LEI N 10.715, DE 21 DE MARO DE 2011.

INSTITUI O CDIGO MUNICIPAL DE SADE.

O PREFEITO MUNICIPAL,
Fao saber que a Cmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Este Cdigo estabelece normas de ordem pblica e de interesse social

para a promoo, defesa e recuperao da sade, nos termos da Constituio da Repblica, da
Constituio do Estado de Minas Gerais, da Lei Orgnica da Sade e da Lei Orgnica do
Municpio, e dispe sobre a organizao, a prestao, a regulao, a fiscalizao e o controle
das aes e dos servios de sade no Municpio de Uberlndia.

CAPTULO I
DA SADE COMO DIREITO SOCIAL

Art. 2 A sade condio essencial da liberdade individual e da igualdade de

todos perante a lei.

1 O direito sade inerente pessoa humana e constitui-se em direito pblico

subjetivo.

2 O dever do Poder Pblico de prover as condies para o exerccio do direito

sade no exclui o dever das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade.

Art. 3 O estado de sade, expresso em qualidade de vida, pressupe:

I condies dignas de trabalho, de renda, de alimentao e nutrio, de
educao, de moradia, de saneamento, de meio ambiente, de transporte e de lazer, assim como
o acesso aos bens e servios essenciais;
II - correlao entre as necessidades coletivas de sade e as prioridades que o
Poder Pblico estabelece nos seus planos e programas na rea econmico-social;
III - assistncia prestada pelo Poder Pblico como instrumento que possibilite
pessoa o uso e o gozo de seu potencial fsico, mental e social;
IV - reconhecimento e salvaguarda dos direitos do indivduo, como sujeito das
aes e dos servios de assistncia em sade, possibilitando-lhe:
a)exigir, por si ou por quem o represente, servios de qualidade prestados
oportunamente e de modo eficaz;
b)decidir, livremente, sobre a aceitao ou recusa da prestao da assistncia
sade oferecida pelo Poder Pblico e pela sociedade, salvo nos casos de iminente
perigo de morte;
c)ser tratado por meios adequados e com presteza, correo tcnica, privacidade e
respeito;

d)ser informado sobre o seu estado de sade, os agentes etiolgicos envolvidos, as

alternativas possveis de tratamento e a evoluo provvel do quadro nosolgico
e, quando for o caso, sobre situaes atinentes sade coletiva e formas de
preveno de doenas e agravos sade;
e)ter garantido e respeitado o sigilo sobre seus dados pessoais;
V - constituio de entidades que representem e defendam os interesses dos
usurios;
VI - obteno de informaes e esclarecimentos adequados sobre assuntos
pertinentes s aes e aos servios de sade.

Para o atendimento dos pressupostos do estado de sade, notadamente

aqueles enunciados nos incisos I, II e III deste artigo, o Municpio promover a cooperao
interinstitucional com a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os demais Municpios, tendo
em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar da populao.

2 A direo municipal do SUS adotar medidas destinadas identificao dos

fatores determinantes e condicionantes do estado de sade da populao e, nesse sentido,
articular-se- com os rgos responsveis pelos setores de economia, educao, trabalho,
habitao, meio ambiente, abastecimento e alimentao, urbanismo, administrao, regulao
urbana, esportes, indstria e comrcio, cincia e tecnologia, saneamento, transporte,
assistncia social, comunicao e nutrio.

CAPTULO II
DA POLTICA DE SADE NO MUNICPIO

Art. 4 A poltica de sade, expressa no Planejamento Municipal de Sade do

Municpio (Plano Plurianual, Plano Municipal de Sade, Lei Oramentria Anual, Lei de
Diretrizes Oramentrias, Relatrio de Gesto), ser orientada para:
I - a atuao articulada do Municpio, mediante o estabelecimento de normas,
aes, servios e atividades sobre fato, situao ou local que oferea risco sade individual e
coletiva;
II - a adoo do critrio das reais necessidades de sade da populao,
identificadas por estudos epidemiolgicos loco-regionais, refletidas na elaborao de planos,
programas e planejamentos e na oferta de servios de ateno sade;
III - a preponderncia das aes preventivas sobre as aes e os servios
assistenciais;
IV - a formulao, com ampla divulgao sociedade, de indicadores de avaliao
de resultados das aes e dos servios de sade.

1 O Plano Diretor da Ateno Primria Sade a estratgia adotada pelo

Municpio para qualificar a ateno primria sade, envolvendo aes integradas nas
diversas reas em que os problemas se manifestam, por meio de:
I - normalizao da ateno primria sade atravs do Manual da Ateno
Primria Sade;
II - diagnstico local da ateno primria sade: os processos de
territorializao, o cadastramento das famlias por riscos scio-sanitrios e a definio da
situao local;
III - organizao dos processos de trabalho, o que envolve os processos de
humanizao e acolhimento dos usurios, a organizao da ateno programada por ciclos de
vida e com base em riscos e a organizao da ateno s urgncias por graus de risco;
IV - organizao da vigilncia em sade atravs das aes de ateno primria em
vigilncia epidemiolgica, vigilncia sanitria e vigilncia ambiental;

V - implantao dos sistemas logsticos como o Carto Municipal de Sade, o

pronturio familiar eletrnico, as relaes com o sistema de transporte sanitrio e com a
central de regulao;
VI - implantao do sistema de apoio diagnstico e teraputico;
VII - implantao do sistema de assistncia farmacutica, tanto nos ciclos
logsticos quanto no uso racional dos medicamentos;
VIII - implantao do programa de qualidade da ateno primria sade com o
processo de certificao das equipes e com as oficinas de qualidade;
IX - investimentos em infraestrutura fsica e em equipamentos;
X - fortalecimento do controle social pelos Conselhos Locais de Sade;
XI - implantao da gesto da clnica, atravs da elaborao e implantao das
linhas-guia com a utilizao da tecnologia de gesto de patologia - o que implica na
programao por riscos, o contrato de gesto, o sistema de monitoramento eletrnico, a
educao permanente dos profissionais da ateno primria e de educao em sade dos
usurios e da tecnologia de auditoria clnica;
XII - avaliao do Plano Diretor da Ateno Primria Sade, atravs da
aplicao de uma linha de base, da avaliao de processos, e resultados e da avaliao das
opinies de profissionais e usurios.

2 O Plano Diretor da Ateno Primria Sade ser monitorado por um

sistema construdo a partir de uma linha de base, atravs de medies temporrias.

A base das atividades e dos programas no mbito municipal ser o

Planejamento Municipal de Sade, no qual se compatibilizaro os objetivos da poltica de

sade com a disponibilidade de recursos financeiros.

 4 A Secretaria Municipal de Sade adotar o modelo de Redes de Ateno

Sade que so organizaes polirquicas de um conjunto de servios de sade, coordenadas
pela Ateno Primria em Sade.

CAPTULO III
DAS AES E DOS SERVIOS DE SADE

Art. 5 As aes e os servios de sade compreendem as iniciativas do Poder

Pblico e da iniciativa privada que, isoladamente ou no seu conjunto, tenham por objetivo a
promoo, defesa e recuperao da sade, individual ou coletiva, e sero desenvolvidos com o
apoio e a fiscalizao da sociedade.

Art. 6 As aes e os servios de sade, pblicos e privados, observaro os

seguintes princpios:
I - os servios de assistncia sade observaro, nos seus vrios nveis de
complexidade, os padres de qualidade tcnica, cientfica e administrativa universalmente
reconhecidos, e os ditames da tica profissional;
II - toda pessoa tem o direito de obter, mediante requerimento devidamente
protocolado, informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes s aes e aos servios
de sade;
III - os agentes pblicos e privados tm o dever de comunicar s autoridades
competentes as irregularidades ou deficincias apresentadas por servios pblicos e privados
responsveis por atividades ligadas ao bem-estar fsico, mental e social do indivduo e da
coletividade.

Art. 7 Na organizao e no funcionamento das aes e servios do Sistema

nico de Sade - SUS, o Poder Pblico e a iniciativa privada atuaro sob a orientao de que

o desenvolvimento econmico instrumento do desenvolvimento social e do bem-estar

coletivo, e que as metas econmicas devem ser formuladas em funo das metas sociais.

Art. 8 Por serem de relevncia pblica, as aes e os servios pblicos e

privados de sade implicam a participao da Unio, dos Estados e dos Municpios, das
pessoas, da famlia e da sociedade na consecuo de resultados qualitativos e quantitativos
para o bem comum.

Art. 9 A ateno sade livre iniciativa privada, observadas as normas de

regulamentao, fiscalizao e controle estabelecidas na legislao federal, estadual e
municipal.

Pargrafo nico. As pessoas jurdicas de direito privado participantes do SUS

devero observar todas as normas aplicveis s pessoas jurdicas de direito pblico e so
responsveis, objetivamente, pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem ao
indivduo ou coletividade.

Art. 10. A Secretaria Municipal de Sade lanar mo de um conjunto de aes e

servios para detectar, analisar, conhecer, coordenar, monitorar e intervir sobre determinantes
do processo sade doena, incidentes sobre indivduos ou sobre a coletividade, sejam eles
decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de produtos ou da prestao de
servios de interesse da sade, incluindo-se entre tais aes programas sistemticos incidentes
sobre o uso indevido de substncias que causam dependncia com nfase na preveno, com a
finalidade de prevenir agravos e promover a sade da populao.

Pargrafo nico. As aes e os servios de sade abrangem o meio ambiente, os

locais pblicos e de trabalho, os domiclios, os estabelecimentos pblicos e privados, os

produtos, os procedimentos, os processos, os programas e bancos de dados, e o mtodos e as

tcnicas relacionadas sade.

Art. 11. Observadas as normas vigentes no mbito do Sistema Municipal de

Auditoria e Avaliao deve ser mantido processo contnuo de acompanhamento e avaliao as
aes de vigilncia em sade, com vistas ao aprimoramento tcnico-cientfico e melhoria da
qualidade das aes.

Art. 12. Secretaria Municipal de Sade deve manter banco de dados com a
relao de pesquisas em sade desenvolvidas com usurios do SUS, no Municpio,
articulando-se com as Comisses de tica em Pesquisa das Instituies de Ensino Superior e
Pesquisa e com a Comisso Nacional de tica em Pesquisa - CONEP do Conselho Nacional
de Sade.

CAPTULO IV
DA VIGILNCIA EM SADE

Art. 13. Para os efeitos deste Cdigo, entendem-se por Vigilncia em Sade as
aes de Vigilncia Epidemiolgica, Vigilncia Sanitria, Vigilncia em Sade Ambiental e
Vigilncia em Sade do Trabalhador, que compem um campo integrado e indissocivel de
prticas, fundado no conhecimento interdisciplinar e na ao intersetorial, desenvolvidas por
meio de equipes multiprofissionais, implicando compromisso amplo e solidrio do Poder
Pblico, do Setor Privado e da sociedade em geral, de forma articulada e integrada, na
proteo e defesa da qualidade de vida, por intermdio de suas organizaes, entidades e
movimentos, estruturando, em seu conjunto, um campo de conhecimento capaz de eliminar,
diminuir ou prevenir riscos de agravo sade do indivduo e da coletividade.

Pargrafo nico.

As atividades de Vigilncia em Sade sero articuladas e

integradas com outros rgos de interesse, dentre os quais os de saneamento bsico, energia,
planejamento urbano, obras pblicas, abastecimento e nutrio, administrao, agricultura e
meio ambiente.

Art. 14. No campo da vigilncia em sade sero observadas as seguintes normas:

I - vedada adoo de medidas obrigatrias que impliquem riscos vida;
II - os atos que consubstanciam condicionamentos administrativos, sob as
modalidades de limites, encargos e sujeies, sero proporcionais aos fins que em cada
situao se busquem;
III - dar-se- preferncia colaborao voluntria das pessoas e da comunidade
com as autoridades sanitrias.

Art.

15.

As aes de vigilncia epidemiolgica abrangem o conjunto de

atividades que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana

nos fatores determinantes e condicionantes da sade individual e coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas e agravos sade.

Art.

16.

As aes de vigilncia sanitria abrangem o conjunto de medidas

capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios
decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de
interesse da sade.

Art.

17.

As aes de vigilncia em sade ambiental abrangem no que se

relaciona com o binmio sade-meio ambiente, o conjunto de medidas de vigilncia sanitria

e epidemiolgica, incluindo-se as aes especficas de preveno e controle das zoonoses e
enfermidades transmitidas por vetores, bem como dos agravos causados pelas diversas formas

de poluio do meio ambiente, que sero exercidas em articulao e integrao com outros
setores, dentre os quais os de saneamento bsico, planejamento urbano, obras pblicas e meio
ambiente.

Art. 18. As aes de vigilncia em sade do trabalhador abrangem no que se

relaciona com o binmio sade-trabalho, um conjunto de atividades que se destina, por meio
das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, promoo e proteo da sade dos
trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos dos ambientes, das condies e dos
processos de trabalho, da manuteno ou incorporao de tecnologias potencialmente nocivas
sade e, ainda, das condies de produo, extrao, armazenamento, transporte,
distribuio e manuseio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos.

Art. 19. Os rgos de Vigilncia em Sade articular-se-o com autoridades e

rgos de outras reas estaduais, e com a direo nacional do SUS, para a realizao e
promoo de estudos e pesquisas interdisciplinares, a identificao de fatores potencialmente
prejudiciais qualidade de vida e a avaliao de resultados de interesse para a sade.

TTULO II
DA COMPETNCIA, DA ESTRUTURA E DO FUNCIONAMENTO
DO SISTEMA NICO DE SADE

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 20. Os servios pblicos de sade da administrao direta e indireta sero

organizados em funo do SUS.

Art. 21. O SUS no Municpio ser organizado com base na integrao de meios e
recursos e na setorializao, segundo as caractersticas demogrficas e epidemiolgicas, a
capacidade instalada, a disponibilidade de recursos humanos e a resolutividade dos servios
do SUS, para permitir o acesso da populao a todos os nveis de ateno sade.

No processo de planejamento e oramento do SUS sero ouvidos os

respectivos Conselhos de Sade, compatibilizando-se as necessidades da poltica de sade

com a disponibilidade de recursos em planejamentos de sade do Municpio e seu
financiamento ser previsto na respectiva proposta oramentria.

2 A responsabilidade pblica da ateno integral sade no SUS ser exercida

por meio de uma rede hierarquizada em nveis de complexidade tendo como principal porta
de entrada as Unidades de Ateno Primria de Sade, que ordenaro os fluxos da assistncia
para os servios de maior especializao e os hospitalares, segundo os critrios de referncia e
contra referncia, conforme definido pelo Plano Diretor de Ateno Primria Sade.

No caso das populaes em risco, albergada e escolar, e de pessoas

portadoras de deficincia fsica, a ateno ambulatorial constar de projetos integrados com as

reas de educao, trabalho, promoo social e outras.

4 Os projetos de desenvolvimento institucional e os programas de ateno

sade sero realizados, avaliados e aperfeioados segundo as diretrizes do SUS.

Art. 22.

Quando o Municpio constituir consrcios administrativos para

desenvolver, em conjunto com outros municpios, aes e servios pblicos de sade, aplicarse- aos consrcios o princpio da direo nica, a ser definida no ato constitutivo da
entidade, que ficar sujeita s mesmas normas de observncia obrigatria pelas pessoas
jurdicas de direito pblico integrantes do SUS.

Art. 23. vedada a destinao de recursos pblicos para auxilio ou subveno

s entidades privadas com fins lucrativos.

Art. 24. Ressalvada a competncia do Prefeito Municipal para a prtica de atos

especficos inerentes ao exerccio da chefia do Poder Executivo, a direo do SUS exercida,
no municpio, pela Secretaria Municipal de Sade.

Art.

25.

Alm do secretrio municipal de sade, tambm so autoridades

sanitrias as identificadas na organizao administrativa da Secretaria Municipal de Sade e

nos regulamentos referentes fiscalizao e avaliao, vigilncia sanitria, vigilncia
epidemiolgica, vigilncia em sade do trabalhador, vigilncia ambiental, ao controle de
zoonoses, ao controle, regulao e auditoria nas aes e servios de sade, observada sua
competncia legal.

CAPTULO II
DA PARTICIPAO COMPLEMENTAR DO SETOR PRIVADO NO SUS

Art. 26. O SUS poder recorrer participao do setor privado quando a sua
capacidade instalada de servios for insuficiente para garantir a assistncia sade da
populao.

A participao complementar do setor privado no SUS ser efetivada

mediante convnio ou contrato administrativo de direito pblico.

2 O convnio ter por objeto a realizao de atividades constantes de projeto

especfico elaborado em conformidade com as normas reguladoras do SUS e cuja aprovao,
nas suas instncias, ficar condicionada integrao do projeto nos planos de sade.

Para a celebrao de convnio ou contrato administrativo o SUS dar

preferncia s entidades filantrpicas e s entidades sem fins lucrativos.

4 Poder participar, complementarmente, do SUS, a entidade privada com ou

sem fins lucrativos que possuir servios prprios do objeto do contrato, ficando-lhe vedada
qualquer forma de transferncia a terceiro, salvo as atividades meio, dos encargos contratados
ou conveniados com a direo do SUS.

5 A participao complementar de instituies privadas em servio de sade

poder ser estabelecida atravs de contrato de gesto com Organizaes Sociais conforme
dispuser a lei.

6 O contrato de gesto com Organizao Social poder prever a contratao

por esta, de atividades auxiliares, a exemplo de limpeza, vigilncia, lavanderia, laboratrio,
jardinagem, manuteno de instalaes e equipamentos e outros servios auxiliares (atividade
meio), enquanto respectivos servios, insumos, equipamentos e instalaes no lhe sejam

oferecidos pelo Municpio, sujeitas quaisquer contrataes desse tipo a procedimentos

licitatrios e a aprovao expressa da Secretaria Municipal de Sade.

7 A regulao dos contratos de gesto ficar a cargo de Comisso Especial de

Avaliao e Acompanhamento, conforme se dispuser em regulamento prprio.

Art. 27. O desempenho de cada organizao social, com base nos respectivos
indicadores contratuais, ser avaliado por uma comisso Especial, nomeada pelo Prefeito, e
registrado em relatrios mensais e trimestrais consolidados, dos quais constaro, alm de
outros que sejam pertinentes, os seguintes tpicos obrigatrios:
I - despesas efetuadas, anlises de custos e repercusso destes face aos recursos
oramentrios e financeiros disponveis;
II - apreciao quanto eficincia e qualidade dos atendimentos e servios;
III - apreciao sobre o cumprimento das metas;
IV - crescimento das demandas e suas causas;
V - recomendaes especficas sobre cada tpico.

1 Com base nos relatrios trimestrais, ser elaborado ate o dia 31 de janeiro de
cada ano um Relatrio Anual consolidado, versando sobre os resultados do Contrato de
Gesto no exerccio anterior.

2 Os relatrios trimestrais e o Relatrio Anual depois de aprovados pelo

Secretario Municipal de Sade e com as adequaes e correes determinadas, sero objeto
de ampla divulgao, mediante publicao no rgo oficial do Municpio e remessa de cpia
ao Conselho Municipal de Sade, Cmara Municipal, Ministrio Pblico, Poder Jurdico,
imprensa e demais instituies que solicitarem.

 3 Na formulao de programaes e correes relativas a cada contrato de

gesto, sero incorporadas as recomendaes que tenham sido aprovadas pelo Conselho
Municipal de Sade, aps discusses com a Secretaria municipal de Sade.

Art. 28. Os servios de sade do setor privado que participarem do SUS ficam
sujeitos normatividade tcnico-administrativa do Sistema, aos princpios gerais, s diretrizes
e bases do SUS.

CAPTULO III
DA OUVIDORIA GERAL

Art. 29. Sem prejuzo da competncia do Gestor do SUS, do Conselho Municipal

de Sade, haver, no Sistema nico de Sade do Municpio a Ouvidoria Geral da Sade,
tendo a incumbncia de possibilitar aos cidados a se manifestarem e fazerem denncias,
reclamaes, solicitaes, informaes, elogios e sugestes relacionados aos servios pblicos
de Sade do Municpio, as quais sero encaminhadas aos rgos competentes para as
providncias cabveis.

Art. 30. A Ouvidoria Geral da Sade ser o canal de comunicao do usurio com
o Gestor Municipal do SUS conforme legislao vigente.

Art. 31. A Ouvidoria ter acesso s unidades e rgos da Rede de Ateno a

Sade/SUS, bem como aos servios contratados ou conveniados com o setor privado,
podendo solicitar as informaes e os dados que julgar necessrios para o exerccio de sua
funo.

CAPTULO IV
SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES EM SADE

Art. 32. A Secretaria Municipal de Sade organizar o Sistema Municipal de

Informaes em Sade, abrangendo questes epidemiolgicas, sanitrias e de prestao de
servios.

Art. 33. Os rgos e entidades pblicas e privadas, participantes ou no do SUS,

esto obrigados a fornecer informaes direo do SUS, na forma e prazo por esta
solicitada, para fins de planejamento, de correo finalstica de atividades e de elaborao de
estatsticas da sade.

Pargrafo nico. A recusa em fornecer as informaes solicitadas pela direo do

SUS acarretar a cassao do Alvar de Autorizao Sanitria Municipal do estabelecimento
e outras sanes cabveis aplicadas nos termos do art. 280 e seguintes desta Lei.

CAPTULO V
DO FUNDO MUNICIPAL DE SADE

Art. 34. Os recursos financeiros do SUS sero depositados no Fundo Municipal

de Sade e movimentados pela direo do SUS sob fiscalizao do Conselho Municipal de
Sade, sem prejuzo da atuao dos outros rgos de controle interno e externo.

Pargrafo nico. No Fundo Municipal de Sade, os recursos financeiros do SUS

sero discriminados, rgo a rgo, como despesas de custeio e de investimento da Secretaria

Municipal de Sade, de modo que se identifiquem globalmente os recursos destinados a cada

setor de sade.

Art. 35. Os recursos recolhidos em funo do poder de polcia sanitria, tendo

como fato gerador a ao da fiscalizao e vigilncia sanitria sobre produtos, servios e
estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio, quer sejam taxas ou multas, sero
integralmente repassados ao Fundo Municipal de Sade.

CAPTULO VI
DA PARTICIPAO DA COMUNIDADE NA GESTO DO SUS

SEO I
DAS CONFERNCIAS E DOS CONSELHOS DE SADE

Art. 36. A participao da comunidade na gesto do SUS uma das formas do

controle social da atuao do Poder Pblico, destinada a garantir o direito individual e
coletivo sade, e deve ser efetivada, institucionalmente, por meio das Conferncias de
Sade e dos Conselhos de Sade.

Art. 37. As conferncias de sade e os conselhos de sade municipais, so

instncias colegiadas que expressam a participao da comunidade na gesto do SUS e no
controle das aes e dos servios de sade.

SEO II

DA CONFERNCIA MUNICIPAL DE SADE

Art.

38.

A Conferncia Municipal de Sade, na qual ser assegurada a

representao dos vrios grupos sociais interessados nas questes de sade, promover a
avaliao e a discusso da realidade sanitria e propor as diretrizes para a poltica de sade
no Municpio.

Pargrafo nico. A representao ser paritria entre os usurios dos servios de

sade e o conjunto de representantes do Governo, dos prestadores de servio e dos
profissionais de sade.

Art. 39. A Conferncia Municipal de Sade reunir-se-, ordinariamente, no

mnimo a cada 4 (quatro) anos, convocada pelo Secretrio de Municipal de Sade e,
extraordinariamente, quando convocada pelo Prefeito ou pelo Secretrio Municipal de Sade.

Art. 40.

A Conferncia Municipal de Sade ser presidida pelo Secretrio

Municipal de Sade e/ou ter o apoio tcnico do Conselho Municipal de Sade, que a
regulamentar.

SEO III
DO CONSELHO MUNICIPAL DE SADE

Art. 41. O Conselho Municipal de Sade, estruturado e definido na legislao

especfica, o rgo pelo qual se efetiva a participao da sociedade na gesto do SUS.

Art. 42. Alm de expressar a participao da sociedade na rea da sade, o

Conselho Municipal de Sade tambm exerce funo de controle social das atividades da
gesto municipal de sade, bem como nos aspectos econmico e financeiro do fundo
municipal da sade.

Art. 43. O Conselho Municipal de Sade, que funcionar em carter permanente,

ser composto por representante do Governo, dos prestadores de servios de sade, dos
profissionais de sade e dos usurios.

1 A representao dos usurios no Conselho Municipal de Sade ser paritria

em relao ao conjunto de representantes do Governo, dos prestadores de servio e dos
profissionais de sade.

2 Para garantir a legitimidade da representao paritria a que se refere o

pargrafo anterior, vedada a escolha de representantes dos usurios que tenham vnculo,
dependncia econmica ou comunho de interesse com quaisquer dos representantes dos
demais segmentos integrantes do Conselho.

TTULO III
DAS AES EM SADE DO SUS

CAPTULO I
DA VIGILNCIA EPIDEMIOLGICA

Art. 44. Constituem aes de vigilncia epidemiolgica, a cargo da autoridade

sanitria:

I - estimular a notificao compulsria de agravos, doenas e fatores de risco

relevantes;
II - emitir notificaes sobre doenas e agravos sade;
III - fomentar a busca ativa de causadores de agravos e doenas;
IV - viabilizar a implementao do sistema de vigilncia epidemiolgica e
coordenar sua execuo, definindo o fluxo de informaes, para contnua elaborao e anlise
de indicadores;
V - realizar investigaes, inquritos e outros estudos epidemiolgicos, bem como
programao e avaliao das medidas para controle de doenas e de situaes de agravos
sade;
VI - avaliar as situaes epidemiolgicas e definir aes especficas para cada
regio;
VII - submeter em parceria com outros setores da Secretaria Municipal de Sade,
ainda que preventivamente, baseado nos resultados da investigao ou de levantamento
epidemiolgico, o eventual responsvel pela introduo ou propagao de doena realizao
de exames, internao, quarentena ou outras medidas que se fizerem necessrias, respeitando
as competncias legais de cada setor;
VIII - elaborar, com base nas programaes municipais, plano de necessidade e
cronograma de distribuio de suprimentos, de quimioterpicos, vacinas, insumos para
diagnsticos e soros, mantendo-os em quantidade e condies de estocagem adequadas;
IX - adotar, em articulao com outros rgos, procedimentos de rotina e
estratgias de campanhas para vacinao da populao contra doenas imunoprevenveis;
X - promover a qualificao de recursos humanos para o desenvolvimento das
atividades de vigilncia epidemiolgica;
XI - apoiar os hospitais na implantao de aes que criem condies adequadas
execuo dos servios de Vigilncia Epidemiolgica, includa a criao Ncleo de Vigilncia
Epidemiolgica Hospitalar;

XII - promover as aes de vigilncia epidemiolgica desencadeadas a partir das

notificaes realizadas;
XIII - consolidar os dados provenientes das fontes notificadoras, por meio do
processamento dos Sistemas de Informao em Sade e divulgar as informaes e anlises
epidemiolgicas.

Art.

45.

As doenas e agravos de notificao compulsria, no mbito do

Municpio, sero definidas mediante normas tcnicas especficas, em consonncia com o

estabelecido nas normas legais e regulamentares vigentes.

Art. 46. Sero notificados compulsoriamente os casos suspeitos ou confirmados

de:
I - doenas que requeiram medidas de isolamento ou quarentena, de acordo com o
Regulamento Sanitrio Internacional;
II - doenas e agravos de notificao compulsria previstos pelo Ministrio da
Sade;
III - doenas e agravos de notificao compulsria constantes em relao
elaborada e atualizada, periodicamente, pela Secretaria de Estado da Sade;
IV - doenas e agravos de notificao compulsria constantes em relao
elaborada e atualizada, periodicamente, pela Secretaria Municipal de Sade;
V - doenas e agravos no transmissveis de importncia sanitria sero
acompanhadas pela Vigilncia Epidemiolgica, de acordo com a legislao em vigor.

A Vigilncia Epidemiolgica baixar normas tcnicas e legislao

complementar a respeito das doenas tratadas no caput desse artigo, sempre que os
levantamentos epidemiolgicos mostrarem esta necessidade.

Caso julgue apropriado, a Vigilncia Epidemiolgica poder incluir as

doenas no transmissveis tratadas no caput desse artigo, como de notificao compulsria,

atravs de ato expedido pelo Secretrio Municipal de Sade.

Art. 47. Ficam obrigados a notificar autoridade sanitria local a ocorrncia de

casos suspeitos ou confirmados de doenas mencionados no inciso anterior:
I - o mdico chamado para prestar cuidados ao doente, mesmo que no assuma a
direo do tratamento;
II - os responsveis por estabelecimentos de assistncia sade em que o doente
receba atendimento;
III - os responsveis por laboratrios que executem exames microbiolgicos,
sorolgicos, anatomopatolgicos ou radiolgicos, para diagnstico de doena transmissvel;
IV - o farmacutico, veterinrio, dentista, enfermeiro e demais profissionais de
sade que tomem conhecimento de ocorrncia da doena;
V - o responsvel por estabelecimento de ensino, creche, local de trabalho ou
habitao coletiva onde se encontre o doente;
VI - o responsvel pelo servio de verificao de bitos e pelo instituto mdicolegal;
VII - o responsvel por qualquer meio de transporte utilizado pelo doente.

1 O Cartrio de Registro Civil disponibilizar a primeira via das declaraes

de bitos, ou documento hbil que o substitua, ocorridos no municpio.

2 As doenas e agravos referidos no caput deste artigo, que dependem de

confirmao diagnstica, devem ter a confirmao da suspeita notificada, aps a realizao
dos exames complementares, conforme norma tcnica especfica.

 3 dever de todo cidado comunicar autoridade sanitria local a ocorrncia,

confirmada ou suspeita, de caso de doenas e agravos transmissvel de notificao
compulsria sade.

4 A recusa comprovada e reiterada, por parte do profissional de sade ou do

servio de assistncia sade, de comunicar casos de doena de notificao obrigatria ser
levada ao conhecimento do Conselho de classe respectivo e do Conselho Municipal de Sade,
sem prejuzo das sanes previstas em lei.

Art. 48. A notificao compulsria de casos de doenas e agravos tem carter

sigiloso, obrigando-se a autoridade sanitria a mant-lo.

Pargrafo nico. Excepcionalmente, em caso de grande risco comunidade, por

ato devidamente motivado da autoridade sanitria, a identificao do paciente fora do mbito
mdico sanitrio poder ser feita, independentemente de sua anuncia ou de seu responsvel,
exigindo-se apenas seu aviso prvio.

Art.

49. responsabilidade da autoridade sanitria proceder investigao

epidemiolgica dos casos notificados, para a elucidao do diagnstico, adoo de medidas

pertinentes e avaliao do comportamento da doena ou do agravo sade.

A autoridade sanitria poder, sempre que julgar oportuno, visando

proteo da sade pblica e do meio ambiente, exigir e realizar investigao, inqurito e

levantamento epidemiolgico de indivduos, grupos populacionais e ambientes determinados.

 2 Quando houver indicao, a autoridade sanitria exigir a coleta de material

para exames complementares.

Art. 50. Em decorrncia dos resultados parciais ou finais da investigao, do

inqurito ou de outros estudos epidemiolgicos de que trata o art. 44, inciso V desta lei, a
autoridade sanitria adotar medidas imediatas para o controle da doena, no que concerne a
indivduos, grupos populacionais e ambientais.

Art. 51. Cabe aos estabelecimentos de assistncia sade manterem atualizadas

suas informaes cadastrais junto aos rgos de vigilncia em sade.

Art. 52. Os estabelecimentos de assistncia sade e os estabelecimentos de

natureza agropecuria, industrial, comercial e os profissionais de sade, quando solicitados,
devero fornecer, direo municipal do sistema de sade e ao rgo competente da
vigilncia em sade, informaes na forma solicitada, bem como prestar depoimentos.

Art. 53. Os estabelecimentos de assistncia sade devem manter, de forma

organizada e sistematizada:
I - a identificao dos pacientes;
II - os registros e dados de exames clnicos e complementares;
III - o registro dos procedimentos realizados;
IV - o registro da teraputica adotada;
V - o registro da evoluo do quadro e das condies de alta;
VI - o registro da emisso de declaraes de bito e nascimento.

A guarda da documentao acima mencionada se dar nos prazos

estabelecidos em normas legais e regulamentares.

