centro-destra, nel 1990 debole e frammentato, nel 1991 si compattò in funzione antigovernativa intorno ad una coalizione guidata dal Partito Nazionale Contadino Cristiano Democratico (PNȚCD) di Corneliu Coposu, la Convenzione Democratica Romena (CDR). Prima del voto generale del 27 settembre il primo appuntamento elettorale dell'anno fu quello delle amministrative locali del febbraio 1992, che videro la vittoria del FSN, forte nei centri rurali, mentre si registrò anche il successo della CDR nei maggiori centri urbani del paese, compresa la capitale Bucarest. La divisione dell'elettorato fu sintomo della nascita di una prima divisione sull'asse destra-sinistra in un clima politico che, invece, nel 1990 era stato completamente dominato dal FSN.

Alle elezioni legislative si candidarono 79 partiti alla camera e 65 al senato.

Campagna elettorale

Fondato nell'aprile 1992, il Fronte Democratico di Salvezza Nazionale di Iliescu ebbe la capacità di cooptare la maggior parte delle sezioni del FSN e diventare subito un agente elettorale di primo piano. A due anni dal plebiscito del 1990, tuttavia, il presidente della repubblica in carica Ion Iliescu aveva perso parte della sua influenza ed iniziava ad essere visto dai suoi oppositori come un populista e antiriformista, retaggio del suo recente passato nei quadri del Partito Comunista Rumeno. Iliescu conservava, però, la sua completa autorità sulla televisione di stato, che rimaneva lo strumento principale della sua propaganda elettorale. Il FDSN lanciò duri attacchi contro gli esponenti dell'opposizione di centro-destra, ritenuti troppo anziani per guidare il paese e pronti a dare inizio ad una caccia alle streghe contro gli ex militanti del PCR. Lo stesso Iliescu più volte rimproverò i leader della CDR di nascondere i loro presunti reali obiettivi: vendicarsi e perseguire chi aveva simpatizzato per il PCR, restaurare la monarchia (sebbene si trattasse di una corrente minoritaria e non ufficiale del PNȚCD), ripristinare l'aristocrazia terriera (argomento particolarmente sensibile per gli elettori delle zone rurali, che supportavano in massa Iliescu per aver decollettivizzato e redistribuito le terre in seguito alla rivoluzione), vendere la Transilvania all'Ungheria e voler sfruttare le risorse della Romania contro l'interesse nazionale. Nel proprio programma il FDSN garantì un lento processo di riforma dell'economia e di privatizzazione degli enti di stato, ponendo un particolare accento sulle misure di protezione sociale, placando i timori dell'elettorato più tradizionalista. Iliescu utilizzò un linguaggio diretto, semplice, rivolto anche ai cittadini che vivevano nelle zone più remote del paese e impregnato di una retorica rivoluzionaria che evocava gli scenari del 1989. Iliescu rimaneva il personaggio più carismatico e preparato della campagna elettorale, superiore a quello di tutti i suoi avversari nelle apparizioni televisive.

Mentre la popolarità di Iliescu era in lieve calo, la Convenzione Democratica Romena, nel mese di giugno lanciò la candidatura di Emil Constantinescu alla presidenza della repubblica. In agosto rese pubblico il documento programmatico per le elezioni chiamato «Piattaforma-programma della Convenzione Democratica di Romania per far uscire il Paese dalla crisi attraverso la Legge, il Vero, la Riconciliazione e la Riforma» («Platforma-program a Convenției Democratice din România pentru scoaterea Țării din criză prin Lege, Adevăr, Reconciliere și Reforma»). La coalizione puntava a convincere l'elettorato che il successo della CDR avrebbe condotto alla ripresa economica e alla pace sociale. Nel proprio manifesto la coalizione invocava una riforma delle istituzioni fondata sullo stato di diritto, l'eliminazione della corruzione, la garanzia della proprietà privata, un'economia basata sul libero mercato e su privatizzazioni su larga scala, un contratto sociale tra imprenditori e lavoratori, maggiori investimenti esteri, più attenzione alle istituzioni tradizionali come la chiesa, l'esercito e la scuola. Constantinescu utilizzò una retorica anticomunista, provando ad additare ad Iliescu le colpe dei conflitti sociali dei primi anni novanta. Il messaggio di fondo e il linguaggio utilizzato dal leader della CDR, tuttavia, non raggiungevano tutti gli elettori, attratti maggiormente dall'accessibilità dell'oratoria di Iliescu. Un ulteriore argomento che preoccupava l'elettorato tradizionalista fu quello della partecipazione dei regionalisti ungheresi dell'Unione Democratica Magiara di Romania (UDMR) alla CDR. In varie aree del paese, infatti, i filoungheresi erano ritenuti antirumeni. Malgrado facesse parte della coalizione e sostenesse Constantinescu per la presidenza, alle parlamentari l'UDMR preferì concorrere su liste proprie.

