Papers by Dominika Wojtowicz
European Union Cohesion Policy (CP) creates the basis for long-term sustainable development and p... more European Union Cohesion Policy (CP) creates the basis for long-term sustainable development and provides a very significant financial resource in many EU countries. In many disadvantaged regions CP funds have beoame a main tool supporting implementation of regional development policy. Binding regional policy with long-term CP goals limits however the flexibility of regions in taking measures that go beyond those approved by European Commission within operational programs. In consequence, it can prevent regional authorities from adequate reaction to challenges occurring in the short-term perspective. This paper focuses on the role of CP in responding to short-term problems such as those resulting from the latest financial and economic crisis. The hypothesis on whether the CP management and implementation systems of Regional Operational Programs (ROPs) remain unchanged in face of short-term disturbances is verified. Our study confirmed the predominantly long-term orientation of CP, as the deterioration of the economic situation in two studied regions did not bring any significant changes related to the main goals, objectives or funds allocation. However, the two case studies proved that regions undertook special actions and implemented projects focused on resolving short-term problems and challenges in the 2007–2013 period.
For many European Union (EU) member states, the Cohesion Policy (CP) was the channel through whic... more For many European Union (EU) member states, the Cohesion Policy (CP) was the channel through which the practice of evaluation was transmitted into domestic administration. Studies have shown that the EU member countries differ in terms of their evaluation capacity and activity. None of those studies, however, addresses regional governments, which are important actors in CP management systems. Our article presents the first cross-state comparative study on the evaluation activity and use by regional authorities in Poland and Spain. We explain the observed differences in evaluation using the concept of internal propensity and external pressure on evaluation, which in the case of regions, is imposed by the EU as well as national authorities.
Management and Business Administration, Central Europe, 2015
Effective investment policy executed by local governments improves the standard of living for res... more Effective investment policy executed by local governments improves the standard of living for residents
and stimulates socio-economic development of a commune. After joining the European Union (EU) in 2004,
Polish local governments (as well as all other accessing countries) gained a new source of financing for the
development of local infrastructure. The article focuses on the role of EU structural among other sources of
financing communes’ investment policy. We explore this issue within a case study of one of the Polish regions.
The results confirm that EU structural funds have become an important source of external funding for local
investments in Łodzkie voivodships, supporting mainly the development of environment protection and transport
infrastructure. However, the role of these funds in investment policy realization is limited due to the stiff
competition among local governments in applying for funds and specific procedures of obtaining such
donations. The research also shows that the availability of EU funds significantly influences decisions of local
leaders on investment policy implementation.
Turystyka jest ważnym czynnikiem rozwoju regionalnego, który mógłby stać się
motorem zmian społec... more Turystyka jest ważnym czynnikiem rozwoju regionalnego, który mógłby stać się
motorem zmian społeczno-gospodarczych wielu obszarów naszego kraju. Wzrost liczby turystów
pozytywnie wpływa na rynek pracy i pobudza przedsiębiorczość w innych sektorach usług oferowanych
w danym regionie. Pomimo potencjału, jakim dysponują niektóre polskie województwa,
rozwój turystyki utrudniają: zły stan infrastruktury technicznej, zwłaszcza transportowej, wysoki
stopień rozproszenia sektora, brak produktów turystycznych i ich odpowiedniej promocji. Choć
Unia Europejska nie ma odrębnej polityki dedykowanej turystyce, fundusze przeznaczone na realizację
polityki spójności w znacznej mierze mogą wspierać poprawę warunków dla dynamicznego
rozwoju tego sektora. Artykuł jest poświęcony zagadnieniom związanym z wykorzystaniem funduszy
unijnych na rozwój turystyki w województwie warmińsko-mazurskim. Wyniki przeprowadzonych
analiz dowodzą pozytywnego – choć ograniczonego – wpływu realizowanych projektów
na zwiększenie atrakcyjności oferty turystycznej i poprawę konkurencyjności podmiotów branży
turystycznej. Zidentyfikowanymi problemami, obniżającymi skuteczność wsparcia tej branży, są
niechęć do współpracy podmiotów w tworzeniu produktów turystycznych oraz problem przeinwestowania,
który dotyczy części projektów.
