Problemas Educacionais em Mocambique
Problemas Educacionais em Mocambique
Problemas Educacionais em Mocambique
Universidade Pedaggica
Maputo, 2015
obteno
do
grau
acadmico
de
Universidade Pedaggica
Maputo, 2015
III
IV
Agradecimentos
Meu profundo agradecimento a toda equipa docente, CTA e colaboradores da Faculdade de
Cincias de Educao e Psicologia pela virtude, bom senso e acolhimento nesses anos todos de
formao universitria.
De um modo discriminatrio, agradecer doutoranda Jorjete (Diretora do Departamento de
Orientao Profissional no Ministrio de Educao e Desenvolvimento Humano) e ao mestre
Dinis Hunguana funcionrio do Instituto Nacional do Desenvolvimento da Educao (INDE).
Agradeo as contribuies e recomendaes de todos, professores da Universidade Pedaggica e
amigos, e a todos aqueles que direta ou indiretamente tornaram possvel esta pesquisa.
RESUMO
A constatao de problemas educacionais virou um modismo no setor de avaliao da qualidade
de educao. Ora, em pases em via de desenvolvimento, como o caso de Moambique, os
problemas educacionais so mais evidentes e alarmantes. Mesmo com os esforos que so
direcionados rea, os desafios neste sector crescem juntamente com o desenvolvimento
econmico. Dessa forma, os crticos e analistas da educao convergem acerca da centralizao
administrativa no processo de tomada de decises sobre as perspectivas de solues que so
tomadas. De um modo evidente, este grupo indica que no h uma explorao e aplicao dos
resultados de pesquisa a que os investigadores chegam.
SUMRIO
LISTA DE ABREVIATURA ......................................................................................................7
INTRODUO ..........................................................................................................................8
1. OS PROBLEMAS DO SECTOR DE EDUCAO EM MOAMBIQUE ..............................9
1.1 Contexto do Problemas Educacionais em Moambique .........................................................9
1.2 Problemas Educacionais em Moambique .............................................................................9
1.3 Problemas Educacionais no Ensino Primrio em Moambique ............................................ 10
2. DESAFIOS PARA O SECTOR DE EDUCAO EM MOAMBIQUE: no EP1................. 13
3. PERSPECTIVAS PARA O SECTOR DA EDUCAO BSICA EM MOAMBIQUE ..... 14
CONCLUSO .......................................................................................................................... 16
REFERNCIAS BIBLIOGRFIAS ......................................................................................... 17
1. Livros.................................................................................................................................... 17
2. Poltica e Estratgias da Educao ......................................................................................... 17
3. Internet .................................................................................................................................. 17
4. Relatrios e Jornais ............................................................................................................... 18
Anexo A: Os alunos no Ensino Primrio ................................................................................... 19
LISTA DE ABREVIATURA
ADE
EP
Ensino Primrio
EP1
EP2
EPC
MINED
Ministrio da Eduo
MPT
PCEB
PEA
Processo de Ensino-Aprendizagem
SDEJT
SNE
INTRODUO
O presente ensaio tem como tema de pesquisa Os Problemas Educacionais em Moambique:
desafios e perspectivas. Uma anlise documental sobre o ensino primrio do 1o grau, do
sistema educativo moambicano. Os aspectos a ser analisados partem da expanso e acesso da
rede escolar com equidade melhoria equitativa da qualidade do ensino e do desenvolvimento
instituicional at s estratgias de implementao do PEE (2012-2016 no ensino primario do 10
Ciclo.
Atendendo a ideia de que os problemas educacionais em qualquer pas ou sistema educativo so
mais evidentes que as suas proprias solues, o meu questionamento circunscreve-se sobre a
questo seguinte: que desafios e perspectivas para os problemas educacionais da actualidade
moambicana?
O objectivo do ensaio de analisar os diversos problemas educacionais da actualidade
moambicana para sugerir perspectivas aos desafios que o sector da educao, no subsistema de
ensino acima supracitado, enfrenta. E para realizar este objectivo geral, tenho como passos da
pesquisa os seguintes objectivos especificos: interpretar a informao oficial, em documentos
normativos da educao em Moambique, para apurar que desafios existem para o 1o ciclo do 1o
grau; de seguida, relacionar os desafios previstos com resultados de relatrios de avaliao do
sistema educativo moambicano; e por fim, com base em informao colhida e experincias de
outros paises ou terias de escritores, elaborar um cenrio desejvel para minimizar ou superar
os problemas educacionais em Moambique.
