Modulo 2 Investigacao de Estupro PDF
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Apresentao do Mdulo
Neste mdulo voc estudar sobre a formalizao da investigao. Contudo a
apresentao do assunto no ter como foco a discusso jurdica sobre o inqurito, mas sim o
fluxo formal da investigao em comparao com o fluxo real, notadamente nos crimes de
estupro.
Objetivos do Mdulo
Descrever o fluxo formal do processo investigativo;
Analisar o fluxo real do processo investigativo tendo como base a pesquisa realizada
pela Senasp, especificamente sobre a investigao dos crimes de estupro;
Descrever o fluxo real do processo investigativo seguido nos crimes de estupro;
Reconhecer a importncia do Disque-Denncia e do retrato falado para elucidao dos
crimes de estupro;
Apontar as dificuldades encontradas na investigao dos crimes de estupro.
Estrutura do Mdulo
Aula 1 Fluxo formal do processo investigativo.
Aula 2 Fluxo real da investigao de estupro.
Aula 3 Anlise de um caso real.
Aula 4 Fluxograma da investigao de estupro: fluxo real.
evidente que depois da edio do atual cdigo (1942) muita gua j rolou debaixo da
ponte. Ele foi alterado algumas vezes, muitas leis e vasta jurisprudncia o complementam,
mas ainda a principal fonte do que pode e do que deve fazer um delegado quando na
conduo do inqurito. E logo no primeiro artigo (4) do captulo dedicado ao inqurito o CPP
determina que:
Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de
suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e da sua autoria.
Pargrafo nico1: A competncia definida neste artigo no excluir a de autoridades
administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma funo.
Na prtica, todo inqurito policial se inicia com a portaria do delegado, mas ela deve
ser motivada por notcia-crime, requisio do Ministrio Pblico ou da justia ou
representao da vtima. Uma quarta forma o flagrante delito, mas esta no o objetivo
deste curso, pois nela a investigao praticamente inexiste.
A pesquisa que originou o presente curso enfocou quatro tipos de crimes, lembra? Em
um deles, o homicdio, a grande maioria dos inquritos instaurada por meio de portaria do
delegado de polcia, afinal existe um corpo e, portanto, razo para a instaurao. Nos casos de
roubo e furto existem muitos flagrantes e, mesmo havendo casos em que ocorra a
investigao, quase todos so iniciados por portaria, existindo alguns em que o delegado
instado por requerimento do promotor, e mais raramente do juiz, a instaurar o inqurito.
J no crime de estupro existe a necessidade de representao, ou seja, no basta
autoridade ter notcia do crime, a vtima tem de querer que ele seja investigado para que o
delegado possa dar incio ao inqurito. O Cdigo de Processo Penal determina que:
4 O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de
representao, no poder sem ela ser iniciado.
E a obrigao da representao nesses crimes se baseia no Cdigo Penal que
determina:
1
interessante notar que na redao original no havia o pargrafo nico, que ampliou, em algumas
circunstncias, o leque dos que podem investigar.
Art. 225. 2 Nos crimes definidos nos Captulos I e II; deste Ttulo, procede-se mediante
ao penal pblica condicionada representao.
Pargrafo nico. Procede-se, entretanto, mediante ao penal pblica incondicionada
se a vtima menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa vulnervel.
Quanto aos demais passos do inqurito, o trmite formal no varia muito, e est quase
todo descrito no Cdigo de Processo Penal. O artigo 6 determina que a trilha a ser seguida
pela equipe seja:
Ir ao local do crime para preserv-lo;
Apreender os objetos e colher as provas que ajudam seu esclarecimento;
Ouvir o depoimento da vtima e do suspeito (se houver);
Determinar as percias;
Qualificar o suspeito e levantar seus antecedentes.
Quanto identificao e oitivas de testemunhas, o cdigo menos explcito, pois s as
menciona junto com a coleta de provas genricas. O texto legal o seguinte:
III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas
circunstncias;
A segunda meno s testemunhas s feita no artigo 10, quando o texto explicita que
no relatrio final poder a autoridade indicar testemunhas que no tiverem sido inquiridas,
mencionando o lugar onde possam ser encontradas.
Nesse mesmo artigo que a legislao determina os prazos do inqurito, explicitando
que em casos de ru preso o trmino deve se dar em dez dias, enquanto nos inquritos comuns
o teto de 30 dias. Depois disso a autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido
apurado e enviar os autos ao juiz competente.
Apesar disso, o prazo do inqurito pode ser dilatado vontade pelo juiz, j que o
delegado pode requerer ao juiz a devoluo dos autos, para ulteriores diligncias, que sero
realizadas no prazo marcado pelo juiz.