Artykuł odpowiada na pytanie, czy wsparcie unijne w województwie lubelskim może wzmocnić rozwój n... more Artykuł odpowiada na pytanie, czy wsparcie unijne w województwie lubelskim może wzmocnić rozwój na poziomie lokalnym i regionu. Odpowiedzi udzielamy, porównując faktyczną strukturę wsparcia w latach 2007−2013 z wynikającymi z literatury warunkami, których spełnienie jest nieodzowne, aby móc mówić o trwałym, pozytywnym efekcie wykorzystania pomocy finansowej. Dodatkowo zrealizowano studia przypadku badające mechanizmy wykorzystania wsparcia na poziomie lokalnym. Przeprowadzona analiza pokazała, że w województwie dominują wydatki na inwestycje infrastrukturalne i wsparcie obszarów wiejskich przy niewielkich wydatkach na kapitał wiedzy i gospodarczy oraz praktycznie przy braku wsparcia kapitału społecznego i jakości administracji. Fundusze wykorzystywane na poziomie lokalnym sprowadzają się często do roli środków o charakterze socjalnym. Zaobserwowane kierunki wsparcia mogą prowadzić do petryfikacji niekorzystnej struktury gospodarczej regionu, nie zapewniając wzrostu ogólnej produktywności czynników produkcji.
Niniejsza praca powstała na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Przedstawione w ekspe... more Niniejsza praca powstała na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Przedstawione w ekspertyzie wnioski wyrażają opinie autorów i nie odzwierciedlają stanowiska MIiR" Przegląd systemów programowania strategicznego w wybranych krajach UE oraz OECD 5 WPROWADZENIE U podstaw sporządzenia tego opracowania legło przekonanie, że programowanie strategiczne nabiera kluczowego znaczenia dla jakości zarządzania sprawami publicznymi, w szczególności tymi o znaczeniu strukturalnym. Bez sprawnych systemów programowania strategicznego i efektywnych układów instytucjonalnych koniecznych dla realizacji strategicznych przedsięwzięć, potencjał państwa w sferze wspierania procesów rozwojowych ulega znaczącemu ograniczeniu. W konsekwencji osłabia to jego pozycję w relacjach międzynarodowych, jak również prowadzi do narastania dezaprobaty jego obywateli wobec efektów podejmowanych przez nie działań.
Effectiveness of implemented under the EU cohesion policy measures has become a significant issue... more Effectiveness of implemented under the EU cohesion policy measures has become a significant issue. The relevance of the topic is undeniable, given the ongoing discussion of the results of public interventions conducted at the EU level and the resulting concept of an integrated approach to study the effects of actions undertaken within the cohesion policy. Based on various studies conducted to date, the authors argue that the effectiveness of the funds targeted to Polish regions could be greater if more care was focused on complementarity among the undertaken actions. The paper concentrates on issues related to complementarity between programs and projects implemented under EU Cohesion Policy in regional level Poland. Case study of one of Polish region - namely, Łodzkie - shows that adopted methods and tool, which should provide complementarity do not work in a proper way. The results suggest the existence of severe restrictions when it comes to assessing the actual intensity of comp...
The opinions expressed in this document are the sole responsibility of the author and do not nece... more The opinions expressed in this document are the sole responsibility of the author and do not necessarily represent the official position of the European Parliament.
Niniejsza praca powstała na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Przedstawione w ekspe... more Niniejsza praca powstała na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Przedstawione w ekspertyzie wnioski wyrażają opinie autorów i nie odzwierciedlają stanowiska MIiR" Przegląd systemów programowania strategicznego w wybranych krajach UE oraz OECD 5 WPROWADZENIE U podstaw sporządzenia tego opracowania legło przekonanie, że programowanie strategiczne nabiera kluczowego znaczenia dla jakości zarządzania sprawami publicznymi, w szczególności tymi o znaczeniu strukturalnym. Bez sprawnych systemów programowania strategicznego i efektywnych układów instytucjonalnych koniecznych dla realizacji strategicznych przedsięwzięć, potencjał państwa w sferze wspierania procesów rozwojowych ulega znaczącemu ograniczeniu. W konsekwencji osłabia to jego pozycję w relacjach międzynarodowych, jak również prowadzi do narastania dezaprobaty jego obywateli wobec efektów podejmowanych przez nie działań.
Books by Dominika Wojtowicz
In 2015, the Regional Studies Association (RSA) celebrated 50 years and one of the keywords of th... more In 2015, the Regional Studies Association (RSA) celebrated 50 years and one of the keywords of this (hi)story is “impactful”. Having an impact requires to be able to bring research-based knowledge to policymakers moving out of the academic ‘Ivory Tower’ and engaging in policy debate, thus acknowledging the societal role of research. Yet, this requires changing the traditional approach to research, academic conferences, publications and scientific workshops. This volume aims to tackle the challenge of a research-policy dialogue addressing the case of the Cohesion Policy (CP), the most important EU regional policy and, probably, the most complex policy in the world for economic, social, geographical, cultural, administrative and legal reasons. This challenge is even more relevant in this period when Europe is showing difficulties to fully recover from the financial and economic crisis that started in 2008, and the following political crisis that culminated with ‘Brexit’. In this context, researchers are called to be ‘impactful’, proposing research-based policy lessons that can feed the political debate. In a period of crisis, research-policy dialogue is needed; however, how to make it happen is not easy. This volume adopts a ‘policy learning’ perspective proposing sixteen different research-based policy lessons to contribute to the debate on policy learning in the case of the EU Cohesion Policy, and beyond.