O presente ensaio de base bibliografica; sendo por um lado quantitativo na medida que ilustranos demonstraes estatisticas sobre os problemas educacionais, com recurso relatrios
variados sobre estatsticas da educao; por outro lado, qualitativo na medida em que busca
compreender os problemas educacionais, holisticamente e sem esgota-los, de modo que os
desafios se vislumbrem alcanaveis por via de perspectivas constatadas.
O ensaio obedecer a seguinte estrutura bsica: primeiro, constatao genrica dos problemas
educacionais; segundo, particularizaao dos problemas; terceiro, apresentao dos desafios para
os problemas; por ltimo, proviso de perspectivas.
melhorou; a taxa de
aprovao tambm apresenta uma tendncia positiva. O desempenho dos professores melhorou,
especialmente em termos da motivao/atitude, mtodos de ensino e preparao das aulas
(preparao dos planos de aulas, mtodos participativos, etc). Em alguns casos, eles produzem
materiais de ensino usando materiais locais. A participao comunitria mais proativa e
positiva, particularmente na contribuio dos materiais tais como blocos para a construo
escolar. Os conselhos de escola so mais ativos depois que perceberam o seu papel e adquiriram
os conhecimentos sobre questes como o abuso sexual e as escolas trabalham melhor com eles.
1.2 Problemas Educacionais em Moambique
Mesmo havendo significativas melhorias dos servios de educao em Moambique, ainda
presiste problemas de eficincia do sistema educativo. De acordo com o MPF e MINED (Op.
Cit.) h uma ligeira reduo de taxas de repetncia e desistncia ou abandono escolar, o que leva
a que as taxas de concluso e sobrivivncia escolar continuem baixas, levando baixos nveis de
qualidade no ensino. Ademais, o mau desempenho dos alunos pode reflectir as condies
desfavorveis aprendizagem nos agregados familiares, devido a pobreza, ao trabalho infantil e
falta de electricidade nas casas entre outros factores.
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O aumento da rede escolar como do nmero de crianas que frequentam as escolas no fecha a
lacuna sobre a oferta dos servios educacionais, que ainda no abrangente e nem sempre
oferece muitas oportunidades de progresso para outros nveis de ensino. Os alunos que passam
do EP1 para o EP2 no podem continuar com os seus estudos por falta de escolas para esse nvel,
prximas dos seus locais de residncia. Portanto, h carncia de escolas tcnico-profissionais a
todos os nveis, sobretudo nas zonas rurais. Os recursos adicionais so escassos; h uma
grande desigualdade de acesso entre o campo e a cidade e mesmo entre as regies Norte,
Centro e Sul (Agenda 2025, 2003: 12).
De um modo geral, a Agenda 2025 (2003), resume os problemas do setor de educao nos
seguintes pontos: insuficiente qualificao pedaggica dos professores; condies difceis e
precrias em que trabalham os professores; pouco apoio em termos pedaggicos; baixos salrios
e atrasos no pagamento de salrios; falta de motivao por parte dos professores que abraaram a
carreira como um emprego de recurso espera de um outro melhor; falta de reconhecimento e
incentivos aos professores mais dedicados; falta de reciclagem peridica.
Acrescentado a esses problemas, a Agenda 2025 (2003) alude a ideia de que as condies de
aprendizagem dos alunos so caracterizados por: falta de alimentao e vesturio; escassez de
recursos financeiros; escolas com direces fracas e deficientes ligao com as comunidades;
longas distncias entre a escola e o local de residncia do aluno; doenas; casamentos prematuros
dos alunos, sobretudo das alunas; pouca cooperao dos pais que acham ser mais importante
arranjar emprego para o filho do que motiv-lo a estudar; falta de laboratrios nas escolas e
condies bsicas para aulas prticas (experimentao); inexistncia de incentivos aos melhores
alunos do ensino primrio e secundrio, atravs de bolsas de estudos e oferta de material escolar;
falta de centros de excelncia que concentrem e promovam o saber dos alunos mais dotados.
