Progestão - Caderno de Atividades - Módulo X
Progestão - Caderno de Atividades - Módulo X
Progestão - Caderno de Atividades - Módulo X
Progestão
Programa de Capacitação a
Distância para Gestores Escolares
Brasília – 2009
Progestão
Consultores técnicos
Ricardo Martins
Heloisa Luck
Revisor
Simone Bittencourt
Projeto gráfico
BBOX design
Diagramação
Virtual Publicidade
Módulo X
Apresentação
Prezado(a) Gestor(a).
Vimos no Caderno de Estudos que há um alinhamento entre as políticas públicas
educacionais: Plano Nacional de Educação – PNE, aprovado pela Lei nº 10.172/2001,
Plano de Ações Articuladas – PAR, Plano de Desenvolvimento da Educação – PDE, Plano
de Metas Compromisso Todos Pela Educação – instituído pelo Decreto 6094/07, Avaliações
Externas (Provinha Brasil, Prova Brasil, SAEB e as demais) implementadas pelo Instituto
Nacional de Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira- INEP-, Índice de Desenvolvimento
da Educação – IDEB, Projetos Educacionais e apoio técnico, financiados pelo Poder
Público (federal, estadual e municipal).
Vimos, também, que há uma conexão necessária entre as políticas com a Legislação
Federal (Constituição Federal/88 – CF/88, Leis de diretrizes e Bases da Educação Nacional
– LDB nº 9394/96 e outras), estadual e municipal.
Todos esses elementos combinados visam a aumentar a qualidade da educação
básica brasileira, buscando soluções coletivas e cooperativas conforme determinado
pela CF/88, quando define o regime de colaboração e as ação conjuntas. Esse mesmo
espírito está abraçado pelo Compromisso Todos pela Educação, para os problemas de
fraco rendimento escolar, como indicado pelo IDEB e demais avaliações externas,
frequência irregular dos estudantes matriculados, não conclusão dos cursos na idade
considerada apropriada e no tempo previsto. É preciso trabalhar no sentido de eliminar
a alarmente defasagem idade/série, fenômeno comum nas escolas do Brasil. O
Compromisso Todos pela Educação visa a conjugação de esforços da União, Estados,
Distrito Federal, das famílias e da comunidade, atuando em regime de colaboração em
prol da qualidade da educação básica.
Como discutimos no Caderno de Estudos, a importância da gestão pedagógica no
enfrentamento e na busca de soluções para essas questões que afligem o nosso país é
incomensurável. Você, gestor, e sua equipe escolar constituem as melhores e mais
importantes forças da nação nesse enfrentamento. Vocês são os incentivadores diretos
e os gestores da aprendizagem das crianças e jovens dessa nação. A vocês é confiada
essa valiosa missão de usar todo o potencial a favor da qualidade da aprendizagem
escolar e dos valores éticos e cidadãos construídos com e pelos estudantes nacionais.
Neste Caderno de Atividades, damos, pois, continuidade às questões e temas tratados
no Módulo X como uma forma de exercitar a criatividade em busca de novas e adequadas
soluções.
caderno de atividades
3
Módulo X
Atividade 1
20 minutos
Parte A
Para realizar esta atividade, você precisará tomar como referência o Projeto Pedagógico
e a realidade da escola onde você atua.
A partir de sua experiência profissional e da leitura da Unidade 1 siga as instruções
a seguir:
Consulte os documentos e a memória da escola para proceder essa atividade de
avaliação.
a) Examine o Projeto Pedagógico – PP.
b) Identifique dois programas implementados pela escola, decorrentes de políticas
educacionais, programas e projetos governamentais, que sejam contemplados
no PP e escreva-os na coluna 1.
c) Examine as políticas com as quais os dois programas ou projetos estão
relacionados e escreva-as na coluna 2.
d) Nas colunas 3, 4 e 5, registre, respectivamente, resultados obtidos, dificuldades
na implantação dos programas e como foram resolvidas.
Quadro 1
1 – Projeto 3 – Resultados
2 – Políticas
Pedagógico/ obtidos até o 4 – Dificuldades 5 – Resoluções
Educacionais
Programas momento
Comentário
Nesta atividade você tem a oportunidade de examinar qual (ou quais) política(s)
educacional(ais) está (ou estão) incluídas no PP de sua escola e que dificuldades e
resoluções aconteceram.
caderno de atividades
4
Módulo X
Pontuação
a) Para cada política educacional que você identificar no PP, marque 2 pontos a
seu favor.
b) Para cada resultado positivo obtido com a implantação de cada política
educacional marque 2 pontos.
c) Para cada dificuldade vencida marque 2 pontos.
d) Depois, some-os e observe quantos pontos alcançou.