O fluxograma a seguir mostra de forma simplificada as principais etapas do inqurito
policial, na hiptese de que haja identificao do criminoso no perodo de um ms.
FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO
Em alguns estados a concesso do prazo feita diretamente pelo MP. Ento, depois de
tramitar no Judicirio e Ministrio Pblico, o inqurito volta para a mesma equipe da Polcia
Civil, que tem mais um ms para termin-lo. E esse vai e vem no tem prazo legal
para
terminar.
Os pesquisadores observaram que isso pode variar. Eles identificaram que essa regra no se aplica sempre.
Existem inquritos no Rio Grande do Norte que s vo para juzo quando recebem o relatrio final, em outras
palavras, a regra de um ms completamente ignorada.
Voc estudou neste mdulo o modelo formal do inqurito. Na prxima aula, com base
na pesquisa realizada pela Senasp, em 2010, voc estudar como as instituies se comportam
na prtica, denominado pelos pesquisadores de fluxo real da investigao.
No caso do presente curso, ser apresentado, especificamente, o caso do crime de
estupro.
Par
A DEAM no recebe queixas de estupro, a no ser quando se trata de caso domstico,
ou seja, quando o estupro foi cometido por um parente (pai, padrasto, primo, etc.). Esses so
normalmente casos de autoria conhecida, que no implicam investigao, apenas
formalizao.
Nos demais casos, as queixas de estupro so feitas em qualquer Seccional de Polcia 5.
Minas Gerais
At pouco tempo havia uma delegacia especializada em crimes de violncia sexual.
Com a lei Maria da Penha e o aumento do registro dos casos de violncia domstica, o pessoal
foi alocado em outras reas da DEAM. Atualmente, apesar da desmobilizao dessa
delegacia, existe uma equipe, comandada por uma delegada, que se especializou na
investigao desses crimes.
O caso de Minas emblemtico porque demonstra que desejvel a especializao,
pelo menos em determinados crimes. A investigao fica mais difcil devido constante
mudana dos encarregados de investigar os estupros.
O agente mdio da DEAM pode estar bem preparado para os casos de agresso, ou
mesmo de estupro domstico, ou praticado por pessoa conhecida, mas no d conta dos casos
de estupro de autoria desconhecida. Ou seja, eles tm knowhow para provar o fato, mas no
para investigar autoria. Antes havia o GAE (Grupo anti-estupro) que catalogava estupradores.
A que entra o servio de inteligncia (...) o agente de polcia tava o tempo inteiro no
computador rastreando as ocorrncias (...) e a voc comea a mapear e ver o que os casos
tm em comum... mas precisa experincia. (Delegada, BH).
Para remediar isso, foi feito um acordo em que todos os casos de autoria desconhecida
cairo com a mesma equipe, apesar desta tambm acumular os casos do cotidiano da
delegacia. E esse procedimento trouxe resultados positivos, uma vez que a experincia e o
Alagoas
O registro deve ser feito na DDM, mas esta s funciona em horrio de expediente. Em
outros horrios, no planto da diviso de polcia. Seja feito num ou noutro local, o inqurito
tocado pela delegada da DDM.
Rio Grande do Norte
Existem duas DEAMs que instauram todos os inquritos de estupro, mesmo quando a
queixa registrada no planto policial. Assim como todas as delegacias das mulheres, o
pessoal trabalha mais no atendimento e nos inquritos de agresso domstica, sobrando pouco
tempo para a investigao dos estupros de autoria desconhecida.
A ttulo de exemplo dos problemas enfrentados no estado, no ano de 2009, foram mais
de 3500 procedimentos, a maioria inquritos, para apenas dois delegados. A delegada titular
almoa na prpria delegacia, pois no tem tempo de sair do local de trabalho.
Com base nas informaes coletadas, os pesquisadores verificaram que existem trs
modelos distintos de registro de ocorrncia nos casos de estupro:
Em qualquer delegacia;
S nas delegacias da mulher;
Em qualquer delegacia, mas o inqurito da DDM.
Analisando a rotina investigativa, observaram ainda que:
O local onde registrada a queixa mais importante na investigao dos crimes de
estupro do que nos crimes de homicdio, roubo e furto.
Para que voc compreenda melhor essa observao, analise, a seguir, a sequncia de
aes da rotina de investigao nos crimes de estupro:
1 passo Registro do BO
A primeira providncia quando da queixa o registro do BO, seja por meios
eletrnicos ou no papel.
Importante!
Existe uma vantagem adicional em registrar a denncia numa DEAM ou DDM. Todas
tm um procedimento padro, mais ou menos elaborado, para lidar com os casos de estupro.