1.3 Problemas Educacionais no Ensino Primrio em Moambique
Como outrora afirmamos analisar o ensino primrio do 1o grau, aqui avanaremos os problemas
subjacentes este grau apenas. Contudo, os problemas so quase que da mesma natureza com os
j avanados acima.
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desafio de construio de 1000 salas de aulas primrias por ano; a descentralizao do processo
de construo; a melhoria da qualidade de obras.
O Ministrio da Educao e Desenvolvimento Humano reuniu-se com antigos ministros,
intelectuais e a sociedade civil para reflectir sobre a educao e desenvolvimento humano: os
problemas e os desafios que jazem para o sector da educao em Moambique (Savana,
27/02/2015). Dentre os desafios, todos os reunidos concordaram em que a educao para o
desenvolvimento humano deve ter uma viso local e buscar responder a fraca qualidade de
ensino, especifiucamente no que tange as habilidades de escrita e leitura para cada ciclo. Um
outro desafio, no menos importante, o de acabar com o curso noturno infantil, segundo Aires
Ali.
O papel da escola est ligado ao ensino e ao desenvolvimento do pensamento dos alunos de
acordo com Carlos Jos Libneo em entrevista ao UPNotcias (nr 10, 2015, p. 8). O fulcro deste
pensador de que h um grande desafio para o sector da educao, e este de que se retorne a
um currculo de formao humana e cientifca dos alunos, e que esteja em articulao com as
diversidades sociais e culturais; acentuando desta o desenvolvimento do individuo. Sendo que, o
que justifica o seu pensamento a grande depenncia externa em que estamos sujeitos.
De acordo com o PEE (2012-2016), os desafios ou prioridades para o sector de educao so: a
entrada da criana na escola na idade certa (aos 6 ou 7 anos) e a sua reteno na escola; um
melhor desempenho do aluno em termos de aquisio de competncias bsicas, com enfoque na
aprendizagem no 1o ciclo; maior eficiencia no uso dos recursos disponibilizados para o EP
(MINED, 2012, p. 62).
3. PERSPECTIVAS PARA O SECTOR DA EDUCAO BSICA EM MOAMBIQUE
Os intrumentos normativos que zelam pela educao bsica apontam como de crucial
importncia a educao da primeira infncia. Sendo assim, o PEE (2012-2016) indica que o
Ministrio assume um papel mais activo na elaborao de uma estratgia para o
desenvolvimento da primeira infncia (grifo do autor) bem como na coordenao e monitoria
da sua implementao em conjunto com os seus intervinientes (MINED, 2012, p. 63). Como
complementar a esta perspectiva do MINED, h a perspectiva de que se extenda a rede e o
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acesso da educao pr-primria, por se entender a sua crucial importncia para melhoria da
qualidade da educao.
A ideia do MINED de que, pelo menos, se introduza um ano pr-escolar no SNE; em que as
crinaas possam ingressar a partir do quarto e quinto ano de vida. Esta , tambm, uma estratgia
do MINED para assegurar a incluso e reteno das crianas no sistema, de modo que ingressem
no EP na idade certa (6 anos de idade). O estudo do Banco Mundial (apud MINED, 2012) na
provincia de Gaza sobre o ensino pr-escolar indica que as crianas que passam deste sistema de
ensino so retidos no sistema e terminam o EP com sucesso.
