PMSB

PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO
BÁSICO E PLANO DE GESTÃO INTEGRADA

DE RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICÍPIO DE
TABOCAS DO BREJO VELHO/BA
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
PRODUTO 4 – RELATÓRIO FINAL
PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO E

PLANO DE GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS
SÓLIDOS
Tabocas do Brejo Velho - Bahia
CONTRATO Nº 142/2015
Tabocas do Brejo Velho - Bahia, Março de 2016.
Plano Municipal de Saneamento Básico e

Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Tabocas do B. Velho – BA
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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
PREFEITURA MUNICIPAL DE TABOCAS DO BREJO VELHO
Humberto Pereira da Silva

PREFEITO
Gisele Gleise
Vice-prefeita
PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO E PLANO DE

GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS
COORDENAÇÃO
GRUPO DE TRABALHO
COMITÊ EXECUTIVO
I. Engenheira Ambiental: Rhavena Rocha Pereira -

Conceitus Consultoria;
II. Educação: Francelina da Silva Dominiense;
III. Assistente Social: Joana D’arc Vieira da Silva;
IV. Técnico de Informática: Danilo dos Santos C. Machado;

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
COMITÊ DE COORDENAÇÃO
Representantes do Poder Executivo:
a) Secretaria Municipal de Administração e Planejamento:

- Benvindo Modesto de Oliveira
- João Paulo Borges Arcanjo
b) Secretaria Municipal de Educação, Esporte e Lazer:

 Paulo dos Santos Oliveira
 José Ailton de Souza Araújo
c) Secretaria Municipal de Infraestrutura e Serviços Públicos:

 Paulo José Ataídes Santos
d) Secretaria Municipal de Saúde:

 Benivalda de Jesus Sampaio Oliveira
 Juciely de Almeida Araújo
e) Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente:

 Ambrósio Pereira de Castro
 Sanoel Almeida de Deus
f) Secretaria Municipal de Assistência Social:

 Leonor de Farias Diamantino
 Ângela Cristina Araújo de Deus Nogueira
II – Representante da Câmara de Vereadores
 Raimundo Almeida de Queiroz

 Antônio dos Santos Marques

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
III – Representantes da EMBASA:
 Sandoval Teixeira Bega

 Robson Rodrigo Brito Bega
IV – Representante dos Prestadores de Serviço
 Kleidson Rodrigues da Silva

 Wanderlei Correia Santos

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
SUMÁRIO
1 APRESENTAÇÃO .............................................................................................. 10
2 INTRODUÇÃO.................................................................................................. 11
3 OBJETIVOS, PRINCÍPIOS E DIRETRIZES .............................................................. 12
3.1 OBJETIVOS ........................................................................................................ 12
3.2 PRINCÍPIOS ........................................................................................................ 13
3.3 DIRETRIZES ........................................................................................................ 14
4 METODOLOGIA – DIVISÃO DAS ETAPAS ........................................................... 15

4.1 PLANO DE MOBILIZAÇÃO E COMUNICAÇÃO SOCIAL............................................ 15
4.2 AUDIÊNCIAS PÚBLICAS....................................................................................... 22
4.2.1 Audiência de Divulgação ..................................................................................................... 22
4.2.2 Audiência Final de Aprovação ............................................................................................ 23
4.3 OFICINAS DE DIAGNÓSTICO ............................................................................... 24

4.4 DIAGNÓSTICO ................................................................................................... 29
4.5 PROGNÓSTICO .................................................................................................. 31
5 FUNDAMENTAÇÃO LEGAL DOS PLANOS........................................................... 32

5.1 LEI ORGÂNICA ................................................................................................... 32
5.2 PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO .................................................... 33
5.3 PLANO DIRETOR ................................................................................................ 34
5.4 NOVO CÓDIGO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE................................................. 34
6 DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 38
6.1 ASPECTOS GERAIS DO MUNICÍPIO ...................................................................... 38
6.1.1 Histórico.............................................................................................................................. 38
6.1.2 Localização .......................................................................................................................... 38
6.1.3 Geologia .............................................................................................................................. 41
6.1.4 Geomorfologia .................................................................................................................... 43
6.1.5 Hidrologia ........................................................................................................................... 45
6.1.6 Vegetação ........................................................................................................................... 50
6.1.7 Pedologia/Geologia ............................................................................................................ 52
6.2 CARACTERIZAÇÃO SOCIOECONÔMICA................................................................ 54

6.2.1 Demografia ......................................................................................................................... 54

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
6.2.2 Saúde .................................................................................................................................. 58
6.2.3 Educação............................................................................................................................. 59
6.2.4 Economia ............................................................................................................................ 61
6.2.5 Índice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM .................................................... 64
7 DIAGNÓSTICO DA INFRAESTRUTURA DO SANEAMENTO BÁSICO MUNICIPAL ... 72

7.1 ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL ................................................................. 72
7.1.1 Sistema de Captação .......................................................................................................... 72
7.1.2 Tratamento da Água ........................................................................................................... 73
7.1.3 Distribuição ......................................................................................................................... 74
7.1.4 Abastecimento .................................................................................................................... 74
7.2 ESGOTAMENTO SANITÁRIO ............................................................................... 79

7.3 DRENAGEM E MANEJO DAS ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ..................................... 87
7.4 LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ......................................... 89
7.4.1 Resíduos Sólidos Urbanos – RSU ........................................................................................ 90
7.4.2 Disposição Final dos Resíduos Sólidos Urbanos ................................................................. 92
7.4.3 Resíduos de Varrição e Limpeza Pública ........................................................................... 100
7.4.4 Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) ................................................................................ 101
7.4.5 Resíduos da Construção Civil - RCC................................................................................... 103
7.4.6 Resíduos de Logística Reversa Obrigatória ....................................................................... 105
7.4.7 Acondicionamento Resíduos Sólidos Domiciliares - RSD .................................................. 106
7.4.8 Coleta e Transporte .......................................................................................................... 108
7.4.9 Aspecto Econômico Financeiro......................................................................................... 109
7.4.10 Identificação de Áreas e Passivos ................................................................................ 110
8 PROgnóstico ................................................................................................. 113

8.1 PERÍODO DE PROJETO...................................................................................... 113
1.1 PROJEÇÃO POPULACIONAL .............................................................................. 114
9 APRESENTAÇÃO DOS INDICADORES DE DESEMPENHO DOS SERVIÇOS DE

SANEAMENTO ...................................................................................................... 116
9.1 INDICADORES PROPOSTOS PARA OS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA . 118
9.2 INDICADORES PROPOSTOS PARA OS SERVIÇOS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO . 121
9.3 INDICADORES PROPOSTOS PARA OS SERVIÇOS DE LIMPEZA E MANEJO DE
RESÍDUOS SÓLIDOS...................................................................................................... 123
9.4 INDICADORES PROPOSTOS PARA OS SERVIÇOS DE DRENAGEM E MANEJO DAS
ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS.......................................................................................... 130
10 PRINCIPAIS CONCLUSÕES SOBRE O DIAGNÓSTICO DOS SISTEMAS E SERVIÇOS DE

SANEAMENTO BÁSICO .......................................................................................... 136
10.1 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA........................................................... 136

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
10.2 ESGOTAMENTO SANITÁRIO ............................................................................. 138
10.3 GESTÃO E MANEJO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS .................................................... 139
10.4 DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ..................................... 141
11 OBJETIVOS E METAS ...................................................................................... 143

11.1 ABASTECIMENTO DE ÁGUA .............................................................................. 143
11.2 ESGOTAMENTO SANITÁRIO .................................................................................. 148
11.3 LIMPEZA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS .......................................................... 152
11.4 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DAS ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS .................... 162
12 PROPOSTAS DE PROGRAMAS E AÇÕES .......................................................... 168

12.1 PROGRAMAS COMUNS AO SANEAMENTO BÁSICO ........................................... 169
12.2 PROGRAMAS DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ................................ 174
12.3 PROGRAMA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ................................. 186
12.4 PROGRAMA DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
188
12.5 PROGRAMA DO SISTEMA DE DRENAGEM URBANA E MANEJO DAS ÁGUAS
PLUVIAIS ..................................................................................................................... 192
13 AÇÕES DE EMERGÊNCIA E CONTINGÊNCIA ..................................................... 196

13.1 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA........................................................... 197
13.2 SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO .......................................................... 198
13.3 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS .................... 198
13.4 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DAS ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ............... 203
14 PROCEDIMENTOS PARA A AVALIAÇÃO SISTEMÁTICA DAS AÇÕES

PROGRAMADAS ................................................................................................... 203
14.1 INDICADORES DE MONITORAMENTO ............................................................... 203
14.2 REVISÃO PERIÓDICA DO PMSB E PGIRS ............................................................ 204
14.3 FONTES DE FINANCIAMENTO ........................................................................... 205
15 RESPONSABILIDADES PARA IMPLEMENTAÇÃO E OPERACIONALIZAÇÃO DO

PLANO.................................................................................................................. 206
15.1 DESENVOLVIMENTO DO PLANO ....................................................................... 206
15.1.1 Ações Institucionais e Legais ........................................................................................ 207
15.1.2 Ações Técnicas e Operacionais .................................................................................... 207
15.2 FONTES DE CAPTAÇÃO DE RECURSOS ............................................................... 208

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
15.3 GESTÃO ADMINISTRATIVA E ALTERNATIVAS INSTITUCIONAIS ........................... 210
15.3.1 Gestão dos Serviços ..................................................................................................... 210
15.3.2 Soluções Consorciadas ou Compartilhadas ................................................................. 212
REFERÊNCIAS ........................................................................................................ 213

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
1 APRESENTAÇÃO
Em atendimento às exigências do instrumento de compromisso TAC (Termo de

Compromisso de Ajustamento de Conduta) firmado entre o Ministério Público
do Estado da Bahia e o Município de Tabocas do Brejo Velho, no dia 11 de
agosto de 2014, bem como o Contrato nº 142 para elaboração do PMSB –
Plano Municipal de Saneamento Básico e PGIRS - Plano Municipal de Gestão
Integrada de Resíduos Sólidos (PGIRS) de Tabocas do Brejo Velho, a
Conceitus Consultoria Ltda. vem apresentar à Secretaria Municipal de
Agricultura e Meio Ambiente do Município, o Relatório Final, compreendendo a
Versão Definitiva dos Planos supracitados do Município.
No presente documento, é feito um inventário completo do atual cenário ou

“status” dos quatros componentes do saneamento básico (esgotamento
sanitário, abastecimento de água, drenagem e manejo de águas pluviais e
limpeza urbana e manejo dos resíduos sólidos) no Município, assim como as
projeções para o futuro, acompanhado das propostas de soluções, com metas
e ações bem definidas no tempo. A abordagem leva em consideração a
caracterização geral do município de Tabocas do Brejo Velho, com seus dados
históricos, sociais, econômicos demográficos e culturais. São caracterizados
ainda nessa abordagem, fisicamente, o território, o panorama desses quatro
componentes em especial, dos resíduos e o sistema de limpeza urbana e
manejo de resíduos sólidos atualmente em vigor.
O presente estudo refere-se ao Produto 4 – Relatório Final, o qual foi elaborado

após a análise e comentários realizados pelos munícipes durante a realização
das oficinas e trabalhos técnicos internos.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
2 INTRODUÇÃO
O Saneamento Básico é um dos grandes desafios da humanidade, atualmente.

