NCP 26

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015
externo. Uma entidade pode tambm realizar novas atividades significativas ou atividades adicionais, ou aumentar
o mbito de uma atividade que previamente operava como
um servio de suporte interno para proporcionar servios a
terceiros. Nestes casos, podem ser relatados pela primeira
vez novos segmentos nas demonstraes financeiras de
finalidade geral. Quando isto ocorrer, esta norma exige
que os dados comparativos do perodo anterior sejam
reexpressos para refletir a estrutura corrente do segmento
quando for praticvel.
NCP 26 Contabilidade e Relato Oramental
1 Objetivo
1 O objetivo desta Norma o de regular a contabilidade oramental, estabelecendo os conceitos, regras

e modelos de demonstraes oramentais de finalidades
gerais (individuais, separadas e consolidadas), componentes principais do relato oramental de uma entidade
pblica ou de um permetro de consolidao, de forma
a assegurar a comparabilidade, quer com as respetivas
demonstraes de perodos anteriores, quer com as de
outras entidades.
2 mbito
2 A presente Norma aplica-se a todas as entidades

sujeitas ao SNC-AP, devendo o relato consubstanciar-se
nas demonstraes oramentais que se destinam a satisfazer as necessidades de utilizadores que no estejam
em posio de exigir relatrios elaborados para ir ao encontro das suas necessidades particulares de informao.
Os utilizadores dessas demonstraes oramentais de
finalidades gerais incluem cidados em geral, membros
do Parlamento e do governo nos seus diferentes nveis,
financiadores, fornecedores, rgos de comunicao social
e trabalhadores. Tais demonstraes incluem as que so
apresentadas separadamente ou em conjunto com outro
documento pblico.
3 Definies
3 Os termos que se seguem so usados nesta Norma

com os significados indicados:
Alteraes oramentais constituem um instrumento
de gesto oramental que permite a adequao do oramento execuo oramental ocorrendo a despesas
inadiveis, no previsveis ou insuficientemente dotadas, ou receitas imprevistas. As alteraes oramentais
podem ser modificativas ou permutativas, assumindo a
forma de inscrio ou reforo, anulao ou diminuio
ou crdito especial.
Alterao oramental modificativa aquela que procede inscrio de uma nova natureza de receita ou de
despesa ou da qual resulta o aumento do montante global
de receita, de despesa ou de ambas, face ao oramento
que esteja em vigor.
Alterao oramental permutativa aquela que procede
alterao da composio do oramento de receita ou de
despesa da entidade, mantendo constante o seu montante
global.
Alterao oramental de inscrio ou reforo consubstancia a integrao de uma natureza de receita ou despesa
no prevista no oramento ou o incremento de uma previso de receita ou dotao de despesa.
Alterao oramental de anulao ou diminuio

consubstancia a extino de uma natureza de receita ou
despesa prevista no oramento que no ter execuo
oramental ou a reduo de uma previso de receita ou
dotao de despesa.
Alterao oramental por crdito especial corresponde
a um incremento do oramento de despesa com compensao no aumento da receita cobrada.
Anexo constitui informao adicional apresentada nas
demonstraes oramentais de finalidades gerais (individuais, consolidadas ou separadas), proporcionando descries ou desagregaes de itens dessas demonstraes,
bem como informaes acerca de itens que no renem
condies para reconhecimento nas mesmas.
Cabimento a reserva de dotao disponvel para o
processo de despesa que se pretende realizar. O seu registo tem suporte num documento interno, pelo montante
dos encargos provveis, e visa assegurar a existncia de
dotao para a assuno do compromisso, fundamentando
a autorizao da despesa.
Caixa compreende dinheiro e depsitos ordem.
Cativo o montante da dotao oramental indisponvel
para a realizao de processos de despesa.
Classe zero constitui a classe de contas exclusiva para
o registo contabilstico das transaes e outros acontecimentos oramentais.
Compromisso a assuno perante terceiros da responsabilidade por um possvel passivo, em contrapartida
do fornecimento de bens e servios ou da satisfao
de outras condies, implicando alocao de dotao
oramental, independentemente do pagamento. Os compromissos consideram-se assumidos quando executada
uma ao formal pela entidade, como seja a emisso de
ordem de compra, nota de encomenda ou documento
equivalente, ou a assinatura de um contrato, acordo ou
protocolo.
Compromisso continuado um compromisso de carter permanente, que gera responsabilidades recorrentes
durante um perodo indeterminado de tempo, nomeadamente, salrios, rendas, consumo de eletricidade ou
de gua.
Compromisso pontual um compromisso que gera uma
nica responsabilidade ou uma srie de responsabilidades
durante um perodo de tempo determinado.
Compromisso plurianual um compromisso que
quando assumido gera responsabilidades para a entidade
em mais do que um perodo oramental, ou pelo menos
em perodo diferente daquele em que assumido.
Crdito ordinrio aquele que se encontra inscrito
no oramento de despesa aprovado pela entidade competente.
Crdito especial aquele que inscrito em adio aos
crditos ordinrios.
Data de relato significa a data do ltimo dia do perodo
de relato a que se referem as demonstraes oramentais.
Demonstraes oramentais combinadas so as demonstraes oramentais de um grupo de entidades de
relato que visam satisfazer determinados objetivos de
relato oramental.
Demonstraes oramentais consolidadas so as demonstraes oramentais do conjunto de entidades que
compem o permetro de consolidao apresentadas como
se de uma nica entidade se tratasse.
Demonstraes oramentais separadas so as demonstraes oramentais apresentadas pelas entidades pblicas que tambm apresentam demonstraes oramentais
consolidadas.
Descativo montante que se encontrava cativo e foi
liberto para a realizao de processos de despesa.
Despesa de ativos financeiros oramentais constituem
operaes financeiras quer com a aquisio de ttulos
de crdito, incluindo obrigaes, aes, quotas e outras
formas de participao, quer com a concesso de emprstimos e adiantamentos ou subsdios reembolsveis.
Despesa de passivos financeiros oramentais constituem operaes financeiras, englobando as de tesouraria e as de mdio e longo prazos, que envolvam
pagamentos decorrentes quer da amortizao de emprstimos, titulados ou no, quer da regularizao de
adiantamentos ou de subsdios reembolsveis, quer,
ainda, da execuo de avales ou garantias, bem como
os prmios ou descontos que possam ocorrer na amortizao dos emprstimos.
Despesa efetiva corresponde despesa total deduzida
da despesa com ativos e passivos financeiros de natureza
oramental.
Despesa primria corresponde despesa efetiva deduzida dos juros pagos.
Despesas correntes so despesas efetivas que assumem um carter regular e correspondem aquisio de
servios e bens a consumir no perodo oramental, podendo abranger, pela sua irrelevncia material, bens de
equipamento.
Despesas de capital so despesas efetivas que alteram
o patrimnio duradouro da entidade, assumem um carter
pontual e contribuem para a formao bruta de capital fixo
e para o bem-estar coletivo, como por exemplo quaisquer
investimentos.
Despesa paga so os pagamentos por execuo do oramento de despesa.
Despesa total corresponde despesa efetiva adicionada
da despesa resultante de ativos e passivos financeiros.
Dotao inicial a quantia escriturada em cada rubrica
de despesa no oramento inicialmente aprovado pela entidade competente para pagamento de compromissos e obrigaes transitadas de perodos contabilsticos anteriores ou
assumidos no perodo contabilstico corrente. Constitui o
limite mximo de recursos financeiros alocados por uma
entidade pblica a uma dada natureza de despesa, para
um dado perodo contabilstico.
Dotao corrigida a quantia escriturada em cada rubrica de despesa, no decurso da execuo oramental,
abrangendo a dotao inicial e as modificaes entretanto
ocorridas.
Dotao disponvel de despesa a quantia que, em
cada momento, se encontra liberta para iniciar novos processos de despesa, designadamente para cabimentao.
Dito de outra forma, a dotao corrigida, considerando
cativos/descativos, cabimentos e reposies abatidas aos
pagamentos.
Equivalentes de caixa so investimentos a curto prazo
de elevada liquidez, facilmente convertveis para quantias
conhecidas de dinheiro e que esto sujeitos a um risco
insignificante de alteraes no valor.
Entidade Contabilstica Estado a representao contabilstica das receitas, despesas, ativos, passivos, rendi-
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mentos e gastos que se referem ao Estado, enquanto ente

soberano em que diferentes agentes atuam por sua conta
e nome, e est includa na Administrao Central.
Entidade consolidante a entidade pblica com a responsabilidade de preparar as demonstraes oramentais
consolidadas.
Fluxos de caixa so influxos e exfluxos de caixa e
equivalentes de caixa.
Hierarquias de consolidao destinam-se a organizar
as entidades do permetro de consolidao em subpermetros de consolidao estabelecendo os nveis de consolidao.
Liquidao de receita o direito que se constitui em
contas a receber do qual se espera influxos de caixa futuros.
Nveis de consolidao so os nveis em que so executados os lanamentos de eliminao das operaes
internas e emitidas as demonstraes oramentais consolidadas.
Operao interna qualquer operao, independentemente da sua natureza, em que os intervenientes sejam
entidades pertencentes ao permetro de consolidao.
Operaes de tesouraria so as que geram influxos ou
exfluxos de caixa (movimentam a tesouraria) mas no
representam operaes de execuo oramental.
Obrigao oramental um compromisso oramental
que se constitui em contas a pagar.
Oramento de despesa uma previso de exfluxos de
caixa, para um dado perodo contabilstico.
Oramento de receita uma previso de influxos de
caixa, para um dado perodo contabilstico.
Oramento final o oramento inicial, com todas as
alteraes que tenham sido efetuadas no decurso do perodo contabilstico.
Oramento inicial o oramento inicialmente aprovado
para o perodo contabilstico.
Pagamentos so exfluxos de caixa ou sadas em espcie do patrimnio da entidade, devendo neste ltimo
caso a entidade reconhecer um influxo de caixa no
valor da dvida pela alienao virtual do bem e, simultaneamente, um exfluxo de caixa pela regularizao
da dvida.
Permetro de consolidao oramental o permetro
de consolidao das administraes pblicas que compreende a Administrao Central, a Segurana Social, a
Administrao Local e as Regies Autnomas.
Perodo contabilstico corresponde ao ano civil, sem
prejuzo do cumprimento de obrigaes de relato intercalar.
Plano de Contas Central o plano de contas aplicado
pela entidade consolidante que deve ser consistente com
o plano de contas multidimensional, sem prejuzo da desagregao das suas contas de movimento, servindo para
a agregao dos saldos das contas dos planos de contas
locais.
Plano de Contas Local o plano de contas aplicado
pelas entidades consolidadas que deve ser consistente com
o plano de contas central, sem prejuzo da desagregao
das contas de movimento previstas no plano de contas
central.
Plano de contas multidimensional o plano de contas
que compreende as contas das classes 1 8 destinando-se escriturao contabilstica das transaes e outros
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acontecimentos em base de acrscimo, classificao

das operaes por natureza em base de caixa modificada
quando os cdigos se encontram associados a contas da
classe zero e, ainda, ao apuramento da informao relevante para as contas nacionais.
Previso corrigida de receita a quantia inscrita em
cada rubrica de receita no decurso da execuo oramental, abrangendo a previso inicial e as modificaes
entretanto ocorridas.
Previso inicial de receita a quantia escriturada
em cada rubrica de receita no oramento inicialmente
aprovado pelo rgo competente. Constitui os recursos
a obter por uma entidade pblica relativamente a uma
dada natureza de receita, para um dado perodo contabilstico.
Recebimentos so influxos de caixa ou entradas em
espcie no patrimnio da entidade, devendo neste ltimo caso a entidade reconhecer um influxo de caixa
pela regularizao da dvida e, simultaneamente, um
exfluxo de caixa no valor da dvida pela aquisio virtual do bem.
Receita de ativos financeiros oramentais compreende
o produto da alienao e amortizao de ttulos de crdito,
designadamente obrigaes e aes ou outras formas de
participao, assim como as resultantes do reembolso de
emprstimos ou subsdios concedidos.
Receita de passivos financeiros oramentais compreende a receita proveniente da emisso de obrigaes
e de emprstimos contrados a curto e a mdio e longo
prazos.
Receita cobrada so recebimentos por execuo do
oramento de receita.
Receitas correntes incidem sobre o patrimnio no
duradouro da entidade, provm de ganhos do perodo
oramental e esgotam-se no perodo de um ano. So aquelas que, regra geral, se renovam em todos os perodos de
relato. Rendimentos de propriedade, como sejam juros e
rendas, vendas de bens e servios correntes com redues
no patrimnio no duradouro, constituem exemplos de
receitas correntes.
Receitas de capital alteram o patrimnio duradouro da
entidade; so receitas cobradas ocasionalmente, isto , que
se revestem de carter transitrio e que, regra geral, esto
associadas a uma diminuio do patrimnio duradouro ou
aumento dos ativos e passivos de mdio/longo prazos. So
exemplos de receitas de capital as que resultam da venda
de imveis e emprstimos.
Receita efetiva corresponde s quantias recebidas que
aumentam caixa e equivalentes de caixa, sem gerarem
obrigaes oramentais.
Receita total corresponde receita efetiva adicionada
da receita resultante de ativos e passivos financeiros oramentais e do saldo da gerncia anterior expurgado da
componente de operaes de tesouraria.
Reembolso corresponde devoluo ao sujeito passivo de imposto do valor das entregas por conta do imposto devido a final, por si efetuados ou por uma terceira
entidade, na parte em que exceda o montante da receita
liquidada.
Reposio aplica-se nas circunstncias em que ocorra
por parte de uma entidade pblica um pagamento a uma
pessoa singular ou coletiva efetuado indevidamente ou por
um valor que se revele excessivo. Nestes casos, aquela
entidade dever proceder ao pedido de reposio do valor

