SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA
DIRETORIA DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIÁRIA - DF
COORDENAÇÃO-GERAL DE CADASTRO RURAL - DFC
DIVISÃO DE FISCALIZAÇÃO E DE CONTROLE DE AQUISIÇÕES POR ESTRANGEIROS – DFC-2

Ministro-Chefe da Casa Civil

Eliseu Padilha

Presidente do INCRA
Leonardo Góes Silva

Diretor de Ordenamento da Estrutura Fundiária

Rogério Papalardo Arantes

Coordenador-Geral de Cadastro Rural

Paulo Aparecido Farinha

Chefe de Divisão de Fiscalização e de Controle de Aquisições por Estrangeiros

Laurencia Rodrigues de Sales

Equipe Técnica de Revisão do Manual de Orientação para Aquisição de Imóvel rural

por Estrangeiro:

Eritania Castro Machado de Sousa Brunoro, Gisele de Macedo e Silva Fleury, Laurencia
Rodrigues de Sales, Margarete Pereira da Silva, Selma Helena Cirne Padinha, Thelma Lopes da
Silva Melo.

2
SUMÁRIO
Apresentação 4
Da Fundamentação Legal 5
1 Dos Objetivos 7
2 Dos Requisitos Essenciais 8
3 Dos Requisitos Gerais 9
3.1 Da Área Pretendida 9
3.2 Da Localização do Imóvel 10
3.3 Da Limitação de Área Por Município 10
3.4 Da Sucessão Legítima 10
3.5 Da Nacionalidade Portuguesa 10
3.6 Da Vedação de Doação de Terras Públicas 11
3.7 Da Aquisição ou Arrendamento 12
3.8 Da Aquisição de Imóvel Rural por Estrangeiro pelo Instituto Jurídico da Usucapião 12
3.9 Do Direito de Superfície e do Usufruto 13
3.10 Das Operações Societárias/Alterações do Controle Acionário 15
4 Das Serventias Notariais e Registrais 15
5 Da Competência de Atuação para Autorização de Aquisição ou Arrendamento 16
5.1 Superintendência Regional do Incra 16
5.2 Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiária – DF 17
6 Da Documentação Comprobatória 19
6.1 Da Recepção da Documentação 19
7 Da Análise 20
7.1 Do Requerimento para Fins de Autorização 20
7.2 Das Verificações Preliminares 20
7.3 Da Verificação da Situação Cadastral do Imóvel Rural no SNCR e Outros Procedimentos 23
7.4 Do Encaminhamento À Cartografia 25
7.5 Do Assentimento Prévio para Imóveis Rurais Localizados em Faixa de Fronteira o 29
7.6 Dos Procedimentos Complementares a Cargo da Divisão de Fiscalização e de Controle de Aquisições - DFC-2 30
7.7 Dos Imóveis Rurais Localizados em Faixa de Fronteira 31
7.8 Dos Imóveis Rurais com Área acima dos Limites Estabelecidos em Lei 32
7.9 Da Aprovação Pelo Conselho Diretor - CD 33
7.10 Do Retorno do Processo Administrativo e Providências Finais no Âmbito da SR(00)/F 34
7.11 Da Pessoa Natural 34
7.12 Da Pessoa Jurídica 35
8 Da Atualização Cadastral 37
8.1 Do Ato Nulo de Pleno Direito 38
8.2 Sobre a Informação dos Dados do Cônjuge 39
8.3 Da Situação Cadastral do Imóvel Rural 40
8.4 Outras Verificações Preliminares ao Cadastro no SISNATE 40
8.5 Da Atualização Cadastral de Pessoa Jurídica Brasileira com Participação de Capital Social Estrangeiro 41
8.6 Da Forma de Identificação do Capital Social de Pessoa Jurídica Brasileira que Possua Sócio Estrangeiro 42
9 Do Controle das Aquisições no SISNATE 44
9.1 Da Aquisição ou Arrendamentos Posteriores à Implantação do SISNATE 44
10 Das Disposições Finais 44
11 Outras Verificações Preliminares ao Cadastro no SISNATE e no SNCR 45
12 ANEXOS 48

3
APRESENTAÇÃO

Este Manual tem por finalidade fornecer orientações relativas à abertura e instrução de
processo administrativo, voltado à análise documental, ao controle e aos demais atos necessários ao
julgamento de pedidos de autorização para aquisição ou arrendamento de imóveis rurais por pessoa
natural estrangeira residente no País, por pessoa jurídica estrangeira autorizada a funcionar no
Brasil ou por pessoa jurídica brasileira equiparada à estrangeira – assim entendida a empresa
brasileira da qual participem, a qualquer título, pessoas estrangeiras, físicas ou jurídicas, com
maioria do seu capital social ou controle decisório (acionista controlador)1, e que, respectivamente,
residam ou tenham sede no exterior – de forma a uniformizar os procedimentos administrativos,
técnicos e jurídicos, no âmbito do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA,
servido de instrumento de consulta e de normatização de procedimentos.

Visa também esclarecer e orientar os referidos requerentes quanto às formalidades

legais exigidas para aprovação de seus pedidos de aquisição ou arrendamento de imóvel rural no
Brasil, bem como à necessidade de atualização cadastral do imóvel rural junto ao Sistema Nacional
de Cadastro Rural – SNCR, gerenciado pela autarquia agrária.

Para o fiel cumprimento da legislação especial que rege a matéria, este Manual também
buscou ressaltar os procedimentos burocráticos afetos a cada um dos órgãos públicos envolvidos no
processo: Secretaria-executiva do Conselho de Defesa Nacional, Casa Civil da Presidência da
República, Congresso Nacional, Conselho de Segurança Nacional, quando for o caso, e demais
órgãos constantes no art. 11 do Decreto nº 74.965, de 26 de novembro de 1974. Tudo isso voltado à
orientação de como se processará a participação de cada um desses atores e em qual momento da
instrução processual eles deverão se pronunciar nos autos.

Ademais, o controle de aquisições e de arrendamentos de imóveis rurais por estrangeiro

será gerenciado por meio de um cadastro específico, o qual contemplará as informações exigidas na
legislação, tendo como resultado a emissão de relatórios.

Dessa forma, este Manual se constitui num instrumento de consulta e de normatização

de procedimentos relativos à aquisição e ao arrendamento de imóvel rural por estrangeiro no
território brasileiro, de acordo com a legislação vigente.

1 Essa participação assegure a seus detentores o poder de conduzir as deliberações da assembleia geral, de eleger a
maioria dos administradores da companhia e de dirigir as atividades sociais e orientar o funcionamento dos órgãos
da companhia (Parecer AGU nº LA-01/2010).

4
DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL

Este Manual tem como base legal os seguintes fundamentos:

LEIS E DECRETOS

I - Constituição Federal de 1988, arts. 12, § 1º; 170, I, II e III; e 190;

II - Lei n° 5.709, de 07 de outubro de 1971, que regula a aquisição de imóvel rural por
estrangeiro residente no País, ou pessoa jurídica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil2 e 3;
III - Decreto nº 74.965, de 26 de novembro de 1974, que regulamenta a Lei nº 5.709, de
07 de outubro de 1971;
IV - Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, que dispõe sobre as Sociedades por
Ações;
V - Lei nº 6.634, de 2 de maio de 1979, que dispõe sobre a Faixa de Fronteira,
regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980;
VI - Decreto-lei nº 2.375, de 24 de novembro de 1987, Decreto-lei nº 1.243, de 30 de
outubro de 1972, e Lei nº 5.917, de 10 de setembro de 1973 – que, dentre outros assuntos, dispõem
sobre as áreas indispensáveis à Segurança Nacional;
VII - Decreto nº 87.040, de 17 de março de 1982, que especifica as áreas indispensáveis
à segurança nacional, insuscetíveis de usucapião especial, e dá outras providências;
VIII - Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 (art. 23), que dispõe sobre a
regulamentação dos dispositivos constitucionais relativos à reforma agrária, previstos no Capítulo
III, Título VII, da Constituição Federal;
IX - Decreto nº 3.927, de 19 de setembro de 2001; Decreto nº 70.391, de 12 de abril de
1972, art. 5º; Decreto nº 70.436, de 18 de abril de 1972, art. 14, V e arts. 15 e 16; que trata de
igualdade de direitos entre brasileiros e portugueses;
X - Decreto-Lei nº 2.627, de 26 de setembro de 1940, que dispõe sobre as sociedades
por ações;
XI - Decreto-lei nº 2.236, de 23 de janeiro de 1985, que trata, no parágrafo único de seu
art. 2º, da dispensa do recadastramento do RNE;
XII - Decreto-Lei nº 4.657, de 04 de setembro de 1942, art. 11, §1º, Lei de Introdução às
Normas do Direito Brasileiro;
XIII - Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil Brasileiro), arts. 1.039 a
1.092; 1.123 a 1.141 e art. 1.150;
XIV - Lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964 (Estatuto da Terra);
XV - Lei nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973, que dispõe sobre os registros públicos e
alterações;
XVI - Decreto nº 59.566, de 14 de novembro de 1966, que regulamenta os contratos de
arrendamento e de parceria agrícola;
XVII - Lei nº. 6.815, de 19 de agosto de 1980, que define a situação jurídica do
estrangeiro no Brasil, cria o Conselho Nacional de Imigração, e dá outras procedências;
XVIII - Lei n° 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regulamenta o processo
administrativo no âmbito da Administração Pública Federal;
XIX - Lei n° 10.267, de 28 de agosto 2001, que altera o art. 22 da Lei n° 4.947, de 6 de
abril de 1966, e os art. 1º, 2º e 8º da Lei n° 5.868, de 12 de dezembro de 1972;
XX - Decreto n° 4.449, de 30 de outubro de 2002, que regulamenta a Lei n° 10.267, de
28 de agosto de 2001, arts. 43 a 46 da Lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964 (Estatuto da Terra),

2 Aquisições anteriores a Lei nº 5.709/1971 eram regulamentadas pelo Decreto-Lei nº 494, de 10 de março de 1969.
3 Esta Lei também regula o arrendamento de imóvel rural por estrangeiro, por força do fixado no art. 23 da Lei nº
8.629, de 25 de fevereiro de 1993.

5
e Decreto nº 5.570, de 31 de outubro de 2005, que dá nova redação aos dispositivos do Decreto nº
4.449, de 30 de outubro de 2002, e Norma Técnica para Georreferenciamento de Imóveis Rurais do
INCRA;
XXI - Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017, que aprova a Estrutura Regimental do
INCRA, art. 19º, VIII e art. 13, V;
XXII - Decreto 55.891, de 31 de março de 1965, que regulamenta os Zoneamentos e
Cadastros, da determinação da área dos módulos e sua aplicação; e
XXIII - Decreto nº 8.803, de 6 de julho de 2016 - Trata da competência para autorização
de funcionamento de sociedade estrangeira.

INSTRUÇÕES NORMATIVAS

XXIV - Instrução Normativa/INCRA/Nº 88, de 13 de dezembro de 2017;

XXV - Instrução Normativa Conjunta MDA/MAPA/MDIC/MTU/INCRA nº 1, de 27 de
setembro de 2012, que estabelece procedimento administrativo para processamento de
requerimentos de autorização para aquisição ou arrendamento de imóvel rural por pessoa
estrangeira submetida ao regime da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971;
XXVI - Instrução Especial/INCRA/ nº 5-a, de 06 de junho de 1973;
XXVII - Instrução Especial/INCRA/nº 50, de 26 de agosto de 1997, que estabelece as
Zonas Típicas de Módulo - ZTM e estende a Fração Mínima de Parcelamento - FMP, prevista para
as capitais dos estados e para outros Municípios;

PORTARIA

XXVIII - Portaria Interministerial AGU/MDA nº 4, de 25 de fevereiro de 2014, que

regulamenta a aplicação do Parecer GQ-22, de 1994 e do Parecer nº GQ-181, de 1998, às situações
jurídicas aperfeiçoadas antes da publicação do Parecer AGU/LA – 01/2010;

OUTRAS NORMAS

XXIX - Parecer - AGU/LA - 01, de 19 de agosto de 2010, que aprovou o Parecer

CGU/AGU nº 01/2008–RVJ, publicado no D.O.U., Seção 1, de 23 de agosto de 2010;
XXX - Regimento Interno do INCRA, aprovado pela PORTARIA/INCRA/PRES nº 49,
de 31 de janeiro de 2017, arts. 2º, I, alínea ‘i’; 12, VIII; 50, III; 67; 68; 70, VI; 71, VI; 114, I, alínea
‘l’;

6
1. DOS OBJETIVOS

Este Manual tem como objetivos:

I - Regulamentar, no âmbito do INCRA, os procedimentos administrativos de

processamento dos pedidos de autorização para aquisição ou arrendamento de imóvel rural em todo
território nacional por pessoa natural estrangeira residente no País, pessoa jurídica estrangeira
autorizada a funcionar no Brasil e por pessoa jurídica brasileira equiparada à estrangeira;

II - Orientar os referidos requerentes quanto às formalidades legais exigidas para

aprovação de seus pedidos de aquisição ou arrendamento de imóvel rural no Brasil e os
procedimentos relativos à Declaração para Cadastro de Imóvel Rural – DCR junto ao INCRA, após
o devido registro do imóvel rural no Cartório de Registro de Imóveis;

III - Estabelecer modelos dos atos necessários à instrução processual do pedido de

aquisição ou arrendamento de imóvel rural por estrangeiro até a publicação da Portaria de
Autorização e demais procedimentos subsequentes;

IV - Orientar quanto aos procedimentos para atualização cadastral dos imóveis

rurais que se enquadrem no art. 15 da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 19714, que trata da nulidade
de pleno direito do ato jurídico, estando ou não cadastrados no Sistema Nacional de Cadastro Rural
– SNCR;

V- Disciplinar a forma de extração de relatórios do SNCR, de maneira a que

permitam o conhecimento e o controle das aquisições e dos arrendamentos de imóveis rurais por
estrangeiro no Brasil, possibilitando ao INCRA disponibilizar aos órgãos da administração pública e
à sociedade, informações que permitam a identificação, o quantitativo de área, a localização
geográfica e a destinação de terras rurais no País sob o domínio ou posse por arrendamento de
estrangeiros, inclusive mediante o controle acionário ou decisório de empresa brasileira; e

VI - Oferecer ao Estado Brasileiro um instrumento de governança sobre a malha

fundiária do País, com ênfase na aquisição ou arrendamento de imóveis rurais por estrangeiros.

4 Art. 15 - A aquisição de imóvel rural, que viole as prescrições desta Lei, é nula de pleno direito. O tabelião que
lavrar a escritura e o oficial de registro que a transcrever responderão civilmente pelos danos que causarem aos
contratantes, sem prejuízo da responsabilidade criminal por prevaricação ou falsidade ideológica. O alienante está
obrigado a restituir ao adquirente o preço do imóvel (Lei nº 5.709/1971).

7
2. DOS REQUISITOS ESSENCIAIS

Os requisitos essenciais para aquisição ou arrendamento de imóvel rural por estrangeiro

no Brasil são:

I Estar o imóvel rural pretendido devidamente registrado no Cartório de Registro de

Imóveis em nome do transmitente;

II - Estar o imóvel rural regularmente cadastrado no Sistema Nacional de

Cadastro Rural – SNCR em nome do transmitente, exceto no caso de aquisição por usucapião;

III - Ter, o estrangeiro, pessoa natural adquirente ou arrendatário, residência no

Brasil e ser inscrito no Registro Nacional de Estrangeiro – RNE, na condição de Permanente, com
prazo válido ou indeterminado, quando houver previsão legal;

IV - Apresentar, a pessoa jurídica estrangeira ou pessoa jurídica brasileira a ela

equiparada, projeto de exploração agrícola, pecuário, florestal, turístico, industrial ou de
colonização, vinculado aos seus objetivos estatutários ou contratuais; bem como, no caso da
primeira, possuir autorização para funcionar no Brasil;

NOTA 1:

Considera-se pessoa jurídica brasileira equiparada à pessoa jurídica estrangeira, a

empresa brasileira da qual participem, a qualquer título, pessoas estrangeiras, naturais ou jurídicas,
que, respectivamente, residam ou tenham sede no exterior e detenham a maioria de seu capital
social ou possuam o poder de mando sobre ela, no sentido de conduzir as deliberações da
assembleia geral, de eleger a maioria de seus administradores, de dirigir as atividades sociais e/ou
de orientar o funcionamento de seus órgãos.

a) Comprovar, a pessoa jurídica brasileira equiparada à pessoa jurídica

estrangeira, sua inscrição na Junta Comercial do Estado de localização de sua sede;

b) Obter assentimento prévio da Secretaria Executiva do Conselho de Defesa

Nacional – SECDN, se o imóvel rural objeto do pedido estiver localizado em faixa de fronteira ou
em área considerada indispensável à segurança nacional;

c) Obter autorização do Congresso Nacional quando o somatório de área de

propriedade ou de posse por arrendamento do requerente exceder aos limites legais estabelecidos
pela Lei nº 5.709/1971 e Lei nº 8.629/1993, em área contínua ou descontínua do território nacional.

8
3. DOS REQUISITOS GERAIS

Para adquirir ou arrendar imóvel rural no Brasil o estrangeiro deverá solicitar

autorização prévia junto à Superintendência Regional do INCRA no Estado de localização do
imóvel rural, exceto quando se tratar de aquisição ou arrendamento feito por pessoa natural
estrangeira residente no Brasil, com RNE na condição de Permanente, de imóvel rural com até 3
(três) MEI - primeira aquisição ou arrendamento -, usucapião e sucessão legítima.

3.1 - DA ÁREA PRETENDIDA:

Deverão ser observadas as seguintes condições quanto à área pretendida para

viabilidade da autorização do pedido pelo INCRA:

3.1.1 - Pessoa Natural:

3.1.1.1 - para área de até 3 (três) Módulos de Exploração Indefinida – MEI é

dispensada autorização, sendo ela, entretanto, obrigatória a partir da segunda aquisição ou
arrendamento, mesmo que o somatório das áreas dos imóveis não ultrapasse 3 (três) MEI,
observados ainda, os limites percentuais do município de localização do imóvel pretendido;

3.1.1.2 – para área entre mais de 3 (três) e 50 (cinquenta) MEI a autorização

prévia é sempre obrigatória, sendo que, para áreas superiores a 20 (vinte) MEI deverá ser
apresentado também um projeto de exploração do imóvel;

NOTA 2:

Quando o somatório de área de propriedade ou arrendamento por pessoa natural,

exceder 50 (cinquenta) MEI em área contínua ou descontínua do território nacional, será necessária
a autorização do Congresso Nacional (§ 2º do art. 23 da Lei nº 8.629/1993), por meio de processo
administrativo formalizado junto ao Incra, na Superintendência Regional de localização do imóvel
rural.

3.1.2 - Pessoa Jurídica estrangeira

3.1.2.1 - É considerada empresa estrangeira, a sociedade constituída e organizada

em conformidade com a legislação do país de origem, onde também mantém sua sede
administrativa.

3.1.2.2 - Em conformidade com a Lei de Introdução ao Código Civil Brasileiro a

sociedade estrangeira, qualquer que seja o seu objeto, não pode, sem autorização do Poder
Executivo, funcionar no País, ainda que por estabelecimentos subordinados, podendo, todavia,
ressalvados os casos expressos em lei, ser acionista de sociedade anônima brasileira.

3.1.2.3 - A pessoa jurídica estrangeira que possua imóvel no Brasil, ainda que aqui
não tenha estabelecimento, deverá ter inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ).
A pessoa jurídica deverá ter um procurador residente no Brasil, com inscrição no CPF, que deverá
ser o administrador do bem imóvel.

3.1.2.4 - O funcionamento de pessoa jurídica estrangeira no Brasil é regido pela

Instrução Normativa DREI nº 7, de 05 de dezembro de 2013, Publicado no DOU em 6 dez 2013,

9
que “dispõe sobre os pedidos de autorização para nacionalização ou instalação de filial, agência,
sucursal ou estabelecimento no País, por sociedade empresária estrangeira”.
No tocante à propriedade rural, pode a lei estabelecer limitações. É o que dispõe o art. 190 da
Constituição Federal:

Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou o arrendamento de propriedade rural por
pessoa física ou jurídica estrangeira e estabelecerá os casos que dependerão de autorização
do Congresso Nacional.

Essa vedação abrange a pessoa jurídica estrangeira, se ela não tiver autorização para
funcionar no Brasil.

3.1.2.5 - Os procedimentos para aquisição e arrendamento de imóvel rural por

pessoa jurídica estrangeira, bem como a documentação a ser apresentada, estão relacionados neste
Manual e na Instrução Normativa/P/Nº de, de 2017.

3.1.3 - Pessoa Jurídica Brasileira Equiparada a Estrangeira:

Considera-se pessoa jurídica brasileira equiparada, aquela constituída sob as leis

brasileiras, com sede no Brasil da qual participem, a qualquer título, pessoas estrangeiras, natural ou
jurídica, que tenham a maioria de seu capital social e residam ou tenham sede no exterior ou o
poder de conduzir as deliberações da assembleia geral, de eleger a maioria dos administradores da
companhia e de dirigir as atividades sociais e orientar o funcionamento dos órgãos da companhia.

3.1.4 - Procedimentos para a autorização para pessoas jurídicas

3.1.4.1 - é necessária a autorização do Incra para qualquer extensão de área, bem

como apresentação de projeto de exploração vinculado aos seus objetivos estatutários ou sociais.

3.1.4.2 – Quando o somatório de áreas do requerente exceder 100 MEI, em área

contínua ou descontínua, no território nacional, a aquisição ou o arrendamento somente será
possível com a autorização do Congresso Nacional.

3.1.5 – Da Verificação no SNCR

Caso o requerente, seja pessoa natural, pessoa jurídica estrangeira ou pessoa jurídica
brasileira equiparada à pessoa jurídica estrangeira, declarar que é proprietário ou arrendatário de
outros imóveis rurais no Brasil, deve a área técnica realizar pesquisa no SNCR para aferir se os
imóveis rurais declarados estão nele cadastrados e se estão efetivamente registrados em nome do
requerente. Esse levantamento é necessário para fins de verificação do cumprimento das limitações
referentes à área total permitida.

3.2 - DA LOCALIZAÇÃO DO IMÓVEL:

Quando a área requerida, independentemente de sua dimensão, estiver localizada em

faixa de fronteira ou em área considerada indispensável à segurança nacional, a autorização de
compra ou arrendamento dependerá do assentimento prévio da Secretaria Executiva do Conselho de
Defesa Nacional.

10
 3.3 - DA LIMITAÇÃO DE ÁREA POR MUNICÍPIO:

Quanto às limitações legais relativas à área por Município que poderá ser adquirida ou
arrendada por pessoas naturais ou jurídicas estrangeiras, assim como por pessoa jurídica brasileira
equiparada à estrangeira, deverão ser observadas as seguintes disposições:

I - O quantitativo de área pertencente à pessoa natural estrangeira residente no País, à

pessoa jurídica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil e à pessoa jurídica brasileira a ela
equiparada, não poderá ultrapassar a 25% (vinte e cinco por cento) da área total do Município5;

II - os estrangeiros de mesma nacionalidade só poderão adquirir ou arrendar o

equivalente a 10% (dez por cento) da área total do Município;

III. Na aquisição ou no arrendamento de imóvel rural em condomínio computar-se-ão os

percentuais de áreas previstos nos itens supracitados, calculados com base na área total do imóvel
rural, por estrangeiros, e, por nacionalidade de cada condômino estrangeiro; e
IV - As exigências acima não se aplicam ao requerente estrangeiro que tiver filho
brasileiro ou que for casado com brasileiro(a) sob o regime de comunhão de bens, ou que viver em
união estável com brasileiro(a), bem como, em caso dele ter adquirido alguma área rural em virtude
de sucessão legítima.

3.4 - DA SUCESSÃO LEGÍTIMA:

Nos casos de sucessão legítima, não será necessária autorização do INCRA para
aquisição ou arrendamento de imóvel rural por estrangeiro, porém, o beneficiário da herança deve
obrigatoriamente ter residência no Brasil, na condição de permanente, sendo que, em caso de
imóvel rural localizado em faixa de fronteira ou em área considerada indispensável à segurança
nacional, a aquisição, mesmo que por sucessão legítima, tem de ser submetida ao assentimento
prévio do Conselho de Defesa Nacional.

3.5 - DA NACIONALIDADE PORTUGUESA:

Nos casos de aquisição ou arrendamento de imóvel rural por pessoa física de

nacionalidade portuguesa, o interessado, se for de seu interesse, poderá obter junto ao Ministério da
Justiça o Certificado de Reciprocidade de que trata o estatuto de igualdade entre brasileiros e
portugueses, sem perder sua nacionalidade originária. Esse direito tem assento Constitucional, nos
termos do §1º do art. 12 da Constituição Federal de 1988, estando regulamentado pelo Decreto nº
3.927, de 19 de setembro de 2001, que Promulga o Tratado de Amizade, Cooperação e Consulta,
entre a República Federativa do Brasil e a República Portuguesa, celebrado em Porto Seguro em 22
de abril de 2000. Uma ver sendo possuidor dessa prerrogativa, não haverá necessidade de
autorização do INCRA, pois o português terá o mesmo tratamento dado aos brasileiros.

O estrangeiro de nacionalidade portuguesa que não possuir o Certificado de

Reciprocidade acima referido, terá o mesmo tratamento dos demais estrangeiros residentes no País.

3.6 - DA VEDAÇÃO DE DOAÇÃO DE TERRAS PÚBLICAS:

5 Conforme art. 12 da Lei nº. 5.709/1971.

11
 É vedada a doação, a qualquer título, de terras da União ou dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios à pessoa estrangeira, salvo nos casos previstos em legislação de núcleos
coloniais onde se estabeleçam em lotes rurais, como agricultores, estrangeiros imigrantes (art. 14 da
Lei nº 5.709/1971).

3.7 - DA AQUISIÇÃO OU ARRENDAMENTO:

Deverão ser observadas as seguintes condições quando se tratar da primeira aquisição

ou arrendamento de imóvel rural por estrangeiro:

3.7.1 - Pessoa Natural:

O primeiro requisito é a condição de residente no Brasil, na condição de permanente;

Para área inferior a 3 (três) MEI, o negócio jurídico independe de autorização do

INCRA. Entretanto, para fins de controle ele deverá ser inserido no SISNATE e ter seu cadastro
atualizado no SNCR, mediante requerimento que será autuado em processo administrativo,
contendo, ainda, declaração do requerente e seu cônjuge, se casado, de que não possuem outros
imóveis no Brasil.

Se o imóvel rural estiver localizado em faixa de fronteira ou em área considerada

indispensável à segurança nacional, o processo deve ser formalizado na Superintendência Regional
do Incra de abrangência do Município de localização do imóvel, devendo, em seguida, ser enviado
à Casa Civil da Presidência da República, com vista ao Conselho de Defesa Nacional - CDN, para o
Assentimento Prévio.

3.7.2 - Pessoa Jurídica Estrangeira ou Pessoa Jurídica Brasileira a ela

Equiparada:

É necessária a autorização do Incra para aquisição ou arrendamento de imóvel rural de

qualquer extensão de área, bem como a apresentação de projeto de exploração vinculado aos seus
objetivos estatutários ou sociais, mediante requerimento que será autuado em processo
administrativo, conforme documentação exigida nesta instrução.

Se o imóvel rural estiver localizado em faixa de fronteira ou em área considerada

indispensável à segurança nacional, o processo deve ser formalizado na Superintendência Regional
do Incra de abrangência do Município de localização do imóvel, devendo, em seguida, ser enviado
à Casa Civil da Presidência da República, com vista ao Conselho de Defesa Nacional - CDN, para o
Assentimento Prévio.

3.8 - DA AQUISIÇÃO DE IMÓVEL RURAL POR ESTRANGEIRO PELO

INSTITUTO JURÍDICO DA USUCAPIÃO:

3.8.1 - A Declaração de Usucapião é uma forma de aquisição originária da

propriedade rural, seja por pessoa natural, por pessoa jurídica estrangeira ou por pessoa jurídica
brasileira a ela equiparada.