Compondo tal tema o abastecimento de água, o esgotamento sanitário, a
gestão dos resíduos sólidos e a drenagem urbana, fazem-se necessárias
iniciativas para melhorar o quadro social e ambiental.
Sendo assim, a Lei nº 11.445 de 05 de Janeiro de 2007 foi criada com o

objetivo de estabelecer diretrizes nacionais para o saneamento básico e atribuir
a responsabilidade dos municípios para a elaboração dos Planos Municipais de
Saneamento Básico. Tal lei estabelece como princípios fundamentais, dentre
outros, a universalização do acesso ao saneamento, a articulação com as
políticas de desenvolvimento urbano e regional, a eficiência e sustentabilidade
econômica, a transparência das ações, o controle social e a integração das
infraestruturas e serviços com a gestão eficiente dos recursos hídricos.
Visando atender aos requisitos da Lei supracitada e tendo como base os

princípios da sustentabilidade ambiental, o Plano Municipal de Saneamento
Básico e Plano de Gestão Integrada de Resíduo Sólido vêm com o intuito de
realizar um diagnóstico da situação desses quatro serviços de saneamento no
município para, a partir daí, estabelecer diretrizes para aperfeiçoá-los. Para
tanto, foram propostos programas e ações a serem desenvolvidos em um
horizonte de 20 anos. O Plano em si está disposto nos produtos 1, 2, 3 e 4,
sendo:
Produto 1: Plano de Mobilização e Comunicação Social

Produto 2: Diagnóstico
Produto 3: Prognóstico
Este Produto 4 consiste em um relatório final, contendo uma explanação da

metodologia de trabalho ao longo do desenvolvimento do Plano, como foi feita
a divulgação e comunicação e a participação da sociedade no processo.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
3 OBJETIVOS, PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
3.1 OBJETIVOS
O PMSB e PGIRS proposto baseia-se nos próprios objetivos da PNSB (Lei

Federal nº 11.445 de 2007) e PNRS (Lei Federal nº 12.305 de 2010):
I. Proteção da saúde pública e da qualidade ambiental;
II. Não geração, redução, reutilização, reciclagem e tratamento dos resíduos

sólidos, bem como disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos;
III. Estímulo à adoção de padrões sustentáveis de produção e consumo de

bens e serviços;
IV. Adoção, desenvolvimento e aprimoramento de tecnologias limpas como

forma de minimizar impactos ambientais;
V. Redução do volume e da periculosidade dos resíduos perigosos;
VI. Incentivo à indústria da reciclagem, tendo em vista fomentar o uso de

matérias-primas e insumos derivados de materiais recicláveis e reciclados;
VII. Gestão integrada de resíduos sólidos;
VIII. Articulação entre as diferentes esferas do poder público, e destas com o

setor empresarial, com vistas à cooperação técnica e financeira para a gestão
integrada de resíduos sólidos;
IX. Capacitação técnica continuada na área de resíduos sólidos;
X. Regularidade, continuidade, funcionalidade e universalização da prestação

dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, com
adoção de mecanismos gerenciais e econômicos que assegurem a
recuperação dos custos dos serviços prestados, como forma de garantir sua
sustentabilidade operacional e financeira, observada a Lei nº 11.445, de 2007;

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
XI. Prioridade, nas aquisições e contratações governamentais, para:
a) produtos reciclados e recicláveis;

b) bens, serviços e obras que considerem critérios compatíveis com padrões de
consumo social e ambientalmente sustentáveis;
XII. Integração dos catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis nas ações

que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos
produtos;
XIII. Estímulo à implementação da avaliação do ciclo de vida do produto;
XIV. Incentivo ao desenvolvimento de sistemas de gestão ambiental e

empresarial voltados para a melhoria dos processos produtivos e ao
reaproveitamento dos resíduos sólidos, incluídos a recuperação e o
aproveitamento energético;
3.2 PRINCÍPIOS
A elaboração do PGIRS foi pautada nos seguintes Princípios, constantes nas

Leis No 11.445/07 e 12.305/10:
 Universalização dos serviços;

 Propostas adequadas e condizentes com a preservação da saúde
pública e com a proteção do meio ambiente;
 Observação das peculiaridades locais;
 Eficiência e sustentabilidade econômica;
 Tecnologias apropriadas, condizentes com a realidade econômica local;
 Adoção de soluções graduais e progressivas;
 Publicidade;
 Participação social;
 Segurança, qualidade e regularidade;
 Prevenção e Precaução;

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
 Poluidor pagador e o protetor recebedor;

 Visão sistêmica;
 Desenvolvimento sustentável;
 Ecoeficiência;
 Cooperação;
 Responsabilidade compartilhada;
 Resíduos como um bem econômico e de valor social;
 Respeito às diversidades;
 Informação e controle social;
 Razoabilidade e a proporcionalidade.
3.3 DIRETRIZES
As diretrizes previstas para o PMSB e PGIRS baseiam-se no Art. 19 da Lei

Federal n° 11.445 de 2007:
I. Diagnóstico da situação e de seus impactos nas condições de vida, utilizando

sistema de indicadores sanitários, epidemiológicos, ambientais e
socioeconômicos e apontando as causas das deficiências detectadas;
II. Objetivos e metas de curto, médio e longo prazos para a universalização,
admitidas soluções graduais e progressivas, observando a compatibilidade com
os demais planos setoriais;
III. Programas, projetos e ações necessárias para atingir os objetivos e as
metas, de modo compatível com os respectivos planos plurianuais e com
outros planos governamentais correlatos, identificando possíveis fontes de
financiamento;
IV. Ações para emergências e contingências;
 Mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática da eficiência
e eficácia das ações programadas.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
4 METODOLOGIA – DIVISÃO DAS ETAPAS
Por envolver diferentes etapas, a elaboração do plano foi dividida em diferentes

relatórios, denominados “Produtos”. Abaixo segue o esquema da divisão do
trabalho:
PRODUTO1
PLANO DE MOBILIZAÇÃO E COMUNICAÇÃO SOCIAL
PRODUTO 2
DIAGNÓSTICO TÉCNICO PARTICIPATIVO
PRODUTO3
PROGNÓSTICO TÉCNICO PARTICIPATIVO
PRODUTO 4
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 1 – Fluxograma representativo da apresentação dos produtos
4.1 PLANO DE MOBILIZAÇÃO E COMUNICAÇÃO SOCIAL
Em atendimento às exigências do Contrato nº 142 para elaboração do PMSB e

PGIRS de Tabocas do Brejo Velho, a Conceitus Consultoria Ltda., apresentou
à Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente no segundo semestre de
2015, o Produto 1-Plano de Mobilização e Comunicação Social.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
O Produto 1 apresentou a formação do Grupo de Trabalho (GT) e as

metodologias e procedimentos adotados para acompanhamento da elaboração
do PMSB e PGIRS. O GT, entretanto foi criado oficialmente no dia 10 de Julho
de 2015, através do Decreto Municipal nº. 024/2015. Toda a elaboração dos
Planos contemplou a participação crítica da população em todas as etapas,
passando pelo acompanhamento de sua realização, incluindo os processos de
decisão quanto às suas diretrizes, princípios, metas, programas, projetos e
ações. Assim, se fez necessário a formação do Grupo de Trabalho (GT)
contemplando vários atores sociais intervenientes para a construção do PMSB
e PGIRS. Para o GT foram formadas duas instâncias, Comitê Executivo e
Comitê de Coordenação, que serão apresentadas a baixo.
O Comitê Executivo possuiu como caraterística principal o seu caráter técnico,

responsabilizando-se pela elaboração dos Planos, facilitação e execução das
tarefas de organização de infraestrutura e da garantia das interfaces de todo o
processo, e possuindo a seguinte composição:
V. Educação: Francelina da Silva Dominiense;
VI. Assistente Social: Joana D’arc Vieira da Silva;
VII. Técnico de Informática: Danilo dos Santos C. Machado;
VIII. Engenheira Ambiental: Rhavena Rocha Pereira -

Conceitus Consultoria;
O Comitê Executivo teve como atribuições, dentre outras:

 Coordenar o processo de mobilização e participação social;
 Sugerir alternativas, do ponto de vista de viabilidade técnica,
operacional, financeira e ambiental, buscando promover as ações
integradas de gestão do Saneamento Básico;
 Deliberar sobre estratégias e mecanismos que assegurem a
implementação do Plano;

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
 Definir e acompanhar agendas das equipes de trabalho;

