FCBA - Portaria 51 Com Alteracoes
FCBA - Portaria 51 Com Alteracoes
FCBA - Portaria 51 Com Alteracoes
Secretaria de Cultura
Fundo de Cultura da Bahia
1. DO OBJETO:
1.1 A presente portaria trata das orientações gerais e critérios para inscrição e avaliação de projetos
culturais que solicitem apoio ao Fundo de Cultura da Bahia – FCBA para sua realização, cujo
objeto não se enquadre em qualquer dos editais lançados pela Secretaria de Cultura - SECULT
e suas entidades vinculadas, no mesmo ano civil.
1.1.1 Poderão ser apresentados para apoio do FCBA projetos cujo valor solicitado seja igual ou
inferior a R$ 15.000,00 (quinze mil reais), independentemente da previsão de apoio
através de editais.
Item 1.1.1 inserido através do art. 2° da Portaria n° 18/10, de 15/01/2010, publicada no DOE 16/01/2010
1.3 A listagem e o calendário dos editais a serem lançados no ano serão divulgados em portaria do
Secretário de Cultura, publicada no Diário Oficial do Estado -D.O.E em até 15 (quinze) dias
após a data de abertura do período de recebimento de projetos culturais.
1.4 A seleção se processará nos termos da Lei nº 9.431, de 11 de fevereiro de 2005, que cria o
Fundo de Cultura da Bahia, e do Decreto nº 10.992, de 01 de abril de 2008, que aprova o
regulamento do FCBA.
1.5 Integram as orientações e critérios aqui definidos os seguintes documentos disponíveis no site
www.cultura.ba.gov.br/apoioaprojetos:
ANEXO I: Formulário de Apresentação de Projetos;
ANEXO II: Documentação Complementar Obrigatória e Critérios Específicos.
2. DO PROPONENTE:
2.2 O apoio do FCBA não poderá ser concedido a projeto cujo proponente:
a) esteja inadimplente com a Fazenda Pública Estadual;
b) esteja inadimplente com prestação de contas de projeto cultural realizado anteriormente com o
apoio da Secretaria de Cultura e suas unidades vinculadas;
c) não seja pessoa física ou jurídica de direito privado domiciliada ou estabelecida no Estado da
Bahia há, pelo menos, 03 (três) anos;
d) seja servidor público estadual, membro da Comissão Gerenciadora do Fazcultura ou membro de
comissão do FCBA;
e) seja pessoa jurídica que tenha, na composição de sua diretoria, membro da Comissão
Gerenciadora do FAZCULTURA, de comissão do FCBA ou pessoa inadimplente com
prestação de contas de projeto cultural realizado anteriormente;
f) esteja, em relação ao objeto do projeto, sendo patrocinado pelo FAZCULTURA;
g) já tenha projeto aprovado no FCBA, ou em editais lançados pela Secretaria de Cultura cuja fonte
de recursos seja o FCBA, para execução no mesmo ano civil; ou
h) sendo pessoa jurídica de direito privado, não tenha por objeto, expresso em seu Contrato Social
ou Estatuto, o exercício de atividades na área cultural em que se enquadre o projeto, dentre as
áreas culturais contempladas pelo FCBA.
3. DO PROJETO CULTURAL:
Apresentação
3.1 O projeto deve ser apresentado de acordo com o formulário padrão (ANEXO I), disponível no
site www.cultura.ba.gov.br/apoioaprojetos.
3.2 Deverão ser anexados os documentos indicados no item 5.2 e no ANEXO II, de acordo com a
natureza do projeto.
3.3 Serão realizadas 05 (cinco) seleções anuais de projetos, ficando os prazos para apresentação de
propostas ao FCBA associados à periodicidade das seleções, conforme a seguir:
3.3.1 Em observância à Lei de Responsabilidade Fiscal, para o último ano de mandato somente
serão realizados os 04 (quatro) primeiros períodos de seleção de projetos.
Item 3.3 alterado através do art. 5° da Portaria n° 18/10, de 15/01/2010, publicada no DOE 16/01/2010.
3.4 Projetos que não possuam prazo para mês de início poderão ser apresentados a qualquer tempo,
mantida a antecedência mínima de 90 (noventa dias) para pré-seleção e respeitada a
periodicidade das seleções.
Item 3.4 acrescido através do art. 3° da Portaria n° 18/10, de 15/01/2010, publicada no DOE 16/01/2010.
Orçamento
3.5 O orçamento físico-financeiro de execução do projeto deve ser elaborado a partir do modelo do
formulário padrão (ANEXO I), e deverá ser o mais detalhado possível, preenchido em todos os
seus campos.
3.5.1 Não são admitidos no orçamento itens genéricos que não expressem com clareza a
descrição, a quantificação e os custos dos serviços e materiais necessários à realização do
projeto.