3.8.2 - Não obstante comprovada pelo autor a posse de imóvel rural, sem oposição,
com o lapso temporal passível para a prescrição aquisitiva aperfeiçoada, não faz jus ao domínio do

12
referido bem, quem não preencher os requisitos legais na condição de estrangeiro (TRF – 4ª Região,
4ª Turma, Apelação Cível nº 362401, 200004011035584/SC, j. em 7-11-2000, DJU de 17-1-2001).

3.8.3 - Na ocasião da solicitação do cadastro do imóvel rural no SNCR, resultante da

decisão judicial ou administrativa, deverá ser formalizado processo administrativo para aferimento
do preenchimento dos requisitos da Lei nº 5.709/1971, conforme jurisprudências dos Tribunais,
bem como, para o processamento especial nos casos de necessidade de assentimento prévio do
Conselho de Defesa Nacional – CDN.

3.8.4 - Em todos os casos de aquisição pela usucapião, deverá ser aferido se o imóvel
está cadastrado no SNCR, sendo que:

a) em caso positivo e estando o cadastro no SNCR em nome do usucapiente, deverá

ser aferido se o processo respectivo está cadastrado no SISNATE. Em caso inexistente, deve-se
cadastrar o processo.

b) Se o imóvel estiver em nome de outra pessoa, deverá ser primeiramente, o

processo cadastrado no SISNATE, procedendo em seguida à atualização cadastral de ofício no
SNCR, se possível, pois trata-se de decisão judicial.

c) Nos casos de aquisição por usucapião, realizar-se-á a atualização cadastral no

SNCR com a situação jurídica de “Título a Justo Título”, cujo documento comprobatório é a
Sentença Declaratória de Usucapião;

d) A prescrição aquisitiva da propriedade pela usucapião só pode ser exercida uma

única vez.

3.9 - DO DIREITO DE SUPERFÍCIE E DO USUFRUTO

3.9.1 - Do direito de Superfície

O direito de superfície havia sido retirado do ordenamento jurídico brasileiro pelo

Código Civil de 1916, vindo a nele ser reintroduzido pelo atual Código Civil brasileiro, a Lei
10.406, de 10 de janeiro de 2002, na qualidade de direito real.

Em essência, o Direito de Superfície é o direito real pelo qual o proprietário do imóvel

concede a outrem, por prazo determinado o poder de construir ou de plantar em seu terreno urbano
ou rural, sendo permitido o prazo indeterminado nos terrenos urbanos, segundo disposto no art. 21
da Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001.

O superficiário não é o dono do imóvel, mas tem sobre a coisa alheia o direito de
construir ou plantar, podendo, inclusive, transferir esse direito a terceiros ou a seus herdeiros, em
caso de morte. O superficiário adquire, portanto, temporariamente a superfície do solo rural por um
prazo determinado, havendo a transmissão temporária de todos os direitos atinentes à propriedade
com relação à superfície do terreno, conferindo ao superficiário o direito de transmitir seu direito
real sobre a coisa, alugar, arrendar ou emprestar a superfície do terreno a quem desejar, salvo se
houver cláusula contratual específica impedindo tais poderes.

O superficiário detém um amplo poder sobre a coisa, incluindo todos os poderes

conferidos nos contratos de arrendamento de imóvel rural. Isso decorre, essencialmente, do fato de

13
se tratar de um direito real que lhe confere, de regra, todos os direitos atinentes à propriedade da
superfície do imóvel, incluindo o de edificar benfeitorias no imóvel ou nele implantar as culturas e
plantações que lhe aprouver.

Embora seja insofismável a superioridade de poderes do superficiário sobre o bem

em comparação com o arrendatário, não há vedação legal expressa impondo a necessidade de
autorização pelo Incra para a aquisição temporária da superfície por estrangeiro, pessoa
natural ou jurídica, ou pessoa jurídica brasileira equiparada à pessoa jurídica estrangeira.
Mas essa condição de poder superior sobre a coisa importa em uma análise jurídica mais acurada de
parte da Procuradoria Federal Especializada junto ao INCRA, no sentido de fixar orientação
uniforme acerca do tema, de maneira a que não haja interpretações dissonantes entre as unidades
regionais da Autarquia.

De qualquer maneira, enquanto a PFE/INCRA não se pronunciar, em cada caso de

aquisição de superfície de imóvel rural por estrangeiro, deverá ser formalizado processo
administrativo específico para aferimento do preenchimento dos requisitos essenciais quanto à
residência do estrangeiro, pessoa física em território brasileiro, ou a autorização de funcionamento
no País, se pessoa jurídica estrangeira, bem como quanto ao cálculo do atingimento ou não da
limitação de área arrendada ou adquirida por estrangeiros no Município de localização do imóvel
rural, de maneira a que restem registrados tais dados para análise futura, quando da normatização da
matéria ou alteação legislativa.

De outro giro, em se tratando de imóvel rural localizado em faixa de fronteira ou em

áreas indispensáveis à segurança nacional, deverá ser formalizado processo administrativo
específico para cada caso, aplicando-se-lhe as regras da Instrução Normativa/INCRA/Nº 88, de 13
de dezembro de 2017 e deste Manual, relacionadas ao tema.

3.9.2 – Do Usufruto

O usufruto é o direito real sobre o imóvel (art. 1.225, IV do CCB/2002) que congrega
em si todos os poderes originários do domínio: o uso, gozo e a disponibilidade, como disciplinado
nos artigos 1.390 a 1.411 do Código Civil.

Portanto, assim como o direito de superfície, ele confere ao usufrutuário um amplo

poder sobre a coisa, incluindo todos os poderes conferidos nos contratos de arrendamento de imóvel
rural, podendo o usufrutuário edificar benfeitorias no imóvel ou nele implantar as culturas e
plantações que lhe aprouver, assim como arrendá-lo ou cedê-lo, a título gratuito ou oneroso.

É também inconteste a superioridade de poderes do usufrutuário sobre o bem em

comparação com o arrendatário, assim como também sobre esta modalidade de acesso à terra não
há vedação legal expressa impondo a necessidade de autorização pelo Incra para a realização
de tal negócio jurídico imobiliário por estrangeiro, pessoa natural ou jurídica, ou pessoa
jurídica brasileira equiparada à pessoa jurídica estrangeira. Por tais motivos, assim como
orientado em relação ao direito real de superfície, faz-se necessária uma análise jurídica mais
acurada de parte da Procuradoria Federal Especializada junto ao INCRA, no sentido de estabelecer
orientação uniforme acerca do tema.

De qualquer maneira, enquanto a PFE/INCRA não se pronunciar, em cada caso de

estabelecimento de usufruto de imóvel rural a estrangeiro, deverá ser formalizado processo
administrativo específico para aferimento do preenchimento dos requisitos essenciais quanto à

14
residência do estrangeiro, pessoa física em território brasileiro, ou a autorização de funcionamento
no País, se pessoa jurídica estrangeira, bem como quanto ao cálculo do atingimento ou não da
limitação de área arrendada ou adquirida por estrangeiros no Município de localização do imóvel
rural, de maneira a que restem registrados tais dados para análise futura, quando da normatização da
matéria ou alteação legislativa.
Ressaltando, ainda, que, em se tratando de imóvel rural localizado em faixa de fronteira
ou em áreas indispensáveis à segurança nacional, deverá ser formalizado processo administrativo
específico para cada caso, aplicando-se-lhe as regras da Instrução Normativa/INCRA/Nº 88, de 13
de dezembro de 2017 e deste Manual, relacionadas ao tema.

3.10 - DAS OPERAÇÕES SOCIETÁRIAS/ALTERAÇÕES DO CONTROLE

ACIONÁRIO

Em caso de operações societárias com transferência patrimonial entre pessoas jurídicas,

tais como, fusão, cisão ou incorporação de empresas; de alteração do controle acionário da
sociedade; transformação de pessoa jurídica brasileira para pessoa jurídica estrangeira; aquisição
indireta por meio de participações de quotas sociais, que impliquem em procedimento de alienação
de imóvel rural, faz-se necessária a autorização do INCRA, assim como, do CDN e ou do
Congresso Nacional, conforme o caso. (Vide Glossário)

3.10.1 - Da Instrução Normativa Conjunta MDA/MAPA/MDIC/MTU/INCRA nº

1/2012

Nos casos em que a pessoa jurídica brasileira equiparada à estrangeira, que, por ato ou
contrato firmado entre 07/06/1994 e 22/08/2010, tenha adquirido ou arrendado imóvel rural no
Brasil, o cadastro no SNCR deverá ser atualizado sem embargo algum, conforme determinado na
Instrução Normativa Conjunta MDA/MAPA/MDIC/MTU/INCRA nº 1, de 27 de setembro de 2012.

3.10.2 – Da Portaria Interministerial AGU/MDA nº 4, de 25 de fevereiro de 2014

Em caso de aquisições ou arrendamentos de rurais por pessoa jurídica brasileira

equiparada à estrangeira, iniciados entre 07/06/1994 e 22/08/2010, mas cujo ciclo de formação não
se completou a tempo, por estar na dependência de ato ou decisão a cargo de qualquer órgão da
Administração Pública, a cuja demora não tenha dado causa a parte diretamente interessada, -
como, p. ex., em casos de operações societárias mais complexas iniciadas antes da publicação no
DOU do Parecer da AGU LA-01, de 2010, mas ainda não concretizadas – a situação jurídica será
considerada aperfeiçoada.

A classificação dessas aquisições ou arrendamentos de imóveis rurais por pessoas

jurídicas brasileiras equiparadas a estrangeiras como situações jurídicas aperfeiçoadas, nos termos
da Portaria Interministerial AGU/MDA Nº 04/2014, confere-lhes validade e juridicidade , assim
sendo, elas independem de autorização do Incra e têm de ser reconhecidas como regulares pela
autarquia agrária.

4. DAS SERVENTIAS NOTARIAIS E REGISTRAIS

Quanto aos procedimentos e obrigações de competência dos serviços notariais e

registrais com relação às aquisições e arrendamentos de imóveis rurais por estrangeiros, deve-se
observar as seguintes disposições:

15
 I - A publicação da autorização concedida pelo Incra no D.O.U., para o estrangeiro
adquirir ou arrendar imóvel rural, é requisito para a lavratura da escritura pública, ressaltando-se
que o prazo de validade da autorização é de trinta dias, contados a partir da data da publicação.

II - Uma vez lavrada em tempo, a escritura pública deverá ser levada a registro no prazo
máximo de quinze dias, junto ao Serviço de Registro de Imóveis da Comarca de localização do
imóvel rural, conforme determina o art. 10, parágrafo único do Decreto nº 74.965/1974.

III - Os Cartórios de Registro de Imóveis manterão cadastro especial em Livro Auxiliar,

das aquisições e arrendamentos de terras rurais por pessoa natural estrangeira residente no país,
pessoa jurídica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil e pessoa jurídica brasileira a ela
equiparada, conforme determina o art. 15 do Decreto nº 74.965/1974.

IV - Os Cartórios de Registro de Imóveis informarão trimestralmente ao Incra, as

aquisições e os arrendamentos de imóveis rurais envolvendo de pessoas estrangeiras ou
equiparadas, conforme previsto no art. 11 da Lei nº 5.709/1971.

5. DA COMPETÊNCIA DE ATUAÇÃO PARA AUTORIZAÇÃO DE AQUISIÇÃO OU

ARRENDAMENTO DE IMÓVEL RURAL POR ESTRANGEIROS

5.1 – Superintendência Regional Do Incra

A formalização e análise do processo administrativo de solicitação de autorização para

aquisição ou arrendamento de imóveis rurais por estrangeiros, é de competência da
Superintendência Regional do Incra que tenha em sua área de abrangência o Município de
localização dos imóveis rurais.

5.1.1 – Setor de Cadastro/Fiscalização Cadastral e Aquisição de Imóveis por

Estrangeiros – SR(00)F1.

Ao Setor de Cadastro/Fiscalização cabe a instrução processual, compreendendo a

análise preliminar da apresentação da documentação mínima necessária, de acordo com a
solicitação do requerente, a realização de diligências, caso necessário, e o devido cadastro do
processo no SISNATE, devendo, para tanto, proceder ao/à:

5.1.1.1 - levantamento da cadeia dominial até o destaque do patrimônio público

para o privado, quando o imóvel rural estiver localizado em faixa de fronteira ou em área
considerada indispensável à segurança nacional;

5.1.1.2 - verificação do domínio por meio de certidão atualizada, se o imóvel rural

situar-se fora da faixa ou em área considerada indispensável à segurança nacional, solicitando
documentação complementar, segundo a discricionariedade do analista, para esclarecimentos de
situações advindas com a análise;

5.1.1.3 - aferimento dos documentos que comprovem os requisitos essenciais para

a aquisição ou o arrendamento do imóvel rural, dentre eles os que propiciem a conferência dos
limites de área, conforme incisos I a V do item 2 deste Manual;

5.1.1.4 - cálculo do percentual de área por grupo de nacionalidade e pelo total de

estrangeiros em relação à área de superfície do Município, nos termos item 3.3 do Requisitos

16
Gerais, com base na certidão fornecida pelo Cartório de Registro de Imóveis, concernente aos
imóveis rurais em mãos de estrangeiros no Município, constantes no Livro Auxiliar, A área do
Município é fornecida pelo IBGE, cuja informação poderá ser extraída pelo analista no sítio oficial
do IBGE;
5.1.1.5 - encaminhamento do processo ao Setor de Cartografia para análise e
manifestação acerca das peças técnicas (planta e memorial descritivo) e da ocorrência de eventual
sobreposição sobre outro polígono da base cartográfica; bem como, se o bem está inserido em faixa
de fronteira ou em área indispensável à segurança nacional.

5.1.1.6 - elaboração de informação circunstanciada sobre a conclusão da análise;

5.1.1.7 - proposição, caso ocorrerem dúvidas jurídicas ao longo da instrução

processual, ao Chefe da Divisão de encaminhamento do feito à Procuradoria Regional para
manifestação. Quando se tratar de imóvel localizado em faixa de fronteira é obrigatório o
encaminhamento dos autos para manifestação da Procuradoria Regional; e

5.1.1.8 - encaminhamento do processo ao setor de fiscalização, caso se verifique

no decorrer da análise a ocorrência de aquisições ou arrendamento que violem as prescrições legais,
conforme determinado no Manual de Fiscalização, módulo – estrangeiro.

5.1.2 - Superintendente Regional

Após a análise e conclusão da instrução processual pelo setor competente, o
Superintendente Regional encaminhará os autos à Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiária.

5.2 - DIRETORIA DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIÁRIA – DF

Assim que receber o processo, a DF o encaminhará para a Coordenação Geral de

Cadastro Rural – DFC.

5.2.1 – Coordenação-Geral de Cadastro Rural – DFC

A DFC encaminhará o feito para a Divisão de Fiscalização e de Controle de Aquisições

por Estrangeiros – DFC-2, que, de sua parte, deverá proceder a aferição complementar dos autos e
encaminhamentos pertinentes.

5.2.2 – Divisão de Fiscalização e de Controle de Aquisições por Estrangeiros –

DFC-2

Compete: coordenar, supervisionar e propor atos normativos, manuais e procedimentos

técnicos relativos à atividade de controle das aquisições e arrendamentos de terras por estrangeiros;
e

5.2.2.1 – supervisionar a instrução processual realizada pela Superintendência

Regional, verificando se as informações e os documentos estão de acordo com os normativos
vigentes e manifestar-se quanto à análise realizada pela SR(00)F1;

5.2.2.2 – elaborar os atos necessários ao andamento processual, conforme suas

especificidades e encaminhar à Procuradoria Federal Especializada para análise dos aspectos
jurídicos do pedido; e

17
 5.2.2.3 - encaminhar os autos, após parecer da Procuradoria Federal
Especializada, a/ao, conforme o caso:

5.2.3 - Requerente pessoa natural

I - Gabinete da Presidência do INCRA, para submissão ao Conselho Diretor, nas

hipóteses de segunda aquisição ou arrendamento de imóvel com área inferior a 3 MEI e nos casos
de área acima de 3 até 20 MEI;

II - Gabinete da Presidência do Incra, para remessa à Casa Civil da Presidência da

República, nas hipóteses de:

II.1 - imóvel com área superior a 20 MEI localizado fora da faixa de fronteira ou de
áreas indispensáveis à segurança nacional, com vista aos órgãos competentes para apreciação e
aprovação o projeto de exploração;

II.2 - imóvel com área superior a 50 MEI, com vista aos órgãos competentes para
apreciação e aprovação do projeto e, posteriormente, ao Congresso Nacional para autorização; e

II.3 - imóvel localizado em faixa de fronteira ou em área considerada indispensáveis

à segurança nacional, independentemente da dimensão para assentimento prévio;

5.2.4 - Requerente pessoa jurídica:

I - Gabinete da Presidência do Incra, para remessa à Casa Civil da Presidência da

República, nas hipóteses de:

I.1 - imóvel de qualquer área, com vista aos órgãos competentes para aprovação do
projeto de exploração;

I.2 - imóvel com área acima de 100 MEI, com vista aos órgãos competentes para
aprovação do projeto de exploração e posterior encaminhamento ao Congresso Nacional para
autorização;

I.3 - imóvel com área inferior a 100 MEI localizado em faixa de fronteira, com vista
aos órgãos competentes para aprovação do projeto de exploração e posterior encaminhamento ao
CDN para assentimento prévio;

I.4 - imóvel com área superior a 100 MEI localizado em faixa de fronteira, com
vista órgãos competentes para aprovação do projeto de exploração, e posterior encaminhamento ao
CDN para assentimento prévio e, encaminhamento ao Congresso Nacional para autorização.

NOTA 3: O projeto de exploração seguirá o trâmite da Instrução Normativa Conjunta

MDA/MAPA/MDIC/MTU/INCRA nº 1, de 27 de setembro de 2012.

5.2.5 - Retorno dos autos ao INCRA

I - Quando os autos retornarem da Casa Civil, com as devidas aprovações, a DFC-2

solicitará à Divisão de Apoio Técnico Administrativo – GABT-2, o seu encaminhamento ao
Conselho Diretor para aprovação.

18
 I.1 - Após a aprovação do Conselho Diretor, a GABT-2 agendará a publicação da
Resolução do Conselho Diretor e da Portaria de Autorização da Presidência do Incra no DOU, com
antecedência de 40 (quarenta) dias, providenciando a emissão do extrato com os respectivos valores
da publicação e a data agendada e restituindo os autos para a DFC-2.
I.2 - A DFC-2 emitirá a Guia de Recolhimento da União – GRU relativa aos custos
de publicação da Resolução do Conselho Diretor e da Portaria de Autorização da Presidência do
Incra, comunicando o interessado para fins de pagamento, conforme artigos 9º e 10 do Anexo do
Decreto nº 4.520, de 16 de dezembro de 2002.

I.3 - Uma vez comprovado o pagamento, mediante juntada de extrato bancário nos
autos, a DFC-2 encaminhará uma cópia do comprovante à Divisão de Execução Orçamentária e
Financeira - DAF-2 para registro e comunicará ao GABT-2 para fins de publicação no DOU.

I.4 - Após a publicação dos atos de autorização os autos serão restituídos à

Superintendência Regional de origem, que formalizará a comunicação ao interessado, por meio de
ofício com Aviso de Recebimento – AR, informando-o que inicia-se a contagem do prazo de 30
(trinta) dias para o interessado providenciar a lavratura da escritura e, ato seguido, do prazo de 15
(quinze) dias para ele levá-la a registro no Cartório de Registro de Imóveis.

I.5 – Os prazos supramencionados uma vez expirados, a Superintendência Regional

deverá providenciar nova publicação alterando-os. Se a perda dos prazos for ocasionada pelo
interessado, ele deverá pagar a nova publicação.

I.6 - deverá o requerente ser informado que após o registro da área no cartório
competente, precisará providenciar a atualização cadastral do imóvel no SNCR.

6 - DA DOCUMENTAÇÃO COMPROBATÓRIA

O pedido de autorização para aquisição ou arrendamento de imóvel rural por estrangeiro

deverá ser instruído com a seguinte documentação:

a) Para pessoa natural: documentos constantes do Anexo III deste Manual; e

b) Para pessoa jurídica estrangeira ou pessoa jurídica brasileira equiparada à

estrangeira: documentos constantes do Anexo IV.

6.1 - DA RECEPÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO

Conforme item 5, a abertura, análise e instrução processual dos atos administrativos de

que trata este Manual são atos de competência exclusiva da Divisão de Ordenamento da Estrutura
Fundiária - SR(00)F - a serem executados pelo Setor de Cadastro/Fiscalização - da
Superintendência Regional de abrangência do Município onde se localiza o imóvel rural.

No âmbito da SR, a documentação referente ao requerimento de autorização para

aquisição ou arrendamento de imóvel rural por estrangeiro poderá ser protocolada na Rede Incra de
Atendimento, composta pelas Salas da Cidadania, Unidades Avançadas – UA, e Unidades
Municipais de Cadastro – UMC, cuja atribuição é apenas a recepção da documentação que deverá:

19
 a) ser encaminhada à Divisão de Ordenamento da Estrutura Fundiária para análise
pelo Setor de Cadastro/Fiscalização, da Superintendência, na qual o imóvel rural esteja sob
jurisdição; ou

b) ser remetida para a Superintendência Regional competente, caso o imóvel esteja

fora da área de abrangência territorial;
c) No caso do imóvel rural se localizar sob a abrangência territorial de mais de uma
Superintendência Regional, a documentação recepcionada deverá ser encaminhada para análise na
SR cuja abrangência englobar a maior área do imóvel rural. Na hipótese da área do imóvel rural ter
superfície idêntica representada em ambas as SRs, a documentação será recepcionada e
encaminhada para ser analisada na SR onde se localiza a sede do imóvel;

d) Quando a documentação for enviada pelo Correio, o setor de protocolo deverá

encaminhar ao Serviço de Cadastro/Fiscalização Cadastral para análise e abertura de processo
administrativo.

7 - DA ANÁLISE

O Setor de Cadastro/Fiscalização da Superintendência Regional procederá à análise

processual, observando preliminarmente os seguintes itens:

7.1 - Do Requerimento para Fins de Autorização

Após a formalização de processo administrativo, devidamente instruído com

requerimento segundo os modelos constantes nos Anexos I e II e demais documentação prevista nos
Anexos III e IV, o Setor de Cadastro/Fiscalização deverá analisar os seguintes aspectos:
a) em caso de pessoa natural, verificar o cumprimento dos requisitos essenciais
constantes no capítulo II, se a área é superior a 3 (três) MEI ou se é segunda aquisição de imóvel
rural com área inferior 3 (três) MEI;

b) em caso de pessoa jurídica estrangeira autorizada a funcionar no País ou pessoa

jurídica brasileira a ela equiparada, qualquer que seja a área, é necessária a autorização do Incra, e
aprovação do projeto de exploração, a análise deverá observar os requisitos essenciais e os
procedimentos do item 5.2.2.3, letra “b”.

7.2 - DAS VERIFICAÇÕES PRELIMINARES

7.2.1 – Da documentação protocolada:

7.2.1.1 - observar se a documentação obrigatória constante do Anexos III e IV

atende aos requisitos especificados neste Manual, e à legislação vigente;

7.2.1.2 – observar se o imóvel rural pretendido está perfeitamente caracterizado

no requerimento (área total expressa em hectares, localização, Município e Unidade da Federação –
UF), em conformidade com a certidão imobiliária, planta e memorial descritivo, possuir Certificado
de Cadastro de Imóvel rural – CCIR vigente e devidamente quitado, e estar em dia como o
recolhimento do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural – ITR, referente ao último exercício,
ressalvados os casos de inexigibilidade e dispensa previstos no art. 20 da Lei nº. 9.393, de 9 de
dezembro de 1996. Constatadas divergências, deve-se notificar o requerente para que proceda às
retificações necessárias;

20
 7.2.1.3 - quando houver divergência entre a área constante na certidão imobiliária
e a área apresentada nas peças técnicas (planta e memorial descritivo), deve-se notificar o
requerente para que providencie junto ao transmitente a retificação da área no Cartório de Registro
de Imóveis competente;

7.2.1.4 – a certidão imobiliária atualizada (válida por 30 dias) do imóvel rural

deve contemplar as seguintes condições:
a) se o imóvel rural estiver localizado fora da faixa de fronteira ou de área
considerada indispensável à segurança nacional, não há necessidade de realizar o levantamento da
cadeia dominial, a análise será com base na Certidão Imobiliária inteiro teor atualizada;
b) se o imóvel rural estiver localizado em faixa de fronteira ou em área
considerada indispensável à segurança nacional, o analista deverá fazer o levantamento da cadeia
dominial até o destaque do patrimônio público para o privado, com base em Certidões Imobiliárias
atualizadas de inteiro teor.

7.2.2 - Do Condomínio:

7.2.2.1 - para condomínio formado por estrangeiro(s) e brasileiro(s), o analista

deve computar a área total do condomínio, observando os limites das áreas rurais pertencentes a
pessoas estrangeiras, as quais não poderão ultrapassar 25% (vinte e cinco por cento) da superfície
territorial do(s) Município(s) onde se situem, bem como, respeitar o limite de 10% (dez por cento)
para grupo de mesma nacionalidade, em conformidade com o art. 12, § 1º da Lei nº 5.709/1971, e
do Decreto nº 74.965/1974, art. 5º, § 1º, assim como a quantidade de área, contínua ou descontínua,
para cada condômino estrangeiro, em nível nacional, que não poderá ser superior a 50 (cinquenta)
MEI para pessoa natural e 100 (cem) MEI para pessoa jurídica.

7.2.3 - Do imóvel rural situado em mais de um Município:

Para imóvel rural situado em mais de um Município, o analista deve computar o

percentual de área, a que se refere o item anterior separadamente para cada um dos Municípios em
que se localiza o imóvel rural, conforme descrito no item anterior, cujas informações deverão ser
especificadas na planta e memorial descritivo, com a finalidade de verificar o respeito aos limites de
área em cada um dos Municípios, bem como a quantidade de área, contínua ou descontínua, para
cada condômino em nível nacional.

7.2.4 – Do imóvel rural com área parcialmente localizada em faixa de fronteira

ou em área considerada indispensável à segurança nacional

Para imóvel rural com área parcialmente localizada em faixa de fronteira ou em área
considerada indispensável à segurança nacional, deve-se adotar os procedimentos previstos para os
imóveis localizados em faixa de fronteira em sua totalidade.

7.2.5 - Do regime de bens do casamento

Quando houver previsão de comunicabilidade de bens pelo regime de bens estabelecido

entre os cônjuges, em, pelo menos, um deles sendo forâneo, é obrigatório o pedido de autorização
para aquisição ou arrendamento de imóvel rural por estrangeiro.

21
 O estrangeiro(a) que for casado(a) com brasileiro(a) e/ou tiver filho(a) brasileiro(a) que
pretender adquirir ou arrendar imóvel rural no Brasil não terá seu pedido submetido aos limites
máximos de quantitativo de área por Município de que trata o inciso III, § 2º do art. 12 da Lei nº
5.709/1971, devendo o pedido de autorização ser analisado sob os demais requisitos essenciais para
a aquisição ou arrendamento de imóvel rural no Brasil; sendo dispensável a apresentação de
certidão do Cartório de Registro de Imóveis referente aos dados do Livro Auxiliar.

Para fins de complementação da instrução relacionada aos regimes de bens do

casamento fixados no Código Civil Brasileiro, elencam-se a seguir cada um deles e sua respectiva
implicação no processo de análise de pedidos de autorização para aquisição ou arrendamento de
imóvel rural por pessoa física estrangeira:

a) Comunhão Universal de Bens: regime no qual todos os bens de ambos os

cônjuges são comuns ao casal, assim sendo, há necessidade de autorização do negócio jurídico pelo
Incra, mesmo quando apenas um dos cônjuges seja estrangeiro;

b) Separação Total de Bens: regime no qual todos os bens do casal são sempre de
propriedade individual. Nesse regime se o negócio jurídico for realizado apenas pelo cônjuge
brasileiro, não há que se falar em necessidade de autorização pelo Incra, pois o cônjuge de
nacionalidade estrangeira não terá direito algum sobre o imóvel adquirido ou arrendado por seu
consorte;

c) Participação Final nos Aquestos: regime no qual os bens que os cônjuges

possuíam antes do casamento e aqueles que adquiriram após, permanecem próprios de cada um,
como se fosse uma separação total de bens. Assim sendo, cada cônjuge possui patrimônio próprio,
não havendo necessidade de autorização pelo Incra se o negócio jurídico envolver apenas o cônjuge
brasileiro. Entretanto, quando houver a dissolução da sociedade conjugal, cada um dos cônjuges
terá direito à metade dos bens adquiridos ou arrendados pelo outro, a título oneroso, na constância
do casamento. Diante disso, as condições necessárias para aquisição de imóvel rural pelo
estrangeiro serão verificadas à época da dissolução, no momento do pedido de atualização cadastral;

d) Comunhão Parcial de Bens: regime no qual todos os bens adquiridos ou

arrendados antes da data do casamento sob domínio ou posse individual.