2 No caso de encerramento de suas atividades, cabe ao estabelecimento de

assistncia sade designar, junto autoridade sanitria, o depositrio fiel para a guarda da
documentao, durante o tempo previsto por normas legais e regulamentares, a ser
disponibilizada quando solicitada.

CAPTULO II
DA VIGILNCIA SANITRIA

Art. 54. Compete Vigilncia Sanitria o desenvolvimento de aes e servios

que visam a promover e proteger a sade humana, controlar as doenas e agravos sade,
preservar o meio ambiente, inclusive o do trabalho, e defender a vida, atravs da efetivao de
limitaes administrativas aos estabelecimentos, servios e s atividades sujeitos ao controle
sanitrio.

1 A atuao do Sistema Municipal de Vigilncia Sanitria dar-se- de forma

integrada com o sistema de Vigilncia Epidemiolgica, Vigilncia Ambiental em Sade e
Vigilncia em Sade do Trabalhador compreendendo:
I - a fiscalizao visando proteo do ambiente e a defesa do desenvolvimento
sustentado;
II - o controle e a fiscalizao dos produtos sujeitos ao controle sanitrio;
III - o controle e a fiscalizao dos estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio;
IV - a proteo do ambiente de trabalho e de sade do trabalhador;

V - o controle e a fiscalizao dos atos da cadeia, da produo ao consumo,

relativos aos produtos, estabelecimentos e atividades sujeitos ao controle sanitrio;
VI - a fiscalizao da coleta, do processamento e da transfuso do sangue e seus
derivados;
VII - o controle e a fiscalizao de radiaes de qualquer natureza;
VIII - a colaborao, com a Unio, na fiscalizao dos portos, aeroportos e
fronteiras.

2 As atribuies de que trata este artigo sero realizadas pelos rgos e

autoridades sanitrias municipais integrantes da carreira de Vigilncia Sanitria.

CAPTULO III
DA VIGILNCIA EM SADE DO TRABALHADOR

Art. 55. A sade do trabalhador dever ser resguardada nas relaes sociais que
se estabeleam em qualquer atividade envolvendo trabalhadores, sob qualquer tipo de
vnculo, devendo garantir sua integridade e higidez fsica e mental.

Art.

56.

Compete ao SUS, no mbito municipal, em conformidade com a

legislao vigente:
I - fazer observar as normas de sade, higiene e segurana do trabalhador;
II - criar e manter atualizado sistema de informao dos agravos relacionados ao
trabalho para estabelecer polticas pblicas e aes de vigilncia em sade do trabalhador.

Art.

57.

O SUS atuar para garantir a sade do trabalhador em todos os

ambientes de trabalho independente da relao ou vnculo empregatcio, observados os

princpios e diretrizes de universalidade, integralidade, equidade, descentralizao com

regionalizao, hierarquizao e participao da comunidade.

Pargrafo nico. O disposto nesta Lei com relao sade do trabalhador, aplicase s atividades de natureza urbana e rural executadas por empresas e rgos pblicos,
empresas privadas, sociedades civis, fundaes, instituies e os integrantes do terceiro setor,
bem como os trabalhadores autnomos, avulsos, em regime de economia familiar,
cooperativados e informais.

Art. 58. Os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio devem manter os

diversos agentes ambientais de risco sade do trabalhador dentro dos critrios estabelecidos
em normas legais e regulamentares ou reconhecidos como cientificamente vlidos.

Art.

59.

A organizao do trabalho deve adequar-se s condies

psicofisiolgicas dos trabalhadores, tendo em vista as possveis repercusses negativas sobre

a sade, quer diretamente por meio dos fatores que a caracterizam, quer pela potencializao
dos riscos de natureza fsica, qumica, biolgica e psicossocial, presentes no processo de
trabalho.

Art. 60. So obrigaes dos estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio, alm

daquelas estabelecidas na legislao em vigor:
I - manter o ambiente, a organizao e a higiene do local de trabalho adequado s
condies psicofisiolgicas dos trabalhadores;
II - permitir e facilitar o acesso das autoridades sanitrias aos locais de trabalho, a
qualquer dia e horrio, fornecendo informaes, dados e cpias de documentos, quando
solicitados;

III - dar conhecimento populao, aos trabalhadores e sua representao, dos

riscos presentes no ambiente de trabalho e no mbito de cada estabelecimento sujeito ao
controle sanitrio cuja avaliao dever incluir as seguintes etapas:
a)antecipao e reconhecimento dos riscos;
b)estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle;
c)avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores;
d)implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia;
e)monitoramento da exposio aos riscos;
f)registro e divulgao dos dados;
IV - em caso de risco ainda no conhecido, arcar com os custos de estudos e
pesquisas que visem a esclarec-los, elimin-los ou control-los;
V - permitir a entrada da representao dos trabalhadores e outras por ela indicada
juntamente com as autoridades sanitrias;
VI - fornecer aos trabalhadores, aos seus representantes e s autoridades sanitrias
informaes escritas sobre os produtos e insumos utilizados no processo produtivo, com
especificao clara e precisa das caractersticas, composio e dos riscos que representam
para a sade e meio ambiente, bem como as medidas preventivas, teraputicas e corretivas;
VII - assegurar aos reabilitados de acidentes e doenas relacionados com o
trabalho, postos de trabalho compatveis com suas limitaes;
VIII - capacitar e treinar os trabalhadores quanto identificao e preveno dos
riscos presentes nos ambientes de trabalho, a correta execuo das medidas de segurana e a
utilizao adequada dos equipamentos de proteo coletiva e individual, estando os
comprovantes da realizao da capacitao e treinamento disposio das autoridades
sanitrias;
IX - fornecer aos trabalhadores treinamento sobre procedimentos em situaes de
risco ou crticas;

X - fornecer aos trabalhadores de reas de risco de contaminao

infectocontagiosas a necessria profilaxia e a implantao de medidas para a reduo destes
riscos.

Art. 61. So obrigaes dos trabalhadores:

I - cumprir as disposies legais e regulamentares sobre sade, higiene e
segurana dirigidas ao trabalhador e as ordens de servio expedidas pelo estabelecimento
sujeito ao controle sanitrio;
II - fazer o uso adequado de dispositivos de proteo;
III - colaborar com a empresa nas aes para a manuteno da sade, higiene e
segurana no trabalho;
IV - submeter-se aos exames mdicos de natureza ocupacional.

Art. 62. Os acidentes de trabalho e as doenas a estes relacionadas so de

notificao compulsria.

1 As notificaes ao SUS municipal devero ser feitas atravs de via postal

com aviso de recebimento e, quando possvel, tambm por meio eletrnico.

2 So obrigados a notificar:
I - o empregador;
II - o sindicato ou a representao dos trabalhadores;
III - o estabelecimento de assistncia sade que atender o adoecido ou
acidentado do trabalho;
IV - o trabalhador vitimado pela doena ou acidente do trabalho.

Art. 63. Em situao de risco grave e iminente para o trabalhador, podero ser
interditadas quaisquer atividades, setor de servio, mquina ou equipamento.

Pargrafo nico. Considera-se grave e iminente risco toda condio ambiental de

trabalho que possa causar acidente do trabalho ou doena profissional com leso grave
integridade fsica do trabalhador.

Art. 64. A eliminao ou reduo dos riscos ambientais nos locais de trabalho
deve obedecer seguinte hierarquia:
I - medidas que eliminem ou reduzam a utilizao ou a formao de agentes
prejudiciais sade;
II - medidas que previnam a liberao de agentes ambientais no local de trabalho;
III - medidas que reduzam os nveis ou a concentrao desses agentes no ambiente
de trabalho;
IV - medidas de carter administrativo e relativas organizao do trabalho;
V - utilizao de equipamentos de proteo individuais, os quais somente sero
admitidos nas seguintes situaes:
a)emergncias;
b)enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem em implantao;
c)sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis ou
no oferecerem completa proteo contra os riscos.

Art. 65.

A eliminao ou reduo dos riscos de natureza operacional e

ergonmica dever obedecer seguinte hierarquia:

I - implementao de medidas de proteo coletiva;

II - implementao de medidas de proteo individual.

Art. 66.
peridico,

de

Sero obrigatrios os exames mdicos ocupacionais admissional,

mudana

de

funo,

de

retorno

ao

trabalho

demissional, custeados pelo empregador, conforme legislao em vigor, devendo permanecer

disposio das autoridades sanitrias.

O trabalhador dever receber cpia de todos os atestados de sade

ocupacional, mediante recibo na primeira via.

2 Nos exames pr-admissionais proibido exigir abreugrafia, sorologia para

AIDS, atestado de fertilidade, teste para diagnstico de gravidez e outros que visem a
dificultar o acesso ao mercado de trabalho ou que expressem preconceito racial, sexual,
religioso, de idade ou de estado civil.

Art. 67.

dever dos rgos pblicos que executam aes de sade do

trabalhador:
I - considerar o conhecimento do trabalhador como tecnicamente fundamental
para o levantamento dos riscos e danos causados sua sade;
II - estabelecer normas tcnicas especiais para a proteo da sade do trabalhador
em especial para sade da mulher no trabalho, no perodo de gestao, bem como do idoso,
menor e dos portadores de necessidades especiais;
III - exigir dos estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio medidas de correo
no ambiente de trabalho, de acordo com o definido nos artigos 64 e 65 desta lei.

Art. 68. Em carter complementar ou na ausncia de norma tcnica especfica, a

autoridade sanitria poder adotar normas, preceitos e recomendaes de organismos
nacionais e internacionais referentes proteo da sade do trabalhador.

Art. 69.

As autoridades da vigilncia sanitria, vigilncia epidemiolgica,

vigilncia ambiental em sade e vigilncia em sade do trabalhador, de inspeo do trabalho e

de outros rgos de fiscalizao devero requerer o apoio umas das outras, no mbito da
competncia de cada uma, sempre que as condies existentes nos locais de trabalho exigirem
a atuao conjunta, priorizando-se o trabalho cooperativo e integrado de todas as reas
envolvidas com a sade do trabalhador.

CAPTULO IV
DA VIGILNCIA EM SADE AMBIENTAL

Art. 70. A Vigilncia em Sade Ambiental compreende o conjunto de aes e

servios prestados por rgos e entidades pblicas e privadas relativos vigilncia ambiental,
para o conhecimento e a deteco ou a preveno de qualquer mudana nos fatores
determinantes e condicionantes do meio ambiente que interferem na sade humana.

Art. 71. A Vigilncia em Sade Ambiental possui a finalidade de recomendar e

adotar medidas de promoo da sade ambiental, preveno e controle de fatores de riscos
relacionados s doenas e outros agravos sade.

Art. 72. O SUS Municipal, atravs da Secretaria Municipal de Sade, integra o

Sistema Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental.

Pargrafo nico. atribuio do SUS Municipal, em conjunto com os demais

rgos municipais, estaduais e federais competentes, fiscalizar e controlar as agresses ao
meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana.

Art. 73. Compete ao SUS municipal regulamentar, controlar e executar atividades

de Vigilncia Ambiental em Sade relacionadas com:
I - gua para consumo direto ou indireto humano;
II - ar;
III - solo;
IV - destino do esgotamento sanitrio;
V - contaminantes ambientais e substncias qumicas;
VI - desastres naturais;
VII - acidentes com produtos perigosos;
VIII - fatores fsicos;
IX - ambiente de trabalho;
X - rudos;
XI - outros riscos ambientais sade humana.

Pargrafo nico. A atuao do SUS municipal no sistema de Vigilncia em Sade

Ambiental dar-se- atendendo a regulamentao desta Lei.

CAPTULO V
DO CONTROLE DE ZOONOSES
SEO I

DISPOSIES GERAIS

Art. 74. Os servios de controle de zoonoses do municpio sero estruturados

segundo os princpios do SUS e obedecero s seguintes diretrizes:
I - utilizao de critrios epidemiolgicos para a organizao dos servios de
controle e diagnstico de zoonoses;
II - desenvolvimento de aes de combate e controle dos vetores, animais
reservatrios e sinantrpicos e dos agravos sade, de forma integrada com a vigilncia
epidemiolgica, vigilncia sanitria, saneamento, meio ambiente, educao, comunicao
social e sade do trabalhador, ressaltado o carter complementar do controle qumico.
Art. 75. Compete aos servios de controle de zoonoses:
I - planejar, estabelecer normas, coordenar, acompanhar, avaliar e executar as
aes de controle de zoonoses;
II - analisar o comportamento das zoonoses, das doenas ou dos agravos causados
por vetor, animal hospedeiro, reservatrio ou sinantrpico e a projeo de tendncias de forma
a subsidiar o planejamento estratgico;
III - analisar o impacto das aes desenvolvidas, das metodologias empregadas e
das tecnologias incorporadas;
IV - promover a capacitao dos recursos humanos;
V - planejar e executar, em parceria com Universidades e Centros de Pesquisas, o
desenvolvimento de pesquisas em reas de incidncia de zoonoses;
VI - integrar-se de forma dinmica com o sistema de informaes do SUS;
VII - implementar laboratrios de apoio s aes de controle de zoonoses;
VIII - incentivar e orientar a organizao das atividades de controle de zoonoses,
garantindo fcil acesso da populao aos servios e s informaes;
IX - incentivar a viabilizao e desenvolvimento de programas que visem ao
controle reprodutivo de ces e gatos e a promoo de medidas protetivas, por meio de

identificao, registro, esterilizao cirrgica, adoo e de campanhas educacionais para a

caracterizao pblica da relevncia de tais atividades.
Art.

76.

So obrigados a notificar a ocorrncia de zoonoses Secretaria

Municipal de Sade:
I - o veterinrio que tomar conhecimento do caso;
II - o laboratrio que tiver estabelecido o diagnstico;
III - o servio de assistncia sade que prestar o atendimento pessoa acometida
por zoonoses;
IV - qualquer servio de assistncia mdico veterinria;
V - qualquer pessoa que tiver sido agredida por animal doente ou suspeito, ou
tiver sido acometida de doena transmitida por animal;
VI - outras pessoas e estabelecimentos conforme dispuserem as normas
regulamentares.
Art. 77. vedado o uso de medicamentos e imunobiolgicos sem comprovada
eficcia no tratamento de zoonoses que contraponham recomendao do Ministrio da Sade.

SEO II
DA RESPONSABILIDADE DOS PROPRIETRIOS DE IMVEIS
Art. 78. Os proprietrios, locatrios, ocupantes ou administradores de imveis
so obrigados a fazer a ligao do esgotamento sanitrio rede pblica, conservar em perfeito
estado de asseio, as edificaes, quintais, ptios e terrenos, alm de adotarem as medidas
destinadas a impedir o aparecimento e a proliferao de animais sinantrpicos, com ateno
especial a vasos de plantas, piscinas e caixas de passagens, ficando obrigados execuo de
medidas e providncias determinadas pelas autoridades sanitrias.

Art. 79. vedado o acmulo de lixo, materiais inservveis, entulhos, restos de

alimentos, fezes de animais, gua servida e/ou empoada, ou qualquer outra condio que
propicie alimentao, criatrio ou abrigo de animais sinantrpicos.
Art. 80. Os proprietrios ou responsveis por construes, edifcios ou terrenos,
quaisquer que sejam as suas finalidades, devero adotar as medidas indicadas pelas
autoridades sanitrias, no sentido de mant-los livres de roedores e de animais prejudiciais
sade e ao bem-estar do homem.
Art. 81. Os proprietrios, locatrios, ocupantes ou administradores de imveis
devero proceder limpeza e desinfeco peridicas de todos os reservatrios de gua, os
quais devero permanecer completamente vedados.
1 A limpeza a que se refere o caput dever ser feita a cada seis meses, salvo
disposio em contrrio, alm de atender ao disposto nas normas legais e regulamentares.
2

Quando, para inspeo ou fiscalizao, for necessrio o ingresso em

estabelecimento ou domiclios, a autoridade sanitria dever lavrar Termo de Visita, do qual

constar a assinatura do proprietrio ou responsvel. No caso de recusa de autorizao, no
Termo de Visita dever ser mencionada a ocorrncia, o que ser encaminhado imediatamente
Secretaria Municipal de Sade, para a medida cabvel no termo do artigo 295.

SEO III
DA CRIAO DE ANIMAIS
Art. 82. No ser permitida a criao ou conservao de animais vivos, que pela
sua espcie ou quantidade sejam causa de insalubridade, incmodo ou em condies que
configurem o uso anormal de propriedade previsto no art. 1.272 do Cdigo Civil, tais como
latidos e difuso de sons que perturbem estudos, funcionamento de escola e sossego de
pessoas enfermas.

 1 As entidades tcnico-cientficas, de ensino e os estabelecimentos industriais,

desde que devidamente aprovados e autorizados pela autoridade sanitria, podero promover
a criao e conservao de animais vivos.

A criao, alojamento e manuteno das espcies canina e felina nas

residncias particulares, poder ter sua capacidade determinada pela autoridade sanitria, que
considerar a quantidade, o porte e as condies locais quanto higiene, ao espao disponvel
para os animais e ao tratamento a eles dispensado.

3 Nas residncias particulares, a criao, alojamento e manuteno de aves

para fins de consumo prprio, seja de ovos ou de carne, tambm ter sua capacidade
determinada pela autoridade sanitria, que considerar as condies locais quanto higiene, a
adequao das instalaes, o espao disponvel para as aves e o tratamento a elas dispensado e
o risco sade pblica.

Art. 83. vedada a criao e a manuteno de animais ungulados em rea

urbana.
Pargrafo nico. Fica excludo da proibio contida no caput deste artigo, o
emprego de animais no ensino e na pesquisa, nas atividades militares, nas feiras de exposio,
nas atividades desportivas, cvicas, zooterpicas ou de lazer e diverso pblica, organizadas
por rgos, empresas e associaes devidamente legalizadas, em conformidade com as
normas tcnicas pertinentes.

Art. 84. A Secretaria Municipal de Sade, em parceria com outros rgos,

regulamentar os projetos sociais envolvendo animais de trabalho.

Art. 85. Todo local destinado criao, manuteno, hospedagem, adestramento

e reproduo de animais dever adequar-se s condies higinico-sanitrias e s normas
legais e regulamentares pertinentes.

Art.

86.

Toda criao de animais com finalidade comercial caracteriza a

existncia de criatrio, independentemente do total de animais existentes, devendo o

proprietrio solicitar a autorizao do rgo competente, alm de submeter seu
estabelecimento s demais exigncias legais e regulamentares impostas na legislao
municipal, estadual ou federal.

Art. 87. O trnsito de animais nos logradouros pblicos s ser permitido quando
estes forem vacinados, registrados e estiverem acompanhados e devidamente atrelados, de
forma a possibilitar o total controle e conteno do animal.

Art. 88. A criao em cativeiro e o controle da populao de animais silvestres

obedecero legislao especfica.

SEO IV
DA RESPONSABILIDADE DO PROPRIETRIO DE ANIMAIS

Art. 89. Os atos danosos cometidos por animal so da inteira responsabilidade de

seu proprietrio, salvo se decorrentes de violao de propriedade.

Pargrafo nico. Quando o ato danoso for cometido por animal sob a guarda de
preposto, estender-se- a este a responsabilidade de que trata o caput deste artigo.

Art. 90. Fica o proprietrio de animal domstico obrigado a:

I - mant-lo permanentemente imunizado contra as doenas definidas pela
Secretaria Municipal de Sade;
II - mant-lo permanentemente em perfeitas condies sanitrias e de sade,
compatveis com a preservao da sade coletiva e a preveno de doenas;
III - adotar todas as providncias pertinentes remoo de dejetos por ele
produzido, sendo vedado o lanamento em vias pblicas ou seu depsito a cu aberto;
IV - acatar as medidas de sade decorrentes das determinaes das autoridades
sanitrias que visem preservao e manuteno da sade e preveno de doenas
transmissveis e sua disseminao;
V - mant-lo alojado em locais onde fique impossibilitado de fugir, agredir
pessoas ou outros animais.

1 de responsabilidade do proprietrio ou preposto manter o animal dentro

dos limites do domiclio, visando ao seu bem-estar e promoo da qualidade de vida de
todos que com ele convivem.

2 de responsabilidade do proprietrio do animal ou preposto permitir, sempre

que necessrio, a visita tcnica e inspeo pela autoridade sanitria das dependncias do
alojamento, das condies de sade e das condies sanitrias do animal sob sua guarda.

3 A visita tcnica e inspeo a que se refere o pargrafo anterior, compreende a

execuo de provas sorolgicas, do controle qumico, a apreenso e a eutansia do animal,
quando for o caso.

4 Cabe ao proprietrio ou preposto, no caso de morte do animal, a disposio

adequada do cadver em conformidade com as normas legais e regulamentares.

 5 vedada a permanncia de animal em estabelecimento sujeito ao controle

sanitrio, salvo nos casos previstos em lei.

6 de responsabilidade do proprietrio ou preposto o controle reprodutivo dos

seus animais.

Art. 91. proibido, conforme dispuserem as normas regulamentares, abandonar

animal em logradouros e imveis pblicos e privados.

Art. 92. Em caso de comprovao de que o animal seja portador de zoonose que
coloque em risco a sade da populao, vedado ao proprietrio remov-lo de seu domiclio
at que sejam ultimadas as medidas sanitrias pertinentes.

Art. 93.

proibida a alimentao e o alojamento de animais nas vias e

logradouros pblicos, cuja fiscalizao compete ao rgo de controle urbano.

SEO V
DA EDUCAO PARA POSSE RESPONSVEL

Art. 94. A Secretaria Municipal de Sade se responsabilizar por um programa de

educao continuada de conscientizao da populao sobre a posse responsvel de animal
domstico, podendo para tanto celebrar parcerias com entidades de proteo animal e outras
organizaes governamentais e no governamentais, universidades, empresas pblicas ou
privadas, nacionais ou internacionais e entidades de classe ligadas aos mdicos veterinrios.

Art. 95.

A Secretaria Municipal de Sade facilitar a divulgao da posse

responsvel junto s escolas pblicas e privadas, unidades de sade e estabelecimentos

veterinrios.

Art. 96. O material educativo para a divulgao da posse responsvel dever

conter, entre outras informaes, orientaes sobre:
I - responsabilidade do proprietrio em relao aos seus animais;
II - importncia da vacinao e vermifugao de co e gato;
III - zoonoses;
IV - cuidados e forma de lidar com o animal;
V - problemas decorrentes do nmero de animais domsticos e importncia do
controle da natalidade;
VI - esterilizao;
VII - legislao.

Art. 97. vedado:

I obrigar animais a trabalhos exorbitantes, que ultrapassem sua fora e a todo ato
que resulte em sofrimento;
II exercer a venda de animais para menores desacompanhados por responsvel
legal;
III enclausurar animais com outros que os molestem ou aterrorizem;
IV eutanasiar animais com venenos ou outros mtodos no preconizados pela
Organizao Mundial de Sade OMS, nos programas de profilaxia da raiva e outras
enfermidades;
V ofender ou agredir fisicamente os animais, sujeitando-os a qualquer tipo de
experincia, prtica ou atividade capaz de causar-lhes sofrimento ou dano desnecessrio;

VI manter animais em local desprovido de asseio ou que lhes impea a

movimentao, o descanso ou os privem de ar e luminosidade;
VII qualquer forma de divulgao e propaganda que estimule ou sugira prtica
de maus tratos ou crueldade contra animais.

Art.

98.

A Secretaria Municipal de Sade incentivar o estabelecimento

veterinrio, a entidade de classe ligada ao mdico-veterinrio e as entidades protetoras dos

animais a atuarem como centros de divulgao e informao sobre a propriedade responsvel
de animal domstico.

SEO VI
DO REGISTRO DE ANIMAIS

Art. 99. Todos os ces e gatos residentes no municpio sero registrados no

Centro de Controle de Zoonoses ou em estabelecimento veterinrio credenciado por este
rgo, segundo dispuserem as normas regulamentares.

Art.

100.

O registro dos animais residentes no municpio dever ser

providenciado por seu proprietrio.

Art. 101. O registro e o licenciamento dos veculos de trao animal a que se

refere o Cdigo de Trnsito Brasileiro, de responsabilidade do municpio, sero precedidos de
parecer favorvel das Secretarias de Sade e do Meio Ambiente no que se refere s condies
de sade do animal e do local em que vive.

SEO VII

DA APREENSO E DESTINAO DOS ANIMAIS

Art. 102.

Somente ser permitido ao Centro de Controle de Zoonoses o

recolhimento de animais domiciliados que sejam comprovadamente portadores de zoonoses

ou estado clnico grave ou terminal que coloquem em risco a sade da populao e no caso do
artigo 82.

Art. 103. vedada a permanncia de animais em logradouros pblicos.

Pargrafo nico.

Excetuam-se da proibio prevista no caput os animais

devidamente atrelados e acompanhados, comprovadamente vacinados e que no ofeream

risco segurana das pessoas, bem como aqueles relacionados a projetos ambientais
regulamentados pela Secretaria Municipal de Sade, observando sempre o disposto no artigo
82.

Art. 104. O animal encontrado solto nos logradouros pblicos, sem as condies
previstas no pargrafo nico do artigo antecedente, ser apreendido e recolhido ao Centro de
Controle de Zoonoses.

1 O animal poder ser restitudo ao legtimo proprietrio ou seu representante

legal, aps preenchimento do expediente prprio de identificao e pagamento das respectivas
taxas.

2 Os animais apreendidos ficaro disposio do proprietrio ou de seu

representante legal nos prazos previstos no pargrafo subsequente, perodo no qual ser
devidamente alimentado, assistido por mdico- veterinrio e pessoal preparado para tal
funo.

 3 O prazo a que se refere o pargrafo anterior, contado do dia da apreenso do

animal, excluindo-se o dia de comeo e incluindo-se o do vencimento, ser de 03 (trs) dias
teis, no caso de pequenos animais.

Os animais apreendidos nas vias e logradouros pblicos, quando no

reclamados junto ao Centro de Controle de Zoonoses, nos prazos estabelecidos no 3 deste

artigo, tero um dos seguintes destinos:

I. doao a instituies de ensino e pesquisa mediante apresentao do projeto

aprovado pelo comit de tica em pesquisas com animais, ou a entidades
filantrpicas devidamente cadastradas pela Secretaria Municipal de Sade;
II. adoo por pessoas fsicas ou jurdicas, aps exame negativo para
leishmaniose, identificao e registro, vacinao contra raiva, mediante
recolhimento das taxas devidas e atendimento das normas legais e regulamentares
e assinatura termo de compromisso de posse responsvel;
III.eutansia, a qual s ser permitida em caso de animais portadores de
enfermidades infectocontagiosas incurveis, que coloquem em risco a sade
humana ou de outros animais e dever obrigatoriamente:
a)ser justificada por laudo do responsvel tcnico dos rgos de controle de
zoonoses, canis e estabelecimentos congneres;
b)o laudo descrito na alnea a, nos casos em que se faa necessrio para
diagnstico das enfermidades infectocontagiosas, dever ser precedido de exame
laboratorial;
c)os documentos descritos nas alneas a e b deste artigo devero ser
arquivados e ficaro disposio das entidades de proteo animal;

IV. devoluo ao habitat natural, aps exame negativo para leishmaniose,

identificao e registro, vacinao contra raiva, e esterilizao.

5 Se a eutansia for necessria, dever ser feita por mdico-veterinrio, com

administrao prvia de anestsico e por mtodo rpido e indolor ao animal, conforme
disposto na Resoluo do Conselho Federal de Medicina Veterinria- CFMV n. 714/2002 ou
outra que venha substitu-la.

6 Nos casos de animais portadores de doenas ou ferimentos considerados

graves, com prognstico desfavorvel, caber ao mdico-veterinrio do Centro de Controle de
Zoonoses, aps avaliao clnica, decidir o seu destino, ainda que no decorridos os prazos
estipulados no 3 deste artigo.

Art. 105.

O proprietrio do animal suspeito de raiva dever submet-lo

observao, isolamento e cuidado em local aprovado pela autoridade sanitria competente, ou

nas instalaes do Centro de Controle de Zoonoses, durante 10 (dez) dias, na forma
determinada por laudo fornecido pelo mdico-veterinrio.

1 Aps este perodo, estando o animal liberado do risco de transmisso da

raiva, dever ser resgatado pelo seu proprietrio nos termos do artigo anterior.

2 Caracterizado o abandono do animal nas instalaes do Centro de Controle

de Zoonoses, fica o proprietrio sujeito s penalidades previstas nesta lei.

Art. 106. O cadver do animal falecido ou submetido eutansia nas instalaes

do Centro de Controle de Zoonoses ser destinado a local previamente estabelecido pelo

servio de limpeza urbana, devidamente acondicionado, atendidas as normas da Associao

Brasileira de Normas Tcnicas.

SEO VIII
DO CONTROLE DE ANIMAIS PEONHENTOS E QUIRPTEROS

Art. 107. O Municpio deve:

I - promover e organizar as aes de manejo e controle de escorpies, serpentes,

aranhas, lacraias e morcegos;
II - promover e organizar permanentemente pesquisas de laboratrio e campo
objetivando a compreenso do comportamento e disperso das espcies animais de sua
responsabilidade sempre com vistas no manejo e controle dos mesmos e a proteo da sade
humana e a preservao das espcies animais inofensivas;
III - identificar e mapear permanentemente animais sob sua responsabilidade;
IV - emitir laudos de identificao de espcies;
V - recolher, manter e dar destino adequado a serpentes, escorpies, aranhas,
lacraias e morcegos;
VII - atuar interdisciplinarmente na divulgao de informaes que objetem
promover a sade humana e animal;
VIII - colaborar com instituies pblicas, notadamente de pesquisa e ensino no
fornecimento de espcimes para a produo de soros antipeonhentos variados.

CAPTULO VI

DA ALIMENTAO E DA NUTRIO

Art. 108.

O Secretrio Municipal de Sade promover a elaborao,

implementao e avaliao da poltica de alimentao e nutrio, em articulao com os

setores de agricultura e abastecimento, planejamento, educao, trabalho e emprego, indstria
e comrcio, cincia e tecnologia e outros setores envolvidos com a segurana alimentar e
nutricional, alinhados as diretrizes federais e estaduais.

CAPTULO VII
DA IMUNIZAO

Art.

109.

A Secretaria Municipal de Sade, observadas as normas e

recomendaes pertinentes, responsvel pela coordenao e execuo dos programas de

imunizao de interesse da sade pblica.

Pargrafo nico. A relao das vacinas de carter obrigatrio no Municpio, com

respectivos esquemas, procedimentos e materiais necessrios para este fim dever ser
regulamentada por norma tcnica, em consonncia com a legislao federal e estadual e com a
especificidade epidemiolgica do Municpio.

Art. 110. A vacinao obrigatria ser de responsabilidade imediata da rede de

servios de sade, que atuar junto populao, residente ou em trnsito, em reas
geogrficas ou contguas, de modo a assegurar uma cobertura integral.

Art. 111. dever de todo cidado submeter-se vacinao obrigatria, assim

como os menores sob sua guarda ou responsabilidade.

Pargrafo nico. S deve ser dispensada da vacinao obrigatria a pessoa que

apresentar contraindicao explcita de aplicao da vacina.

Art. 112.

O cumprimento da obrigatoriedade das vacinaes deve ser

comprovado mediante atestado da vacinao emitido pelos servios de sade pblicos ou

privados que aplicarem as vacinas.

Art. 113. Os atestados de vacinao obrigatria no podem ser retidos por

qualquer pessoa fsica ou jurdica.

Art. 114. A autoridade sanitria dever regulamentar, em norma tcnica, o

funcionamento dos estabelecimentos de vacinao e o fluxo de informaes.

Art.

115.

As vacinas fornecidas pelo Sistema nico de Sade - SUS so

gratuitas, na rede pblica e conveniada, assim como os atestados que comprovem sua
aplicao.

Art. 116. Todo estabelecimento de assistncia sade que desenvolva atividades

de imunizao, independentemente de sua natureza jurdica e forma de gerenciamento,
obrigado a enviar, mensalmente, Secretaria Municipal de Sade, o nmero de doses
aplicadas por ms, o tipo de imunobiolgico aplicado e a faixa etria.

Pargrafo nico. Os estabelecimentos mencionados no caput devero notificar

Secretaria de Sade a ocorrncia de eventos adversos ps-vacinao em conformidade com as
normas legais e regulamentares.