No DF, por exemplo, existe um protocolo que discrimina tudo o que deve ser feito aps uma
queixa de estupro.
2 passo Encaminhamento para o exame do IML
A vtima ento encaminhada para o exame do IML. Esse exame tem duas funes:
constatar o estupro, atravs das marcas de violncia e da conjuno carnal, e retirar material
para o exame de DNA.
3. Passo Encaminhamento para o acompanhamento mdico
Aps os exames, o prximo passo o encaminhamento da vtima para o servio de
acompanhamento mdico, que muitas vezes aplica um coquetel de remdios para prevenir
doenas sexualmente transmissveis. Dependendo do estado, ela tambm atendida por uma
assistente social e/ou uma psicloga.
Importante!
Os pesquisadores observaram a necessidade de compreenso da situao da mulher
que foi vtima de um estupro; ela est fragilizada, e tem de ser tratada de acordo. O
atendimento deve ser calmo, de preferncia feito por uma mulher, e ela deve contar sua
histria com o mnimo de pessoas ao redor, para evitar constrangimentos.
Obter os detalhes importante, mas isso no deve ser arrancado dela a frceps.
importante que parte do atendimento em uma especializada seja feito por uma psicloga ou
assistente social, que saber lidar melhor com a vtima, assim como saber como orientar e
acompanhar essa mulher para que ela no sinta receio em continuar colaborando com os
procedimentos investigativos.
Apesar de no parecer, essa ateno no se deve apenas aos interesses da sade, mas
tambm da investigao, pois d vtima o amparo necessrio para que d o prximo passo,
que representar, afirmando que tem interesse em levar o caso adiante.
revelado um erro crasso. Muitos deles so oportunistas, s atacam quando tem boa chance de
escapar.
Deriva desse oportunismo a falta de testemunhas, pois, a no ser em alguns casos em
que o estuprador agiu de forma atabalhoada, os crimes praticados perto de testemunhas so
raros. Tanto o sequestro quanto a consumao do ato normalmente ocorrem somente aps o
criminoso haver imobilizado a vtima ou assustado de tal forma que ela no consegue nem
pedir auxlio. Mesmo quando o impulso faz com que ele cometa um ato arriscado, o
estuprador sabe que precisa se manter escondido, sem dar na vista.
Na pesquisa que precedeu este curso, como j mencionado anteriormente, foi realizada
uma srie de entrevistas, uma delas foi com um delegado que acompanhou a pesquisa em
Belm. Ele contou um caso que investigou no qual uma turista foi violentada numa regio
quase desabitada, de forma que, apesar da vtima no enxergar o rosto do agressor, s com a
descrio das roupas que ele vestia no momento, o delegado pode identific-lo. Apesar disso,
o autor do crime fugiu e se escondeu na capital por meses antes de ser preso. Ou seja, mesmo
seguindo um impulso e cometendo um crime de oportunidade, o estuprador teve condies e
tempo de entender que havia se exposto e procurou abrigo junto a familiares.
Proteo dos familiares
Essa uma das questes levantadas em todas as entrevistas, a proteo familiar ao
estuprador. Ao que parece mais comum no Norte e Nordeste, mas ocorre nos quatro cantos
do pas. Apesar de no ter tomado conhecimento de nenhuma pesquisa a respeito, a impresso
que fica que a probabilidade de ser vtima de estupro dentro de casa, por um membro da
prpria famlia, maior do que ser vitimada na rua por um estranho. E nesses casos, que em
princpio no haveria necessidade de investigao, pois a vtima conhece o agressor, existem
duas grandes dificuldades.
A primeira a relutncia em admitir o fato, j que estuprador um parente prximo:
pai, tio, primo, etc. Foram relatados inmeros casos em que a menina era violentada desde
pequena, s criou coragem para denunciar depois que uma professora ou vizinha a apoiou e
incentivou a tomar essa atitude. Sendo assim, muitas vezes difcil formar a prova, j que
muito tempo se passou, no existem marcas de agresso, etc.
A segunda dificuldade, nesse caso, recai novamente sobre a falta de testemunha. No
que elas no existam, mas muitas vezes toda a famlia sabe do que ocorre, mas culpa a vtima.
Foram relatados casos em que a me da menina defendeu o tio ou o primo que a violentava,
dizendo que ela provocava a situao. Assim, quando a vtima resolve denunciar, sua
palavra, sem nenhuma comprovao pericial, contra a de toda sua famlia.
Investigaes sobre fatos como esses normalmente so atribudas s delegacias da
mulher, mesmo em locais como Belm, onde os casos de estupro de autoria desconhecida
ficam a cargo das delegacias.