NOTA 4: cabe observar, que os bens adquiridos por herança ou doação, na constância do
casamento, são considerados bens particulares, não se comunicando com o patrimônio do outro
cônjuge, exceto no regime de comunhão universal de bens, regime que importa a comunicação de
todos os bens presentes e futuros dos cônjuges e suas dívidas passivas, excepcionados aqueles
arrolados no art. 1.668 do Código Civil.

NOTA 5: em caso de doação, deve ser verificado quem é o beneficiário. Caso o bem seja doado a
ambos os cônjuges, haverá a comunicabilidade.

7.2.6 – Do Registro Nacional de Estrangeiro – RNE:

Estão dispensados da substituição do RNE, junto à autoridade competente, de acordo

com a Lei nº 8.988/1995 e Lei nº 9.505/1997, os estrangeiros registrados como permanentes que
tenham participado de recadastramento anterior e que tenham completado sessenta (60) anos de
idade, até a data do vencimento do RNE ou sejam portadores de necessidades especiais – PNE,
mesmo após o vencimento.

22
 7.2.7 - Da Fração Mínima De Parcelamento – FMP

O analista deve observar se a área objeto do pedido de aquisição ou arrendamento está

dentro dos limites previstos para a fração mínima de parcelamento – FMP, do Município de
localização do imóvel, respeitando as exceções prevista nos incisos I a IV do § 4º do art. 8º da lei nº
5.868/1972, com as alterações da Lei nº 13.001/2014. Se estiver em desacordo com a legislação
supracitada, o pedido deve ser indeferido.

7.2.8 – Do Arrendamento Rural

7.2.8.1 - Nos termos do art. 13 da Lei nº 4.947, de 6 de abril de 1966, que fixa
normas de Direito Agrário, dispõe: “Os contratos agrários regulam-se pelos princípios gerais que
regem os contratos de Direito comum, no que concerne ao acordo de vontade e ao objeto,
observados os seguintes preceitos de Direito Agrário”.

Nesse sentido, o art. 1º do Decreto nº 59.566, de 14 de novembro de 1966, que

regulamenta as Seções I, II, e III do capítulo IV do Título III da Lei nº 4.504, de 30 de novembro de
1964 – Estatuto da Terra, conceitua: “o arrendamento e a parceria são contratos agrários que a lei
reconhece, para o fim de posse ou uso temporário da terra, entre o proprietário, quem detenha a
posse ou tenha a livre administração de um imóvel rural, e aquele que nela exerça qualquer
atividade agrícola, pecuária, agroindustrial, extrativa ou mista”.
7.2.8.2 - Em abril de 2015, o Conselho Nacional de Justiça - CNJ, editou o
Provimento nº 43/2015, normatizando o arrendamento de imóvel rural por estrangeiro residente ou
autorizado a funcionar no Brasil, bem como por pessoa jurídica brasileira da qual participe, a
qualquer título, pessoa estrangeira física ou jurídica que resida ou tenha sede no exterior e possua a
maioria do capital social, aplicando-se integralmente a Lei 5.709/71.

7.2.8.3 - O arrendamento rural por pessoa estrangeira, natural ou jurídica, está

previsto no § 1º do art. 23, da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, determinando que
“ Aplicam-se ao arrendamento todos os limites, restrições e condições aplicáveis à aquisição de
imóveis rurais por estrangeiro, constantes da lei 5.709/1971”, portanto os procedimentos para
análise do requerimento de arrendamento de imóvel rural, são os mesmos adotados na aquisição.

7.3 - DA VERIFICAÇÃO DA SITUAÇÃO CADASTRAL DO IMÓVEL RURAL

NO SNCR E OUTROS PROCEDIMENTOS

7.3.1 - Do imóvel rural cadastrado com informações desatualizadas

O analista deve orientar o requerente para que solicite ao transmitente as providências
no sentido de atualizar o cadastro do imóvel rural junto ao SNCR, haja vista que é requisito
essencial o cadastro em nome do transmitente;

7.3.2 - Do imóvel rural não cadastrado no SNCR

Nesses casos o requerente deverá ser formalmente informado da necessidade de estar o

imóvel rural devidamente cadastrado no SNCR em nome do transmitente, pois esta é um dos
requisitos essenciais para o regular andamento processual. O processo administrativo ficará
sobrestado até que o transmitente providencie a devida inclusão do imóvel no SNCR.

7.3.3 - Do cálculo do número de módulos de exploração indefinida – MEI

23
 Para se obter o número de Módulos de Exploração Indefinida - MEI da área a ser
adquirida ou arrendada por estrangeiro, primeiramente deve-se verificar a classificação da Zona
Típica de Módulo - ZTM do Município de localização do imóvel rural, disponível no endereço
eletrônico: http://www.incra.gov.br (Ordenamento da Estrutura Fundiária/ Módulo Fiscal), em
seguida deve-se consultar o Município desejado, no Banco de Dados Índices Básicos 2013, na
coluna ZTM, identificar a sua classificação (A1, A2, A3, B1, B2, B3, C1, C2 E D).

Após a identificação da ZTM, dever-se-á consultar a Dimensão do Módulo de

Exploração Indefinida – MEI na tabela a seguir:

Códig ZTM Módulo de Exploração Indefinida – MEI

o da ZTM (em hectares)
A1 5
2 A2 10
3 A3 15
4 B1 20
5 B2 25
6 B3 30
7 C1 55
8 C2 70
9 D 100

Para se obter o número de Módulos de Exploração Indefinida – MEI do imóvel rural,

deve-se dividir a área total do imóvel rural pela área do MEI, referente à Zona Típica de Módulo –
ZTM do Município de localização do imóvel rural.

Nº de MEI = Área Total do imóvel rural

Área do MEI do município

7.3.4 - Dos imóveis rurais localizados fora da faixa de fronteira ou de área

considerada indispensável à segurança nacional

Deve o analista solicitará a manifestação do setor de Cartografia, sobre eventuais

sobreposições de áreas em terras públicas ou particulares, área do imóvel e exata localização.
Nesses casos, qualquer que seja sua dimensão, deverá o analista proceder à análise
técnica, incluindo a manifestação do setor de Cartografia. Uma vez concluída a análise, o processo
deverá ser encaminhado à Procuradoria Regional – SR(00)PFE/R para manifestação. Devolvidos os
autos ao setor de fiscalização cadastral, não havendo pendências, o processo deverá ser
encaminhado à DF para providenciar o encaminhamento do processo ao Conselho de Defesa
Nacional da Presidência da República para o assentimento prévio.

7.3.5 - Do imóvel rural com área superior a 20 (vinte) MEI)

24
 O analista deverá verificar se o requerimento de aquisição ou arrendamento por pessoa
natural estrangeira está acompanhado de Projeto de Exploração. Caso não tenha sido apresentado o
projeto de exploração, solicitar ao requerente.

7.3.6 - Do Projeto de Colonização

O projeto de colonização será tecnicamente apreciado pelo INCRA (Divisão de

Criação e Implantação de Projetos de Assentamento – DTI-2, conforme art. 91, do Regimento
Interno do INCRA, aprovado pela Portaria nº 49, de 31 de janeiro de 2017). Caso o imóvel esteja
localizado em faixa de fronteira ou em área considerada de segurança nacional ou que seja superior
aos limites estabelecidos pela Lei nº 8629/1993, os autos serão remetidos à Casa Civil da
Presidência da República para encaminhamento ao Congresso Nacional para assentimento prévio
e/ou autorização.

7.3.7 - Do Projeto de exploração

Nesses casos, o INCRA remeterá o processo, com o referido projeto de exploração, à Casa
Civil da Presidência da República que o encaminhará aos órgãos competentes, conforme previsto no
art. 6º da Instrução Normativa Conjunta MDA/MAPA/MDIC/MTU/INCRA nº 1, de 27 de setembro
de 2012, observando-se, ainda:

7.3.7.1 - em se tratando de imóvel rural com dimensão inferior a 20 (vinte) MEI,

adquirido ou arrendado por pessoa natural estrangeira, independentemente da data de realização do
negócio jurídico, mas que considerado em conjunto com outras áreas contínuas, atinja o limite
superior a 20 (vinte) MEI, deve-se exigir a apresentação de projeto de exploração (art. 7º, § 4º, do
Decreto nº 74.965/1974). Nestes casos, a atualização cadastral no SNCR deverá ser feita
abrangendo todas as matrículas, constituindo um único imóvel, conforme conceito de imóvel rural
definido no inciso I, do art. 4º da Lei nº 8.629/1993;

7.3.7.2 - para imóvel rural de qualquer dimensão, cujo interessado seja pessoa
jurídica estrangeira autorizada a funcionar no País, ou pessoa jurídica brasileira a ela equiparada,
verificar se o requerimento de aquisição ou arrendamento está acompanhado de Projeto de
Exploração, destinado à implantação de projetos agrícolas, pecuários, industriais ou de colonização,
vinculados aos seus objetivos sociais.

7.3.8 - Dos imóveis rurais com área superior aos limites permitidos pela
legislação

Nos casos de imóveis rurais com pedido de aquisição ou arrendamento que tenham
área superior a 50 (cinquenta) MEI, para pessoa natural estrangeira, ou a 100 (cem) MEI, para
pessoa jurídica estrangeira autorizada a funcionar no País, ou pessoa jurídica brasileira a ela
equiparada, o analista deverá proceder à análise técnica conforme fixado na Instrução Normativa
INCRA nº 88/2017 e procedimentos deste Manual.

7.4 - DO ENCAMINHAMENTO À CARTOGRAFIA

Se a documentação estiver de acordo com o Anexo III e IV deste Manual, o processo

será encaminhado ao Setor de Cartografia da SR(00)F para manifestação sobre as peças técnicas,
constando a denominação, a localização geográfica, a área total (ha), os limites e confrontações do
imóvel rural e o pronunciamento sobre eventual sobreposição de área em terras de domínio público

25
ou particular e, ainda, a informação destacada se o imóvel rural está ou não localizado em faixa de
fronteira ou em área indispensável à segurança nacional.

Deverão ser observadas, ainda, as exigências para georreferenciamento e certificação,

prevista na Lei nº 10.267, de 28 de agosto de 2001 e no Decreto nº 4.449, de 30 de outubro de 2002
e suas alterações, quando for o caso.

De acordo com a manifestação do Setor de Cartografia o analista deverá adotar os

seguintes procedimentos dentro das hipóteses abaixo:

7.4.1 - Dos casos de sobreposição de imóvel rural

a) sobre área pública: nesta situação deverá ser comunicado formalmente com AR
ao órgão detentor do imóvel e ao requerente sobre a incidência da sobreposição de áreas para que se
tomem as providências cabíveis. Havendo interesse por parte do requerente em prosseguir com o
pedido de autorização, deverá o analista encaminhar o processo à Procuradoria Regional, ouvido o
órgão público detentor da área;

b) sobre área particular: nesta situação, o requerente deverá ser comunicado

formalmente, com AR, contendo informações do Setor de Cartografia, para que solucione as
pendências relativas aos limites, com prazo de trinta dias para manifestação, e o processo deverá
permanecer sobrestado durante esse período.

7.4.2 – Dos casos de imóveis rurais inseridos em faixa de fronteira ou em área

considerada indispensável à segurança nacional

Nos casos de imóveis rurais localizados em faixa de fronteira ou em área considerada

indispensável à segurança nacional, adotar os seguintes procedimentos objetivando o
encaminhamento do processo ao Conselho de Defesa Nacional:

I - Para o imóvel inferior ou igual a 3 (três) MEIs,

I.1 - formalizar processo administrativo, com a finalidade de obtenção de

assentimento prévio do Conselho de Defesa Nacional na Superintendência Regional de abrangência
territorial do imóvel rural;

I.2 - Instruir o processo com os seguintes documentos:

a) requerimento solicitando a concessão de assentimento prévio do CDN, em

conformidade com o art. 12, § 1º, inciso I, alíneas a, b, c, e, f da documentação comprobatória;

b) certidão do Serviço de Registro de Imóveis atualizada;

c) declaração do requerente e de seu cônjuge;

d) cópia do Registro Nacional de Estrangeiro – RNE, com classificação

permanente e prazo de validade em vigor ou indeterminado;
e) Cópia do cadastro de pessoa Natural – CPF;

26
 f) comprovante de residência, podendo ser declaração de próprio punho
firmada pelo requerente;

g) declaração do requerente e, se casado com estrangeiro, de seu cônjuge,

afirmando que não está(ão) respondendo à ação penal ou a inquérito penal e que não foi(ram)
condenado(s) pela Justiça de seu País ou do Brasil; apresentando também Certidões negativas
criminais das Polícias Federal e civil do Estado onde reside(m) e do Poder Judiciário Federal e
Estadual de sua residência;

h) cópia da certidão de casamento com pessoa brasileira, especificando o

regime de bens, quando for o caso;

i) cópia do Certificado de Cadastro de Imóvel Rural – CCIR, quitado referente

ao exercício em vigor;

j) cópia do comprovante de pagamento do Imposto sobre a Propriedade

Territorial Rural – ITR, referente ao exercício em vigor, ressalvadas as hipóteses de isenção e
imunidade tributária prevista em lei, acompanhado da certidão negativa do imóvel;

l) planta e memorial descritivo do imóvel rural, georreferenciados ao Sistema

Geodésico Brasileiro, constando denominação, localização geográfica, área total, limites e
confrontações, devendo ser disponibilizados em meio eletrônico e estarem certificados, quando as
áreas forem abrangidas pelos prazos contidos no Decreto nº 4.449, de 30 de outubro de 2002, e suas
alterações;

m) certidão do Oficial do Registro de Imóveis, lavrada com base no Livro

Auxiliar, nos termos do art. 15 do Decreto nº 74.965, de 26 de novembro de 1974, declarando a
soma total das áreas rurais registradas/matriculadas em nome de estrangeiros no Município de
localização do imóvel objeto do requerimento e a soma das áreas por grupos de nacionalidade (não
há necessidade da apresentação deste documento para estrangeiros casados com brasileiros e/ou que
possuam filhos brasileiros);

n) Certidão extraída pelo servidor analista no site do IBGE (www.ibge.gov.br)

para comprovação da área de superfície do Município de localização do imóvel rural.

I.3 - solicitar manifestação da Cartografia sobre as peças técnicas, constando a

denominação, a localização geográfica, a área total (ha), os limites e confrontações do imóvel rural
e o pronunciamento sobre eventual sobreposição de área em terras de domínio público ou particular;

I.4 - Proceder análise da documentação e encaminhar a DF para procedimentos de

remessa dos autos ao CDN.

I.5 – Procedimento quanto ao pedido de assentimento prévio do CDN

Neste caso, todo o imóvel rural objeto de requerimento para aquisição e

arrendamento por pessoa estrangeira, deve ser autuado processo administrativo pela
Superintendência Regional de abrangência do imóvel, na forma a seguir relacionada, após análise
técnica e jurídica, encaminhar à Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiária -DF para envio ao
CDN.

27
 a) O imóvel rural com área inferior ou igual a 3 (três) MEI - primeira aquisição ou
arrendamento, por pessoa natural estrangeira, independe de autorização do INCRA, somente o
assentimento prévio do CDN, entretanto, para o controle deverá o processo ser cadastrado no
SISNATE, se ainda não estiver registrado no SNCR;

b) imóvel rural com área inferior ou igual a 3 (três) MEI, a partir da segunda
aquisição ou arrendamento, por pessoa natural estrangeira, necessita de autorização do INCRA;

c) Para imóvel rural com área superior a 3 (três) até 20 (vinte) MEIs

O imóvel rural com área superior a 3 (três) até 20 (vinte) MEIs por pessoa natural
estrangeira, depende de autorização do INCRA e o assentimento prévio do CDN;

d) Imóveis rurais com área acima de 20 MEI (pessoa natural)

O imóvel rural com área superior 20 (vinte) MEIs, depende de autorização do

INCRA, aprovação de projeto de exploração do imóvel, conforme Instrução Normativa conjunta nº
1/2012 e o assentimento prévio do CDN;

e) Imóveis rurais com área acima de 50 MEI (pessoa natural)

O imóvel rural com área superior 50 (cinquenta) MEIs, em área contínua ou
descontínua depende de autorização do INCRA, aprovação de projeto de exploração do imóvel,
conforme Instrução Normativa conjunta nº 1/2012, o assentimento prévio do CDN e aprovação do
Congresso nacional;

f) Imóveis rurais adquiridos ou arrendados por pessoa Jurídica

Qualquer imóvel rural, com área até 100 (cem) MEIs, cujo requerimento para
aquisição e arrendamento é de pessoa jurídica (estrangeira ou brasileira equiparada a estrangeira),
depende de autorização do INCRA, aprovação de projeto de exploração do imóvel, conforme
Instrução Normativa conjunta nº 1/2012 e o assentimento prévio do CDN;

O imóvel rural com área superior 100 (cem) MEIs, em área contínua ou descontínua
depende de autorização do INCRA, aprovação de projeto de exploração do imóvel, conforme
Instrução Normativa conjunta nº 1/2012, o assentimento prévio do CDN e aprovação do Congresso
nacional;

7.4.3 - Da exigência de georreferenciamento e da certificação

Nos casos em que seja necessário o georreferenciamento e a certificação de área, para a

aquisição ou o arrendamento por estrangeiro, a Cartografia deve manifestar:

a) se a técnica de levantamento para Georreferenciamento é adequada. Caso

negativo, devolver o processo à Divisão competente para notificar o requerente para sanar as
pendências ou indeferir o pedido, conforme o caso; e

b) caso os requisitos da certificação forem exigíveis, de acordo com a Lei nº

10.267/2001 e com o Decreto nº 4.449/2002 e suas alterações, e não sejam apresentados, sobrestar o
processo e solicitar ao requerente que providencie junto ao transmitente o georreferenciamento e a
certificação do imóvel via SIGEF. Concluídos os trabalhos de certificação, dar prosseguimento ao
processo, atendendo às particularidades de cada caso.

28
 7.5 - DO ASSENTIMENTO PRÉVIO DE IMÓVEIS RURAIS EM FAIXA DE
FRONTEIRA OU EM ÁREA CONSIDERADA INDISPENSÁVEL À SEGURANÇA
NACIONAL

Ainda que seja dispensável a autorização do Incra para aquisição e arrendamento, para
os imóveis rurais com área até 3 (três) MEI - primeira aquisição ou outros direitos reais, não
contemplados na Lei nº 5.709/1971, inseridos em faixa de fronteira ou em área considerada
indispensável à segurança nacional, conforme previsto na Lei nº 6.634/1979, regulamentada pelo
Decreto nº 85.064/1980, especificamente em seu art. 29, é obrigatório para todos negócios jurídicos
que, direta ou indiretamente, implicarem obtenção da posse, do domínio ou de qualquer outro
direito real sobre imóvel rural situado na Faixa de Fronteira ou em área considerada indispensável à
segurança nacional, independentemente da área, dependerão do assentimento prévio do Secretaria-
Executiva do Conselho de Defesa Nacional – SE/CDN, devendo o processo ter início no Instituto
Nacional de Colonização e Reforma Agrária – Incra.

Conforme previsão no capítulo VII do Decreto nº 85.064/1980, que trata da participação

de estrangeiros em pessoa jurídica brasileira, especificamente nos artigos 34 a 36, é obrigatório o
assentimento prévio do CDN para as pessoas jurídicas brasileiras com qualquer tipo de participação
estrangeira, ainda que minoritária, ou que não detenha poder de decisão sobre os rumos da empresa.

O mesmo procedimento deverá ser adotado para os imóveis que dependam da

autorização do Incra, cujo assentimento prévio será requerido nos mesmos autos do pedido de
autorização, consequentemente, nesses casos, o assentimento prévio é caracterizado como requisito
para a autorização do Incra.

7.5.1- Da Declaração de Antecedentes Criminais

Para os imóveis inseridos em faixa de fronteira ou em área considerada indispensável à
segurança nacional, como requisito para o assentimento prévio, é exigida a declaração de
antecedentes criminais para o requerente e seu cônjuge.

Deverá ser observado a existência de inquérito ou ação penal ou se o interessado foi

condenado pela justiça de seu País ou do Brasil (inciso II, art. 31 do Decreto nº 85.064, de 26 de
agosto de 1980).

No Brasil, a declaração deverá ser emitida pelo Departamento da Polícia Federal,

Secretaria Estadual de Segurança Pública, Justiça Federal e Justiça Estadual Caso haja incidência de
inquérito ou ação penal, o pedido deverá ser indeferido.

7.5.2 - Da cadeia sucessória até o destaque do patrimônio público para o privado

Para imóveis inseridos em faixa de fronteira ou em área considerada indispensável à

segurança nacional, exige-se o levantamento da cadeia dominial até o destaque do patrimônio
público para o privado, de acordo com o modelo constante do anexo V deste Manual.

Deverão também ser apresentados os documentos constantes dos Anexos III e IV,
conforme o caso.

Caso não atendidas as condições acima, o analista deverá notificar o interessado para
sanar as pendências ou comunicá-lo do indeferimento do pedido.

29
 Atendidas as referidas condições, ainda que não haja a necessidade de autorização do
Incra, o analista deverá:

a) cadastrar o processo no SISNATE;

b) enviar o processo à Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiária – DF, após

análise, com vista à DFC-2 para providenciar a remessa dos autos à PFE e depois ao Gabinete da
Presidência do INCRA para as providências pertinentes;

c) atualizar todas as informações e os trâmites processuais no SISNATE, com base

nas informações relativas ao andamento do processo administrativo, para fins de acompanhamento
e controle;

d) encaminhar, se for caso de autorização do Incra, o processo à DFC-2, para que

seja dado prosseguimento ao processo, na forma descrita no item 5.2.2, com seu encaminhamento
ao Conselho Diretor;

e) restituir, se não houver necessidade de autorização do INCRA, os autos para a SR

de origem para fins de atualização cadastral no SNCR.

7.6 - DOS PROCEDIMENTOS COMPLEMENTARES A CARGO DA DIVISÃO

DE FISCALIZAÇÃO E DE CONTROLE DE AQUISIÇÕES POR ESTRANGEIRO – DFC-2

A DFC-2 efetuará análise complementar dos processos administrativos de pedido de

aquisição ou arrendamento de imóvel rural por estrangeiros provenientes de todas as
Superintendências Regionais, adotando as seguintes providências:
I - verificar a regularidade dos documentos que instruem o processo de aquisição ou
arrendamento de imóvel rural, observando a relação constante nos Anexos III e IV deste Manual,
conforme o caso;

II – verificar se as pendências, inconsistência ou dúvidas na análise, que não

possam ser sanadas ou diligenciadas pela DFC-2, o processo deverá ser devolvido para a SR(00)F, a
fim de serem complementadas as informações;

III - indeferir o pedido, se for o caso, elaborando informação circunstanciada sobre a

conclusão da análise e submeterá o processo à Procuradoria Federal Especializada para
manifestação. Após a manifestação da PFE, devolverá o processo à SR(00)F de origem, para as
seguintes providências:

a) comunicar ao interessado do indeferimento do pedido;

b) Aguardar eventual recurso administrativo do interessado;

c) lavrar termo de encerramento, após decorrido o prazo regular para o recurso e

arquivar o processo; e

d) atualização dos dados no SISNATE.

30
 IV - não havendo pendências jurídicas, encaminhamento dos autos ao Gabinete da DF,
contendo as minutas dos atos (Resolução e Portaria). Deverá também ser elaborada apresentação e
Relatório sobre a matéria, para assinatura do Diretor da DF e posterior envio ao Gabinete da
Presidência – GAB, com vista à Divisão de Apoio Técnico-administrativo – GABT-2, com o
objetivo de apreciação pelo Conselho Diretor – CD; e

V - após aprovação pelo CD, a GABT-2, efetuará o agendamento da publicação da

Resolução e da Portaria no D.O.U., com prazo de 40 (quarenta) dias para fins de pagamento da
GRU. Concluídas essas medidas, os autos serão enviados a DFC-2, com cópia do agendamento e
informação dos respectivos valores das publicações.

7.7 - DOS IMÓVEIS RURAIS LOCALIZADOS EM FAIXA DE FRONTEIRA OU

EM ÁREA CONSIDERADA INDISPENSÁVEL À SEGURANÇA NACIONAL

Para Imóveis rurais localizados em faixa de fronteira ou em área considerada

indispensável à segurança nacional, a DFC-2 adotará os seguintes procedimentos:

I - verificar a regularidade dos documentos que instruem o processo de aquisição ou

arrendamento de imóvel rural, observando a relação constante nos Anexos III e IV deste Manual,
conforme o caso;

II - verificar se as pendências, inconsistência ou dúvidas na análise, que não possam ser

sanadas ou diligenciadas pela DFC-2, o processo deverá ser devolvido para a SR(00)F, a fim de
serem complementadas as informações;

III - indeferir o pedido, se for o caso, elaborando informação circunstanciada sobre a

conclusão da análise e submeterá o processo à Procuradoria Federal Especializada para
manifestação. Após a manifestação da PFE, devolverá o processo à SR(00)F de origem, para as
seguintes providências:

a) comunicar ao interessado do indeferimento do pedido;

b) Aguardar eventual recurso administrativo do interessado;

c) lavrar termo de encerramento, após decorrido o prazo regular para o recurso e

arquivar o processo; e

d) atualizar dos dados no SISNATE.

IV - não havendo pendências jurídicas, o processo será encaminhado com as respectivas

minutas de Ofício para remessa do processo à Casa Civil da Presidência da República objetivando o
Assentimento Prévio pelo Conselho de Defesa Nacional – CDN;

V - Após o retorno do processo do CDN:

V.1 - não concedendo o Assentimento Prévio, o pedido será indeferido e o processo

deverá ser devolvido à SR(00)F de origem para:

a) comunicar ao interessado do indeferimento do pedido;

31
 b) aguardar eventual recurso administrativo do interessado;

c) lavrar termo de encerramento, após decorrido o prazo regular para o recurso e

arquivar o processo; e

d) atualizar os dados no SISNATE.

V.2 - concedido o Assentimento Prévio, a DFC-2 fará informação circunstanciada

sobre a matéria, incluindo a solicitação à Divisão de Apoio Técnico-administrativo – GABT-2,
providenciará no agendamento da publicação da Resolução e da Portaria no D.O.U., com prazo de
40 (quarenta) dias para fins de pagamento da GRU, encaminhando o processo, contendo as
minutas dos atos (Resolução e Portaria), ao Gabinete da DF. Deverá ser elaborada apresentação e
relatório sobre a matéria para assinatura do Diretor da DF e posterior envio ao Gabinete da
Presidência – GAB, com vista à Divisão de Apoio Técnico-administrativo – GABT-2, com o
objetivo de apreciação pelo Conselho Diretor – CD; e

V.3 - após aprovação pelo CD, a GABT-2 devolverá o processo, com o agendamento
da publicação da Portaria e valores, à DFC-2 para providências de cobrança e acompanhamento do
pagamento da GRU.