Art. 117. obrigatria a comprovao atualizada da imunizao nos seguintes

casos:

I - matrcula em creches, pr-escola, ensino fundamental, ensino mdio e

universidade;
II - recebimento de benefcios sociais concedidos pelo Governo;
III - contratao trabalhista pelas instituies pblicas e privadas;
IV - profissionais dos estabelecimentos de assistncia sade e de
estabelecimentos de interesse sade que pratiquem qualquer tipo de procedimento invasivo.

Pargrafo nico.

Dever ser concedido prazo de 30 (trinta) dias para a

apresentao do atestado de vacinao, nos casos em que ocorrer a inexistncia deste ou

quando for apresentado de forma desatualizada.

Art.

118.

O estabelecimento dever comercializar e aplicar somente

imunobiolgicos registrados no Ministrio da Sade, respeitando as condies de

armazenamento e o prazo de validade indicados pelo fabricante, alm de comprovar a origem
destes, mediante a apresentao das notas fiscais e do laudo de certificado de qualidade
expedido pelo laboratrio produtor do imunobiolgico.

Art. 119. Os estabelecimentos que comercializem ou apliquem imunobiolgicos

respondero pela qualidade e segurana das imunizaes realizadas sob sua responsabilidade
e pelos possveis eventos adversos delas decorrentes.

Art.

120.

Todos os estabelecimentos que comercializem ou apliquem

imunobiolgicos, atendidas as normas legais e regulamentares, devero:

I - dispor de pessoal habilitado;

II - possuir instalaes fsicas e equipamentos adequados para as atividades,
garantindo a perfeita conservao dos produtos e o bom desenvolvimento das atividades de
vacinao;
III - manter equipamentos exclusivos para conservao dos imunobiolgicos;
IV - monitorar e registrar diariamente a temperatura dos equipamentos destinados
ao armazenamento de imunobiolgicos;
V - manter pronturio individual, com registro de todos os imunobiolgicos
aplicados, acessvel aos usurios e disponvel s autoridades sanitrias;
VI - manter, no estabelecimento, acessveis a todos os funcionrios, cpias
atualizadas das normas legais e regulamentares;
VII - aplicar as vacinas no constantes do Calendrio de Vacinao Oficial
somente mediante prescrio mdica;
VIII - manter registro de manuteno preventiva e corretiva de todos os
equipamentos em uso.

Pargrafo nico. Os estabelecimentos privados devero afixar, em local visvel ao

usurio, o Calendrio de Vacinao Oficial, com a indicao, em destaque, de que as vacinas
nele constantes so administradas gratuitamente nos servios pblicos de sade.

Art.

121.

Todos os estabelecimentos devero realizar o descarte seguro de

agulhas, seringas e demais produtos utilizados nas atividades de vacinao, de acordo com as
normas especficas do gerenciamento de resduos de servios de sade.

Art. 122. Os estabelecimentos privados de vacinao, que pretendam realizar, em

carter excepcional, a aplicao de vacinas fora do endereo constante da autorizao
sanitria, podero ser autorizados pelo rgo de vigilncia sanitria, que dever avaliar e
aprovar, dentre outros aspectos, as condies de transporte e conservao das vacinas.

Art.

123.

Os estabelecimentos que comercializem ou apliquem vacinas s

podero funcionar com assistncia de Responsvel Tcnico legalmente habilitado.

CAPTULO VIII
DA REGULAO, CONTROLE, AVALIAO E AUDITORIA ASSISTENCIAL DO SUS

Art.

124.

Para os efeitos desta Lei as aes de Regulao do SUS esto

organizadas em trs dimenses de atuao, necessariamente integradas entre si:

I - Regulao de Sistemas de Sade;

II - Regulao da Ateno Sade;
III - Regulao do Acesso Assistncia: tambm denominada Regulao do
Acesso ou Regulao Assistencial.

1 A Regulao de Sistemas de Sade tem como objeto o sistema municipal, e

como sujeito o Gestor municipal, define a partir dos princpios e diretrizes do SUS, macro
diretrizes para a Regulao da Ateno Sade e executa aes de monitoramento, controle,
avaliao, auditoria e vigilncia desse sistema.

 2 A Regulao da Ateno Sade exercida pela Secretaria Municipal de

Sade, conforme pactuao estabelecida no Termo de Compromisso de Gesto do Pacto pela
Sade; tem como objetivo garantir a adequada prestao de servios populao, e seu objeto
a produo das aes diretas e finais de ateno sade, estando, portanto, dirigida aos
prestadores pblicos e privados, executando aes de monitoramento, controle, avaliao,
auditoria e vigilncia da ateno e da assistncia sade no mbito do SUS e contempla
atividades de:
I - controle e avaliao:
a.participao na contratualizao de servios de sade segundo as normas e
polticas especficas e verificao do cumprimento efetivo dos mesmos;
b.credenciamento / habilitao para a prestao de servios de sade;
c.elaborao e incorporao de protocolos de regulao que ordenam os fluxos
assistenciais (operacional);
d.superviso, autorizao e processamento da produo ambulatorial e hospitalar
(AIH, APAC);
e.autorizao e acompanhamento dos encaminhamentos de Tratamento Fora do
Domiclio (TFD) e Ateno Domiciliar (Oxigenoterapia);
f.acompanhar e analisar a relao entre programao/produo/faturamento dos
servios de sade;
g.acompanhar e analisar a regularidade dos pagamentos aos prestadores de
servios em articulao com o Financeiro;
h.participao na Programao Pactuada e Integrada - PPI;
i.avaliao analtica da produo;
j.avaliao de desempenho dos servios, da gesto, e satisfao dos usurios PNASS;
k.alimentar e manter atualizado o Sistema de Cadastro Nacional do
Estabelecimento de Sade (SCNES) aps validao da Ficha de Cadastro do

Estabelecimento de Sade (FCES) pela Vigilncia Sanitria, conforme portarias e

manuais vigentes;
l.utilizao de sistemas de informao que subsidiam os cadastros, a produo e a
regulao do acesso;
m.as aes de Controle e Avaliao sero totalmente integradas s demais aes
da Regulao do Acesso, que far o acompanhamento dos fluxos de referncia e
contra referncia baseado nos processos de programao assistencial;
II - da auditoria:
a.realizao de auditorias programadas em servios de sade do SUS para
verificar a conformidade dos servios e da aplicao dos recursos legislao em
vigor, a propriedade e a qualidade das aes de sade desenvolvidas e os custos
dos servios;
b.elaborao de relatrios de auditoria informando a Administrao sobre as
irregularidades detectadas e propondo a aplicao de medidas tcnicas corretivas;
c.emisso de pareceres conclusivos, visando melhoria da qualidade dos servios
prestados;
d.realizao de auditorias especiais em caso de denncias que envolvam os
servios de sade do SUS, mediante a apurao dos fatos, emitir parecer
conclusivo e sugerir a aplicao de medidas tcnicas corretivas;
e.realizao de auditorias programadas e especiais nos rgos e entidades
municipais integrantes do SUS ou a ele conveniados, para verificar a
conformidade do funcionamento, da organizao e das atividades de controle e
avaliao legislao em vigor, mediante a emisso de parecer conclusivo;
f.anlise de relatrios gerenciais dos sistemas de pagamento do SUS, do
Municpio e dos prestadores de servios sob orientao dos coordenadores
tcnicos e emitir parecer conclusivo;
g.proposio de medidas tcnicas corretivas, quando couber.

 3 A Regulao do Acesso Assistncia, tambm denominada Regulao do

Acesso ou Regulao Assistencial, ser efetivada pela disponibilizao da alternativa
assistencial mais adequada necessidade do cidado de forma equnime, ordenada, oportuna
e qualificada, por meio de um Complexo Regulador Municipal que congregue unidades de
trabalho responsveis pela regulao das urgncias, consultas, exames, leitos e outros que se
fizerem necessrios, e aes de Ateno Primria resolutiva, encaminhamentos responsveis e
adequados (PDR e PPI) e protocolos assistenciais.

4 O Complexo Regulador Municipal est sob gesto e gerncia da Secretaria

Municipal de Sade e regula o acesso da populao prpria s unidades de sade sob gesto
municipal, no mbito do Municpio, e garante o acesso da populao referenciada, em
interface com a Regulao Estadual, conforme pactuao. O Complexo Regulador Municipal
ser organizado em:

I - Central de Regulao de Consultas e Exames: regula o acesso a todos os

procedimentos ambulatoriais, incluindo terapias e cirurgias ambulatoriais;
II - Central de Regulao de Internaes Hospitalares: regula o acesso aos leitos
dos procedimentos hospitalares eletivos;
III - Central de Regulao de Urgncias: regula o atendimento pr-hospitalar de
urgncia, conforme organizao local e o acesso aos leitos hospitalares de urgncia.

Art. 125. O mdico regulador exerce a funo de Autoridade Sanitria.

CAPTULO IX
DA HUMANIZAO DO ATENDIMENTO SADE

Art.

126.

A prestao dos servios e das aes de sade, no mbito do

Municpio, ser universal e igualitria, sem distino de raa, cor, origem ou orientao
sexual, comprometida com a qualidade dos seus servios, agilidade e humanizao no
atendimento, e com a sade integral para todos.

Art.

127.

So direitos do usurio dos servios, pblicos ou privados, de

assistncia sade do Municpio, alm dos j estabelecidos em lei:

I - identificao dos responsveis, direta ou indiretamente, por sua assistncia, por

meio de documento visvel, com dizeres legveis, contendo o nome do profissional que prestar
o atendimento, o nome da instituio a que pertence, bem como a funo exercida;
II - recebimento da prescrio mdica escrita de forma legvel, contendo o nome
completo do paciente, o nome genrico da substncia prescrita, a posologia, o nome do
profissional, sua assinatura, carimbo com o nmero do conselho em que estiver inscrito e
data, vedada a utilizao de cdigo ou abreviaturas;
III - acompanhamento, se assim o desejar, em consultas mdicas e em internaes,
salvo em regime intensivo, por pessoa de sua confiana;
IV - recebimento de alimentao adequada quando em regime de internao;
V - recebimento de visitas programadas pela instituio, respeitadas as rotinas das
mesmas e o estado de sade do paciente, desde que a estes favorveis, salvo os casos
especiais e em obedincia a legislao.

Art. 128. So deveres dos servios de assistncia sade e das aes de sade do
Municpio:
I - promover a sade do cidado em todas as suas formas;
II - implementar prticas acolhedoras que favoream o acesso, a responsabilizao
e o vnculo com os usurios em todos os nveis de assistncia;

III - desenvolver aes de educao em sade;

IV - criar mecanismos que permitam consulta sobre satisfao dos trabalhadores e
usurios sobre as condies de trabalho e de atendimento;
V - prestar assistncia em locais dignos e adequados aos procedimentos a serem
realizados;
VI - prestar assistncia de forma respeitosa, buscando solucionar conflitos,
minimizando as consequncias destes decorrentes;
VII - melhorar o atendimento visando diminuio do tempo de espera por
realizao de consultas, internaes e procedimentos;
VIII - desenvolver e implementar polticas que visem ao reconhecimento das
necessidades de assistncia dos usurios, por meio de avaliao prvia, de maneira rpida,
eficaz e inequvoca, garantindo sua satisfao;
IX - cuidar para que os ambientes de espera e de atendimento dos usurios tenham
suas reas fsicas instaladas de modo a propiciar conforto e bem-estar, garantindo: ventilao,
luminosidade, cadeiras para pacientes e acompanhantes, gua para consumo humano e
condies de acessibilidade para portadores de deficincia e idosos.

Pargrafo nico. vedado aos estabelecimentos de assistncia sade realizar,

proceder ou permitir qualquer forma de discriminao aos usurios dos servios de sade, e
manter acesso diferenciado para o usurio do Sistema nico de Sade SUS e qualquer
outro usurio, em face de necessidade de atendimento semelhante, obedecendo-se ao princpio
da equidade.

Art. 129. A prestao dos servios e das aes de sade, no mbito do Municpio
devero respeitar a determinao legal referente a Carta dos Direitos e Deveres em Sade,
preconizada pelo Ministrio da Sade.

CAPTULO X
DO ATENDIMENTO DE URGNCIA E EMERGNCIA

Art.

130.

O Municpio de Uberlndia responsvel pela organizao do

atendimento de Urgncia e Emergncia a nvel local, tendo como principal objetivo a

articulao dos servios, definio de fluxos e referncias resolutivas. A organizao deste
tipo de atendimento indispensvel para que se promova a universalidade e a equidade do
acesso aos usurios do sistema pblico de sade.

Art. 131. O municpio tem a responsabilidade da estruturao dos Sistemas

Municipais de Urgncia e Emergncia de forma a envolver toda a rede assistencial,
abrangendo desde a rede pr-hospitalar (Unidades de Ateno Primria sade - UAPS),
ambulatrios especializados, servios de diagnstico e terapias, unidades no hospitalares),
servios de atendimento pr-hospitalar mvel (resgate, ambulncias do setor privado, etc.), at
a rede hospitalar de alta complexidade, capacitando e responsabilizando cada um dos
componentes da rede assistencial pela ateno a uma determinada parcela da demanda de
urgncia respeitados os limites de sua complexidade, de sua competncia e de sua capacidade
de resoluo.

Art.

132.

Estes diferentes nveis de ateno devem relacionar-se de forma

complementar por meio de mecanismos organizados e regulados de referncia e contra

referncia, sendo de fundamental importncia que cada servio se reconhea como parte
integrante deste Sistema, acolhendo e atendendo adequadamente a parcela da demanda que
lhe acorre e se responsabilizando pelo encaminhamento desta clientela quando a unidade no
tiver os recursos necessrios a tal atendimento.

Art. 133. O municpio disponibilizar servios de atendimento de urgncia e de

emergncia na rea da sade para a sua populao, nos limites de sua competncia, em

consonncia com a poltica do Ministrio da Sade, sob regulao mdica, hierarquia

resolutiva, responsabilizao sanitria, universalidade de acesso, integralidade na ateno e
equidade na alocao de recursos e aes desenvolvidas.

Pargrafo nico.

O atendimento previsto no caput ser capaz de garantir

acolhimento humanizado, primeira ateno qualificada e resolutiva para as pequenas e mdias

urgncias e estabilizao e referncia adequada aos pacientes graves, com possibilidade de
apoio para elucidao diagnstica e equipamentos e materiais para a eficiente ateno s
urgncias.

Art. 134. A assistncia oferecida ter por escopo a qualidade nos atendimentos
pr-hospitalar, pr-hospitalar mvel, hospitalar e transporte inter hospitalar.

Art. 135. As normas definidas nesta lei abrangero todos os servios que atuem
nas reas de urgncia e emergncia, sejam pblicos, privados, filantrpicos ou conveniados.

SEO I
SERVIOS DE ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR MVEL

Art. 136. O servio de transporte de urgncia e emergncia responsvel pelo

primeiro atendimento e encaminhamento a uma unidade assistencial para a sua recuperao e
tratamento.

Pargrafo nico. So considerados servios de atendimento pr-hospitalar mvel,

para os efeitos desta lei, o Resgate do Corpo de Bombeiros, as ambulncias em geral,
terrestres ou areas, ou outro atendimento mvel de urgncia, sejam de natureza pblica ou
privada, independente de seu grau de complexidade de atendimento.

Art. 137. O Municpio dever instituir Plano de Catstrofe envolvendo servios

de sade pblico e privado de acordo com Protocolo de Acolhimento e Classificao de
Risco.

Art. 138. Os servios de segurana e salvamento, sempre que houver demanda de

atendimento de eventos com mltiplas vtimas ou doentes, devem orientar-se pela deciso do
mdico regulador de urgncias.

Art. 139. A remoo e transporte de pacientes constitui servio de natureza

mdica, somente podendo ocorrer sob superviso, coordenao e regulao de um
profissional mdico.

Art.

140.

Nenhum veculo de transporte de urgncia e emergncia poder

transitar nos limites do municpio, sem que esteja comprovadamente vinculado a uma Central
de Regulao Mdica.

1 As atividades especficas a serem desenvolvidas pela Central de Regulao

bem como as atribuies da Regulao Mdica das Urgncias e Emergncias sero
regulamentadas por protocolos normatizados para esse fim.

2 A coordenao da Central de Regulao de competncia exclusiva de

profissional da rea mdica - mdico regulador.

Art. 141. O servio de atendimento pr-hospitalar mvel dever, segundo sua

complexidade de transporte, atender a todos os requisitos mnimos no que tange a:

I - recursos humanos capacitados e treinados, em nmero e qualificao

suficientes;
II - equipamentos mdicos em quantidade e qualidade suficientes, com aferio e
manuteno adequadas, quando for o caso;
III - materiais de enfermagem em quantidade e qualidade suficientes, limpos, bem
armazenados e esterilizados, quando for o caso;
IV - medicamentos, quando for o caso;
V - frota em condies seguras e adequadas de uso.

SEO II
TRANSPORTE INTER HOSPITALAR

Art. 142. O transporte inter hospitalar refere-se transferncia de pacientes entre

unidades no hospitalares ou hospitalares de atendimento s urgncias e emergncias,
unidades de diagnstico, teraputica ou outras unidades de sade que funcionem como bases
de estabilizao para pacientes graves, de carter pblico ou privado e ter como principais
finalidades:

I - a transferncia de pacientes de servios de sade de menor complexidade para

servios de referncia de maior complexidade, seja para elucidao diagnstica, internao
clnica, cirrgica ou em unidade de terapia intensiva, ser permitida sempre que as condies
locais de atendimento combinadas avaliao clnica de cada paciente assim exigirem;
II - a transferncia de pacientes de centros de referncia de maior complexidade
para unidades de menor complexidade, visando a otimizao da utilizao dos recursos
especializados na assistncia aos pacientes mais graves e/ou complexos, ser permitida desde

que a unidade de menor complexidade, possua recursos humanos, equipamentos e estrutura

fsica, suficientes para no causar danos ao estado de sade do paciente.

Art. 143. Todo servio que realize atividade de assistncia emergencial prhospitalar mvel no municpio, seja Pessoa Jurdica de Direito Pblico ou Privado, dever
possuir um Responsvel Tcnico mdico, devidamente inscrito no Conselho Regional de
Medicina.

SEO III
SERVIOS DE ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR FIXO

Art. 144. O Atendimento Pr-Hospitalar Fixo aquela assistncia prestada, num

primeiro nvel de ateno, aos pacientes portadores de quadros agudos, de natureza clnica,
traumtica ou ainda psiquitrica, que possa levar a sofrimento, sequelas ou mesmo morte,
provendo um atendimento e/ou transporte adequado a um servio de sade.

Art. 145. Qualquer indivduo vtima de um agravo agudo sua sade, seja de
natureza clnica, cirrgica, traumtica ou psiquitrica, que possa levar a sofrimento, sequelas
ou mesmo morte, tem direito a um atendimento rpido e eficaz em servios de assistncia de
urgncia e emergncia capazes de minimizar seus efeitos.

Pargrafo nico. Os servios de atendimento pr-hospitalares fixos na rea de

urgncia e emergncia abrangem:

I - as unidades de ateno primria em sade;

II - as Unidades de Atendimento Integrado UAI;
III - ambulatrios especializados;
IV - servios de diagnstico e terapia;
V - unidades no hospitalares de atendimento s urgncias e emergncias;
VI - hospitais especializados em urgncia e emergncia, pblicos ou privados;
VII - hospitais gerais que possuam unidades de atendimento urgncia e
emergncia, pblicos ou privados;
VIII - qualquer servio de assistncia sade que atue nas reas de urgncia e
emergncia.

Art.

146.

funo do Ncleo de Educao em Urgncia e Emergncia e

Classificao de Risco:

I - promover educao continuada dos trabalhadores destinados ao atendimento

em urgncia e emergncia, resultando em melhoria permanente da qualidade na assistncia e
na gesto do setor, tendo como base legislao;
II - promover o treinamento, capacitao e suporte dos profissionais, envolvidos
no acolhimento com classificao de risco, bem como a superviso da correta aplicao do
protocolo, de acordo com o protocolo adotado pelo Sistema nico de Sade (SUS);
III - criao de estruturas capazes de problematizar a realidade dos servios e
estabelecer o nexo entre trabalho e educao, de forma a resgatar o processo de capacitao e
educao continuada para o desenvolvimento dos servios e gerao de impacto em sade
dentro de cada nvel de ateno, atravs de parceiras com prestadores pblicos ou privados,
realizao de convnios, contratao de empresas especializadas, entre outros.

SEO IV
DA ATENO DOMICILIAR

Art. 147. A ateno domiciliar envolve aes de promoo e preveno sade,

tratamento de doenas e reabilitao desenvolvidas em domiclio dos usurios.

Art.

148.

conjunto de atividades de cuidado com sua sade, prestadas

diretamente em seu domiclio, cujo quadro clnico demande ateno especializada sem a
necessidade de internao hospitalar.

Art. 149. A ateno domiciliar alternativa assistencial que busca evitar a

internao hospitalar e tem por objetivos:

I - a humanizao do cuidado;
II - o resgate da autonomia do usurio/famlia;
III - processos de alta assistida;
IV - perodos maiores livres de intercorrncias hospitalares em pacientes crnicos;
V - minimizao do sofrimento em situao de cuidados paliativos.

Art. 150. A ateno domiciliar admite duas modalidades: a assistncia domiciliar

e a internao domiciliar.

Art. 151. de competncia da Secretaria Municipal de Sade integrar o servio

de internao domiciliar aos diferentes nveis de ateno do Sistema nico de Sade SUS,
estabelecendo um fluxo de referncia e contra referncia de forma a garantir ao usurio o

retorno sua unidade de origem para atendimento e exames, ou encaminhamento para as

unidades especializadas, inclusive hospitalares.

Art.

152.

Devero ser priorizados na admisso ao servio de internao

domiciliar:
I - idosos;
II - pessoas portadoras de doenas crnico-degenerativas agudizadas clinicamente
estveis;
III - pessoas que necessitam de cuidados paliativos;
IV - pessoas com incapacidade funcional provisria ou permanente, com
internaes prolongadas ou reinternaes, que demandem ateno constante.

Art. 153. No participaro do servio de internao domiciliar, pacientes que

necessitem de:

I - observao contnua e cuidados intensivos com risco de evoluo para um

quadro grave e instvel;
II - propedutica multidisciplinar e/ou vrios exames complementares realizados
em sequncia e rapidamente, para um diagnstico preciso antes que seu quadro deteriore;
III - medicao complexa, com efeitos colaterais potencialmente graves e/ou de
difcil administrao;
IV - tratamento cirrgico urgente.

Art. 154. Nos aspectos assistenciais, so requisitos para a internao domiciliar:

I - existncia de um responsvel que exera a funo de cuidador;

II - haver no domiclio infraestrutura mnima que possibilite o atendimento;

III - haver um responsvel mdico que indique a conduta.

Art. 155. A realizao da internao domiciliar somente ser possvel se o ncleo

mnimo das equipes envolvidas se constituir de mdicos, enfermeiros, auxiliares ou tcnicos
de enfermagem, sendo, obrigatoriamente, vinculado a uma unidade hospitalar ou prhospitalar fixa.

Art. 156. As equipes em atividade na rea de internao domiciliar devero ser

capacitadas e receber educao continuada na funo.

Art. 157. Cabe ao Poder Pblico em parceria com as esferas Estadual e Federal o
desenvolvimento e implementao da poltica de ateno domiciliar, modalidade internao
domiciliar, empenhando esforos no sentido de oferecer populao do municpio uma
alternativa de atendimento no modelo assistencial conforme legislao.

Art. 158. de responsabilidade do gestor local a avaliao e o monitoramento

desta poltica, para sua efetiva insero na rede de sade.

Art. 159. Os servios de natureza pblica ou privada que prestarem ateno

domiciliar, seja na modalidade de internao domiciliar ou na de assistncia domiciliar,
devero atender as normas sanitrias no tocante ao seu funcionamento.

CAPTULO XI
DA ASSISTNCIA SADE

SEO I
DISPOSIES INICIAIS

Art. 160. A Assistncia Sade prestada pelo SUS municipal se pautar nas
seguintes diretrizes gerais:

I - universalidade, integralidade, equidade, descentralizao, hierarquizao e

participao da sociedade na definio e no controle das aes e dos servios de sade atravs
do Conselho Municipal de Sade, nos termos da Constituio Federal;
II - nfase nas aes coletivas e preventivas, na promoo da sade e qualidade de
vida, na multidisciplinaridade e no trabalho intersetorial;
III - desenvolvimento de instrumentos de informao, anlise, avaliao e controle
por parte dos servios de sade, abertos participao da sociedade;
IV - desenvolvimento de instrumentos de informao da sociedade, capacitando o
cidado para discernir as atitudes individuais fundamentais para a promoo de sua sade;
V - apoio ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico voltado para o
enfrentamento e controle das molstias mais comuns e seus determinantes, assim como para
formao permanente dos trabalhadores da rede de servios de sade;
VI - apoio, conforme disponibilidade de recursos humanos e financeiros, aos
eventos pblicos destinados divulgao da preveno e deteco precoce de agravos
transmissveis e no transmissveis e suas complicaes.

SEO II
DA ATENO SADE DA MULHER

Art. 161. A ateno sade da mulher compreende um conjunto de aes

educativas, preventivas, de diagnstico, tratamento ou recuperao, objetivando a melhoria do

nvel de vida da populao feminina, nas fases da adolescncia, adulta e ps-reprodutiva,
incluindo:
I - assistncia ao planejamento familiar, a partir das aes bsicas de sade,
garantindo a orientao sexual e o direito autorregulao da fertilidade como livre deciso
da mulher ou do homem, ou do casal, tanto para exercer a procriao como para evit-la,
provendo meios educacionais, cientficos e tecnolgicos para assegur-lo, impedindo
qualquer forma coercitiva ou impositiva por parte da instituio prestadora dos servios de
sade ou de outras, pblicas ou privadas;
II - assistncia clnico ginecolgica s gestantes no municpio, assistncia prnatal, preveno e tratamento das intercorrncias clnicas durante a gravidez, parto e
puerprio, bem como identificao e tratamento precoce da gestao de alto risco, inclusive
em carter intensivo nos hospitais e unidades de sade.

A assistncia clnico ginecolgica constitui um conjunto de aes e

procedimentos voltados preveno, investigao, diagnstico e tratamento das patologias

sistmicas e das patologias do aparelho reprodutivo, cncer do colo uterino e mama, doenas
infectocontagiosas e sexualmente transmissveis e orientao sobre os mtodos de regulao
da fertilidade.

2 A assistncia pr-natal compreende um conjunto de procedimentos clnicos e

educativos com o objetivo de promover a sade e identificar, precocemente, os problemas que
possam resultar em risco para a sade da gestante e do concepto.

O acompanhamento clnico obsttrico do perodo pr-natal dar-se- de

maneira peridica e sistemtica, observando os nveis de risco da gestante e do concepto.

 4 A assistncia ao parto e ao puerprio compreende o acompanhamento do

trabalho de parto, a assistncia ao recm-nascido e o atendimento peridico e sistemtico nos
primeiros cinco meses de ps-parto.

5 Ser dada assistncia especial gestante adolescente.

6 Toda assistncia prestada a gestante e purpera ser reforada pelas aes do

programa municipal de apoio gestao, parto e puerprio.

Art. 162. A ateno sade da mulher compreende:

I - a vigilncia do estado nutricional e de anemias carncias, garantindo-se os

medicamentos necessrios e a implementao de aes educativas e de estmulo ao
aleitamento materno e ao parto natural;
II - garantia de assistncia hospitalar de parto s gestantes, com emprego de
tecnologias e procedimentos no sentido da utilizao adequada da via do parto e das
intercorrncias deste, atravs de profissionais legalmente habilitados;
III - orientao e encaminhamento das mulheres a partir da idade reprodutiva e
aps menopausa, para realizar a preveno peridica do cncer crvico-uterino e do cncer
mamrio, inclusive com aes educativas que propiciem a realizao do autoexame das
mamas;
IV - atendimento mdico-hospitalar especializado aos casos de aborto
determinados por ordem judicial;
V - garantia de vacinao contra a rubola a todas as mulheres em idade frtil;
VI - garantia de realizao de campanhas educativas e preventivas sobre doenas
da mulher, em conjunto com entidades representativas de mulheres e outras organizaes;

VII - garantia de educao continuada para aperfeioamento de profissionais na

rea de sade da mulher.

Pargrafo nico. A Secretaria Municipal de Sade divulgar, atravs dos meios de

comunicao, o Programa de Sade da Mulher, suas atividades e locais de atendimento.

Art. 163. Compete aos estabelecimentos de assistncia sade comunicarem

Secretaria Municipal de Sade os atendimentos prestados s mulheres vtimas de violncia.

SEO III
DA SADE DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Art. 164. As aes de sade da criana e do adolescente tero como objetivo a

reduo das taxas de morbimortalidade, incluindo:

I - a implementao de aes individuais e coletivas na fase neonatal, atravs da

capacitao dos servios e profissionais da sade para a assistncia integral, em parceria com
o Ministrio da Sade, Secretarias de Estado, Organizaes No Governamentais - ONG`s e
demais rgos, implantando o sistema hospitalar de alojamento conjunto para toda me e
recm-nascido, conforme as possibilidades do binmio me-filho;
II - a garantia do direto permanncia de um dos pais ou responsvel, em tempo
integral, junto criana ou adolescente sob regime de internao ou tratamento, como
tambm de um acompanhante, seja ele o pai ou no, desde o nascimento, incluindo o prparto, parto e ps-parto;
III - o incremento de aes educativas que incentivem o aleitamento materno, em
todos os nveis de ateno sade, de acordo com as diretrizes do Ministrio da Sade, em
parceria com Secretarias de Estados, ONGs, e demais rgos, dando especial ateno

implementao de aes de aleitamento protegido nas instituies de educao infantil e

locais de trabalho;
IV - realizao de aes de sade voltadas vigilncia do crescimento e
desenvolvimento biopsicossocial, com a introduo de tecnologias apropriadas sua
avaliao permanente, com cadastramento da populao infanto-juvenil e estratificao de
risco priorizando o atendimento da populao de maior risco;
V - garantia de atendimento por profissional especializado na ateno ao recmnascido, no momento do parto;
VI - a implantao de um sistema integrado pela unidade neonatal hospitalar e
pela rede ambulatorial dos servios de sade, articulado funcionalmente pela referncia e
contra-referncia da demanda atendida, com hierarquizao do atendimento, conforme as
necessidades de sade da infncia;
VII - a garantia da realizao dos exames visando ao diagnstico e teraputica
da fenilcetonria (PKU), hipotireoidismo (TSH), anemia falciforme, fibrose cstica, e todos os
demais procedimentos que vierem a ser institudos nos servios de atendimento ao recmnascido;
VIII - a garantia da realizao dos exames de triagem auditiva neonatal (Teste da
Orelhinha) e do Reflexo vermelho (Teste do olhinho);
IX - garantia da realizao dos exames bsicos preconizados pelo Ministrio da
Sade em todas as mes, no momento de sua internao, se no foram feitos no pr-natal, e
nos recm-nascidos quando indicados para o controle de doenas de interesse epidemiolgico,
tais como: como rubola, sfilis, toxoplasmose e outras;
X - a integrao de aes de sade na gravidez, parto, puerprio e no atendimento
ao recm-nascido, promovendo, nos vrios nveis de atendimento, a participao conjunta da
equipe multiprofissional de sade no acompanhamento da mulher e da criana;
XI - a vigilncia sade e o controle dos acidentes na infncia e adolescncia,a
partir da rede dos servios de sade, incluindo escolas, creches e outros espaos coletivos,
atravs de aes educativas que orientem, previnam e controlem as condies de risco;

XII - a monitorizao do crescimento e do desenvolvimento em todos os nveis e

setores, o controle de doena diarreica e desidratao, o controle das doenas respiratrias de
infncia, o acompanhamento nutricional, o controle das doenas prevenveis por imunizao,
o acompanhamento e vigilncia de recm-nascidos, a preveno da crie e doena
periodontal, desde a ateno primria at a utilizao de equipamentos complexos;
XIII - promoo de aes individuais e coletivas voltadas sade da criana e do
adolescente, assistindo-os integralmente, capacitando servios e pessoal de sade, articulados
com as escolas e a comunidade atravs de:
a.educao permanente e sistemtica dos diversos profissionais de sade;
b.garantia de acesso populao de informao e educao a respeito das
morbidades prevalentes nesse grupo especfico com intercmbio entre as reas
de sade e de educao;
XIV - garantia de realizao de programas educativos e preventivos sobre
questes relativas adolescncia, como drogadio, agressividade, sexualidade, gravidez,
doenas sexualmente transmissveis (DST), sndrome de imunodeficincia adquirida (AIDS),
entre outros;
XV - o registro das aes de sade prestadas ou controladas nas crianas de 0
(zero) a 05 (cinco) anos de idade em todos os servios de ateno criana;
XVI - nas maternidades, a identificao do recm-nascido, mediante o registro de
sua impresso plantar e digital e da impresso digital da me, alm de emisso ao Sistema
Municipal de Vigilncia Sade da Declarao de Sade de Nascidos Vivos;
XVII - a garantia de que toda unidade de sade, com servio de parturio, possua
equipe de neonatologia, envolvendo servio mdico e de enfermagem em neonatologia, alm
da equipe de obstetrcia.