pago indevidamente ou em excesso atravs da emisso
de uma nota de dbito.
Aps a emisso da nota de dbito duas situaes podem
ocorrer:
A pessoa singular ou coletiva procede devoluo
do respetivo valor no mesmo perodo contabilstico em
que foi efetuado o pagamento (indevido ou em excesso)
por parte da entidade pblica, ento a devoluo designa-se reposio abatida aos pagamentos (RAP) sendo
contabilizada como correo despesa paga;
A pessoa singular ou coletiva procede devoluo
do respetivo valor num perodo contabilstico posterior quele em que foi efetuado o pagamento (indevido
ou em excesso) por parte da entidade pblica, caso em
que a devoluo se designa reposio no abatida aos
pagamentos (RNAP), sendo contabilizada como receita cobrada associando-se s contas da classe zero
aplicveis o cdigo 15 Reposies no abatidas aos
pagamentos.
Restituio corresponde devoluo ao devedor do
montante total ou parcial por este j pago, quando a entidade pblica tenha liquidado indevidamente a receita
em causa ou aquela liquidao se revele excessiva face
a um facto superveniente ou ainda quando se verifique
que no a deveria ter recebido, no caso de autoliquidao, ou quando por erro do devedor este a tenha pago
em excesso.
Saldo corrente corresponde diferena entre receitas
correntes e despesas correntes.
Saldo de capital corresponde diferena entre receitas
de capital e despesas de capital.
Saldo de gerncia corresponde ao saldo de caixa apurado data de relato. Este saldo de decompe-se em saldo
de operaes oramentais e saldo de operaes de tesouraria. Para efeitos de inscrio e disponibilizao do saldo
de operaes oramentais deve ser associado s contas da
classe zero aplicveis o cdigo 16 Saldo oramental
da gerncia anterior.
Saldo global corresponde diferena entre receita efetiva e despesa efetiva.
Saldo primrio corresponde diferena entre a receita
efetiva e a despesa efetiva deduzida dos juros.
4 Ciclo oramental
4 O ciclo oramental da receita dever obedecer

s seguintes fases executadas de forma sequencial: inscrio de previso de receita, liquidao e recebimento,
sem prejuzo de eventuais anulaes de receita emitida
que corrijam a liquidao ou de eventuais reembolsos e
restituies que corrijam o recebimento e, eventualmente,
a liquidao. A liquidao pode exceder a previso de
receita, sendo que s podero ser liquidadas as receitas
previstas em oramento.
5 O ciclo oramental da despesa dever obedecer
s seguintes fases executadas de forma sequencial: inscrio de dotao oramental, cabimento, compromisso,
obrigao e pagamento, sem prejuzo de eventuais reposies abatidas aos pagamentos que para alm de
corrigirem os pagamentos podem igualmente corrigir
todas as fases a montante at ao cabimento. O cabimento
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no pode exceder a dotao disponvel, assim como o

compromisso no pode exceder o respetivo cabimento.
A obrigao no pode exceder o valor do compromisso,
assim como o pagamento no pode exceder o valor da
obrigao. Os limites definidos devem ser aferidos por
transao ou evento e segundo as classificaes oramentais vigentes.
5 Classificadores oramentais
6 As transaes oramentais so classificadas de

diversas formas, surgindo o conceito de classificadores
oramentais.
7 Os classificadores oramentais so um elemento
estruturante de qualquer sistema de gesto oramental,
pois definem a forma como os oramentos so apresentados, executados e relatados, tendo uma correlao direta
com a transparncia e coerncia do oramento.
8 A classificao das receitas e das despesas importante para: 1) a formulao de polticas e anlise do
desempenho; 2) alocao eficiente de recursos entre os
setores; 3) assegurar o cumprimento dos limites oramentais aprovados pelos rgos competentes; e 4) para a
gesto corrente do oramento.
9 Em regra, os sistemas oramentais classificam as
receitas de acordo com a natureza econmica e fundos e
as despesas segundo a natureza econmica, administrativa, funcional e programtica, esta ltima associada
oramentao por programas ou por desempenho. Cada
uma destas classificaes pode ter diferentes nveis de
detalhe.
10 Estes classificadores oramentais so utilizados nos movimentos contabilsticos relacionados
com o reconhecimento e mensurao das transaes
e outros acontecimentos inerentes contabilidade oramental.
11 Contudo, a classificao econmica das receitas
e despesas relevante para a contabilidade oramental,
contabilidade financeira e contabilidade nacional.
12 Ao nvel da contabilidade financeira, que obedece
base do acrscimo, esto normalizadas classificaes
para contas do ativo, passivo, patrimnio lquido, gastos
e rendimentos, atravs do plano de contas.
13 No SNC-AP, visando aumentar a consistncia
interna do sistema, a sua integridade, e tendo em considerao as necessidades de informao dos diferentes
utilizadores, est definido um plano de contas que tambm
poder servir a funo de classificador econmico para
o oramento e a sua conceo teve tambm em conta
as necessidades de informao decorrentes do Sistema
Europeu de Contas.
14 Com esta opo poder realizar-se um maior
alinhamento entre a contabilidade oramental, a contabilidade financeira e as estatsticas nacionais, um dos
objetivos do SNC-AP.
15 Assim, a mesma codificao por naturezas poder
ser utilizada pelos diferentes subsistemas contabilsticos, sem prejuzo de algumas contas para a contabilidade
financeira no serem utilizadas na contabilidade oramental, devido circunstncia de esta obedecer contabilidade
segundo a base de caixa modificada.
16 Deste modo, surge o conceito de plano de contas
multidimensional, pois a mesma estrutura de codificao
poder satisfazer as necessidades da contabilidade oramental, financeira e contas nacionais.

17 Por conseguinte, ser possvel obter demonstraes oramentais, financeiras e outros relatrios a partir
do mesmo plano de contas.
18 Nesse sentido, os classificadores oramentais e
o plano de contas devem ser incorporados nos sistemas
de informao como uma combinao de segmentos, em
que cada segmento corresponde a um elemento especfico
de informao.
6 Reconhecimento e mensurao
19 Os montantes de dotaes e previses so reconhecidos aps a aprovao do oramento e na data de

incio do perodo a que o mesmo se refere. Em caso de no
aprovao do oramento, dever recorrer-se aos valores
que decorrem dos normativos legais vigentes.
20 Os lanamentos nas contas oramentais so feitos
ao custo, sendo as verbas sempre registadas pelo valor
nominal.
7 Consolidao
7.1 Objetivo
21 O presente captulo destina-se a estabelecer os

procedimentos que permitem a preparao de demonstraes oramentais que transmitam de forma verdadeira
e apropriada a execuo oramental do conjunto de entidades que compem o permetro de consolidao como
se de uma nica entidade se tratasse.
7.2 Identificao das entidades que constituem
o permetro de consolidao
22 O permetro de consolidao das administraes

pblicas compreende os subpermetros referentes Administrao Central, Segurana Social, Administrao Local
e Regies Autnomas.
23 As entidades que compem cada um destes
subpermetros so, no caso da Administrao Central e
da Segurana Social, as entidades que em cada perodo
contabilstico integrarem o Oramento do Estado e, no
caso das Regies Autnomas, as entidades que em cada
perodo contabilstico integrarem o Oramento da Regio
Autnoma da Madeira e o Oramento da Regio Autnoma dos Aores. No caso da Administrao Local, o
permetro de consolidao ser composto pelo conjunto
de entidades includas neste subsetor nas ltimas contas
setoriais publicadas pela autoridade estatstica nacional,
em cumprimento do Sistema Europeu de Contas Nacionais
e Regionais.
24 Sem prejuzo no disposto na lei, o membro do
Governo responsvel pela rea das finanas poder designar as entidades consolidantes, assim como constituir
outros subpermetros de consolidao, em funo das
necessidades de informao.
7.3 Mtodo e procedimentos de consolidao
7.3.1 Regras gerais
25 A entidade consolidante responsvel pela elaborao de documentos e elementos de apoio ao processo
7756
de consolidao oramental, designadamente o manual

de consolidao e o dossi de consolidao. Sendo que
integram o manual de consolidao, nomeadamente: o
plano de contas central; o calendrio das operaes; as
hierarquias de consolidao; o nvel dos classificadores
oramentais a que ser executada a consolidao; os procedimentos de homogeneizao e agregao dos dados
e de eliminao das operaes internas, bem como as
instrues para a elaborao do dossi de consolidao.
O dossi de consolidao ser composto, designadamente,
pelas: demonstraes oramentais e anexos; elementos
sobre operaes internas e outras informaes que se
revelem pertinentes.
26 Para efeitos de consolidao, as demonstraes
oramentais das entidades pertencentes ao permetro de
consolidao devem ser preparadas na mesma base contabilstica, no caso a base de caixa modificada.
27 O mtodo e procedimentos de consolidao, a
adotar de acordo com a presente norma, devem ser aplicados de forma consistente entre sucessivos perodos
contabilsticos.
28 As demonstraes oramentais consolidadas so
preparadas combinando as demonstraes oramentais
das entidades que compem o permetro de consolidao,
numa base de linha a linha, adicionando rubricas idnticas
de obrigaes, de pagamentos, de liquidaes e de recebimentos. No sentido de as demonstraes oramentais
consolidadas apresentarem informao oramental relativa
s entidades que compem o permetro de consolidao como se de uma nica entidade se tratasse, deve ser
utilizado como mtodo de consolidao: o mtodo da
consolidao simples.
29 As demonstraes oramentais consolidadas,
constituindo um complemento, e no um substituto, das
demonstraes oramentais individuais, so elaboradas
aps a realizao das homogeneizaes e das eliminaes de operaes internas, nomeadamente as referidas
seguidamente, para que seja possvel obter uma imagem
verdadeira e apropriada das obrigaes, pagamentos, liquidaes e recebimentos das entidades que compem o
permetro de consolidao.
7.3.2 Homogeneizao prvia
30 Homogeneizao temporal As contas das

entidades a consolidar devero reportar-se ao mesmo perodo temporal. Se, durante o perodo contabilstico, uma
entidade deixar de fazer parte integrante do permetro de
consolidao, devero ser considerados os pagamentos
e recebimentos realizados at data em que abandonou
o permetro, mas no a sua posio de obrigaes e liquidaes apurada a essa data, devendo este facto e o
seu efeito serem explicitados no anexo s demonstraes
oramentais consolidadas.
31 Homogeneizao de operaes internas Quando da realizao de operaes internas resultem, por inexatido, omisso ou deficiente classificao oramental, registos no coincidentes nas contas
oramentais das entidades intervenientes nessas operaes, devero realizar-se os ajustamentos necessrios
para que se possa posteriormente proceder s respetivas
eliminaes.
32 Homogeneizao de estrutura Sempre que a

estrutura das demonstraes oramentais anuais de uma
entidade a consolidar no coincida com a das demonstraes oramentais consolidadas devero efetuar-se as
necessrias reclassificaes s rubricas oramentais aplicadas individualmente.
7.3.3 Agregao
33 A preparao das demonstraes oramentais

consolidadas realizar-se- pela agregao das diferentes
rubricas de obrigaes, de pagamentos, de liquidaes
e de recebimentos, segundo a natureza das operaes,
constantes das demonstraes oramentais anuais individuais homogeneizadas, sem prejuzo das eliminaes
que se vierem a verificar e que se descrevem no nmero
seguinte.
7.3.4 Eliminaes
34 A eliminao das operaes internas deve obedecer, designadamente s seguintes eliminaes:

(a) Eliminaes recprocas de natureza oramental Para a elaborao da demonstrao consolidada
de direitos e obrigaes, devem eliminar-se os crditos e
dbitos recprocos por natureza registados em contas da
classe zero pelas entidades que integram o permetro de
consolidao;
(b) Eliminaes de pagamentos e recebimentos oramentais Para a elaborao da demonstrao consolidada de desempenho oramental devem eliminar-se os
pagamentos e recebimentos, por natureza, resultantes
de operaes internas, registados em contas da classe
zero pelas entidades que integram o permetro de consolidao;
7.3.5 Mtodo de consolidao oramental
35 O mtodo da consolidao simples aplica-se

para efeitos de preparao de demonstraes oramentais consolidadas sendo suportado pelas contas da Classe
zero Contabilidade Oramental.
36 Este mtodo traduz-se na soma algbrica de rubricas equivalentes de obrigaes, de pagamentos, de
liquidaes e de recebimentos das demonstraes oramentais individuais das entidades pertencentes ao permetro de consolidao e na posterior eliminao, tendo em
considerao as entidades dependentes de cada um dos
nveis de consolidao, dos saldos resultantes de obrigaes e liquidaes recprocas por natureza, assim como
dos saldos de pagamentos e recebimentos de operaes
internas por natureza.
8 Plano de contas da contabilidade oramental
37 A contabilidade oramental processada de

acordo com o mtodo das partidas dobradas, sendo para
o efeito considerada a seguinte classe de contas que permitir registar: a elaborao do oramento, as alteraes,
a execuo e o encerramento da contabilidade oramental.
Aquando dos registos neste subsistema contabilstico,
conjuntamente com as contas desta classe zero, devero
ser considerados os classificadores oramentais que estiverem em vigor.
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01 Receita do perodo corrente
02 Despesa do perodo corrente
011 Previses iniciais

012 Previses corrigidas
013 Alteraes oramentais
0131 Reforos
01311 Reforos em previses corrigidas
01312 Reforos em previses por liquidar
0132 Anulaes
01321 Anulaes em previses corrigidas
01322 Anulaes em previses por liquidar
0133 Crditos especiais
01331 Crditos especiais em previses corrigidas
01332 Crditos especiais em previses por liquidar
014 Previses por liquidar
015 Liquidaes
0151 Liquidaes transitadas
0152 Liquidaes emitidas
0153 Liquidaes recebidas
0154 Liquidaes a transitar
016 Liquidaes anuladas
0161 Liquidaes transitadas anuladas
0162 Liquidaes emitidas anuladas
0163 Previses por liquidar anuladas
017 Recebimentos
0171 Recebimentos do perodo
0172 Recebimentos de perodos findos
0173 Recebimentos diferidos
018 Reembolsos e restituies
0181 Reembolsos e restituies emitidos
0182 Reembolsos e restituies pagos
021 Dotaes iniciais

022 Dotaes corrigidas
023 Modificaes oramentais
0231 Reforos
02311 Reforos em dotaes corrigidas
02312 Reforos em dotaes disponveis
0232 Anulaes
02321 Anulaes em dotaes corrigidas
02322 Anulaes em dotaes disponveis
0233 Crditos especiais
02331 Crditos especiais em dotaes corrigidas
02332 Crditos especiais em dotaes disponveis
0234 Dotaes retidas
02341 Cativos
02342 Descativos
024 Dotaes disponveis
025 Cabimentos
0251 Cabimentos registados
0252 Cabimentos com compromisso
026 Compromissos
0261 Compromissos assumidos
0262 Compromissos com obrigao
0263 Compromissos a transitar
027 Obrigaes
0271 Obrigaes processadas
0272 Obrigaes pagas
0273 Obrigaes a transitar
028 Pagamentos
0281 Pagamentos do perodo
0282 Pagamentos de perodos findos
029 Reposies abatidas aos pagamentos
0291 RAP emitidas
0292 RAP recebidas
04 Despesa de perodos futuros

03 Receita de perodos futuros
031 Oramento
0311 Perodo (n+1)
0312 Perodo (n+2)
0313 Perodo (n+3)
0314 Perodo (n+4)
0315 Perodos seguintes
032 liquidaes
0321 Perodo (n+1)
0322 Perodo (n+2)
0323 Perodo (n+3)
0324 Perodo (n+4)
041 Oramento
0411 Perodo (n+1)
0412 Perodo (n+2)
0413 Perodo (n+3)
0414 Perodo (n+4)
042 Compromissos assumidos
0421 Perodo (n+1)
0422 Perodo (n+2)
0423 Perodo (n+3)
0424 Perodo (n+4)
043 Compromissos com obrigao
0431 Perodo (n+1)
0432 Perodo (n+2)
0433 Perodo (n+3)
0434 Perodo (n+4)
044 Obrigaes
0441 Perodo (n+1)
0442 Perodo (n+2)
0443 Perodo (n+3)
0444 Perodo (n+4)
07 Operaes de tesouraria
071 Recebimentos por operaes de tesouraria
0711 Intermediao de fundos
0712 Cobrana de receita por conta de outrem
0713 Constituio e reforo de caues e garantias
0714 Cobrana de recursos prprios comunitrios
0719 Outras receitas de operaes tesouraria

072 Pagamentos por operaes de tesouraria
0721 Intermediao de fundos
0722 Entrega de receita cobrada por conta de outrem
0723 Devoluo de caues e garantias
0724 Entrega de recursos prprios comunitrios
0729 Outras despesas de oper. tesouraria
079 Conta refletida

08 Encerramento contabilidade oramental

081 Encerramento do oramento
082 Desempenho oramental
0821 Desempenho oramental do perodo
0822 Desempenho oramental de perodos anteriores
09 Contas de ordem
091 Passivos contingentes

0911 Processos judiciais em curso
0912 Processos expropriativos
0913 Contratos onerosos
0914 Acidentes no trabalho e doenas profissionais
0915 Matrias ambientais
0916 Garantias concedidas
0919 Outros passivos contingentes
099 Conta refletida

0991 Passivos contingentes
7758

8.1 Notas de enquadramento s contas
38 As contas desta classe zero sero desagregadas

segundo as classificaes oramentais vigentes, elencando-se as seguintes notas de enquadramento para melhor compreenso do seu contedo e regras de movimentao.
01 Receita do perodo corrente Esta conta tem
como funo concentrar em subcontas apropriadas a gesto do oramento da receita, assim como a sua execuo
oramental. No caso da gesto oramental, considera
contas que suportam os registos contabilsticos desde a
aprovao do oramento pelo rgo legalmente competente at ao apuramento do oramento corrigido data
de relato. Est prevista uma conta que estabelece a ligao entre a gesto oramental e a execuo oramental
(014 Previses por liquidar) a qual, atravs da relao
entre as previses corrigidas e as liquidaes expurgadas
de eventuais anulaes, permite ter uma perceo antecipada do grau de adequao do oramento da receita
execuo oramental por via das previses que ficam por
liquidar. As contas relativas execuo oramental enquadram as vrias fases do ciclo da receita proporcionando,
atravs do respetivo saldo, informao compreensvel
sobre as liquidaes e recebimentos, mas tambm liquidaes anuladas e reembolsos e restituies.
011 Previses iniciais Esta conta assegura o conhecimento do oramento inicial da receita, desagregado
pelas classificaes oramentais vigentes, em qualquer
momento da execuo oramental. Movimenta-se exclusivamente no momento da aprovao do oramento, a dbito
por contrapartida da conta 012 Previses corrigidas
e, em simultneo, a crdito por contrapartida de 014
Previses por liquidar. a nica subconta pertencente
01 Receita do perodo corrente que apresenta saldo
nulo tendo um carter esttico, uma vez que apenas
movimentada no momento da aprovao do oramento.
012 Previses corrigidas Movimenta-se a crdito:
Pelas previses iniciais, aquando da aprovao do
oramento, por contrapartida da conta 011 Previses
iniciais;
Pelas inscries e reforos ao oramento inicial, por
contrapartida das contas 01311 Reforos em previses
corrigidas ou 01331 Crditos especiais em previses
corrigidas.
Movimenta-se a dbito pelas anulaes ou diminuies
ao oramento inicial, por contrapartida da conta 01321
Anulaes em previses corrigidas.
Esta conta apresenta saldo credor tendo de ser objeto
de atualizao sempre que a cobrana exceda a respetiva
previso, aferida ao nvel mais desagregado das classificaes oramentais vigentes.
013 Alteraes oramentais Encontra-se desagregada em subcontas que representam a forma assumida
pelas alteraes oramentais, as quais permitem rever
as previses iniciais de receita em funo da cobrana
registada em cada rubrica. Os saldos das contas 01311
Reforos em previses corrigidas, 01321 Anulaes em
prev corrigidas e 01331 Crditos especiais em previses
corrigidas desagregados pelas classificaes oramentais
vigentes permitiro atribuir e verificar o contedo da demonstrao de alteraes oramentais da receita.
01311 Reforos em previses corrigidas movimentada a dbito pelas inscries e reforos por contrapartida da conta 012 Previses corrigidas e simul-
taneamente a conta 01312 Reforos em previses por

liquidar movimentada a crdito por contrapartida da
conta 014 Previses por liquidar.
Em caso de lapso no registo da alterao oramental,
deve proceder-se correo do lanamento contabilstico
por meio de estorno e no por via de alterao oramental
de anulao ou diminuio. O saldo devedor da conta
01311 Reforos em previses corrigidas, que ser reduzido por eventuais estornos continuando a proporcionar
informao compreensvel atravs do balancete analtico,
desagregado pelas classificaes oramentais vigentes
permite apurar o montante de inscries ou reforos por
rubrica de receita possibilitando a verificao da conformidade contabilstica do relato das alteraes oramentais.
01321 Anulaes em previses corrigidas
movimentada a crdito pelas anulaes e diminuies
por contrapartida da conta 012 Previses corrigidas,
apresentando saldo credor e, simultaneamente a este lanamento contabilstico, a conta 01322 Anulaes em
previses por liquidar ser movimentada a dbito por
contrapartida da conta 014 Previses por liquidar.
Em caso de lapso no registo da alterao oramental,
por meio de estorno e no por via de alterao oramental
de inscrio ou reforo. O saldo credor da conta 01321
Anulaes em previses corrigidas, que ser reduzido por
eventuais estornos continuando a proporcionar informao
compreensvel atravs do balancete analtico, desagregado
pelas classificaes oramentais vigentes permite apurar
o montante de anulaes ou diminuies por rubrica de
receita possibilitando a verificao da conformidade contabilstica do relato das alteraes oramentais.
01331 Crditos especiais em previses corrigidas movimentada a dbito pelos crditos especiais
por contrapartida da conta 012 Previses corrigidas,
apresentando saldo devedor que evidencia o montante
de crditos especiais por rubrica da receita, e simultaneamente quele lanamento contabilstico a conta 01332
Crditos especiais em previses por liquidar movimentada a crdito por contrapartida da conta 014 Previses
por liquidar, que permite manter atualizada as previses
corrigidas de receita que no se converteram ainda em
direitos a receber.
O saldo devedor da conta 01331 Crditos especiais
em previses corrigidas, que ser reduzido por eventuais
estornos continuando a proporcionar informao compreensvel atravs do balancete analtico, desagregado
pelas classificaes oramentais vigentes permite apurar
o montante de crditos especiais por rubrica de receita
possibilitando a verificao da conformidade contabilstica do relato das alteraes oramentais.
01312 Reforos em previses por liquidar
movimentada a crdito pelas inscries e reforos por
contrapartida da conta 014 Previses por liquidar, em
simultneo com a movimentao a dbito da conta 01311
Reforos em previses corrigidas por contrapartida de
012 Previses corrigidas.
01322 Anulaes em previses por liquidar
movimentada a dbito pelas anulaes e diminuies
por contrapartida da conta 014 Previses por liquidar,
em simultneo com a movimentao a crdito da conta
01321 Anulaes em previses corrigidas por contrapartida de 012 Previses corrigidas.
01332 Crditos especiais em previses por liquidar movimentada a crdito pelos crditos especiais
por contrapartida da conta 014 Previses por liquidar,

em simultneo com a movimentao a dbito da conta
01331 Crditos especiais em previses corrigidas por
contrapartida de 012 Previses corrigidas.
014 Previses por liquidar O saldo desta conta
apresenta, em qualquer momento da execuo oramental, o valor das previses que ainda no foram objeto de
liquidao, proporcionando assim a base de clculo de um
indicador avanado de execuo oramental da receita.
Esta conta movimentada pela atribuio do oramento
aprovado e subsequentemente pelas alteraes oramentais, liquidaes e respetivas anulaes.
debitada por contrapartida das seguintes contas:
011 Previses iniciais;
01312 Reforos em previses por liquidar;
01332 Crditos especiais em previses por liquidar;
0163 Previses por liquidar anuladas (pelas anulaes de liquidaes);
creditada por contrapartida das seguintes contas:
01322 Anulaes em previses por liquidar;
0151 Liquidaes transitadas
0152 Liquidaes emitidas.
0151 Liquidaes transitadas debitada no mbito do processo de abertura do perodo contabilstico por
contrapartida da conta 014 Previses por liquidar pelo
montante das liquidaes emitidas em perodos anteriores
e que no chegaram a ser cobradas. creditada pelas anulaes de liquidaes emitidas em perodos contabilsticos
anteriores por contrapartida da conta 0161 Liquidaes
transitadas anuladas e, na circunstncia de se chegar
ao termo do perodo contabilstico corrente sem ter sido
possvel cobrar a totalidade das liquidaes transitadas de
perodos anteriores esta conta creditada por contrapartida
da 0154 Liquidaes a transitar.
0152 Liquidaes emitidas Debita-se pelo reconhecimento do direito a receber por contrapartida da
conta 014 Previses por liquidar em paralelo com a
movimentao das contas a receber na contabilidade financeira. Pela emisso da nota de liquidao, fatura ou,
quando aplicvel, da nota de dbito deve ser reconhecido
o direito a receber por natureza da receita na contabilidade oramental em paralelo com o reconhecimento do
direito a receber por tipo de entidade devedora na contabilidade financeira. Credita-se pelas liquidaes anuladas
por contrapartida da conta 0161 Liquidaes emitidas
anuladas, assim como, no processo de encerramento
do perodo contabilstico, pelo montante das liquidaes
emitidas e no cobradas, por contrapartida da conta 0154
Liquidaes a transitar.
0153 Liquidaes recebidas Credita-se no momento do influxo de caixa por contrapartida das contas
0171 Recebimentos do perodo ou 0172 Recebimentos
de perodos findos, consoante a liquidao tenha sido
emitida no perodo corrente ou em perodos findos, respetivamente. No caso da entidade pblica ser objeto de
reteno de receita por uma terceira entidade, esta conta
credita-se por contrapartida da 0173 Recebimentos diferidos. Debita-se pela emisso de reembolsos ou restituio
por contrapartida da conta 0181 Reembolsos e restituies emitidos. A leitura conjugada das contas 0151
Liquidaes transitadas e 0152 Liquidaes emitidas
com a conta 0153 Liquidaes recebidas permite apurar
7759
em cada momento, por natureza da receita, as liquidaes