In antitesi all'UDMR, invece, in Transilvania era in crescita la piattaforma ultranazionalista del Partito dell'Unità Nazionale Romena, che presentò la candidatura alla presidenza di Gheorghe Funar. Pur indeboliti rispetto al 1990, anche il FSN di Petre Roman e il Partito Nazionale Liberale di Radu Câmpeanu parteciparono alla tornata elettorale.

Risultati

Camera dei Deputati

Liste			Voti	%	Seggi	+/- (%)	+/- (Seggi)
	Fronte Democratico di Salvezza Nazionale	FDSN	3 015 708	27,72	117
	Convenzione Democratica Romena Partito Nazionale Contadino Cristiano Democratico Partito Nazionale Liberale - Ala Giovanile Partito Alleanza Civica Partito Social Democratico Romeno Partito Ecologista Romeno Partito Nazionale Liberale - Convenzione Democratica Federazione Ecologista di Romania	CDR	2 177 144	20,01	82
	Fronte di Salvezza Nazionale	FSN	1 108 500	10,19	43	56,12	220
	Partito dell'Unità Nazionale Romena	PUNR	839 586	7,72	30	5,60	21
	Unione Democratica Magiara di Romania	UDMR	811 290	7,46	27	0,23	2
	Partito Grande Romania	PRM	424 061	3,89	16
	Partito Socialista del Lavoro	PSM	330 378	3,04	13
	Partito Democratico Agrario di Romania	PDAR	326 289	2,99	-	1,16	9
	Partito Nazionale Liberale	PNL	286 467	2,63	-	3,78	29
	Movimento Ecologista di Romania	MER	245 194	2,25	-	0,37	12
	Partito Repubblicano	PR	178 355	1,63	-
	Partito Socialista Democratico Romeno	PSDR	95 041	0,87	-	0,18	5
	Solidarietà Nazionale Democratica		79 207	0,73	-
	Nuovo Partito Liberale	NPL	63 633	0,58	-
	Unione Liberale Brătianu	ULB	55 096	0,51	1	0,24	1
	Partito dei Rom	PR	52 704	0,48	1	0,27
	Partito dell'Unità Social-Democratica		50 853	0,47	-
	Partito Nazionale Contadino		48 764	0,45	-
	Partito Liberale Monarchico di Romania		39 062	0,36	-
	Convenzione della Solidarietà Sociale		35 641	0,32	-
	Forum Democratico dei Tedeschi in Romania	FDGR	34 685	0,32	1	0,04
	Partito Democratico Cooperativista		32 789	0,30	-
	Unione Libera Democratica dei Rom		31 384	0,29	-	0,26
	Partito Nazionale dei Produttori Liberi di Romania		30 025	0,28	-
	Partito per la decorazione degli eroi della rivoluzione e la salvezza nazionale		26 182	0,24	-	0,23
	Partito Repubblicano per l'Unità dei Romeni		23 662	0,22	-
	Partito Umanista Romeno	PUR	23 220	0,21	-
	Partito Social Democratico Tradizionale		22 101	0,20	-
	Unione Generale dei Rom di Romania		22 071	0,20	-
	Partito Repubblicano Cristiano		18 849	0,17	-	0,10
	Partito Laburista Romeno		16 626	0,15	-
	Fronte Democratico Romeno 16 Dicembre 1989 Timișoara		15 003	0,14	-
	Comunità dei Russi Lipoveni di Romania	CRLR	14 975	0,14	1	0,01
	Partito Nazionale Contadino Cristiano Democratico Indipendente		14 963	0,14	-
	Partito Rinascita e Indipendenza della Romania		13 584	0,12	-