7.8 - DOS IMÓVEIS RURAIS COM ÁREA ACIMA DOS LIMITES

ESTABELECIDDOS EM LEI

Para imóveis rurais com área acima dos limites estabelecidos em Lei, a DFC-2 elaborará
informação circunstanciada sobre a conclusão da análise e elaborará minuta de Ofício de
encaminhamento do processo pelo Presidente do INCRA à Casa Civil da Presidência da República,
solicitando seu envio ao Congresso Nacional, após apreciação da Procuradoria Federal
Especializada, observando ainda:

I - havendo pendências jurídicas que não possam ser sanadas ou diligenciadas pela
DFC-2, o processo deverá ser devolvido para a SR(00)F de origem para complementação das
informações;

II - ocorrendo indeferimento do pedido, na fase de análise processual, o processo deverá

ser devolvido à SR(00)F de origem para:

a) comunicar ao interessado do indeferimento do pedido;

b) Aguardar eventual recurso administrativo do interessado;

c) lavrar termo de encerramento, após decorrido o prazo regular para o recurso e

arquivar o processo; e

d) atualização dos dados no SISNATE.

III - não havendo pendências jurídicas, o processo deverá ser encaminhado, com as
respectivas minutas de Ofício, à Casa Civil da Presidência da República, com vista, conforme o
caso, à Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional, ao Ministério competente para
aprovação do projeto de exploração e ao Congresso Nacional para aprovação; e

32
 IV - Após o retorno do processo do Congresso Nacional:

a) não sendo autorizado, o pedido será indeferido e o processo devolvido à SR(00)F

de origem para:
a.1 - comunicar ao interessado do indeferimento do pedido;

a.2 - Aguardar eventual recurso administrativo do interessado;

a.3 - lavrar termo de encerramento, após decorrido o prazo regular para o recurso
e arquivar o processo; e

a.4 - atualização dos dados no SISNATE.

b) sendo autorizado, a DFC-2 lavrará informação circunstanciada sobre a

matéria, incluindo a solicitação à Divisão de Apoio Técnico-administrativo – GABT-2 e agendará a
publicação da Resolução e da Portaria no D.O.U., com prazo de 40 (quarenta) dias para fins de
pagamento da GRU, encaminhando o processo, contendo as minutas dos atos (Resolução e
Portaria), ao Gabinete da DF. Deverá, ainda, ser elaborada apresentação e Relatório sobre a matéria
para assinatura do Diretor da DF e posterior envio ao Gabinete da Presidência – GAB, com vista à
Divisão de Apoio Técnico-administrativo – GABT-2, com o objetivo de apreciação pelo Conselho
Diretor – CD.

7.9 - DA APROVAÇÃO PELO CONSELHO DIRETOR - CD

Após a apreciação do caso pelo Conselho Diretor, serão adotadas as seguintes

providências:

I –agendamento, pela GABT-2, da publicação da Resolução e da Portaria no D.O.U.,

com prazo de 40 (quarenta) dias, emissão do extrato dos valores das publicações e devolução do
processo à DFC-2; e

II – recebido o processo, a DFC-2 providenciará:

a) a emissão da Guia de Recolhimento da União – GRU, junto ao Setor de

Contabilidade do INCRA;

b) o envio da GRU ao requerente, por meio de ofício, com o respectivo Aviso de

Recebimento – AR, informando-o do prazo de 40 (quarenta) dias para o pagamento, e de que a
publicação da Resolução e da Portaria está condicionada a quitação da referida guia e do
encaminhamento do comprovante de quitação;

c) o monitoramento “on line” do pagamento da GRU, no Sistema Integrado de

Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI;

d) a extração de cópia do registro de arrecadação - RA junto à Contabilidade, após

confirmação do pagamento no sistema SIAFI e na sua anexação ao processo. Caso o interessado
apresente cópia da GRU quitada, esta deverá também ser juntada ao processo, bem como ser
encaminhada uma cópia à Divisão de Execução Orçamentária e Financeira – DAF-2, para fins de
controle;

33
 e) a solicitação do reagendamento para antecipação da publicação da Resolução e da
Portaria, caso confirmado o pagamento adiantado da GRU ou para adiamento, por mais 15 (quinze)
dias, caso o interessado não efetue o pagamento no prazo, ou então no cancelamento do
agendamento, quando o interessado desistir da aquisição ou arrendamento do imóvel rural;

f) o acompanhamento da publicação da Resolução e da Portaria no D.O.U.;

g) a juntada no processo da cópia da Resolução e da Portaria e de sua publicação no

D.O.U;

h) a comunicação da publicação ao interessado, frisando-lhe do prazo de 30 dias para

a lavratura da Escritura Pública de Compra e Venda e do prazo de 15 dias para efetuação do
respectivo registro no cartório competente. Os referidos prazos são contados a partir da publicação
da Resolução e da Portaria no D.O.U; e

i) o envio do processo à SR(00)F de origem para providências subsequentes, devendo

a SR(00)F observar rigorosamente os prazos supracitados, considerando eventual dificuldade de
comunicação ao interessado pela DFC-2.

7.10 – DO RETORNO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO E PROVIDÊNCIAS

FINAIS NO ÂMBITO DA SR(00)/F

Após a restituição dos autos à origem, oriundos da DFC-2, deverão ser adotadas as
seguintes providências no Setor de Fiscalização da SR:

I –quando não concedido o assentimento prévio pelo CDN, o analista deverá comunicar
ao requerente o indeferimento do pedido, atualizar no SISNATE, providenciar o termo de
encerramento e arquivar o processo;

II – quando concedido o assentimento prévio pelo CDN e não se tratar de pedido

de autorização, o Setor de Cadastro/Fiscalização encaminhará o feito ao setor competente para
providências de atualização cadastral no SNCR; e

III – em caso de pedido de autorização, após aprovação do Conselho Diretor do

INCRA, com a respectiva publicação da portaria autorizativa, o analista deverá comunicar ao
interessado o deferimento, enviando-lhe uma cópia da Portaria assinada e de sua respectiva
publicação no D.O.U; alertando-o sobre os prazos improrrogáveis de 30 (trinta) dias para que
providencie a lavratura da escritura pública e de 15 (quinze) dias para o registro da escritura no
cartório competente, conforme determina o art. 10, parágrafo único, do Decreto nº 74.965/1974.

7.11 - DA PESSOA NATURAL

A aquisição ou arrendamento de imóvel rural com área compreendida entre 3 (três) e 50

(cinquenta) módulos de exploração indefinida por pessoa natural estrangeira dependerá de
autorização do INCRA.

Quando se tratar de imóvel rural com área de até 3 (três) módulos de exploração
indefinida, a aquisição ou arrendamento por pessoa natural estrangeria será livre,
independentemente de autorização do INCRA, em caso de primeira aquisição. Contudo, a pessoa

34
natural deve residir no Brasil, na condição de permanente, e se o imóvel estiver localizado em faixa
de fronteira ou em área considerada indispensável à segurança nacional, deverá obter,
obrigatoriamente, o assentimento prévio da Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional.

Para todos os casos de primeira aquisição ou arrendamento de imóvel rural, deverá ser
aberto processo para fins de cadastramento e controle no SISNATE, antes de ser procedida à
atualização cadastral no SNCR.

É obrigatória a autorização do Incra, a partir da segunda aquisição, ainda que o

somatório das áreas em nome da pessoa natural estrangeira seja inferior 3 (três) módulos de
exploração indefinida.

A autorização para aquisição ou arrendamento por pessoa natural estrangeira de imóvel

rural com área superior a 20 (vinte) módulos de exploração indefinida, condicionar-se-á à
aprovação de projeto de exploração, obedecendo aos trâmites descritos na Instrução Normativa
Conjunta MDA/MAPA/MDIC/MTU/INCRA Nº 01/2012, a qual deverá integra os autos do
processo de pedido de autorização a ser encaminhado pelo Incra.

7.11.1 – Da Pessoa natural de nacionalidade portuguesa:

Tratando-se de pessoa de nacionalidade portuguesa, deverão ser adotados os seguintes

procedimentos:

I - se o pretendente à aquisição ou ao arrendamento de imóvel rural for de nacionalidade

portuguesa e almejar os benefícios do estatuto de igualdade, sem perder a nacionalidade originária,
poderá pleitear junto ao Ministério da Justiça a expedição do Certificado de Reciprocidade, nos
termos do § 1º do art. 12 da Constituição Federal de 1988 e do Decreto nº 3.927, de 19 de setembro
de 2001. Sendo possuidor dessa prerrogativa, não haverá necessidade de autorização do INCRA;

II - registrar no SISNATE a informação sobre a condição de português portador de

Certificado de Reciprocidade para fins de controle;

III - não havendo Certificado de Reciprocidade, o português terá o mesmo tratamento

dispensado às pessoas estrangeiras de outras nacionalidades, devendo, assim, requerer ao INCRA a
autorização, mediante a apresentação da documentação obrigatória, constante do Anexo III deste
Manual; e

IV - havendo Certificado de Reciprocidade, o analista deverá recepcionar a

documentação, formalizar processo administrativo, cadastrá-lo no SISNATE, adotando os
segmentos do referido sistema e, encaminhar ao Setor de Cadastro para atualização cadastral no
SNCR. Comunicar formalmente ao requerente e encerrar o processo administrativo.

7.12 – DA PESSOA JURÍDICA

As situações abaixo disciplinadas são válidas para todos os tipos de pessoa jurídica
prevista em nosso ordenamento jurídico, constantes no Livro I, Título II do Código Civil Brasileiro,
bem como, a apresentação do projeto de exploração é obrigatória em todas as situações envolvendo
pessoa jurídica estrangeira ou pessoa jurídica brasileira a ela equiparada, sendo parte integrante dos
autos do processo de pedido de autorização a ser encaminhado pelo Incra.

35
 7.12.1 – Da Pessoa Jurídica Estrangeira autorizada a funcionar no Brasil

Conceitua-se a pessoa jurídica estrangeira aquela cuja sede é localizada no exterior.

É requisito essencial ao ato de autorização para o funcionamento no País de sociedade

estrangeira a apresentação de suas alterações estatutárias ou contratuais, sua nacionalização e a
cassação de autorização de seu funcionamento, sob a competência do Ministro de Estado Chefe da
Casa Civil, segundo o Decreto nº 8.803/2016.

Além da autorização para funcionar no Brasil, é necessária a apresentação do projeto de

exploração vinculado aos seus objetivos estatutários ou contratuais para obtenção da autorização do
Incra para adquirir ou arrendar imóvel rural.

7.12.2 – Da Pessoa Jurídica Brasileira equiparada à Estrangeira

Conceitua-se a pessoa jurídica brasileira equiparada à estrangeira aquela constituída

segunda as leis brasileiras e com sede no Brasil, com participação, a qualquer título, de capital
estrangeiro detentor da maioria do capital social ou de poder de controle da empresa, seja esse
controle exercido por pessoa natural estrangeira, que não resida no Brasil, seja por pessoa jurídica
estrangeira, que não tenha sede no País.

Embora a pessoa jurídica brasileira equiparada à pessoa jurídica estrangeira não

necessite de autorização para funcionar no Brasil, ela é obrigada a apresentar projeto de exploração
do imóvel rural vinculado aos seus objetivos estatutários, observado o disposto no art. 5º da Lei
5.709/71 e no art. 3º da Instrução Normativa Conjunta MDA/MAPA/MDIC/MTU/INCRA Nº
01/2012 para obtenção da autorização do Incra para aquisição ou arrendamento de imóvel rural.

Para que ocorra a equiparação de pessoa jurídica brasileira à pessoa jurídica estrangeira
prevista no dispositivo legal, segundo § 1º do art. 1º da Lei nº 5.709/1971 e item 273 do Parecer LA
CGU/AGU Nº 01/2008, publicado no D.O.U de 23 de agosto de 2010, é necessário que o(s)
estrangeiro(s), na forma descrita no parágrafo anterior, detenha(m) a maioria do capital social, ou
que essa participação lhe(s) assegure o poder de conduzir as deliberações da assembleia geral, de
eleger a maioria dos administradores da companhia, de dirigir as atividades sociais e de orientar o
funcionamento dos órgãos da companhia.

De acordo com o Parecer LA CGU/AGU Nº 01/2008, consubstanciado pela Instrução

Normativa Conjunta MDA/MAPA/MDIC/MTU/INCRA Nº 01 de 27 de setembro de 2012, a pessoa
jurídica brasileira que, por ato ou contrato firmado entre 07/06/1994 a 22/08/2010, tenha adquirido
ou arrendado imóvel rural e da qual, a qualquer título, participe, com maioria de seu capital social
ou poder de controle e decisão de suas atividades, pessoa natural ou jurídica estrangeira, com
residência ou sede no exterior, respectivamente, está excluída da necessidade de autorização para
aquisição de imóvel rural6.

7.12.3 – Da Situação Jurídica Aperfeiçoada

Entretanto, as aquisições ou os arrendamentos de imóveis rurais por pessoa jurídica

brasileira equiparada à estrangeira, iniciadas no período de 07/06/1994 a 22/08/2010, são regidas
pela Portaria Interministerial AGU/MDA Nº 04, de 25 de fevereiro de 2014. Esses negócios

6 As situações contempladas no art. 10 da Instrução Normativa Conjunta nº 01/2012 e Portaria Interministerial Nº

04/2014 se aplicam apenas às pessoas jurídicas brasileiras equiparadas a estrangeiras

36
jurídicos imobiliários enquadram-se nas chamadas “situações jurídicas aperfeiçoadas”, que visam
resguardar as aquisições ou arrendamentos de imóveis rurais iniciados no período em que havia
autorização administrativa, mas que ainda não haviam sido concretizados no momento da
publicação do Parecer LA CGU/AGU Nº 01/2008 no D.O.U., assim sendo, por estarem
aperfeiçoados pela data de início de seu processamento, eles independem de autorização do Incra.

O art. 2º da Portaria Interministerial AGU/MDA nº 04/2014 prevê três casos de situação

jurídica aperfeiçoada, quais sejam:

a) aquisição ou arrendamento imobiliário cuja escritura pública fora lavrada, mas

ainda não levada a registro;

b) aquisição ou arrendamento imobiliário decorrente de instrumento de sucessão

empresarial já devidamente arquivado na Junta Comercial, mas ainda não averbada na matrícula; e

c) aquisição ou arrendamento imobiliário decorrente de mudança do controle

acionário/societário da empresa proprietária final do bem, mas que ainda não fora averbada na
matrícula, por demora na escrituração ou depósito, sem ter o interessado dado causa ao atraso.

Tratam-se, portanto, de negócios jurídicos que importam em aquisições ou

arrendamentos de imóveis rurais que se iniciaram na vigência do Parecer GQ-181, mas que não
foram concluídas a tempo por razões alheias à vontade da parte interessada.
Para análise, autorização e concessão da aquisição ou de arrendamento de imóvel rural
por pessoa jurídica brasileira equiparada à estrangeira, deve-se observar as demais exigências e
restrições pertinentes à pessoa jurídica estrangeira autorizada a funcionar no País.

Na análise e atualização cadastral, o analista deve observar a composição e a origem do

capital social da pessoa jurídica brasileira – por meio do Ato Constitutivo e das suas alterações
atualizadas, expedidas pela Junta Comercial ou outro órgão competente – bem como o quadro
acionário atual da empresa, com os respectivos percentuais por nacionalidade de cada sócio,
observando, ainda, o percentual de área, contínua ou descontínua, em nome de estrangeiros no
Município de localização do imóvel e o correto preenchimento das informações no
SISNATE/SNCR.

Os procedimentos deste Manual aplicam-se a qualquer alienação ou arrendamento de

imóvel rural para pessoa jurídica estrangeira autorizada a funcionar no País ou a para pessoa
jurídica brasileira a ela equiparada, seja em casos como o de fusão ou incorporação de empresas, de
alteração do controle acionário da sociedade, ou de transformação de pessoa jurídica brasileira para
pessoa jurídica estrangeira, seja nos de aquisição ou arrendamento indiretos, por meio de
participação de quotas sociais ou ações de empresas detentoras de imóveis rurais.

8. DA ATUALIZAÇÃO CADASTRAL

Quando o Setor de Cadastro receber uma solicitação de atualização cadastral em que

figure como requerente pessoa estrangeira, natural ou jurídica, ou ainda que conste pessoa
estrangeira na certidão de matrícula do imóvel rural, ainda que o estrangeiro não seja o requerente,
deve encaminhar os autos ao Setor de Fiscalização para instauração de processo administrativo de
fiscalização cadastral, para verificação da regularidade da aquisição ou arrendamento de imóvel
rural por estrangeiro.

37
 8.1 – DO ATO NULO DE PLENO DIREITO

As aquisições ou os arrendamentos de imóvel rural por estrangeiros realizados sem a

observância da Lei nº 5.709/1971 e legislação correlata, são considerados atos nulos de pleno
direito, conforme determina o art. 15 da referida lei.

Considerando a interpretação que a norma visa proteger a soberania nacional, com

a interpretação conforme a Constituição de 1988, pressupondo a boa fé do adquirente; os princípios
gerais da atividade econômica, previstos constitucionalmente e a segurança jurídica, o imóvel rural
objeto de registro, adquirido até a data da publicação da instrução normativa e deste manual,
em desobediência às normas vigentes, especialmente à Lei Nº 5.709/1971 e decreto regulamentador,
poderá ser cadastrado o SNCR na ocorrência das seguintes hipóteses:

a) O estrangeiro que adquiriu imóvel rural sem observância da determinação legal de

autorização do Incra, registrado indevidamente e venha falecer, e que foi casado(a) com
brasileiro(a) e que tem herdeiros brasileiros ou estrangeiros residentes no Brasil, poderá efetuar a
atualização cadastral no SNCR, desde que seja comprovado a situação;

b) O estrangeiro, pessoa natural, pessoa jurídica estrangeira ou a ela equiparada, com

imóvel rural registrado em seu nome, cuja aquisição violou as prescrições legais, e, transferido
posteriormente para adquirente de boa fé, brasileiro, desde que seja comprovado a situação; e

c) O estrangeiro, pessoa natural, com imóvel rural registrado em seu nome, cuja
aquisição violou as prescrições legais, e, que posteriormente venha adquirir a nacionalidade
brasileira, por meio de naturalização, poderá proceder a atualização cadastral no SNCR, desde que
seja comprovado a situação;

NOTA 6

a) Considerando que o processo de naturalização concede a nacionalidade brasileira

ao indivíduo, este deve ser cadastrado no SNCR com a nacionalidade brasileira, informando o país
de origem e não deve constar do SISNATE;

b) detectando que o brasileiro(a) naturalizado(a) é casado(a) com estrangeiro(a), o

procedimento será o mesmo exigível para os brasileiros casados com estrangeiros, ou seja, a
verificação da comunicabilidade do bem pelo regime de casamento/união estável em que é
necessária a autorização do Incra;

c) Se o imóvel rural já estiver cadastrado no SNCR em nome do requerente, não

deverá ser incluído no SISNATE.

d) O cidadão de nacionalidade portuguesa com imóvel rural registrado em seu nome,

cuja aquisição violou as prescrições legais, e, que posteriormente venha a possuir o Certificado de
Igualdade e Direitos, poderá proceder a atualização cadastral no SNCR, desde que seja comprovado
a situação;

e) A pessoa natural estrangeira, que adquiriu imóvel rural violando as prescrições

legais, com a lavratura da escritura pública ou registrado em seu nome, poderá proceder atualização
cadastral no SNCR, Se o imóvel já estiver cadastrado no SNCR, desde que seja comprovado a
situação;

38
 f) A pessoa jurídica estrangeira ou brasileira a ela equiparada que adquiriu imóvel
rural violando as prescrições legais, com a lavratura da escritura pública ou registrado em seu nome,
desde que seja comprovado a situação.

NOTA 7

a) Todos os casos referidos como ato nulo, deverão ser comunicados formalmente à
Corregedoria Geral de Justiça do Estado e ao Ministério Público Estadual.

b) Em todo caso, sempre que se detectar a presença de estrangeiro ou pessoa jurídica

brasileira equiparada à estrangeira como adquirente ou arrendatário de imóvel rural, deverá ser
formalizado processo administrativo de fiscalização cadastral para apuração e comprovação de
dados.

c) Considerando que o processo de naturalização concede a nacionalidade brasileira

ao indivíduo, este deve ser cadastrado no SNCR com a nacionalidade brasileira, informando o país
de origem e não deve constar do SISNATE.

d) Quando for detectado no processo administrativo que foi formalizado que o

brasileiro naturalizado for casado com estrangeiro, o procedimento será o mesmo exigível para os
brasileiros casados com estrangeiros, ou seja, deverá ser feita a verificação da comunicabilidade do
bem pelo regime de casamento/união estável em que é necessária a autorização do Incra.

e) Nos casos específicos de localização em faixa de fronteira ou em áreas

indispensáveis à segurança nacional, ou nos casos em que o somatório de área em poder do
requerente exceder 50 MEI para pessoa natural, ou 100 MEI para pessoa jurídica, o código ficará
inibido por fiscalização cadastral para a emissão de CCIR e estará condicionada respectivamente à
concordância do Conselho de Defesa Nacional e/ou do Congresso Nacional, que deverão se
manifestar em até noventa dias, quando a omissão significará consentimento.

8.2 – SOBRE A INFORMAÇÃO DOS DADOS DO CÔNJUGE

Em caso de aquisição de imóvel rural por brasileiro casado com estrangeiro não
residente no território nacional, no regime de separação total de bens ou no regime de participação
final nos aquestos, em que não há a comunicabilidade do bem, no entanto para fins de cadastro no
SNCR, o sistema exige a informação dos dados do cônjuge, sendo obrigatório a apresentação do
CPF do cônjuge estrangeiro que poderá ser providenciado junto a qualquer escritório consular no
exterior, inclusive via internet.

No regime de separação total de bens ou no regime de participação final nos aquestos,

em que não há a comunicabilidade dos bens, para fins de cadastro no SNCR, não há nenhum óbice á
aquisição ou arrendamento, ou seja, não haverá exigência de autorização se o adquirente ou
arrendatário(a) for brasileiro(a) casado(a) com estrangeiro(a) ou vice-versa.

No campo de identificação do cônjuge estrangeiro do SNCR, em que não há a

comunicabilidade do bem, caso não possua RNE, informar o número de registro da Carteira de
Identidade do país de origem, ou ainda, o número do passaporte.

39
 8.3 – DA SITUAÇÃO CADASTRAL DO IMÓVEL RURAL

Quanto à situação cadastral do imóvel rural no SNCR, deverá ser observado o seguinte:

I - caso o código do imóvel em nome do transmitente estiver inibido ou cancelado no

SNCR, deverá o interessado ser notificado para providenciar a documentação hábil para o
saneamento da pendência, antes de se efetuar a alteração cadastral para o nome do requerente;

II - caso o imóvel rural, embora devidamente cadastrado no SNCR, não esteja em nome
do transmitente no sistema, deverá o requerente ser notificado para providenciar junto ao
transmitente a devida atualização cadastral;

III - caso o imóvel rural esteja devidamente cadastrado no SNCR em nome do

transmitente, sem qualquer pendência no SNCR, a alteração cadastral para o nome do adquirente
estrangeiro só poderá ser realizada após a apresentação da documentação comprobatória de domínio
(certidão imobiliária em que conste o registro), observando o preenchimento obrigatório dos itens
referentes às informações sobre estrangeiros. Essa situação, de inclusão no SNCR, se aplica a todos
os imóveis em nome de pessoa estrangeira;

IV - caso o imóvel não esteja cadastrado no SNCR, realizar sua inclusão em nome do
transmitente, com base em documentação comprobatória;

8.4 OUTRAS VERIFICAÇÕES PRELIMINARES AO CADASTRO DO

ESTRANGEIRO NO SISNATE E DO IMÓVEL NO SNCR

a) Os pedidos de atualização cadastral que envolvam estrangeiros não cadastrados no

SNCR, que os requerentes deverão, preliminarmente, ter seus dados pessoais incluídos no
SISNATE, para fins de controle das aquisições e arrendamentos de imóvel rural por estrangeiro;

b) observar as datas em que os imóveis rurais foram adquiridos ou arrendados, para

determinar qual deles foi objeto de primeira aquisição ou arrendamento, considerando que a
primeira aquisição ou arrendamento de área até 3 (três) MEI não necessita de autorização, em se
tratando de pessoa natural;

c) observar que, em se tratando da primeira aquisição ou arrendamento de imóvel

rural por pessoa natural estrangeira, com área abaixo de 3 MEI e estando o imóvel rural situado em
faixa de fronteira ou em área considerada indispensável à segurança nacional, é imprescindível o
ato o assentimento prévio do CDN. Havendo o assentimento do CDN, mas não estando o imóvel
cadastrado no SNCR, deverá ser instaurado processo para, primeiro, inclui-lo no SISNATE e,
posteriormente, proceder-se à atualização cadastral no SNCR. Se, por outro lado, a aquisição ou
arrendamento aqui tratada tiver sido registrada sem o assentimento prévio do CDN, deverá se
formalizar o processo, no bojo do qual se comunicará ao CDN e à Corregedoria Geral de Justiça da
Unidade Federativa de localização do imóvel acerca da ilegalidade e, ato seguido, se efetuará o
cadastro do bem no SNCR;

d) observar que, em se tratando de pedido de atualização cadastral em nome da

pessoa estrangeira, na condição de posse por simples ocupação, deverá o pedido ser indeferido por
falta de previsão legal;

40
 e) observar que, em se tratando de pedido de atualização cadastral em nome da
pessoa estrangeira, na condição de posse a justo título, só poderá ser realizada nos casos de sentença
declaratória de usucapião;

g) exigir, nos casos de pedido de atualização cadastral por pessoa jurídica estrangeira
ou a ela equiparada, apresentação de certidão imobiliária atualizada, constando o nº da portaria de
autorização para a aquisição ou o arrendamento, ou uma cópia da referida portaria, nos casos em
que a lei exige;

h) verificar, em se tratando de imóveis rurais, com área até 3 (três) MEI, localizados
em faixa de fronteira ou em área considerada indispensável a segurança nacional, já com registro
em nome do requerente, se houve o assentimento prévio do CDN. Caso negativo o aferimento,
deverá ser formalizado processo administrativo para fins de comunicação da ilegalidade à
Corregedoria Geral de Justiça da Unidade Federativa de localização do imóvel e ao CDN. Porém,
conforme regra referida no item 8.1 deste Manual, a atualização cadastral deverá ser procedida; e

i) formalizar um processo administrativo para cada área adquirida ou arrendada por

estrangeiro, antes de efetuar a atualização cadastral respectiva, conforme determina o art. 15 da
IN/INCRA nº 82/2015, as quais deverão ser dispensados.

NOTA 8

Para as demais situações em que forem verificadas quaisquer irregularidades na forma

de aquisição ou arrendamento objeto de registro sem autorização do Incra, que não tenham sido
objeto de apreciação neste Manual, deverá ser formalizado processo administrativo de fiscalização a
fim de submeter à Procuradoria Regional. O requerente deve ser orientado sobre a possibilidade de,
em comum acordo com o transmitente do imóvel rural, solicitar junto ao Cartório de Registro de
Imóveis o cancelamento do registro e, posteriormente, após a averbação do cancelamento,
permanecendo o interesse, solicitar ao INCRA autorização para aquisição ou arrendamento do
imóvel rural;

8.5 - DA ATUALIZAÇÃO CADASTRAL DE PESSOA JURÍDICA BRASILEIRA

COM PARTICIPAÇÃO DE CAPITAL SOCIAL ESTRANGEIRO

Para fins de atualização cadastral e de controle de imóveis rurais adquiridos ou

arrendados por pessoas jurídicas brasileiras que tenham estrangeiros como sócios, sendo eles
detentores ou não do controle acionário, deverá a área técnica proceder ao correto preenchimento
dos itens pertinentes à pessoa jurídica, especificando, imprescindivelmente, a origem (País) do
capital estrangeiro, da seguinte forma:

I - na Declaração para Cadastro de Imóvel Rural, a nacionalidade de cada sócio

estrangeiro deve ser informada no campo correspondente, independentemente dos imóveis rurais
terem sido adquiridos ou arrendados no período de 07/06/1994 a 22/08/2010 - conforme Parecer LA
01/2008, art. 10 da IN Conjunta MDA/MAPA/MDIC/MTU/INCRA nº 01/2012 e Portaria
Interministerial AGU/MDA nº 4, de 25 de fevereiro de 2014, devedo-se informar o percentual de
capital estrangeiro e a origem do capital; e

II - os pedidos de atualização cadastral de imóvel rural que tenham vinculação com

pessoa jurídica brasileira equiparada à estrangeira, protocolados posteriormente à data da

41
publicação da Instrução Normativa/INCRA/Nº ___, de ___ de ________ de 2017, que autoriza este
Manual, só serão aceitos com a devida autorização do Incra.