que se encontram por cobrar.
0154 Liquidaes a transitar Esta conta destina-se a acolher a dbito o montante das liquidaes que,
data de relato, ficaram por cobrar. Debita-se, durante o
processo de encerramento da contabilidade oramental, por
contrapartida das contas 0151 Liquidaes transitadas,
quando aplicvel, e 0152 Liquidaes emitidas. Aps
o encerramento do perodo contabilstico, o balancete
analtico da contabilidade oramental evidenciar atravs
desta contas as liquidaes que tero de ser integradas no
oramento do perodo contabilstico seguinte.
0161 Liquidaes transitadas anuladas Esta conta
debita-se por contrapartida da 0151 Liquidaes transitadas pela anulao de liquidaes que foram emitidas
em perodos contabilsticos anteriores. O saldo devedor
desta conta, corrigido por eventuais estornos, permitir
apurar em qualquer momento da execuo oramental
o montante de anulaes efetuadas no perodo corrente
com incidncia em liquidaes emitidas em perodos anteriores, nomeadamente devido a liquidaes em excesso,
devoluo de vendas ou descontos concedidos fora da
fatura. Simultaneamente, credita-se a conta 0163 Previses por liquidar anuladas por contrapartida da 014
Previses por liquidar.
0162 Liquidaes emitidas anuladas Esta conta
debita-se por contrapartida da 0152 Liquidaes emitidas pela anulao de liquidaes emitidas no perodo
contabilstico corrente, nomeadamente por liquidaes em
excesso, devoluo de vendas ou descontos concedidos
fora da fatura. Simultaneamente, credita-se a conta 0163
Previses por liquidar anuladas por contrapartida da 014
0162 Previses por liquidar anuladas Sempre
que ocorre a anulao de liquidaes, torna-se necessrio
anular o efeito que essa liquidao teve nas previses por
liquidar, ou seja, torna-se necessrio repor as previses
por liquidar como se a liquidao que objeto de anulao nunca tivesse sido emitida. Assim, pela anulao de
liquidaes, em simultneo com o movimento a dbito da
conta 0161 Liquidaes transitadas anuladas por contrapartida da 0151 Liquidaes transitadas ou da conta
0162 Liquidaes emitidas anuladas por contrapartida
da 0152 Liquidaes emitidas, consoante a anulao
incida sobre liquidaes emitidas em perodos anteriores
ou no perodo corrente, respetivamente, a conta em epgrafe movimenta-se a crdito por contrapartida de 014
0171 Recebimentos do perodo Debita-se pelos
influxos de caixa que resultam da cobrana da receita
liquidada no perodo corrente por contrapartida da conta
0153 Liquidaes recebidas em paralelo com o registo
do recebimento na contabilidade financeira. Nos casos em
que haja lugar a reembolsos ou restituies, credita-se por
contrapartida da conta 0182 Reembolsos e restituies
pagos, no momento do respetivo exfluxo de caixa que
deve ser processado como abate receita cobrada.
O saldo devedor da conta, corrigido por eventuais estornos contabilsticos, apresenta em qualquer momento
da execuo oramental o montante de receita cobrada
lquida de reembolsos e restituies em funo das classificaes oramentais vigentes.
0172 Recebimentos de perodos findos Debita-se pelos influxos de caixa que resultam da cobrana da
receita liquidada em perodos anteriores por contrapartida
7760
da conta 0153 Liquidaes recebidas em paralelo com

o registo do recebimento na contabilidade financeira. Nos
casos em que haja lugar a reembolsos ou restituies,
credita-se por contrapartida da conta 0182 Reembolsos
e restituies pagos, no momento do respetivo exfluxo
de caixa que deve ser processado como abate receita
cobrada.
O saldo devedor da conta, corrigido por eventuais estornos contabilsticos, apresenta em qualquer momento
da execuo oramental o montante de receita cobrada
lquida de reembolsos e restituies, cuja liquidao tenha
ocorrido em perodos anteriores, em funo das classificaes oramentais vigentes.
0173 Recebimentos diferidos Debita-se pela parcela da receita cujo recebimento diferido em resultado
de reteno na fonte exercida por um terceiro por contrapartida da conta 0153 Liquidaes recebidas. Credita-se
por contrapartida da conta 0171 Recebimentos perodo
quando deixar de se verificar a reteno.
0181 Reembolsos e restituies emitidos Os
reembolsos e restituies dando origem a um exfluxo
de caixa processam-se por abate receita cobrada, corrigindo o valor dos recebimentos. Esta conta credita-se
pela emisso da nota de liquidao contendo o valor a
reembolsar ou, no caso da restituio, pela emisso da
nota de crdito, por contrapartida da conta 0153 Liquidaes recebidas.
0182 Reembolsos e restituies pagos Esta conta
debita-se pelo pagamento do reembolso ou da restituio,
previamente emitidos, por contrapartida da conta 0171
Recebimentos do perodo ou de 0172 Recebimentos de
perodos findos, consoante a liquidao tenha ocorrido
no perodo corrente ou em perodos anteriores, respetivamente, permitindo assim obter os montantes da receita
cobrada liquida segundo as classificaes oramentais
vigentes.
02 Despesa do perodo corrente Esta conta contempla as diversas fases do ciclo da despesa, desde contas
especficas para a gesto oramental, como o caso de
contas para inscries e reforos de dotaes, anulaes
e diminuies, crditos especiais, cativos e descativos,
assim como de ligao execuo oramental (024 Dotaes disponveis) e as contas que acomodam as diversas
fases da execuo oramental da despesa.
Todas as contas, com exceo de dotaes iniciais, dependentes da conta em epgrafe apresentam saldo diferente
de zero, proporcionando, atravs do balancete da classe
zero, informao compreensvel para efeitos de controlo
e de gesto, assim como para verificao do contedo
do relato, seja na perspetiva de oramento corrigido ou
alteraes oramentais, seja na perspetiva da execuo
oramental.
021 Dotaes iniciais Esta conta assegura o
conhecimento do oramento inicial da despesa, desagregado pelas classificaes oramentais vigentes, em qualquer momento da execuo oramental. Movimenta-se
exclusivamente no momento da aprovao do oramento,
a crdito por contrapartida da conta 022 Dotaes corrigidas e, em simultneo, a dbito por contrapartida de 024
Dotaes disponveis. a nica subconta pertencente
02 Despesa do perodo corrente que apresenta saldo
nulo tendo um carter esttico, uma vez que apenas
movimentada no momento da aprovao do oramento.
022 Dotaes corrigidas Apresenta, em qualquer
momento, o oramento inicial entretanto modificado pelas
alteraes oramentais aprovadas pelo rgo competente

no sentido de adequar o oramento execuo oramental, acorrendo a despesas inadiveis, no previsveis ou
insuficientemente dotadas. O saldo devedor desta conta
desagregado pelas classificaes oramentais vigentes
permitir cumprir as obrigaes legais de relato relativas
ao oramento corrigido. Esta conta debitada:
Pelo oramento aprovado pelo rgo competente por
contrapartida da conta 021 Dotaes iniciais;
Pelas alteraes oramentais de inscrio ou reforo
por contrapartida de 02311 Reforos em dotaes corrigidas;
Pelas alteraes oramentais com a forma de crdito
especial por contrapartida de 02331 Crditos especiais
em dotaes corrigidas;
creditada pelas alteraes oramentais de anulao
ou diminuio por contrapartida de 02321 Anulaes em
dotaes corrigidas.
023 Modificaes oramentais Abrange as contas
relativas a alteraes oramentais segundo a forma que
podem assumir inscrio ou reforo (integrao de
uma natureza de despesa no prevista em oramento ou o
incremento de uma dotao), anulao ou diminuio (extino de uma natureza de despesa prevista em oramento
que no ter execuo ou a reduo de uma dotao) e
crdito especial (incremento do oramento de despesa com
compensao no aumento da receita cobrada) , assim
como contas destinadas a operacionalizar um instrumento
de gesto oramental cativos e descativos.
02311 Reforos em dotaes corrigidas Credita-se pelas inscries ou reforos por contrapartida de 022
Dotaes corrigidas. No sentido de assegurar o efeito
desta alterao na dotao disponvel, deve, simultaneamente, debitar-se a conta 02312 Reforos em dotaes
disponveis por contrapartida de 024 Dotaes disponveis. Em caso de lapso no registo da alterao oramental,
por meio de estorno e no por via de alterao oramental de anulao ou diminuio. O saldo credor da conta
02311 Reforos em dotaes corrigidas, que ser reduzido por eventuais estornos continuando a proporcionar
informao compreensvel atravs do balancete da classe
zero, desagregado pelas classificaes oramentais vigentes permite apurar o montante de inscries ou reforos
por dotao oramental possibilitando a verificao da
conformidade contabilstica do relato das alteraes oramentais.
02321 Anulaes em dotaes corrigidas Debita-se pelas anulaes ou diminuies de dotaes por contrapartida de 022 Dotaes corrigidas, simultaneamente,
para assegurar a atualizao da dotao disponvel, credita-se a conta 02322 Anulaes em dotaes disponveis
por contrapartida de 024 Dotaes disponveis. Em
caso de lapso no registo da alterao oramental, deve
proceder-se correo do lanamento contabilstico por
meio de estorno e no por via de alterao oramental de
inscrio ou reforo. O saldo devedor da conta 02321
Anulaes em dotaes corrigidas, que ser reduzido por
eventuais estornos continuando a proporcionar informao
compreensvel atravs do balancete da classe zero, desagregado pelas classificaes oramentais vigentes permite
apurar o montante de inscries ou reforos por dotao
oramental possibilitando a verificao da conformidade
contabilstica do relato das alteraes oramentais.
02331 Crditos especiais em dotaes corrigidas

Credita-se pelos crditos especiais por contrapartida de
022 Dotaes corrigidas e, em simultneo, debita-se
a conta 02332 Crditos especiais em dotaes disponveis por contrapartida de 024 Dotaes disponveis, no
sentido de assegurar a atualizao da dotao disponvel.
02312 Reforos em dotaes disponveis Debita-se pelas inscries ou reforos por contrapartida de 024
Dotaes disponveis.
02322 Anulaes em dotaes disponveis Credita-se pelas anulaes ou diminuies por contrapartida
de 024 Dotaes disponveis.
02332 Crditos especiais em dotaes disponveis Debita-se pelos crditos especiais por contrapartida de 024 Dotaes disponveis.
02341 Cativos Credita-se por contrapartida de
024 Dotaes disponveis pelo montante das verbas
objeto de cativao as quais, no tendo efeito na dotao
corrigida, reduzem a dotao disponvel.
02342 Descativos Debita-se por contrapartida
de 024 Dotaes disponveis pelo montante de verbas
objeto de descativao, ou seja, que ficam libertas para
aplicao em despesa aumentando a dotao disponvel.
024 Dotaes disponveis O saldo desta conta
apresenta, em qualquer momento da execuo oramental,
a dotao disponvel para a autorizao de novas despesas
(novos cabimentos), sendo primeiro movimentada pela
disponibilizao do oramento aprovado e subsequentemente pelas alteraes oramentais, cativos, descativos
e cabimentos.
creditada por contrapartida das seguintes contas:
021 Dotaes iniciais;
02312 Reforos em dotaes disponveis;
02332 Crditos especiais em dotaes disponveis;
02342 Descativos;
0251 Cabimentos registados (anulaes e redues
por motivo de reposies abatidas aos pagamentos ou
outro);
debitada por contrapartida das seguintes contas:
02322 Anulaes em dotaes disponveis;
02341 Cativos;
0251 Cabimentos registados (cabimentos iniciais e
reforos).
025 Cabimentos A fase do cabimento, primeira
do ciclo de execuo oramental da despesa, tem carter
interno entidade e destina-se a reservar a dotao para
o respetivo processo de despesa submetido a autorizao
da entidade competente. Tem por referncia, frequentemente, um valor estimado e como suporte documental uma requisio interna ou documento equivalente.
Esta conta encontra-se desagregada em duas contas de
movimento 0251 Cabimentos registados e 0252
Cabimentos com compromisso cuja leitura conjugada
permite obter os cabimentos registados que ainda no
se converteram em compromissos e por isso podem ser
anulados ou reduzidos, libertando a respetiva dotao, sem
consequncias na esfera patrimonial de terceiros.
0251 Cabimentos registados Credita-se pelo registo do cabimento por contrapartida de 024 Dotaes
disponveis, reduzindo assim o saldo credor desta conta
na natureza de despesa em que se efetuou o cabimento.
Nos casos em que o compromisso no chegar a ser as-
7761
sumido ou vier a ser assumido por um valor inferior ao