3.6 No caso de pessoas físicas, somente serão aceitos projetos de até 150 salários mínimos.
3.7 Não poderão ser objeto de apoio do FCBA as despesas com: a) recepção social, coquetel,
confraternização, passeio ou congêneres, reservando-se a possibilidade de pertinência de despesas
com recepcionistas, no caso de projetos de:
a) seminários, bienais, festivais e similares;
b) custos administrativos estranhos à natureza do projeto cultural;
c) taxa de administração do projeto.
3.9.1 A memória de cálculo da contribuição do INSS deverá ser apresentada em planilha anexa
ao orçamento.
3.10 Despesas com divulgação, incluindo gastos com recursos humanos, materiais e serviços
previstos para esse fim, deverão ser calculadas, em separado, sobre o valor da realização
efetiva da proposta, obedecendo ao limite máximo de 20%.
Itens 3.5 a 3.11 renumerados em função da inserção do novo item 3.4 através da Portaria n° 18/10, de 15/01/2010,
publicada no DOE 16/01/2010.
4. DA TRAMITAÇÃO:
4.1 A tramitação dos projetos culturais obedecerá às seguintes instâncias:
a) inscrição: recebimento de formulário e documentação em 01 (uma) via impressa e 1 (uma)
eletrônica pela Central de Atendimento Integrado – Fomento à Cultura da Secretaria de
Cultura;
b) habilitação: verificação do enquadramento do projeto ou proponente nas vedações previstas
pela regulamentação do FCBA;
c) análise técnica: análise da adequação do orçamento aos valores de mercado e da clareza e
coerência da proposta, por Comissão Temática do FCBA;
d) pré-seleção: análise jurídica e de mérito dos projetos, pela Comissão de Pré-Seleção do
FCBA, de acordo com os critérios estabelecidos no item 8.2 e com as diretrizes da política
cultural;
e) seleção: definição dos projetos a serem apoiados, pelo Secretário de Cultura do Estado; e
f) homologação do apoio: assinatura do Termo de Acordo e Compromisso - TAC.
Se Pessoa Jurídica:
Currículo da entidade;
CNPJ;
Cópia do estatuto, contrato social ou registro comercial, e suas alterações, se houver;
Cópia da ata de eleição e de posse da diretoria em exercício; Cópia da identidade do dirigente;
e
Cópia do CPF do dirigente.
Se Pessoa Física:
Cópia da identidade;
Cópia do CPF;
Cópia do comprovante de residência; e
Currículo do Proponente.
Item 5.2 alterado através do art. 5° da Portaria n° 18/10, de 15/01/2010, publicada no DOE 16/01/2010.
Item 5.2.1 acrescido através do art. 4° da Portaria n° 18/10, de 15/01/2010, publicada no DOE 16/01/2010.
5.3.2 Para projetos encaminhados através dos Correios, por SEDEX ou carta registrada, as
orientações ao proponente sobre ajustes na documentação antes que seja efetivada a
inscrição só poderão ser prestadas pela Central de Atendimento do FCBA caso a data da
postagem anteceda em, pelo menos, 5 (cinco) dias úteis o dia de encerramento da
apresentação de propostas.
Item 5.3.2 alterado através do art. 5° da Portaria n° 18/10, de 15/01/2010, publicada no DOE 16/01/2010.
5.4 Após a verificação dos documentos, e caso todas as alíneas do item 5.2 estejam atendidas, o
projeto será inscrito, sendo-lhe atribuído um número de protocolo.
5.5 O proponente poderá protocolar no FCBA até 03 (três) projetos por exercício administrativo,
sendo permitida tão somente a aprovação de 01 (um) projeto a cada ano.
6. DA HABILITAÇÃO:
6.1 Após protocolados, o projeto e a documentação serão encaminhados para análise de habilitação.
6.3 No caso de inabilitação do projeto, o proponente será comunicado por e-mail e/ou fax.
6.4 Somente os projetos habilitados serão encaminhados para análise técnica das Comissões
Temáticas.
7. DA ANÁLISE TÉCNICA:
7.1 Os pareceres técnicos de avaliação dos projetos inscritos deverão ser elaborados pelas
Comissões Temáticas, abordando os seguintes aspectos:
7.1.2 Orçamento:
a) Adequação dos itens de despesa descritos no orçamento às metas, objetivo(s) e roteiro de
execução, comentando-se o que julgar necessário quanto a este aspecto.
b) Verificação se os custos previstos estão de acordo com os preços praticados no mercado
regional, destacando-se o que julgar inadequado; e
c) Verificação se os itens de despesa estão em consonância com os critérios e limites
estabelecidos pelo FCBA.
8. DA PRÉ-SELEÇÃO:
8.1 Os projetos culturais e as suas respectivas documentações, acompanhados dos pareceres
resultantes da Análise Técnica, serão encaminhados aos membros da Comissão de Pré-Seleção,
que irão promover a análise de mérito da proposta.