Se você obteve pelo menos 10 pontos, este é um bom começo, mas continue atento
à inclusão das políticas educacionais no PP.
Parte B
30 minutos
Consulte o Plano Nacional de Educação – PNE, no site : http://portal.mec.gov.br/
arquivos/pdf/pne.pdf-.
No item 2. Ensino Fundamental, leia o item 2.3: Objetivos e Metas.
Observe os objetivos e metas de números 2 e 3, que afirmam:
2 – Ampliar para nove anos a duração do ensino fundamental obrigatório com
início aos seis anos de idade, à medida que for sendo universalizado o atendimento na
faixa de sete a 14 anos.
3 – Regularizar o fluxo escolar reduzindo em 50%, em cinco anos, as taxas de
repetência e evasão, por meio de programas de aceleração da aprendizagem e de
recuperação paralela ao longo do curso, garantindo efetiva aprendizagem.
Responda a questão: o que acontece na escola com relação às metas do PNE indicadas
no Quadro 2?
Quadro 2
Objetivo/Meta PNE – relativos ao ensino O que a gestão da escola fez ou está fazendo
fundamental. para atendê-las? Comentários.
Meta 2:
Meta 3:
caderno de atividades
5
Módulo X
caderno de atividades
6
Módulo X
Possibilidades
a) se a escola que dirige já está alfabetizando as crianças a partir dos seis anos, já
atende a meta 2 do PNE com relação à ampliação do ensino fundamental –
você ganhou 4 pontos;
b) se os alunos estão alfabetizados a partir desse processo e sabem ler, escrever e
contar, isto significa qualidade educacional e bom desempenho dos alunos e da
escola, então você ganhou mais 4 pontos.
c) Se a escola conseguiu regularizar o fluxo escolar reduzindo em 50%, em cinco
anos, as taxas de repetência e evasão, você alcançou 2 pontos.
d) Se o trabalho não é realizado de modo a demonstrar a qualidade da
alfabetização e reduzir as taxas de evasão e repetência, você não atingiu a
pontuação máxima. Nesse caso, reflita sobre como melhorar o desempenho.
★★★★
Atividade 2
60 minutos
caderno de atividades
7
Módulo X
caderno de atividades
8
Módulo X
Quadro 3
caderno de atividades
9
Módulo X
Comentários
As diretrizes que regem o ensino nacional são emanadas do PNE. Estão divididas
por nível de ensino e compõem as orientações sobre a qualidade do padrão educacional
desejável. É importante consultá-las e dar a conhecer aos demais membros da comunidade
escolar, visando o acatamento no Projeto Pedagógico e nos princípios que conduzem a
escola.
O Compromisso Todos pela Educação e suas 28 diretrizes fazem parte desse cenário
de orientações políticas que definem a educação nacional.
A importância dessas diretrizes para educação nacional é evidente. Cada uma delas
está relacionada com a solução de problemas identificados como graves para o país. A
contribuição da educação de qualidade para o bem estar coletivo é incomensurável,
podendo mudar o perfil socioeconômico e cultural da nação brasileira.
Essas diretrizes, voltadas para resultados e rendimentos do estudante, especialmente
as dez primeiras diretrizes da responsabilidade direta da escola. Se incorporadas ao
Projeto Pedagógico, poderão ter sua a implementação acompanhada e servirão de
subsídios às ações mais amplas de busca de alianças pedagógicas e de educação
qualitativamente relevante para os cidadãos brasileiros e para a sociedade. Assim, é
recomendado observá-las.
Possibilidades
Para cada uma das dez primeiras metas do Compromisso Todos pela Educação que
sua escola já estiver atendendo com reconhecida qualidade, evidenciada nos resultados
da escola, você, as equipes pedagógica e a escola ganharam 1ponto.
★★★★
Unidade 2 – Avaliações
Externas e Indicadores Educacionais
Atividade 3
Para realizar esta atividade, você precisará tomar como referência a realidade da
escola onde você atua.