 Formular os temas para debate;
 Criar agendas para a apresentação pública dos resultados do
trabalho;
 Apreciar e divulgar documentos periódicos sobre o andamento do
processo de construção do Plano;
O Comitê de Coordenação, por sua vez, foi a instância política responsável por
promover o debate e o engajamento dos segmentos ao longo do processo
participativo, e por ajudar na definição da política pública municipal de resíduos
sólidos, e contou com a nomeação dos seguintes membros:
I – Representantes do Poder Executivo:
g) Secretaria Municipal de Administração e Planejamento:

- Benvindo Modesto de Oliveira
- João Paulo Borges Arcanjo
h) Secretaria Municipal de Educação, Esporte e Lazer:

 Paulo dos Santos Oliveira
 José Ailton de Souza Araújo
i) Secretaria Municipal de Infraestrutura e Serviços Públicos:

 Paulo José Ataídes Santos
j) Secretaria Municipal de Saúde:

 Benivalda de Jesus Sampaio Oliveira
 Juciely de Almeida Araújo
k) Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente:

 Ambrósio Pereira de Castro
 Sanoel Almeida de Deus

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
l) Secretaria Municipal de Assistência Social:

 Leonor de Farias Diamantino
 Ângela Cristina Araújo de Deus Nogueira
II – Representante da Câmara de Vereadores
 Raimundo Almeida de Queiroz

 Antonio dos Santos Marques
III – Representantes da EMBASA:
 Sandoval Teixeira Bega

 Robson Rodrigo Brito Bega
IV – Representante dos Prestadores de Serviço
 Kleidson Rodrigues da Silva

 Wanderlei Correia Santos
O Comitê de Coordenação teve como atribuições, dentre outras:
 A frequência de reuniões ordinárias, com suas datas, horários,

locais e divulgação da pauta de discussão, com a antecedência
necessária, para que todos possam preparar-se para os eventos;
 O anúncio dos debates públicos – audiências e oficinas – previstos
para momentos chave do processo, e que visam apresentar o
conteúdo do Plano para se tirar daí o compromisso coletivo da
construção da política; são momentos de validação dos
documentos.

P á g i n a | 18
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
A participação social, de modo geral, representa grande desafio para a

construção de sociedades democráticas. Neste contexto o poder público
assumiu o papel de orientador e provocador desse diálogo com a sociedade,
por intermédio de oficinas, audiências públicas e atividades envolvendo a
comunidade escolar, que foram preparadas, organizadas e convocadas pelos
agentes públicos com a ajuda e participação dos representantes da
comunidade.
Para tornar-se efetiva a participação na elaboração, discussão, análise e

aprovação do PMSB e PGIRS criou-se uma nova ferramenta de gestão: o
Projeto de Mobilização e Comunicação Social – PMCS, o qual facilitou a
participação social e aumentou a eficiência da gestão.
A principal atividade desenvolvida para a melhor gestão, definição de locais

para as reuniões, oficinas e audiências, foi a identificação dos representantes
sociais em todo o território municipal, visando a melhor gestão e comunicação
com as áreas habitadas do município. Para isto o município de Tabocas do
Brejo Velho foi dividido em quatro (4) setores de mobilização (Quadro 1 e Mapa
1), contemplando tanto a zona urbana e rural, atendendo ao principio da
participação de toda a população. O Quadro a seguir mostra os setores de
mobilização com suas localidades inseridas.
Quadro 1 – Setorização do Município de Tabocas do Brejo Velho - BA
Setor Localidade
Setor 1 Zona urbana Sede e adjacências
Setor 2 Zona rural Vereda
Setor 3 Zona rural Mariquita
Setor 4 Zona rural Cabiceirinha
Fonte: Conceitus Consultoria

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Convite para Audiência Pública de Divulgação do PMSB e PGIRS

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Mapa 1 - Mapa de localização de Tabocas do Brejo Velho

Fonte: Conceitus, 2015

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
4.2 AUDIÊNCIAS PÚBLICAS
4.2.1 Audiência de Divulgação
A Audiência Publica de Divulgação foi realizada no dia 6 de Agosto de 2015, às

9h40, no Centro Comunitário Pe. Luiz Litner contou com a presença do prefeito
municipal, Sr. Humberto Pereira Silva, Sr. Benvindo Modesto (Secretário de
Administração); Sr.Cássio Fernandes (Chefe de Gabinete e Coordenador do
Comitê); Sr. Ambrósio Pereira de Matos (Secretário de Agricultura e Meio
Ambiente); Sra. Rhavena Rocha Pereira (Engenheira Ambiental – técnica
responsável e representante da Conceitus Consultoria); Sr. Paulo dos Santos
Oliveira (Secretário de Educação); Sra. Benivalda de Jesus Sampaio
(Secretária de Saúde); Sra. Leonor de Farias Diamantino (Secretária de
Assistência Social); Sr. Valdenir Almeida de Deus, Sr. Antônio dos Santos e Sr.
Adelso Caetano (representante da
Câmara Municipal de Vereadores); e também a Sra. Francelina da Silva
Dominiense (Representante do Comitê Executivo).
A audiência pública de divulgação do PMSB e PGIRS teve como principal

objetivo apresentar o GT (Comitê Executivo e Comitê de Coordenação), além
de apresentar os objetivos, etapas, atividades e prazos dos Planos, ressaltando
as funções e obrigações de cada representação (Poder Público e sociedade)
além de proporcionar espaço para discussão juntamente com a comunidade a
respeito da qualidade e prestação dos serviços.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 1 – Audiência de divulgação do PMSB e PGIRS

Fonte: Site da Pref. Municipal de Tabocas do B. Velho
4.2.2 Audiência Final de Aprovação
O Comitê Executivo dentro das suas atribuições, juntamente com o Comitê de

Coordenação convocará toda a população, autoridades, incluindo o prefeito do
município, vereadores, além de entidades sociais e religiosas, a participar da
audiência Final para a apresentação dos PMSB e PGIRS onde deverão
apreciar discutir, sugerir alterações e aprovar o relatório final do Planejamento.
A minuta da audiência será ser disponibilizada para consulta, no site e na

forma impressa em local a ser designado pela Administração Municipal,
permitindo à sociedade comentários antes da aprovação final do documento.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
A prefeitura juntamente com o Comitê de Coordenação deverá indicar o local,

dia e hora para realização do evento. A audiência deverá ser amplamente
divulgada, com antecedência de pelo menos três semanas da data prevista,
utilizando todos os instrumentos de comunicação existentes: como folder,
faixas, redes sociais, e-mail, rádios e outros. A carga horária máxima para o
evento deverá ser de quatro horas e no final será lavrada uma ata com registro
sintético das presenças e resumo das manifestações, proposições, conclusões
e encaminhamentos. A lista de presença deverá ser anexada à ata.
O presente documento (Produto 4 – Relatório Final) será apresentado na

referida audiência, informando as decisões finais adotadas, as alterações
realizadas e as medidas previstas para a implantação do PMSB e PGIRS.
Com a aprovação do PMSB e PGIRS este será sancionado em lei municipal

implementada pelo órgão do município responsável pela execução da Política
Municipal de Saneamento Básico e Política Municipal de Resíduos Sólidos.
4.3 OFICINAS DE DIAGNÓSTICO
Posteriormente à Audiência Pública, nos dias 25 e 26 de Agosto de 2015,

foram realizadas as Oficinas Setoriais de Diagnóstico do Saneamento Básico e
dos Resíduos Sólidos do Município de Tabocas do Brejo Velho.
O número de oficinas (4) foi de acordo com a quantidade de setores de

mobilização, contemplado a participação de todas as representações sociais de
cada setor. As oficinas tiveram uma carga horária máxima de 4 horas cada e
contando com um limite entre 50 e 120 participantes, devido a impedimentos
físicos (locais disponíveis) e por agilidade e melhor envolvimento dos
participantes presentes.

P á g i n a | 24
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
As Oficinas foram realizadas em locais estratégicos para o maior envolvimento

e participação da população dos quatro setores de mobilização social.
A mobilização se deu através de convite enviado pela prefeitura para as

escolas nas zonas rurais. As escolas ficaram responsáveis pela comunicação
aos alunos, pais e líderes comunitários. Na sede, a metodologia via convite
escolar também foi realizada, além de carro de som e rádio local, como propõe
o Produto-1 Plano de Mobilização e Comunicação Social.
A metodologia utilizada nas Oficinas de Diagnóstico teve como principal

objetivo permitir que os participantes apresentassem as suas ideias e visões
sobre os temas propostos. Para garantir este objetivo foi realizada a dinâmica
de grupo denominada de TEMPESTADE DE IDEIAS.
A TEMPESTADE DE IDEIA apresentou-se favorável, pois não tem o objetivo

de descartar ou julgar nenhuma ideia. Primeiro, houve uma explanação sobre
as etapas de elaboração dos Planos, bem como, sobre cada item do
saneamento, para permitir uma afinidade dos presentes para com o tema. Num
segundo momento, após a apresentação, foram formados grupos e um
questionário (Figura 2) foi entregue para que os próprios moradores
debatessem entre si, fazendo um diagnóstico local das necessidades ligadas
ao abastecimento de água, esgotamento sanitário, manejo de águas pluviais e
gestão dos resíduos sólidos, elencando os problemas e as respectivas
soluções.

P á g i n a | 25
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 2 – Questionário das Oficinas de Diagnóstico

Fonte: Conceitus Consultoria, 2015

P á g i n a | 26
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Ao final das atividades foi feito a sistematização das opiniões e proposições

para compor o diagnóstico setorial. Além disso, as oficinas permitiram a
utilização de dinâmicas para o debate e criou oportunidades para soluções e
construção de pactos, como resultado da somatória de interesses e
necessidades de todos os participantes.
As informações coletadas foram convertidas em relatórios e anexadas no

anexo final deste documento.
Figura 3 – Oficina de Diagnóstico na Sede Municipal.