8.6 - DA FORMA DE IDENTIFICAÇÃO DO CAPITAL SOCIAL DE PESSOA

JURÍDICA BRASILEIRA QUE POSSUA SÓCIO ESTRANGEIRO

Para a identificação da composição do capital social de empresas brasileiras que

possuam sócios estrangeiros e a definição das respectivas nacionalidades, deve-se buscar
informações por todos os meios possíveis, consultando-se, se necessário, quaisquer órgãos públicos
ou privados que possam fornecê-las.

8.6.1 – Das Sociedades

No Livro I, Título II, do Código Civil Brasileiro, a Lei nº 10.406/2002, estão elencadas
as diferentes e possíveis formas de composição de pessoas jurídicas de nosso ordenamento jurídico,
sendo as que mais frequentemente protocolam solicitação de atualização cadastral junto ao INCRA
apresentado estrangeiros em seus quadros societários as: sociedades limitadas; empresas
individuais de responsabilidade limitada (EIRELI), prevista nos arts. 980-A e 1052 do CC/2002 e
na Lei nº 12.441/2011; sociedades anônimas de capital aberto; e sociedades anônimas de
capital fechado, reguladas pela Lei nº 6.404/1976 e suas alterações.

8.6.2 – Das Cooperativas

Compreende-se como Política Nacional de Cooperativismo, a atividade decorrente das

iniciativas ligadas ao sistema cooperativo, originárias do setor público ou privado, isoladas ou
coordenadas entre si, desde que reconhecido seu interesse público, de acordo com a Lei nº
5.764/1971.

8.6.3– Das Associações

Constituem-se as associações pela união de pessoas que se organizam para fins não
econômicos, conforme arts. 53 a 61 do Código Civil Brasileiro, a Lei nº 10.406/2002.

8.6.4 – Da documentação complementar para análise

Inicialmente, as informações necessárias à instrução do processo de análise para

atualização cadastral no SNCR envolvendo pessoa estrangeira a equiparada serão solicitadas
diretamente ao requerente. Caso as informações e documentos fornecidos pelo requerente não sejam
suficientes, o analista deverá solicitar informações em quaisquer órgãos ou entidades públicas ou
privadas que possam fornecê-las, em especial junto à/ao:

I – Junta Comercial na qual estão registrados os atos constitutivos da empresa e

suas eventuais alterações

À Junta Comercial o analista deverá solicitar:

a) cópia do Ato Constitutivo: o Estatuto ou Contrato Social da Pessoa Jurídica

consolidado com suas alterações, emitidas e registradas pela Junta Comercial do Estado ou DF, de
modo a permitir a verificação de participação de capital estrangeiro;

42
 b) Certidão simplificada atualizada, com a respectiva distribuição do capital social; e

c) no caso das S/A, cópia das três últimas atas, de forma a permitir identificar quem
detém o controle acionário da empresa; e

Em outros órgãos, de acordo com a necessidade:

II – Cartório de Registro Civil de Pessoa Jurídica;

III – Secretaria da Receita Federal do Brasil;

IV – Confederação Nacional da Indústria – CNI;

V – Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços – MDIC;

VI – Banco Central do Brasil;

VII – Nas Sociedades Anônimas (S/A) com capital aberto, solicitar o quadro
acionário da empresa que consta no livro de registro de ações ou consultar a Comissão de Valores
Imobiliários – CVM para verificar quem exerce o controle acionário;

VIII – No caso de Cooperativas, o analista deve observar a composição e

nacionalidade do capital social estrangeiro, solicitando ao interessado:

a) cópia do ato Constitutivo ou instrumento público de criação da Cooperativa;

b) cópia do Estatuto Social registrado e suas eventuais alterações; e

c) cópia do quadro dos associados especificando a nacionalidade dos sócios e o

percentual de capital estrangeiro, conforme Livro de matrícula, art. 23, da Lei 5.764/71.

XIII – No caso de Associações, o analista deve observar a composição do capital social

e a nacionalidade dos sócios estrangeiros, bem como a forma com ose dá o controle de sua gestão
da empresa, solicitando ao interessado:

a) cópia do ato Constitutivo ou instrumento público de criação da Associação;

b) cópia do Estatuto Social registrado e suas eventuais alterações; e

c) cópia do quadro dos associados, especificando a nacionalidade de cada um e o

percentual de capital estrangeiro.

De posse de todos os documentos, em cada caso, o analista deverá cotejá-los com as

informações constantes no SNCR, a fim de identificar eventuais inconsistências relativas aos dados
cadastrados.

9. DO CONTROLE DAS AQUISIÇÕES NO SISNATE

O SISNATE tem por objetivo manter o cadastro de processos administrativos de

pedidos de aquisição ou arrendamento de imóveis rurais por pessoas estrangeiras ou equiparadas,

43
auxiliar os técnicos na análise desses processos, gerenciar as informações cadastrais do SNCR e as
provenientes do cadastro do processo no SISNATE e fornecer informações aos interessados quanto
ao trâmite de seus processos, bem como, controlar as informações enviadas pelo Cartório de
Registro de Imóveis referentes à matéria.

A Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiária – DF, por meio da Divisão de

Fiscalização e de Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e as Divisões de Ordenamento
da Estrutura Fundiária das Superintendências Regionais, é responsável pelo controle permanente e
pelo gerenciamento das aquisições e arrendamentos de imóveis rurais por estrangeiros, pessoa
natural ou jurídica, ou pessoa jurídica brasileira equiparada à estrangeira, utilizando como
ferramentas principais dessa atividade o Sistema Nacional de Cadastro Rural – SNCR e o Sistema
Nacional de Aquisição de Terras por Estrangeiros – SISNATE.

9.1 - DA AQUISIÇÃO OU ARRENDAMENTOS POSTERIORES À

IMPLANTAÇÃO DO SISNATE

O Serviço de Cadastro/Fiscalização manterá atualizadas as informações constantes dos

sistemas informatizados do INCRA, inserindo as novas aquisições ou arrendamentos de imóveis
rurais por estrangeiro no SISNATE, devendo, para tanto, observar o seguinte:

a) todos os pedidos de autorização para aquisição ou arrendamento de terras por

estrangeiro, mesmo aqueles de áreas até 3 MEI, em primeira aquisição ou arrendamento, ainda não
cadastrados no SNCR;

b) os dados oriundos do pedido de atualização cadastral envolvendo estrangeiros,

pessoa natural ou jurídica estrangeira ou pessoa jurídica brasileira equiparada à estrangeira, e que
ainda não foram cadastrados no SNCR; e

c) os dados constantes das comunicações trimestrais enviados pelos Cartórios de

Registro de Imóveis, referente às informações sobre as aquisições de imóveis rurais por
estrangeiros.

10. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

As comunicações referentes a registros de aquisição ou arrendamento de imóvel rural

por estrangeiro, nos termos do art. 11 da Lei nº 5.709/1971 e art. 16 do Decreto nº 74.965/1974,
deverão ser analisadas para fins de atualização no SNCR.

O INCRA poderá proceder às diligências, a qualquer tempo, nos termos da Lei nº 8.629,
de 25 de fevereiro de 1993, para verificar a fidedignidade das informações prestadas e dos
documentos comprobatórios, bem como proceder à fiscalização in loco.

O declarante responderá civil, penal e administrativamente por omissão ou falsidade de

informação nas declarações prestadas. Caracterizada a falsidade de informação, o fato será
comunicado à Procuradoria Regional SR(00)PFE/R para a adoção das medidas administrativas e
judiciais pertinentes.

Considerando que a norma visa proteger a soberania nacional e dar segurança jurídica
aos negócios imobiliários rurais envolvendo estrangeiros, os procedimentos previstos neste Manual,

44
relativos às aquisições e arrendamentos realizados sem observância da determinação legal de
autorização do Incra realizadas até a data da publicação da Instrução normativa de aprovação deste
Manual - taxativamente relacionadas nas hipóteses do seu item 8.1 - serão objeto de atualização
cadastral no SNCR.

Em atendimento às determinações legais que regem as atividades de fiscalização

cadastral, a Divisão de Ordenamento da Estrutura Fundiária poderá selecionar para vistoria os
imóveis rurais que tiveram seus projetos de exploração aprovados, para verificação da
implementação e da execução do referido projeto, bem como do cumprimento da função social da
propriedade, priorizando aqueles localizados em Faixa de Fronteira ou em Área Indispensável à
Segurança Nacional, ou na Amazônia Legal.

Segundo a Constituição Federal de 1988 e a Lei nº 8.629/1993, os imóveis rurais que se

encontrem em mãos de estrangeiros, pessoa natural ou jurídica, ou de pessoa jurídica brasileira
equiparada à estrangeira devem cumprir a função social da propriedade, estando suscetíveis à
vistoria in loco para aferição dessa obrigação, podendo, em caso de descumprimento, ser objeto de
ação de desapropriação.

Quando verificado, mediante vistoria, o descumprimento da legislação ambiental ou

trabalhista e/ou do Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA (Lei nº 8.069, de 13 de julho de
1990), ou a mudança da destinação prevista no projeto de exploração, o INCRA adotará as
seguintes medidas:

a) comunicar o fato ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renováveis – IBAMA, ao Órgão Estadual de Meio Ambiente e o Órgão Estadual de
Terras, quando verificado prática lesiva ao meio ambiente;

b)comunicar ao Ministério do Trabalho, quando verificado o descumprimento da

legislação trabalhista ou o desrespeito ao ECA;

c) comunicar à Casa Civil da Presidência da República que aprovou o projeto de

exploração, quando da alteração da destinação nele prevista; e

d) comunicar à Coordenação Geral de Obtenção de Terras - DTO, quando o imóvel

estiver descumprindo a função social da propriedade, nos termos da Lei nº 8.629/1993.

Todo e qualquer negócio jurídico envolvendo aquisição ou arrendamento de imóvel

rural por pessoa natural estrangeira residente no Brasil, pessoa jurídica estrangeira autorizada a
funcionar no País, ou pessoa jurídica brasileira equiparada à estrangeira, realizado após a data da
publicação da Instrução Normativa que autoriza este Manual, deverá observar estritamente as
determinações legais e os normativos internos vigentes. As solicitações de atualização cadastral no
SNCR de imóvel rural vinculado a estrangeiro que desatenda às normas que regem a matéria serão
indeferidas.

11 - OUTRAS VERIFICAÇÕES PRELIMINARES AO CADASTRO DO ESTRANGEIRO

NO SISNATE E NO SNCR

Para as demais situações em que forem verificadas quaisquer irregularidades na forma

de aquisição ou arrendamento objeto de registro sem autorização do Incra, que não tenham sido
objeto de apreciação neste Manual, deverá ser formalizado processo administrativo de fiscalização a

45
fim de submeter à Procuradoria Regional. O requerente deve ser orientado sobre a possibilidade de,
em comum acordo com o transmitente do imóvel rural, solicitar junto ao Cartório de Registro de
Imóveis o cancelamento do registro e, posteriormente, após a averbação do cancelamento,
permanecendo o interesse, solicitar ao INCRA autorização para aquisição ou arrendamento do
imóvel rural.

46
47
ANEXOS

48
 ANEXO I
MODELO DE REQUERIMENTO – PESSOA NATURAL

Ao Senhor Superintendente
(Nome do Superintendente Regional)
Superintendência Regional do INCRA ________________________

(nome do requerente)_________________, (profissão)________________,

(nacionalidade)____________, portador(a) da Cédula de Identidade de Estrangeiro
Permanente – RNE nº ____________, emitida pelo órgão ___________, em ___/___/___,
com validade até ___/___/___ou Indeterminada, conforme o caso, inscrito(a) no CPF/MF
nº____________, (estado civil) ________, (citar o regime de bens) _____________, com
(citar o nome do cônjuge)______________________, de nacionalidade _____________,
portador(a) da Cédula de Identidade de Estrangeiro Permanente – RNE (ou Carteira de
Identidade) nº ___________, emitida pelo órgão _____________, em ___/___/___, com
validade até ___/___/___, ou Indeterminada, conforme o caso inscrito(a) no CPF/MF
nº____________, endereço para correspondência (cidade/Município/UF/CEP)
__________________, telefone (__)_________, e-mail ________________, venho
requerer autorização para adquirir ou arrendar o imóvel rural (ou parte do imóvel)
denominado____________, com área total de __________hectares, localizado no
município de ________________, (UF), registrado em nome do transmitente, qualificado
abaixo, no Cartório________________, do Município__________/(UF)_______, sob o nº
____________ e cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro Rural – SNCR sob o
código _________________, que se destinará a exploração_______________(se o
imóvel tiver área superior a 20 (vinte) módulos de exploração indefinida – especificar o
tipo de exploração).

Transmitente:________________, CPF nº_________,(nacionalidade/naturalidade)

___________, (profissão)________, (estado civil)_______,
(endereço/CEP):___________. Se casado(a), (nome do cônjuge):_____________,
(nacionalidade/naturalidade)_____________.

Nestes termos,
Pede deferimento.

________,______ de __________de _______.

_______________________________
Assinatura do requerente (ou seu Procurador)

49
 ANEXO II
MODELO DE REQUERIMENTO – PESSOA JURÍDICA

Ao Senhor Superintendente
(Nome do Superintendente Regional)
Superintendência Regional do INCRA ________________________

A (denominação social da empresa)____________, (tipo da sociedade)__________,

endereço da sede da pessoa jurídica__________, inscrita no CNPJ nº __________,
registrada na Junta Comercial ou equivalente sob o nº__________, vem por seu
representante legal______________, com poderes para representá-la neste ato,
(nacionalidade)____________, inscrito(a) no CPF/MF nº____________, portador(a) da
Cédula de Identidade nº ____________, emitida pelo órgão ___________, em
___/___/___, (estado civil)___________, (profissão)__________, residente e domiciliado
à (cidade/Município/UF/CEP) _____________________, telefone (____)_______, e-
mail_____________, (acionista controlador ou seu representante legal/ administração
responsável pela pessoa jurídica)______________, portador(a) da Cédula de Identidade
nº ____________, emitida pelo órgão ___________, em ___/___/___, CPF nº_______,
(nacionalidade)________,(estado civil)__________,(profissão)_______, residente à
_______________, vem requerer autorização para adquirir ou arrendar o imóvel rural (ou
parte do imóvel) denominado _____________, com área total de __________hectares,
registrado no Cartório______________ do Município_____________/(UF)____ sob o nº
____________ e cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro Rural – SNCR sob o
código _______________, que se destinará a exploração (especificar o tipo de
exploração).

Transmitente:________________, CPF nº_________, (profissão)________,(estado

civil)_______, (endereço/CEP):___________. Se casado(a), (nome do
cônjuge):_____________, (nacionalidade)_____________.

Nestes termos,
Pede deferimento.

________,______ de __________de _______.

_____________________________________
Assinatura do Representante Legal ou do Procurador

50
 ANEXO III

DA DOCUMENTAÇÃO OBRIGATÓRIA PARA AUTORIZAÇÃO DE

AQUISIÇÃO OU ARRENDAMENTO DE IMÓVEL RURAL PESSOA
NATURAL ESTRANGEIRA
Todos os documentos obrigatórios para autorização de aquisição ou arrendamento
de imóvel rural por pessoa natural estrangeira deverão ser apresentados em seus
originais, ou por meio de cópia autenticada conforme previsto no § 1º do Decreto nº 9.094,
de 17 de julho de 2017.
O pedido formulado pelo estrangeiro, com a devida documentação comprobatória,
deverá ser protocolado na Superintendência Regional do INCRA de abrangência da
localização do imóvel rural, com o seguinte conteúdo:

No corpo do requerimento:
I – redação na forma de requerimento dirigido ao Superintendente Regional do
INCRA de abrangência da localização do imóvel, solicitando autorização da autarquia
para a aquisição ou o arrendamento do imóvel rural nele descrito, constando ainda:

a) nome completo do requerente, nacionalidade, profissão, estado civil, endereço

residencial e endereço para o envio de correspondência, telefone(s) e e-mail para contato
do requerente. Se casado, deverá também constar do requerimento o regime de bens do
casamento, o nome, a nacionalidade, e, se casados em regime de comunhão de bens, a
assinatura do cônjuge;

b) identificação do transmitente e do seu cônjuge, se casado. Caso o transmitente

for estrangeiro (ou algum dos coproprietários do imóvel for estrangeiro, em caso de
condomínio), deverá também constar do requerimento a nacionalidade e o estado civil; se
o(s) transmitente(s) for(em) brasileiro(s), a naturalidade e o estado civil (para pessoa
física), ou os registros respectivos (se pessoa jurídica);

c) identificação do imóvel rural (conforme matrícula), com o respectivo código de

imóvel constante do Sistema Nacional de Cadastro rural – SNCR do INCRA;

d) descrição da destinação a ser dada ao imóvel rural, com obrigatória

apresentação de projeto de exploração se a área for superior a 20 (vinte) módulos de
exploração indefinida, conforme previsto na Instrução Normativa
Conjunta/MDA/MAPA/MTUR/INCRA nº 1, de 27 de setembro de 2012;

e) local e data; e

f) assinatura do requerente ou de seu procurador e – se casado em regime de

comunhão de bens – assinatura do cônjuge ou de seu procurador.
.
Nos anexos:

II – declaração do requerente e de seu cônjuge (se casado) informando:

51
 a) se é proprietário ou arrendatário de outros imóveis rurais no Brasil; e
b) caso possua outro(s) imóvel(is) rural(is), informar se, com a nova aquisição ou
arrendamento, o somatório das áreas de suas propriedades não excederá a 50
(cinquenta) módulos de exploração indefinida em área contínua ou descontínua.
III – cópia cópia do Registro Nacional de Estrangeiro – RNE, com classificação
permanente e prazo de validade em vigor ou indeterminado;
IV – se casado em regime de comunhão de bens com estrangeiro, cópia cópia
do Registro Nacional de Estrangeiro – RNE do cônjuge, com classificação permanente e
prazo de validade em vigor ou indeterminado; se o cônjuge for brasileiro, cópia da
Carteira de Identidade;
V – cópia ddo Cadastro de Pessoa Natural – CPF, do requerente e do cônjuge, se
casado;
VI – comprovante de residência no território nacional, ou declaração do local de
residência no Brasil devidamente assinada;
VII – se o imóvel rural objeto do requerimento estiver localizado em faixa de
fronteira ou em área considerada indispensável à segurança nacional, declaração do
requerente e, se casado com estrangeiro, de seu cônjuge, afirmando que não está(ão)
respondendo à ação penal ou a inquérito penal e que não foi(ram) condenado(s) pela
Justiça de seu País ou do Brasil; apresentando também Certidões negativas criminais das
Polícias Federal e civil do Estado onde reside(m) e do Poder Judiciário Federal e Estadual
de sua residência;
VIII – cópia da certidão de nascimento do filho brasileiro, quando for o caso;
IX – cópia da certidão de casamento com pessoa brasileira, especificando o
regime de bens, quando for o caso;
X – procuração pública ou particular, se o outorgado for advogado, outorgada com
poderes para representá-lo perante as repartições públicas, quando for o caso,
acompanhado de cópia de documento pessoal do procurador (se advogado, com
referência o número de inscrição da OAB); e
XI – certidão atualizada do Serviço de Registro de Imóveis ou cópia, em nome do
transmitente, contemplando a respectiva cadeia dominial sucessória:

a) até o destaque do patrimônio público para o privado, com as respectivas

áreas inerentes a todos os registros/transcrições citados, se o imóvel situar-se em faixa
de fronteira ou em área considerada indispensável à segurança nacional;
b) Certidão atualizada, se o imóvel rural situar-se fora da faixa ou em área
considerada indispensável à segurança nacional.
XII – cópia do Certificado de Cadastro de Imóvel Rural – CCIR, quitado referente
ao exercício em vigor, em nome do transmitente;
XIII – cópia do comprovante de pagamento do Imposto sobre a Propriedade
Territorial Rural – ITR, referente ao exercício em vigor, ressalvadas as hipóteses de
isenção e imunidade tributária prevista em lei, acompanhado da certidão negativa do
imóvel;
XIV - planta e memorial descritivo do imóvel rural, georreferenciados ao Sistema
Geodésico Brasileiro, constando denominação, localização geográfica, área total, limites e
confrontações, devendo ser disponibilizados em meio eletrônico e estarem certificados,

52
quando as áreas forem abrangidas pelos prazos contidos no Decreto nº 4.449/2002 e
suas alterações;
XV – certidão do Oficial do Registro de Imóveis, lavrada com base no Livro Auxiliar,
nos termos do art. 15 do Decreto nº 74.965/1974, declarando a soma total das áreas
rurais registradas/matriculadas em nome de estrangeiros no Município de localização do
imóvel objeto do requerimento e a soma das áreas por grupos de nacionalidade (não há
necessidade da apresentação deste documento para estrangeiros casados com
brasileiros e/ou que possuam filhos brasileiros);
XVI – projeto de Exploração, quando a área a ser adquirida ou arrendada por
pessoa natural for superior a 20 (vinte) módulos de exploração indefinida elaborado,
conforme Instrução Normativa Conjunta/MDA/MAPA/MTUR/INCRA nº 1, de 27 de
setembro de 2012, por profissional habilitado, devidamente registrado em seu Conselho
de Classe; e
XVII – certidão atualizada do Registro de Imóvel dos demais imóveis rurais
pertencentes ao estrangeiro requerente na autorização, quando for o caso.
XVIII – informação da área de superfície do Município de localização do imóvel
rural, extraída do site do IBGE (www.ibge.gov.br) pelo servidor analista ou certidão emitida
pela Prefeitura Municipal entregue pela requerente.

Observações:
Na análise processual, caso haja necessidade, outros documentos
complementares poderão ser solicitados.

a) Pode o analista vir a solicitar, caso haja necessidade, outros documentos

complementares para conclusão da análise.
b) Os documentos oriundos do exterior deverão ser autenticados ou visados por
autoridade consular brasileira, conforme o caso, no país de origem, devendo tais
documentos ser acompanhados de tradução efetuada por tradutor matriculado em
qualquer Junta Comercial, exceto o documento de identidade, de acordo com o Art. 18 do
Decreto nº 13.609, de 21 de outubro de 1943.

53
 ANEXO IV

DA DOCUMENTAÇÃO OBRIGATÓRIA PARA AUTORIZAÇÃO DE

AQUISIÇÃO OU ARRENDAMENTO DE IMÓVEL RURAL PESSOA
JURÍDICA ESTRANGEIRA OU BRASILEIRA A ELA EQUIPARADA

Todos os documentos obrigatórios para autorização de aquisição ou arrendamento

de imóvel rural por pessoa jurídica estrangeira ou por pessoa jurídica brasileira a ela
equiparada, nos termos do § 1º do art. 1º da Lei nº 5.709/1971 e do Parecer AGU nº LA-
01/2008, publicado em 2010, deverão ser apresentados em seus originais, ou por meio
de cópia autenticada conforme previsto no § 1º do Decreto nº 9.094, de 17 de julho de
2017.
O pedido formulado pelo estrangeiro, com a devida documentação comprobatória,
deverá ser protocolado na Superintendência Regional do INCRA de abrangência da
localização do imóvel rural, com o seguinte conteúdo:

No corpo do requerimento:
I – redação na forma de requerimento dirigido ao Superintendente Regional do
INCRA de abrangência da localização do imóvel, requerendo autorização da autarquia
para a aquisição ou o arrendamento do imóvel rural nele descrito, constando ainda:
a) nome empresarial completo, país de origem, tipo de sociedade e o endereço do
domicílio da sede da pessoa jurídica, CNPJ, telefone(s) e e-mail para contato;
b) identificação do acionista controlador, ou de seu representante legal, constando
nome, documento de identidade, CPF, nacionalidade, estado civil, profissão e residência,
em se tratando de sociedade anônima;
c) identificação da administração responsável pela pessoa jurídica, constando o
nome, documento de identidade, CPF, nacionalidade, estado civil, profissão e endereço
de residência;
d) identificação do transmitente e do seu cônjuge, se casado. Caso o transmitente
for estrangeiro (ou algum dos coproprietários do imóvel for estrangeiro, em caso de
condomínio), deverá também constar do requerimento a nacionalidade e o estado civil,
ou, em se tratando de transmitente pessoa jurídica, os registros respectivos; se o(s)
transmitente(s) for(em) brasileiro(s), a naturalidade e o estado civil (para pessoa física),
ou os registros respectivos (se pessoa jurídica);
e) identificação do imóvel rural (conforme matrícula), com o respectivo código de
imóvel constante do Sistema Nacional de Cadastro rural – SNCR do INCRA;
f) descrição da destinação a ser dada ao imóvel rural, com obrigatória
apresentação de projeto de exploração (agrícola, pecuário, industrial, ou de colonização)
vinculado aos seus objetivos estatutários ou sociais e aprovado, conforme o caso, pelo
Ministério da Agricultura, ouvido o órgão federal competente de desenvolvimento regional
na respectiva área, ou pelo Ministério da Indústria e Comércio;
g) local e data; e
h) assinatura do representante legal ou do procurador do requerente.

Nos anexos:

54
 II – cópia: do ato Constitutivo, do Estatuto ou do Contrato Social da Pessoa
Jurídica, com todas as suas alterações, emitidas e registradas pela Junta Comercial do
Estado ou do Distrito Federal ou pelo Cartório de Registro de Pessoa Jurídica; e das atas
de eleição dos seus órgãos deliberativos e das três últimas assembleias, quando for o
caso;
III – certidão simplificada atualizada expedida pela Junta Comercial da Unidade
Federativa de localização da sede da empresa, com a respectiva distribuição do capital
social;
IV – certidão do Registro de Comércio, relativa à adoção da forma nominativa de
suas ações para as Sociedades Anônimas, nas hipóteses previstas no art. 13 do Decreto
nº 74.965/1974;
V – relação nominal dos sócios estrangeiros pessoas físicas ou jurídicas,
participantes a qualquer título, que tenham residência ou sede no exterior, constando: a
respectiva nacionalidade, o número e o percentual de ações ou de quotas subscritas em
relação aos demais participantes brasileiros e o País de seu domicílio ou de sua sede no
exterior, quando se tratar de pessoa jurídica brasileira equiparada à pessoa estrangeira,
definida nos termos do §1º do art. 1º da Lei nº 5.709/1971;
VI – cópia da autorização para a empresa funcionar no Brasil, expedida pelo
Poder Executivo, conforme previsto no art. 1.134 e seguintes do Código Civil; e dos
respectivos atos das Assembleias Gerais de Eleição da Diretoria e/ou de alteração da
denominação social da empresa, se for o caso, em se tratando de pessoa jurídica
estrangeira;
VII – prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ;
VIII – prova de inscrição do Cadastro de Contribuinte Estadual e/ou Municipal,
quando for o caso;
IX – cópia do Alvará ou da Autorização de Funcionamento da empresa;
X – declaração do representante legal ou do procurador da empresa informando:
a) se ela é proprietária ou arrendatária de outros imóveis rurais no Brasil; e
b) caso possua outro(s) imóvel(is) rural(is), quais são eles, por meio da
apresentação da(s) respectiva(s) Certidão(ões) Imobiliária(s) atualizada(s); e
c) caso possua outro(s) imóvel(is) rural(is), informar se com a nova aquisição ou
arrendamento o somatório de todas as áreas, contínuas ou descontínuas, não
ultrapassará a 100 MEIs;
XI – certidão atualizada do Serviço de Registro de Imóveis, em nome do
transmitente, contemplando a respectiva cadeia dominial sucessória:
a) até o destaque do patrimônio público para o privado, com as respectivas
áreas inerentes a todos os registros/transcrições citados, se o imóvel situar-se em faixa
de fronteira ou em área considerada indispensável à segurança nacional; e
b) Certidão atualizada, se o imóvel rural situar-se fora da faixa ou em área
considerada indispensável à segurança nacional.
XII – cópia do Certificado de Cadastro de Imóvel Rural – CCIR quitado, referente
ao exercício em vigor, em nome do transmitente;
XIII – cópia do comprovante de pagamento do Imposto sobre a Propriedade
Territorial Rural – ITR, quitado, referente ao exercício em vigor, em nome do transmitente;
XIV – planta e Memorial Descritivo do imóvel rural, georreferenciados ao Sistema
Geodésico Brasileiro, constando: a denominação, a localização geográfica, a área total,

55
os limites e as confrontações, disponibilizados em meio eletrônico e certificadas, quando
as áreas forem abrangidas pelos prazos contidos no Decreto nº 4.449/2002 e suas
alterações;
XV – certidão do Oficial do Registro de Imóveis, lavrada com base no Livro
Auxiliar, nos termos do art. 15 do Decreto nº 74.965, de 1974, declarando a soma das
áreas rurais registradas em nome de estrangeiros no Município e a soma das áreas por
grupos de nacionalidade;
XVI – projeto de Exploração, elaborado conforme Instrução Normativa
Conjunta/MDA/MAPA/MTUR/INCRA nº 1, de 27 de setembro de 2012, por profissional
habilitado, devidamente registrado em seu Conselho de Classe; e
XVII – instrumento Público de Procuração constituindo representante no Brasil
investido dos necessários poderes de representação, quando for o caso.
XXVIII. Certidão extraída pelo servidor analista no site do IBGE
(www.ibge.gov.br) para comprovação da área de superfície do Município de localização do
imóvel rural.