A partir de sua experiência profissional e da leitura da Unidade 2, faça o
solicitado:
caderno de atividades
10
Módulo X
Comentário
Nesta atividade é fundamental que você observe se, em sua resposta, fica explicitado
como a cultura avaliativa da escola onde você atua vem se construindo e que dificuldades
e/ou avanços percebe nesse processo.
Também é importante perceber se foram apontados os fatores que mais interferem
nos resultados obtidos pela escola nas avaliações externas, bem como ações que o
coletivo vem desenvolvendo para melhorar os resultados alcançados e o real alcance
para a melhoria de suas ações. Como o trabalho da escola precisa ser constantemente
avaliado e aperfeiçoado, as sugestões de melhoria de suas práticas também fazem-se
necessárias nas respostas formuladas por você.
Pontuação
Caso você tenha conseguido:
caderno de atividades
11
Módulo X
★★ Indicar os quatro fatores associados aos resultados obtidos pela escola nas
avaliações externas (8 pontos, sendo 2 para cada um).
★★ Conversar com os demais membros da equipe gestora e identificar ações que, na
visão deles, mostram-se associadas à melhoria do trabalho da escola (10 pontos).
★★ Distinguir, dentre as ações apontadas pelos demais gestores, aquelas que
contribuem, de fato, para a melhoria do desempenho dos alunos (8 pontos, sendo
2 pontos para cada uma).
★★ Propor ações para serem debatidas pelo coletivo da escola (10 pontos, sendo 2 pontos
para cada).
★★★★
Atividade 4
Esta atividade está dividida em duas partes, sendo importante que sejam trabalhadas
de forma articulada e sequenciada.
Parte A
Consulte o Projeto Pedagógico da escola em que você atua e verifique se há nele
alguma informação relativa aos aspectos listados a seguir. À medida que for identificando
as informações solicitadas, procure registrá-las à parte:
a) Resultados do desempenho dos alunos, obtidos na última avaliação do Sistema
Nacional de Avaliação da Educação Básica (SAEB) ou do Exame Nacional do
Ensino Médio (ENEM);
b) Ações definidas pela escola visando a acompanhar e/ou corrigir possíveis
problemas no percurso de aprendizagem dos alunos, considerando esses
resultados;
c) Metas definidas pela escola a serem alcançadas pelo seu coletivo relacionadas
ao desempenho dos alunos.
caderno de atividades
12
Módulo X
Parte B
a) Depois de registrados os três itens anteriores, comente, em três ou quatro
parágrafos, as informações identificadas no Projeto Pedagógico.
b) Caso não tenha encontrado as referidas informações, comente porque isso pode
ter ocorrido. Faça sugestões para serem discutidas e encaminhadas com o
coletivo da escola, visando a acompanhar e melhorar o desempenho dos
alunos.
Comentário
O projeto pedagógico da escola mostra suas grandes linhas de trabalho. Como ele
nunca está pronto e acabado, sua reconstrução é necessária e deve ocorrer considerando
os olhares dos diferentes atores escolares. Nesse sentido, é fundamental que a escola
procure registrar os resultados da avaliação do seu trabalho, notadamente aqueles
obtidos nas avaliações externas, procurando discuti-los de forma associada àqueles
obtidos na avaliação interna. Para tanto, ações práticas precisam ser definidas, realizadas
e avaliadas visando à melhoria de tais resultados.
Pontuação
Se você foi capaz de:
★★ Identificar os resultados das últimas avaliações externas no projeto pedagógico da
escola (5 pontos);
★★ Elencar as ações que a escola estruturou para acompanhar e corrigir os problemas
que tenham causado possíveis baixos rendimentos dos alunos (10 pontos no
máximo, sendo 2 para cada causa);
★★ Reconhecer as metas estabelecidas para serem alcançadas pelo coletivo da escola
(8 pontos no máximo, sendo 2 para cada meta);
★★ Na hipótese de não ter encontrado os elementos indicados nos três itens anteriores,
mas comentado as possíveis causas para a ausência do registro desses elementos e
apontado sugestões para serem discutidas e encaminhadas pelo coletivo, visando
à melhoria do desempenho da escola (10 pontos).
★★★★
caderno de atividades
13
Módulo X
Atividade 5
Que indicadores de qualidade em educação sua escola define para orientar o próprio
trabalho? Esta é a pergunta orientadora para o desenvolvimento dessa atividade.