	Partito Libero Repubblicano		13 523	0,12	-
	Movimento per la Romania		12 936	0,12	-
	Partito del Libero Cambiamento	PLS	12 456	0,11	-	0,23
	Partito Social Democratico Indipendente		11 659	0,11	-
	Partito Nazionale Democratico Cristiano	PNDC	11 647	0,11	-
	Partito degli Zingari di Romania		9 949	0,09	-	0,03
	Unione Ellenica di Romania	UER	9 134	0,08	1	0,04
	Convenzione Democratica Unita		8 972	0,08	-
	Unione degli Ucraini di Romania	UUR	7 717	0,07	1	0,05
	Unione Democratica dei Tatari Turco-Musulmani di Romania	UDTTMR	7 699	0,07	1	0,01
	Partito Social Democratico Constantin Titel Petrescu	PSD-CTP	7 245	0,07	-
	Unione degli Armeni di Romania	UAR	7 145	0,07	1	0,07
	Lega Nazionale degli Espropriati della Romania		6 956	0,06	-
	Alleanza per la Dignità Nazionale		6 106	0,06	-
	Partito della Destra Nazionale		5 689	0,05	-
	Unione Democratica Cristiana		5 656	0,05	-	0,13
	Unione Democratica dei Serbi di Romania	UDSR	5 328	0,05	1	0,02
	Partito Romeno per una Nuova Società		5 305	0,05	-	0,04
	Partito Democratico Indipendente		5 257	0,05	-
	Unione Democratica degli Slovacchi e dei Cechi di Romania	UDSCR	4 708	0,04	1	0,01
	Partito Antitotalitario "Abbasso la nomenklatura"		4 698	0,04	-
	Partito del Futuro Democratico della Patria		4 355	0,04	-	0,02
	Comunità Italiana di Romania	CIR	4 188	0,04	1
	Partito Democratico del Lavoro	PDM	3 931	0,04	-	0,34	1
	Forum della Democrazia e dell'Unità Nazionale		3 180	0,03	-	0,01
	Partito della Giustizia Sociale del Nord-Ovest della Romania		3 114	0,03	-	0,01
	Unione dei Polacchi di Romania	UPR	3 013	0,03	1	0,01
	Partito Volontà del Popolo		2 758	0,02	-
	Partito della Giustizia e della Social Democrazia		2 695	0,02	-
	Partito del Lavoro		2 623	0,02	-	0,06
	Partito della Giustizia Sociale		2 572	0,02	-
	Unione Democratica Turca di Romania	UDTR	2 572	0,02	1
	Partito dell'Unità Democratica della Moldavia		2 363	0,02	-	0,10
	Partito Nazionale Romeno		2 224	0,02	-	0,01
	Unione Bulgara del Banato	UBB	1 906	0,02	1	0,01
	Partito Movimento Nazionale Scudo della Patria		1 744	0,02	-
	Movimento per l'Integrazione Europea		1 371	0,01	-
	Partito Umanitario della Pace		1 174	0,01	-
	Partito Romeno Democratico Popolare Realista Rivoluzionario		1 144	0,01	-
	Partito della Rivoluzione Cristiano Democratico		1 081	0,01	-
	Partito dei Piccoli Proprietari e della Libera Iniziativa		651	0,01	-
	Unione dei Croati di Romania	UCR	219	0,00	-
	Partito Umanista Conservatore		101	0,00	-
	Partito Tribuna Repubblicana		49	0,00	-
	Indipendenti	Ind.	58 347	0,53	-
Totale			10 880 252		341		54
Fonte: Università dell'Essex

Voti nulli	1 616 178
Votanti (affluenza: 76,29%)	12 496 430
Aventi diritto voto	16 380 663