P á g i n a | 27
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 4 – Oficina de Diagnóstico – Z. Rural - Cabiceirinha

Figura 5 – Oficina de Diagnóstico - Z. Rural - Mariquita


P á g i n a | 28
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 6 – Oficina de Diagnóstico - Z. Rural - Vereda

4.4 DIAGNÓSTICO
O Produto 2, referente ao Diagnóstico do Plano Municipal de Saneamento

Básico e Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, buscou transmitir as
informações coletadas na audiência de divulgação do Plano, Oficinas de
Diagnóstico e pesquisa de dados primários e secundários que juntos formaram
o cenário atual da gestão do saneamento básico do município de Tabocas do
Brejo Velho, contribuindo para a melhor tomada de decisões no momento de
formular objetivos, metas e prazos para o cumprimento dos ideais pretendidos
pelos Planos.

P á g i n a | 29
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Foram utilizados como referência, para diagnóstico do sistema de

abastecimento de água, esgotamento sanitário e sistema de drenagem e
manejo de águas pluviais, além dos estudos e pesquisas internas, dados
coletados principalmente com a EMBASA (Empresa Baiana de Águas e
Saneamento) através de relatórios e levantamento de documentações e
arquivos.
Para o diagnóstico dos resíduos gerados pelo município de Tabocas do Brejo

Velho, foi utilizado como referência o Plano de Regionalização da Gestão
Integrada de Resíduos Sólidos do Estado da Bahia e Elaboração do Plano
Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos para os Municípios da
Bacia do Rio São Francisco, Relatório 2.
O referido Plano é uma iniciativa conjunta do Governo Federal e Estadual

consubstanciada/instituída por meio do Convênio nº. 00002/2007 – firmado
entre a União, por intermédio do Ministério do Meio Ambiente – MMA e o
Estado da Bahia por meio da Secretaria de Desenvolvimento Urbano do Estado
da Bahia – SEDUR.
Outra ação que possibilitou a melhor interpretação da situação atual do

Município de Tabocas do Brejo Velho foi à realização das Oficinas de
Diagnóstico, ministradas nos dias 25 e 26 de Agosto de 2015 nas sedes dos
setores de gestão.
Tais oficinas foram de extrema importância, pois estas valorizaram a discussão

da pauta e o recebimento das contribuições das representações e dos demais
participantes das comunidades.
Após a compilação de todos esses dados, foi elaborado o Produto 2, contendo

informações que subsidiou e embasou as escolhas para a construção do
cenário de referência desejável e possível de se alcançar nos próximos vinte
anos para o município de Tabocas, as proposições das ações, programas e
projetos para esse alcance em uma escala temporal pré-definida.

P á g i n a | 30
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
4.5 PROGNÓSTICO
Como resultado das medidas alcançadas nos Produtos 1 e 2, foi elaborado

pelo GT o Produto 3 - Prognóstico.
Para efetivação dessa etapa, foi necessária a realização da reunião com o

Grupo de Trabalho para a análise e junção das informações obtidas pelo saber
popular (Oficinas de Diagnóstico) e da análise técnica dos 4 eixos do
saneamento básico formando assim o prognóstico do saneamento básico do
município de Tabocas do Brejo Velho, instrumento este responsável pelo
direcionamento das ações tecnológicas, de logísticas e gestão adotadas para o
cumprimento dos objetivos do PMSB e PGIRS, com implantação das diversas
fases da implantação do sistema de coleta e tratamento dos resíduos sólidos.
Na mesma reunião de análise e conclusão do diagnóstico foi pré-definida a

programação de implantação dos programas, projetos e ações em horizontes
temporais de curto, médio e longo prazo ao longo de vinte anos, assim como
os recursos disponíveis para essa implantação. As medidas foram propostas
de forma gradual havendo uma classificação de toda a implantação de acordo
uma escala temporal definida da seguinte forma:
 Execução imediata ou emergencial – ocorrerá no prazo máximo de 3 anos;

 De curto prazo – ocorrerá entre 4 a 8 anos;
 De médio prazo – ocorrerá entre 9 a 12 anos;
 De longo prazo – ocorrerá entre 13 a 20 anos;

P á g i n a | 31
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
5 FUNDAMENTAÇÃO LEGAL DOS PLANOS
O processo de construção do PMSB e PGIRS do município de Tabocas do

Brejo Velho teve como suporte de orientação a legislação abordada a seguir.
5.1 LEI ORGÂNICA
Conhece-se como lei orgânica qualquer lei de que se necessita de um ponto

de vista constitucional para regular os aspectos da vida social. As leis
orgânicas tratam, portanto do desenvolvimento dos poderes públicos e dos
direitos fundamentais.
Enquanto lei maior de um município, a Lei Orgânica Municipal é uma lei

genérica elaborada conforme as determinações das constituições federais e do
respectivo governador, que requer a aprovação da Câmara Municipal e a
maioria de dois terços dos seus membros.
A Lei Orgânica do município de Tabocas do Brejo Velho consta no TÍTULO VI –

Da Ordem Social o que tange sobre as questões de Meio Ambiente e
Saneamento Básico.
No Capítulo V – Do Meio Ambiente, a Lei versa bem sucintamente sobre

questões do saneamento, sendo mais focado na fauna e flora, e aspectos
relacionados ao solo.
Já o Capítulo VI – Do Saneamento Básico, afirma que cabe ao Município

prover sua população dos serviços básicos de saneamento básico de
abastecimento de água, coleta de lixo e disposição dos mesmos (lixo e esgoto),
drenagem urbana de águas pluviais. O Artigo 106-A lista as competências o
Município com relação aos serviços de saneamento básico, o que inclui a
participação ativa na formulação a política regional e estadual de saneamento.

P á g i n a | 32
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
No item D do mesmo Artigo, fica explícito que os serviços de coleta, transporte,

tratamento e destino final de resíduos sólidos e gasosos, tendo qualquer que
seja o processo tecnológico adotado, devem ser executados sem qualquer
prejuízo à saúde e ao meio ambiente.
Ao que diz respeito ao diagnóstico realizado, o Município vai de encontro,

principalmente, aos incisos:
II – obrigatoriedade de reaproveitamento, no que couber, de resíduos sólidos e

gasosos [...];
III – obrigatoriedade de recuperação de áreas degradadas pela disposição de

resíduos, penalizando os responsáveis no caso de infração à lei;
IV – implantação de coleta seletiva e demais resíduos;
VI – obrigatoriedade da construção de aterro sanitário para evitar à saúde e ao

meio ambiente;
5.2 PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO
A Lei n.º 308/2012 de 11 de Abril de 2012 aprova o Plano Municipal de

Saneamento Básico – Serviços de Abastecimento de Água e Esgoto Sanitário,
autoriza o município a celebrar Contrato de Programa com a Empresa Baiana
de Águas e Saneamento S/A – EMBASA, autoriza o município a instituir o
fundo Municipal de Saneamento Básico – FMSB ratifica o Termo de
Cooperação assinado em 13/11/2009 devidamente publicado em 26/11/2009,
autorizado pela Lei n° 267/2009 de 17/11/2009 e da outras providências.

P á g i n a | 33
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Tal Plano não atende por completo a Politica Nacional de Saneamento Básico
(Lei n° 11.445/07), pois a lei define Saneamento Básico não só como
Abastecimento de água e Esgotamento Sanitário, mas sim como conjunto de
serviços, infraestruturas e instalações operacionais de: Abastecimento de
Água; Esgotamento Sanitário; Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos
e Manejo e Drenagem de Água Pluviais.
5.3 PLANO DIRETOR
O município de Tabocas do Brejo Velho não possui Plano Diretor consolidado.
5.4 NOVO CÓDIGO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
A Lei 290 de 17 de Maio de 2011 institui o Novo Código Municipal do Meio

Ambiente e dispõe sobre o Sistema Municipal de Meio Ambiente – SISMUMA,
para a administração do uso dos recursos ambientais, proteção da qualidade
do meio ambiente, do controle das fontes poluidoras e da ordenação territorial
do Município de Tabocas do Brejo Velho, de forma a garantir o
desenvolvimento ambientalmente Sustentável. Segundo a referida Lei, o
Município se compromete aos seguintes termos:
1) A capacitação e treinamento dos gestores e técnicos municipais, visando o

planejamento integrado das ações de meio ambiente no âmbito local com as
instâncias de gestão e planejamento regional;
2) A capacitação dos gestores e técnicos municipais visando orientação técnica
para atendimento ao licenciamento das atividades de impacto local e para os
procedimentos da fiscalização ambiental no território municipal;

P á g i n a | 34
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
3) A realização do processo de organização da estrutura municipal para que
sejam instituídos marcos legais e regulamentadores, desenvolvidas estrutura
técnica e administrativa e, por fim, instrumentos de controle, comando e
participação social;
4) O desenvolvimento da organização de alternativas de financiamento do
Sistema Municipal de Meio Ambiente;
5) A implantação dos sistemas de informação relativos ao planejamento,
licenciamento e cadastramento para acessibilidade do Município com os outros
parceiros de gestão ambiental do Estado, a exemplo do Sistema Estadual de
Informações Ambientais – SEIA;
6) A elaboração e implementação do Plano Municipal de Meio Ambiente, de
maneira participativa, submetendo-o à aprovação do Conselho Municipal do
Meio Ambiente;
7) O Cumprimento do Artigo 7º da Resolução 3925/09, para a realização do
licenciamento ambiental das atividades consideradas de impacto local;
8) A Identificação do nível de licenciamento 02 que o município pretende
implementar;
9) Todas estas atividades que visam assegurar a fiscalização das atividades e
dos empreendimentos que sejam licenciados pelo município mediante a
elaboração de um plano de monitoramento e acompanhamento dos
respectivos condicionantes e medidas mitigadoras e compensatórias
estabelecidas no (artigo 13 da resolução CEPRAN 3925/2009).
No Art. 3º da Lei, são listados os objetivos da Política Municipal do Meio