Para tanto, desenvolva os seguintes passos:
a) Consulte novamente o projeto pedagógico da escola e identifique nele a
referência conceitual ou de operacionalização dos indicadores de qualidade na
educação;
b) Organize essas informações em uma folha de papel à parte, procurando
relacionar tais indicadores às dimensões da qualidade estudadas na Unidade 2,
propostos pelo MEC/INEP, a UNICEF, o Pnud e Ação Educativa, em 2005.
★★ Ambiente educativo
★★ Prática pedagógica
★★ Avaliação
★★ Gestão escolar democrática
★★ Formação e condições de trabalho dos profissionais da escola
★★ Ambiente físico escolar
★★ Acesso e permanência dos alunos na escola
caderno de atividades
14
Módulo X
Comentário
Embora diversas instituições nacionais e internacionais tenham se dedicado, nos últimos
anos, a produzir dimensões e indicadores de qualidade em educação, é importante que cada
escola, tomando sua realidade como referência, avance na direção de propor tais indicadores.
Para tanto, o projeto pedagógico precisa contemplar esses indicadores, os quais são definidos
considerando, sobretudo, o cotidiano da escola, bem como a relação desse cotidiano com
as políticas públicas definidas visando à construção da qualidade em educação.
Pontuação
Se você foi capaz de:
★★ Relacionar referências apresentadas no projeto pedagógico às dimensões de
qualidade discutidas na unidade (10 pontos, sendo 2 para cada aspecto relacionado
às dimensões);
★★ Realizar reuniões com o coletivo da escola visando à definição de indicadores de qualidade,
para discutir e sistematizar suas diversas compreensões a respeito (15 pontos);
★★ Discutir com os vários segmentos as ações pedagógicas realizadas e outras que
venham a ser desenvolvidas com o objetivo de alcançar os resultados associados
aos indicadores em questão (15 pontos).
★★★★
Atividade 6
Para realizar esta atividade, você precisará tomar novamente como referência a
realidade de sua escola, considerando a última avaliação da Prova Brasil, realizada
com alunos de 4ª e 8ª series do Ensino Fundamental. Para tanto, faça o que se pede:
a) Identifique e analise os resultados da escola, tanto em Língua Portuguesa como
em Matemática. Você pode escolher uma das duas séries citadas ou trabalhar
com ambas. Os mencionados resultados podem ser obtidos, por exemplo, no
site do Ministério da Educação (Prova Brasil) na Secretaria de Educação ou nos
arquivos da própria escola.
b) Converse com a equipe de gestores da escola sobre como os professores
encararam os resultados do desempenho escolar dos seus alunos;
c) Reflita com o grupo em que medida os resultados da Prova Brasil foram
debatidos com os professores e que ações pedagógicas a escola adotou
considerando os resultados obtidos.
caderno de atividades
15
Módulo X
d) Analise o alcance das estratégias que a escola adotou para discutir os resultados
obtidos, bem como para melhorar os resultados alcançados.
Comentário
É importante que os resultados da Prova Brasil sejam discutidos pela escola, sendo
considerados tanto em relação à última edição em si, quanto, de forma comparada,
aos resultados da edição anterior. Essa estratégia pode ajudar a escola a analisar melhor
os pontos que estão dando certo em seu trabalho (pontos fortes de sua prática), quanto
outros que merecem ser repensados (fragilidades).
Pontuação
Se você foi capaz de:
★★ Identificar e analisar os resultados de sua escola na Prova Brasil, nos dois
componentes curriculares, nas duas últimas edições (12 pontos, sendo 3 para cada
resultado);
★★ Levantar ações que os professores de sua escola realizam com os alunos,
considerando os resultados alcançados na Prova Brasil (10 pontos, no máximo,
sendo 2 para cada ação);
★★ Analisar o alcance dessas ações para discutir os resultados alcançados na Prova
Brasil (5 pontos).
★★★★
Atividade 7
Com base nos dados fornecidos pela última edição da Prova Brasil, em relação à
sua escola, faça o que se pede:
a) Faça uma análise comparativa da média obtida pela escola onde você atua
com a média alcançada pelo município, pelo Estado e pelo Brasil;
b) Analise a distribuição do percentual de alunos de sua escola, por nível da
escala de proficiência anteriormente apresentada;
caderno de atividades
16
Módulo X
Comentário
É importante que cada escola se perceba nos resultados da Prova Brasil, bem como
sua situação em relação a uma rede de ensino municipal e/ou estadual, ou até mesmo
considerando a realidade nacional. Para tanto, é fundamental que os gestores e professores
procurem discutir conceitos básicos à realização das avaliações em larga escala como,
por exemplo, escala de proficiência. A compreensão desse e de outros conceitos a ele
relacionados ajuda a imprimir nas avaliações dos resultados da referida prova uma
natureza eminentemente pedagógica.