Pargrafo nico. Cabe ao SUS Municipal coordenar, em todas as suas unidades

de sade, em cooperao ou inter-relao com os demais rgos competentes do Municpio, o

acompanhamento nutricional das crianas que apresentarem algum grau ou modalidade de

desnutrio, seja por carncia, excesso ou outros distrbios alimentares.

Art. 165. A criana e o adolescente participaro das aes de sade com a

prerrogativa de prioridade no que se refere proteo da vida e direito sade,
especialmente:

I - os nascimentos ocorridos no Municpio devem ser atendidos em servios de

sade;
II - manter vigilncia e registro, atravs da caderneta da criana, das aes bsicas
de sade.

Art.

166.

Toda e qualquer internao hospitalar de crianas e adolescentes

ocorrer, preferencialmente, em unidades de pediatria, com pessoal mdico e de enfermagem

com habilitao especfica, acompanhado dos pais ou responsvel.

1 Em todo e qualquer caso, a internao de crianas e adolescentes deve

oferecer, no mnimo, cadeira para o repouso do familiar ou responsvel acompanhante
durante todo o perodo de estada do internado.

2 A internao de crianas e adolescentes deve oferecer, obrigatoriamente,

servio de apoio em recreao e pedagogia, possuindo uma brinquedoteca.

3 A alta hospitalar de crianas e adolescentes devem ser sempre acompanhadas

de resumo de alta com plano de cuidado, contendo informaes bsicas sobre a evoluo da
doena, tratamento realizado e exames, e, destinadas ao mdico de ateno primria, todas as
orientaes de acompanhamento necessrias.

Art.

167.

Todos os estabelecimentos de educao sejam eles de educao

infantil, ensino fundamental, ou ensino mdio, devem estar sob a orientao,

acompanhamentos e avaliao da Vigilncia Sanitria, potencializando a preveno de
agravos.

Pargrafo nico. As Unidades de Ateno Primria em Sade devem ser includas

como parceiras na educao para sade.

Art. 168. No caso de crianas com suspeita de problemas de sade, a escola

solicitar laudo tcnico recomendando cuidados especiais com os exerccios fsicos e com a
sade, bem como solicitar que se limite sua prtica.

Pargrafo nico. As demais crianas ficam dispensadas de exame obrigatrio para

fins de educao fsica.

Art.

169.

Os estabelecimentos de prestao de cuidados criana e ao

adolescente devero efetivar vnculo com as Unidades de Ateno Primria em Sade de sua
rea de abrangncia, visando educao preventiva de sade pblica s crianas e
adolescentes.

Pargrafo nico. Fica facultada iniciativa privada a contratao de profissional

ou implantao de servio para educao preventiva de sade.

Art. 170. As crianas lactantes, admitidas doao, devero ser submetidas a

avaliaes peridicas, conforme julgue necessria a equipe de sade da famlia que as
acompanha ou seu pediatra.

Art. 171. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra crianas ou

adolescentes sero obrigatoriamente comunicados pelo profissional que tiver cincia do caso
ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, atravs da ficha de notificao da Secretaria
Municipal de Sade, sem prejuzo das demais providncias legais.

Art.

172.

A rede municipal de sade promover, atravs das Unidades de

Ateno Primria em Sade e em parceria com o Ministrio da Sade, Secretaria de Estado,

ONG`s e demais rgos, programas de assistncia mdica e odontolgica para a preveno
das enfermidades e campanhas de educao sanitria para pais, educadores e alunos de forma
intersetorial envolvendo parcerias com as diversas instncias governamentais e ONGs,
fortalecendo o protagonismo infanto-juvenil de acordo com o preconizado no estatuto da
criana e adolescente.

SEO IV
DA ATENO SADE DO ADULTO

Art.

173.

A ateno sade do adulto compreende um conjunto de aes

educativas, preventivas, de diagnstico, tratamento ou recuperao, objetivando a melhoria do

nvel de vida da populao adulta incluindo:

I - garantia de acesso informao e s aes programticas sobre promoo de

hbitos de vida saudveis, como a prtica de atividade fsica, a alimentao de qualidade, a
realizao do sexo seguro, a cessao do tabagismo, do alcoolismo e do uso de drogas ilcitas;
II - garantia de vacinao regular em conformidade com poltica de imunizao;
III - promoo de atividades educativas visando a preveno da violncia
domstica e acidentes.

SEO V
DA ATENO SADE DA PESSOA IDOSA

Art. 174. dever do Municpio, com a participao da famlia e da sociedade,

garantir pessoa idosa o direito vida e sade, mediante o desenvolvimento de polticas
pblicas que assegurem um envelhecimento saudvel e em condies de dignidade com
enfoque sua autonomia, visando preveno, promoo, proteo e recuperao de sua
sade, incluindo a ateno especial s patologias prevalentes nesse grupo etrio, respeitados
os princpios da universalidade, integralidade, equidade e territorialidade.

Pargrafo nico.

Nas aes relacionadas sade, ser priorizado o carter

preventivo.

Art. 175. A pessoa idosa goza de todos os direitos fundamentais inerentes

pessoa humana, sendo-lhe asseguradas todas as condies, oportunidades e facilidades, na
forma da lei, para a preservao de sua sade fsica e mental, com liberdade e dignidade.

Art. 176. O Municpio prestar a efetivao do direito sade pelo idoso.

Pargrafo nico. A garantia dessa prioridade compreende:

I - atendimento preferencial e individualizado junto aos rgos pblicos e

privados prestadores de servios de sade no mbito do municpio;
II - elaborao e execuo de polticas pblicas especficas na rea da sade da
pessoa idosa;

III - garantia de acesso universal, integral e igualitrio, sem discriminao de

qualquer natureza, por meio do Sistema nico de Sade SUS, aos servios prestadores de
sade local, esses compreendidos unidades de ateno primria sade e hospitais, bem como
em outros espaos;
IV - educao permanente dos recursos humanos encarregados da prestao de
servios pessoa idosa, em todos os nveis de ateno, nas reas de geriatria e gerontologia;
V - criao e viabilizao de mecanismos que favoream a divulgao de
informaes de carter educativo e preventivo sobre os aspectos biopsicossociais do
envelhecimento para pessoas de todas as idades;
VI - insero nas unidades de referncia secundria de profissionais capacitados
ou especializados nas reas de geriatria e gerontologia social;
VII - atendimento mdico domiciliar, incluindo a internao, para a populao
idosa que dele necessitar e que esteja impossibilitada de se locomover at o local de
tratamento, inclusive para idosos abrigados e acolhidos por instituies pblicas, filantrpicas
ou sem fins lucrativos e eventualmente conveniadas com o Poder Pblico;
VIII - reabilitao orientada com vistas preveno e reduo das sequelas
decorrentes do agravo sade;
IX - garantia de atendimento multidisciplinar nos servios de sade que devero
ser estruturados sob a tica do atendimento integral, humanizado e de qualidade.

Art. 177. A Secretaria Municipal de Sade, no mbito de sua competncia,

desenvolver e implementar polticas com fins de:

I - acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores da condio de sade da

populao idosa residente no municpio;
II - definir os mecanismos de controle, avaliao e fiscalizao das aes e dos
servios de sade que atenderem pessoa idosa;

III - criar mecanismos para que as prticas de cuidados dispensadas s pessoas

idosas reflitam uma abordagem global, interdisciplinar e multidimensional, e que leve em
conta a grande interao entre os fatores fsicos, psicolgicos e sociais que influenciam a
sade da pessoa idosa e a importncia do ambiente em que estes estejam inseridos;
IV - disponibilizar atendimento odontolgico na rede pblica de sade,
promovendo a sade bucal dos idosos, sobretudo daqueles mais vulnerveis e/ou
institucionalizados;
V - promover aes intersetoriais e parcerias que visem a promoo da sade,
considerando o Conselho Municipal do Idoso como parceiro indispensvel.

Art. 178. Toda pessoa idosa que buscar a Unidades de Ateno Primria em
Sade, independentemente de ser considerado frgil ou no, dever ser avaliado de maneira
global e ter recomendadas aes de preveno sua sade.

Pargrafo nico. Esta avaliao inclui:

I - acolhimento e abordagem humanizados;
II - promoo do envelhecimento ativo;
III - avaliao multiprofissional, considerados o risco social e clnico, priorizando
as aes de cuidado a serem desenvolvidas;
IV - garantia da prescrio adequada, com a assistncia farmacutica responsvel,
que implica desde a compreenso por parte do assistido e/ou cuidador da prescrio em si e a
dispensao dos medicamentos prescritos, at a utilizao de estratgias para melhorar a
adeso e o monitoramento da medicao prescrita;
V - adoo de prticas de informao que possam coibir a automedicao;
VI - distribuio de material informativo que sensibilize a famlia para o cuidado
com o idoso fragilizado, quando for o caso, seja por condio de sade e/ou social.

Art. 179. O Municpio desenvolver meios de formao de parcerias com o

cuidador familiar, como estratgia que vise a favorecer o cuidado domiciliar, assegurando que
o idoso permanea em seu meio natural.

Art. 180. Os idosos portadores de deficincia ou com limitao incapacitante

tero atendimento especializado, na forma da lei.

Art.

181.

Ao idoso internado ou em observao assegurado o direito a

acompanhante, devendo o rgo de sade responsvel pelo atendimento proporcionar as

condies adequadas para a sua permanncia em tempo integral, segundo os critrios
mdicos.

Art. 182. A alta hospitalar de idosos deve ser sempre acompanhada de resumo de
alta com plano de cuidado, contendo informaes bsicas sobre a evoluo da doena,
tratamento realizado e exames, e, destinadas ao mdico de ateno primria, todas as
orientaes de acompanhamento necessrias.

Art.

183.

Ao idoso que esteja no domnio de suas faculdades mentais

assegurado o direito de optar pelo tratamento de sade que lhe for reputado o mais favorvel.

Pargrafo nico. No estando o idoso em condies de proceder opo prevista

no caput , esta ser feita:
I - pelo curador, quando o idoso for interditado;
II - pelos familiares, quando o idoso no tiver curador ou este no puder ser
contatado em tempo hbil;
III - pelo mdico, quando ocorrer iminente risco de vida e no houver tempo hbil
para consulta a curador ou a familiar.

Art.

184.

garantido aos idosos institucionalizados no municpio, em

instituies de qualquer natureza, seja com fins de moradia, ainda que temporria, ou
similares, o acesso universal, integral e equnime a servios e aes de promoo, proteo e
recuperao da sade, conforme os protocolos de atribuies e processo estabelecidos pela
Secretaria Municipal de Sade.

1 As Unidades de Ateno Primria Sade considerar as Instituies de

Longa Permanncia para Idosos e instituies similares localizadas na sua rea de
abrangncia, local para fins de execuo de suas aes de assistncia e priorizar as de
cunho filantrpico.

2 garantida a imunizao prevista no calendrio oficial destinada aos idosos

do municpio a todas as pessoas idosas institucionalizadas, devendo a mesma ocorrer in loco,
com a visita das equipes da Secretaria Municipal de Sade s Instituies de Longa
Permanncia para Idosos e a instituies similares.

3 As pessoas idosas institucionalizadas no territrio municipal sero includas

em todos os programas fundados no princpio da assistncia integral sade desenvolvida
pela Secretaria Municipal de Sade.

Art. 185. As garantias s pessoas idosas previstas nesta lei no excluem outras j
existentes, somando-se quelas para todos os fins de direito.

SEO VI
DA ATENO SADE MENTAL

Art. 186. de responsabilidade do Municpio, alinhado s diretrizes federais e

estaduais, o desenvolvimento da poltica de sade mental, a assistncia e a promoo de aes
de sade, com apoio da sociedade, s pessoas em sofrimento mental.

Art. 187.

Os direitos e a proteo das pessoas em sofrimento mental sero

disciplinados pela Lei Federal n 10.216/01 e suas alteraes posteriores.

Art.

188.

O Municpio garantir e implementar aes e

servios que

compreendam a preveno, o diagnstico, o tratamento, a reabilitao e a reinsero social

plena de pessoas em sofrimento mental ou em uso abusivo de lcool e outras drogas, sem
discriminao de qualquer natureza, promovendo assistncia integral e eficaz, com
atendimento humanizado e atravs do desenvolvimento de polticas pblicas que visem
melhoria da sua qualidade de vida.

SEO VII
DA ATENO SADE BUCAL

Art. 189. Cabe Secretaria Municipal de Sade, coordenar, executar, orientar e

supervisionar as atividades em que se integram as funes de promoo, proteo e
recuperao de sade bucal da coletividade por meio de atividades educativas, preventivas e
curativas.

Art. 190. garantido o acesso aos servios de sade bucal, a partir de critrios de
risco atravs da rede de servios de sade em seus nveis de complexidade crescente, desde as
unidades de ateno primria sade aos servios emergncias nos prontos-socorros e as
intervenes cirrgicas de maior complexidade em nveis hospitalares.

 1 Consideram-se integrantes dos grupos prioritrios crianas, idosos, gestantes,

diabticos, imunodeprimidos, famlias de risco alto e muito alto risco e pacientes com
necessidades especiais.

2 A estratgia de controle das doenas bucais dever ser conduta padro nos
atendimentos, agilizando a cobertura da populao atravs da diminuio do nmero de
sesses por indivduo.

Art. 191. Nas aes de promoo de sade bucal tero prioridade as atividades
educativas preventivas que sero implementadas em parcerias com os equipamentos sociais
compreendendo:

I - orientao para o auto cuidado;

II - terapia intensiva com flor para pessoas com atividade de crie;
III - estabelecimento de parcerias com instituies de convvio coletivo para
desenvolvimento rotineiro das aes de cuidado em sade bucal e fornecimento de escovas e
cremes dentais, quando necessrio;
IV - capacitao, monitoramento e avaliao dos cuidadores das instituies de
convvio coletivo;
V - estimulo escovao diria nas instituies coletivas, supervisionadas pelos
cuidadores;
VI - realizar a escovao pr-atendimento nas Unidades Primrias de Sade,
supervisionada sempre que possvel;
VII - introduo na rotina de visita dos Agentes Comunitrios de Sade - ACS o
incentivo e a orientao dessas atividades para as famlias visitadas;
VIII - monitoramento do teor de flor na gua de abastecimento pblico.

Art. 192. O planejamento das aes dever ser realizado atravs do levantamento
contnuo de necessidades da populao assistida nas Unidades de Ateno Primrias de Sade
e nos espaos de convvio coletivos.

O levantamento de necessidades ocorrer em todos os espaos de

interveno, como forma de identificar a polarizao da doena e os indivduos/grupos de

maior risco com maior necessidade.

A metodologia a ser adotada no levantamento de necessidades ser a

preconizada pelo municpio dentro de sua realidade, demandando menores custos

operacionais.

SEO VIII
DA ATENO A PESSOAS COM DEFICINCIA

Art. 193. A poltica de sade para a Integrao das Pessoas com Deficincia
compreender um conjunto de orientaes que lhes assegurem o pleno exerccio dos direitos
individuais e sociais, atravs de medidas que visem sua incluso no mercado de trabalho, que
lhes garanta assistncia social, edificaes e transporte pblicos e privados dotados de
acessibilidade e adoo de outras medidas que visem o seu bem-estar pessoal, social e
econmico.

Art. 194. A ateno a sade da pessoa com deficincia compreende um conjunto

de aes individuais e coletivas desenvolvidas pelos servios de sade e incluiro
obrigatoriamente:

I - acesso, de acordo com a necessidade, a todos os equipamentos, produtos e

servios de sade, compreendida tambm a eliminao de barreiras, principalmente as
arquitetnicas;
II - direito habilitao e reabilitao, aqui compreendida como ao
multiprofissional, que leve em conta o desenvolvimento mximo da potencialidade da pessoa
com deficincia;
III - garantia de acesso da populao s informaes relacionadas aos possveis
fatores determinantes das deficincias;
IV - garantia de condies que visem integrao e reintegrao das pessoas de
qualquer deficincia na sociedade;
V - implantao de projetos voltados capacitao das pessoas com deficincia,
buscando o desenvolvimento de sua independncia, atravs do fortalecimento de sua
autonomia, de modo a favorecer sua insero social;
VI - implantao de projetos e servios, que priorizem o trabalho com a famlia,
de modo a melhorar a dinmica familiar;
VII

desenvolvimento

de

projetos

direcionados

capacitao

de

acompanhantes/cuidadores domiciliares para as pessoas com deficincia;

VIII - capacitao dos profissionais da rea da sade, visando uma postura
humanizada e inclusiva, que considere o indivduo em sua totalidade, includo o
conhecimento da lngua de sinais brasileira (LIBRAS) e de outras formas de comunicao;
IX - implementao de prticas e cuidados domiciliares, envolvendo equipes de
sade da famlia, profissionais de reabilitao e a comunidade;
X - garantia de participao de pessoas com deficincia nas instncias municipais
do SUS;
XI - adequao de todas as unidades de sade, garantindo acessibilidade as
pessoas com deficincia em todo ambiente interno e externo, incluindo reas comuns;

XII - garantia de confeco de laudos de sade para pessoas com deficincia.

SEO IX
DA DOENA SEXUALMENTE TRANSMISSVEIS E SNDROME DA IMUNODEFICINCIA ADQUIRIDA

Art. 195.

A Secretaria Municipal de Sade desenvolver aes integradas,

regionalizadas de promoo sade, preveno e controle das Doenas Sexualmente

Transmissveis -DST e da Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, atravs de
atividades relacionadas Educao em Sade, com a cooperao de entidades afins que
compreendero:

I - garantia da universalidade de diagnstico, tratamento e orientao aos

portadores do Vrus da Imunodeficincia Humana - HIV e dos doentes de Sndrome de
Imunodeficincia Adquirida - AIDS e das Doenas Sexualmente Transmissveis - DST
gratuitamente;
II - capacitao dos recursos humanos em todos os nveis de atuao no sistema de
sade;
III - aes de ateno aos portadores do Vrus da Imunodeficincia Humana - HIV
e dos doentes de Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, coordenadas por equipes
multiprofissionais com participao conjunta de grupos no governamentais;
IV - desenvolvimento, atravs de parcerias com setores pblicos e privados, de
trabalhos de educao continuada que busquem informar e sensibilizar a populao sobre os
riscos e consequncias da contaminao, bem como dos benefcios dos processos de proteo
e imunizao;
V desenvolvimento e apoio s aes de reduo de danos, nos moldes
preconizados pelo Ministrio da Sade.

Art. 196. Os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio devero implantar e

manter programa de preveno de DST/AIDS segundo as diretrizes e polticas definidas pela
Secretaria Municipal de Sade.

Todos os estabelecimentos que facilitem a prtica de sexo nas suas

dependncias, tais como hotis, motis, drive-in, casas de massagem e saunas, dark-rooms
boates, casas e salas de espetculo e congneres so obrigados a fornecer preservativos aos
seus usurios.

Os organizadores de eventos devero manter a comercializao e/ou

distribuio de preservativos durante a sua realizao.

Art. 197. vedada a discriminao aos portadores do HIV e AIDS.

Art. 198.

Ser garantido o sigilo profissional em todos os procedimentos

realizados pelos servios pblicos e privados para fins de diagnstico e tratamento de todo
paciente ou portador do HIV/AIDS, de acordo com a lei.

Art. 199. As maternidades e hospitais gerais, visando reduo da transmisso

vertical do HIV e da morbimortalidade associada sfilis congnita, devero implementar e
manter as seguintes aes:

I - oferecer a todas as gestantes da rede pblica e privada a testagem anti-HIV e de

sfilis no pr natal;
II - estabelecer, no perodo pr-parto imediato, aps o aconselhamento da
parturiente e com seu consentimento, status sorolgico para HIV de 100% (cem por cento)
das gestantes que no tenham se submetido a esta testagem durante o pr-natal;

III - adotar e garantir medidas profilticas, em 100% (cem por cento) das
parturientes HIV positivas detectadas com o objetivo de impedir a transmisso vertical aos
recm-natos;
IV - realizar, em 100% (cem por cento) das parturientes atendidas, que no
tenham realizado este teste no terceiro trimestre de gravidez, a testagem de sfilis;
V - garantir s parturientes o tratamento adequado de 100% (cem por cento) dos
casos de sfilis adquirida, bem como da sfilis congnita diagnosticada em recm-natos;
VI - criar mecanismos para a disponibilizao de frmula infantil a todos os
recm-natos expostos ao HIV, desde o seu nascimento at o sexto ms de vida, visando ao seu
adequado desenvolvimento pndero-estatural;
VII - implementar rotinas de melhoria do atendimento parturiente, purpera e a
seus recm-natos, visando o fortalecimento do Programa de Humanizao do Pr- Natal e
Nascimento.

Art. 200.

Para a preveno da contaminao pelo HIV, por intermdio do

aleitamento materno, devero ser consideradas as seguintes medidas:

I - o aleitamento materno cruzado somente dever ser praticado mediante

indicao mdica, com a devida comprovao de capacidade e aptido da doadora;
II - orientao das mulheres infectadas pelo vrus do HIV quanto a
contraindicao de amamentar ou de doar leite;
III - os recm-natos de mes infectadas pelo HIV, que necessitem estritamente do
leite materno para sobrevivncia, podero receb-lo desde que devidamente pasteurizado;
IV - os bancos de leite humano utilizaro somente leite ou colostro pasteurizado,
conforme normas legais e regulamentares;
V - os bancos de leite humano devero selecionar seus doadores, obedecendo aos
critrios estabelecidos em normas legais e regulamentares;

VI - sero consideradas inaptas para doao de leite humano, a critrio mdico, as

nutrizes portadoras de molstias infectocontagiosas.

TTULO IV
DAS AES EM VIGILNCIA SANITRIA

CAPTULO I
DOS PRODUTOS SUJEITOS AO CONTROLE SANITRIO

Art. 201. Esto sujeitos ao controle e fiscalizao sanitria:

I - alimentos, produtos alimentcios, insumos, aditivos, adjuvantes, coadjuvantes,

matrias-primas e embalagens alimentares, produtos dietticos, bebidas, leos e vinagres;
II - gua para consumo, como insumo de produo e para a utilizao em outras
atividades sujeitas ao controle sanitrio;
III - drogas, medicamentos, imunobiolgicos, hormnios, produtos de uso mdico
e odontolgico, produtos para diagnstico de uso in vitro, produtos para a sade e demais
produtos correlatos, matrias-primas ou insumo e embalagens farmacuticas;
IV - brincos para perfurao do lbulo da orelha, piercing, tintas para tatuagem e
seus aparelhos de aplicao;
V - saneantes domissanitrios e institucionais, seus insumos, matrias-primas e
embalagens;
VI - perfumes e cosmticos, seus insumos, matrias-primas e embalagens;

VII - sangue, hemocomponentes, hemoderivados, leite humano, e gua de

hemodilise;
VIII - substncias, tecidos, clulas e rgos de origem humana, animal ou vegetal;
IX - plantas, animais e microrganismos de interesse da sade;
X - produtos

txicos,

inflamveis,

corrosivos,

explosivos, infectantes,

contaminantes e radioativos, insumos, matrias-primas e embalagens;

XI - culturas microbianas, reagentes, meios de cultura, insumos, aparelhos,
equipamentos, matrias-primas e embalagens de produtos analticos de qualquer natureza;
XII - produtos fumgenos e derivados;
XIII - produtos de uso ntimo;
XIV - documentos, manuais, bulas, prospectos, rtulos, invlucros e peas
publicitrias referentes a produtos, estabelecimentos e atividades sujeitos ao controle
sanitrio;
XV - brindes e amostras grtis de qualquer produto mencionado neste artigo;
XVI - qualquer substncia, insumo, matrias-primas, equipamento, produto ou
embalagem que possa causar dano sade humana;
XVII - qualquer substncia, produto e equipamento que possa causar dano ao
meio ambiente, com risco de impacto sade individual ou coletiva;
XVIII - qualquer substncia, insumo, matrias-primas, equipamento ou produto
que possa causar dano sade do trabalhador;
XIX - qualquer resduo, intra estabelecimento, produzido pelo homem, por
animais e por qualquer atividade econmica que possa causar dano sade humana ou ao
meio ambiente;
XX - informaes relativas a produtos, estabelecimentos e atividades sujeitos a
controle sanitrio contidas em programas de computador, bancos de dados e outros meios
eletrnicos ou no;

XXI - equipamentos, produtos e sistemas para condicionamento de ar;

XXII - equipamentos, utenslios e artigos utilizados nos estabelecimentos de
assistncia sade e de interesse sade;
XXIII - qualquer equipamento ou aparelho que entre em contato com produto
sujeito ao controle sanitrio;
XXIV - equipamentos, aparelhos e produtos para a prtica de esportes e
condicionamento fsico utilizados em academias de ginstica e em locais de lazer e diverso;
XXV - solventes, substncias e produtos qumicos, seus insumos e embalagens
cujo uso provoque efeitos psquicos, com ou sem tolerncia e com ou sem induo de
dependncia fsica ou psquica;
XXVI - os produtos e substncias, seus insumos e embalagens, usados no
tratamento de cadveres e nas atividades de tanatopraxia e somatoconservao;
XXVII - qualquer outra substncia, produto, materiais, acessrios, equipamentos
cujo uso esteja ligado defesa ou proteo da sade.

Art. 202. Os produtos sujeitos ao controle sanitrio devero:

I - possuir registro, notificao ou cadastramento, conforme o caso ou iseno de

registro do rgo competente;
II - possuir rtulos em conformidade com as normas legais e regulamentares;
III - ser armazenados e transportados em local adequado, de forma organizada e
segura, atendendo s especificaes do fabricante, produtor, representante ou distribuidor,
conforme o caso, de forma a garantir a integridade, sanidade e ao fim a que se destinam, estar
em perfeito estado de conservao e dentro do prazo de validade;
IV - vencidos ou que por qualquer motivo estejam imprprios para o uso ou
consumo devero estar segregados, identificados, e no podero estar expostos ao uso ou
comercializao.

Os produtos de que trata o caput deste artigo, quando importados, devero

possuir rtulos em portugus.

O descarte dos produtos mencionados no caput deste artigo dever ser

imediato, salvo se houver prazo diverso previsto, devendo o armazenamento temporrio no

constituir focos de insalubridade.

Art. 203. Os equipamentos e aparelhos, relacionados no art. 201 desta lei, devero
passar por processo de manuteno preventiva e corretiva, devendo ainda, os equipamentos e
ou instrumentos de medio passar por processo de calibrao com comprovante da execuo
do servio.

Art. 204. Os atos da cadeia da produo ao consumo dos produtos sujeitos ao

controle sanitrio devero ocorrer somente entre os estabelecimentos autorizados pelo rgo
sanitrio competente e ainda devero estar acompanhados de notas fiscais ou recibo.

Art. 205. Os produtos relacionados nos incisos V, VI e X do art. 201 desta lei
devero ser armazenados, transportados e expostos de forma segura, afastados dos produtos
relacionados nos incisos I e II do art. 201 e dos demais que possam ser afetados por eles.

Art. 206.

Compete Secretaria Municipal de Sade participar do controle,

fiscalizao, produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos,

txicos, explosivos, inflamveis, corrosivos, perigosos e radioativos.

Art. 207. Os programas de computador ou outros meios eletrnicos, quando

substiturem livros de controle exigidos pela legislao sanitria, devero ser autorizados.

Art. 208. Sero adotados e observados os padres de identidade e qualidade

estabelecidos pelos rgos competentes para cada produto sujeito ao controle sanitrio.

Pargrafo nico.

Os rtulos, manuais, prospectos e peas publicitrias dos

produtos, estabelecimentos e atividades sujeitos ao controle sanitrio devero atender as

normas legais e regulamentares.

Art. 209. O fiscal de sade poder no exerccio das funes de fiscalizao e

vigilncia sanitria dos produtos e atividades sujeitos ao controle sanitrio ou relacionados
sade do trabalhador, coletar amostras periodicamente, ou quando necessrio para fins de
planejamento das aes de vigilncia em sade.

CAPTULO II
DOS ESTABELECIMENTOS SUJEITOS AO CONTROLE SANITRIO

Art. 210. Esto sujeitos ao controle e fiscalizao sanitria, sejam privados ou

pblicos:

I - unidades, estabelecimentos, atividades e servios de assistncia sade tais

como:
a.consultrio;
b.unidade de ateno primria sade;
c.ambulatrios;
d.policlnica;

e.clnica;
f.clnica especializada;
g.unidade ou estabelecimento de imunizao;
h.pronto atendimento e pronto-socorro;
i.hospital;
j.laboratrios de propedutica, de anlise clinica e de patologia;
k.servios de sangue, hemocomponentes e hemoderivados;
l.servios de atendimento pr-hospitalar mvel e transporte intra hospitalar;
m.centrais de regulao mdica pontos de apoio das ambulncias;
n.unidades mveis de atendimento sade;
o.unidades temporrias de atendimento sade;
p.hospital-dia e atendimento domiciliar;
q.comunidade teraputica;
r.estabelecimentos de assistncia sade mental;
s.farmcia hospitalar e dispensrio de medicamentos privativo de servios de
sade;
t.massagem teraputica;
u.terapia com o uso de animais;
v.bancos de leite, tecidos e rgos;
w.servio de nutrio enteral e parenteral;
x.outras que vierem a ser definidas em normas regulamentares;
II - unidades, estabelecimentos, atividades e servios de interesse da sade, tais
como:

a.Os estabelecimentos industriais que pratiquem atos da cadeia da produo ao

consumo dos produtos relacionados nos incisos I e II do art. 201 desta Lei;
b.os estabelecimentos varejistas ou atacadistas dos produtos relacionados nos
incisos I e II do art. 201 desta Lei;
c.drogarias, farmcias, ervanarias, distribuidoras, depsitos, transportadoras ou
qualquer estabelecimento que pratique atos da cadeia da produo ao consumo
dos produtos relacionados no inciso III, do art. 201 desta lei;
d.os hospedagens e albergues de qualquer natureza;
e.escolas de ensino fundamental, mdio e superior, as pr-escolas, creches, centros
de convivncia, colnias de frias, os cursos livres, eventuais, e aqueles no
regulares;
f.locais de lazer e diverso, salas de exibio, salas de espetculos, teatros, circos,
cinemas, sales de festas, locao de artigos de festas;
g.locais de ginstica, de prticas esportivas e academias;
h.locais de prticas recreativas e estdios;
i.sales de beleza, salas de esteticismo, podologia, bronzeamento artificial,
massagens estticas;
j.sauna, casa de banho e massagem e atividades congneres;
k.os estdios de tatuagem, piercing e maquiagem definitiva;
l.servios de controle de pragas urbanas, sanitizao e desinfeco de ambientes e
congneres;
m.estabelecimentos pticos;
n.estabelecimento de manipulao de nutrio enteral e parenteral;
o.instituies de longa permanncia e similares;
p.Central de Material e Esterilizao;
q.laboratrios de prteses odontolgicas;

r.lavanderias dos estabelecimentos de assistncia sade;

s.lavanderias;
t.sanitrios coletivos avulsos pblicos ou privados;
u.consultrios, clnicas, laboratrios e hospitais veterinrios;
v.criatrios para fins de pesquisa e biotrios;
w.concessionrias e permissionrias de servios de saneamento urbano e
ambiental, tratamento, transporte e distribuio de gua, transporte, tratamento,
incinerao, destino final e reciclagem de resduos de qualquer natureza;
x.o transporte e a guarda de cadveres, necrotrios, crematrios, tanatrios e
congneres, inclusive os destinados a animais;
y.laboratrios de pesquisa cientfica, de ensino, de anlises de amostras de produto
sujeito ao controle sanitrio, de anlises clnicas de citopatologia, de anatomia
patolgica de calibrao, de certificao e de controle de qualidade de qualquer
natureza, e os respectivos postos de coleta;
z.estabelecimentos que comercializem plantas de interesse da sade;
aa.estabelecimentos que usam fontes de radiao ionizantes e no ionizantes,
inclusive eletromagnticas;
bb.estabelecimentos que possuam sistema de ar condicionado central;
cc.conservadoria;
dd.terminais urbanos, estaes rodovirias, ferrovirias, metrovirias, aeroportos,
veculos de transporte de passageiros e garagens;
ee.estabelecimentos penitencirios e carcerrios;
ff.os estabelecimentos que pratiquem os atos da cadeia da produo ao consumo
dos produtos sujeitos ao controle sanitrio no relacionados nas alneas anteriores;
gg.templos, igrejas e locais para prticas religiosas;
hh.funerrias, velrios, cemitrios;

ii.empresas de representao de produtos sujeitos ao controle sanitrio;

jj.condomnios;
kk.construes habitadas ou no, terrenos edificados;
ll.qualquer estabelecimento cuja atividade possa direta ou indiretamente provocar
danos ou agravos sade do trabalhador, sade humana ou qualidade de vida
da populao.