Senato

Liste			Voti	%	Seggi	+/- (%)	+/- (Seggi)
	Fronte Democratico di Salvezza Nazionale	FDSN	3 102 201	28,29	49
	Convenzione Democratica Romena Partito Nazionale Contadino Cristiano Democratico Partito Nazionale Liberale - Ala Giovanile Partito Alleanza Civica Partito Social Democratico Romeno Partito Ecologista Romeno Partito Nazionale Liberale - Convenzione Democratica Federazione Ecologista di Romania	CDR	2 210 722	20,16	34
	Fronte di Salvezza Nazionale	FSN	1 139 033	10,38	18	56,64	73
	Partito dell'Unità Nazionale Romena	PUNR	890 410	8,12	14	5,97	12
	Unione Democratica Magiara di Romania	UDMR	831 469	7,58	12	0,38
	Partito Grande Romania	PRM	422 545	3,85	6
	Partito Democratico Agrario di Romania	PDAR	362 427	3,30	5	1,71	5
	Partito Socialista del Lavoro	PSM	349 470	3,18	5
	Partito Nazionale Liberale	PNL	292 584	2,67	-	4,39	10
	Movimento Ecologista di Romania	MER	232 758	2,22	-	0,28	1
	Partito Repubblicano	PR	207 252	1,89	-
	Solidarietà Nazionale Democratica		97 711	0,89	-
	Partito Socialista Democratico Romeno	PSDR	61 309	0,56	-	0,54
	Nuovo Partito Liberale	NPL	57 636	0,53	-
	Partito dell'Unità Social-Democratica		52 638	0,48	-
	Unione Liberale Brătianu	ULB	48 587	0,44	-	0,18
	Partito Nazionale Contadino		43 991	0,40	-
	Partito Liberale Monarchico di Romania		42 999	0,39	-
	Partito dei Rom	PR	41 338	0,38	-	0,24
	Convenzione della Solidarietà Sociale		34 771	0,32	-
	Partito Democratico Cooperativista		31 303	0,28	-
	Partito per la decorazione degli eroi della rivoluzione e la salvezza nazionale		27 917	0,25	-	0,24
	Partito Repubblicano per l'Unità dei Romeni		24 187	0,22	-
	Partito Social Democratico Tradizionale		23 340	0,21	-
	Partito Nazionale dei Produttori Liberi di Romania		20 736	0,19	-
	Unione Generale dei Rom di Romania		19 504	0,18	-
	Unione Libera Democratica dei Rom		18 624	0,17	-	0,15
	Partito Repubblicano Cristiano		17 528	0,16	-	0,08
	Fronte Democratico Romeno 16 Dicembre 1989 Timișoara		16 909	0,15	-
	Partito Umanista Romeno	PUR	16 689	0,15	-
	Movimento per la Romania		14 102	0,13	-
	Partito Libero Repubblicano		13 476	0,12	-
	Partito Nazionale Democratico Cristiano	PNDC	13 521	0,12	-
	Partito Nazionale Contadino Cristiano Democratico Indipendente		12 735	0,12	-
	Partito Laburista Romeno		12 433	0,11	-
	Partito Rinascita e Indipendenza della Romania		12 315	0,11	-
	Partito degli Zingari di Romania		10 993	0,10	-	0,05
	Partito del Libero Cambiamento	PLS	8 758	0,08	-	0,25
	Partito Antitotalitario "Abbasso la nomenklatura"		8 524	0,08	-
	Partito Social Democratico Indipendente		8 229	0,07	-
	Lega Nazionale degli Espropriati della Romania		6 275	0,06	-
	Alleanza per la Dignità Nazionale		5 707	0,05	-
	Convenzione Democratica Unita		5 078	0,05	-
	Unione Democratica Cristiana		4 827	0,04	-	0,11
	Partito del Futuro Democratico della Patria		4 249	0,04	-	0,03
	Partito Romeno per una Nuova Società		3 551	0,03	-
	Partito del Lavoro		3 256	0,03	-	0,05
	Partito della Giustizia Sociale del Nord-Ovest della Romania		3 290	0,03	-	0,01
	Partito della Giustizia Sociale		3 072	0,03	-
	Partito Social Democratico Constantin Titel Petrescu	PSD-CTP	3 012	0,03	-
	Partito Democratico del Lavoro	PDM	2 933	0,03	-	0,29
	Partito Umanitario della Pace		2 224	0,02	-	0,01
	Partito della Rivoluzione Cristiano Democratico		1 743	0,02	-
	Partito dell'Unità Democratica della Moldavia		1 730	0,02	-	0,07
	Forum della Democrazia e dell'Unità Nazionale		1 452	0,01	-
	Partito Romeno Democratico Popolare Realista Rivoluzionario		1 431	0,01	-
	Partito degli eroi caduti per la libertà degli eroi rimasti in vita colpiti dai proiettili barbari		913	0,01	-
	Partito dei Piccoli Proprietari e della Libera Iniziativa		805	0,01	-
	Partito della Destra Nazionale		648	0,01	-
	Partito Democratico Indipendente		615	0,01	-
	Forum Democratico dei Tedeschi in Romania	FDGR	578	0,01	-	0,13
	Partito Movimento Nazionale Scudo della Patria		500	0,00	-
	Partito Nazionale Romeno		397	0,00	-	0,01
	Partito Alleanza Democratica dei Rom		258	0,00	-
	Partito Umanista Conservatore		138	0,00	-
	Indipendenti	Ind.	52 462	0,47	-
Totale			10 964 818		143		25
Fonte: Università dell'Essex, Romanian Political Science Review, Autorità Elettorale Permanente