cabimento, este dever ser, respetivamente, anulado ou
reduzido atravs de lanamento inverso em que se debita
a conta em epgrafe por contrapartida de 024 Dotaes
disponveis.
0252 Cabimentos com compromisso Debita-se
pela assuno do compromisso por contrapartida de 0261
Compromissos assumidos e credita-se por contrapartida
desta ltima conta pelas anulaes ou redues de compromissos.
026 Compromissos A fase do compromisso tem
geralmente como suporte documental a nota de encomenda ou a assinatura de um contrato e, embora no
constitua um passivo, representa uma responsabilidade
perante terceiros. A conta encontra-se desagregada em
ts subcontas 0261 Compromissos assumidos (regista os compromissos assumidos), 0262 Compromissos
com obrigao (representa os compromissos que j se
converteram em contas a pagar) e 0263 Compromissos
a transitar (corresponde aos compromissos assumidos no
perodo corrente que no se converteram em contas a pagar). A leitura conjugada das duas primeiras contas permite
apurar os compromissos que ainda no se converteram
em contas a pagar, assim como a ltima conta permite
conhecer, data do relato, os compromissos assumidos no
ano corrente, mas cuja obrigao s ser, eventualmente,
contrada no perodo contabilstico seguinte.
0261 Compromissos assumidos Credita-se pela
emisso da ordem de compra, nota de encomenda ou
documento equivalente ou pela assinatura de um contrato por contrapartida da conta 0252 Cabimentos com
compromisso e debita-se por contrapartida desta ltima
conta pelas anulaes ou redues de compromissos e
tambm no mbito do processo de encerramento do perodo contabilstico por contrapartida da conta 0263
Compromissos a transitar.
0262 Compromissos com obrigao Debita-se
pelo processamento da fatura ou documento equivalente
por contrapartida da conta 0271 Obrigaes processadas. O saldo devedor desta conta permite conhecer
em cada momento, segundo a natureza da despesa, o
montante dos compromissos que j se converteram em
contas a pagar, assim como a leitura conjugada desta
conta com a 0261 Compromissos assumidos permite
apurar os compromissos que ainda no se converteram
em contas a pagar. Credita-se por contrapartida da 0271
Obrigaes processadas pelas anulaes ou redues
de obrigaes.
0263 Compromissos a transitar Durante o processo de encerramento da contabilidade oramental, esta
conta ser creditada pelo montante de compromissos que
data de 31 de dezembro no se converteram em contas
a pagar por contrapartida da conta 0261 Compromissos
assumidos.
027 Obrigaes Esta conta destina-se ao registo
das obrigaes por natureza da despesa em paralelo com
o registo da obrigao (contas a pagar) na contabilidade
financeira.
0271 Obrigaes processadas Credita-se pelo
reconhecimento da obrigao de pagar por contrapartida de 0262 Compromissos com obrigao. Esta conta
movimenta-se em paralelo com as contas a pagar na
contabilidade financeira, apresentando assim as obrigaes por natureza da despesa. O balancete da classe zero
apresentar as obrigaes por natureza na contabilidade
7762
oramental e por tipo de entidade credora na contabilidade

financeira. Quando ocorra uma reduo do contas a pagar,
por exemplo, por motivo de devoluo de compras ou
desconto obtido fora da fatura, deve proceder-se correo
da obrigao pelo montante da reduo do contas a pagar,
debitando a conta em epgrafe por contrapartida de 0262
Compromissos com obrigao. Assim, o saldo credor da
conta em epgrafe apresentar, em qualquer momento,
o montante atualizado das obrigaes por natureza da
despesa. Esta conta tambm se debita no processo de
encerramento do perodo contabilstico por contrapartida
da conta 0273 Obrigaes a transitar.
0272 Obrigaes pagas Debita-se pelos exfluxos
de caixa por contrapartida da conta 0281 Pagamentos
do perodo ou 0282 Pagamentos de perodos findos,
consoante os pagamentos se referem a obrigaes contradas no perodo corrente ou em perodos findos, respetivamente. Credita-se por contrapartida da conta 0291
RAP emitidas pela reposio de dinheiros pblicos por
pagamento indevido ou em excesso.
0273 Obrigaes a transitar Durante o processo
de encerramento da contabilidade oramental, esta conta
ser creditada pelo montante de obrigaes que data de
31 de dezembro no estavam pagas por contrapartida da
conta 0271 Obrigaes processadas.
028 Pagamentos Esta conta destina-se a registar
os pagamentos por natureza da despesa devendo ser movimentada em paralelo com o registo do pagamento na
contabilidade financeira, ou seja, pelo exfluxo de caixa.
0281 Pagamentos do perodo Credita-se pelo
exfluxo de caixa por contrapartida da conta 0272 Obrigaes pagas, quando o pagamento se refere a obrigaes contradas no perodo corrente, em paralelo com o
pagamento na contabilidade financeira. Debita-se por
contrapartida da conta 0292 RAP recebidas pela reposio de dinheiros pblicos, ou seja, pelo influxo de
caixa que corrige o pagamento indevido ou em excesso
efetuado pela entidade pblica. O saldo credor apresenta,
em qualquer momento da execuo oramental, o valor da
despesa paga do perodo corrente, lquida de reposies,
em funo das classificaes oramentais vigentes.
0282 Pagamentos de perodos findos Credita-se
pelo exfluxo de caixa por contrapartida da conta 0272
Obrigaes pagas, quando o pagamento se refere a obrigaes contradas em perodos anteriores, em paralelo
com o pagamento na contabilidade financeira. Debita-se
por contrapartida da conta 0292 RAP recebidas pela
reposio de dinheiros pblicos, ou seja, pelo influxo de
caixa que corrige o pagamento indevido ou em excesso
efetuado pela entidade pblica. O saldo credor apresenta,
em qualquer momento da execuo oramental, o valor da
despesa paga de perodos anteriores, lquida de reposies,
em funo das classificaes oramentais vigentes.
029 Reposies abatidas aos pagamentos Esta
conta aplica-se nos casos em que ocorre por parte da entidade pblica um pagamento indevido ou por um valor
que se revela excessivo, tendo essa entidade procedido
emisso de nota de dbito para efeitos de reposio do
valor pago indevidamente ou em excesso e a cobrana
da mesma ocorre no mesmo perodo contabilstico do
pagamento que se pretende corrigir.
Nos casos em que a nota de dbito cobrada em perodo
contabilstico posterior ao do pagamento que pretende
corrigir, o respetivo influxo ser considerado como receita
cobrada. Considerando que, o tratamento contabilstico
que a nota de dbito de reposio dever ter no subsistema

da contabilidade oramental depende do momento em
que ocorrer a sua cobrana, considera-se que para efeitos
contabilsticos oramentais o momento da emisso e da
cobrana coincidem no tempo devendo proceder-se contabilizao da emisso e da cobrana no momento em que
se verifique o respetivo influxo de caixa. No subsistema
da contabilidade financeira a nota de dbito dever ser
objeto de contabilizao em dois momentos: o da emisso
e o da cobrana.
A conta em epgrafe encontra-se desagregada em 0291
RAP emitidas e 0292 RAP recebidas.
0291 RAP emitidas Debita-se pela emisso da
nota de dbito de reposio por contrapartida de 0272
Obrigaes pagas, no momento em que ocorrer a cobrana.
0292 RAP recebidas Credita-se pela cobrana
da nota de dbito de reposio por contrapartida da conta
0281 Pagamentos do perodo ou 0282 Pagamentos de
perodos findos, consoante os pagamentos se referem a
obrigaes contradas no perodo corrente ou em perodos
anteriores, respetivamente. O saldo credor desta conta,
corrigido por eventuais estornos contabilsticos, apresenta
em qualquer momento da execuo oramental o montante
de reposies abatidas aos pagamentos em funo das
classificaes oramentais vigentes permitindo apurar a
despesa paga lquida. Aps a correo do pagamento por
via da RAP, a entidade dever proceder reduo das obrigaes, debitando a conta 0271 Obrigaes processadas
por contrapartida de 0262 Compromissos com obrigao, assim como reduzir os compromissos, debitando a
conta 0261 Compromissos assumidos por contrapartida
de 0252 Cabimentos com compromisso, assim como
reduzir os cabimentos libertando a respetiva dotao, por
meio do dbito da conta 0251 Cabimentos registados
por contrapartida de 024 Dotaes disponveis.
03 Receita de perodos futuros Esta conta destina-se ao registo contabilstico dos contrato celebrados pela
entidade pblica cuja liquidao da receita tem efeito no
perodo corrente, mas tambm em perodos futuros. o
caso, por exemplo, de emprstimos concedidos a mdio
ou longo prazo. Esta conta encontra-se desagregada em
031 Oramento e 032 liquidaes.
031 Oramento Credita-se pelo reconhecimento
do direito a receber uma determinada quantia em perodos
futuros por contrapartida da conta 032 liquidaes.
Ambas as contas encontram-se desagregadas em perodo
(n+1), perodo (n+2), perodo (n+3), perodo (n+4) e perodos seguintes devendo usar-se as subcontas respeitantes
aos perodos que enquadram cronologicamente as liquidaes com incidncia em perodos futuros, cumprindo-se a
regra de movimentao de contas referida. No mbito do
processo de abertura de perodo, as liquidaes registadas
a dbito da conta 0321 Perodo (n+1) e a crdito da
conta 0311 Perodo (n+1), devero ser contabilizadas
a dbito da conta 0152 Liquidaes emitidas por contrapartida da conta 014 Previses por liquidar, assim
como as liquidaes registadas nas contas relativas ao
perodo (n+2) devero ser registadas nas contas relativas
ao perodo (n+1), e assim sucessivamente, revertendo
sempre em um ano a contabilizao de liquidaes com
incidncia em perodos futuros.
04 Despesa de perodos futuros Esta conta destina-se ao registo contabilstico dos contratos celebrados pela
entidade pblica que geram responsabilidades (compro-
missos) com incidncia em perodos futuros, assim como

aqueles que geram tambm contas a pagar (obrigaes)
com incidncia em perodos futuros. Como exemplo do
primeiro tipo de contrato refira-se um contrato de aquisio de servios de segurana e vigilncia por um prazo
superior um ano e como exemplo do segundo refira-se um
contrato de locao financeira para aquisio de equipamento informtico. Esta conta encontra-se desagregada
em subcontas que suportam o registo contabilstico daquelas responsabilidades e, quando aplicvel, das contas
a pagar.
041 Oramento Debita-se pela assuno de compromissos com incidncia em perodos futuros por contrapartida da conta 042 Compromissos assumidos.
043 Compromissos com obrigao Debita-se
pelas obrigaes contradas com incidncia em perodos
futuros por contrapartida da conta 044 Obrigaes.
As contas 041 Oramento, 042 Compromissos assumidos, 043 Compromissos com obrigao e 044 Obrigaes encontram-se desagregadas em perodo (n+1),
perodo (n+2), perodo (n+3), perodo (n+4) e perodos
seguintes devendo usar-se as subcontas respeitantes aos
perodos que enquadram cronologicamente os compromissos e, quando aplicvel, as obrigaes com incidncia
em perodos futuros, cumprindo-se as regras de movimentao de contas referidas. No mbito do processo de
abertura de perodo, os compromissos registados a crdito
da conta 0421 Perodo (n+1) e as obrigaes registadas a
crdito da conta 0441 Perodo (n+1) devero dar origem
a novos processos de despesa com registo contabilstico
at fase do compromisso crdito da conta 0251 Cabimentos registados por contrapartida de 024 Dotaes
disponveis e crdito da conta 0261 Compromissos
assumidos por contrapartida de 0252 Cabimentos com
compromisso e at fase da obrigao os lanamentos contabilsticos referidos acrescidos do crdito da
conta 0271 Obrigaes processadas por contrapartida
de 0262 Compromissos com obrigao , respetivamente. Os compromissos e as obrigaes registadas nas
contas relativas ao perodo (n+2) devero ser registadas
nas contas relativas ao perodo (n+1) e assim sucessivamente revertendo sempre em um ano a contabilizao de
compromissos e obrigaes com incidncia em perodos
futuros.
07 Operaes de tesouraria Esta conta serve de
suporte ao registo contabilstico das operaes que geram
influxos ou exfluxos de caixa (movimentam a tesouraria)
mas no representam operaes de execuo oramental.
Debita-se pelos recebimentos de operaes de tesouraria
por contrapartida da conta refletida 0791 Recebimentos
por operaes de tesouraria devendo utilizar-se a subconta
que melhor reflete a natureza da operao realizada.
Credita-se pelos pagamentos de operaes de tesouraria
por contrapartida da conta refletida 0792 Pagamentos por
operaes de tesouraria devendo utilizar-se a subconta
que melhor reflete a natureza da operao realizada.
A conta 09 Contas de Ordem destina-se ao registo
contabilstico dos passivos contingentes. As subcontas da
091 Passivos contingentes creditam-se de acordo com
a natureza das operaes suscetveis de gerarem estas
responsabilidades por contrapartida da conta refletida
0991 Passivos contingentes no momento do reconhecimento desses passivos, assim como pelos respetivos
7763
reforos. As subcontas da 091 Passivos contingentes