1 As unidades, estabelecimentos, atividades e servios sujeitos ao controle

sanitrio no relacionados nesse artigo sero disciplinados por meio de normas
regulamentares.

Considera-se assistncia sade, a atividade ou servio destinado

precipuamente a promover ou proteger a sade individual e coletiva, a diagnosticar e tratar o

indivduo das doenas que o acometam, a limitar danos por elas causados e a reabilit-lo
quando a sua capacidade fsica, psquica ou social for afetada.

3 Equiparam-se a estabelecimento os veculos que transportem produtos ou

executem servios sujeitos ao controle sanitrio.

Ser objeto da fiscalizao pela Vigilncia Sanitria o exerccio das

atividades e servios sujeitos ao controle sanitrio nas vias urbanas.

Art. 211. A Secretaria Municipal de Sade estimular, tanto no setor pblico

quanto no privado, a adoo da poltica de gesto da qualidade atravs da certificao e a
acreditao de qualidade, a validao e a normalizao de processos e mtodos, a implantao
da gesto de processos, de competncias, do conhecimento, do risco, e a anlise das causas de
efeitos adversos e de acidentes.

Pargrafo nico. A forma de estmulo a que se refere o caput deste artigo, que no
poder consistir em apoio ser disciplinada por normas regulamentares.

Art. 212. A Secretaria Municipal de Sade observar e far observar os preceitos

legais, tcnicos e cientficos de biotica e de biossegurana em todos os locais onde se fizer
necessrio, e adotar o conhecimento tcnico-cientfico como parmetro na regulao das
atividades previstas nesta Lei.

Art. 213. As aes de vigilncia sanitria incidiro sobre todas as etapas da cadeia
da produo ao consumo relativas aos produtos, estabelecimentos e atividades sujeitos ao
controle sanitrio.

Pargrafo nico. Os atos da cadeia da produo ao consumo englobam aes, tais

como extrair, produzir, fabricar, transformar, preparar, manipular, fracionar, embalar,
reembalar, rotular, importar, exportar, remeter, expedir, transportar, expor, oferecer, comprar,
vender, trocar, ceder, armazenar, acondicionar, adquirir, atender, diagnosticar, fornecer,
prescrever, dispensar, aviar, transferir, doar e instalar.

CAPTULO III
NORMAS GERAIS DOS ESTABELECIMENTOS SUJEITOS AO CONTROLE SANITRIO

Art. 214. Na fiscalizao e vigilncia sanitria dos produtos, estabelecimentos,

atividades e servios sujeitos ao controle sanitrio os fiscais de sade faro observar:

I - o risco de contaminao, de qualquer natureza e por qualquer tipo de fonte;

II - os prazos de validade, as condies de conservao, acondicionamento,
exposio e transporte;
III - o registro no rgo competente, quando for o caso;
IV - as boas prticas em toda a cadeia da produo ao consumo;
V - a rotulagem, apresentao e propaganda;
VI - a conformidade com os padres de identidade e qualidade;
VII - a validao dos processos de produo e de anlise de qualidade;
VIII - a certificao e acreditao dos estabelecimentos sujeitos ao controle
sanitrio e das etapas envolvidas na cadeia de produo;
IX - a normalizao dos parmetros, projetos e processos que possam interferir na
qualidade dos produtos e servios sujeitos ao controle sanitrio;
X - normas de construo e instalao, no que se refere, ao aspecto sanitrio, dos
estabelecimentos e locais que exeram servios e atividades sujeitos ao controle sanitrio.

Art. 215. No estabelecimento sujeito ao controle sanitrio que oferea risco

integridade fsica do fiscal de sade devero ser adotadas, para que possa ocorrer ao
fiscal, medidas preventivas de segurana.

Art. 216. Os estabelecimentos, unidades e atividades mencionados no inciso I,

aqueles citados entre as alneas a ll do inciso II e 3, todos do art. 210 desta lei, sero
autorizados a funcionar pelo fiscal de sade, atravs do rgo de Vigilncia Sanitria que,
aps a respectiva vistoria e atendidas as exigncias legais e regulamentares, fornecer o
Alvar de Autorizao Sanitria.

 1 O Alvar de Autorizao Sanitria dever estar afixado em local visvel ao

pblico em geral.

obrigatria a apresentao da cartela sanitria e a fixao do cartaz

sanitrio.

3 A autorizao sanitria ser concedida queles estabelecimentos que atendam

aos requisitos sanitrios. As normas legais e regulamentares devero estabelecer, dentre todas
as exigncias sanitrias, aquelas a cujo cumprimento fica condicionada a expedio da
autorizao sanitria, sem prejuzo do posterior cumprimento das demais.

4 At que sejam estabelecidas as normas legais e regulamentares a que se

refere o pargrafo terceiro, a expedio da autorizao sanitria fica condicionada ao
cumprimento de todas as exigncias sanitrias previstas na legislao.

Art. 217. Os estabelecimentos, unidades e atividades de que tratam os incisos I, e

os compreendidos nas alneas a, b, c, g, l, m, n, o, p, q, r, u, v, w, x, y, aa e hh do inciso II,
ambos do art. 210 desta lei devero possuir responsvel tcnico legalmente habilitado, para a
cobertura dos atos da cadeia da produo ao consumo dos produtos sujeitos ao controle
sanitrio e dos diversos setores de prestao de servios.

1 Os responsveis tcnicos mencionados no caput deste artigo devero possuir

o Certificado de Responsabilidade Tcnica CRT, ou documento equivalente a este de seu
respectivo conselho de classe.

2 Os estabelecimentos mencionados no caput deste artigo devero possuir

placa padronizada indicando o responsvel tcnico e o horrio de sua assistncia.

 3 Os responsveis tcnicos devero estar presentes no horrio declarado de

assistncia.

4 Os estabelecimentos varejistas de que tratam os incisos I e II do artigo 201

que estiverem enquadrados como microempreendedores individuais e

microempresas

contaro com responsvel treinado com curso de capacitao em manipulao de alimentos,

conforme legislao especfica vigente.

Art. 218. Os estabelecimentos, unidades e atividades de que trata o inciso I, e os

compreendidos nas alneas c, l, m, o, p, q, v, x, bb, cc e ee do inciso II, ambos do artigo 210
desta lei devero possuir Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade junto
Vigilncia Sanitria.

Art. 219. Os estabelecimentos, unidades e atividades de que trata o inciso I, e os

compreendidos nas alneas a, c, m, o, p, q, r, u, v, x, y, aa, ff, do inciso II, ambos do artigo 210
desta lei, independente da forma de constituio, devero possuir Projeto Arquitetnico
aprovado pela Vigilncia Sanitria.

Art. 220.

Os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio devero prestar

informaes aos usurios de seus servios, por meio de cartazes informativos, sobre as
normas sanitrias a que esto sujeitos no desempenho de suas atividades.

Art. 221. Os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio devero elaborar e

implementar os Procedimentos Operacionais Padro - POP's quando for o caso, e Manual de
Boas Prticas, devendo esses estarem aprovados, datados e assinados pelo responsvel
tcnico.

 1 Os documentos a que se refere o caput devero ser atualizados sempre que

houver alterao nos procedimentos adotados pelo estabelecimento ou quando houver
mudana do responsvel tcnico, salvo quando outro prazo no for estipulado e devero ser
apresentados sempre que solicitados.

2 Os funcionrios devero estar capacitados, com os devidos registros dos

treinamentos, quanto aos Procedimentos Operacionais Padro e ao Manual de Boas Prticas
devendo esses estarem em local de fcil acesso para consulta.

3 Nos estabelecimentos onde no seja obrigatria a assistncia do responsvel

tcnico a assinatura nos documentos a que se refere o caput caber ao responsvel legal ou
proprietrio.

Art. 222. Os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio devero possuir:

I - localizao adequada, no sendo permitida instalao prxima fonte

poluidora;
II - instalaes fsicas externas e interna com iluminao, ventilao e exausto,
quando for o caso, adequadas e em perfeitas condies de utilizao e conservao, de modo
que no interfira no atendimento e no traga risco de contaminao e integridade dos
produtos sujeitos ao controle sanitrio, trabalhadores e ao pblico em geral;
III - instalaes fsicas com reas definidas e projetadas de forma a possibilitar um
fluxo ordenado e sem cruzamentos;
IV - dimensionamento das instalaes fsicas compatvel com todas as operaes
devendo existir separao entre as diferentes atividades por meios fsicos ou por outros meios

eficazes de forma a evitar a contaminao cruzada e quando for o caso garantir o conforto e a
privacidade necessria aos usurios;
V - instalao hidrulica e eltrica embutidas ou protegidas por tubulaes
isolantes e presas a paredes e tetos, em boas condies de forma a no oferecer riscos
integridade dos produtos sujeitos ao controle sanitrio;
VI - ralos com sistema de fechamento em perfeito estado de conservao e
funcionamento, salvo nas reas onde seja vedada sua instalao;
VII - pias e lavatrios em dimenso e quantidade que atenda a demanda, dotados
de sifo ou caixa sifonada;
VIII - lixeira com tampa, revestida com saco plstico, com acionamento sem
contato manual, na proporo adequada ao atendimento da demanda;
IX - instalao sanitria, em quantidade que atenda a demanda do
estabelecimento, dotada de no mnimo, vaso sanitrio com tampa, pia, sabonete lquido,
suporte com papel toalha e lixeira nos termos do inciso VII deste artigo;
X - reservatrio de gua potvel, completamente tampado, em perfeitas condies
de higiene, localizado em rea acessvel prtica da higienizao e com capacidade que
atenda a demanda;
XI - filtros ou outro sistema equivalente, proporcional demanda e necessidade;
XII - caixa de gordura e esgoto com dimenso compatvel ao volume de resduos,
localizadas fora da edificao sujeitos ao controle sanitrio apresentando adequado estado de
conservao, limpeza e funcionamento;
XIII - os mveis, equipamentos, utenslios e artigos em quantidade que atenda a
demanda, constitudos de material impermevel e lavvel, em perfeito estado de conservao,
condizentes com os procedimentos executados e exclusivos para os fins a que se destinam
quando for o caso;
XIV - monitoramento e registro de todas as condies indispensveis adequada
execuo dos servios e proteo dos produtos, conforme sua natureza, tais como

temperatura, umidade, ventilao e climatizao, luminosidade dos veculos, equipamentos e

ambientes que exijam o controle;
XV - recursos humanos em nmero suficiente e capacitados de acordo com a
demanda do servio ou atividade que exera designados formalmente pelo responsvel
tcnico, quando for o caso;
XVI - trabalhadores em condies de sade e higiene adequadas s atividades
desenvolvidas;
XVII - adequadas condies para o exerccio da atividade profissional possuindo
meios de proteo individual e/ou coletiva capazes de evitar efeitos nocivos sade do
trabalhador e ao pblico em geral, quando for o caso.

Art. 223. Os documentos sujeitos fiscalizao sanitria devero permanecer, sob

as penas da lei, no estabelecimento, somente se admitindo, por exceo e a critrio da
autoridade sanitria sejam os mesmos apresentados em local, dia e hora previamente fixados.

Art. 224.

O papel toalha e as embalagens devero possuir laudos ou

assemelhados, fornecidos pelo fabricante, que determinem a propriedade para o uso nas
atividades e/ou nos produtos sujeitos ao controle sanitrio.

Art. 225.

Nos estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio os ambientes,

instalaes fsicas, veculos, mveis, equipamentos, utenslios e artigos devem ser em

quantidade suficiente ao uso, serem mantidos em perfeitas condies de conservao,
funcionamento, organizao, limpeza e higiene.

1 No processo de higienizao devero ser utilizados produtos registrados ou

notificados no rgo competente, adequados aos procedimentos de forma a eliminar os riscos
de contaminao.

 2 Nas instalaes fsicas, os veculos, os equipamentos, os utenslios e os

artigos alm de atenderem o disposto no caput devero ser submetidos ao processo de
desinfeco e/ou esterilizao, somente sendo permitido o reprocessamento de produtos
previstos em lei.

3 A diluio, o tempo de contato e modo de uso ou aplicao dos produtos

saneantes devem obedecer s instrues recomendadas pelo fabricante.

Os produtos saneantes devem ser guardados em local reservado

exclusivamente para essa finalidade.

5 A eficcia da esterilizao dever ser comprovada por registros de validao

do mtodo aplicado.

Fica suspensa a esterilizao por imerso, utilizando agentes qumicos

lquidos, conforme previsto na legislao.

Art. 226. Os reservatrios de gua e os filtros, alm de atenderem ao disposto no

art. 222 desta lei, devero ser submetidos limpeza e desinfeco, no mnimo,
semestralmente, devendo essas serem registradas.

Pargrafo nico. Os filtros devero ser substitudos em conformidade com as

instrues do fabricante se nada dispuserem as normas legais e regulamentares.

Art. 227.

vedada a manuteno ou acmulo de mveis, equipamentos,

utenslios ou artigos em desuso ou alheios atividade nas reas internas e externas dos
estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio.

Art. 228.

Nos estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio os resduos

coletados devero ser estocados em local fechado e isolado da rea de procedimento,

preparao, manipulao e/ou armazenamento dos produtos sujeitos ao controle sanitrio, de
forma a evitar focos de contaminao e atrao de vetores e pragas urbanas.

Pargrafo nico. Os estabelecimentos de grande porte ou com grande produo

de resduos devero possuir um cmodo exclusivo que atenda as exigncias do caput deste
artigo.

Art. 229.

Os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio devero possuir

controle de pragas e vetores urbanos.

1 O controle de vetores e pragas urbanas somente poder ser efetuado por

empresa especializada possuidora do Alvar de Autorizao Sanitria.

2 Faculta-se aos estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio para os quais

obrigatria a assistncia tcnica implementarem o controle integrado de pragas e vetores sob a
responsabilidade do respectivo responsvel tcnico, desde que atendida a legislao
especfica.

Art. 230. Os Estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio devero garantir e

implementar o treinamento apropriado e atualizao peridica dos trabalhadores sobre
tcnicas e procedimentos, fazendo os respectivos registros.

Art. 231.

Os trabalhadores do estabelecimento sujeito ao controle sanitrio

devero fazer uso de indumentrias apropriadas para as atividades que exeram, na cor clara,
salvo aqueles que exeram atividades exclusivamente administrativas, e em perfeitas
condies de higiene.

Art. 232. Os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio de internao ou

convvio coletivo devero possuir acessos seguros e garantir, quando for o caso, a
acessibilidade dos idosos e portadores de necessidades especiais, alm de possuir meios
efetivos de controle, preveno e tratamento de infestaes por ectoparasitas, devidamente
registrados.

Art. 233. Os estabelecimentos a que se refere o artigo anterior devero possuir

espaos para atividades coletivas, com equipamentos e materiais necessrios, em quantidade
suficiente e seguros, alm de estrutura fsica adequada, segura e confortvel.

Art. 234. Os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio que pratiquem atos da

cadeia da produo ao consumo dos produtos relacionados no art. 201 desta lei devero
garantir a qualidade e a rastreabilidade desses produtos.

Art. 235. Os estabelecimentos que distribuam os produtos descritos no inciso III

do art. 201 desta lei devero abastecer-se exclusivamente em empresas titulares dos registros
desses produtos, sendo vedado o comrcio entre as distribuidoras, devendo haver
credenciamento dos fornecedores.

Art. 236. A colocao de brincos no lbulo da orelha facultada s drogarias

desde que feita sob a responsabilidade do responsvel tcnico, por profissional capacitado,
dentro do cmodo de injetveis e com registro em livro padronizado.

Art. 237. Os estabelecimentos que comercializem produtos sujeitos ao controle

sanitrio que necessitem de prescrio mdica somente podero dispensar e ou aviar a receita
que atenda aos requisitos desta Lei e ainda:

I - no caso de produtos sujeitos a controle especial devero os estabelecimentos

mencionados no caput deste artigo atender as normas legais e regulamentares especficas;
II - no caso de produtos injetveis, as prescries mdicas devero ser escrituradas
em livro de forma padronizada;
III - as prescries mdicas de injetveis de uso contnuo, excetuando-se os
produtos sujeitos a controle especial, tero validade de seis meses.

Art. 238. Todos os servios ou atividades, que por suas peculiaridades, forem
prestados por terceiros devero ser formalizados por contratos.

Pargrafo nico. A execuo dos servios ou atividades prestados por terceiros

devem estar acompanhados de nota fiscal ou recibo, alm do disposto no caput deste artigo.

Art. 239. Os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio que encerrarem suas

atividades devero comunicar o fato s autoridades sanitrias.

1 Encerradas as atividades a guarda dos documentos de responsabilidade do

ltimo administrador.

 2 O encerramento sem devida comunicao a que se refere o caput deste artigo

sujeitar o administrador as penalidades previstas nesta lei sem prejuzo das sanes civis e
penais cabveis.

Art. 240. vedada a realizao de procedimentos imprprios finalidade do

estabelecimento, bem como a realizao de atividade no autorizada pela Vigilncia Sanitria.

Art. 241.

As clnicas e os consultrios que armazenem e/ou dispensem

medicamentos sujeitos a controle especial devero apresentar as notas fiscais de aquisio dos
produtos, alm de possuir farmacutico responsvel e obedecer legislao especfica.

1 Quando se tratar de amostras grtis, somente ser exigida a apresentao dos

comprovantes de distribuio.

2 No caso das maletas de emergncia de medicamentos sujeitos a controle

especial utilizados em casos especficos dentro do consultrio, o profissional dever ser
cadastrado na Vigilncia Sanitria que autorizar e controlar o estoque inicial e os
suprimentos posteriores.

3 Excetuam-se das exigncias do caput, as creches, os asilos, os presdios e

similares, nos quais os medicamentos sujeitos a controle especial devero estar armazenados
por usurio, acompanhados das respectivas receitas em local reservado para esta finalidade.

4 A farmcia hospitalar dever ser responsvel pelo estoque dos medicamentos

sujeitos a controle especial ou no dos carrinhos de emergncia das unidades hospitalares ou
similares, devendo registr-lo em formulrio padro.

Art. 242.

Em carter complementar ou na ausncia de norma especfica, as

normas legais e regulamentares relativas espcie ou classe de estabelecimento, podero a

outro serem impostas.

SEO I
NORMAS GERAIS PARA ESTABELECIMENTOS DE ASSISTNCIA SADE

Art. 243. Os estabelecimentos de assistncia sade devero atender ao disposto

neste Captulo alm de atenderem ao disposto nesta seo.

Art. 244.

Os receiturios e pronturios devero conter todas as informaes

necessrias, atualizadas, serem preenchidos corretamente e de forma legvel.

Art. 245. Todas as etapas do processamento de artigos devero ser validadas

utilizando-se de mtodos cientficos de eficcia comprovada.

Art. 246. Os equipamentos, utenslios e artigos devem possuir registro no rgo

competente, serem em quantidade suficiente e estarem em perfeito estado de conservao e
funcionamento.

Art. 247.

As condies de exerccio de profisses e ocupaes tcnicas e

auxiliares relacionadas diretamente com a sade, sero verificadas de forma a prevenir ou

minimizar seu risco, observados os seguintes requisitos:

I - capacidade legal do agente, atravs da verificao dos documentos inerentes

atividade exercida que o habilitem, compreendendo o diploma, certificado respectivo e
inscrio nos Conselhos Regionais pertinentes, quando for o caso;
II - adequao das condies do ambiente onde se processa a atividade
profissional, para a prtica das aes que visem promoo, proteo e recuperao da sade;
III - existncia de instalaes, equipamentos e aparelhos indispensveis e
condizentes com as suas finalidades, e em perfeito estado de conservao e funcionamento;
IV - meios de proteo e condies capazes de evitar efeitos nocivos sade dos
agentes, clientes, pacientes e circunstantes.

Art. 248. Os estabelecimentos devero manter a guarda de todos os documentos

relativos aos pacientes arquivados durante o prazo de, no mnimo, 05 (cinco) anos, quando
outro prazo no houver sido fixado.

Art. 249. Os estabelecimentos de assistncia sade devero dispor de todos os

recursos necessrios ao atendimento das atividades e servios a que se prope.

Art. 250. Na rea de execuo das atividades e ou servios necessrio local

exclusivo para lavagem das mos, em quantidade suficiente, com gua corrente, provida de
sabonete liquido, suporte com toalha descartvel e lixeira.

Art. 251. Os estabelecimentos de assistncia sade devem possuir Depsito de

Material de Limpeza - DML dotado de tanque, suporte com papel toalha, sabo lquido,
lixeira com tampa, pedal e saco plstico.

Art. 252. Os estabelecimentos de assistncia sade devem possuir sala de

utilidades ou expurgo dotada de pia com acessrios.

Art. 253. Os reservatrios de gua, quando for o caso, devero passar por controle
microbiolgico, no mnimo semestralmente, salvo quando prazo menor for determinado,
devendo os procedimentos serem devidamente registrados.

Art. 254. O Estabelecimento de Assistncia Sade que executar procedimentos

em regime de internao ou procedimentos invasivos em regime ambulatorial implantar e
manter Programas de Controle de Infeces Relacionadas Assistncia com membros
formalmente nomeados, devendo o funcionamento dessa atender ao disposto nas normas
legais e regulamentares.

O estabelecimento a que se refere o caput deste artigo dever possuir

programa e poltica para regulamentar a utilizao de antimicrobianos, germicidas e material

mdico-hospitalar.

Os membros do Programa de Controle de Infeces Relacionadas

Assistncia devero elaborar aes que contemple a preveno de controle de infeces,

condizente com a realidade da instituio a ser executado.

SEO II
DAS CONDIES HIGINICO-SANITRIAS E DE BOAS PRTICAS DE FABRICAO ARTESANAL
PARA ESTABELECIMENTOS VAREJISTAS DE CARNES E SIMILARES

Art. 255. Os aougues, casas de carnes e estabelecimentos de comrcio varejista

de carnes frescas e ou transformadas sero classificados de acordo com as atividades
realizadas, sendo:
I Categoria A desossam, manipulam, transformam e comercializam no balco;

II Categoria B desossam, manipulam e comercializam no balco;

III Categoria C manipulam e comercializam no balco, no podendo haver
desossa.

Somente ser permitida a fabricao artesanal de carnes preparadas,

transformadas e temperadas aos estabelecimentos classificados na Categoria A.

2 Aos estabelecimentos Categorias B e C proibida a fabricao artesanal

de carnes preparadas, transformadas e temperadas.

3 Os estabelecimentos de que trata este artigo devero adotar boas prticas de

comercializao e elaborar o respectivo manual de procedimentos operacionais,
compreendendo a procedncia do produto, armazenamento, estocagem, acondicionamento e
demais informaes exigidas pela legislao consumerista correlata, e ainda:
I submeter os produtos de transformao e manipulao dos estabelecimentos
Categoria A e os de manipulao dos estabelecimentos Categoria B eC, para anlises
pelo Laboratrio de Controle e Qualidade de Alimentos da Vigilncia Sanitria Municipal,
periodicamente conforme disposto em regulamento ou a critrio do rgo sanitrio
competente quando solicitado, sendo os resultados destas anlises condicionantes liberao
ou renovao do alvar sanitrio para realizao dos procedimentos de desossa, manipulao,
transformao e ou comercializao;
II - dispor de local, estrutura e rea fsica para produo, transformao,
manipulao e ou comercializao de acordo com a sua categoria, bem como condies
apropriadas, conforme disposto em regulamento;
III manter as carnes que so congeladas para comercializao em balces
frigorficos at o momento da venda final ao consumidor;

IV facultar nos estabelecimentos que comercializem carnes, a venda de carne

fresca moda, desde que esta operao, obrigatoriamente, ocorra na presena do consumidor,
ficando, porm proibido mant-la estocada nesse estado;
V dotar os aougues de geladeiras comerciais ou cmaras frigorificas, com
temperatura no superior a 0 C (zero grau centgrado), equipadas com estrados de material
apropriado e destinadas, exclusivamente, conservao das carnes.

Art. 256.

Os estabelecimentos do comrcio varejista de carnes e similares,

classificados na Categoria A, que optarem pela fabricao artesanal de carnes preparadas,

transformadas e temperadas, devero:
I - dispor de local, estrutura e rea fsica para produo, manipulao e
comercializao, bem como condies apropriadas, conforme disposto em regulamento;
II - ter no local da fabricao artesanal um responsvel tcnico ou um substituto
habilitado, que conheam criteriosamente o processo e que:
a) tenham curso de manipulao de alimentos, conforme legislao especfica da
Anvisa ou curso especfico na rea de manipulao de carnes com certificado reconhecido
por rgo competente e validado pela Vigilncia Sanitria Municipal, com carga horria
superior a 80 (oitenta) horas;
b) seja devidamente treinado em manipulao higinico-sanitria de carnes
frescas temperadas, com curso tcnico reconhecido nacionalmente;
III promover a comercializao somente no local de produo e no prazo de at
24 (vinte e quatro) horas, sendo vedada a produo para estoque e ou distribuio para os
estabelecimentos classificados nas Categorias B e C desta lei.

1 Para os fins do inciso II deste artigo so responsveis tcnicos habilitados os

seguintes profissionais: nutricionista, engenheiro de alimentos, mdico veterinrio e demais

profissionais de nvel superior da rea de alimentos, legalmente admitidos e reconhecidos por

seus respectivos conselhos da categoria profissional.

Os responsveis tcnicos de que trata o inciso II deste artigo devero

apresentar seus certificados autoridade sanitria sempre que solicitado.

Art. 257. As exigncias desta Seo aplicar-se-o a toda pessoa fsica ou jurdica
que possua estabelecimento no qual seja realizadas atividades de produo e ou
transformao, desossa e ou comrcio varejista de produtos crneos e similares.

Pargrafo nico. O prazo para cumprimento das exigncias de que trata o caput
do artigo ser de 06 (seis) meses.

Art. 258. O descumprimento do disposto nesta Seo ensejar a autuao do

estabelecimento e a apreenso e inutilizao das carnes preparadas, transformadas e ou
temperadas, e em caso de reincidncia o estabelecimento ser interditado, sem prejuzo das
demais penalidades fixadas na legislao municipal, estadual e federal pertinentes.

CAPTULO IV
DAS ANLISES

SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 259. Compete ao fiscal de sade realizar de forma programada ou eventual a

coleta de amostras de produto sujeito ao controle sanitrio, para efeito de anlises de
orientao, fiscal e de controle.

1 O Laboratrio de Controle de Qualidade em Sade da Prefeitura Municipal

de Uberlndia o laboratrio oficial do Sistema Municipal de Vigilncia Sanitria.

2 As anlises previstas nesta Lei sero executadas pelo laboratrio oficial

previsto no pargrafo anterior ou outro laboratrio, credenciado ou habilitado pelo Ministrio
da Sade, atendendo determinao da autoridade sanitria competente.

Na impossibilidade tcnica do laboratrio oficial ou do laboratrio

credenciado ou habilitado pelo Ministrio da Sade em realizar os ensaios necessrios, poder

a amostra ser encaminhada a outro laboratrio competente habilitado ou credenciado por
rgo oficial a critrio da autoridade sanitria.

Art. 260. Os procedimentos para a coleta de amostras e execuo de anlises de

orientao, anlise fiscal, de controle e prvia de produto sujeito ao controle sanitrio sero
aqueles estabelecidos nesta lei e em suas normas regulamentares.

Pargrafo nico. A coleta de amostras para anlises de orientao, fiscal e de

controle de produto sujeito ao controle sanitrio ser efetuada pelo fiscal de sade que lavrar
o Auto de Coleta de Amostra atendidas s exigncias desta lei.

Art. 261. O procedimento da coleta e o nmero e a quantidade das amostras

necessrios realizao dos exames e percias se pautar nos mtodos oficiais, informados
pelo laboratrio responsvel pela execuo da anlise.

SEO II
DAS ANLISES PRVIAS E DE CONTROLE

Art. 262. Na anlise prvia, a coleta e a remessa da amostra do produto sujeito a

registro, em invlucro nico e na quantidade estabelecida pelo laboratrio, so de
responsabilidade do prprio requerente e ser encaminhada ao Laboratrio de Controle de
Qualidade em Sade da Prefeitura Municipal de Uberlndia ou outro laboratrio credenciado
ou habilitado pelo Ministrio da Sade.

Excetuadas as disposies em contrrio, a anlise prvia atender ao

processo de outorga estabelecido nesta lei e ser precedida da comprovao do pagamento das
custas referentes anlise.

2 O detentor do produto registrado, objeto da anlise de controle, dever

informar autoridade sanitria competente cinco pontos de venda ou distribuio para fins da
coleta das amostras.

3 Os procedimentos de coleta e execuo de anlises de controle sero os

mesmos adotados para a anlise fiscal, excetuando-se a interdio cautelar e observado o
pargrafo subsequente.

4 Sendo condenatrio o resultado da primeira parte da amostra de anlise de

controle, proceder-se- imediatamente interdio cautelar do lote ou partida do produto
objeto da anlise.

SEO III
DA ANLISE E ORIENTAO

Art. 263.

A anlise de orientao ser efetuada sem contraprova e sem a

interdio cautelar do produto sujeito ao controle sanitrio, devendo a amostra ser lacrada e
tornada inviolvel.

Pargrafo nico. Caso o laudo aponte qualquer no conformidade na amostra, o

fiscal de sade poder realizar nova coleta de amostra para anlise fiscal, com interdio
cautelar obrigatria do produto sujeito ao controle sanitrio.

SEO IV
DA ANLISE FISCAL

Art. 264. Na anlise fiscal proceder-se- coleta de amostra representativa,

devendo o fiscal de sade, como medida preventiva, em caso de suspeita de no conformidade
com as normas legais e regulamentares, interditar cautelarmente o produto suspeito, por at
noventa dias, findo o qual estar automaticamente liberado, salvo se houver laudo
condenatrio definitivo.

1 A liberao ocorrer com o rompimento do lacre pelo fiscal de sade se no

o for automtica.

A amostra representativa ser dividida em trs partes, tornadas

individualmente inviolveis, devidamente acondicionadas e lacradas no ato da coleta, sendo

uma delas entregue ao representante da empresa, seu responsvel tcnico ou ao detentor do

produto como primeira contraprova e as duas outras encaminhadas ao Laboratrio de

Controle de Qualidade em Sade da Prefeitura Municipal de Uberlndia ou ao laboratrio
credenciado ou habilitado pelo Ministrio da Sade, sendo que a primeira delas ser utilizada
na primeira etapa da anlise fiscal e a outra mantida como segunda contraprova.

3 Quando a quantidade, natureza ou alterabilidade do produto no admitir a

realizao de percias de contraprova, a amostra ser levado de imediato para o Laboratrio de
Controle de Qualidade em Sade da Prefeitura Municipal de Uberlndia ou ao laboratrio
credenciado ou habilitado pelo Ministrio da Sade, onde, na presena do seu detentor ou do
representante ou perito da empresa ser efetuada a anlise fiscal.

4 A ausncia do detentor do produto ou do representante ou perito da empresa

no impedir a realizao da anlise fiscal nos termos do pargrafo anterior e no poder ser
alegada para impugnar o respectivo laudo.

5 No caso de produto sujeito ao controle sanitrio perecvel, a anlise fiscal

dever ser concluda no prazo de dez dias e nos demais casos no prazo de trinta dias contados
da data de recebimento da amostra pelo laboratrio, resguardando em todos os casos o prazo
de validade da amostra quando este for especificado.