Voti nulli	1 531 612
Votanti (affluenza: 76,29%)	12 496 430
Aventi diritto voto	16 380 663

Conseguenze

Il FDSN conquistò la maggior parte dei voti nei villaggi, con dei picchi nelle zone del sud del paese e nella regione della Moldavia. La CDR ottenne risultati migliori nelle città più grandi e in Transilvania. Mentre a livello nazionale il FDSN fu più il partito più votato, nella regione questo fu l'UDMR (20%), seguito da CDR (19%), PUNR (18%) e, infine, FDSN (12%).

Le elezioni confermarono la centralità della figura di Iliescu nel periodo postrivoluzionario, nonché il favore riconosciuto dalla popolazione romena ad un programma di lenta transizione all'economia capitalista. Molti membri dell'opposizione gridarono allo scandalo e denunciarono il ricorso a frodi elettorali da parte del FDSN, chiamando in causa l'enorme numero di voti annullati per irregolarità procedurali, circa un milione e mezzo, pari al 12,06% al senato e al 12,73% alla camera. I sospetti della CDR, tuttavia, non furono mai provati.

Il FDSN fu il partito che ottenne il maggior numero di voti che, però, erano insufficienti a costituire una maggioranza propria. Iliescu convocò a colloquio persino la CDR per formare un eventuale governo di coalizione, ma in mancanza di obiettivi condivisi l'alleanza fu impossibile. Il partito, quindi, si rivolse alle forze nazionaliste conservatrici presenti in parlamento, il PUNR, il Partito Grande Romania (PRM) e il Partito Socialista del Lavoro (PSM), che garantirono il proprio appoggio parlamentare al FDSN pur senza entrare a far parte del governo. L'alleanza fra le quattro forze a passò alla storia con il nome di "quadrilatero rosso" (Patrulaterul roșu). Per il ruolo di primo ministro Iliescu indicò Nicolae Văcăroiu, ex funzionario del comitato statale per la pianificazione ed ex membro del PCR, che in quel momento non era iscritto a nessun partito. La scelta di una figura tecnica sottolineava il desiderio del FDSN di marcare un ulteriore passo verso la democratizzazione del paese, con la separazione tra stato e partito, la cui coincidenza, invece, aveva caratterizzato i decenni di dittatura.

Il governo Văcăroiu prestò giuramento il 19 novembre, mentre nel 1993 il FDSN assorbì altre forze minori e cambiò nome in Partito della Democrazia Sociale di Romania (PDSR).

Bibliografia

• (EN) Tom Gallagher, Modern Romania. The End of Communism, the Failure of Democratic Reform, and the Theft of a Nation, New York, NYU Press, 2005, ISBN 9780814732014.
• (EN) Steven D. Roper, Romania: The Unfinished Revolution, Routledge, 2000, ISBN 9058230279.
• (RO) Ioan Aurel Pop, Ioan Bolovan e Susana Andea (a cura di), Istoria României: compendiu, Istituto Romeno di Cultura, 2004, ISBN 9789738687172.