Observações:
Na análise processual, caso haja necessidade, outros documentos
complementares poderão ser solicitados.
Os documentos oriundos do exterior deverão ser autenticados ou visados por
autoridade consular brasileira, conforme o caso, no País de origem, devendo tais
documentos ser acompanhados de tradução efetuada por tradutor matriculado em
qualquer Junta Comercial, exceto o documento de identidade, de acordo com o Art. 18, do
Decreto nº 13.609, de 21 de outubro de 1943.

56
 ANEXO V

Modelo de Extrato de Cadeia Dominial

Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA
Superintendência Regional – SR (00)UF

EXTRATO DE CADEIA DOMINIAL

PROCESSO Nº CÓD IMÓVEL RURAL PROPRIE

DENOMINAÇÃO DO IMÓVEL RURAL

MUNICÍPIO

TRANSMITENTE ADQUIRENTE ÁREA MATRÍCULA OU REGISTRO FORMA DE CARTÓRIO DE

(ha) ANTERIOR ATUAL TRANSMISSÃO REGISTRO DE
Nº Nº LIVRO FOLHAS DATA IMÓVEIS

Local, -----------, de----------, de------------.

(Assinatura)
(Carimbo)

57
 ANEXO VI

DECLARAÇÃO
(de que não possui imóvel rural – Pessoa natural estrangeira)

(nome do declarante) ________________________, ____(profissão)_______,

_____(nacionalidade)________, portador(a) da Cédula de Identidade para Estrangeiro
Permanente – RNE nº _________________, expedida pelo ____(órgão)_______, em
___/___/___, com validade até ___/___/___ ou indeterminada, (conforme o caso),
inscrito(a) no CPF/MF nº ______________, ____(estado civil)_______, pelo (regime de
bens, se casado for) _____________, com (nome do cônjuge, se casado for)
________________________, de nacionalidade __________________, portador(a) da
Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro Permanente RNE, se
estrangeiro) nº_________________, expedida pelo órgão _____________, em
___/___/___, com validade até ___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso),
inscrito(a) no CPF/MF sob o nº ______________, declaro(amos), em atendimento ao
preconizado no art. 9º, alínea “a”, do Decreto nº 74.965, de 26 de novembro de 1974, que
não possuo(ímos) outros imóveis rurais no território nacional, estando ciente(s) de
que, em caso de falsidade ideológica, estarei(emos) sujeito(s) às sanções civis,
administrativas, criminais e demais cominações previstas na legislação em vigor.

E, por ser a expressão da verdade, firmo(amos) a presente declaração para que

produza os devidos efeitos legais.

_____________, ____ de _________ de ______.

____________________________
Assinatura do requerente

_____________________________
Assinatura do cônjuge (se casado)

58
 ANEXO VII – DECLARAÇÃO

(de que imóvel rural – Pessoa natural estrangeira)

(nome do declarante) ______________________, _____(profissão)________,

______(nacionalidade)_______, portador(a) da Cédula de Identidade para Estrangeiro
Permanente – RNE nº _________, expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___,
com validade até ___/___/___ ou indeterminada, (conforme o caso), inscrito(a) no
CPF/MF nº ______________, ____(estado civil)________, pelo ____(regime de bens, se
casado for) ___________, com (nome do cônjuge, se casado for) ___________________,
de nacionalidade _______________, portador(a) da Carteira de Identidade (ou Cédula de
Identidade para Estrangeiro Permanente RNE, se estrangeiro) nº___________, expedida
pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com validade até ___/___/___, ou
indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº ______________,
declaro(amos), em atendimento ao preconizado no art. 9º, alínea “a”, do Decreto nº
74.965, de 26 de novembro de 1974, que possuo(ímos) outros imóveis rurais no
território nacional, estando ciente(s) de que, em caso de falsidade ideológica,
estarei(emos) sujeito(s) às sanções civis, administrativas, criminais e demais cominações
previstas na legislação em vigor.

E, por ser a expressão da verdade, firmo(amos) a presente declaração para que

produza os devidos efeitos legais.

_____________, ____ de _________ de ______.

____________________________
Assinatura do requerente

_____________________________
Assinatura do cônjuge (se casado)

59
 ANEXO VIII – DECLARAÇÃO

(de que não possui imóvel rural – Pessoa jurídica)

A (denominação/Razão social da empresa)__________________________, (tipo

da sociedade)_______________, sediada à (endereço da sede da pessoa
jurídica)____________, inscrita no CNPJ nº _____________, registrada na Junta
Comercial ou equivalente sob o nº___________, por seu procurador com poderes para
representá-la neste ato, ______(nome do procurador)_________,
_______(nacionalidade)________, inscrito(a) no CPF/MF nº____________, portador(a)
da Cédula de Identidade nº ______________, emitida pelo ____(órgão)_____, em
___/___/___, ____(estado civil)________, _______(profissão)_________, residente e
domiciliado à (rua/av./etc./Município/UF/CEP) ____________________, telefone
(__)________, e-mail _____________, ou por seu acionista controlador (ou seu
representante legal/administrador responsável pela pessoa jurídica) ______________,
portador(a) da Cédula de Identidade nº ____________, emitida pelo ____(órgão)_____,
em ___/___/___, CPF nº_______, _____(nacionalidade)______, (estado
civil)__________,(profissão)____________, residente e domiciliado à
________(rua/av./etc./Município/UF/CEP)__________, (Denominação/Razão social da
pessoa jurídica) ________________________, com endereço à _________________,
CNJP nº__________, por seu representante legal, em atendimento ao preconizado no art.
9º, alínea “a”, do Decreto nº 74.965, de 26 de novembro de 1974, declara que não
possui outros imóveis rurais no território nacional, estando ciente de que, em caso de
falsidade ideológica, estará sujeito(a) às sanções civis, administrativas, criminais e demais
cominações previstas na legislação em vigor.

E, por ser a expressão da verdade, firmo a presente declaração para que produza
os devidos efeitos legais.

_____________, ____ de _________ de _____.

________________________________
Assinatura do representante legal ou procurador

60
 ANEXO IX – DECLARAÇÃO

(de que possui imóvel rural – Pessoa jurídica)

A (denominação/Razão social da empresa)__________________________, (tipo

da sociedade)_______________, sediada à (endereço da sede da pessoa
jurídica)____________, inscrita no CNPJ nº _____________, registrada na Junta
Comercial ou equivalente sob o nº___________, por seu procurador com poderes para
representá-la neste ato, ______(nome do procurador)_________,
_______(nacionalidade)________, inscrito(a) no CPF/MF nº____________, portador(a)
da Cédula de Identidade nº ______________, emitida pelo ____(órgão)_____, em
___/___/___, (estado civil)______________, (profissão)_____________, residente e
domiciliado à _________(rua/av./etc./Município/UF/CEP)_______________, telefone
(__)________, e-mail _____________, ou por seu acionista controlador (ou seu
representante legal/administrador responsável pela pessoa jurídica) ______________,
portador(a) da Cédula de Identidade nº ____________, emitida pelo ____(órgão)_____,
em ___/___/___, CPF nº_______, _____(nacionalidade)______, (estado
civil)__________,(profissão)____________, residente e domiciliado à
________(rua/av./etc./Município/UF/CEP)__________, (Denominação/Razão social da
pessoa jurídica) ________________________, com endereço à _________________,
CNJP nº__________, por seu representante legal, em atendimento ao preconizado no art.
9º, alínea “a”, do Decreto nº 74.965, de 26 de novembro de 1974, declara que possui
outros imóveis rurais no território nacional, estando ciente de que, em caso de falsidade
ideológica, estará sujeito(a) às sanções civis, administrativas, criminais e demais
cominações previstas na legislação em vigor.

E, por ser a expressão da verdade, firmo a presente declaração para que produza
os devidos efeitos legais.

_____________, ____ de _________ de _____.

________________________________
Assinatura do representante legal ou procurador

61
 ANEXO X

AVISO DE RECEBIMENTO – AR

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL__________________________________
DIVISÃO DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIÁRIA – SR(00)/F

AVISO DE RECEBIMENTO – AR
Processo Administrativo nº ______________de pedido de aquisição ou arrendamento
de imóvel rural por estrangeiro

Nome do (interessado):
Denominação do Imóvel rural:
Código do Imóvel rural no SNCR:
Área (ha):
Município/UF:
CNPJ/CPF:

Colar AR

Data Carimbo e Assinatura

62
 ANEXO XI

TERMO DE JUNTADA

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL __________________________________
DIVISÃO DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIÁRIA – SR(00)/F

TERMO DE JUNTADA

Aos _________ dia(s) do mês de ___________ do ano de ______, fez-se a juntada ao

Processo Administrativo n.º_______________, que trata de pedido de autorização para
aquisição ou arrendamento de imóvel rural por estrangeiro, do(s) documento(s)
apresentado(s) e/ou solicitado(s) ao interessado, transformando-o(s) em peça(s)
integrante(s) e consultiva(s) deste processo, constituindo sua(s) folha(s) de número(s)
________ a _________.

Folha(s) Descrição dos Documentos

Data Carimbo e Assinatura

63
 ANEXO XII

(Pessoa Natural – aprovação do pedido)

(Modelo de Relatório – imóvel rural com área até 20 MEI situado em faixa
de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
DIRETORIA DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIÁRIA – DF

RELATÓRIO/DF/N°......../.....

Local, ____ de ___________ de _____.

Senhores Membros do Conselho Diretor – CD,

Versa o processo nº _________________ sobre pedido de autorização para

aquisição (ou arrendamento) do imóvel rural, denominado ______________, com área de
_____(informar a área por extenso)______ hectares, localizado no Município de
_________________________, sendo interessado o Sr. ____________________________,
______(profissão)_________, de nacionalidade ______________, portador da Cédula de
Identidade de Estrangeiro – RNE, classificação Permanente, nº ________________, válida
até ___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o caso), expedida pelo
_____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________, ____(estado civil)_______,
pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do cônjuge, se casado for)
_________________________, de nacionalidade _______________, portador(a) da
Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro Permanente RNE, se
estrangeiro) nº_____________, expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com
validade até ___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o
nº ____________, residente(s) e domiciliado(s) à
______(rua/av./etc./Município/UF/CEP)_______, telefone (__)_______, e-mail ___________.

O imóvel rural acima referido está cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro

Rural – SNCR, sob o código nº _____________ e situa-se em faixa de fronteira ou em
área considerada indispensável à segurança nacional, no Município de
______________________,Estado ______________________, cujo Módulo de Exploração
Indefinida – MEI é de _______________________ hectares.

A área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das seguintes

matrículas e/ou áreas relacionadas na cadeia dominial: _____________________________;
________________________________________________________________________; e
________________________________________; totalizando _____(informar por
extenso)_________ hectares, que, após medição, constatou-se haver uma área total de
_________(informar por extenso)_________ hectares, equivalente a ________________
Módulos de Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta)
MEI, em área contínua ou descontínua, de que trata art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro
de 1971, e o art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não
suplantando os percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do
64
Município onde se localiza o imóvel, como sendo de propriedade ou de posse por
arrendamento por estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros
de uma mesma nacionalidade (art. 12, § 1º da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº.
74.965/1974).
O(s) requerente(s) declara(m) (que não é/são ou que é/são) proprietário(s) de
outro imóvel rural no Brasil e que não está(ão) respondendo a inquérito ou ação penal, nem
sofre(m) condenação no Brasil e nem em seu País de origem.
O referido imóvel rural será transmitido (ou arrendado) ao requerente pelo
legítimo proprietário, _____(nome do proprietário – pessoa física ou jurídica)_________,
[opção 1 – pessoa física] de nacionalidade ____________, ____(estado civil)_______,
inscrito no CPF sob o nº __________, (endereço/CEP):___________. Se casado(a), (nome
do cônjuge) _______________, (nacionalidade) ______________ (etc.). ou [opção 2 –
pessoa jurídica] ____(preencher com os dados da empresa: razão social, CNPJ, endereço,
representante lega, etc.)__.

A área total do Município de ______________/(UF)_____, conforme dados

oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de ______(informar por
extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____ hectares e a área adquirida
ou arrendada por estrangeiros neste Município é de _____(informar por extenso)_____
hectares, sendo _____(informar por extenso)_____ hectares para a
_____(nacionalidade)_____.

O pedido foi analisado pela Divisão de Ordenamento da Estrutura Fundiária–

SR(00)F e pela Procuradoria Jurídica Regional da SR(00), bem como pela Divisão de
Fiscalização e de Controle de Aquisições por Estrangeiro – DFC-2 e pela Procuradoria
Federal Especializada – PFE, que se manifestaram favoráveis a proposta de
aquisição/arrendamento de imóvel rural por estrangeiro no Brasil.

Estando a instrução e análise processual de acordo com os requisitos exigidos

para obtenção da autorização do INCRA para aquisição/arrendamento do imóvel rural, foi
concedido o Assentimento Prévio nº _____, de ___/__/____, pelo Gabinete de Segurança
Institucional da Presidência da República, publicado no DOU nº ______, de ___/__/____.

Assim, fica o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA

incumbido a de autorizar, com base na Lei nº 5.709/1971, regulamentada pelo Decreto nº
74.965/1974, e na Lei nº 6.634, de 2 de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº
85.064, de 26 de agosto de 1980, a aquisição (ou o arrendamento) objeto do requerimento
que deu azo à instauração deste processo.
A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado
providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único,
do art. 10, do Decreto nº 74.965/1974.
São estes os fatos e fundamentos levantados para o caso, consoante aos quais,
submetemo-lo a este Egrégio Conselho Diretor – CD, para análise e decisão, recomendando
seja aprovado o pleito do(a) Sr.(a) _____________, nos termos do inciso VIII do art. 19 da
Estrutura Regimental do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
c/c o inciso o VIII do art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23,
da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017; apresentando, para tanto, as minutas necessárias
para os atos subsequentes (acostadas à contracapa).
_____________________________________________

65
Diretor de Ordenamento da Estrutura Fundiária – DF

66
 ANEXO XIII
(Pessoa Natural – aprovação do pedido)
(Modelo de Relatório – imóvel rural com até 20 MEI situado fora da faixa
de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
DIRETORIA DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIÁRIA – DF

RELATÓRIO/DF/N°......../.....
Local, ____ de ___________ de _____.

Senhores Membros do Conselho Diretor – CD,

Versa o processo nº_______________ sobre pedido de autorização para aquisição (ou

arrendamento) do imóvel rural no Brasil, denominado________________, com área de
______(informar a área por extenso)______ hectares, localizado no Município de
_________________________, sendo interessado o Sr. ____________________________,
______(profissão)_________, de nacionalidade ______________, portador da Cédula de
Identidade de Estrangeiro – RNE, classificação Permanente, nº ________________, válida
até ___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o caso), expedida pelo
_____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________, ____(estado civil)_______,
pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do cônjuge, se casado for)
_________________________, de nacionalidade _______________, portador(a) da
Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro Permanente RNE, se
estrangeiro) nº_____________, expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com
validade até ___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o
nº _____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______, telefone (__)_______, e-mail ___________.

O imóvel rural acima referido está cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro

Rural – SNCR, sob o código nº _____________ e situa-se fora da faixa de fronteira ou de
área considerada indispensável à segurança nacional, no Município de
_____________________, Estado _______________________, cujo Módulo de Exploração
Indefinida – MEI é de ______________________ hectares.

A área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das seguintes

matrículas e/ou áreas relacionadas na cadeia dominial: _____________________________;
________________________________________________________________________; e
________________________________________; totalizando_____(informar por
extenso)_________ hectares, que, após medição, constatou-se haver uma área total de
_________(informar por extenso)_________ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, e o
art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não suplantando os
percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do Município onde se
localiza o imóvel, como sendo de propriedade ou de posse por arrendamento por

67
estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros de uma mesma
nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº. 74.965/1974).

O imóvel rural acima referido está cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro

Rural – SNCR, sob o código nº _____________ e situa-se em faixa de fronteira ou em
área considerada indispensável a segurança nacional, no Município de
_________________________, Estado _________________________, cujo Módulo de
Exploração Indefinida – MEI é de _______________________ hectares.

O(s) requerente(s) declara(m) (que não é/são ou que é/são) proprietário(s) de

outro imóvel rural no Brasil.
O referido imóvel rural será transmitido (ou arrendado) ao requerente pelo
legítimo proprietário, _____(nome do proprietário – pessoa física ou jurídica)_________,
[opção 1 – pessoa física] de nacionalidade ____________, ____(estado civil)_______,
inscrito no CPF sob o nº __________, (endereço/CEP):___________. Se casado(a), (nome
do cônjuge) _______________, (nacionalidade) ______________ (etc.). ou [opção 2 –
pessoa jurídica] ____(preencher com os dados da empresa: razão social, CNPJ, endereço,
representante lega, etc.)__.
A área total do Município de ______________/(UF)_____, conforme dados
oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de ______(informar por
extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____ hectares e a área adquirida
ou arrendada por estrangeiros neste Município é de _____(informar por extenso)_____
hectares, sendo _____(informar por extenso)_____ hectares para a
_____(nacionalidade)_____.

O pedido foi analisado pela Divisão de Ordenamento da Estrutura Fundiária –

SR(00)F, bem como pela Divisão de Fiscalização e de Controle de Aquisições por
Estrangeiro – DFC-2 e pela Procuradoria Federal Especializada – PFE, que se
manifestaram favoráveis a proposta de aquisição ou arrendamento de imóvel rural por
estrangeiro no Brasil.

Estando a instrução e análise processual de acordo com os requisitos exigidos

para obtenção da autorização do INCRA para aquisição ou arrendamento do imóvel rural,
fica o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA incumbido a de
autorizar, com base na Lei nº 5.709/1971, regulamentada pelo Decreto nº 74.965/1974, a
aquisição (ou o arrendamento) objeto do requerimento que deu azo à instauração deste
processo.

A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único,
do art. 10, do Decreto nº 74.965/1974.
São estes os fatos e fundamentos levantados para o caso, consoante aos quais,
submetemo-lo a este Egrégio Conselho Diretor – CD, para análise e decisão, recomendando
seja aprovado o pleito do(a) Sr.(a) _____________, nos termos do inciso VIII do art. 19 da
Estrutura Regimental do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
c/c o inciso o VIII do art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23,
da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017; apresentando, para tanto, as minutas necessárias
para os atos subsequentes (acostadas à contracapa).

_____________________________________________
Diretor de Ordenamento da Estrutura Fundiária – DF
68
 ANEXO XIV
(Pessoa Natural – aprovação do pedido)
(Modelo de Relatório – Projeto de Exploração, IR acima de 20 MEI situado
em faixa de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
DIRETORIA DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIÁRIA – DF

RELATÓRIO/DF/N°......../.....
Local, ____ de ___________ de _____.

Senhores Membros do Conselho Diretor – CD,

Versa o processo nº _________________ sobre pedido de autorização para
aquisição (ou arrendamento) do imóvel rural no Brasil, denominado________________, com
área de ______(informar a área por extenso)______ hectares, localizado no Município de
_________________________, sendo interessado o Sr. ____________________________,
______(profissão)_________, de nacionalidade ______________, portador da Cédula de
Identidade de Estrangeiro – RNE, classificação Permanente, nº ________________, válida
até ___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o caso), expedida pelo
_____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________, ____(estado civil)_______,
pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do cônjuge, se casado for)
_________________________, de nacionalidade _______________, portador(a) da
Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro Permanente RNE, se
estrangeiro) nº_____________, expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com
validade até ___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o
nº _____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______, telefone (__)_______, e-mail ___________.
O imóvel rural acima referido está cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro
Rural – SNCR, sob o código nº _____________ e situa-se em faixa de fronteira ou em
área considerada indispensável à segurança nacional, no Município de
_____________________, Estado _______________________, cujo Módulo de Exploração
Indefinida – MEI é de ______________________ hectares.
A área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das seguintes
matrículas e/ou áreas relacionadas na cadeia dominial: _____________________________;
________________________________________________________________________; e
________________________________________; totalizando _____(informar por
extenso)_________ hectares, que, após medição, constatou-se haver uma área total de
_________(informar por extenso)_________ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, e o
art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não suplantando os
percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do Município onde se
localiza o imóvel como sendo de propriedade ou de posse por arrendamento por
estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros de uma mesma

69
nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº. 74.965/1974).
O(s) requerente(s) declara(m) (que não é ou que é) proprietário(s) de outro
imóvel rural no Brasil e que não está(ão) respondendo a inquérito ou ação penal, nem
sofre(m) condenação no Brasil e nem em seu País de origem.
O referido imóvel rural será transmitido (ou arrendado) ao requerente pelo
legítimo proprietário, _____(nome do proprietário – pessoa física ou jurídica)_________,
[opção 1 – pessoa física] de nacionalidade ____________, ____(estado civil)_______,
inscrito no CPF sob o nº __________, (endereço/CEP):___________. Se casado(a), (nome
do cônjuge) _______________, (nacionalidade) ______________ (etc.). ou [opção 2 –
pessoa jurídica] ____(preencher com os dados da empresa: razão social, CNPJ, endereço,
representante lega, etc.)__.
Entretanto, a área do imóvel é superior a 20 (vinte) MEI, sendo necessária a
apresentação de projeto de exploração. O projeto de exploração _________(citar a
exploração)______, foi apreciado pelo ________(citar o órgão federal competente)_______,
tendo sido aprovado pelo ________(citar o Ministério competente)______.
A área total do Município de ______________/(UF)_____, conforme dados
oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de ______(informar por
extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____ hectares e a área adquirida
ou arrendada por estrangeiros neste Município é de _____(informar por extenso)_____
hectares, sendo _____(informar por extenso)_____ hectares para a
_____(nacionalidade)_____.
O pedido foi analisado pela Divisão de Ordenamento da Estrutura Fundiária –
SR(00)F e pela Procuradoria Jurídica Regional da SR(00), bem como pela Divisão de
Fiscalização e de Controle de Aquisições por Estrangeiro – DFC-2 e pela Procuradoria
Federal Especializada – PFE, que se manifestaram favoráveis a proposta de
aquisição/arrendamento de imóvel rural por estrangeiro no Brasil.

Estando a instrução e análise processual de acordo com os requisitos exigidos

para obtenção da autorização do INCRA para aquisição/arrendamento do imóvel rural, foi
concedido o Assentimento Prévio nº _____, de___/__/____, pelo Gabinete de Segurança
Institucional da Presidência da República, publicado no DOU nº ______, de ___/__/____.
Assim, fica o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA
incumbido a de autorizar, com base na Lei nº 5.709/1971, regulamentada pelo Decreto nº
74.965/1974, e na Lei nº 6.634, de 2 de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº
85.064, de 26 de agosto de 1980, a aquisição (ou o arrendamento) objeto do requerimento
que deu azo à instauração deste processo.

A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974.
São estes os fatos e fundamentos levantados para o caso, consoante aos quais,
submetemo-lo a este Egrégio Conselho Diretor – CD, para análise e decisão, recomendando
seja aprovado o pleito do(a) Sr.(a) _____________, nos termos do inciso VIII do art. 19 da
Estrutura Regimental do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
c/c o inciso o VIII do art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23,
da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017; apresentando, para tanto, as minutas necessárias
para os atos subsequentes (acostadas à contracapa).
_____________________________________________

70
Diretor de Ordenamento da Estrutura Fundiária – DF

71
 ANEXO XV

(Pessoa Natural – aprovação do pedido)

(Modelo de Relatório – Projeto de Exploração, IR acima de 20 MEI situado
fora da faixa de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
DIRETORIA DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIÁRIA – DF

RELATÓRIO/DF/N°......../.....
Local, ____ de ___________ de _____.

Senhores Membros do Conselho Diretor – CD,

Versa o processo nº __________________ sobre pedido de autorização para

aquisição (ou arrendamento) do imóvel rural no Brasil, denominado________________, com
área de ______(informar a área por extenso)______ hectares, localizado no Município de
_________________________, sendo interessado o Sr. ____________________________,
______(profissão)_________, de nacionalidade ______________, portador da Cédula de
Identidade de Estrangeiro – RNE, classificação Permanente, nº ________________, válida
até ___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o caso), expedida pelo
_____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________, ____(estado civil)_______,
pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do cônjuge, se casado for)
_________________________, de nacionalidade _______________, portador(a) da
Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro Permanente RNE, se
estrangeiro) nº_____________, expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com
validade até ___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o
nº _____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______, telefone (__)_______, e-mail ___________.
O imóvel rural acima referido está cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro
Rural – SNCR, sob o código nº _____________ e situa-se fora da faixa de fronteira ou de
área considerada indispensável à segurança nacional, no Município de
_____________________, Estado _______________________, cujo Módulo de Exploração
Indefinida – MEI é de ______________________ hectares.

A área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das seguintes

matrículas e/ou áreas relacionadas na cadeia dominial: _____________________________;
________________________________________________________________________; e
________________________________________; totalizando _____(informar por
extenso)_________ hectares, que, após medição, constatou-se haver uma área total de
_________(informar por extenso)_________ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, e o
art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não suplantando os
percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do Município onde se
localiza o imóvel como sendo de propriedade ou de posse por arrendamento por
estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros de uma mesma
72
nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº. 74.965/1974).

O(s) requerente(s) declara(m) (que não é ou que é) proprietário(s) de outro

imóvel rural no Brasil e que não está(ão) respondendo a inquérito ou ação penal, nem
sofre(m) condenação no Brasil e nem em seu País de origem.
O referido imóvel rural será transmitido (ou arrendado) ao requerente pelo
legítimo proprietário, _____(nome do proprietário – pessoa física ou jurídica)_________,
[opção 1 – pessoa física] de nacionalidade ____________, ____(estado civil)_______,
inscrito no CPF sob o nº __________, (endereço/CEP):___________. Se casado(a), (nome
do cônjuge) _______________, (nacionalidade) ______________ (etc.). ou [opção 2 –
pessoa jurídica] ____(preencher com os dados da empresa: razão social, CNPJ, endereço,
representante lega, etc.)__.
Entretanto, a área do imóvel é superior a 20 (vinte) MEI, sendo necessária a
apresentação de projeto de exploração. O projeto de exploração _________(citar a
exploração)______, foi apreciado pelo ________(citar o órgão federal competente)_______,
tendo sido aprovado pelo ________(citar o Ministério competente)______.

A área total do Município de ______________/(UF)_____, conforme dados

oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de ______(informar por
extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____ hectares e a área adquirida
ou arrendada por estrangeiros neste Município é de _____(informar por extenso)_____
hectares, sendo _____(informar por extenso)_____ hectares para a
_____(nacionalidade)_____.