debitam-se por contrapartida da conta refletida 0991
Passivos contingentes pela sua reverso. Mensalmente
devem ser avaliados os factos e as circunstncias que
podem conduzir ao reconhecimento, reforo ou reverso
dos passivos contingentes.
39 O encerramento da contabilidade oramental
deve obedecer seguinte sequncia de procedimentos:
(a) Anulao dos cabimentos Anulao dos cabimentos em excesso, ou seja, anulao dos cabimentos que
no deram origem a compromissos, assim como da parcela
de cabimentos que excedeu os respetivo compromissos
assumidos, atravs do seguinte lanamento contabilstico:
debita-se a conta 0251 Cabimentos registados por contrapartida da conta 024 Dotaes disponveis;
(b) Transio de saldos para o perodo seguinte As
contas a transitar relativas a liquidaes, compromissos e obrigaes servem para acomodar o montante de
liquidaes no recebidas, compromissos no convertidos
em obrigaes e obrigaes no pagas, respetivamente,
no perodo corrente. Estas contas sero movimentadas da
seguinte forma no mbito do processo de encerramento
da contabilidade oramental:
(i) 0154 Liquidaes a transitar debita-se pelo
montante de liquidaes no recebidas data de relato por
contrapartida da conta 0151 Liquidaes transitadas nos
casos em que no se cobrou a totalidade das liquidaes
de perodos anteriores ou da conta 0152 Liquidaes
emitidas. No mbito do processo de abertura do perodo
contabilstico seguinte o saldo da conta em referncia ser
objeto de registo a dbito da conta 0151 Liquidaes
transitadas por contrapartida da conta 014 Previses
por liquidar;
(ii) 0263 Compromissos a transitar credita-se pelo
montante de compromissos no convertidos em obrigaes
data de relato por contrapartida de 0261 Compromissos
assumidos, dando origem a novos cabimentos e compromissos no mbito do processo de abertura do perodo
contabilstico seguinte;
(iii) 0273 Obrigaes a transitar credita-se pelo
montante das obrigaes no pagas data de relato por
contrapartida de 0271 Obrigaes processadas, dando
origem a novos cabimentos, compromissos e obrigaes
no mbito do processo de abertura do perodo contabilstico seguinte.
(c) O encerramento das contas a seguir indicadas ocorre
saldando entre si as respetivas subcontas, ou seja, saldando
entre si as subcontas de:
(i) 0131 Alteraes oramentais receita Reforos;
(ii) 0132 Alteraes oramentais receita Anulaes;
(iii) 0133 Alteraes oramentais receita Crditos
especiais;
(iv) 015 Liquidaes;
(v) 016 Liquidaes anuladas;
(vi) 018 Reembolsos e restituies;
(vii) 0231 Alteraes oramentais despesa Reforos
(viii) 0232 Alteraes oramentais despesa Anulaes
(ix) 0233 Alteraes oramentais despesa Crditos especiais
7764
(x) 025 Cabimentos;

(xi) 026 Compromissos;
(xii) 027 Obrigaes;
(xiii) 029 Reposies abatidas aos pagamentos
(d) Encerrar o oramento Saldar as contas de 012
Previses corrigidas, 014 Previses por liquidar, 022
Dotaes corrigidas e 024 Dotaes disponveis por
contrapartida da conta 081 Encerramento do Oramento.
O saldo desta conta caduca com o ano tal como acontece
com o oramento.
(e) Apurar o desempenho oramental Saldar as
contas 0171 Recebimentos do perodo e 0172 Recebimentos de perodos findos (saldo devedor) e 0281
Pagamentos do perodo e 0282 Pagamentos de perodos
findos (saldo credor) por contrapartida, respetivamente,
do dbito e do crdito da conta 0821 Desempenho oramental do perodo. Esta conta como envolve todas
as classificaes oramentais apresentar sempre saldo
nulo ou devedor (caso em que teramos um excedente
oramental). A conta 0822 Desempenho oramental de
perodos anteriores ser debitada no incio do perodo de
relato por contrapartida de 0821 Desempenho oramental
do perodo que ficar saldada.
9 Finalidade das demonstraes oramentais
40 As demonstraes oramentais so uma representao estruturada da execuo e desempenho oramental

de uma entidade. Consequentemente, os objetivos das
demonstraes oramentais de finalidades gerais so o de
proporcionar informao acerca do oramento inicial, das
alteraes oramentais, da execuo das despesas e das
receitas oramentadas, dos pagamentos e recebimentos e
do desempenho oramental.
41 O relato oramental pode tambm proporcionar
aos utilizadores informao que indique:
(a) Se os recursos foram obtidos e usados de acordo
com o oramento legalmente adotado; e
(b) Se os recursos foram obtidos e usados de acordo
com requisitos legais e contratuais, incluindo limites
financeiros estabelecidos pelas autoridades legislativas
competentes.
42 Para dar satisfao a estes objetivos, as demonstraes oramentais proporcionam informao de uma
entidade sobre:
(a) Dotaes de despesa e previses de receita
(b) Alteraes oramentais
(c) Cabimentos, compromissos, obrigaes e receitas
liquidadas;
(d) Despesas pagas e receitas cobradas;
(e) Grau de execuo oramental (despesas e receitas);
(f) Desempenho oramental
43 Ainda que a informao contida nas demonstraes oramentais possa ser relevante para cumprir os
objetivos previstos no pargrafo 40, pouco provvel
que ela seja suficiente para cumprir todos esses objetivos. Isto acontece particularmente para as entidades
cujo objetivo principal no seja a obteno de lucro, uma
vez que mais provvel que os seus gestores tenham a
responsabilidade de prestar contas sobre o cumprimento
do servio, bem como pela concretizao dos objetivos
financeiros. Pode ser relatada informao suplementar,

incluindo informao no financeira, em simultneo com
as demonstraes oramentais com a finalidade de proporcionar uma imagem integral das atividades da entidade
durante o perodo.
10 Responsabilidade pelas demonstraes oramentais
44 Uma dada entidade pode distinguir entre quem

responsvel pela elaborao das demonstraes oramentais e quem responsvel pela sua aprovao ou
apresentao. So exemplos de pessoas ou de cargos que
podem ser responsveis pela preparao das demonstraes oramentais de entidades individuais (tais como
direes-gerais, institutos pblicos ou suas equivalentes),
o indivduo que preside entidade (o diretor-geral ou o
presidente).
45 A preparao das demonstraes oramentais
consolidadas do Estado geralmente uma responsabilidade do Ministrio das Finanas.
11 Componentes das demonstraes oramentais
46 Um conjunto completo de demonstraes oramentais compreende os pontos 1 e 2 para as entidades

obrigadas a apresentar demonstraes oramentais individuais e, tambm, o 3 para as entidades que esto obrigadas a apresentar demonstraes oramentais separadas
e consolidadas:
1 Demonstraes previsionais:
(a) O oramento, enquadrado num plano oramental
plurianual;
(b) O plano plurianual de investimentos;
2 Demonstraes de relato:
(a) Uma demonstrao do desempenho oramental;
(b) Uma demonstrao de execuo oramental da
receita;
(c) Uma demonstrao de execuo oramental da
despesa;
(d) Uma demonstrao da execuo do Plano Plurianual
de Investimentos (PPI);
(e) O anexo s demonstraes oramentais.
3 Demonstraes oramentais consolidadas
(a) Uma demonstrao consolidada do desempenho
oramental;
(b) Uma demonstrao consolidada de direitos e obrigaes por natureza.
47 As entidades do setor pblico esto geralmente
sujeitas a limites oramentais na forma de dotaes ou
autorizaes oramentais (ou equivalentes), que so efetivadas atravs de legislao apropriada. As demonstraes
previsionais so assim o reflexo financeiro das polticas
pblicas que se prev aplicar, traduzindo de que forma
e em que montante se prev arrecadar recursos e os fins
previstos para a sua utilizao. O relato oramental de
finalidades gerais preparado pelas entidades do setor pblico proporciona informao sobre se os recursos foram
obtidos e usados de acordo com o oramento legalmente
aprovado, nomeadamente atravs de:
(a) Uma demonstrao de execuo oramental despesa que tem como finalidade permitir o controlo da
7765
execuo oramental da despesa durante o perodo contabilstico, devendo as despesas serem desagregadas de
acordo com as contas do Plano de Contas Multidimensional usadas no oramento. Esta demonstrao deve permitir
controlar todas as fases da execuo do oramento da
despesa, nomeadamente os compromissos assumidos e
quais os valores pagos e por pagar. Deve ainda contemplar
informao das dotaes corrigidas, obtidas por ligao a
uma demonstrao de alteraes oramentais despesa,
que consta do Anexo.
(b) Uma demonstrao de execuo oramental receita que tem como finalidade permitir o controlo da
execuo oramental da receita durante o perodo contabilstico, devendo as receitas serem desagregadas de
acordo com as contas do Plano de Contas Multidimensional usadas no oramento. Esta demonstrao deve permitir
controlar todas as fases da execuo do oramento da
receita, nomeadamente as liquidaes e quais os valores
cobrados e por receber. Deve ainda contemplar informao das previses corrigidas, obtidas por ligao a uma
demonstrao de alteraes oramentais receita, que
consta do Anexo.
(c) Uma demonstrao de desempenho oramental, evidenciando importncias relativas a todos os recebimentos
e pagamentos ocorridos no perodo contabilstico, quer
se reportem execuo oramental, quer a operaes de
tesouraria. Nesta demonstrao tambm se evidenciam
os correspondentes saldos (da gerncia anterior e para a

gerncia seguinte, saldo global, saldo corrente, saldo de
capital e saldo primrio).
(d) Uma demonstrao de execuo anual do PPI, que
tem como finalidade permitir o controlo da execuo
anual do plano plurianual de investimentos, facultando
informao relativa a cada programa e projeto de investimento, designadamente sobre forma de realizao, fontes
de financiamento (devendo ser indicada a percentagem de
financiamento externo), fase de execuo, financiamento
da componente anual e valor global do programa/projeto,
e execuo financeira dos anos anteriores, no perodo e
esperada para perodos futuros.
48 As entidades so tambm incentivadas a divulgar
informao acerca do cumprimento das leis, regulamentos ou regras impostas externamente. Quando no for
includa esta informao nas demonstraes oramentais,
pode ser til incluir uma nota no Anexo com referncia
a qualquer documento que inclua essa informao. O
conhecimento de algum incumprimento relevante para
efeitos da prestao de contas responsvel e pode afetar
a avaliao de um utilizador acerca do desempenho da
entidade e da sua estratgia quanto atividade futura. Pode
tambm influenciar as decises acerca da futura afetao
de recursos entidade.
Modelos de demonstraes oramentais

Previsionais
1 Oramento e Plano Oramental Plurianual
Euros
Oramento t
Rubrica Designao
R1
R11
R12
R2
R3
R4
R5
R51
R511
R512
R513
R514
R515
R52
R53
R6
R7
R8
R9
R91
R911
R912
R913
R914
R915
R92
R93
R10
R11
R12
R13
Receita corrente
Receita fiscal
Impostos diretos
Impostos indiretos
Contribuies para sistemas de proteo social e subsistemas de sade
Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos de propriedade
Transferncias Correntes
Administraes Pblicas
Administrao Central - Estado
Administrao Central - Outras entidades
Segurana Social
Administrao Regional
Administrao Local
Exterior - UE
Outras
Venda de bens e servios
Outras receitas correntes
Receita de capital
Venda de bens de investimento
Transferncias de Capital
Segurana Social
Administrao Local
Exterior - UE
Outras
Outras receitas de capital
Reposio no abatidas aos pagamentos
Receita efetiva [1]
Receita no efetiva [2]
Receita com ativos financeiros
Receita com passivos financeiros
Receita total [3]=[1]+[2]
Perodos
anteriores
Perodo
Plano oramental plurianual

Soma
t+1
t+2
t+3
t+4
7766

Euros
Oramento t
Rubrica Designao
D1
D11
D12
D13
D2
D3
D4
D41
D411
D412
D413
D414
D415
D42
D43
D44
D5
D6
D7
D8
D81
D811
D812
D813
D814
D815
D82
D83
D84
D9
D10
D11
Perodos
anteriores
Perodo
Plano oramental plurianual