Pontuação
Se você foi capaz de:
★★ Comparar a média alcançada pela sua escola com a média obtida pelo município,
Estado e Brasil, na última edição da Prova Brasil (15 pontos, sendo 5 para cada
média comparada);
★★ Interpretar os percentuais correspondentes aos alunos da escola, tomando como
referência os três níveis – município, Estado e país, interpretando tais resultados sob
uma ótica eminentemente pedagógica (18 pontos, sendo 6 para cada média
analisada comparativamente).
★★★★
Atividade 8
Como sabemos, a Prova Brasil foi aplicada pela primeira vez, no Brasil, em 2005,
sendo repetida de dois em dois anos. Considerando essa informação e a realidade de
sua escola, consulte os registros da escola e faça o que se pede.
caderno de atividades
17
Módulo X
Quadro 4
8ª série
Comentário
É importante que a escola desenvolva a habilidade de analisar comparativamente
os resultados que obtém nas avaliações externas, de forma a melhor perceber os pontos
fortes do seu trabalho e aqueles que merecem ser repensados. Todavia, essa comparação
não deve isolar a escola em sua realidade, de forma a perder a visão do todo – sistema
de ensino organizado em níveis municipal, estadual e federal.
Pontuação
Se você foi capaz de:
caderno de atividades
18
Módulo X
caderno de atividades
19
Módulo X
Comentário
Os fatores que interferem no desempenho escolar são diversos, e é importante que
a discussão a seu respeito envolva os vários segmentos que vivenciam a escola. Dessa
forma, a escola amplia as percepções sobre como e de que forma os fatores em questão
mostram-se associados à aprendizagem dos alunos. Assim, além das discussões nacionais
a respeito de como a aprendizagem dos estudantes pode ser melhorada, considerando
fatores diversos que impactam o desempenho dos alunos, é fundamental que a escola
promova discussões que focalizem essa realidade em nível local.
Pontuação
As orientações básicas para pontuação dessa atividade são as seguintes:
a) Identificação, no projeto pedagógico da escola, dos fatores que interferem no
desempenho dos alunos, acompanhadas, se for o caso, de sugestões de outros
considerados importantes e não localizados no referido projeto (8 pontos, sendo
dois para cada um);
b) Identificação, nas atas dos Conselhos de Classe, de fatores que influenciam o
desempenho dos alunos, bem como das estratégias sugeridas pela escola para
saná-las (8 pontos, sendo dois para cada um);
c) Análise dos referidos fatores, considerando os registros encontrados no projeto
pedagógico e nas atas dos Conselhos de Classe, acompanhadas de suas
conclusões (10 pontos).
★★★★
Atividade 10
60 minutos
caderno de atividades
20
Módulo X
Comentários
Esta atividade tem por finalidade focalizar as orientações das políticas educacionais
tornando-as transparentes para as comunidades escolar e local, permitindo que ela
possa apoiar as decisões da escola e da comunidade com relação à melhoria da qualidade
educacional, as possíveis mudanças a serem incorporadas no PP e implementadas pelas
comunidades escolar e local.
Pontuação
★★ Se o plano de divulgação incluiu a explicação do significado do IDEB (consulte o
caderno de estudos) e o resultado obtido por sua escola com o IDEB – considere que
alcançou 5 pontos.
★★ Se além disso, incluiu a discussão de estratégias a serem adotadas para melhorar
continuamente o desempenho da escola com relação aos resultados obtidos a
partir do IDEB, você alcançou mais 5 pontos.
Caro(a) gestor(a),
Chegou o fim dessa etapa de estudos e atividades. A caminhada em prol da melhoria
da educação é continua. Não é possível perder nenhuma oportunidade para examinar
a qualidade da educação oferecida, dos resultados obtidos e as oportunidades de mudança
qualitativa quando necessária. Esse trabalho é liderado por você gestor(a).
Bom trabalho!
caderno de atividades
21