Uploads
Papers by Dominika Wojtowicz
and stimulates socio-economic development of a commune. After joining the European Union (EU) in 2004,
Polish local governments (as well as all other accessing countries) gained a new source of financing for the
development of local infrastructure. The article focuses on the role of EU structural among other sources of
financing communes’ investment policy. We explore this issue within a case study of one of the Polish regions.
The results confirm that EU structural funds have become an important source of external funding for local
investments in Łodzkie voivodships, supporting mainly the development of environment protection and transport
infrastructure. However, the role of these funds in investment policy realization is limited due to the stiff
competition among local governments in applying for funds and specific procedures of obtaining such
donations. The research also shows that the availability of EU funds significantly influences decisions of local
leaders on investment policy implementation.
motorem zmian społeczno-gospodarczych wielu obszarów naszego kraju. Wzrost liczby turystów
pozytywnie wpływa na rynek pracy i pobudza przedsiębiorczość w innych sektorach usług oferowanych
w danym regionie. Pomimo potencjału, jakim dysponują niektóre polskie województwa,
rozwój turystyki utrudniają: zły stan infrastruktury technicznej, zwłaszcza transportowej, wysoki
stopień rozproszenia sektora, brak produktów turystycznych i ich odpowiedniej promocji. Choć
Unia Europejska nie ma odrębnej polityki dedykowanej turystyce, fundusze przeznaczone na realizację
polityki spójności w znacznej mierze mogą wspierać poprawę warunków dla dynamicznego
rozwoju tego sektora. Artykuł jest poświęcony zagadnieniom związanym z wykorzystaniem funduszy
unijnych na rozwój turystyki w województwie warmińsko-mazurskim. Wyniki przeprowadzonych
analiz dowodzą pozytywnego – choć ograniczonego – wpływu realizowanych projektów
na zwiększenie atrakcyjności oferty turystycznej i poprawę konkurencyjności podmiotów branży
turystycznej. Zidentyfikowanymi problemami, obniżającymi skuteczność wsparcia tej branży, są
niechęć do współpracy podmiotów w tworzeniu produktów turystycznych oraz problem przeinwestowania,
który dotyczy części projektów.
Books by Dominika Wojtowicz
and stimulates socio-economic development of a commune. After joining the European Union (EU) in 2004,
Polish local governments (as well as all other accessing countries) gained a new source of financing for the
development of local infrastructure. The article focuses on the role of EU structural among other sources of
financing communes’ investment policy. We explore this issue within a case study of one of the Polish regions.
The results confirm that EU structural funds have become an important source of external funding for local
investments in Łodzkie voivodships, supporting mainly the development of environment protection and transport
infrastructure. However, the role of these funds in investment policy realization is limited due to the stiff
competition among local governments in applying for funds and specific procedures of obtaining such
donations. The research also shows that the availability of EU funds significantly influences decisions of local
leaders on investment policy implementation.
motorem zmian społeczno-gospodarczych wielu obszarów naszego kraju. Wzrost liczby turystów
pozytywnie wpływa na rynek pracy i pobudza przedsiębiorczość w innych sektorach usług oferowanych
w danym regionie. Pomimo potencjału, jakim dysponują niektóre polskie województwa,
rozwój turystyki utrudniają: zły stan infrastruktury technicznej, zwłaszcza transportowej, wysoki
stopień rozproszenia sektora, brak produktów turystycznych i ich odpowiedniej promocji. Choć
Unia Europejska nie ma odrębnej polityki dedykowanej turystyce, fundusze przeznaczone na realizację
polityki spójności w znacznej mierze mogą wspierać poprawę warunków dla dynamicznego
rozwoju tego sektora. Artykuł jest poświęcony zagadnieniom związanym z wykorzystaniem funduszy
unijnych na rozwój turystyki w województwie warmińsko-mazurskim. Wyniki przeprowadzonych
analiz dowodzą pozytywnego – choć ograniczonego – wpływu realizowanych projektów
na zwiększenie atrakcyjności oferty turystycznej i poprawę konkurencyjności podmiotów branży
turystycznej. Zidentyfikowanymi problemami, obniżającymi skuteczność wsparcia tej branży, są
niechęć do współpracy podmiotów w tworzeniu produktów turystycznych oraz problem przeinwestowania,
który dotyczy części projektów.