Ambiente, sendo eles:
I – articular e integrar as ações e atividades ambientais desenvolvidas pelos

diversos órgãos e entidades do Município, com aqueles dos órgãos federais e
estaduais, quando necessário;
II – articular e integrar ações e atividades ambientais intermunicipais,

favorecendo consórcios e outros instrumentos de cooperação, visando a
integralização e o desenvolvimento de trabalhos em cooperação;

P á g i n a | 35
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
III – identificar e caracterizar os ecossistemas do Município, definindo as
funções específicas de seus componentes, as fragilidades, as ameaças, os
riscos e os usos compatíveis;
IV – compatibilizar o desenvolvimento econômico e social com a preservação

da qualidade do meio ambiente e do ecossistema;
V – controlar a produção, extração, comercialização, transporte e o emprego de

materiais, bens e serviços, métodos e técnicas que comprometam a qualidade
de vida e o meio ambiente de forma geral;
VI – estabelecer ou adotar normas, critérios e padrões de emissão de efluentes

e de qualidade ambiental, bem como normas relativas ao uso e manejo de
recursos ambientais, naturais ou não, adequando-os permanentemente em
face da lei e de inovações tecnológicas limpas;
VII – estimular a aplicação da melhor tecnologia disponível para a constante

redução dos níveis de poluição e degradação ambiental;
VIII – preservar e conservar as áreas protegidas ou que tenham grande valia

social, ambiental e científica no Município;
IX – estimular o desenvolvimento de pesquisas e o uso adequado dos recursos

ambientais, naturais ou não;
X – promover a educação ambiental na sociedade e especialmente na rede de

ensino municipal;
XI – promover o zoneamento ambiental, com valorização dos locais de valor

ecológico.
Com relação a cada eixo do saneamento, o Capítulo III versa especificamente

sobre a água. No Artigo 96 inciso VII, A Política Municipal de Controle de
Poluição e Manejo dos Recursos Hídricos afirma que objetiva o adequado
tratamento dos efluentes líquidos, visando preservar a qualidade dos recursos
hídricos. Entretanto, tal tratamento não vem sendo efetivado.

P á g i n a | 36
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Em se tratando do resíduo sólido, o Artigo 108, afirma que:
Art. 108 - A disposição de quaisquer resíduos no solo, sejam líquidos,

gasosos ou sólidos, só será permitida mediante comprovação de sua
degradabilidade e da capacidade do solo de autodepurar-se, levando-
se em conta os seguintes aspectos:
I - capacidade de percolação;
II - garantia de não contaminação dos aquíferos subterrâneos;
III - limitação e controle da área afetada;
IV - reversibilidade dos efeitos negativos.
Parágrafo único - as baterias, pilhas, baterias de celular, pneus
e materiais correspondentes e de mesma origem, deverão ser após o
uso repassadas aos fornecedores que terão obrigação de recebê-los e
destiná-los ao fabricante ou à estocagem adequada, livre de causar
qualquer dano ambiental.
No decorrer da elaboração do presente documento, as avaliações listadas no

Artigo supracitado estão sendo realizadas na atual área de despejo dos
resíduos. Segundo a Administração Pública, pretende-se na atual área,
futuramente, a implantação de um aterro sanitário de pequeno porte.

P á g i n a | 37
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
6 DIAGNÓSTICO
6.1 ASPECTOS GERAIS DO MUNICÍPIO
6.1.1 Histórico
A cidade de Tabocas do Brejo Velho foi fundada por jesuítas, ao catequizar

índios Itaporã. Cidade rodeada por brejos, daí seu nome, tem-se a produção de
cana de açúcar e a cachaça brejeira, assim denominada pela população local.
A denominação Tabocas tem origem, de que ao redor do então município era
rodeado da planta tabocal, e logo se tornou Tabocas.
Criado em 27 de fevereiro de 1913 por reivindicação da comunidade

taboquense, o município só foi instalado formalmente em 5 de abril do mesmo
ano, data que passou a ser comemorada como seu aniversário e só recebeu o
título de cidade em 27 de outubro de 1923, através da Lei 2.207.
Em 1929, a cidade já se encontra iluminada por uma usina à lenha e em 17 de

novembro de 1935 o primeiro avião pousa no aeroporto recém-inaugurado na
cidade. Nesse período, a cidade era composta por 450 casas e 1500
habitantes fixos. Quem nasce em Tabocas, possui o gentílico de taboquense.
6.1.2 Localização
O município se estende por 1.375,8 km² e contava com 11.428 habitantes no

último Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, em
2010. A densidade demográfica é de 8,3 habitantes por km² no território do
município.

P á g i n a | 38
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Encontra-se no extremo oeste baiano. O acesso se dá pela rodovia baiana, na

altura do quilômetro BA-466 que se encontra em boas condições de tráfego.
Situado a 541 metros de altitude, o Município encontra – se na latitude 12° 41'
51'' Sul e longitude: 44° 0' 9'' Oeste. Ao norte é limítrofe com Cristópolis, ao
oeste com Baianópolis, a leste com Brejolândia e ao sul com Serra Dourada.
Tabocas do Brejo Velho se situa a 78 km a Norte-Leste de Santa Maria da
Vitória a maior cidade nos arredores.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Mapa 2 - Mapa de Localização


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
6.1.3 Geologia
A região onde se localiza o Município de Tabocas do B. Velho, segundo dados

do Geobank (Mapa 3), possui domínio geológico predominante de urucuia. O
Grupo Urucuia é a unidade mais espacialmente mais representativa da região,
e suas exposições se dão em dois setores distintos, um a leste de
Catolândia/São Desidério, onde se encontra com pouca espessura sobre o
Grupo Bambuí e outro bloco na porção oeste da região, formando um pacote
sedimentar bem espesso, que constitui os denominados Chapadões das
Gerais.
Ao norte, encontra-se na pequena porção do que se chama se “São

Desidério”. Ao sul, predomina em “Serra de Santa Helena”, com pequenas
manchas de depósitos alivionares e terraços, Paraopeba e Sete Lagoas.
A formação Sete Lagoas constitui a base do grupo Bambuí na área, recobrindo,

em alguns locais, rochas do complexo Caraíba-Paramirim e, em outros, a
formação Jequitaí. As litologias que compõem esta formação representam uma
espessa sequência, predominantemente calcária, com dolomitos, calcários
dolomíticos, margas, calcários argilosos e folhelhos subordinados.
A formação Santa Helena - Recobre a formação Sete Lagoas através de

contato concordante e gradativo. As litologias que compõem esta unidade são
siltitos, folhelhos, margas, ardósias, argilitos e níveis muito finos de arenitos,
sendo frequentes lentes de calcários finos, cinza a pretos. Os afloramentos
apresentam uma coloração verde-amarela, tornando-se arroxeadas quando
intemperizadas.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Mapa 3 - Mapa de Geologia


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
6.1.4 Geomorfologia
A geomorfologia estrutural é uma área de estudo da geomorfologia que regista

a relação entre o relevo e a composição geológica. A geomorfologia estrutural
enfatiza na influência das estruturas geológicas no desenvolvimento do relevo.
O relevo de todas as partes do mundo apresenta saliências e depressões

oriundas das eras geológicas passadas. Estas saliências e depressões
conhecidas como acidentes de primeira ordem configuram
as montanhas, planaltos, planícies e depressões; além desses acidentes
existem outros menores: as chapadas, as cuestas e as depressões periféricas.
Estes acidentes resultaram da ação de dois tipos de agentes ou fatores do

relevo. De origem interna, que recebe o nome de endógenos
(vulcanismo, tectonismo e outros) e de origem externa, com o nome de
exógenos (água corrente, temperatura, chuva, vento, geleiras, seres vivos).
O conjunto de estruturas que compõe a geomorfologia de Tabocas é formado

por patamares estruturais, plano sub-estrutural dos gerais e região de
acumulação.
Os patamares estruturais são formados por relevos escalonados, comportando

degraus topográfico, resultantes de erosão diferencial, como pode-se perceber
em “cor-de-rosa” no Mapa abaixo. O plano sub-estrutural é predominante nos
limites do Município, entretanto, as regiões de acumulação são parcelas
mínimas.

P á g i n a | 43
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Mapa 4 - Mapa de Geomorfologia


P á g i n a | 44
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
6.1.5 Hidrologia
O território do município de Tabocas do Brejo Velho está localizado na zona

dos divisores de águas das bacias dos rios Corrente e Grande, tendo a sua
maior porção inserida na primeira bacia. Por este motivo, e considerando o fato
da sede municipal também estar localizada nesta Bacia, os estudos das
disponibilidades hídricas para o referido Plano consideram que o município
encontra-se inserido na bacia do Rio Corrente, integrante da Região de
Planejamento e Gestão das Águas RPGA XV – Rio Corrente, no âmbito do
Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos.
A bacia do Rio Corrente está localizada na região oeste da Bahia, e faz

fronteira, ao norte, com a bacia do Rio Grande; ao sul, com a bacia do Rio
Carinhanha (divisa com o Estado de Minas Gerais); a leste, com o Rio São
Francisco e a oeste com a bacia do Rio Tocantins, já no Estado de Goiás
(Figura 7).
Figura 7: Território de Identidade do Estado da Bahia

Fonte: Secult – Perfil do Território – outubro/2009

P á g i n a | 45
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
A área da bacia do Rio Corrente compreende, em sua totalidade, os territórios

dos municípios de Santa Maria da Vitória, Correntina, Jaborandi, São Félix do
Coribe, Serra do Ramalho, Santana, Sítio do Mato, Serra Dourada, Canápolis;
grandes porções dos municípios de Tabocas do Brejo Velho, Coribe, Feira da
Mata, Brejolância e Carinhanha, além de pequenas frações dos territórios de
Baianópolis, Cocos, São Desidério, Muquém do São Francisco e Bom Jesus da
Lapa.
Figura 8: Território da Bacia do Rio Corrente

O Rio Corrente nasce na serra do Espigão Mestre, fronteira entre os estados

da Bahia e Goiás, numa altitude de 861m, indo desembocar no Rio São
Francisco. Para efeitos dos estudos da caracterização dos recursos hídricos, a
bacia do Corrente compreende também as bacias hidrográficas do riacho das
Pitubas, riacho da Serra Dourada e riacho do Brejo Velho.