O pedido foi analisado pela Divisão de Ordenamento da Estrutura Fundiária –

SR(00)F e pela Procuradoria Jurídica Regional da SR(00), bem como pela Divisão de
Fiscalização e de Controle de Aquisições por Estrangeiro – DFC-2 e pela Procuradoria
Federal Especializada – PFE, que se manifestaram favoráveis a proposta de
aquisição/arrendamento de imóvel rural por estrangeiro no Brasil.
Assim, fica o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA
incumbido a de autorizar, com base na Lei nº 5.709/1971, regulamentada pelo Decreto nº
74.965/1974, a aquisição (ou o arrendamento) objeto do requerimento que deu azo à
instauração deste processo.
A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado
providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974.
São estes os fatos e fundamentos levantados para o caso, consoante aos quais,
submetemo-lo a este Egrégio Conselho Diretor – CD, para análise e decisão, recomendando
seja aprovado o pleito do(a) Sr.(a) _____________, nos termos do inciso VIII do art. 19 da
Estrutura Regimental do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
c/c o inciso o VIII do art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23,
da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017; apresentando, para tanto, as minutas necessárias
para os atos subsequentes (acostadas à contracapa).
_____________________________________________
Diretor de Ordenamento da Estrutura Fundiária – DF

73
 ANEXO XVI
(Pessoa Jurídica – aprovação do pedido)
(Modelo de Relatório – Projeto de Exploração, IR situado fora da faixa de
fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
DIRETORIA DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIÁRIA – DF

RELATÓRIO/DF/N°......../.....
Local, ____ de ___________ de _____.

Senhores Membros do Conselho Diretor – CD,

Versa o processo nº __________________ sobre pedido de autorização para

aquisição (ou arrendamento) do imóvel rural no Brasil, denominado________________, com
área de ______(informar a área por extenso)______ hectares, localizado no Município de
_________________________, feito pela empresa ______(razão social/discriminar),
identificada como empresa estrangeira autorizada a funcionar no Brasil (ou como empresa
brasileira equiparada à empresa estrangeira – indicar os percentuais do capital social dos
sócios estrangeiros residentes ou sediados no exterior), _______(tipo da
sociedade)____________, com sede no(a) _____(País - endereço da sede da pessoa
jurídica)_____, inscrita no CNPJ sob o nº _____________ e registrada na Junta Comercial
ou equivalente sob o nº___________, administrada por ______(nome e outros dados do
acionista controlador ou seu representante legal/administrador responsável pela pessoa
jurídica)_____, portador(a) da Cédula de Identidade (ou Cédula de Identidade para
Estrangeiro Permanente RNE, se estrangeiro) nº _____________, emitida pelo
____(órgão)_____, em ___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no
CPF/MF sob o nº _____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______, telefone (__)_______, e-mail ___________.

O imóvel rural acima referido está cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro

Rural – SNCR, sob o código nº _____________ e situa-se fora da faixa de fronteira ou de
área considerada indispensável à segurança nacional, no Município de
_____________________, Estado _______________________, cujo Módulo de Exploração
Indefinida – MEI é de ______________________ hectares.
A área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das seguintes
matrículas e/ou áreas relacionadas na cadeia dominial: _____________________________;
________________________________________________________________________; e
________________________________________; totalizando _____(informar por
extenso)_________ hectares, que, após medição, constatou-se haver uma área total de
_________(informar por extenso)_________ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 100 (cem) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o § 2º do art. 23 da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de
1993, bem como não suplantando os percentuais máximos de vinte e cinco por cento
(25%) da superfície do Município onde se localiza o imóvel como sendo de propriedade ou
de posse por arrendamento por estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por
estrangeiros de uma mesma nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º
do Decreto nº. 74.965/1974).
74
 A(s) empresa(s) requerente(s), por seu(s) representante(s) legal(is) e/ou seu(s)
procurador(es), declara(m) (que não é/são ou que és/são) proprietária(s) de outro imóvel
rural no Brasil e que não está(ão) respondendo a inquérito ou ação penal, nem sofre(m)
condenação no Brasil e nem em seu País de origem.
O referido imóvel rural será transmitido (ou arrendado) ao requerente pelo
legítimo proprietário, _____(nome do proprietário – pessoa física ou jurídica)_________,
[opção 1 – pessoa física] de nacionalidade ____________, ____(estado civil)_______,
inscrito no CPF sob o nº __________, (endereço/CEP):___________. Se casado(a), (nome
do cônjuge) _______________, (nacionalidade) ______________ (etc.). ou [opção 2 –
pessoa jurídica] ____(preencher com os dados da empresa: razão social, CNPJ, endereço,
representante lega, etc.).

A empresa requerente apresentou projeto de exploração, vinculado aos seus

objetivos estatutários/sociais. O projeto de exploração _______(citar a exploração)_____ foi
apreciado pelo ________(citar o órgão federal competente)_____, tendo sido aprovado pela
Casa Civil da Presidência da República.
A área total do Município de ______________/(UF)_____, conforme dados
oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de ______(informar por
extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____ hectares e a área adquirida
ou arrendada por estrangeiros neste Município é de _____(informar por extenso)_____
hectares, sendo _____(informar por extenso)_____ hectares para a
_____(nacionalidade)_____.
O pedido foi analisado pela Divisão de Ordenamento da Estrutura Fundiária –
SR(00)F e pela Procuradoria Jurídica Regional da SR(00), bem como pela Divisão de
Fiscalização e de Controle de Aquisições por Estrangeiro – DFC-2 e pela Procuradoria
Federal Especializada – PFE, que se manifestaram favoráveis a proposta de
aquisição/arrendamento de imóvel rural por estrangeiro no Brasil.
Estando a instrução e análise processual de acordo com os requisitos exigidos
para obtenção da autorização do INCRA para aquisição/arrendamento do imóvel rural por
pessoa jurídica estrangeira ou pessoa jurídica brasileira a ela equiparada, fica o Instituto
Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA incumbido de autorizar, com base na
Lei nº 5.709/1971, regulamentada pelo Decreto nº 74.965/1974, e na Lei nº 8.629/1993, a
aquisição (ou o arrendamento) objeto do requerimento que deu azo à instauração deste
processo.
A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado
providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974.
São estes os fatos e fundamentos levantados para o caso, consoante aos quais,
submetemo-lo a este Egrégio Conselho Diretor – CD, para análise e decisão, recomendando
seja aprovado o pleito da Empresa _____________, nos termos do inciso VIII do art. 19 da
Estrutura Regimental do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
c/c o inciso o VIII do art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23,
da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017; apresentando, para tanto, as minutas necessárias
para os atos subsequentes (acostadas à contracapa).
_____________________________________________
Diretor de Ordenamento da Estrutura Fundiária – DF

75
 ANEXO XVII
(Pessoa Jurídica – aprovação do pedido)
(Modelo de Relatório – Projeto de Exploração, IR situado em faixa de
fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
DIRETORIA DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIÁRIA – DF

RELATÓRIO/DF/N°......../.....
Local, ____ de ___________ de _____.
Senhores Membros do Conselho Diretor – CD,
Versa o processo nº __________________ sobre pedido de autorização para
aquisição (ou arrendamento) do imóvel rural no Brasil, denominado________________, com
área de ______(informar a área por extenso)______ hectares, localizado no Município de
_________________________, feito pela empresa ______(razão social/discriminar),
identificada como empresa estrangeira autorizada a funcionar no Brasil (ou como empresa
brasileira equiparada à empresa estrangeira – indicar os percentuais do capital social dos
sócios estrangeiros residentes ou sediados no exterior), _______(tipo da
sociedade)____________, com sede no(a) _____(País - endereço da sede da pessoa
jurídica)_____, inscrita no CNPJ sob o nº _____________ e registrada na Junta Comercial
ou equivalente sob o nº___________, administrada por ______(nome e outros dados do
acionista controlador ou seu representante legal/administrador responsável pela pessoa
jurídica)_____, portador(a) da Cédula de Identidade (ou Cédula de Identidade para
Estrangeiro Permanente RNE, se estrangeiro) nº _____________, emitida pelo
____(órgão)_____, em ___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no
CPF/MF sob o nº _____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______, telefone (__)_______, e-mail ___________.
O imóvel rural acima referido está cadastrado no Sistema Nacional de Cadastro
Rural – SNCR, sob o código nº _____________ e situa-se em faixa de fronteira ou em
área considerada indispensável à segurança nacional, no Município de
_____________________, Estado _______________________, cujo Módulo de Exploração
Indefinida – MEI é de ______________________ hectares.
A área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das seguintes
matrículas e/ou áreas relacionadas na cadeia dominial: _____________________________;
________________________________________________________________________; e
________________________________________; totalizando_____(informar por
extenso)_________ hectares, que, após medição, constatou-se haver uma área total de
_________(informar por extenso)_________ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 100 (cem) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o § 2º do art. 23 da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de
1993, bem como não suplantando os percentuais máximos de vinte e cinco por cento
(25%) da superfície do Município onde se localiza o imóvel como sendo de propriedade ou
de posse por arrendamento por estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por
estrangeiros de uma mesma nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º
do Decreto nº. 74.965/1974).

76
 A(s) empresa(s) requerete(s), por seu(s) representante(s) legal(is) e/ou seu(s)
procurador(es), declara(m) (que não é ou que é) proprietária(s) de outro imóvel rural no
Brasil e que não está(ão) respondendo a inquérito ou ação penal, nem sofre(m) condenação
no Brasil e nem em seu País de origem.
O referido imóvel rural será transmitido (ou arrendado) ao requerente pelo
legítimo proprietário, _____(nome do proprietário – pessoa física ou jurídica)_________,
[opção 1 – pessoa física] de nacionalidade ____________, ____(estado civil)_______,
inscrito no CPF sob o nº __________, (endereço/CEP):___________. Se casado(a), (nome
do cônjuge) _______________, (nacionalidade) ______________ (etc.). ou [opção 2 –
pessoa jurídica] ____(preencher com os dados da empresa: razão social, CNPJ, endereço,
representante lega, etc.)__.
A empresa requerente apresentou projeto de exploração, vinculado aos seus
objetivos estatutários/sociais. O projeto de exploração _____(citar a exploração)_____ foi
apreciado pelo ________(citar o órgão federal competente)_____, tendo sido aprovado pela
Casa Civil da Presidência da República.
A área total do Município de ______________/(UF)_____, conforme dados
oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de ______(informar por
extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____ hectares e a área adquirida
ou arrendada por estrangeiros neste Município é de _____(informar por extenso)_____
hectares, sendo _____(informar por extenso)_____ hectares para a
_____(nacionalidade)_____.
O pedido foi analisado pela Divisão de Ordenamento da Estrutura Fundiária –
SR(00)F e pela Procuradoria Jurídica Regional da SR(00), bem como pela Divisão de
Fiscalização e de Controle de Aquisições por Estrangeiro – DFC-2 e pela Procuradoria
Federal Especializada – PFE, que se manifestaram favoráveis a proposta de
aquisição/arrendamento de imóvel rural por estrangeiro no Brasil.
Estando a instrução e análise processual de acordo com os requisitos exigidos
para obter obtenção da autorização do INCRA para aquisição/arrendamento do imóvel rural
por pessoa jurídica estrangeira ou pessoa jurídica brasileira a ela equiparada, foi concedido o
Assentimento Prévio nº _____, de ___/__/____, pelo Gabinete de Segurança Institucional da
Presidência da República, publicado no DOU nº ______, de ___/__/____.
Assim, fica o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA
incumbido a de autorizar, com base na Lei nº 5.709/1971, regulamentada pelo Decreto nº
74.965/1974, na Lei nº 6.634, de 2 de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064,
de 26 de agosto de 1980, e na Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, a aquisição (ou o
arrendamento) objeto do requerimento que deu azo à instauração deste processo.
A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado
providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974.
São estes os fatos e fundamentos levantados para o caso, consoante aos quais,
submetemo-lo a este Egrégio Conselho Diretor – CD, para análise e decisão, recomendando
seja aprovado o pleito da Empresa _____________, nos termos do inciso VIII do art. 19 da
Estrutura Regimental do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
c/c o inciso o VIII do art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23,
da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017; apresentando, para tanto, as minutas necessárias
para os atos subsequentes (acostadas à contracapa).

___________________________________________________
Diretor de Ordenamento da Estrutura Fundiária – DF

77
 ANEXO XVIII

(Pessoa Natural – aprovação do pedido)

(Resolução – imóvel rural até 20 MEI situado em faixa de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA

RESOLUÇÃO/CD/Nº______, de ______ de ________________de _______.

O CONSELHO DIRETOR DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E

REFORMA AGRÁRIA – INCRA, Autarquia Federal criada pelo Decreto-lei nº 1.110, de 9 de
julho de 1970, alterado pela Lei nº 7.231, de 23 de outubro de 1984, por seu Presidente, no
uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VIII do art. 19 da Estrutura Regimental
do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017, c/c o inciso o VIII do
art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de
janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de
2017, tendo em vista a decisão adotada em sua _________ Reunião, realizada em _____ de
____________ de _______, e,

CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão

de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, e pela Lei nº 6.634, de 2
de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980, para
obtenção de autorização do INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
______________________;

CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,

conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;

CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,

______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, e o
art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não suplantando os
percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do Município onde se
localiza o imóvel como sendo de propriedade ou de posse por arrendamento por
estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros de uma mesma
78
nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº. 74.965/1974).

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das

matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro; e

CONSIDERANDO o Assentimento Prévio da Secretaria-Executiva do Conselho de

Defesa Nacional.

RESOLVE:

I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709, de 1971, regulamentada pelo Decreto n°

74.965, de 1974; e na Lei nº 6.634, de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de
1980, o(a) Senhor(a) __________________, de nacionalidade __________, portador da
Cédula de Identidade de Estrangeiro – RNE, na classificação Permanente, nº
________________, válida até ___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o
caso), expedida pelo _____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________,
____(estado civil)_______, pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do
cônjuge, se casado for) _________________________, de nacionalidade
_______________, portador(a) da Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para
Estrangeiro – RNE na classificação Permanente, se estrangeiro) nº_____________,
expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com validade até ___/___/___, ou
indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº _____________,
residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./ Município/UF/CEP)_______,a adquirir
(ou arrendar) o imóvel rural denominado ____________, com área de ______(informar
área por extenso)______ hectares, localizado no Município de ____________/(UF) e
cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural – SNCR sob o código nº.
_______________. A área do referido imóvel rural equivale a ____________ Módulos de
Exploração Indefinida;

II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e

III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais

áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

_____________________________________________
Assinatura dos Membros do CD

79
 ANEXO XIX

(Pessoa Natural – aprovação do pedido)

(Resolução – imóvel rural até 20 MEI situado fora da faixa de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA

RESOLUÇÃO/CD/Nº______, de ______ de ________________de _______.

O CONSELHO DIRETOR DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E

REFORMA AGRÁRIA – INCRA, Autarquia Federal criada pelo Decreto-lei nº 1.110, de 9 de
julho de 1970, alterado pela Lei nº 7.231, de 23 de outubro de 1984, por seu Presidente, no
uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VIII do art. 19 da Estrutura Regimental
do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017, c/c o inciso o VIII do
art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de
janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de
2017, tendo em vista a decisão adotada em sua _________ Reunião, realizada em _____ de
____________ de _______, e,

CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão

de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, para obtenção de
autorização do INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
______________________;

CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,

conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;

CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,

______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, e o
art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não suplantando os
percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do Município onde se
localiza o imóvel como sendo de propriedade ou de posse por arrendamento por
estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros de uma mesma
80
nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº. 74.965/1974).

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das

matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro.

RESOLVE:

I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709, de 1971, regulamentada pelo Decreto n°

74.965, de 1974, o(a) Senhor(a) __________________, de nacionalidade __________,
portador da Cédula de Identidade de Estrangeiro – RNE, na classificação Permanente, nº
________________, válida até ___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o
caso), expedida pelo _____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________,
____(estado civil)_______, pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do
cônjuge, se casado for) _________________________, de nacionalidade
_______________, portador(a) da Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para
Estrangeiro – RNE na classificação Permanente, se estrangeiro) nº_____________,
expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com validade até ___/___/___, ou
indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº _____________,
residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./ Município/UF/CEP)_______,a adquirir
(ou arrendar) o imóvel rural denominado ____________, com área de ______(informar
área por extenso)______ hectares, localizado no Município de ____________/(UF) e
cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural – SNCR sob o código nº.
_______________. A área do referido imóvel rural equivale a ____________ Módulos de
Exploração Indefinida;

II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e

III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais

áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

_____________________________________________
Assinatura dos Membros do CD

81
 ANEXO XX

(Pessoa Natural – aprovação do pedido)

(Resolução – Projeto de Exploração – imóvel rural acima de 20 MEI
situado em faixa de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA

RESOLUÇÃO/CD/Nº______, de ______ de ________________de _______.

O CONSELHO DIRETOR DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E

REFORMA AGRÁRIA – INCRA, Autarquia Federal criada pelo Decreto-lei nº 1.110, de 9 de
julho de 1970, alterado pela Lei nº 7.231, de 23 de outubro de 1984, por seu Presidente, no
uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VIII do art. 19 da Estrutura Regimental
do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017, c/c o inciso o VIII do
art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de
janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de
2017, tendo em vista a decisão adotada em sua _________ Reunião, realizada em _____ de
____________ de _______, e,

CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão

de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, e pela Lei nº 6.634, de 2
de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980 para
obtenção de autorização do INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
______________________;

CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,

conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;

CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,

______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, e o
art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não suplantando os
percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do Município onde se
82
localiza o imóvel como sendo de propriedade ou de posse por arrendamento por
estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros de uma mesma
nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº. 74.965/1974).

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das

matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro;

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural é superior a 20 Módulos de Exploração

Indefinida e que foi apresentado o projeto de exploração _______________ (citar a
exploração), aprovado pela Casa Civil da Presidência da República; e

CONSIDERANDO o Assentimento Prévio da Secretaria-Executiva do Conselho de

Defesa Nacional.

RESOLVE:

I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709, de 1971, regulamentada pelo Decreto n°

74.965, de 1974, e na Lei nº 6.634, de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de
1980, o(a) Senhor(a) __________________, de nacionalidade __________, portador da
Cédula de Identidade de Estrangeiro – RNE, na classificação Permanente, nº
________________, válida até ___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o
caso), expedida pelo _____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________,
____(estado civil)_______, pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do
cônjuge, se casado for) _________________________, de nacionalidade
_______________, portador(a) da Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para
Estrangeiro – RNE na classificação Permanente, se estrangeiro) nº_____________,
expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com validade até ___/___/___, ou
indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº _____________,
residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./ Município/UF/CEP)_______, a adquirir
(ou arrendar) o imóvel rural denominado ____________, com área de ______(informar
área por extenso)______ hectares, localizado no Município de ____________/(UF) e
cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural – SNCR sob o código nº.
_______________. A área do referido imóvel rural equivale a ____________ Módulos de
Exploração Indefinida;

II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e

III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais

áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

_____________________________________________
Assinatura dos Membros do CD

83
 ANEXO XXI

(Pessoa Natural – aprovação do pedido)

(Resolução – Projeto de Exploração – imóvel rural acima de 20 MEI
situado fora da faixa de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA

RESOLUÇÃO/CD/Nº______, de ______ de ________________de _______.

O CONSELHO DIRETOR DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E

REFORMA AGRÁRIA – INCRA, Autarquia Federal criada pelo Decreto-lei nº 1.110, de 9 de
julho de 1970, alterado pela Lei nº 7.231, de 23 de outubro de 1984, por seu Presidente, no
uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VIII do art. 19 da Estrutura Regimental
do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017, c/c o inciso o VIII do
art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de
janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de
2017, tendo em vista a decisão adotada em sua _________ Reunião, realizada em _____ de
____________ de _______, e,

CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão

de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, e pela Lei nº 6.634, de 2
de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980, para
obtenção de autorização do INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
______________________;

CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,

conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;

CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,

______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, e o
art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não suplantando os
percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do Município onde se
84
localiza o imóvel como sendo de propriedade ou de posse por arrendamento por
estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros de uma mesma
nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº. 74.965/1974).

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das

matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro; e

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural é superior a 20 Módulos de Exploração

Indefinida e que foi apresentado o projeto de exploração _______________ (citar a
exploração), aprovado pela Casa Civil da Presidência da República.

RESOLVE:

I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709, de 1971, regulamentada pelo Decreto n°

74.965, de 1974, o(a) Senhor(a) __________________, de nacionalidade __________,
portador da Cédula de Identidade de Estrangeiro – RNE, na classificação Permanente, nº
________________, válida até ___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o
caso), expedida pelo _____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________,
____(estado civil)_______, pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do
cônjuge, se casado for) _________________________, de nacionalidade
_______________, portador(a) da Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para
Estrangeiro – RNE na classificação Permanente, se estrangeiro) nº_____________,
expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com validade até ___/___/___, ou
indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº _____________,
residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./ Município/UF/CEP)_______, a adquirir
(ou arrendar) o imóvel rural denominado ____________, com área de ______(informar
área por extenso)______ hectares, localizado no Município de ____________/(UF) e
cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural – SNCR sob o código nº.
_______________. A área do referido imóvel rural equivale a ____________ Módulos de
Exploração Indefinida;

II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e

III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais

áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

_____________________________________________
Assinatura dos Membros do CD

85
 ANEXO XXII
(Pessoa Jurídica estrangeira ou Pessoa Jurídica brasileira a ela
equiparada aprovação do pedido)
(Resolução – Projeto de Exploração – imóvel rural situado em faixa de
fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA

RESOLUÇÃO/CD/Nº______, de ______ de ________________de _______.

O CONSELHO DIRETOR DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E

REFORMA AGRÁRIA – INCRA, Autarquia Federal criada pelo Decreto-lei nº 1.110, de 9 de
julho de 1970, alterado pela Lei nº 7.231, de 23 de outubro de 1984, por seu Presidente, no
uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VIII do art. 19 da Estrutura Regimental
do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017, c/c o inciso o VIII do
art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de
janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de
2017, tendo em vista a decisão adotada em sua _________ Reunião, realizada em _____ de
____________ de _______, e,

CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão

de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, e pela Lei nº 6.634, de 2
de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980, para
obtenção de autorização do INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
______________________;

CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,

conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;

CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,

______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 100 (cem) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o § 2º do art. 23 da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de
1993, bem como não suplantando os percentuais máximos de vinte e cinco por cento
(25%) da superfície do Município onde se localiza o imóvel como sendo de propriedade ou
de posse por arrendamento por estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por
86
estrangeiros de uma mesma nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º,
do Decreto nº. 74.965/1974).

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das

matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro;

CONSIDERANDO a apresentação do projeto de exploração ________ (citar a

exploração)________, vinculados aos seus objetivos estatutários/sociais, aprovado pela
Casa Civil da Presidência da República; e

CONSIDERANDO o Assentimento Prévio da Secretaria-Executiva do Conselho de

Defesa Nacional.

RESOLVE:

I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709, de 1971, regulamentada pelo Decreto n°

74.965, de 1974, e na Lei nº 6.634, de 1979, Decreto nº 85.064, de 1980, a empresa
______(razão social/discriminar)______, identificada como empresa estrangeira autorizada
a funcionar no Brasil (ou como empresa brasileira equiparada à empresa estrangeira),
_______(tipo da sociedade)____________, com sede no(a) _____(País - endereço da sede
da pessoa jurídica – ou dos sócios controladores)_____, inscrita no CNPJ sob o nº
_____________ e registrada na Junta Comercial ou equivalente sob o nº___________,
administrada por ______(nome e outros dados do acionista controlador ou seu
representante legal/administrador responsável pela pessoa jurídica)_____, portador(a) da
Cédula de Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro RNE, na classificação
Permanente, se estrangeiro) nº _____________, emitida pelo ____(órgão)_____, em
___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº
_____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______, a adquirir (ou arrendar) o imóvel rural denominado
____________, com área de ______(informar área por extenso)______ hectares, localizado
no Município de ____________/(UF)___ e cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural
– SNCR sob o código nº. _______________. A área do referido imóvel rural equivale a
____________ Módulos de Exploração Indefinida;

II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e

III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais

áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

____________________________________________
Assinatura dos Membros do CD

87
 ANEXO XXIII
(Pessoa Jurídica estrangeira ou Pessoa Jurídica brasileira a ela
equiparada – aprovação do pedido)
(Resolução – Projeto de Exploração – imóvel rural situado fora da faixa de
fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA

RESOLUÇÃO/CD/Nº______, de ______ de ________________de _______.

O CONSELHO DIRETOR DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E

REFORMA AGRÁRIA – INCRA, Autarquia Federal criada pelo Decreto-lei nº 1.110, de 9 de
julho de 1970, alterado pela Lei nº 7.231, de 23 de outubro de 1984, por seu Presidente, no
uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VIII do art. 19 da Estrutura Regimental
do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017, c/c o inciso o VIII do
art. 12 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de
janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº 23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de
2017, tendo em vista a decisão adotada em sua _________ Reunião, realizada em _____ de
____________ de _______, e,

CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão

de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, para obtenção de
autorização do INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
______________________;

CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,

conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;

CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,

______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 100 (cem) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o § 2º do art. 23 da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de
1993, bem como não suplantando os percentuais máximos de vinte e cinco por cento
(25%) da superfície do Município onde se localiza o imóvel como sendo de propriedade ou

88
de posse por arrendamento por estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por
estrangeiros de uma mesma nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º,
do Decreto nº. 74.965/1974).

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das

matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro; e

CONSIDERANDO a apresentação do projeto de exploração __________(citar a

exploração)______, vinculados aos seus objetivos estatutários/sociais, aprovado pela Casa
Civil da Presidência da República.

RESOLVE:

I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709, de 1971, regulamentada pelo Decreto n°

74.965, de 1974, a empresa ______(razão social/discriminar)______, identificada como
empresa estrangeira autorizada a funcionar no Brasil (ou como empresa brasileira
equiparada à empresa estrangeira), _______(tipo da sociedade)____________, com sede
no(a) _____(País - endereço da sede da pessoa jurídica – ou dos sócios
controladores)_____, inscrita no CNPJ sob o nº _____________ e registrada na Junta
Comercial ou equivalente sob o nº___________, administrada por ______(nome e outros
dados do acionista controlador ou seu representante legal/administrador responsável pela
pessoa jurídica)_____, portador(a) da Cédula de Identidade (ou Cédula de Identidade para
Estrangeiro RNE, na classificação Permanente, se estrangeiro) nº _____________, emitida
pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no
CPF/MF sob o nº _____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______, a adquirir (ou arrendar) o imóvel rural denominado
____________, com área de ______(informar área por extenso)______ hectares, localizado
no Município de ____________/(UF)___ e cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural
– SNCR sob o código nº. _______________. A área do referido imóvel rural equivale a
____________ Módulos de Exploração Indefinida;

II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e

III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais

áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

_______________________________________
Assinatura dos Membros do CD

89
 ANEXO XXIV

(Pessoa Natural – aprovação do pedido)

(Portaria – Projeto de Exploração – imóvel rural acima de 20 MEI situado
em faixa de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
PRESIDÊNCIA

PORTARIA/INCRA/P/Nº_________/_______.

Local, ______ de _________de________.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA

AGRÁRIA, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VII do art. 21 da
Estrutura regimental da autarquia, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
e pelos incisos II e V do art. 121 do Regimento Interno da Autarquia, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº
23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017, e

CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão

de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, e pela Lei nº 6.634, de 2
de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980, para
obtenção de autorização pelo INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
___________________________;

CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,

conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;

CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,

______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, e o
art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não suplantando os
percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do Município onde se
localiza o imóvel como sendo de propriedade ou de posse por arrendamento por

90
estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros de uma mesma
nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº. 74.965/1974).

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das

matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro; e

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural é superior a 20 Módulos de Exploração

Indefinida e que foi apresentado o projeto de exploração _______________(citar a
exploração)______, aprovado pela Casa Civil da Presidência da República;

CONSIDERANDO o Assentimento Prévio da Secretaria-Executiva do Conselho de

Defesa Nacional; e

CONSIDERANDO a autorização contida na Resolução do Conselho Diretor – CD,

consubstanciada na Ata da Reunião de Nº ______, realizada em _____/______/_____.