Art. 265. No caso de interdio cautelar, o produto sujeito ao controle sanitrio

dever ser totalmente lacrado ou, na sua impossibilidade, ser relacionado discriminadamente,
lavrando o fiscal de sade, em ambas as hipteses, o Termo de Imposio de Medida
Administrativa.

1 O produto interditado cautelarmente dever ser acondicionado e mantido em

condies que impeam sua danificao ou deteriorao e no poder ser oferecido ao

consumo, desviado, alterado ou substitudo, no todo ou em parte, sob pena de

responsabilizao administrativa, civil e criminal do depositrio.

2 Quando houver indcios flagrantes de risco para a sade pblica, a interdio

cautelar do produto sujeito ao controle sanitrio ser acompanhada da suspenso preventiva
de sua venda, distribuio, transporte ou produo, em carter preventivo, pelo tempo
necessrio realizao das anlises e de quaisquer outras providncias necessrias.

Art. 266. Concluda cada etapa da anlise fiscal, o Laboratrio de Controle de

Qualidade em Sade da Prefeitura Municipal de Uberlndia ou o laboratrio credenciado ou
habilitado pelo Ministrio da Sade remeter, no mnimo, em 03 (trs) vias, cpia do laudo
respectivo, autoridade sanitria competente que proceder conforme a concluso do mesmo.

1 A autoridade sanitria dar cincia do resultado da anlise ao produtor, ao

detentor ou responsvel legal pelo produto sujeito ao controle sanitrio, sempre e
obrigatoriamente, mesmo quando no caracterizada infrao.

2 Se o laudo da anlise revelar conformidade do produto sujeito ao controle

sanitrio, este ser imediatamente desinterditado.

3 O detentor do produto no conforme ou reprovado ter quinze dias, contados

da notificao, para contestar o resultado da anlise fiscal, requerendo percia de contraprova,
hiptese em que indicar desde logo o seu perito.

4 Decorrido o prazo de que trata o pargrafo anterior, sem apresentao de

impugnao ao resultado da anlise, o laudo analtico ser considerado definitivo.

Art. 267. A primeira percia de contraprova ser efetuada sobre a amostra em

poder do produtor, detentor ou responsvel pelo produto, no Laboratrio de Controle de
Qualidade em Sade da Prefeitura Municipal de Uberlndia ou no laboratrio credenciado ou
habilitado pelo Ministrio da Sade que tenha realizado a anlise fiscal, na presena de peritos
do laboratrio e do perito indicado pelo infrator, em data e horrio fixados pelo respectivo
laboratrio.

A percia de contraprova ser concluda em at quinze dias, aps o

recebimento do requerimento apresentado pelo infrator, observado o prazo de validade da

amostra, quando especificado.

2 A percia de contraprova no ser realizada se houver indcio de alterao ou

violao da amostra, hiptese em que prevalecer, para todos os efeitos, o laudo condenatrio
da anlise fiscal.

3 O no comparecimento do perito indicado pela parte interessada, no dia e

hora fixados, acarretar o encerramento automtico da percia e os efeitos a que se refere o
pargrafo anterior.

4 Aplicar-se- primeira percia de contraprova o mesmo mtodo analtico

empregado na anlise fiscal da primeira parte da amostra, podendo, porm, ser adotado outro
mtodo de reconhecida eficcia, se houver concordncia entre os peritos do laboratrio e o
perito do produtor ou detentor do produto.

5 Integrante da equipe do Laboratrio lavrar ata de todas as ocorrncias na

percia de contraprova, que ser assinada por todos os presentes e pelo perito do requerente,

que ficar arquivada no laboratrio, sendo entregues cpias autoridade sanitria e ao

requerente, mediante recibo.

Art. 268. No caso de divergncia entre os resultados da anlise fiscal da primeira

parte da amostra e o da primeira percia de contraprova, automaticamente, proceder exame
na segunda contraprova da amostra.

1 A abertura da segunda contraprova ocorrer em data e horrio fixados pelo

laboratrio, devendo a anlise ser concluda em at quinze dias, salvo se as condies tcnicas
exigirem prazo maior, observado o prazo de validade da amostra, quando especificado.

A ausncia, na data e horrio determinado pelo laboratrio, do perito

indicado pelo detentor do produto no impedira a realizao do exame na segunda percia de

contraprova.

3 O resultado da anlise a que se refere o caput deste artigo ser considerado

definitivo, devendo a autoridade sanitria tomar as medidas previstas nas normas legais e
regulamentares.

4 A percia de contraprova no ser realizada se houver indcio de alterao ou

violao da amostra, hiptese em que prevalecer, para todos os efeitos, o laudo da primeira
percia de contraprova, devendo a autoridade sanitria proceder liberao do produto
apreendido cautelarmente e coleta de novas amostras para anlise fiscal.

Aplicar-se- segunda percia contraprova o mesmo mtodo analtico

empregado nas anlises precedentes, podendo, porm, ser adotado outro mtodo de
reconhecida eficcia, se houver concordncia dos peritos de ambas as partes.

 6 Integrante da equipe do Laboratrio lavrar ata de todas as ocorrncias na

percia de contraprova, que ser assinada por todos os presentes e pelo perito do requerente,
que ficar arquivada no laboratrio, sendo entregues cpias autoridade sanitria e ao
requerente, mediante recibo.

Art. 269. No caber recurso na hiptese de condenao definitiva, em razo de

laudo laboratorial condenatrio confirmado em percia de contraprova.

Pargrafo nico.

A autoridade sanitria de posse do laudo laboratorial

condenatrio definitivo, independente da etapa da anlise fiscal na qual se originou, dever

aplicar as medidas legais e regulamentares pertinentes.

Art. 270. O resultado condenatrio definitivo da anlise fiscal de produtos sujeito

ao controle sanitrio oriundos de outros Municpios ou Estados ser obrigatoriamente
comunicado aos rgos competentes.

Art. 271.

A coleta de amostra para anlise fiscal ser dispensada quando o

produto sujeito ao controle sanitrio for considerado, pelo fiscal de sade, alterado ou
deteriorado por anlise de seus caracteres organolpticos, devendo ser apreendido e
inutilizado, sem prejuzo das demais penalidades cabveis.

1 A coleta de amostra para anlise fiscal pode ser dispensada quando for
constatada, pelo fiscal de sade, falha ou irregularidade na cadeia da produo ao consumo,
salvo nos casos de DTA - Doenas Transmitidas por Alimentos ou quaisquer outros agravos
sade considerados graves nos quais seja imperioso o rastreamento de microrganismos
patognicos ou toxinas.

 2 O fiscal de sade lavrar o Termo de Imposio de Medida Administrativa,

Auto de Infrao e Apreenso do produto sujeito ao controle sanitrio nos termos dos
artigos desta Lei.

Art. 272. Constatado comportamento inadequado por inobservncia de preceitos

tico-profissionais por parte dos peritos, ou detentor do produto sujeito ao controle sanitrio,
o rgo de Vigilncia Sanitria do Municpio comunicar o fato ao Conselho Regional de
competncia, sem prejuzo das sanes civis, penais e administrativas previstas em lei.

CAPTULO V
DAS INFRAES SANITRIAS

Art. 273. So infraes sanitrias, para os efeitos desta Lei a desobedincia ou a

inobservncia ao disposto nas normas legais e regulamentares e outras que, por qualquer
forma, se destinem a promover, proteger, preservar e recuperar a sade.

Art. 274. Responder pela infrao quem, por ao ou omisso, lhe deu causa,
concorreu para sua prtica ou dela se beneficiou, alm dos responsveis legais e
administrativos ou os proprietrios dos estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio
mencionados nesta Lei.

1 Salvo a causa decorrente de caso fortuito, fora maior ou proveniente de

eventos ou circunstncias imprevisveis que vierem a determinar avaria, deteriorao ou
alterao de locais, produtos e atividades sujeitos ao controle sanitrio, no exclui a
responsabilidade por infrao sanitria a inteno, a natureza, a efetividade e a extenso dos
efeitos do ato.

Os fornecedores de produtos e servios sujeitos ao controle sanitrio

respondem solidariamente pelos vcios de qualidade e quantidade que os tornem imprprios

ou inadequados para o consumo.

As convenes particulares, relativas responsabilidade por infrao

sanitria, no podem ser opostas Vigilncia Sanitria para modificar a definio legal da
pessoa sujeita s obrigaes sanitrias correspondentes.

4 Respondem pela infrao sanitria as pessoas fsicas ou jurdicas de direito

pblico ou privado, bem como quaisquer associaes de entidades ou pessoas, constitudas de
fato ou de direito, com ou sem personalidade jurdica, ainda que exeram atividade temporria
ou eventual.

Art. 275. competente para devida apurao o fiscal de sade municipal se a

infrao sanitria ou seu resultado ocorreu ou poderia ocorrer, no todo ou em parte, na
circunscrio do municpio.

Art. 276. Constituem infraes sanitrias, ressalvadas as previstas na legislao

federal, estadual e sem prejuzo do disposto no art. 273 desta Lei.

1 So infraes sanitrias relativas a documentos e assemelhados:

I - construir, instalar, fazer funcionar estabelecimento sujeito ao controle sanitrio
sem autorizao, permisso, licena, cadastramento ou credenciamento junto ao rgo
sanitrio competente;

II - no proceder a requerimento de autorizao, permisso ou licena junto ao

rgo sanitrio competente ou requer-los para atividade diversa daquela efetivamente
exercida;
III - no possuir carimbos, livro ou assemelhado de acordo com o que preceitua a
legislao sanitria;
IV - deixar de apresentar ou entregar livro, documentos e informaes relativos a
produtos, estabelecimentos e servios sujeitos ao controle sanitrio ou apresent-los
contrariando normas legais e regulamentares;
V - no possuir manual de boas prticas, procedimentos operacionais e
assemelhados, atualizados e acessveis aos funcionrios, ou contrariando normas legais e
regulamentares;
VI - praticar atos da cadeia da produo ao consumo relacionados a produto
sujeito ao controle sanitrio sem registro, comprovante de iseno de registro, ou contrariando
o disposto em normas legais e regulamentares pertinentes;
VII - fraudar, falsificar, ou adulterar declaraes, laudos, atestados, registros,
livros, receitas ou quaisquer outros documentos exigidos pela legislao sanitria, ou emitilos contrariando normas legais e regulamentares;
VIII - no possuir relatrios ou laudos tcnicos, atualizados e satisfatrios,
relativos aos servios com raios-X para fins diagnsticos ou teraputicos ou possu-los
contrariando normas legais e regulamentares;
IX - deixar de realizar a escriturao de drogas, medicamentos e preparaes
magistrais e oficinais, ou realiz-las contrariando normas legais e regulamentares;
X - emitir ou possuir nota fiscal, recibo, registros, cadastros, bancos de dados,
documentos e assemelhados sem as informaes exigidas pela legislao sanitria, ou
contrariando normas legais e regulamentares;
XI - emitir receiturio, pronturios, laudos, atestados e assemelhados de natureza
mdica, odontolgica ou veterinria, com caligrafia ilegvel, com dados incompletos, em

desobedincia Denominao Comum Brasileira DCB e ao sistema de classificao oficial

de doenas ou contrariando normas legais e regulamentares;
XII - manter, em farmcias, drogarias, ervanarias e congneres, receiturios em
branco, carimbos mdicos ou outros que possam indicar a prescrio ou venda irregular;
XIII - deixar de notificar ao SUS municipal as doenas de notificao
compulsria, os casos de infeco hospitalar, doenas veiculadas atravs de banco de sangue,
de smen, de leite humano, de tecidos, de rgos e surtos de doenas transmitidas por
alimentos, por veiculao hdrica, zoonoses, bem como boletins de morbidade hospitalar;
XIV - deixarem os estabelecimentos que congreguem crianas, creches e
estabelecimentos congneres de exigir, no momento da matrcula a apresentao do
comprovante de imunizao;
XV - deixarem os estabelecimentos de sade onde ocorram nascimentos de
preencher o formulrio da Declarao de Nascidos Vivos, ou deixar de envi-lo ao rgo do
SUS competente;
XVI - deixarem os profissionais de sade, de comunicar de imediato s
autoridades competentes os efeitos nocivos causados por produtos ou servios sujeitos ao
controle sanitrio;
XVII - fazer funcionar estabelecimento sujeito ao controle sanitrio sem possuir
Projeto Arquitetnico ou Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade,
aprovados pelo rgo de Vigilncia Sanitria;
XVIII - deixar de afixar autorizao, licena, permisso, placas, cartazes,
procedimentos, normas, dentre outros, em local visvel ao pblico ou aos trabalhadores, ou
contrariando normas legais e regulamentares;
XIX - deixar o estabelecimento sujeito ao controle sanitrio de formalizar as
atividades prestadas por terceiros por meio de contrato, nota fiscal ou documento equivalente;
XX - deixar de manter arquivado documentos pelo prazo definido nas normas
legais e regulamentares;

XXI - realizar transao de produtos sujeitos ao controle sanitrio com

estabelecimento que no possua autorizao, permisso ou licena do rgo sanitrio
competente e/ou desacompanhados de nota fiscal ou recibo.

2 So infraes sanitrias relativas Regulao de Acesso Assistncia:

I - utilizar qualquer expediente ou meio para transportar, encaminhar, conduzir e
internar paciente ou dar entrada deste em qualquer estabelecimento de sade no Municpio em
descumprimento ou fraude de normas ou instrues da Regulao de Acesso Assistncias
expedidas por qualquer das Centrais do Complexo Regulador Municipal;
II - utilizar documentos ou prestar declaraes e informaes inverdicas sobre
domicilio e origem de pacientes, para fraudar procedimentos de Acesso Assistncia a
qualquer estabelecimento de sade do Municpio.

3 So infraes sanitrias relativas aos procedimentos:

I - instalar, ou fazer funcionar estabelecimento sujeito ao controle sanitrio
contrariando as normas legais e regulamentares;
II - expor, armazenar ou transportar produto sujeito ao controle sanitrio em local
inadequado, de forma no organizada, comprometendo sua integridade;
III - alterar a fabricao, composio, nome ou demais elementos de produto
objeto de registro ou alterar as atividades para as quais o estabelecimento foi autorizado,
permissionado ou licenciado sem autorizao do rgo sanitrio competente;
IV - praticar atos da cadeia da produo ao consumo envolvendo produto sujeito
ao controle sanitrio deteriorado, vencido, nocivo, interditado, contaminado, alterado,
fraudado, ou que contenham agentes patognicos, teratognicos, ou substncias prejudiciais
sade, ou contrariando normas legais e regulamentares;
V - deixar de rotular e/ou embalar produto sujeito ao controle sanitrio ou faz-los
contrariando normas legais e regulamentares;

VI - deixar de identificar, segregar e descartar produtos sujeitos ao controle

sanitrio que estejam contaminados, em mau estado de conservao ou acondicionamento,
alterado, deteriorado, avariado, adulterado, fraudado, falsificado, com prazo de validade
expirado ou que contenham agentes patognicos, teratognicos, perigosos, aditivos proibidos,
ou quaisquer substncias prejudiciais sade;
VII - dar destino final a drogas e/ou medicamentos sujeitos a controle especial
sem autorizao prvia da Vigilncia Sanitria;
VIII - praticar atos da cadeia da produo ao consumo envolvendo produto sujeito
ao controle sanitrio sem observncia dos cuidados necessrios e sem controle e registro dos
fatores de risco ou exigidos pelas normas legais e regulamentares;
IX - deixar o fabricante, detentor, proprietrio, representante ou distribuidor de
retirar de circulao o produto sujeito ao controle sanitrio que no atenda s exigncias
sanitrias, que seja prejudicial sade ou que produza efeito nocivo inesperado, bem como
deixar de comunicar tais fatos Vigilncia Sanitria ou deixar de divulgar, atravs dos meios
de comunicao de grande circulao, as ocorrncias que impliquem em risco sade da
populao, danos ao meio ambiente e aes corretivas ou saneadoras aplicadas;
X - reaproveitar embalagem de alimentos e bebidas para o acondicionamento de
saneantes, medicamentos, agrotxicos, correlatos, ou embalagem de produto potencialmente
nocivo sade ou que traga impressa essa proibio, ou contrariando normas legais e
regulamentares;
XI - praticar atos da cadeia da produo ao consumo envolvendo produto sujeito a
controle sanitrio perigoso, txico, explosivo, inflamvel, corrosivo, emissor de radiaes
ionizantes, entre outros, contrariando normas legais ou regulamentares;
XII - manter fluxo que possibilite contaminao cruzada e/ou fluxo desordenado
relativo aos servios e produtos sujeitos ao controle sanitrio, aos trabalhadores e ao pblico
em geral;

XIII - deixar o estabelecimento sujeito ao controle sanitrio de internao ou

convvio coletivo de possuir meios de controle, preveno e tratamento de infestaes por
ectoparasitos;
XIV - reciclar resduos infectantes gerados por estabelecimento de assistncia
sade;
XV - deixar de implementar o Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios
de Sade - PGRSS, o Manual de Boas Prticas e assemelhados, ou faz-lo contrariando as
normas legais e regulamentares;
XVI - instalar servios de abastecimento de gua e de remoo de dejetos em
desacordo com normas legais e regulamentares;
XVII - deixar de tratar, segundo os padres da Organizao Mundial de Sade OMS, a gua distribuda na rede de abastecimento pblico do Municpio ou faz-lo
contrariando normas legais e regulamentares;
XVIII - utilizar gua que no atenda aos padres de potabilidade, ou contrariando
normas legais e regulamentares;
XIX - instalar ou manter iluminao, ventilao, exausto ou condicionamento de
ar em desacordo com as normas legais e regulamentares;
XX - atribuir ou divulgar informao ou propaganda relativa a produto, servio ou
atividade sujeitos ao controle sanitrio que seja proibida, falsa, enganosa ou que induza o
consumidor a erro quanto natureza, espcie, funo, origem, qualidade ou
identidade, ou contrariando normas legais e regulamentares;
XXI - dispensar e/ou aviar receita em desacordo com a prescrio mdica,
odontolgica, veterinria, ou contrariando normas legais e regulamentares;
XXII - dispensar e/ou aviar medicamento, droga e correlatos sujeitos prescrio
mdica, sem observncia dessa exigncia ou contrariando normas legais e regulamentares;

XXIII - dispensar e/ou aviar medicamentos e/ou substncias sujeitos a controle

especial com receitas e/ou notificaes de receita incorretamente preenchidas e/ou rasuradas
ou contrariando normas legais e regulamentares;
XXIV - dispensar e/ou aviar medicamentos e/ou substncias sujeitos a controle
especial sem reteno de receitas e/ou notificaes de receita ou distribu-los sem emisso de
nota fiscal;
XXV - manter no estabelecimento estoque de medicamentos e/ou substncias
sujeitos a controle especial sem nota fiscal ou receita;
XXVI - realizar fracionamento de drogas e/ou medicamentos contrariando normas
legais e regulamentares;
XXVII - realizarem as distribuidoras de medicamentos e/ou correlatos transaes
comerciais entre si ou no possuindo credenciamento dos titulares dos registros dos produtos;
XXVIII - executar procedimentos tpicos de assistncia sade em local pblico
sem autorizao, licena ou permisso da autoridade sanitria;
XXIX - utilizar, como fonte de substncias imunobiolgicas, rgo ou tecido de
animal doente, estressado, emagrecido ou que apresente sinais de decomposio;
XXX - expor venda ou comercializar medicamento ou produto sujeito ao
controle sanitrio cuja distribuio seja gratuita, ou distriburem o escritrio de representao,
estabelecimento industrial farmacutico ou seus representantes comerciais amostras grtis de
medicamentos a quem no seja cirurgio-dentista, mdico ou mdico veterinrio, ou
contrariando normas legais e regulamentares;
XXXI - prestar servio de aplicao de injetveis ou vacinas, colocao de brinco
ou piercing contrariando normas legais e regulamentares;
XXXII - proceder coleta, processamento, utilizao de sangue e hemoderivados
ou desenvolver outras atividades hemoterpicas, contrariando as normas legais e
regulamentares;

XXXIII - comercializar sangue e derivados, placentas, rgos, glndulas ou

hormnios, tecidos, bem como qualquer substncia ou parte do corpo humano, ou utiliz-los,
contrariando as normas legais e regulamentares vigentes;
XXXIV - deixar de observar as normas de biossegurana e biotica, ou observlas contrariando normas legais e regulamentares;
XXXV - prestar servios com raios-X para fins diagnsticos e ou teraputicos sem
implementar o programa de proteo radiolgica;
XXXVI - executar procedimentos com raios-X para fins diagnsticos e ou
teraputicos em desacordo com as normas legais e regulamentares;
XXXVII - deixar de observar as normas de controle de infeces relacionadas aos
servios de assistncia sade, ou observ-las contrariando normas legais e regulamentares;
XXXVIII - obstar, retardar, dificultar a ao fiscal e/ou desacatar a autoridade
sanitria;
XXXIX - deixar de executar, dificultar, ou opor-se execuo de medidas
sanitrias destinadas preservao e manuteno da sade ou preveno de doenas
transmissveis e sua disseminao, ou opor-se exigncia ou execuo de provas
imunobiolgicas;
XL - manter objetos alheios atividade ou fora de uso no estabelecimento,
atividade ou servio sujeito ao controle sanitrio;
XLI - no possuir local reservado para a guarda de produtos sujeitos a controle
sanitrio que devam ser mantidos separados;
XLII - proceder cremao de cadveres ou dar-lhes outro destino, contrariando
as normas legais ou regulamentares;
XLIII - deixar o estabelecimento sujeito ao controle sanitrio de comunicar o
encerramento de suas atividades ao rgo sanitrio;
XLIV - praticar atos da cadeia da produo ao consumo de produto ou
estabelecimento sujeito ao controle sanitrio contrariando normas legais e regulamentares;

XLV - transgredir qualquer norma legal ou regulamentar destinada a promoo,

recuperao e proteo da sade.

4 So infraes sanitrias relativas a instalaes fsicas e veculos:

I - fazer funcionar estabelecimento sujeito ao controle sanitrio sem entrada
independente, ou com comunicao direta com residncia ou outro estabelecimento;
II - praticar atos da cadeia da produo ao consumo envolvendo produtos
agrotxicos, desinfestantes, saneantes, explosivos, radiativos, inflamveis, nocivos ou
perigosos sade em reas contguas residncia ou outro estabelecimento, causando-lhe
prejuzos ou agravos, ou contrariando normas legais e regulamentares;
III - fazer funcionar ou manter estabelecimento sujeito ao controle sanitrio com
iluminao, ventilao e exausto inadequadas e/ou com instalao fsica em desacordo com
as normas legais e regulamentares;
IV - manter instalao sanitria contrariando normas legais e regulamentares;
V - executar procedimentos tpicos de assistncia sade em locais no
destinados e projetados para este fim ou contrariando normas legais e regulamentares;
VI - executar obra ou reforma sem observncia dos padres de higiene de forma a
colocar em risco a qualidade e segurana dos produtos sujeitos ao controle sanitrio;
VIII - deixar o estabelecimento e veculos sujeitos ao controle sanitrio de manter
rigorosa limpeza, controle de pragas, conservao e organizao em suas dependncias
interior e exterior ou quando contrariar normas legais ou regulamentares.
IX - deixar o estabelecimento e veculos sujeitos ao controle sanitrio de manter
rigorosa limpeza, controle de pragas, conservao e organizao em suas dependncias ou
interior e exterior dos veculos, quando for o caso, ou contrariando normas legais ou
regulamentares.

5 Poder ser realizada interveno qumica, com laudo emitido por empresa
especializada e credenciada junto a Vigilncia Sanitria Municipal, no caso de evidncia de
pragas no interior de veculo de transporte, sempre que necessrio ou quando solicitado pelo
fiscal sanitrio.

So infraes sanitrias relativas a equipamentos, artigos, mobilirio,

acessrios e equivalentes:
I - fazer funcionar estabelecimento sujeito ao controle sanitrio com materiais,
equipamentos, mveis e artigos em nmero insuficiente, em precrias condies de higiene,
manuteno, conservao ou organizao, dando-lhes destinao diferente da original ou com
qualquer outra condio que possa comprometer a eficcia ou a segurana da atividade
desenvolvida;
II - deixar de realizar a limpeza e desinfeco, ou realiz-la utilizando-se de
metodologia

no

reconhecida

cientificamente,

ou

contrariando

normas

legais

regulamentares;
III - deixar de realizar a esterilizao, ou realiz-la utilizando-se de metodologia
no reconhecida cientificamente, ou contrariando normas legais e regulamentares;
IV - deixar de identificar os materiais esterilizados, ou faz-lo contrariando
normas legais e regulamentares;
V - deixar de executar os mtodos de controle da eficcia do processo de
esterilizao, ou faz-lo contrariando normas legais e regulamentares;
VI - deixar de realizar a manuteno preventiva e corretiva dos equipamentos;
VII - deixar de proceder calibrao dos equipamentos e ou instrumentos de
medio ou faz-lo contrariando normas legais e regulamentares;
VIII - no manter abastecidos os suportes de papel toalha, sabonete lquido e
assemelhados.

 7 So infraes sanitrias relativas a recursos humanos:

I - praticar atos da cadeia da produo ao consumo sem a assistncia de
responsvel tcnico legalmente habilitado;
II - fazer funcionar estabelecimento sujeito ao controle sanitrio sem a assistncia
do responsvel tcnico em nmero ou horrio insuficiente para a execuo da atividade
exercida, ou na sua ausncia;
III - exercer profisso, ocupao ou encargo relacionado com a promoo,
proteo e recuperao da sade sem a habilitao legal;
IV - delegar o exerccio de atividade sujeita ao controle sanitrio pessoa que no
possua habilitao legal, ou que no foi designada formalmente pelo responsvel tcnico,
quando for o caso, ou faz-los contrariando normas legais e regulamentares;
V - fazer funcionar estabelecimento sujeito ao controle sanitrio com
profissionais, que exeram atividade tcnica ou auxiliar relacionada sade, em nmero
insuficiente ao atendimento da demanda, sem qualificao profissional, sem habilitao legal,
ou sem registro no rgo de classe competente;
VI - fazer funcionar estabelecimento sujeito ao controle sanitrio com
profissionais em nmero insuficiente ao atendimento da demanda, sem capacitao, sem
habilitao legal ou sem registro no rgo de classe competente;
VII - deixar de realizar treinamento peridico dos funcionrios ou deixar de
registrar os treinamentos;
VIII - deixar o executor de atividade sujeita ao controle sanitrio de proceder
higienizao ou antissepsia, ou faz-la em desacordo com as normas legais e regulamentares;
IX - deixar aquele que possuir o dever legal de faz-lo de notificar ao SUS
Municipal os agravos sade do trabalhador de notificao compulsria;
X - deixarem aqueles envolvidos na prtica de atos da cadeia da produo ao
consumo de se apresentar em condies de sade e higiene adequadas s atividades
desenvolvidas, ou contrariando normas legais e regulamentares;

XI - fabricar, comercializar ou utilizar instrumentos, mquinas, equipamentos,

aparelhos ou produtos para processo produtivo que ofeream risco a sade do trabalhador;
XII - deixar o estabelecimento sujeito ao controle sanitrio de viabilizar os exames
mdicos admissional, peridico, de mudana de funo, de retorno ao trabalho e demissional;
XIII - deixar o estabelecimento sujeito ao controle sanitrio de implementar,
fornecer ou repor os equipamentos de proteo individual e coletivo, bem como deixar de
instruir formalmente os trabalhadores quanto ao uso e manuteno desses, ou faz-los em
desacordo com as normas legais e regulamentares;
XIV - fazer uso inadequado dos equipamentos de proteo individual;
XV - deixar o estabelecimento sujeito ao controle sanitrio de atender a ordem de
prioridades estabelecidas pelo art. 65, desta lei;
XVI - executar obra ou reforma sem observncia dos padres de higiene
indispensveis sade do trabalhador e do pblico em geral, ou contrariando normas legais e
regulamentares;
XVII - fazer uso de insumos e produtos em qualquer fase do processo produtivo,
sem rotulagem e sem as informaes previstas na Ficha de Informao de Segurana dos
Produtos Qumicos - FISPQ ou documento equivalente;
XVIII - deixar de apresentar comprovante de imunizao dos funcionrios
conforme o Programa Nacional de Imunizao;
XIX - manter condio de trabalho que oferea risco para a sade do trabalhador e
para o pblico em geral.

8 So infraes sanitrias relativas ao controle de zoonoses:

I - deixar o estabelecimento sujeito ao controle sanitrio de possuir controle de
pragas e vetores urbanos de acordo com as normas legais e regulamentares;
II - impedir a eutansia de animal portador de zoonoses, confirmada por laudo
laboratorial definitivo;

III - manter animal em estabelecimento sujeito ao controle sanitrio;

IV - criar, manter ou reproduzir animais proibidos ou que pela sua espcie ou
quantidade causem insalubridade, incomodidade, ou contrariando normas legais ou
regulamentares;
V - deixar de apresentar atestado de vacinao obrigatria;
VI - executar controle de pragas ou aplicar produto ou substncia potencialmente
nocivo sade sem os procedimentos necessrios proteo dos circunstantes e do publico
em geral, ou contrariando normas legais regulamentares;
VII - construir ou manter em funcionamento estabelecimento sujeito ao controle
sanitrio sem suprimento de gua potvel, tratamento e disposio adequados de esgotos
sanitrios e resduos slidos;
VIII - deixar o proprietrio ou possuidor de imvel de mant-lo limpo, capinado,
com reservatrios e outros que acumulem gua devidamente tampados, impedindo qualquer
condio que propicie o aparecimento de animais sinantrpicos.

9 So infraes sanitrias relativas ao imvel:

I - fazer queimadas em lotes e residncias;
II - deixar de proceder a ligao do esgotamento sanitrio rede pblica.

CAPTULO VI
DAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS CAUTELARES

Art. 277. Quando houver fundado receio de leso sade pblica, com o objetivo
de cessar, de imediato, provvel infrao sanitria, podero ser adotadas, de imediato, as
seguintes medidas administrativas:
I - interdio parcial ou total;

II - apreenso;
III - suspenso de venda;
IV - suspenso de fabricao;
V - suspenso de propaganda.

1 Salvo disposio legal especfica ou deciso administrativa em contrrio, as

medidas administrativas conservaro a eficcia durante o perodo de apurao de infrao
sanitria.

2 Constitui efeito imediato da interdio, a perda da disposio do objeto

interditado.

3 Constitui efeito imediato da apreenso, a perda da posse e da disposio do

objeto apreendido.

4 As medidas administrativas no ilidem a aplicao das penalidades cabveis

por infrao sanitria apurada em processo administrativo, sendo aplicadas sem prejuzo
destas.

Art. 278. Admitir-se- a apreenso imediata quando a irregularidade constatada

justifique considerar, de pronto, o objeto apreendido imprprio ou responsvel por grave risco
sade pblica.

1 Os produtos irregulares que causem danos sade, quando no passveis de

correo, sero apreendidos pelo fiscal de sade.

 2 Se o interessado no se conformar com a apreenso e sua destinao, a

autoridade sanitria fiscalizadora proceder interdio at a soluo final em processo
administrativo.

Art. 279. A medida de interdio cautelar ser aplicada em estabelecimento ou

produto, quando for constatado indcio de infrao sanitria em que haja risco para a sade da
populao.

1 A medida de interdio cautelar, total ou parcial, do estabelecimento ou do

produto poder, mediante processo administrativo, tornar-se definitiva.

2 A interdio cautelar do estabelecimento perdurar at que sejam sanadas as

irregularidades objeto da ao fiscalizadora.

CAPTULO VII
DAS PENALIDADES

Art. 280.

As infraes sanitrias, sem prejuzo das sanes civil ou penal

cabveis, apuradas e formalizadas atravs do auto de infrao, sero punidas, alternada ou

cumulativamente, conforme seja necessrio e suficiente para a reprovao do ilcito
administrativo, com as penalidades de:

I advertncia escrita;
II - pena educativa;
III - multa;
IV - proibio de venda;

V - proibio de fabricao;
VI - cancelamento do registro;
VII - cassao do Alvar de Autorizao Sanitria ou de qualquer outra outorga
sanitria;
VIII - proibio de propaganda;
IX - imposio de contrapropaganda;
X - interveno no estabelecimento que receba recursos pblicos.