P á g i n a | 46
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Os seus principais afluentes da margem direita são: rio Formoso, rio Arrojado,
riacho da Pedra Branca; e os da margem esquerda são: rio do Meio e rio das
Cauãs ou Santana.
Os afluentes situados na porção oeste da bacia, próximo à região dos Gerais,

tanto na margem direita quanto na margem esquerda, apresentam maior
disponibilidade de água do que os afluentes da porção leste da bacia. São três
os motivos: a concentração de chuvas do lado oeste da bacia é maior; a
alimentação que os mesmos recebem dos aquíferos da área, especialmente o
arenito Urucuia é que mantêm os aquíferos perenes durante todo o tempo; a
parte leste da bacia (próxima ao São Francisco) já sofre a influência de um
clima semi-árido, ocasionando o aparecimento de uma série de rios
intermitentes.
No âmbito dos estudos do Plano Diretor de Recursos Hídricos, a área da Bacia

foi subdividida em duas bacias principais que, por sua vez, se subdividem em
sub-bacias, como segue abaixo:
A. Bacia do rio Correntina

a.1 - Sub-bacia do rio Formoso
a.2 - Sub-bacia do rio Arrojado
a.3 - Sub-bacia do rio do Meio.
B. Bacia do Rio Corrente (jusante do rio Formoso)

b.1 - Sub-bacia do rio dos Cauãs ou riacho Santana
b.2 - Sub-bacia do riacho da Pedra Branca
b.3 - Sub-bacia do riacho Volta da Pedra
b.4 - Sub-bacia do riacho Cafundó
b.5 - Sub-bacia do riacho da Vereda
b.6 - Sub-bacia do Córrego Olho d'água

P á g i n a | 47
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
C. Bacia do riacho das Pitubas
D. Bacia do riacho Serra Dourada
E. Bacia do riacho Brejo Velho
O quadro a seguir mostra a dimensão territorial por município do Território da

Bacia do Rio Corrente.
Quadro 2 - Dimensão territorial por município do TBRC

Bahia/Território/Município Área em Km²
Bahia 564.962,669
TBRC 45.196
Representação do Estado 8%
Brejolândia 2.619
Canápolis 464
Cocos 10.084
Correntina 2.678
Jaborandi 9.480
Santana 1.999
São Felix do Coribe 846
Santa Maria da Vitória 1.891
Serra Dourada 1.442
Tabocas do Brejo Velho 1.551
Como se pode notar no Mapa de hidrografia (Mapa 5), o município de Tabocas

do Brejo Velho é banhado pelos Riachos do Mato, Riacho da Areia e Vereda de
Cocos, ambos cursos d’água intermitentes. Por conta dessa característica o
abastecimento de água municipal não se dá por nenhum curso d’água em seus
limites, recorrendo ao Rio Corrente, no distrito de Porto Novo – Cidade de
Santana – Ba.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Mapa 5 - Mapa de Hidrografia


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
6.1.6 Vegetação
O Município encontra-se dividido em dois biomas: Cerrado e Mata Atlântica,

composta basicamente por duas fitofisionomias deste último bioma: Floresta
Estacional Semidecidual e Floresta Estacional Decidual. No que tange ao
Cerrado, a parcela do lado oeste é composta por Savana.
A quase totalidade do lado leste do Município é por Floresta Estacional. A parte

sul é formada por Floresta Estacional Decidual. Essa fitofisionomia, também
chamada de Floresta Tropical Caducifólia ou Mata Seca, é um tipo de
vegetação caracterizado por duas estações climáticas bem demarcadas, uma
chuvosa seguida de longo período biologicamente seco, sendo que no período
frio, mais de 50% da vegetação fica despida de folhas nas diversas regiões em
que está localizada.
A Floresta Estacional Decidual é encontrada na zona de transição entre a Mata

Atlântica, o Cerrado e a Caatinga, e tem esse nome por conta da aparência
que adquire durante o período de estiagem. No período de chuvas, essa
vegetação recupera a folhagem e transforma-se numa floresta tropical
extremamente rica em flora e fauna.
Floresta Estacional Semidecidual, localizada ao norte-leste do Município, é

também chamada por alguns autores de Mata Seca. Segundo a EMPRAPA, as
florestas estacionais semideciduais, classificadas anteriormente como florestas
subcaducifólias, são formações de ambientes menos úmidos do que aqueles
onde se desenvolve a floresta ombrófila densa. Em geral, ocupam ambientes
que transitam entre a zona úmida costeira e o ambiente semiárido. Daí porque
esta vegetação também é conhecida como “mata seca”.
A parcela constituída por Savana, ao sul e oeste do Município, tem sua

paisagem composta por um estrato herbáceo dominado principalmente por
gramíneas, e um estrato de árvores e arbustos tortuosos, com ramificações
irregulares e retorcidas, variando em cobertura de 10 a 60 %.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Mapa 6- Mapa de Vegetação


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
6.1.7 Pedologia/Geologia
Segundo dados do Geobank (Município apresenta oito tipos diferentes de solo:

Argissolo Vermelho-Amarelo Eutrófico – PVAe, Cambissolo Háplico Ta
Eutrófico – CXve, Cambissolo Háplico Tb Distrófico – CXbd,, Gleissolo Háplico
– GXbd, Neossolo Quartzarênico – RQ, Neossolos Litólicos Distróficos – RLd,
Latossolo Vermelho Distrófico- LVd e Latossolo Vermelho-Amarelo Distrófico –
LVAd (Mapa 5). Este último sendo o mais representativo no Município.
Os LVad são formados pelo processo denominado de latolização que consiste

basicamente na remoção da sílica e das bases do perfil (Ca2+, Mg2+, K+ etc.),
após intemperismo dos minerais primários. São solos minerais não-
hidromórficos, profundos (>50cm), com horizonte B latossólico, com elevado
grau de intemperismo. Possui baixa CTC, baixos teores de argila, com alto
grau de floculação. Os perfis são profundos com ocorrência muito frequente de
transição difusa e gradual entre horizontes. São muitos porosos, friáveis, ou
altamente friáveis quando úmidos. Bem drenados e se apresentam com certa
resistência a erosão em virtude da baixa mobilidade da fração argila, do alto
grau de floculação e grande porosidade e permeabilidade. A coloração varia do
vermelho ao amarelo, com baixo percentual de saturação de bases, por isso
denominado de distrófico.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Mapa 7 - Mapa Pedológico/Geológico


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
6.2 CARACTERIZAÇÃO SOCIOECONÔMICA
6.2.1 Demografia
De acordo com o último Censo demográfico do IBGE do ano de 2010, a

população de Tabocas do Brejo Velho atingiu 11.431 habitantes, sendo que 34
% da população residem na zona urbana e os demais, (66%) residem na zona
rural (Gráfico 2).
Gráfico 2 – População do Município de Tabocas do B. Velho (IBGE, 2010)
A população do Município no período de 1991 a 1996 apresentou uma taxa de

crescimento de 0,66% (Gráfico 3), mantendo seu crescimento até o ano de
2000, com taxa de crescimento entre os anos de 1996 e 2000 de 1,99 %.
Entretanto, a partir desse ano, até 2007, houve um decréscimo de quase 1%,
mantendo a queda até 2010. A explicação para tal decréscimo pode ser por
conta do fluxo de emigração de jovens, dando continuidade aos estudos em
cidade com mais estrutura e/ou busca por emprego. Segundo o IBGE a
população estimada para 2015 é de 13.025 habitantes.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 3 – Evolução Populacional de Tabocas do Brejo Velho 1991 - 2010

Fonte: IBGE,2010;
Quadro 3 – Evolução Populacional de Tabocas do Brejo Velho1991 - 2010
Ano Tabocas do Brejo Velho Bahia Brasil
1991 11.281 11.867.991 146.825.475

1996 11.661 12.472.894 156.032.944
2000 12.619 13.070.250 169.799.170
2007 12.281 14.080.654 183.987.291
2010 11.431 14.016.906 190.755.799
Fonte: IBGE,2010
Como visto no Gráfico 3, ocorre algumas oscilações na população entre os

anos de 1991 à 2010. As taxas de crescimento/decrescimento populacional são
apresentadas no quadro abaixo.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Quadro 4 – Taxa de crescimento Populacional do Município de Tabocas do B. Velho/BA

em relação ao CENSO – IBGE (2010)
1991/2010 1996/2010 2000/2010 2007/2010

0,07 % -0,14 % -0,9 % -2,36 %
Fonte: IBGE, 2010
Com uma projeção para 2015 de 13.025 habitantes e uma área territorial de
1.437,1 km², apresenta uma densidade demográfica de 8,31 habitantes/km².
Com relação à população rural de Tabocas do Brejo Velho, segue abaixo uma
tabela com dados entre os anos de 1970 e 2010.
Tabela 1 - Crescimento populacional da zona rural de Tabocas do B. Velho

Ano População rural Taxa de cresc (% a.a.)
1970 6.923
1980 8.852 2,49
1991 8.515 -0,35
2000 9.188 0,85
2010 7.496 -2,01
Fonte: Plano Municipal de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário – EMBASA –

2010

P á g i n a | 56
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 4 - Crescimento populacional da zona rural de Tabocas do B. Velho

2010
Em relação ao gênero ou sexo, o predominante no Município é o sexo

masculino com 51,95% (5.939 habitantes) em relação ao número de habitantes
total (11.431), sendo os demais 48,05% (5.492 habitantes) representantes do
sexo feminino (Gráfico 5).
Gráfico 5 – Distribuição da população do Município de

Tabocas por gênero – 2010.
Fonte: IBGE: Censo Demográfico 2010;

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Em relação à faixa etária, o Município é formado basicamente por jovens de 10

a 19 anos de idade (Gráfico 6).
Gráfico 6 – Pirâmide Etária

Fonte: IBGE: Censo Demográfico 2010;
6.2.2 Saúde
A Organização Mundial de Saúde (OMS) define saúde não apenas como a

ausência de doença, mas como a situação de perfeito bem-estar físico, mental
e social. Essa definição, até avançada para a época em que foi realizada, é, no
momento, irreal, ultrapassada e unilateral, pois de acordo com Segre & Ferraz
(1997) a definição de saúde da OMS está ultrapassada por que ainda faz
destaque entre o físico, o mental e o social. Mesmo a expressão “medicina
psicossomática”, encontra-se superada, eis que, graças à vivência
psicanalítica, percebe-se a inexistência de uma clivagem entre mente e soma,
sendo o social também interagente, de forma nem sempre muito clara, com os
dois aspectos mencionados.
Segundo o Levantamento de Dados do IBGE, o município de Tabocas do Brejo

Velho conta com oito (8) estabelecimentos públicos de saúde e nenhum
privado.