8.2 A avaliação dos membros da comissão sobre cada projeto levará em conta 07 (sete) critérios,
subdivididos em 33 (trinta e três) itens de análise, aos quais serão atribuídas pontuações a partir
de conceitos de avaliação, conforme a seguir:
a) valor cultural do projeto:
i. mérito artístico;
ii. singularidade da proposta;
iii. visibilidade e repercussão;
iv. incentivo à diversidade;
v. participação de novos talentos do Estado da Bahia;
vi. tradição e/ou originalidade;
vii. desenvolvimento de processos criativos continuados;
viii. desenvolvimento de ações de documentação e registro nas comunidades em que atuam;
ix. desenvolvimento de ações de formação cultural;
x. integração entre culturas de tradição oral e educação formal e/ou novas tecnologias
culturais, sociais e científicas; e
xi. integração da cultura com outras esferas do conhecimento e da vida social.
b) viabilidade técnica do projeto:
i. consistência das informações;
ii. coerência entre as ações do projeto e os custos apresentados;
iii. razoabilidade dos itens de despesas e seus custos;
iv. observância aos aspectos jurídicos aplicáveis; e
v. condições de sustentabilidade futura do projeto.
e) relação custo/benefício:
i. análise da relação entre custos e resultados;
ii. comparação com projetos de porte similar e equivalente mérito artístico; e
iii. disponibilidade de recursos no FCBA.
g) local de realização:
i. Salvador;
ii. Região Metropolitana de Salvador;
iii. interior já contemplado no FCBA (municípios 1);
iv. interior não contemplado anteriormente (municípios 2).
8.2.1 A Comissão de Pré-Seleção atribuirá um conceito para cada um dos critérios de avaliação, que
será convertido em pontuação obedecendo à seguinte tabela-referência:
8.2.2 O critério local de realização terá pontuação definida a partir da seguinte referência:
8.3 Os projetos que não atinjam o mínimo de 35 pontos serão considerados como inaptos na pré-
seleção.
8.4 O parecer de cada membro de comissão deverá ser apresentado e discutido em reunião da
comissão. Antes da discussão do parecer, todos os membros da comissão receberão cópia do
mesmo, além de folha-resumo do projeto em discussão.
8.6 Os projetos que não forem pré-selecionados pela comissão serão comunicados ao proponente
através de fax e/ou e-mail, tendo o mesmo um prazo de 05 (cinco) dias úteis após a data da
comunicação, para pedido de reconsideração perante a comissão.
8.8 A não apresentação das informações solicitadas, dentro dos prazos estabelecidos nos itens 8.6,
8.7 e 8.8 implicará no arquivamento do processo, sem direito a recurso administrativo.
9. DA SELEÇÃO DOS PROJETOS:
9.1 Os projetos pré-selecionados serão encaminhados ao Gestor do Fundo de Cultura da Bahia, o
Secretário de Cultura do Estado da Bahia, para a deliberação quanto a seleção dos projetos a
serem financiados pelo FCBA.
9.2 No caso da não seleção do projeto, o proponente terá prazo de 05 (cinco) dias úteis, após a data
da comunicação, para a interposição de pedido de reconsideração.
Item acrescido através do art. 6° da Portaria n° 18/10, de 15/01/2010, publicada no DOE 16/01/2010.
11.2 Os proponentes são os únicos responsáveis pelos ônus decorrentes da apresentação de projetos
incompletos, ausência de folhas, campos não preenchidos, falta de documentação e alterações
no formato do formulário padrão.
11.3 Para avaliação da existência legal da pessoa jurídica no Estado da Bahia há, pelo menos 03
(três) anos, considerar-se-á a data de inscrição de seu ato constitutivo no registro competente.
11.4 Os projetos não selecionados ficarão à disposição de seus proponentes até 30 (trinta) dias após
a divulgação do resultado, para retirada dos materiais encaminhados como anexos, sendo
arquivados aqueles que não forem retirados neste prazo.
11.5 A situação dos projetos no Fundo de Cultura será atualizada, com periodicidade mínima
semanal, no site www.cultura.ba.gov.br/apoioaprojetos.
11.6 O proponente é responsável, sob as penas da lei, pela comunicação, a qualquer tempo, de fato
ou evento posterior à entrega dos documentos que venha a alterar sua situação ou a do projeto,
em especial no que diz respeito à atualização de contatos para comunicação, capacidade
técnica, artística, jurídica, idoneidade financeira e regularidade fiscal, bem como quanto à
ampliação da sua participação financeira ou participação de terceiros.
11.7 Esta portaria e seus anexos estarão disponíveis, a partir da data de sua publicação no Diário
Oficial do Estado, para download, no site www.cultura.ba.gov.br/apoioaprojetos.