Pela mesma infrao sanitria no podero ser aplicadas, simultnea e

cumulativamente, as penalidades de advertncia e multa.

As multas sero atualizadas pelo ndice de Nacional de Preos ao

Consumidor - INPC, ou outro que o substitua.

3 Sanada a irregularidade constante do auto de infrao, e desde que no se

configure reincidncia e no tenha havido dano considervel sade pblica, poder ser a
infrao sanitria relevada pela autoridade sanitria, ou, conforme o caso, ser admitida a
imposio da penalidade de advertncia ou prestao de servios comunidade.

Art. 281. A penalidade educativa consiste em:

I - veiculao de mensagens educativas dirigidas comunidade, sem smbolo,

nome ou qualquer dispositivo que identifique a autuada, aprovadas pela autoridade sanitria;
II - fornecimento de cursos de capacitao e reciclagem aos empregados com
temas relacionados a questes sanitrias;

III - execuo de atividades de cunho educativo em benefcio da comunidade,

aprovadas pela autoridade sanitria.

Pargrafo nico. A penalidade educativa s poder ser aplicada isoladamente se

no verificada a reincidncia e desde que a transgresso cometida no comine multa cujo
valor seja superior a duas vezes o menor valor base existente nesta lei.

Art. 282. As infraes sanitrias se classificam em:

I - leves, quando for verificada a ocorrncia de circunstncia atenuante;
II - graves, quando for verificada a ocorrncia de uma circunstncia agravante;
III - gravssimas, quando for verificada a ocorrncia de duas ou mais
circunstncias agravantes.

Art. 283. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da infrao e a

condio econmica do infrator, ser aplicada mediante procedimento administrativo, e o
valor da multa ser recolhido conta do Fundo de Sade da esfera de governo que aplic-la.

Pargrafo nico. O valor da multa de que trata o "caput" deste artigo ser definida
por Decreto.

Art. 284. A pena de interveno administrativa ser aplicada sempre que for
constatado risco iminente para a sade pblica e as circunstncias de fato aconselharem o
cancelamento do alvar sanitrio ou a interdio do estabelecimento.

Art. 285. A pena de contrapropaganda ser imposta quando a ocorrncia de

publicidade enganosa ou abusiva constituir risco ou ofensa sade.

Art. 286. A pena educativa consiste na:

I - divulgao, a expensas do infrator, de medidas adotadas para sanar os prejuzos

provocados pela infrao, com vistas a esclarecer o consumidor de produto ou o usurio de
servio;
II - reciclagem dos dirigentes tcnicos e dos empregados, a expensas do
estabelecimento;
III - veiculao, pelo estabelecimento, das mensagens expedidas pelo SUS acerca
do tema objeto da sano, a expensas do infrator.

Art. 287. Para imposio de pena e sua graduao, a autoridade sanitria levar
em conta:

I - as circunstncias atenuantes e agravantes;

II - a gravidade do fato, tendo em vista as suas consequncias para a sade
pblica;
III - os antecedentes do infrator quanto s normas sanitrias.

Art. 288. So circunstncias atenuantes:

I - no ter sido a ao do infrator fundamental para a ocorrncia do evento;

II - procurar o infrator, por espontnea vontade, reparar ou minorar as
consequncias do ato lesivo sade pblica que lhe tiver sido imputado;
III - ser primrio o infrator e no haver o concurso de agravantes.

Art. 289. So circunstncias agravantes:

I - ser reincidente o infrator;

II - ter o infrator cometido a infrao para obter vantagem pecuniria decorrente
do consumo, pelo pblico, de produto elaborado em desacordo com o disposto na legislao
sanitria;
III - coagir outrem para a execuo material da infrao;
IV - ter a infrao consequncias calamitosas para a sade pblica;
V - deixar o infrator, tendo conhecimento de ato lesivo sade pblica, de tomar
as providncias de sua alada tendentes a evit-lo;
VI - ter o infrator agido com dolo, fraude ou m-f.

1 A reincidncia torna o infrator passvel de enquadramento na penalidade

mxima, e a infrao ser caracterizada como gravssima.

2 A infrao de normas legais sobre o controle da infeco hospitalar ser

considerada de natureza gravssima.

Art. 290.

Havendo concurso de circunstncias atenuantes e agravantes, a

aplicao da pena ser considerada em razo das que sejam preponderantes.

Art. 291. Quando o infrator for integrante da administrao pblica, direta ou

indireta, a autoridade sanitria notificar o superior imediato do infrator e, se no forem
tomadas as providncias para a cessao da infrao no prazo estipulado, comunicar o fato

ao Ministrio Pblico, com cpia do processo administrativo instaurado para apurao do

ocorrido.

Pargrafo nico. As infraes sanitrias que tambm configurarem ilcitos penais

sero comunicadas autoridade policial e ao Ministrio Pblico.

Art. 292.

A autoridade sanitria competente, aps verificar a ocorrncia da

infrao e aplicar a sano cabvel mediante processo administrativo, comunicar o fato

formalmente ao conselho de classe correspondente.

Art. 293. As infraes s disposies legais e regulamentares de ordem sanitria

prescrevem em 05 (cinco) anos.

1 A prescrio se interrompe pela notificao ou por outro ato da autoridade

competente que objetive a apurao da infrao e a consequente imposio de pena.

2 No corre o prazo prescricional enquanto houver processo administrativo

pendente de deciso.

Art. 294. A penalidade de multa ser aplicada em dobro em caso de reincidncia.

1 Verifica-se a reincidncia pela prtica da mesma infrao sanitria, aps

deciso administrativa irrecorrvel que tenha mantido a penalidade de multa ou advertncia
anterior.

 2 A reincidncia especfica e no se estende aos demais estabelecimentos da

mesma empresa.

Cessam os efeitos da reincidncia se, entre a deciso administrativa

irrecorrvel e a infrao sanitria posterior, tiver transcorrido perodo de tempo superior a 05

(cinco) anos.

Art. 295. A penalidade de interveno ato privativo do Secretrio Municipal de

Sade de Sade, vedada a delegao e ser aplicada aos estabelecimentos sujeitos a controle
sanitrio que recebam recursos pblicos e cuja administrao irregular esteja colocando em
grave risco a sade pblica ou contrariando o interesse pblico.

1 Os recursos pblicos aplicados durante a interveno sero ressarcidos ou

compensados na forma da Lei.

2 A durao da interveno limitar-se- ao tempo julgado necessrio pela

autoridade sanitria para que cesse o risco aludido no caput deste artigo, no podendo exceder
ao perodo de 180 (cento e oitenta) dias.

3 A portaria que declarar a interveno indicar o interventor, sendo vedada a

nomeao do ento dirigente, scios ou responsveis tcnicos, seus cnjuges e parentes at
segundo grau.

4 A penalidade de interveno no suspende e no exclui a ao dos outros

rgos da Secretaria Municipal de Sade.

CAPTULO VIII

DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

SEO I
DAS AUTORIDADES SANITRIAS

Art. 296. So autoridades sanitrias para os efeitos desta lei:

I - Prefeito Municipal de Uberlndia;

II - Secretrio Municipal de Sade;
III - gerentes de planejamento e coordenao das aes de sade e dos distritos
sanitrios das administraes regionais ou rgos que os substituam;
IV - gerentes dos rgos central e regionais de vigilncia sanitria, ou outros
rgos de natureza fiscal que os substituam;
V - membros das equipes multidisciplinares ou grupos tcnicos de vigilncia
sanitria, controle de zoonoses, vigilncia epidemiolgica, sade do trabalhador, imunizao,
assistncia sade, regulao hospitalar e do laboratrio de bromatologia;
VI - os servidores das carreiras fiscais de vigilncia sanitria.

Pargrafo nico. A competncia para lavrar auto de infrao, auto de coleta de

amostras, auto de imposio de penalidade, auto de apreenso, termo de imposio de medida
administrativa, anotaes nos livros de inspeo exclusiva dos fiscais de sade da carreira
fiscal de vigilncia sanitria, em efetivo exerccio de seus cargos ou no exerccio de cargos
em comisso, estritamente na rea de fiscalizao sanitria.

Art. 297. A Secretaria Municipal de Sade e a Procuradoria Geral do Municpio

garantiro s autoridades sanitrias a proteo jurdica necessria ao exerccio de suas
funes.

Os rgos da administrao municipal fornecero com presteza dados

cadastrais e demais informaes necessrias ao bom andamento dos processos sanitrios.

2 As autoridades policiais, quando solicitadas, devero prestar aos fiscais de

sade a assistncia de que necessitarem para o fiel cumprimento de suas atribuies legais.

3 As aes fiscais nas reas de risco podero ser feitas em conjunto com as
autoridades policiais a que se refere o pargrafo anterior.

4 As aes a que se refere o pargrafo terceiro sero realizadas, salvo quando

houver risco iminente integridade fsica ou moral do fiscal de sade.

Art. 298. A autoridade sanitria ter livre ingresso, em qualquer dia e hora, em
todos os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio e neles far observar as leis
e regulamentos que se destinam promoo, proteo e recuperao da sade.

Pargrafo nico.

O ingresso da autoridade sanitria nos domiclios fica

condicionado autorizao do proprietrio ou de quem o represente ou, ainda, mediante o

atendimento das formalidades legais pertinentes.

SEO II

DOS PROCESSOS EM ESPCIE

SUBSEO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 299. As normas desta seo aplicam-se aos processos administrativos a cargo
da Vigilncia Sanitria e, no que couber, aos processos administrativos dos demais rgos da
Secretaria Municipal de Sade sem disciplina legal especfica.

Art. 300.

Todo assunto submetido ao conhecimento ou manifestao da

Vigilncia Sanitria tem o carter de processo administrativo.

1 vedada a delegao ou renncia total ou parcial de poder ou competncia

em benefcio de quaisquer interessados que sejam titulares de direito, interesse ou pretenso,
individual ou coletivo.

Ressalvado o processo de denncia, capaz, para fins de processo

administrativo, o interessado maior de dezoito anos.

3 O processo inicia-se de ofcio ou a pedido do interessado.

Art. 301. Os rgos de Vigilncia Sanitria e as Juntas de Julgamento atuaro em

obedincia aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
razoabilidade, finalidade, interesse pblico, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica,
eficincia e motivao dos atos administrativos.

Art. 302. Nos atos e processos sero observados, dentre outros, os critrios de:

I - motivao com indicao clara dos pressupostos de fato e de direito;

II - publicidade dos atos e processos administrativos;
III - direito de defesa;
IV - direito ao oferecimento e produo de provas;
V - vedao de recusa injustificada de quaisquer documentos, recursos ou
requerimentos, devendo a autoridade orientar o interessado no tocante a eventuais falhas;
VI - interpretao das normas sanitrias e administrativas da forma que melhor
garanta o interesse pblico;
VII - adequao entre meios e fins, sendo que os atos que consubstanciarem
condicionamentos administrativos pela imposio de encargos e sujeies sero proporcionais
aos fins que em cada situao se busquem;
VIII - impulso oficial do processo;
IX - o reconhecimento de firma s ser exigido por imposio legal ou em caso de
dvida sobre a autenticidade do documento;
X - a autenticao de cpia de documento pode ser feita por funcionrio do rgo
de vigilncia sanitria em que tramitar o processo.

Art. 303. No processo administrativo, consideram-se interessados:

I - a pessoa fsica ou jurdica titular de direito ou interesse individual ou coletivo;

II - aquele que, sem ter dado incio ao processo, tenha direito ou interesse que
possa ser afetado pela deciso administrativa;

III - a pessoa fsica ou jurdica, organizao ou associao, quanto a direitos e

interesses coletivos e difusos;
IV - a entidade de classe, no tocante a direitos e interesses, individuais ou
coletivos, de seus associados.

Pargrafo nico. Ser admitida a interveno de terceiro no processo, por deciso

da autoridade sanitria, quando comprovado seu interesse.

Art. 304. So direitos dos interessados, dentre outros:

I - serem tratados com respeito pelas autoridades e servidores, que devero

facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
II

terem

cincia

da

tramitao

de

processo

de

seu

interesse,

obter cpia de documento nele contido e conhecer das decises nele proferidas;
III - fazerem-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria
a representao, por fora de lei.

Art. 305. So deveres dos interessados, dentre outros:

I - expor os fatos com clareza e em conformidade com a verdade;

II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III - no agir de modo temerrio;
IV - prestar as informaes que lhes forem solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos;
V - juntar cpias do auto de infrao e demais documentos pertinentes ao recurso;

VI - protocolar defesa administrativa no setor de protocolo geral do Municpio,

mediante recolhimento da taxa respectiva.

Art. 306. O ato administrativo invlido poder ser anulado, de ofcio ou por
provocao de qualquer interessado, salvo nos seguintes casos:

I - praticados h mais de cinco anos;

II - da inobservncia de formalidade no acarretar prejuzo Administrao e ao
interessado;
III - no houver infludo diretamente na apurao da deciso;
IV - forem passveis de convalidao.

Art. 307.

O ato administrativo invlido poder ser convalidado quando a

invalidade decorrer de vcio de competncia ou de vcio formal, salvo quando:

I - tratar-se de competncia indelegvel;

II - o vcio formal no possa ser suprido de modo eficaz.

Pargrafo nico.

A convalidao ser sempre por ato motivado e no ser

admitida quando dela resultar prejuzo Administrao ou ao interessado.

Art. 308. Os atos declarados nulos, anulados ou no convalidados sero repetidos

pela autoridade sanitria competente, salvo se ocorrida a prescrio de 05 (cinco) anos.

Art. 309. Os prazos sero contados a partir da deciso, da cincia pessoal ou da

publicao no dirio oficial, conforme o caso.

1 Os prazos somente se iniciaro ou vencero em dia de expediente normal no

rgo em que corra o processo ou deva ser praticado o ato.

2 Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo, excluindo-se da

contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.

3 Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no ms do

vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo final
o dia imediatamente seguinte, observado em todo o caso o 1 deste artigo.

4 Na hiptese de cincia pela imprensa oficial, ser o edital publicado uma

nica vez, considerando-se o interessado devidamente notificado 05 (cinco) dias aps a
publicao.

Art. 310. A restaurao de autos desaparecidos ser procedida de ofcio ou por

provocao de qualquer interessado, repetindo-se todos os atos praticados at ento,
observado o seguinte:

I - a autoridade sanitria dever apresentar cpia dos documentos de que dispuser

necessrios instruo do processo administrativo no prazo de 15 (quinze) dias;
II - o interessado ser notificado a apresentar cpia dos documentos e demais
provas de que dispuser, no prazo de 15 (quinze) dias.

Art. 311. A utilizao de sistema de transmisso de dados e imagens para a

prtica de atos processuais pelos interessados ser regulada por decreto especfico, observado
o seguinte:

I - a utilizao de sistema de transmisso no prejudica o cumprimento dos prazos

e normas legais e regulamentares, devendo os originais ser efetivamente entregues,
juntamente com as provas, necessariamente, at cinco dias aps a data da recepo eletrnica
do material, independentemente da data de postagem, no caso de envio pelo correio;
II - aquele que fizer uso do sistema de transmisso torna-se responsvel pela
qualidade e fidelidade do material transmitido, e por sua entrega no prazo a que se refere o
inciso anterior;
III - ser considerado no praticado o ato, se no houver perfeita concordncia
entre o original remetido atravs de sistema de transmisso e o original entregue na repartio.

Art. 312. O interessado ser notificado para cincia de atos administrativos e

processuais pessoalmente, atravs de carta registrada com aviso de recebimento, telegrama,
publicao do Dirio Oficial, ou outro meio que assegure a certeza da comunicao ao
interessado, independentemente de ordem de preferncia.

1 As notificaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries

legais, mas o comparecimento do interessado supre sua falta ou irregularidade.

2 Considera-se feita a notificao:

I - se pessoal, na data da cincia ou da declarao acerca de sua recusa em assinla;
II - se por via postal ou outro meio, na data do recebimento ou, se omitida esta,
dez dias aps a data de postagem ou expedio;

III - se por edital no dirio oficial, na data da publicao, ou quando desconhecido

o interessado, 05 (cinco) dias aps a publicao.

3 A notificao poder ser utilizada, ainda, nas seguintes situaes:

I - quando for necessrio solicitar o comparecimento do interessado para

esclarecimentos ou depoimentos;
II - para notificao do resultado de anlises ou de quaisquer outros assuntos de
interesse do estabelecimento;
III - para a entrega de documentos, produtos ou quaisquer outros objetos
necessrios instruo de processo administrativo.

4 Na hiptese do pargrafo anterior, o prazo para cumprimento ser de at 15

(quinze) dias, conforme a urgncia, prorrogvel uma nica vez, por igual perodo, a critrio da
autoridade solicitante.

5 Transcorrido o prazo a que se refere o pargrafo anterior e descumprida a

notificao, na hiptese do 3, inciso III deste artigo, lavrar-se- auto de infrao.

6 A notificao conter o nome e a identificao do interessado, o fim a que se

destina, com inteiro teor ou cpia do despacho que a determinou, o prazo e o lugar para
comparecimento ou entrega, a assinatura da autoridade sanitria.

7 A notificao poder ser feita ao interessado, a seu representante legal ou a

funcionrio.

SUBSEO II
DO PROCESSO DE DENNCIA

Art. 313. Qualquer pessoa que tiver conhecimento de violao de norma sanitria
poder denunci-la mediante requerimento escrito que atenda os seguintes requisitos:

I - rgo ou autoridade sanitria a que se dirige;

II - identificao e endereo do denunciado;
III - exposio do fato constitutivo da infrao sanitria;
IV - data da denncia.

Quando a denncia for apresentada verbalmente, a autoridade sanitria

lavrar termo.

2 A denncia poder ser por telefone no Servio Municipal de Informao.

A Vigilncia Sanitria elaborar modelo orientador de formulrio para

denncia de infraes sanitrias, a ser utilizado por qualquer pessoa fsica ou jurdica, modelo
este que ser amplamente divulgado.

Art. 314.

Em casos urgentes, a denncia poder ser feita por sistema de

transmisso de imagem, voz e dados.

Art. 315. Recebida a denncia, a autoridade sanitria responsvel determinar as

providncias necessrias sua instruo, devendo velar pela rpida e eficiente apurao dos
fatos, observado o seguinte:

I - o denunciante no parte no processo, podendo, contudo, ser convocado para

prestar esclarecimentos;
II - o resultado da denncia ser comunicado ao autor, por escrito, atravs de
certido de inteiro teor, se este assim o solicitar na forma do art. 313;
III - constatada a ocorrncia de infrao sanitria, instaurar-se-, de imediato,
Processo Administrativo Fiscal.

SUBSEO III
DO ALVAR SANITRIO

Art. 316. Todos os estabelecimentos de interesse da sade e os estabelecimentos

comerciais, de produo, embalagem e manipulao de produtos e substancias de interesse da
sade, antes de iniciar suas atividades, devem encaminhar autoridade sanitria, declarao
de que suas atividades, instalaes, equipamentos e recursos humanos, obedecem legislao
sanitria vigente, para fins de obteno de alvar de autorizao sanitria.

Pargrafo nico. Os estabelecimentos devem comunicar autoridade sanitria

competente as modificaes nas instalaes e equipamentos, bem como a incluso de
atividade e quaisquer outras alteraes que repercutam na identidade, qualidade e segurana
dos produtos oferecidos populao.

Art. 317. O Alvar de Autorizao Sanitria ter validade de doze meses a contar
de sua publicao, prorrogvel uma vez, por at igual perodo, desde que atendidas as
exigncias do artigo subsequente.
1 A renovao do alvar dever ser requerida at cento e vinte dias antes do
vencimento da autorizao precedente, salvo disposio especial em contrrio.
2 A autorizao sanitria ser concedida queles estabelecimentos que atendam
s exigncias legais e regulamentares.
3 Aps a liberao do Alvar de Autorizao Sanitria o estabelecimento ter o
prazo de dez dias para comparecer Vigilncia Sanitria e apresentar o comprovante de
recolhimento da taxa do Alvar ou faz-lo por via eletrnica no mesmo prazo.
4 O comprovante a que se refere o pargrafo anterior ser anexado aos autos
do processo de requerimento do estabelecimento e somente aps ser determinada a
publicao da autorizao concedida.

Art. 318. O Alvar de Autorizao Sanitria a que se refere o artigo anterior

poder ter sua validade prorrogada, atendidas, cumulativamente, as seguintes condies:

I - possuir autorizao sanitria vlida;

II - apresentar requerimento de renovao da autorizao sanitria no prazo a que
se refere o 1 do artigo anterior;
III - decurso do prazo de 120 (cento e vinte) dias sem vistoria do fiscal de sade;
IV - prova inequvoca de srio prejuzo ou de impossibilidade de exerccio da
atividade sem o alvar sanitrio;

V - no responder a processo ou ter sido condenando o representante legal e o

responsvel tcnico por crimes contra a sade pblica, a f pblica, a administrao pblica, a
ordem econmica e as relaes de consumo;
VI - assistncia de responsvel tcnico, salvo quando facultativa;
VII - no ter o responsvel tcnico sofrido punio administrativa, nos ltimos
cinco anos, no conselho em que estiver inscrito;
VIII - declarao assinada pelo representante legal e pelo responsvel tcnico
atestando que o estabelecimento atende s exigncias sanitrias das normas legais e
regulamentares.

Art. 319. Se o requerente no possuir condies sanitrias, o fiscal de sade

dever indeferir, motivadamente, o pedido de requerimento de alvar sanitrio ou sua
renovao.
1 A ausncia de indeferimento do requerimento de alvar sanitrio ou sua
renovao acarreta, na hiptese do art. 318 desta lei e desde que atendidas as demais
exigncias, a prorrogao de validade do alvar.

2 O requerimento no substitui, em nenhuma hiptese, para efeitos legais, o

alvar de autorizao sanitria, devendo o fiscal manifestar pelo deferimento ou
indeferimento do pedido no prazo de 12 (doze) meses.

Art. 320.

O Alvar de Autorizao Sanitria dever conter o nome do

estabelecimento e seu endereo completo, nmero do processo administrativo de outorga,

nmero do alvar, atividades autorizadas, validade e a data de expedio.

Pargrafo nico. facultada a adoo de nmero de verificao e controle,

atravs do qual qualquer muncipe poder certificar-se, atravs do banco de dados da

vigilncia sanitria, da autenticidade de qualquer outorga sanitria apresentada pelos

estabelecimentos sediados no municpio.

Art. 321. Aquele que vender ou arrendar estabelecimento dever fazer pedido de
baixa e devolver o Alvar de Autorizao Sanitria.

1 As empresas responsveis por estabelecimentos que possuam Alvar de

Autorizao Sanitria, durante as fases de processamento da transao comercial, devem
notificar aos interessados na compra ou arrendamento a situao em que se encontram, em
face das exigncias desta Lei.

2 Enquanto no se efetuar o competente pedido de baixa e devoluo do

Alvar de Autorizao Sanitria, continuar responsvel pelas irregularidades que se
verificarem no estabelecimento a empresa ou responsvel constantes dos registros da
Vigilncia Sanitria.

3 Adquirido o estabelecimento por compra ou arrendamento dos imveis

respectivos, a nova empresa obrigada a cumprir todas as exigncias sanitrias formuladas ao
anterior responsvel, sem prejuzo de outras que venham a ser determinadas.

Art. 322. O Alvar de Autorizao Sanitria ou sua prorrogao, assim como

quaisquer outras outorgas, podero ser cassados quando o estabelecimento ou atividade deixar
de atender s exigncias legais e regulamentares.

1 Julgado eventual recurso contra o auto que impuser a cassao, a referida

penalidade ser publicada no Dirio Oficial do Municpio.

 2 O estabelecimento dever comprovar junto Vigilncia Sanitria, no prazo

de quinze dias, contados da publicao a que se refere o pargrafo anterior, que deu cincia a
todos os seus fornecedores e clientes, pessoalmente ou por carta registrada, da cassao que
lhe foi imposta.

SUBSEO IV
EXIGNCIAS PARA LIBERAO DO ALVAR SANITRIO E RESPONSABILIDADE PARA
MANIPULAO DE ALIMENTOS S EMPRESAS QUE SE ENQUADRAM NA LEI DO
MICROEMPREENDEDOR E MICROEMPRESA

Art. 323.

As empresas que se enquadram na lei do microempreendedor e

microempresa tero seu alvar sanitrio liberado depois de observadas as exigncias dos
artigos dessa subseo.
Art. 324. Esta subseo se aplica aos estabelecimentos que:
I - pratiquem comprovadamente, atividade exclusivamente de comercializao de
alimentos e/ou bebidas;
II que se enquadrem no estabelecido na legislao vigente para
microempreendedor individual e microempresa;
III - atendam as normas estabelecidas pela Resoluo ANVISA RDC 216 de 15
de setembro de 2004 ou outra que vier a substitu-la;
IV apresentem como responsvel pela manipulao, pelo menos, pessoa com
Curso de Responsabilidade em Servios de Alimentao (mnimo de 40h) relacionado
Resoluo ANVISA RDC 216 de 15 de setembro de 2004 ou outra que vier a substitu-la,
presente durante todo o horrio de funcionamento;
Art. 325. So instalaes mnimas necessrias no local:

I -

rea de manipulao de alimentos isolada das demais reas do

estabelecimento;
II - rea de manipulao com lavatrio exclusivo para os manipuladores de
alimentos;
III - equipamento de exausto;
IV - equipamentos para separao e acondicionamento dos resduos;
V - sanitrios e vestirios para os manipuladores (no mnimo 01) sem acesso
comum rea de manipulao;
VI - rea de comercializao
VII - rea de recebimento isolada.
Art. 326. So documentos necessrios para a concesso do Alvar Sanitrio:
I - alvar de funcionamento;
II - Manual de Boas Prticas (MBP) e Procedimentos Operacionais Padronizados
(POPs);
III - Exames de Sade dos Manipuladores;
IV - Certificado do Curso de Responsabilidade em Servios de Alimentao ou
Equivalente;
V - Laudo de Controle de Pragas e Higienizao de Reservatrios de gua;
VI layout da rea destinada a produo e comercializao dos produtos.

SUBSEO IV
DO PROCESSO DE INTERVENO

Art. 327. Do ato que impuser a interveno, cabe pedido de reconsiderao ao

Secretrio Municipal de Sade e, se denegatria a deciso, recurso hierrquico ao Prefeito.

 1 O prazo para interposio das impugnaes de 10 (dez) dias, contados da

cincia pessoal ou publicao oficial, e sero recebidas apenas em seu efeito devolutivo;

A instruo do processo ser presidido por comisso designada pelo

Secretario Municipal de Sade, cabendo recurso de suas decises ao prefeito no prazo de 05

(cinco) dias.

SUBSEO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL

Art. 328. Os atos administrativos referentes ao exerccio do poder de polcia

exercidos pelos fiscais de sade sero regidos pelas normas desta seo, em especial a
apurao das transgresses legislao sanitria.

Pargrafo nico. Constatada transgresso de natureza sanitria, instaurar-se- de

imediato processo administrativo fiscal com a lavratura do auto de infrao, observados o rito
e os prazos estabelecidos nesta lei.

Art. 329. Os profissionais das equipes de Vigilncia em Sade, investidos nas

suas funes fiscalizadoras, so competentes para fazer cumprir as leis e regulamentos
sanitrios, expedido termo, auto de infrao e disposio de penalidade, referentes
preveno e controle de tudo quanto possa comprometer a sade.

Pargrafo nico. O Secretario Municipal de Sade, bem como o dirigente do

rgo de vigilncia em sade, sempre que se tornar necessrio, podem desempenhar funes
de fiscalizao, com as mesmas prerrogativas e atribuies conferidas por este cdigo s
autoridades fiscalizadoras.

SUBSEO VI
DO AUTO DE INFRAO E MEDIDAS CORRELATAS

Art. 330.

O auto de infrao ser lavrado em 03 (trs) vias, no mnimo,

devidamente numeradas, destinando-se a segunda ao autuado, e conter:

I - nome da pessoa fsica ou jurdica, sua identificao, ramo de atividade e

endereo;
II - descrio do ato ou fato constitutivo da infrao e, quando necessrio, data e
local respectivos;
III - o dispositivo legal ou regulamentar transgredido;
IV - o prazo de 15 (quinze) dias para interposio de recurso;
V - o prazo para sanar cada irregularidade;
VI - local, data e hora da lavratura;
VII - nome, cargo, matrcula e assinatura do fiscal de sade;
VIII - nome e identificao do autuado e, quando se tratar de cincia pessoal,
assinatura sua, do representante legal ou funcionrio, ou, na ausncia ou recusa desses, de
duas testemunhas, quando possvel.

1 No ser concedido o prazo a que se refere o inciso V em se tratando de

irregularidades intrnsecas ao produto que causem danos sade e no sejam passveis de
correo, devendo o fiscal de sade adotar tambm as medidas administrativas cabveis.

 2 Na hiptese do inciso V, esgotado o prazo sem o cumprimento da medida

exigida e no havendo recurso interposto, lavrar-se-, de imediato, o auto de imposio de
penalidade.

3 O prazo fixado pelo fiscal para sanar as irregularidades ser de at 120 (cento
e vinte) dias, conforme definir o regulamento, prorrogvel por, no mximo, mais 60 (sessenta)
dias pela gerncia imediata, mediante despacho fundamentado, ouvido em todo caso o fiscal
de sade.

4 O pedido de prorrogao de prazo, dirigido gerncia imediata, dever ser

requerido em at 15 (quinze) dias contados da data de cincia do auto de infrao e ser
decidido em 05 (cinco) dias.

5 Indeferido o pedido de prorrogao de prazo, caber recurso Junta de

Julgamento Fiscal Sanitrio, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da data de cincia do
despacho que o indeferir, total ou parcialmente.

Art. 331. O Auto de Coleta de Amostra ser lavrado em 03 (trs) vias, no

mnimo, devidamente numeradas, destinando-se a primeira via ao laboratrio oficial ou
credenciado ou habilitado pelo Ministrio da Sade, a segunda via ao detentor ou responsvel
pelo produto sujeito ao controle sanitrio, a terceira via ao rgo de Vigilncia Sanitria, e
conter:

I - nome da pessoa fsica ou jurdica, sua identificao, ramo de atividade e

endereo;
II - dispositivo legal utilizado;

III - descrio da quantidade, qualidade, nome, marca do produto, fabricante, lote,

data de fabricao, data de validade, diviso das partes destinadas ao laboratrio e as
contraprovas, com os respectivos lacres, e razes que levaram a efeito a ao fiscal;
IV - laboratrio de destino da amostra;
V - condies em que foi coletada a amostra;
VI - local, data e hora da lavratura;
VII - nome, cargo, matrcula e assinatura do fiscal de sade;
VIII - nome, identificao, endereo e assinatura do detentor do produto ou seu
preposto legal, que passar a ser depositrio da contraprova.

Art. 332. Os produtos e os estabelecimentos sujeitos ao controle sanitrio que no

atendam legislao sanitria, sero interditados para que seja sanada a irregularidade, para
que se reduza a exposio da populao ao risco, para instruo do processo administrativo,
quando for o caso e ainda, quanto aos produtos, para que se proceda s anlises fiscais,
quando necessrio.

Art. 333. O termo de imposio de medida administrativa ser lavrado em 03

(trs) vias, no mnimo, destinando-se a primeira via ao rgo de Vigilncia Sanitria e a
segunda ao autuado, e conter:

I - nome da pessoa fsica ou jurdica, sua identificao, ramo de atividade e

endereo;
II - o dispositivo legal ou regulamentar transgredido;
III - a medida administrativa imposta e sua motivao;
IV - a quantidade e especificao dos produtos, equipamentos e veculos, ou a
indicao da atividade ou rea fsica alcanadas pela medida;

V - o prazo de 15 (quinze) dias para interposio de recurso;

VI - local, data e hora da lavratura;
VII - nome, cargo, matrcula e assinatura do fiscal de sade;
VIII - nome e identificao do responsvel e, quando se tratar de cincia pessoal,
assinatura sua, do representante legal ou funcionrio, ou, na ausncia ou recusa desses, de
duas testemunhas, quando possvel.

1 No caso de interdio de produto, equipamento ou veculo, aquele que tiver a

posse ser considerado o seu depositrio.

2 Em situaes emergenciais podero ser utilizados papis no padronizados

para a lavratura do Termo de Imposio de Medida Administrativa, hiptese na qual o fiscal
de sade dever incluir todos os elementos obrigatrios, dispensadas apenas a numerao e a
terceira via do termo.