P á g i n a | 58
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Tabela 2 – Pessoal da Secretaria de Saúde do Município de Tabocas do Brejo Velho - BA
Hospital Municipal Leônidas Araújo
Unidade Saúde da Família - Cabiceirinha
Unidade Saúde da Família – Taboquinha
Unidade Saúde da Família – Santa Helena
Unidade Saúde da Família – Vereda
Unidade Saúde da Família – Sede
Serviço de Atendimento Móvel de Urgência
Posto de Saúde de Tabocas do Brejo Velho
6.2.3 Educação
O município de Tabocas do Brejo Velho, segundo a Secretaria Municipal de

Educação, possui unidades escolares da rede pública municipal e estadual na
zona urbana e rural do Município, distribuídos da seguinte forma:
Quadro 5 – Relação dos Colégios presentes no Município de Tabocas do Brejo Velho.
ESCOLA LOCALIZAÇÃO REDE
1 Colégio Estadual Leônidas De Araújo Zona Urbana Estadual

Silva
2 Escola Municipal Antônio Dias Da Olaria -Z. Rural Municipal
Costa
3 Escola Municipal São Francisco Umburana -Z. Rural Municipal
4 Escola Municipal Jose Antônio Dos Olho D’água - Z. Rural Municipal

Reis
5 Escola Municipal Princesa Isabel Zona Rural Municipal
6 Esc. Mun. Candido Xavier De Miranda Zona Rural Municipal
7 Escola Municipal Cecilia Meirelles Gandaia - Z. Rural Municipal
8 Escola Municipal Rui Barbosa Zona Rural Municipal
9 Escola Municipal Professor Zona Urbana Municipal

Magalhaes Neto
10 Escola Municipal Castro Alves Zona Rural Municipal

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
11 Escola Municipal Epaminondas Barro Alto - Z. Rural Municipal
Severino De Deus
12 Escola Municipal Manoel Messias De Zona Urbana Municipal

Oliveira
14 Escola Municipal Getúlio Vargas Zona Rural Municipal
15 Escola Municipal 22 De Abril Brejo Novo – Z. Rural Municipal
16 Escola Municipal Santo Antônio I Zona Rural Municipal
17 Escola Municipal São Jose Dos Olho D’água de Alexandre Municipal

Campos – Z. Rural
18 Escola Municipal Joao Paulo II Zona Rural Municipal
19 Escola Municipal Tarcísio Augusto Camarinha – Z. Rural Municipal

Da Silva
20 Escola Municipal São Jose Do Zona Rural Municipal
Eduardo
21 Escola Municipal Jonas Da Costa Zona Rural Municipal
Ataídes
22 Esc Mun São Jose Dos Campos Zona Rural Municipal
23 Escola Municipal Jose Bonifácio Zona Rural Municipal
24 Esc Mun José De Oliveira Zona Rural Municipal
25 Escola Municipal Joaquim Arcanjo Zona Rural Municipal

Da Silva
26 Escola Municipal São Pedro Poço do Mato – Z. Rural Municipal
27 Escola Municipal Lucia Goncalves De Mucambo – Z. Rural Municipal

Araújo
28 Escola Municipal Divino Pai Eterno Zona Rural Municipal
29 Esc Mun Tarcísio Augusto Da Silva Povoado Cotovelo Municipal
30 Esc. Mun Jose Lourenço De Souza Zona Rural Municipal
31 Escola Municipal Joaquim Pedro Da Barra do Peixinho – Z. Rural Municipal

Silva
32 Escola Municipal Santa Fé Zona Rural Municipal
33 Escola Municipal São Sebastião Zona Rural Municipal
34 Escola Municipal Santa Maria Zona Rural Municipal
35 Escola Municipal São Pedro Olho D’água da Mariquita – Z. Municipal

Rural
36 Escola Municipal Santo Antônio Vazante II – Z. Rural Municipal
37 Escola Municipal Santa Marta Zona Rural Municipal
38 Escola Municipal Divino Pai Eterno Umbuzeiro – Z. Rural Municipal
39 Escola Municipal Santo Antônio Zona Rural Municipal
40 Escola Municipal Vitor Correia Desterro – Z. Rural Municipal

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
41 Escola Municipal Lagoa Grande Zona Rural Municipal
42 Escola Municipal Santo Antônio II Zona Rural Municipal
43 Escola Mun. Carmo De Almeida Gandaia – Z. Rural Municipal

Branco
44 Escola Municipal Getúlio Vargas Tambiquara - Z. Rural Municipal
45 Escola Municipal Policarpo Lopes Zona Rural Municipal

Pitão
46 Escola Municipal Reino Da Alegria Zona Urbana Municipal
47 Escola Municipal São Jorge Cabiceirinha- Z. Rural Municipal
48 Escola Municipal Eurico Gaspar Vila Mariquita – Z. Rural Municipal

Dutra
49 Escola Municipal Artur Da Costa E Várzea Comprida – Z. Rural Municipal
Silva
50 Escola Municipal Joaquim Correa Carrapato – Z. Rural Municipal
Mendes
51 Escola Municipal Santa Cruz Zona Rural Municipal
52 Escola Municipal Presidente Dutra Zona Rural Municipal
53 Escola Municipal Nossa Senhora Da Olho D’água da Tabua – Z. Municipal

Conceição Rural
55 Escola Municipal Nossa Sra De Zona Rural Municipal

Fátima
56 Escola Municipal Ana Neres Zona Rural Municipal
6.2.4 Economia
A implementação da moderna agricultura no espaço dos cerrados baianos foi

um dos poucos fatos econômicos ocorridos no território do Estado, responsável
pela mudança do perfil econômico político e geográfico da produção agrícola
no Oeste da Bahia. Fato esse que marcou a incorporação da região como área
produtiva no cenário econômico nacional, atendendo ao movimento de
expansão do capital para a criação de uma nova fronteira agrícola. Com o
auxílio das forças econômicas e políticas dominantes da região, atuando com o
apoio de organismos do Governo do Estado (SANTOS, 2008).

P á g i n a | 61
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
O Município de Tabocas do Brejo Velho produz em maiores quantidades as

culturas de milho, mandioca e feijão (Gráfico 7), o que evidencia a produção
tanto por pequenos produtores (Feijão fradinho e cana-de-açúcar), quanto a
presença de grandes latifundiários produtores de cana-de-açúcar e mandioca
(IBGE, 2006).
Gráfico 7 – Valor de produção dos produtos de lavoura temporária (Mil Reais) do

Município de Tabocas do B. Velho
Fonte: Censo Agropecuário – IBGE 2006
Como se pode observar no Gráfico 8 abaixo, o Município encontra-se com as

Receitas acima do nível das despesas, com condições economicamente
favoráveis.

P á g i n a | 62
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 8 – Despesas e Receitas Orçamentárias

Fonte: IBGE: Contas anuais. Receitas orçamentárias realizadas (Anexo I-C) 2014 e Despesas
orçamentárias empenhadas
Gráfico 9 – Produto Interno Bruto

Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de
Governo e Superintendência da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA.

P á g i n a | 63
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
6.2.5 Índice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM
O conceito de desenvolvimento humano nasceu definido como um processo de

ampliação das escolhas das pessoas para que elas tenham capacidades e
oportunidades para serem aquilo que desejam ser (PNUD, 2014).
Diferentemente da perspectiva do crescimento econômico, que vê o bem-estar

de uma sociedade apenas pelos recursos ou pela renda que ela pode gerar, a
abordagem de desenvolvimento humano procura olhar diretamente para as
pessoas, suas oportunidades e capacidades. A renda é importante, mas como
um dos meios do desenvolvimento e não como seu fim. É uma mudança de
perspectiva: com o desenvolvimento humano, o foco é transferido do
crescimento econômico, ou da renda, para o ser humano.
O conceito de Desenvolvimento Humano também parte do pressuposto de que

para aferir o avanço na qualidade de vida de uma população é preciso ir além
do viés puramente econômico e considerar outras características sociais,
culturais e políticas que influenciam a qualidade da vida humana. Esse conceito
é a base do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) e do Relatório de
Desenvolvimento Humano (RDH), publicados anualmente pelo PNUD
(Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento).
A pesquisa dos dados municipais de Tabocas do Brejo Velho se deu pelo Atlas
do Desenvolvimento Humano no Brasil (2013) divulgado pelo PNUD, Instituto
de Pesquisa Econômica Aplicada - IPEA e Fundação João Pinheiro - FJP, com
dados extraídos dos Censos Demográficos de 1991, 2000 e 2010.
O IDH Municipal varia de 0 a 1 considerando indicadores de longevidade

(saúde), renda e educação. Quanto mais próximo de 0, pior é o
desenvolvimento humano do município. Quanto mais próximo de 1, mais alto é
o desenvolvimento do município (Gráfico 10).