Resumidamente, podemos afirmar que o PEE (2012-2016) tem com perspectivas para o sector e
grau as seguintes: entrada na idade certa para assegurar a reteno at 7 a classe, atravs da
transformao das EP1 em EPCs, da reduo da distncia casa-escola, mais construo de salas
de aulas, incluso de crianas com NEE, aumento do fundo de ADE. Outra perspectiva de que
se melhore o desempenho do aluno atravs da reviso da metodologia de ensino-aprendizagem
de leitura, escrita e clculo nmerico, assim como atravs de uma mudana fundamental na
formao de professores (inicial, em exrcicio e continua) e formadores de professores, e ainda,
do acompanhamento do PEA dos alunos na sala de aula
O relatrio da AfriMap e Open Society destaca que as perspectivas no sentido de melhorar a
governao do sector da educao, e, consequentemente, os seus resultados no longo-prazo, so:
maior esforo para mobilizar recursos e aloc-los de acordo com as necessidades crticas do
sector, enfrentando as desigualdades regionais; aces para aprimorar a gesto dos recursos
humanos, incluindo a formao de professores; os procedimentos para a nomeao dos directores
das escola devem ser mais transparentes e competitivos, e os conselhos de escola devem ter um
papel em ratificar as nomeaes; o Ministrio deve garantir que todas as escolas primrias
tenham Conselhos de Escola (Idem, 2012).
Por fim, Libneo (2009) defende a melhoria das condies salariais e de trabalho; ajustar a
relao entre qualidade e quantidade do ensino atravs da planificao; o currculo deve estar
centrado na formao cultural (local), cientfica e artistica dos alunos (Upnotcias, nr 10, 2015).
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CONCLUSO
Os problema educacionais so tantos e quase que idnticos na maioria dos pases de expresso
em lingua portuguesa ou ex-colonias portuguesas. Na expresso de Libneo, Ngoenha e Castiano
evidente a discusso sobre os valores que os currculos de formao devem comportar, ou seja,
a titular expresso de educar para qu?.
Os problemas da educao em Moambique so centrados ou concentrados no ensino bsico,
mais propriamente no ensino primrio do 1o Ciclo. Tais problemas ligados a qualidade do ensino
so representados desde a aquisio de habilidades de leitura, escrita e clculo nmerico at a
pessma formao de formadores de professores e os prprios professores, assim como as
condies de trabalho e salariais, entre outros tantos problemas educacionais.
O que pude deprender, para alm dos pontos acima expostos, que para pensar os desafios e as
perspectivas de alcance desses desafios, importante a humildade em saber que os problemas
educacionais so inesgotveis. Portanto, este ensaio s abarca uma miniatura de um todo.
O Ministrio de Educao e Desenvolvimento Humano deve apostar mais na formao dos
professores (inicial, em exerccio e contnua) valorizando o trabalho destes profissionais, quer as
suas condies infra-estruturais, quer as salriais; apostar na ligao escola-comunidade de modo
que essa seja parte da monitoria, superviso e acompanhamento dos alunos. As escolas devem
envolver mais os pas e encarregados da educao nos programas de aprendizagem, atravs da
sensibilizao deste grupo para que faa acompanhamento dos alunos na aprendizagem e na
reteno e concluso em idade certa (10 anos para o 1o ciclo e 12 anos para 2o ciclo).
Para o sucesso da educao, necessria uma dependncia tcnica e cientfica do ministrio, na
soluo de problemas, s Instituies do Ensino Superior (IESs). Isto , as instituies do ensino
superior devem analisar e discutir solues, juntamente com o ministrio, dos problemas
candentes educao. Assim, para tal discusso e anlise de solues, o Estado deve orar um
fundo de pesquisa e soluo de problemas do sector pblico.
As IESs devem deixar de ser instituies dependentes do Estado, invertendo-se a posio; em
que as IESs sejam provedoras de solues, utopias e debates sobre os problemas que enfermam
os sector pblico e privado.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFIAS
1. Livros
CASTIANO, Jos P.; NGOENHA, Severino E. A longa Marcha duma Educao para Todos
em Moambique. 3a ed., Maputo, Publifix, 2013
CASTIANO; Jos P., Educar para qu? As Transformaes no Sistema de Educao em
Moambique, Maputo, INDE e autor, Imprensa Universitria, 2005, pp77-90
LIBNEO, Jos Carlos. Pedagogia e pedagogos, para qu?. 11a ed., So Paulo, Cortez, 2009,
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Julho de 2003.
NIQUICE, Adriano Fanissela. Formao de Professores Primrios Construo do Currculo.
1 Ed., Moambique, Textos Editores, Janeiro de 2006.
2. Poltica e Estratgias da Educao
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em 28 de Fevereiro de 2015
BANCO MUNDIAL. Estatisticas De Educao disponiveis no website www.worldbank.org/edstats
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