Importante!
Uma tcnica investigativa interessante, que as delegacias da mulher usam o grampo
telefnico no celular da vtima6. Isso porque em quatro unidades especializadas (So Paulo,
Minas, DF e Par) o setor investigativo notou que os estupradores, ou pelo menos alguns
deles, roubavam os celulares das vtimas. Quando isso ocorre, as delegadas pedem a quebra
do sigilo telefnico da vtima e, muitas vezes, acabam por localizar o estuprador.
Casos falsos
Outra faceta desconhecida da investigao a separao do joio do trigo. Ou seja,
casos verdadeiros dos falsos. Inmeros casos foram relatados de mulheres que tentavam se
livrar de uma situao embaraosa acusando algum de estupro.
Um deles de uma mulher cujo marido havia feito vasectomia e ela engravidou,
supostamente de um estupro. A delegada suspeitou devido raiva do marido e a frieza da
6
Infelizmente esse mtodo ganhou notoriedade quando foi detido o indivduo suspeito da morte de seis
adolescentes no entorno do DF. Ele s foi localizado porque a polcia teria grampeado o celular de um dos
mortos e chegado a um parente dele. uma forma muito empregada tanto por policiais de crimes contra os
costumes quanto por aqueles de crimes contra o patrimnio, mas agora, com todo o noticirio sobre o caso,
grande a probabilidade de que menos estupradores ou ladres se apropriem dos celulares das vtimas.
mulher, alm do fato de que ela no sabia dizer nem a cor do criminoso, caindo em
contradies constantes. Nesse caso a vtima no queria representar, nem nada alm de um
registro que lhe permitisse fazer um aborto. Sendo assim, o caso no prosseguiu, pois a
delegada tambm no insistiu quanto representao.
Outro incidente do tipo ocorreu em Belm e foi investigado por uma delegada
responsvel por uma seccional. A situao envolveu uma adolescente que acusou um vizinho
mais velho de estupro. Ele negou inmeras vezes, mesmo aps ela ter descrito o interior de
sua casa. Quase foi preso provisoriamente, mas por algum motivo ligado ao comportamento
da adolescente a delegada suspeitou e conseguiu que ela confessasse que estava grvida do
namorado, mas como o pai no gostava dele, ela tentou jogar a culpa em outro. Como era
menor de 18 anos o assunto morreu por a.
Outras observaes:
Os crimes de estupro so os nicos em que o pessoal policial civil, principalmente as
delegadas, admitiu trabalhar em conjunto com a PM.
A DDM trabalha muito com o reservado da PM. Quando sabe de alguma
coisa pede pra eles dar uma olhada (...) Sempre tem pouca gente, no d
pra fazer tudo. (Delegada, So Paulo)
Um instrumento que tem auxiliado na investigao de estupro, mais do que o exame
de DNA, tem sido o Disque-Denncia, que possibilita, segundo as entrevistadas, resolver
vrios casos. A denncia annima, em conjunto com a identificao do local, do modus
operandi 7 e o retrato falado, o instrumento responsvel por boa parte dos casos resolvidos.
Como voc pde observar nesse formulrio, um fator preponderante para o sucesso da
investigao foi uma dose de informalidade, mostrada pelo incio da investigao antes da
abertura do inqurito.
Observe que o presente fluxograma foi elaborado com algumas tcnicas ou aes que
no estavam no inqurito mostrado na aula anterior, pois os pesquisadores consideraram o que
coletaram durante as entrevistas. Contudo, no considere esse fluxograma como ideal, pois ele
retrata as condies reais de investigao desse crime.
FLUXOGRAMA DA INVESTIGAO DE ESTUPRO
ESTUPRO
BOLETIM DE OCORRNCIA (QUEIXA)
EXAME NO IML
ENCAMINHAMENTO AO ATENDIMENTO MDICO E PSICOLGICO
REPRESENTAO
PORTARIA
DEPOIMENTO DA VTIMA
EXAME DO LBUM DE FOTOGRAFIAS
ELABORAO DE RETRATO FALADO
IDA DOS INVESTIGADORES AO LOCAL DOS FATOS
LEVANTAMENTO DAS TESTEMUNHAS
EXAME DOS BANCO DE DADOS
OITIVAS
PROVAS MATERIAIS
IDENTIFICAO E QUALIFICAO DO AUTOR
PEDIDO DE PRISO TEMPORRIA (SE HOUVER NECESSIDADE)
INTERROGATRIO DO ESTUPRADOR
RELATRIO
PEDIDO DE PRISO PROVISRIA (SE COUBER)
ENCAMINHAMENTO AO JUDICIRIO
Finalizando...