Soma
t+1
t+2
t+3
t+4
Despesa corrente
Despesas com o pessoal
Remuneraes certas e permanentes
Abonos variveis ou eventuais
Segurana social
Aquisio de bens e servios
Juros e outros encargos
Transferncias correntes
Segurana Social
Administrao Local
Instituies sem fins lucrativos
Famlias
Outras
Subsdios
Outras despesas correntes
Despesa de capital
Investimento
Transferncias de capital
Segurana Social
Administrao Local
Famlias
Outras
Outras despesas de capital
Despesa efetiva [4]
Despesa no efetiva [5]
Despesa com ativos financeiros
Despesa com passivos financeiros
Despesa total [6]=[4]+[5]
Saldo total [3] - [6]
Saldo global [1] - [4]
Despesa primria
Saldo corrente
Saldo de capital
Saldo primrio
Formas de realizao utilizar os cdigos: (A) para

administrao direta; (E) para empreitadas; (O) para fornecimentos e outras.
Fontes de financiamento: (RP) receitas prprias, (RG)
receitas gerais, (UE) financiamento da UE e (EMPR)
contrao de emprstimos.
Fase de execuo utilizar os cdigos: 0 no
iniciada; 1 com projeto tcnico; 2 adjudicada;
3 execuo fsica at 25 %; 4 execuo fsica at
50 %; 5 execuo fsica at 75 %; 6 execuo fsica
superior a 75 %.
2 Plano plurianual de investimentos
Informao para cada projeto de investimento,

considerando-se para o efeito a seguinte definio:
Projeto de investimento conjunto de aes inter-relacionadas, delimitadas no tempo, com vista concretizao de um objetivo que contribua para a formao
bruta de capital fixo.
O nmero atribudo a cada projeto sequencial em cada
ano e acompanha o projeto at sua concluso.
As rubricas oramentais devem ser as constantes do
oramento.
Euros
Objetivo
[1]
Nmero do Designao
do projeto
projeto
[2]
[3]
Rubrica
oramental
[4]
RG
RP
.UE
[5]
[6]
[7]
[8]
Total
Pagamentos
Datas
Fonte de Financiamento
Forma
de
realizao
Fase de
execuo
EMPR Inicio
[9]
[10]
Fim
[11]
[12]
Total
Realizado em
perodos
anteriores
Estimativa de
realizao do
perodo t-1
[13]
[14]
Total previsto
Perodos seguintes
Ano t Ano t+1 Ano t+2 Ano t+3 Ano t+4 Outros
[15]
[16]
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]=[13]++[20]
1 Demonstrao do desempenho oramental

Euros
RUBRICA
R1
R11
R12
R2
R3
R4
R5
R51
R511
R512
R513
R514
R515
R52
R53
R6
R7
R8
R9
R91
R911
R912
R913
R914
R915
R92
R93
R10
R11
R12
R13
RECEBIMENTOS
Saldo de gerncia anterior
Operaes oramentais [1]
Restituio do saldo oper. oramentais
Operaes de tesouraria [A]
Receita corrente
Receita fiscal
Impostos diretos
Impostos indiretos
Segurana Social
Administrao Local
Exterior - UE
Outras
Receita de capital
Segurana Social
Administrao Local
Exterior - UE
Outras
Receita efetiva [2]
Soma [4]=[1]+[2]+[3]
Operaes de tesouraria [B]
RP
FONTES DE FINANCIAMENTO (n)

FUNDOS
TOTAL
RG
UE
EMPR
ALHEIOS
n-1
RUBRICA PAGAMENTOS
D1
D11
D12
D13
D2
D3
D4
D41
D411
D412
D413
D414
D415
D42
D43
D44
D5
D6
D7
D8
D81
D811
D812
D813
D814
D815
D82
D83
D84
D9
D10
D11
Despesa corrente
Remuneraes Certas e Permanentes
Abonos Variveis ou Eventuais
Segurana social
Segurana Social
Administrao Local
Famlias
Outras
Subsdios
Despesa de capital
Investimento
Segurana Social
Administrao Local
Famlias
Outras
Despesa efetiva [5]
Soma [7]=[5]+[6]
Operaes de tesouraria [C]
Saldo para a gerncia seguinte
Operaes oramentais [8] = [4]-[7]
Operaes de tesouraria [D]=[A]+[B]-[C]
Despesa primria
Saldo corrente
Saldo de capital
Saldo primrio
Receita total [1] + [2] + [3]
Despesa total [5] + [6]
n-1
7767
Os pagamentos, recebimentos, assim como os saldos devero estar discriminados de acordo com as seguintes fontes de financiamento:
RP - Receitas prprias / RG - Receitas gerais / UE - Financiamento da UE / EMPR - Contrao de emprstimos / FUNDOS ALHEIOS - Correspondem a operaes de tesouraria
RP
FONTES DE FINANCIAMENTO (n)

FUNDOS
RG
UE
EMPR
TOTAL
ALHEIOS
Demonstraes de relato individual
Euros
Rubrica
R8
R9
R91
R911
R912
R913
R914
R915
R92
R93
R10
R11
R12
R13
Receita corrente
Receita fiscal
Impostos diretos
Impostos indiretos
Segurana Social
Administrao Local
Exterior - UE
Outras
Receita de capital
Segurana Social
Administrao Local
Exterior - UE
Outras
Ativos financeiros
Passivos financeiros
Saldo da gerncia anterior - operaes oramentais
Total
Receitas por cobrar de

perodos anteriores
Receitas
liquidadas
Liquidaes
anuladas
Receitas
cobradas
brutas
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Reembolsos e restituies
Emitidos
Pagos
(6)
(7)
Receitas cobradas lquidas

Grau de execuo oramental
Receitas por cobrar
Perodos
Perodo
no final do perodo Perodos anteriores Perodo corrente
Total
anteriores
corrente
(8)
(9)
(10)=(5)(7)
(11)
(12)=(8)/(2)100 (13)=(9)/(2)100
R1
R11
R12
R2
R3
R4
R5
R51
R511
R512
R513
R514
R515
R52
R53
R6
R7
Descrio
Previses
corrigidas
7768
2 Demonstrao de execuo oramental da receita
Euros
Rubrica
D1
D11
D12
D13
D2
D3
D4
D41
D411
D412
D413
D414
D415
D42
D43
D44
D5
D6
D7
D8
D81
D811
D812
D813
D814
D815
D82
D83
D84
D9
D10
D11
Descrio
Despesa corrente
Segurana social
Segurana Social
Administrao Local
Famlias
Outras
Subsdios
Despesa de capital
Investimento
Segurana Social
Administrao Local
Famlias
Outras
Ativos financeiros
Passivos financeiros
Despesas pagas lquidas de reposies
Despesas por
pagar de perodos
anteriores
Dotaes
corrigidas
Cativos/
descativos
Compromissos
(1)
(2)
(3)
(4)
Obrigaes
(5)
Perodos
anteriores
(6)
Perodo
corrente
(7)
Total
(8)=(6)+(7)
Compromissos Obrigaes por

a transitar
pagar
(9)=(4)-(5)
(10)=(5)-(8)
Grau de execuo oramental

Perodos
anteriores
Perodo corrente
(11)=(6)/(2)100 (12)=(7)/(2)100
3 Demonstrao de execuo oramental da despesa
Total
7769
Euros
Fonte de Financiamento
Datas
Montante previsto
Montante executado
Objetivo
Nmero do
projeto
Designao do
projeto
Rubrica
oramental
Forma
de
realizao
RG
RP
.UE
EMPR
Inicio
Fim
Ano t
Anos
seguintes
Total
Anos anteriores
Ano t
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
[11]
[12]
[13]
[14]=[12]+[13]
[15]
[16]
Total
Total
Nvel de execuo
financeira anual
(%)
Nvel de execuo
financeira global
(%)
[17]=[15]+[16]
[18]
[19]
7770
4 Demonstrao de execuo do plano plurianual de investimentos
Total
O Contabilista Pblico,
Em de de
O rgo de Gesto:
Em de de
Este mapa tem como finalidade permitir o controlo da execuo anual do plano plurianual de investimentos e faculta informao designadamente sobre:
Cada projeto de investimento;
Formas de realizao utilizar os cdigos: (A) para administrao direta; (E) para empreitada; (O) para fornecimentos e outras;
Fontes de financiamento: (RP) receitas prprias, (RG) receitas gerais, (UE) financiamento da UE e (EMPR) contrao de emprstimos;
Financiamento da componente anual e valor global do programa/projeto;
Execuo financeira dos anos anteriores, no exerccio e exerccios futuros.
[18] Montante executado no ano t/montante previsto do ano t

[19] Total do montante executado/total do montante previsto
7771

Demonstraes de relato consolidado
1 Demonstrao consolidada do desempenho oramental
Euros
Rubrica
R1
R11
R12
R2
R3
R4
R5
R51
R511
R512
R513
R514
R515
R52
R53
R6
R7
R8
R9
R91
R911
R912
R913
R914
R915
R92
R93
R10
R11
R12
R13
RECEBIMENTOS
n
n-1
Saldo de gerncia anterior
Operaes oramentais [1]
Restituio do saldo oper. oramentais
Operaes de tesouraria [A]
Receita corrente
Receita fiscal
Impostos diretos
Impostos indiretos
Segurana Social
Administrao Local
Exterior - UE
Outras
Receita de capital
Segurana Social
Administrao Local
Exterior - UE
Outras
Receita efetiva [2]
Soma [4]=[1]+[2]+[3]
Operaes de tesouraria [B]
Rubrica
D1
D11
D12
D13
D2
D3
D4
D41
D411
D412
D413
D414
D415
D42
D43
D44
D5
D6
D7
D8
D81
D811
D812
D813
D814
D815
D82
D83
D84
D9
D10
D11
PAGAMENTOS
n-1
Despesa corrente
Segurana social
Segurana Social
Administrao Local
Famlias
Outras
Subsdios
Despesa de capital
Investimento
Segurana Social
Administrao Local
Famlias
Outras
Despesa efetiva [5]
Soma [7]=[5]+[6]
Operaes de tesouraria [C]
Saldo para a gerncia seguinte
Operaes oramentais [8] = [4]-[7]
Operaes de tesouraria [D]=[A]+[B]-[C]
Despesa primria
Saldo corrente
Saldo de capital
Saldo primrio
Receita total [1] + [2] + [3]
Despesa total [5] + [6]
2 Demonstrao consolidada de direitos e obrigaes por natureza

Euros
Rubrica
LIQUIDAES
n-1
Rubrica
Receita corrente
R1
Receita fiscal
OBRIGAES
Despesa corrente
D1
R11
Impostos diretos
D11
R12
Impostos indiretos
D12
R2
D13
R3
D2
R4
D3
R5
D4
R51
D41
Segurana social
R511
D411
R512
D412
R513
Segurana Social
D413
Segurana Social
R514
D414
R515
Administrao Local
D415
Administrao Local
R52
Exterior - UE
D42
R53
Outras
D43
Famlias
n-1
7772

Euros
Rubrica
LIQUIDAES
R6
R7
n-1
Rubrica
OBRIGAES
D44
D5
Subsdios
Receita de capital
D6
R8
R9
R91
Despesa de capital
D7
Investimento
D8
R911
D81
R912
D811
R913
Segurana Social
D812
R914
D813
Segurana Social
Administrao Local
D814
R915
R92
Exterior - UE
D815
R93
Outras
D82
R10
R11
n-1
Outras
Administrao Local
D83
Famlias
D84
Outras
D9
Receita efetiva [2]
Despesa efetiva [5]
R12
D10
R13
D11

Receita total [4]=[1]+[2]+[3]
Despesa total [7]=[5]+[6]
6.2 Transferncias e subsdios receita;

7 Outras divulgaes.
12 Anexo s demonstraes oramentais

12.1 Estrutura
O Anexo s demonstraes oramentais composto

pelos seguintes elementos:
1 Alteraes oramentais da receita;
2 Alteraes oramentais da despesa;
3 Alteraes ao plano plurianual de investimentos;
4 Operaes de tesouraria;
5 Contratao administrativa:
5.1 Situao dos contratos;
5.2 Adjudicaes por tipo de procedimento;
6 Transferncias e subsdios:
6.1 Transferncias e subsdios despesa;
12.2 Modelos
1 Alteraes oramentais da receita