RESOLVE:

I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709, de 1971, regulamentada pelo Decreto n°

74.965, de 1974, e na Lei nº 6.634, de 1979, Decreto nº 85.064, de 1980, o(a) Senhor(a)
__________________, de nacionalidade __________, portador da Cédula de Identidade de
Estrangeiro – RNE, na classificação Permanente, nº ________________, válida até
___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o caso), expedida pelo
_____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________, ____(estado civil)_______,
pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do cônjuge, se casado for)
_________________________, de nacionalidade _______________, portador(a) da
Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro – RNE na classificação
Permanente, se estrangeiro) nº_____________, expedida pelo ____(órgão)_____, em
___/___/___, com validade até ___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a)
no CPF/MF sob o nº _____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______,a adquirir (ou arrendar) o imóvel rural denominado
____________, com área de ______(informar área por extenso)______ hectares, localizado
no Município de ____________/(UF) e cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural –
SNCR sob o código nº. _______________. A área do referido imóvel rural equivale a
____________ Módulos de Exploração Indefinida;

II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e

III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais

áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

__________________________________
Assinatura do Presidente

91
 ANEXO XXV

(Pessoa Jurídica estrangeira ou Pessoa Jurídica brasileira a ela

equiparada – aprovação do pedido)
(Portaria – Projeto de Exploração – imóvel rural situado em faixa de
fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
PRESIDÊNCIA

PORTARIA/INCRA/P/Nº_________/_______.

Local, ______ de _________de________.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA

AGRÁRIA, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VII do art. 21 da
Estrutura regimental da autarquia, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
e pelos incisos II e V do art. 121 do Regimento Interno da Autarquia, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº
23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017, e

CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão

de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, e pela Lei nº 6.634, de 2
de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980, para
obtenção de autorização pelo INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
___________________________;

CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,

conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;

CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,

______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 100 (cem) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o § 2º do art. 23 da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de
1993, bem como não suplantando os percentuais máximos de vinte e cinco por cento
(25%) da superfície do Município onde se localiza o imóvel como sendo de propriedade ou
92
de posse por arrendamento por estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por
estrangeiros de uma mesma nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º,
do Decreto nº. 74.965/1974).

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das

matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro;

CONSIDERANDO que foi apresentado o projeto de exploração ___________(citar a

exploração)________, vinculados aos seus objetivos estatutários/sociais, aprovado pelo pela
Casa Civil da Presidência da República;

CONSIDERANDO o Assentimento Prévio da Secretaria-Executiva do Conselho de

Defesa Nacional.

CONSIDERANDO a autorização contida na Resolução do Conselho Diretor – CD,

consubstanciada na Ata da Reunião de Nº ______, realizada em _____/______/_____.

RESOLVE:

I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709, de 1971, regulamentada pelo Decreto n°

74.965, de 1974, e na Lei nº 6.634, de 1979, Decreto nº 85.064, de 1980, a empresa
______(razão social/discriminar)______, identificada como empresa estrangeira autorizada
a funcionar no Brasil (ou como empresa brasileira equiparada à empresa estrangeira),
_______(tipo da sociedade)____________, com sede no(a) _____(País - endereço da sede
da pessoa jurídica – ou dos sócios controladores)_____, inscrita no CNPJ sob o nº
_____________ e registrada na Junta Comercial ou equivalente sob o nº___________,
administrada por ______(nome e outros dados do acionista controlador ou seu
representante legal/administrador responsável pela pessoa jurídica)_____, portador(a) da
Cédula de Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro RNE, na classificação
Permanente, se estrangeiro) nº _____________, emitida pelo ____(órgão)_____, em
___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº
_____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______, a adquirir (ou arrendar) o imóvel rural denominado
____________, com área de ______(informar área por extenso)______ hectares, localizado
no Município de ____________/(UF)___ e cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural
– SNCR sob o código nº. _______________. A área do referido imóvel rural equivale a
____________ Módulos de Exploração Indefinida;

II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único,
do art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e

III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais

áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

_______________________________
Assinatura do Presidente

93
 ANEXO XXVI

(Pessoa Natural – aprovação do pedido)

(Portaria – Imóvel rural até 20 MEI situado fora da Faixa de Fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
PRESIDÊNCIA

PORTARIA/INCRA/P/Nº_________/_______.

Local, ______ de _________de________.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA

AGRÁRIA, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VII do art. 21 da
Estrutura regimental da autarquia, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
e pelos incisos II e V do art. 121 do Regimento Interno da Autarquia, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº
23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017, e

CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão

de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, para obtenção de
autorização pelo INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
___________________________;

CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,

conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;

CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,

______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, e o
art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não suplantando os
percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do Município onde se
localiza o imóvel como sendo de propriedade ou de posse por arrendamento por
estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros de uma mesma
nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº. 74.965/1974).
94
 CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das
matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro; e

CONSIDERANDO a autorização contida na Resolução do Conselho Diretor – CD,

consubstanciada na Ata da Reunião de Nº ______, realizada em _____/______/_____.

RESOLVE:

I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709, de 1971, regulamentada pelo Decreto n°

74.965, de 1974, o(a) Senhor(a) __________________, de nacionalidade __________,
portador da Cédula de Identidade de Estrangeiro – RNE, na classificação Permanente, nº
________________, válida até ___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o
caso), expedida pelo _____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________,
____(estado civil)_______, pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do
cônjuge, se casado for) _________________________, de nacionalidade
_______________, portador(a) da Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para
Estrangeiro – RNE na classificação Permanente, se estrangeiro) nº_____________,
expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com validade até ___/___/___, ou
indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº _____________,
residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./ Município/UF/CEP)_______,a adquirir
(ou arrendar) o imóvel rural denominado ____________, com área de ______(informar
área por extenso)______ hectares, localizado no Município de ____________/(UF) e
cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural – SNCR sob o código nº.
_______________. A área do referido imóvel rural equivale a ____________ Módulos de
Exploração Indefinida;

II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e

III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais

áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

_________________________
Presidente do INCRA

95
 ANEXO XXVII

(Pessoa Natural – aprovação do pedido)

(Portaria – Imóvel rural até 20 MEI situado em Faixa de Fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
PRESIDÊNCIA

PORTARIA/INCRA/P/Nº_________/_______.

Local, ______ de _________de________.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA

AGRÁRIA, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VII do art. 21 da
Estrutura regimental da autarquia, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
e pelos incisos II e V do art. 121 do Regimento Interno da Autarquia, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº
23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017, e

CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão

de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, e pela Lei nº 6.634, de 2
de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980 para
obtenção de autorização pelo INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
_____________________________;

CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,

conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;

CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,

______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 50 (cinquenta) MEI, em área
contínua ou descontínua, de que trata o art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, e o
art. 7º do Decreto nº. 74.965, de 26 de novembro de 1974, bem como não suplantando os
percentuais máximos de vinte e cinco por cento (25%) da superfície do Município onde se
localiza o imóvel como sendo de propriedade ou de posse por arrendamento por

96
estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por estrangeiros de uma mesma
nacionalidade (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º do Decreto nº. 74.965/1974).

CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das

matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro;

CONSIDERANDO o Assentimento Prévio da Secretaria-Executiva do Conselho de

Defesa Nacional; e

CONSIDERANDO a autorização contida na Resolução do Conselho Diretor – CD,

consubstanciada na Ata da Reunião de Nº ______, realizada em _____/______/_____.

RESOLVE:

I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709 de 1971, regulamentada pelo Decreto n°

74.965, de 1974, e na Lei nº 6.634, de 1979, Decreto nº 85.064, de 1980, o(a) Senhor(a)
__________, de nacionalidade __________, portador da Cédula de Identidade de
Estrangeiro – RNE, na classificação Permanente, nº ________________, válida até
___/___/___, ou com validade indeterminada (conforme o caso), expedida pelo
_____(órgão)______, em ___/___/___, CPF nº. ___________, ____(estado civil)_______,
pelo ____(regime de bens, se casado for)______, com (nome do cônjuge, se casado for)
_________________________, de nacionalidade _______________, portador(a) da
Carteira de Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro – RNE na classificação
Permanente, se estrangeiro) nº_____________, expedida pelo ____(órgão)_____, em
___/___/___, com validade até ___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a)
no CPF/MF sob o nº _____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______,a adquirir (ou arrendar) o imóvel rural denominado
____________, com área de ______(informar área por extenso)______ hectares, localizado
no Município de ____________/(UF) e cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural –
SNCR sob o código nº. _______________. A área do referido imóvel rural equivale a
____________ Módulos de Exploração Indefinida;

II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado

providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único, do
art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e

III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais

áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

_________________________
Presidente do INCRA

97
 ANEXO XXVIII
(Pessoa Jurídica estrangeira ou Pessoa Jurídica brasileira a ela
equiparada – aprovação do pedido)
(Portaria – imóvel rural situado localizado em Faixa de Fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
PRESIDÊNCIA

PORTARIA/INCRA/P/Nº_________/_______.

Local, ______ de _________de________.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA

AGRÁRIA, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VII do art. 21 da
Estrutura regimental da autarquia, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017,
e pelos incisos II e V do art. 121 do Regimento Interno da Autarquia, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/Nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº
23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017, e
CONSIDERANDO que a instrução e a análise do processo nº ____________ estão
de acordo com os requisitos exigidos pela Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971,
regulamentada pelo Decreto 74.965, de 26 de novembro de 1974, e pela Lei nº 6.634, de 2
de maio de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980, para
obtenção de autorização pelo INCRA para aquisição ou arrendamento de imóvel rural;

CONSIDERANDO as manifestações da Divisão de Ordenamento da Estrutura

Fundiária – SR(00)F, da Procuradoria Regional da SR(00), da Divisão de Fiscalização e de
Controle de Aquisições por Estrangeiros – DFC-2 e da Procuradoria Federal Especializada –
PFE, favoráveis à proposta de aquisição ou arrendamento do imóvel rural denominado
___________________________;
CONSIDERANDO que a área total do Município de ___________/(UF) conforme
dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de ___________
(informar por extenso) Km², ou seja, ___________ (informar por extenso) hectares e a área
adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de ___________ (informar por
extenso) hectares, sendo(:) ___________ (informar por extenso) hectares para a
nacionalidade _________ (informar a nacionalidade);
CONSIDERANDO que área total do Município de ______________/(UF)_____,
conforme dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística – IBGE, é de
______(informar por extenso)_____ Km², ou seja, _____(informar por extenso)_____
hectares e a área adquirida ou arrendada por estrangeiros neste Município é de
_____(informar por extenso)_____ hectares, sendo _____(informar por extenso)_____
hectares para a _____(nacionalidade)_____;
CONSIDERANDO que a área requerida pelo(s) interessado(s) é de ___________,
______(informar a área por extenso)______ hectares, equivalente a ________ Módulos de
Exploração Indefinida, não ultrapassando, assim, o limite de 100 (cem) MEI, em área
98
contínua ou descontínua, de que trata o § 2º do art. 23 da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de
1993, bem como não suplantando os percentuais máximos de vinte e cinco por cento
(25%) da superfície do Município onde se localiza o imóvel como sendo de propriedade ou
de posse por arrendamento por estrangeiros e de dez por cento (10%) dessa superfície por
estrangeiros de uma mesma (art. 12, § 1º, da Lei nº 5.709/1971 e art. 5º, § 1º, do Decreto nº.
74.965/1974).
CONSIDERANDO que a área do imóvel rural objeto da solicitação é constituída das
matrículas nº ____________, situado no Município de ___________, Estado __________,
encontra-se em conformidade com os requisitos legais para aquisição ou arrendamento por
estrangeiro;
CONSIDERANDO que foi apresentado o projeto de exploração ___________(citar a
exploração)________, vinculados aos seus objetivos estatutários/sociais, aprovado pelo pela
Casa Civil da Presidência da República;
CONSIDERANDO o Assentimento Prévio da Secretaria-Executiva do Conselho de
Defesa Nacional.
CONSIDERANDO a autorização contida na Resolução do Conselho Diretor – CD,
consubstanciada na Ata da Reunião de Nº ______, realizada em _____/______/_____.

RESOLVE:
I – AUTORIZAR, com base na Lei nº 5.709, de 1971, regulamentada pelo Decreto n°
74.965, de 1974, e na Lei nº 6.634, de 1979, Decreto nº 85.064, de 1980, a empresa
______(razão social/discriminar)______, identificada como empresa estrangeira autorizada
a funcionar no Brasil (ou como empresa brasileira equiparada à empresa estrangeira),
_______(tipo da sociedade)____________, com sede no(a) _____(País - endereço da sede
da pessoa jurídica – ou dos sócios controladores)_____, inscrita no CNPJ sob o nº
_____________ e registrada na Junta Comercial ou equivalente sob o nº___________,
administrada por ______(nome e outros dados do acionista controlador ou seu
representante legal/administrador responsável pela pessoa jurídica)_____, portador(a) da
Cédula de Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro RNE, na classificação
Permanente, se estrangeiro) nº _____________, emitida pelo ____(órgão)_____, em
___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº
_____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______, a adquirir (ou arrendar) o imóvel rural denominado
____________, com área de ______(informar área por extenso)______ hectares, localizado
no Município de ____________/(UF)___ e cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural
– SNCR sob o código nº. _______________. A área do referido imóvel rural equivale a
____________ Módulos de Exploração Indefinida;
II – A autorização terá prazo de validade de 30 (trinta) dias para que o interessado
providencie a lavratura da escritura pública e de mais 15 (quinze) dias para que ele efetue o
registro do imóvel rural na circunscrição imobiliária competente, conforme Parágrafo Único,
do art. 10, do Decreto nº 74.965/1974; e
III – Resguarda-se o direito da União em reivindicar eventual domínio sobre tais
áreas, a qualquer tempo, não implicando esta autorização na ratificação dominial de que
cuida a Lei nº 13.178/2015.

—————————————
Presidente do INCRA

99
 ANEXO XXIX

(Pessoa natural– aprovação do pedido)

(Ofício do Presidente do INCRA ao Ministro da Casa Civil da Presidência
da República – Imóvel rural situado em faixa de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
PRESIDÊNCIA
Endereço: SBN – Edifício Palácio do Desenvolvimento, 18º andar.
Telefone: (0XX61) 3411-7124 – CEP: 70057-900 – Brasília – DF

OFÍCIO/INCRA/P/Nº_________/__________

Brasília – DF, ______ de _________de________.

Ao Excelentíssimo Senhor
(Nome do Ministro da Casa Civil da Presidência da República)
Ministro Chefe da Casa Civil da Presidência da República
Praça dos Três Poderes, Palácio do Planalto, 4º Andar – Brasília/DF.
CEP: 70150-900

Senhor Ministro,

1. Submeto à apreciação de Vossa Excelência, o processo administrativo

INCRA/SR(00) nº ______________, no qual o(a) Sr.(a) ___________________, de
nacionalidade __________, portador da Cédula de Identidade de Estrangeiro – RNE, na
classificação Permanente, nº ________________, válida até ___/___/___, ou com validade
indeterminada (conforme o caso), expedida pelo _____(órgão)______, em ___/___/___, CPF
nº. ___________, ____(estado civil)_______, pelo ____(regime de bens, se casado
for)______, com (nome do cônjuge, se casado for) _________________________, de
nacionalidade _______________, portador(a) da Carteira de Identidade (ou Cédula de
Identidade para Estrangeiro – RNE na classificação Permanente, se estrangeiro)
nº_____________, expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com validade até
___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº
_____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______, manifesta interesse em adquirir (ou arrendar) o imóvel rural
denominado ____________, com área de ______(informar área por extenso)______
hectares, localizado no Município de ____________/(UF) e cadastrado no Sistema Nacional
e Cadastro Rural – SNCR sob o código nº. _______________.

100
 2. A área do referido imóvel rural equivale a ____________ Módulos de Exploração
Indefinida, considerando que o Módulo de Exploração Indefinida – MEI para o Município de
_________/(UF) é de _______ hectares. Registra-se que referido Município está localizado
em faixa de fronteira ou área considerada indispensável a segurança nacional; e

3. A pretensão do interessado tem amparo na Lei n° 5.709, de 7 de outubro de 1971,

regulamentada pelo Decreto n° 74.965, de 26 de novembro de 1974, porém, considerando
que o imóvel rural em referência encontra-se situado em Faixa de Fronteira ou em área
considerada indispensável a segurança nacional, de que trata a Lei n° 6.634, de 2 de maio
de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980, encaminhamos
os autos a Vossa Excelência, para apreciação e posterior envio ao Conselho de Defesa
Nacional - CDN, objetivando o Assentimento Prévio, conforme previsto na legislação em
referência.

Respeitosamente,

___________________________
Presidente do INCRA

101
 ANEXO XXX

(Pessoa Jurídica estrangeira ou Pessoa Jurídica brasileira a ela

equiparada – aprovação do pedido)
(Ofício do Presidente do INCRA ao Ministro da Casa Civil da Presidência
da República – Imóvel rural situado em faixa de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
PRESIDÊNCIA
Endereço: SBN – Edifício Palácio do Desenvolvimento, 18º andar.
Telefone: (0XX61) 3411-7124 – CEP: 70057-900 – Brasília – DF

OFÍCIO/INCRA/P/Nº_________/__________

Brasília – DF, ______ de _________de________.

Ao Excelentíssimo Senhor
(Nome do Ministro da Casa Civil da Presidência da República)
Ministro Chefe da Casa Civil da Presidência da República
Praça dos Três Poderes, Palácio do Planalto, 4º Andar – Brasília/DF.
CEP: 70150-900

Senhor Ministro,

1. Submeto à apreciação de Vossa Excelência, o processo administrativo

INCRA/SR(00) nº _______________, no qual a empresa ______(razão
social/discriminar)______, identificada como empresa estrangeira autorizada a funcionar
no Brasil (ou como empresa brasileira equiparada à empresa estrangeira), _______(tipo da
sociedade)____________, com sede no(a) _____(País - endereço da sede da pessoa
jurídica – ou dos sócios controladores)_____, inscrita no CNPJ sob o nº _____________ e
registrada na Junta Comercial ou equivalente sob o nº___________, administrada por
______(nome e outros dados do acionista controlador ou seu representante
legal/administrador responsável pela pessoa jurídica)_____, portador(a) da Cédula de
Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro RNE, na classificação Permanente, se
estrangeiro) nº _____________, emitida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, ou
indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº _____________,
residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./ Município/UF/CEP)_______, manifesta
interesse em adquirir (ou arrendar) o imóvel rural denominado ____________, com área
de ______(informar área por extenso)______ hectares, localizado no Município de
102
____________/(UF)___ e cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural – SNCR sob o
código nº. _______________.

2. A área do referido imóvel rural equivale a ____________ Módulos de Exploração

Indefinida, considerando que o Módulo de Exploração Indefinida – MEI para o Município de
_________/(UF) é de _______ hectares. Registra-se que referido Município está localizado
em faixa de fronteira ou área considerada indispensável a segurança nacional; e

3. A pretensão do interessado tem amparo na Lei n° 5.709, de 7 de outubro de 1971,

regulamentada pelo Decreto n° 74.965, de 26 de novembro de 1974, porém, considerando
que o imóvel rural em referência encontra-se situado em Faixa de Fronteira ou em área
considerada indispensável a segurança nacional, de que trata a Lei n° 6.634, de 2 de maio
de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980, encaminhamos
os autos a Vossa Excelência, para apreciação e posterior envio ao Conselho de Defesa
Nacional - CDN, objetivando o Assentimento Prévio, conforme previsto na legislação em
referência.

Respeitosamente,

_______________________________________
Presidente do INCRA

103
 ANEXO XXXI

(Pessoa natural – submissão do pedido ao Congresso Nacional)

(Ofício do Presidente do INCRA ao Ministro da Casa Civil da Presidência
da República – Imóvel rural com área superior a 50 MEI)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
PRESIDÊNCIA
Endereço: SBN – Edifício Palácio do Desenvolvimento, 18º andar.
Telefone: (0XX61) 3411-7124 – CEP: 70057-900 – Brasília – DF

OFÍCIO/INCRA/P/Nº_________/__________

Brasília – DF, ______ de _________de________.

Ao Excelentíssimo Senhor
(Nome do Ministro da Casa Civil da Presidência da República)
Ministro Chefe da Casa Civil da Presidência da República
Praça dos Três Poderes, Palácio do Planalto, 4º Andar – Brasília/DF.
CEP: 70150-900

Senhor Ministro,

1. Submeto à apreciação de Vossa Excelência, o processo administrativo

INCRA/SR(00) nº ______________, no qual o(a) Sr.(a) ___________________, de
nacionalidade __________, portador da Cédula de Identidade de Estrangeiro – RNE, na
classificação Permanente, nº ________________, válida até ___/___/___, ou com validade
indeterminada (conforme o caso), expedida pelo _____(órgão)______, em ___/___/___, CPF
nº. ___________, ____(estado civil)_______, pelo ____(regime de bens, se casado
for)______, com (nome do cônjuge, se casado for) _________________________, de
nacionalidade _______________, portador(a) da Carteira de Identidade (ou Cédula de
Identidade para Estrangeiro – RNE na classificação Permanente, se estrangeiro)
nº_____________, expedida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, com validade até
___/___/___, ou indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº
_____________, residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./
Município/UF/CEP)_______,manifesta interesse em adquirir (ou arrendar) o imóvel rural
denominado ____________, com área de ______(informar área por extenso)______
hectares, localizado no Município de ____________/(UF) e cadastrado no Sistema Nacional
e Cadastro Rural – SNCR sob o código nº. _______________.
104
 2. A área do referido imóvel rural equivale a ____________ Módulos de Exploração
Indefinida, considerando que o Módulo de Exploração Indefinida – MEI para o Município de
_________/(UF) é de _______ hectares; e

3. Considerando que o imóvel rural em referência possui área superior a 50,0

(cinquenta) Módulos de Exploração Indefinida, a pretensão do interessado não tem amparo
no art. 3º da Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971, entretanto, em conformidade com o art.
190 da Constituição Federal de 1988 e com o art. 23, § 2º, da Lei n° 8.629, de 25 de
fevereiro de 1993, encaminhamos os autos a Vossa Excelência, para envio do processo ao
Congresso Nacional para análise e decisão acerca da autorização do negócio jurídico
pretendido pelo(a) requerente, conforme previsto na legislação em referência.

Respeitosamente,

____________________________
Presidente do INCRA

105
 ANEXO XXXII

(Pessoa Jurídica estrangeira ou Pessoa Jurídica brasileira a ela

equiparada – submissão do pedido ao Congresso Nacional)
(Ofício do Presidente do INCRA ao Ministro da Casa Civil da Presidência
da República – Imóvel rural com área superior a 100 MEI e localizada em
faixa de fronteira)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
PRESIDÊNCIA
Endereço: SBN – Edifício Palácio do Desenvolvimento, 18º andar.
Telefone: (0XX61) 3411-7124 – CEP: 70057-900 – Brasília – DF

OFÍCIO/INCRA/P/Nº_________/__________

Brasília – DF, ______ de _________de________.

Ao Excelentíssimo Senhor
(Nome do Ministro da Casa Civil da Presidência da República)
Ministro Chefe da Casa Civil da Presidência da República
Praça dos Três Poderes, Palácio do Planalto, 4º Andar – Brasília/DF.
CEP: 70150-900

Senhor Ministro,

1. Submeto à apreciação de Vossa Excelência, o processo administrativo

INCRA/SR(00) nº _______________, no qual a empresa ______(razão
social/discriminar)______, identificada como empresa estrangeira autorizada a funcionar
no Brasil (ou como empresa brasileira equiparada à empresa estrangeira), _______(tipo da
sociedade)____________, com sede no(a) _____(País - endereço da sede da pessoa
jurídica – ou dos sócios controladores)_____, inscrita no CNPJ sob o nº _____________ e
registrada na Junta Comercial ou equivalente sob o nº___________, administrada por
______(nome e outros dados do acionista controlador ou seu representante
legal/administrador responsável pela pessoa jurídica)_____, portador(a) da Cédula de
Identidade (ou Cédula de Identidade para Estrangeiro RNE, na classificação Permanente, se
estrangeiro) nº _____________, emitida pelo ____(órgão)_____, em ___/___/___, ou
indeterminada (conforme o caso), inscrito(a) no CPF/MF sob o nº _____________,
residente(s) e domiciliado(s) à ______(rua/av./etc./ Município/UF/CEP)_______, manifesta
interesse em adquirir (ou arrendar) o imóvel rural denominado ____________, com área
106
de ______(informar área por extenso)______ hectares, localizado no Município de
____________/(UF)___ e cadastrado no Sistema Nacional e Cadastro Rural – SNCR sob o
código nº. _______________.

2. A área do referido imóvel rural equivale a ____________ Módulos de Exploração

Indefinida, considerando que o Módulo de Exploração Indefinida – MEI para o Município de
_________/(UF) é de _______ hectares. Registra-se que referido Município está localizado
em faixa de fronteira ou área considerada indispensável a segurança nacional; e

3. A pretensão do interessado tem amparo na Lei n° 5.709, de 7 de outubro de 1971,

regulamentada pelo Decreto n° 74.965, de 26 de novembro de 1974, porém, considerando
que o imóvel rural em referência encontra-se situado em Faixa de Fronteira ou em área
considerada indispensável a segurança nacional, de que trata a Lei n° 6.634, de 2 de maio
de 1979, regulamentada pelo Decreto nº 85.064, de 26 de agosto de 1980, encaminhamos
os autos a Vossa Excelência, para apreciação e posterior envio ao Conselho de Defesa
Nacional - CDN, objetivando o Assentimento Prévio, conforme previsto na legislação em
referência.

3. Considerando que o imóvel rural em referência possui área superior a 100,0 (cem)
Módulos de Exploração Indefinida, compete ao Congresso Nacional autorizar tanto a
aquisição, quanto o arrendamento do referido bem, em conformidade com o estabelecido
no art. 190 da Constituição Federal de 1988, combinado com o art. 23, § 2º, da Lei n° 8.629,
de 25 de fevereiro de 1993, encaminhamos os autos a Vossa Excelência, para envio ao
Conselho de Defesa Nacional – CDN para assentimento prévio e a posterior remessa ao
Congresso Nacional para autorização, conforme previsto na legislação em referência.

Respeitosamente,

_________________________
Presidente do INCRA

107
 ANEXO XXXIII
(Intimação)

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

CASA CIVIL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA ESPECIAL DE AGRICULTURA FAMILIAR E DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL - --------- - SR(--)

Intimação n.º ---/SR(--)/INCRA

Local, ______ de _________de________.

Senhor ............,

Solicitamos a Vossa Senhoria que proceda, no prazo de _______dias, a

atualização cadastral do imóvel rural adquirido (ou arrendado), via internet, no endereço
http://www.cadastrorural.gov.br, em SERVIÇOS -, DCR – Declaração para Cadastro de
Imóvel Rural ou na sede da Superintendência Regional do INCRA.

Esta intimação tem como finalidade atualizar os dados cadastrais do imóvel (ou
da área de terras) que Vossa Senhoria adquiriu (ou arrendou) no Sistema Nacional de
Cadastro Rural – SNCR. Para tanto, observamos que o imóvel objeto desta missiva é o
_______(citar dados do imóvel: nome, registro/matrícula, etc.)_____, cadastrado no SNCR
sob o código nº _________, em nome de _______(dados do proprietário –
transmitente/arrendatário – do imóvel)_______, com área total de ________ ha
(_______________________ hectares), localizado no Município de ___________________,
neste Estado, na forma da Lei n.o 5.868, de 12 dezembro de 1972, regulamentada pelos
artigos 2o e 5o do Decreto n.º 72.106, de 18 de abril de 1973; combinado com o fixado no
art. 2o da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, e alterações; no art. 23 da Lei no 8.847,
de 28 de janeiro de 1994; e na Lei nº 5.709, de 7 de outubro de 1971.

O não atendimento desta intimação no prazo estabelecido implicará na

indisponibilidade do Certificado de Cadastro rural – CCIR.

Superintendente Regional – SR(--)

Portaria n.º

A Sua Senhoria o Senhor

(declarante)
(endereço)
Endereço da Superintendência Regional de ----------:
Rua/Av. -------------, nº ------- CEP ---------- (Cidade/UF)
Telefone: (DDD) - Fax: (DDD)
Site: www.incra.gov.br

108
109