Art. 334.

Lavrar-se- auto de apreenso para produtos sujeitos ao controle

sanitrio, veculos, animais e outros, que poder, conforme o caso, culminar em inutilizao,
sacrifcio ou doao, quando:

I - no atenderem s especificaes de registro e rotulagem;

II - se encontrarem em desacordo com os padres de identidade e qualidade, aps
os procedimentos laboratoriais legais, quando necessrio, seguindo-se o disposto nesta Lei e
em regulamentos do Estado, da Unio, ou ainda, quando da expedio de laudo tcnico, ficar
constatado serem imprprios para o uso ou consumo;
III - o estado de conservao, acondicionamento e comercializao no atender
legislao sanitria;

IV - o estado de conservao esteja imprprio para os fins a que se destinam;

V - quando o fiscal de sade constatar infringncia legislao sanitria;
VI - nas hipteses referentes posse responsvel de animais, comodidade e
salubridade;
VII - em situaes previstas em normas legais e regulamentares.

Art. 335.

O auto de apreenso ser lavrado em 03 (trs) vias devidamente

numeradas, destinando-se a primeira autoridade sanitria competente, a segunda, ao

autuado, e a terceira, ao fiscal de sade, e conter:

I - nome da pessoa fsica ou jurdica, sua identificao, ramo de atividade e

endereo;
II - dispositivo legal utilizado;
III - descrio da quantidade, qualidade, nome, marca, lote, data de fabricao,
data de validade e, quando necessrio, condies ou circunstncias nas quais foi tomada a
efeito a ao fiscal;
IV - destino dado ao objeto da apreenso;
V - local, data e hora da lavratura;
VI - nome, cargo, matrcula e assinatura do fiscal de sade;
VII - nome e identificao do autuado e, quando se tratar de cincia pessoal,
assinatura sua, do representante legal ou funcionrio, ou, na ausncia ou recusa desses, de
duas testemunhas, quando possvel.

1 Na hiptese de apreenso e inutilizao decorrente de condenao definitiva

em anlise fiscal, o fiscal de sade informar no Auto de Apreenso, o nmero do laudo, sua
data e o laboratrio emitente.

 2 Em situaes emergenciais podero ser utilizados papis no padronizados

para a lavratura do Auto de Apreenso, hiptese na qual o fiscal de sade dever incluir todas
os elementos obrigatrios, dispensadas apenas a numerao e a terceira via do auto.

Art. 336. Adotar-se- uma das seguintes providncias com relao aos produtos
apreendidos de acordo com o art. 334 desta Lei:

I - encaminhados, para fins de inutilizao, a local previamente autorizado pela

Secretaria Municipal de Sade;
II - inutilizados no prprio estabelecimento;
III - mantidos sob guarda da Secretaria Municipal de Sade para instruo de
inqurito policial, ou processo administrativo ou judicial;
IV - doados instituies pblicas ou privadas de carter assistencial sem fins
lucrativos;
V - incorporados ao patrimnio do Municpio.

1 A doao fica condicionada aceitao e assinatura pelas instituies a que

se refere o inciso IV deste artigo, de Termo de Compromisso que estipular as condies para
o uso ou consumo adequados.

2 Verificada a impossibilidade de se proceder doao dever ser obedecido

ao disposto nos incisos I ou II deste artigo.

Art. 337. de 15 (quinze) dias o prazo para oferecimento de impugnao contra

os atos praticados no exerccio do poder de polcia, observado o seguinte:

I - em cada uma das instncias, as impugnaes s sero decididas aps parecer

do fiscal de sade autuante, apresentado no prazo mximo de 15 (quinze) dias;
II - se a impugnao ao auto de infrao referir-se apenas ao prazo para sanar as
irregularidades, s ser ela admitida aps cincia do despacho que indeferir o pedido de
prorrogao de prazo;
III - as impugnaes no tero efeito suspensivo, exceto quanto ao auto de
imposio de penalidade.

Art. 338. Constituem razes de no conhecimento da impugnao:

I - a intempestividade;
II - a ilegitimidade de interessado;
III - a interposio perante rgo incompetente;
IV - a perda de objeto por renncia utilizao da via administrativa ou sua
desistncia;
V - o exaurimento de todas as instncias administrativas.

Art. 339. Findo o processo administrativo fiscal e, quando indeferido, o processo

de outorga de autorizao sanitria, aplicadas as penalidades cabveis, o Secretrio de Sade
poder celebrar termo de conduta com as pessoas fsicas ou jurdicas autoras da infrao
sanitria, preenchidos, cumulativamente, os seguintes requisitos:

I - a atividade exercida pela pessoa fsica ou jurdica seja absolutamente

indispensvel s aes e servios de sade do municpio;

II - no prazo improrrogvel fixado no termo de conduta, cessem completamente

todos os ilcitos administrativos que motivaram sua celebrao;
III - o interessado auxilie efetivamente na identificao dos demais coautores da
infrao sanitria.

1 O termo de conduta estipular as demais condies necessrias ao acordo e

sua celebrao dever ser requerida no prazo mximo de 10 (dez) dias, a contar da publicao
do ltimo recurso julgado pela Junta de Recursos Fiscais Sanitrios.

O termo de ajustamento de conduta versar sobre as transgresses

constatadas atravs do auto de infrao.

3 A celebrao de termo de conduta de competncia do Secretrio de Sade,

vedada sua delegao, competindo ao rgo de Vigilncia Sanitria apenas a instruo do
processo.

SUBSEO VII
DO AUTO DE IMPOSIO DE PENALIDADE

Art. 340. O auto de imposio de penalidade, a ser lavrado em 03 (trs) vias, no

mnimo, destinando-se a segunda ao infrator, conter:

I - nome da pessoa fsica ou jurdica, sua identificao, ramo de atividade e

endereo;
II - descrio do ato ou fato constitutivo da infrao e, quando necessrio, data e
local respectivos;

III - o dispositivo legal ou regulamentar transgredido;

IV - a penalidade imposta e o respectivo dispositivo legal ou regulamentar que
autoriza a sua imposio;
V - o prazo de 15 (quinze) dias para interposio de recurso;
VI - local, data e hora da lavratura;
VII - nome, cargo, matrcula e assinatura do fiscal de sade;
VIII - nome e identificao do autuado e, quando se tratar de cincia pessoal,
assinatura sua, do representante legal ou funcionrio, ou, na ausncia ou recusa desses, de
duas testemunhas, quando possvel.

Pargrafo nico. O recurso a que se refere o inciso V deste artigo limitar-se- aos
aspectos formais.

Art. 341. A cincia aos documentos fiscais ser feita de acordo com o art. 312
desta Lei.

Art. 342. O no pagamento das multas no prazo fixado acarretar juros de mora,
de acordo com a legislao vigente, a partir do ms subsequente ao do vencimento.

Pargrafo nico.

O recolhimento das multas ser feito conta do Fundo

Municipal de Sade.

Art. 343. Os documentos fiscais devero ser assinados por todos os fiscais de
sade participantes da ao fiscalizadora realizada em conjunto.

Art. 344. Equipara-se a documento fiscal o Livro de Inspeo Sanitria.

Art. 345. A lavratura dos documentos fiscais privativa dos fiscais de sade da
carreira fiscal de vigilncia sanitria, em efetivo exerccio de seus cargos ou no exerccio de
cargos em comisso, estritamente na rea de fiscalizao sanitria.

1 Os estabelecimentos sanitrios devero manter arquivados os documentos

fiscais por, no mnimo, dois anos, contados da data de sua lavratura, ou na hiptese de livros e
similares, contados da data do termo de encerramento do livro.

2 Quando o autuado for analfabeto ou incapaz, podero os documentos fiscais

ser assinados a rogo, na presena de duas testemunhas, ou, na falta dessas, dever ser feita a
devida ressalva pela autoridade fiscal autuante.

Art. 346. Os fiscais de sade ficam responsveis pelas declaraes que fizerem
em todos os documentos, sendo apenas passveis de punio, por falta grave, em casos de
falsidade ou omisso dolosas.

SUBSEO VIII
DOS RECURSOS

Art. 347. O infrator poder oferecer defesa ou impugnar o auto de infrao em 10

(dez) dias, contados da data de sua cientificao.

Art. 348. A defesa ou impugnao ser julgada e decidida pelo superior imediato
do servidor autuante, ouvido este preliminarmente.

Pargrafo nico.

No procedimento previsto neste artigo observar-se-o os

seguintes prazos, contados da data do respectivo recebimento do processo:

I - 05 (cinco) dias para manifestao do servidor autuante;

II - 10 (dez) dias para o julgamento e deciso da defesa ou impugnao pelo
superior imediato.

Art. 349. Da imposio de penalidade, poder o infrator recorrer a autoridade

imediatamente superior, no prazo de 10 (dez) dias, contados de sua cincia.

Pargrafo nico.

Da aplicao da penalidade de interveno pelo Secretario

Municipal de Sade caber recurso ao Chefe do Poder Executivo, na forma da legislao em

vigor, cuja deciso encerar a instancia administrativa.

Art. 350. Mantida a deciso cominatria, caber recursos no prazo de 10 (dez)

dias instancia definida pelo rgo coordenador do Sistema Municipal de Vigilncia em
Sade, qualquer que seja a penalidade aplicada.

Art. 351. Os recursos sero decididos aps a oitiva da autoridade autuante, a qual
poder propor a reviso ou manuteno da deciso anterior.

Art. 352. Os recursos s tero efeito suspensivo nos casos de imposio de multa.

Art. 353. O infrator tomar cincia das decises proferidas nos recursos pelas
autoridades sanitrias mediante publicao, na impressa oficial, dos respectivos despachos.

TTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 354. O Municpio, pelos seus rgos competentes, poder celebrar convnios
com a Unio, os Estados, os Municpios e com entidades pblicas e privadas, nacionais ou
estrangeiras, bem assim contratos de gesto com Organizaes Sociais, objetivando a
execuo de preceitos especficos deste Cdigo.

Art. 355.

O Municpio poder constituir com outros municpios, por ato

administrativo conjunto, consrcios com a finalidade de propor soluo consensual de

eventuais

conflitos

ou

impasses

de

natureza

poltico-administrativa

surgidos

na

implementao das aes e dos servios de sade e que no tenham sido resolvidos pelos
rgos ou procedimentos regulares da administrao estadual e municipal.

Art. 356. Sem prejuzo da atuao direta do SUS, prevista neste Cdigo, o Poder
Executivo adotar as medidas necessrias para a execuo continuada de programas
integrados referentes proteo especial criana, ao adolescente, ao idoso, ao deficiente, ao
txico dependente, famlia carente do egresso de hospital psiquitrico do Municpio e
populao em risco.

Pargrafo nico. A direo do SUS Municipal, estabelecer, em articulao com

as reas de educao, trabalho, promoo social e outras, programas e mecanismos integrados
de ateno ambulatorial a segmentos da populao que, transitoriamente, por sua condio de
vida, exijam cuidados diferenciados.

Art. 357. O SUS estimular a transferncia de tecnologia das universidades e

institutos de pesquisa oficiais aos servios pblicos de sade no Estado e nos Municpios.

Art. 358. Fica proibido o exerccio de atividade sujeita ao controle sanitrio nos
imveis tombados pelo Patrimnio Histrico que no puderem atender s exigncias
sanitrias legais e regulamentares, conforme avaliao do rgo de cultura competente.

Art. 359.

Os requerimentos de alvar sanitrio, apresentados Vigilncia

Sanitria nos exerccios anteriores quele em que for publicada esta Lei, que no tenham
recebido qualquer despacho, em ateno ao que dispe o art. 319, 2 desta Lei, tero seus
processos automaticamente indeferidos e arquivados no rgo competente.

Pargrafo nico. As plantas da rea fsica, planos de gerenciamento de resduos

de servios de sade e demais documentos teis ao interessado sero obrigatoriamente a ele
devolvidos antes do arquivamento. Notificado para retir-los no rgo de vigilncia sanitria
por uma das formas previstas no art. 312 desta lei, no comparecendo o interessado no prazo
de 45 (quarenta e cinco) dias, sero arquivados juntamente com os demais documentos
constantes do requerimento de alvar sanitrio.

Art. 360. As atuais cartelas de inspeo sanitria permanecem vlidas e somente

sero substitudas nas mesmas hipteses previstas para o Livro de Inspeo Sanitria,
conforme regulamentao prpria.

Art. 361. A Secretaria de Sade promover a edio de consolidado da legislao

sanitria imediatamente aps a regulamentao desta lei.

Art. 362. A competncia das autoridades sanitrias municipais para aplicao de

penalidades e julgamento de recursos contra decises administrativas, bem assim as
definies de casos omissos que no constiturem matria de competncia privativa da Unio
e do Estado sero regulamentadas por decreto do Poder Executivo do Municpio.

Art. 363. Ficam revogadas:

I a Lei n 4.360, de 11.07.1986 e alteraes posteriores;
II a Lei n 7.008, de 06.11.1997;
III a Lei n 7.361, de 02.09.1999;
IV Lei n 9.261, de 06.07.2006;
V Lei n 9.404, de 27.12.2006.

Art. 364. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Uberlndia, 21 de maro de 2011.

Odelmo Leo
Prefeito

Autor: Prefeito Odelmo Leo

GRCF-saude/OVP/mmap/PGM n 2733/2010.

ANEXO

I - DEFINIES

ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

Auditoria - Verifica a conformidade com os padres estabelecidos ou detecta situaes que
exijam maior aprofundamento; avalia a estrutura dos processos aplicados e os resultados
alcanados, de forma a aferir sua adequao aos critrios e parmetros exigidos de
eficincia, eficcia e efetividade nos procedimentos praticados por pessoas naturais e
jurdicas, mediante exame analtico e pericial. Objetiva, tambm, constatar a regularidade
das contas, da execuo de contratos, acordos, convnios e a probidade na aplicao dos
dinheiros pblicos.
Aes de Controle - Aes que visam a proteo, preservao, recuperao e uso racional
do ambiente propcio vida, e eliminao ou diminuio dos riscos e agravos sade
coletiva ou individual, para que as atividades desenvolvidas pelos estabelecimentos bem
como os produtos no se desviem das normas preestabelecidas.
Alimento - Toda substncia, ou mistura de substncia de origem animal, vegetal e mineral,
no estado slido, liquido, pastoso, ou qualquer outra forma adequada, destinada a fornecer
ao organismo humano os elementos normais a sua formao, manuteno e
desenvolvimento.
Alvar de Localizao - Licena administrativa para o exerccio de uma atividade comercial
ou industrial, concedida pela Prefeitura Municipal.
Ambiente - Conjunto de condies, leis naturais, influncias e interaes de ordem fsica,
qumica e biolgica que permite, abriga e rege a vida em rodas as suas formas,
contextualizado social e historicamente.
Ambulatrio - rea destinada assistncia sade, por diversas categorias profissionais,
vinculada a um estabelecimento hospitalar, empresa ou instituio pblica ou privada, sem
regime de internamento.

Ambulncia Tipo A - Ambulncia de Transporte o veculo destinado ao transporte em

decbito horizontal de pacientes que no apresentam risco de vida, para remoes simples
e de carter eletivo.
Ambulncia Tipo B - Ambulncia de Suporte Bsico o veculo destinado ao transporte
inter hospitalar de pacientes com risco de vida conhecido e ao atendimento pr-hospitalar de
pacientes com risco de vida desconhecido, no classificado com potencial de necessitar de
interveno mdica no local e/ou durante transporte at o servio de destino.
Ambulncia Tipo C - Ambulncia de Resgate o veculo de atendimento de urgncias prhospitalares de pacientes vtimas de acidentes ou pacientes em locais de difcil acesso, com
equipamentos de salvamento (terrestre, aqutico e em alturas);
Ambulncia Tipo D - Ambulncia de Suporte Avanado o veculo destinado ao
atendimento e transporte de pacientes de alto risco em emergncias pr-hospitalares e/ou
de transporte inter hospitalar que necessitam de cuidados mdicos intensivos. Deve contar
com os equipamentos mdicos necessrios para esta funo;
Ambulncia Tipo E - Aeronave de Transporte Mdico a aeronave de asa fixa ou rotativa
utilizada para transporte inter hospitalar de pacientes e aeronave de asa rotativa para aes
de resgate, dotada de equipamentos mdicos homologados pelo Departamento de Aviao
Civil DAC;
Ambulncia Tipo F - Embarcao de Transporte Mdico, o veculo motorizado aquavirio, destinado ao transporte por via martima ou fluvial. Deve possuir os equipamentos
mdicos necessrios ao atendimento de pacientes conforme sua gravidade.
Anlise de Controle - a efetuada em determinadas substncias e produtos de interesse
da sade a fim de ser verificado se os mesmos apresentam-se em conformidade com
padres em que foi definido o registro pelo Ministrio da Sade - MS.
Anlise Fiscal - Anlise laboratorial efetuada sobre produtos submetidos ao sistema
institudo por este Cdigo que servir para verificar a sua conformidade com os dispositivos
legais vigentes e suas normas tcnicas especiais.
Animais Sinantrpicos - So animais que convivem com o homem em sua morada ou
arredores e que lhe trazem incmodos ou prejuzos e riscos sade pblicas.

Assistncia Farmacutica - Conjunto de atividade de pesquisa, produo, controle,

distribuio, armazenamento, dispensao e outras relacionadas a frmacos, insumos,
medicamentos e correlatos, destinadas a promoo, proteo, manuteno e recuperao
de sade, a nvel individual ou coletivo.
Assistncia Domiciliar - Constitui em uma modalidade de ateno desenvolvida no
domiclio do usurio englobando uma srie de visitas programadas com periodicidade a
depender da complexidade assistencial requerida, sendo direcionada a pacientes crnicos
que exigem cuidados de longo prazo por apresentarem perda considervel de sua
autonomia por doenas graves e/ou incapacitantes.
Ateno Primria - aquele nvel de um sistema de servios de sade que oferece a
entrada no sistema para todas as novas necessidades e problemas, fornece ateno sobre
a pessoa (no direcionada para a enfermidade) no decorrer do tempo, fornece ateno para
todas as condies, exceto as muito incomuns ou raras, e coordena ou integra ateno
fornecida em outro lugar ou por terceiros
Autoridade de Vigilncia Sanitria - o profissional legalmente nomeado pelo poder
pblico, investido de poder de polcia, para desenvolver aes em ambientes e
estabelecimentos de interesse sade com objetivo de cumprir ou fazer cumprir as
determinaes estabelecidas na Legislao Sanitria vigente.
Autorizao - Ato de consentimento da autoridade de vigilncia sanitria, relativo a suas
competncias, em solicitaes do requerente.
Avaliao da Ateno Sade - Operaes que permitem emitir um juzo de valor sobre
as aes finais da ateno Sade e medir os graus de qualidade, humanizao,
resolubilidade, satisfao e controle assistencial.
Avaliao de Tecnologias em Sade - Processo abrangente por meio do qual so
avaliados os impactos clnicos, sociais e econmicos das tecnologias em sade, levando-se
em considerao aspectos como eficcia, efetividade, segurana, custos, custo efetividade,
entre outros. Seu objetivo principal auxiliar os gestores em sade na tomada de decises
coerentes e racionais quanto incorporao de tecnologias em sade.
Contrato de Gesto - o instrumento que regula a relao entre a Organizao Social e o
Governo com vista formalizao de parceria para a execuo das atividades publicizadas.

Atravs dele o Poder Executivo acompanha e avalia resultados, redimensiona metas, cobra
responsabilidade e at mesmo sugere a desqualificao da OS no caso de descumprimento
de obrigaes e responsabilidades assumidas. O Contrato de Gesto precedido por
processo de seleo.
Clnica - Conjunto de consultrios, da mesma ou diferentes especialidades, em atendimento
simultneo, utilizando algumas reas em comum.
Consultrio - Local destinado ao desenvolvimento de aes de sade, tais como consultas,
exames diagnsticos, tratamento, pequenas cirurgias, sem regime de internamento.
Contaminante - Toda substncia ou organismos estranhos ou prejudiciais produtos,
ambientes e pessoas.
Controle de Qualidade - Conjunto de operaes, programao, coordenao e execuo,
objetivando verificar a conformidade do produto e dos servios com as especificaes
estabelecidas em lei.
Coleta de Amostras - recolhimento de parte representativa de produtos de interesse da
sade, para fins de diagnstico laboratorial e/ou emisso de laudo tcnico.
Correlato - Substncia, produto, aparelho ou acessrio no enquadrado nos conceitos de
droga, medicamento, resumo farmacutico uso ou aplicao esteja ligado defesa e
proteo da sade individual ou coletiva, higiene pessoal ou de ambientes, de fins
diagnsticos e analticos, cosmticos, perfumes bem como os produtos dietticos, ticos, de
acstica mdica, odontolgica e veterinria
Dispensao - Ato de orientar e fornecer frmacos, medicamentos, insumos farmacuticos
e correlatos, a ttulo gratuito ou no.
Dispensrio de Medicamentos - Unidades de prestao de servios destinadas ao
fornecimento de medicamentos industrializados.
Distribuidor - Empresa ou estabelecimento que exera direta ou indiretamente o comrcio
atacadista de drogas, medicamentos, insumos, correlatos, produtos biolgicos dietticos,
alimentos, cosmticos, perfumes, produtos de higiene, saneantes, domissanitrios, em suas
embalagens originais.

Droga - Frmaco, substncia ativa, insumo farmacutico ou matria prima empregada para
modificar ou explorar sistemas fisiolgicos ou estados patolgicos em benefcios da pessoa
qual se administra.
Drogaria - Unidade de prestao de servios, destinada a prestar assistncia e orientao
sanitria, a nvel individual ou coletivo, onde se procede a dispensao de medicamentos,
correlatos, produtos de higiene, cosmticos e perfumes, em suas embalagens originais.
Edificao - Construo destinada a uso residencial, comercial ou industrial que atenda os
padres mnimos de higiene e segurana previsto nas legislaes vigentes.
Empresa - Entidade jurdica de direito pblico ou privado, que exera como atividade
principal ou subsidiria o comrcio, importao, exportao, industrializao de produtos de
interesse sade e/ou a prestao de servios.
Farmcia - Unidade de Prestao de servios destinada a prestar assistncia e orientao
sanitria, a nvel individual ou coletivo, onde se procede a dispensao de drogas,
medicamentos, insumos farmacuticos, correlatos, cosmticos, produtos de higiene e
perfumes, e manipulaes de frmulas magistrais e oficinais.
Farmcia Homeoptica - o estabelecimento que tem como objetivo manipular e
dispensar substncias de qualquer natureza obedecendo a farmacotcnica homeoptica.
Farmcia Hospitalar - um rgo de abrangncia assistencial tcnico - Cientfica e
administrativa,

onde

se

desenvolvem

atividades

ligadas

produo,

controle,

armazenamento, distribuio e dispensao de medicamentos e/ou correlatos s unidades

hospitalares, bem como orientao de pacientes internos e ambulatoriais, visando sempre
eficcia da teraputica, alm da reduo dos custos, voltando-se tambm para o ensino e
a pesquisa.
Hospital - Estabelecimento destinado a prestar assistncia sade em regime de
internao.
Hospital Dia - Estabelecimento destinado a prestar assistncia sade executando
procedimentos de baixa e mdia complexidade com permanncia do cliente por perodo
mximo de 24 horas, sob superviso mdica e de enfermagem.

Inspeo - So as aes desenvolvidas pela autoridade de vigilncia sanitria em

estabelecimentos de interesse sade, com objetivo de verificar se os servios e produtos
ofertados populao, bem como medidas de proteo do meio ambiente esto em
conformidade Legislao Sanitria.
Insumo - Droga ou matria prima, podendo ser aditiva ou complementar de qualquer
natureza, destinada a emprego em produtos de interesse sade.
Internao Domiciliar - como modalidade da ateno domiciliar, integra um conjunto de
atividades prestadas no domiclio a pacientes que necessitam de ateno mais intensa,
sem, todavia necessitarem de hospitalizao.
Laboratrio Oficial - O rgo tcnico especfico devidamente credenciado pelo Sistema
nico de Sade (SUS) para execuo de testes e anlises de materiais e produtos.
Laboratrio de Prtese Odontolgica - So estabelecimentos destinados confeco,
conserto, adaptao e retificao de aparelhos de prtese dentria, encaminhados pelo
cirurgio dentista.
Laboratrio de Surfaagem - o laboratrio onde so fabricados as lentes com ou sem
grau ou cor sob a responsabilidade de um tcnico em tica, podendo funcionar dentro do
estabelecimento tico ou separadamente.
Licena sanitria - o documento expedido pelo rgo municipal de vigilncia sanitria
atestando que o estabelecimento possui condies fsica-higinicoestruturais, operativas
sanitrias determinadas neste cdigo e demais legislaes pertinentes.
Matria Prima Alimentar - Toda substncia de origem vegetal ou animal, em estado bruto,
que para ser utilizada como alimento submetida a tratamento e/ou transformao de
natureza fsica, qumica ou biolgica.
Medicamento - Toda substncia, composto ou mistura qumica fabricada, exposta ou
entregue ao consumo para: o tratamento, o alvio, a preveno, enfermidade, de um estado
biopsquico, ou de seus sintomas no homem ou animal e o restabelecimento, a correo ou
a modificao de disfunes orgnicas no homem ou animal.

Medicamento Homeoptico - o produto farmacutico elaborado segundo farmacotcnica

homeoptica, com finalidade curativa, profiltica ou paliativa, e caracterizado pelo nome
homeoptico da substncia que lhe deu origem seguido da potncia.
Medicamento Magistral - Medicamento para uso individual, preparado na farmcia,
segundo, arte farmacotcnica, atendendo prescrio de profissional legalmente habilitado
que estabelece sua composio, forma e posologia.
Medicamento Oficial ou Farmacopeico - Medicamento inscrito na farmacopeia brasileira,
ou compndios e formulrios reconhecidos pelo Ministrio da Sade, de frmula declarada,
identificando com nome genrico oficial, preparado em farmcia ou laboratrio farmacutico.
Monitoramento - o acompanhamento e a verificao contnua que o processamento ou
as operaes de controle esto sendo adequadamente realizados.
Nome Homeoptico - Aquele que foi registrado nos cdigos oficiais de homeopatia.
Norma Tcnica - Documento tcnico que fixa padres reguladores visando a garantia da
qualidade dos servios e produtos de que trata este cdigo, em conformidade com os
procedimentos fixados pela Legislao Sanitria.
Organizao Social (OS) - a pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos,
constituda sob a forma de associao ou fundao, que atendidos os requisitos da Lei
Municipal n7579, 06/07/2000, Decreto N. 8288,26/09/2000, fica apta, desde que vencido
um processo seletivo e consequente contratao, a absorver a gesto e execuo das
atividades e servios de interesse pblico; administrando instalaes e equipamentos
pertencentes ao Poder Pblico, recebendo os recursos oramentrios necessrios
operacionalizao das atividades e servios.
Padro de Identidade e Qualidade - So Especificaes estabelecidas pelo rgo
competente dispondo sobre a denominao, definio e composio de substncias,
produtos de interesse sade, fixando requisitos de higiene, norma de envazamento e
rotulagem, mtodos de amostragem e anlise.
Padro de Potabilidade da gua - o conjunto de parmetros e respectivos limites, que
podem ser tolerados nas guas destinadas ao consumo humano.

Padronizao - Uniformizao das Atividades desenvolvidas pelos estabelecimentos de

interesse sade de acordo com a Legislao Sanitria.
Poluio do Ambiente - a presena, o lanamento ou liberao nas guas, no ar, no solo
ou subsolo de toda e qualquer forma de matria ou energia com intensidade, em quantidade
de concentrao ou com caractersticas em desacordo com as que forem estabelecidas em
decorrncia destas disposies e demais legislaes pertinentes em normas nacionais e/ou
internacionais ou que tornem ou possam tornar as guas, o ar, o solo e o subsolo:
I - imprprios, nocivos ou ofensivos sade;
II - inconvenientes ao bem-estar pblico;
III - danosos aos materiais, a fauna e a flora;
IV - prejudiciais a segurana, ao uso e gozo da propriedade e as atividades normais da
comunidade levando em conta a definio de sade da Organizao Mundial da Sade OMS.
Poluidor - a pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado, responsvel direta ou
indiretamente por atividades causadoras de degradao ambiental e efeitos nocivos e/ou
ofensivos sade.
Portador de Sofrimento Mental qualquer pessoa em condio de sofrimento psquico
e/ ou uso abusivo de lcool e outras drogas, independente da faixa etria, que implique em
prejuzo emocional, interpessoal e funcional
Prestadores de Servios de Interesse da Sade - Entidades jurdicas de direito pblico ou
privado, que exeram atividades na rea de produtos e servios de interesse sade.
Produto Alimentcio - Todo alimento derivado de matria-prima alimentar ou in natura,
adicionado ou no de outras substncias permitidas, obtido por processo tecnolgico
adequado.
Produtos de Interesse Sade - Bens de consumo, objeto de aes da vigilncia
sanitria, que pelas suas caractersticas podem oferecer riscos sade da populao.
Produto Natural - Todo produto com finalidade esttica ou teraputica de origem dos reinos
vegetal, mineral e animal, que no sofreu acrscimo de aditivos de qualquer natureza,

durante o processo da preparao e que tenha sido submetido a qualquer processo de

industrializao e esterilizao.
Psicocirurgia - Seco do lobo frontal - Lobotomia.
Qualidade - a garantia que os produtos e/ou servios satisfazem completamente as
exigncias dos consumidores e da Legislao Sanitria vigente.
Regulao da Ateno Sade - Tem por objeto atuar sobre a produo das aes diretas
e finais de ateno sade. Portanto, dirige-se a prestadores de servios de sade,
pblicos e privados, compreendendo: contratao (relaes pactuadas e formalizadas dos
gestores com prestadores de servios de sade).
Regulao do Acesso Assistncia - Conjunto de relaes, saberes, tecnologias e aes
que intermediam a demanda dos usurios por servios de sade e o acesso a esses.
Responsvel Legal - o proprietrio e/ou representante de estabelecimentos que
ofeream

servios

e/ou

produtos

de

interesse

sade,

qual

responde

administrativamente, pelo cumprimento das determinaes da Legislao Sanitria.

Responsvel Tcnico - o profissional devidamente inscrito no respectivo rgo de classe
com atribuies especficas de garantir a qualidade dos produtos e servios ofertados
populao em conformidade Legislao Sanitria.
Registro de Produto - Ato privativo do rgo competente do Ministrio da Sade destinado
a comprovar o direito de fabricao de produtos de interesse sade aps anlise,
fiscalizao e aprovao pelo rgo competente de Vigilncia Sanitria.
Saneamento Ambiental - o controle de todos os fatores do meio fsico do homem, que
exercem ou podem exercer efeito deletrio sobre seu bem estar fsico, mental ou social.
Servio de Atendimento Pr-hospitalar Mvel - Deve ser entendido como uma atribuio
da rea da sade, vinculado a uma Central de Regulao, com equipe e frota de veculos
compatveis com as necessidades de sade da populao do municpio. O servio deve
contar com a retaguarda da rede de servios de sade, devidamente regulada,
disponibilizada conforme critrios de hierarquizao definidos pela Secretaria Municipal de
Sade.

Servio de Sade - o estabelecimento que desenvolve aes de proteo, e recuperao

da sade.
Substncia de Interesse Sade - qualquer matria, caracterizada por suas
propriedades especificas, que sejam utilizadas isoladamente e/ou na fabricao e/ou
elaborao e produtos que atuem sobre a sade da populao.
Unidade de Ateno Primria a Sade - So unidades que fazem atendimento de ateno
primria em sade, estando includas as Equipes de Sade da Famlia, Unidades Bsicas
de Sade e o atendimento ambulatorial das Unidades de Atendimento Integrado.
Veculos de Interveno Rpida - Este veculos, tambm chamados de veculos leves,
veculos rpidos ou veculos de ligao mdica so utilizados para transporte de mdicos
com equipamentos que possibilitam oferecer suporte avanado de vida nas ambulncias do
Tipo A.
Vigilncia Sanitria - Conjunto de aes capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos
sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e
circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade abrangendo:
I - o controle de bens de consumo que direta ou indiretamente, se relacionem com a sade,
compreendidas todas as etapas e processos, da produo ao consumo;
II - o controle da prestao de servios que se relacionam direta ou indiretamente com a
sade atravs de entidades.