Destina-se a evidenciar as alteraes oramentais que
tenham ocorrido no perodo de relato devendo as rubricas
da receita ter um grau de desagregao semelhante ao
oramento, incorporando o efeito das alteraes entretanto
ocorridas.
O desenho da demonstrao de alteraes oramentais da receita deve cumprir o modelo a seguir apresentado.
Euros
Receita
Rubricas
[1]
Tipo
[2]
Alteraes oramentais
Previses
iniciais
Inscries/reforos
Diminuies/anulaes
Crditos especiais
[3]
[4]
[5]
[6]
Previses corrigidas
[7]=[3]+[4]-[5]+[6]
Observaes
[8]
Total
Em de de
O rgo de Gesto:
Em de de
Notas:
(1) Rubricas corresponde s rubricas do oramento inicial acrescidas daquelas que por via das inscries passam a ter
expresso na demonstrao de alteraes oramentais
(2) Tipo campo de identificao do tipo de alterao, assinalar com (P) no caso de alterao permutativa ou (M) no caso
de alterao modificativa
(3) Previses iniciais corresponde ao dbito da conta 011-Previses iniciais
(4) Inscries/reforos corresponde ao saldo devedor da conta 01311-Reforos em previses corrigidas
(5) Diminuies/anulaes corresponde ao saldo credor da conta 01321-Anulaes em previses corrigidas
(6) Crditos especiais corresponde ao saldo devedor da conta 01331-Crditos especiais em previses corrigidas
(7) Previses corrigidas corresponde ao saldo credor da conta 012-Previses corrigidas, podendo igualmente ser obtida
por frmula aplicada na demonstrao de alteraes oramentais
(8) Observaes destina-se a acolher eventuais esclarecimentos que a entidade entenda efetuar.
7773
2 Alteraes oramentais da despesa

Destina-se a evidenciar as alteraes oramentais que tenham ocorrido no perodo de relato devendo as rubricas da
despesa ter um grau de desagregao semelhante ao oramento, incorporando o efeito das alteraes entretanto ocorridas.
O desenho da demonstrao de alteraes oramentais da despesa deve cumprir o modelo a seguir apresentado.
Euros
Despesa
Rubricas
Tipo
Dotaes
iniciais
[1]
[2]
[3]
Alteraes oramentais
Dotaes corrigidas
Inscries/reforo
Diminuies/anulaes Crditos especiais
s
[4]
[5]
[6]
[7]=[3]+[4]-[5]+[6]
Observaes
[8]
Total
Em de de
O rgo de Gesto:
Em de de
Notas:
(1) Rubricas corresponde s rubricas do oramento inicial acrescidas daquelas que por via das inscries passam a ter
expresso na demonstrao de alteraes oramentais
(2) Tipo campo de identificao do tipo de alterao, assinalar com (P) no caso de alterao permutativa ou (M) no
caso de alterao modificativa
(3) Dotaes iniciais corresponde ao crdito da conta 021 Dotaes iniciais
(4) Inscries/reforos corresponde ao saldo credor da conta 02311 Reforos em dotaes corrigidas
(5) Diminuies/anulaes corresponde ao saldo devedor da conta 02321 Anulaes em dotaes corrigidas
(6) Crditos especiais corresponde ao saldo credor da conta 02331 Crditos especiais em dotaes corrigidas
(7) Dotaes corrigidas corresponde ao saldo devedor da conta 022 Dotaes corrigidas, podendo igualmente ser
obtida por frmula aplicada na demonstrao de alteraes oramentais
(8) Observaes destina-se a acolher eventuais esclarecimentos que a entidade entenda efetuar
3 Alteraes ao plano plurianual de investimentos

A realizao antecipada de pagamentos previstos para anos posteriores ou a modificao do montante total de pagamentos de qualquer projeto constante do plano plurianual de investimentos aprovado devem ser precedidas de uma
alterao ao plano, sem prejuzo das adequadas alteraes ao oramento, quando necessrio.
Euros
Datas
Objetivo
Nmero do
projeto
[1]
Designao do
projeto
[2]
[3]
Pagamentos
Perodos seguintes
Ano t
Inicio
Fim
[4]
[5]
Dotao atual Dotao corrigida Ano t+1

[6]
Modificao
(+/-)
[7]
[8]
Ano t+2 Ano t+3

[9]
[10]
Ano t+4
Outros
[11]
[12]
[13]=[7]-[6]
Total
4 Operaes de tesouraria
Euros
Cdigo das
contas
Designao
Total
Saldo inicial
Recebimentos Pagamentos
Saldo final
7774
5 Contratao administrativa
5.1 Situao dos contratos
Deve ser prestada informao sobre todos os contratos celebrados no perodo de relato ou em perodos anteriores e que foram objeto de execuo financeira no perodo
de relato, de acordo com o modelo a seguir apresentado.
No que concerne aos pagamentos, dever ser indicada a data do primeiro pagamento e os pagamentos ocorridos no perodo e acumulados, discriminados por:
Trabalhos normais;
Reviso de preos;
Trabalhos a mais;
Trabalhos de suprimento de erros e omisses;
Outros trabalhos, incluindo os trabalhos a menos.
Euros
Visto do Tribunal de
Contas
Contrato
Objeto
Data
Valor do
contrato
Preo
contratual
Nmero
do registo
Data
Data do
primeiro
pagamento
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
Entidade
Pagamentos no perodo
Trabalhos
normais
Reviso de
preos
[8]
[9]
Pagamentos acumulados
Trabalhos de
Outros trabalhos,
Trabalhos a
suprimento de erros
incluindo os
mais
e omisses
trabalhos a menos
[10]
[11]
Trabalhos
normais
Reviso de
preos
Trabalhos a
mais
(14)
(15)
(16)
[12]
Trabalhos de
Outros trabalhos,
suprimento de erros
incluindo os
e omisses
trabalhos a menos
(17)
(18)
Observaes
(19)
Em de de
O rgo de Gesto:
Em de de
5.2 Adjudicaes por tipo de procedimento

Deve ser relatada informao relativa a cada tipo de contrato discriminada por tipo de procedimento de adjudicao:
Concurso pblico;
Concurso limitado por prvia qualificao;
Procedimento de negociao;
Dilogo concorrencial;
Ajuste direto.
Dever ser referenciado o nmero de contratos e o preo contratual adjudicados no perodo.
Euros
Adjudicaes por tipo de procedimento

Tipo de contrato
Empreitada de obras pblicas

Aquisio de servios
Concurso pblico
Concurso limitado por

prvia qualificao
Total
Procedimento de negociao
Dilogo concorrencial
Ajuste direto
Nmero dos
contratos
Preo
contratual
Nmero dos
contratos
Preo
contratual
Nmero dos
contratos
Preo
contratual
Nmero dos
contratos
Preo
contratual
Nmero de
contratos
Preo
contratual
Nmero de
contratos
Valor
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
[11]
[12]
Concurso pblico
Tipo de contrato
Concurso limitado por

prvia qualificao
Total
Procedimento de negociao
Dilogo concorrencial
Ajuste direto
Nmero dos
contratos
Preo
contratual
Nmero dos
contratos
Preo
contratual
Nmero dos
contratos
Preo
contratual
Nmero dos
contratos
Preo
contratual
Nmero de
contratos
Preo
contratual
Nmero de
contratos
Valor
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
[11]
[12]
Locao ou aquisio de bens mveis

Concesso de obras pblicas
Concesso de servios pblicos
Sociedade
Outros
Em de de
O rgo de Gesto:
Em de de
6 Transferncias e subsdios
Deve ser relatada informao detalhada relativa a transferncias e subsdios correntes e de capital, concedidos e obtidos, de acordo com os modelos seguintes:
Euros
Adjudicaes por tipo de procedimento
6.1 Transferncias e subsdios concedidos

Despesas
oramentadas
(4)
Despesas
autorizadas
(5)
Despesas
autorizadas e no
pagas
(7) = (5) - (6)
Devoluo de
transferncias/
subsdios ocorrida
no exerccio
(8)
Disposies legais
(1)
Finalidade
(2)
Entidade
beneficiria
(3)
Total transferncias correntes

Total transferncias de capital

Subsdios
Total subsdios
Tipo de despesa
Despesas pagas
(6)
Observaes
(9)
7775
7776

NCP 27 Contabilidade de Gesto
1 Objetivo
Devoluo de
Receita previta e no
transferncias/
recebida
subsdios ocorrida no
(6) = (4) - (5)
exerccio
(7)
Observaes
(8)
1 O objetivo desta Norma estabelecer a base para o

desenvolvimento de um sistema de contabilidade de gesto nas Administraes Pblicas, definindo os requisitos
gerais para a sua apresentao, dando orientaes para a
sua estrutura e desenvolvimento e prevendo requisitos
mnimos obrigatrios para o seu contedo e divulgao.
2 Para efeitos desta norma, o tratamento contabilstico do custo corresponde reclassificao dos gastos
por funes, atividades, programas, objetivos ou outra
finalidade de interesse para a entidade e utilizadores externos.
3 Em concreto, com a presente Norma pretende-se
alcanar os seguintes objetivos:
Total subsdios
Total transferncias de capital

Subsdios
Total transferncias correntes

Entidade financiadora
(3)
Finalidade
(2)
Disposies legais
(1)
Tipo de receita
6.2 Transferncias e subsdios recebidos
Receita prevista
(4)
Receita recebida
(5)
(a) Compreender como a contabilidade de gesto pode

ser usada para apoiar os processos internos da gesto
pblica (vertente interna) e contribuir para os propsitos
de responsabilizao pela prestao de contas (vertente
externa);
(b) Facilitar a implementao da contabilidade de gesto por todas as entidades pblicas;
(c) Explicitar os vrios conceitos de custos que podem
ser aplicados para satisfazer as necessidades de informao das diversas partes interessadas e os processos de
contabilidade de gesto relacionados;
(d) Estabelecer as linhas orientadoras para o desenvolvimento do sistema de contabilidade de gesto e da
informao a divulgar;
(e) Permitir uma melhor avaliao da economia, eficincia e eficcia das polticas pblicas.
2 mbito
4 A contabilidade de gesto destina-se a produzir

informao relevante e analtica sobre custos, e sempre
que se justifique, sobre rendimentos e resultados, para
satisfazer uma variedade de necessidades de informao
dos gestores e dirigentes pblicos na tomada de decises,
designadamente nos seguintes domnios:
(a) No processo de elaborao de oramentos (por
exemplo, oramentos por atividades, produtos ou servios), nomeadamente quando se utiliza o oramento base
zero, por programas ou por objetivos;
(b) Nas funes de planeamento e controlo, e na justificao para um plano de reduo de custos;
(c) Na determinao de preos, tarifas e taxas, como
o caso das entidades do setor local, cujos preos e taxas
devem estar justificados pelo seu custo;
(d) No apuramento do custo de produo de ativos fixos
ou de bens e servios;
(e) Na mensurao e avaliao de desempenho (economia, eficincia, eficcia, e qualidade) de programas;
(f) Na fundamentao econmica de decises de gesto
como, por exemplo, para justificar a entrega de determinados servios a entidades externas ou para fundamentar
o valor de comparticipao do Estado em servios praticados a preos inferiores ao custo ou preo de mercado.
5 A informao produzida sobre os custos, economia, eficincia e eficcia das atividades desenvolvidas,
bem como sobre a quantia e os recursos necessrios para
suportar atividades futuras, vem satisfazer tambm as

NCP 26

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7752

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

1 O objetivo desta Norma o de regular a contabilidade oramental, estabelecendo os conceitos, regras

2 A presente Norma aplica-se a todas as entidades

3 Os termos que se seguem so usados nesta Norma

Alterao oramental de anulao ou diminuio

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

mentos e gastos que se referem ao Estado, enquanto ente

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

acontecimentos em base de acrscimo, classificao

entidade dever proceder ao pedido de reposio do valor

4 O ciclo oramental da receita dever obedecer

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

no pode exceder a dotao disponvel, assim como o

6 As transaes oramentais so classificadas de

poder satisfazer as necessidades da contabilidade oramental, financeira e contas nacionais.

19 Os montantes de dotaes e previses so reconhecidos aps a aprovao do oramento e na data de

21 O presente captulo destina-se a estabelecer os

22 O permetro de consolidao das administraes

25 A entidade consolidante responsvel pela elaborao de documentos e elementos de apoio ao processo

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

de consolidao oramental, designadamente o manual

30 Homogeneizao temporal As contas das

32 Homogeneizao de estrutura Sempre que a

33 A preparao das demonstraes oramentais

34 A eliminao das operaes internas deve obedecer, designadamente s seguintes eliminaes:

35 O mtodo da consolidao simples aplica-se

37 A contabilidade oramental processada de

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

02 Despesa do perodo corrente

011 Previses iniciais

021 Dotaes iniciais

04 Despesa de perodos futuros

0719 Outras receitas de operaes tesouraria

0729 Outras despesas de oper. tesouraria

079 Conta refletida

08 Encerramento contabilidade oramental

091 Passivos contingentes

0919 Outros passivos contingentes

099 Conta refletida

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

38 As contas desta classe zero sero desagregadas

taneamente a conta 01312 Reforos em previses por

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

por contrapartida da conta 014 Previses por liquidar,

em cada momento, por natureza da receita, as liquidaes

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

da conta 0153 Liquidaes recebidas em paralelo com

alteraes oramentais aprovadas pelo rgo competente

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

02331 Crditos especiais em dotaes corrigidas

sumido ou vier a ser assumido por um valor inferior ao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

oramental e por tipo de entidade credora na contabilidade

que a nota de dbito de reposio dever ter no subsistema

Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015

missos) com incidncia em perodos futuros, assim como

reforos. As subcontas da 091 Passivos contingentes