P á g i n a | 64
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 10– Faixas de Desenvolvimento humano

Fonte: DEEPASK, 2015
Abaixo segue os dados referentes aos dados de IDH – Municipal, IDH – M de

longevidade, IDH – M de renda, IDH – M de educação, Evolução do IDH – M,
Ranking Municipal do IDH – M, Evolução do IDH – M de longevidade, Ranking
Municipal do IDH – M de longevidade, Evolução do IDH – M de renda, Ranking
Municipal do IDH – M de renda, Evolução do IDH – M de educação, Ranking
Municipal do IDH – M de educação, do Município de Tabocas do Brejo Velho.
Figura 9 – IDH Municipal


P á g i n a | 65
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 10 – IDH – M de Longevidade

Figura 11 – IDH – M de Renda


P á g i n a | 66
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 12 – IDH – M de Educação

Gráfico 11 - Evolução do IDH – M


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 12 - Ranking Municipal do IDH – M

Gráfico 13 - Evolução do IDH – M de Longevidade


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 14 - Ranking Municipal do IDH – M de Longevidade

Gráfico 15 - Evolução do IDH – M de Renda


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 16 - Ranking Municipal do IDH – M de Renda

Gráfico 17 - Evolução do IDH – M de Educação


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 18 - Ranking Municipal do IDH – M de Educação

Todos os dados dos municípios seguiram de forma crescente em relação aos

períodos anteriores, porém quando comparados em relação a evolução
estadual e nacional, o Município decresce em relação ao ano de primeira
análise (1991).

P á g i n a | 71
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
7 DIAGNÓSTICO DA INFRAESTRUTURA DO SANEAMENTO

BÁSICO MUNICIPAL
Segue abaixo o Diagnóstico de cada eixo do Saneamento Básico do Município

de Tabocas do Brejo Velho. O diagnóstico se baseou no levantamento técnico
– bibliográfico, onde as principais referências utilizadas foram o Plano de
Regionalização da Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Estado da Bahia
e Elaboração do Plano Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos
para os Municípios da Bacia do Rio São Francisco, Relatório 2, elaborado em
2012 desenvolvido pela Secretaria de Desenvolvimento Urbano – SEDUR;
dados do Sistema Nacional de Informações sobre o Saneamento – SNIS;
dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE; relatórios das
oficinas de diagnóstico, além do questionário com Levantamento de Dados
Preliminares entregue ao Município.
7.1 ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL
7.1.1 Sistema de Captação
Atualmente, o Município é abastecido pelo Sistema Integrado de

Abastecimento de Água - SIAA Santana, que produz água para os municípios
de Tabocas do Brejo Velho, Canápolis, Brejolândia, Serra Dourada e Santana.
A captação é realizada em Porto Novo, distrito de Santana, distando
aproximadamente 100 km do município de Tabocas do Brejo Velho. Porto Novo
se encontra a margem do Rio Corrente, leito de captação. O local selecionado
possui profundidade satisfatória e permitiu a instalação da captação sem a
necessidade de custos adicionais decorrentes de obras civis.

P á g i n a | 72
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
A captação é constituída por dois flutuadores de aço carbono, equipados com

conjuntos motor bomba tipo turbina, dimensionados inicialmente para as
vazões de primeira etapa. Um terceiro conjunto motor bomba funciona como
reserva fria. A modulação com uma ou duas bombas funcionando em paralelo
permitiu minimizar os custos de investimento inicial.
Figura 13 – Trecho Rio Corrente - Porto Novo

Fonte: Google Maps
7.1.2 Tratamento da Água
A Estação de Tratamento de Água - ETA é do tipo convencional e está

localizada em área próxima à captação, na saída de Porto Novo, sendo
composta por dois módulos de tratamento em paralelo, cada um com
capacidade para tratar 80 L/s. Além dos módulos de tratamento, foram
implantados também uma estrutura de entrada, casa de química, casa de
cloração e um tanque contato com capacidade de 300 m³, que também
funcionará como poço de sucção da Estação Elevatória de Água Tratada 1
(EE-01). Essa estação elevatória, bem como o sistema para tratamento e
reaproveitamento das águas de lavagem, também foram construídos na
mesma área da ETA.

P á g i n a | 73
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Próximo à ETA está implantado um sistema para o tratamento dos efluentes da

ETA. Esta unidade tem a finalidade de reter o lodo decorrente dos processos
de decantação e de lavagem dos filtros, sendo composta por duas câmaras de
decantação, de onde a parte líquida retornará à ETA, para que a água seja
reaproveitada.
7.1.3 Distribuição
Em virtude da grande magnitude de abrangência do SIAA de Santana –

Segunda Fase, as localidades abastecidas foram divididas em dois grupos de
atendimento, denominados de Grupo A e Grupo B, objetivando uma melhor
compreensão do Sistema. O município de Tabocas do Brejo Velho está
inserido no Grupo B.
Este grupo é constituído, fundamentalmente, de uma Adutora Principal (de

Santana até Brejolândia) e 02 Subadutoras – uma para Serra Dourada e
algumas localidades situadas para jusante, e outra para Tabocas do Brejo
Velho e povoados localizados no seu acesso –, totalizando 95,88 km de
extensão.
7.1.4 Abastecimento
Antes da implementação do SIAA Santana, a sede municipal de Tabocas do

Brejo Velho era abastecida através de um sistema bem simples, administrado
pela própria Prefeitura. A cidade era abastecida a partir de captação feita em
um poço, de onde a água era recalcada para um reservatório elevado de
concreto, em bom estado de conservação e possuindo um fuste de 12 m.
Deste reservatório a água era distribuída à população através de rede de
distribuição, cuja extensão aproximada era de 11.400 m.

P á g i n a | 74
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Na fase de elaboração do projeto do SIAA Santana, verificou-se a necessidade

da substituição de aproximadamente 85% da rede de distribuição, nos trechos
implantados com tubos de cimento amianto e tubos de PVC tipo irriga. O
sistema contava com cerca de 1.200 ligações domiciliares, com um índice de
micromedição de 0%.
O atual SAA de Tabocas do Brejo Velho é alimentado pela adutora principal do

SAA Santana através da Sub-adutora de Tabocas do Brejo Velho.
Esta Sub-adutora possui uma extensão total é de 8.156,25 m, com diâmetros

de 100 mm e 150 mm, e atende à sede municipal de Tabocas do Brejo Velho e
às localidades de Cedro 02 (de Brejolândia), Olhos d’Água, Olaria e Barro Alto.
Em Tabocas do Brejo Velho, da última estaca da Sub-adutora até o local de
implantação do reservatório, existe uma distância adicional de 1.255 m.
O SAA Tabocas dispõe de 02 reservatórios elevados, com capacidades de 100

m³ (existente) e 300 m³ (novo). A rede de distribuição possui uma extensão
total de cerca de 18.000 m, em tubos de PVC, com diâmetros de 50 a 200 mm,
atendendo a 1.478 ligações. O índice de atendimento atual é de 95%.
Tabela 3 - Número de ligações do SAA Tabocas
N Tipos de ligação Nº de ligações Nº economias

01 Residencial 1.356 1.478
02 Social - -
03 Comercial/Serviços 80 80
04 Público 12 12
05 Industrial - -
06 Grandes consumidores - -
TOTAL 1.478 1.570

P á g i n a | 75
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
O estudo também abrange a zona rural do município de Tabocas do Brejo

Velho–BA. Para construção dos cenários, parte-se das seguintes constatações
acerca dos serviços de abastecimento de água nos Distritos e Localidades
Rurais:
- 50% das localidades dispõem de sistemas de abastecimento de água, todos
apresentando deficiências relacionadas com:
 má qualidade da água dos poços – salinidade, cor, odor;
 má qualidade da água dos mananciais superficiais devido à falta de
tratamento;
 deficiências nas captações, reservatórios e redes de distribuição;
 vazamentos;
 pouca pressão;
 falta de hidrômetros.
- 50% das localidades não dispõem de sistemas estruturados de abastecimento
de água.

P á g i n a | 76
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Tabela 4 - Número de ligações do SAA Tabocas - Localidades rurais

P á g i n a | 77
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Fonte: Plano Municipal de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário – EMBASA – 2010

P á g i n a | 78
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 14: Lay-out do Sistema de Abastecimento de Água de Tabocas do Brejo Velho

2010
7.2 ESGOTAMENTO SANITÁRIO
A Política Nacional do Saneamento Básico conceitua esgotamento sanitário em

seu Art. 3º como o sistema constituído pelas atividades, infraestruturas e
instalações operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposição final
adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações prediais até o seu
lançamento final no meio ambiente.

P á g i n a | 79
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
A Importância sanitária do esgotamento sanitário possibilita o controle e

prevenção de muitas doenças; Condições de higiene que promovem a saúde;
Condições de segurança e conforto; Desenvolvimento de atividades comerciais
e industriais; Eliminação da poluição do solo e; Eliminação dos aspectos
ofensivos aos sentidos (aspectos estéticos e odores).
 Importância econômica do esgotamento sanitário possibilita:

 Melhoria da produtividade;
 Conservação de recursos naturais;
 Valorização das terras e propriedades;
 Implantação e desenvolvimento de indústrias;
 Redução de doenças;
 Redução de investimentos em saúde;
 Aumento da vida média da população.
Até a presente data, apenas um estudo sobre o esgotamento sanitário do

município de Tabocas do Brejo Velho havia sido elaborado, que foi o Plano
Municipal de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário, elaborado pela
EMBASA. O Município não conta com rede coletora de esgoto bem como, não
possui destino adequado para tratamento dos efluentes – Estação de
Tratamento de Esgoto E.T.E.
Tabocas do Brejo Velho possui o número de 3.098 domicílios, distribuídos

entre a zona rural e sede (zona urbana). O Gráfico 19 mostra a distribuição
desses domicílios de acordo com a situação sanitária.

P á g i n a | 80
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 19 – Situação sanitária municipal

Fonte: IBGE, 2010
Do total, 382 domicílios não possuem banheiro e nem sanitário, utilizando

alternativas para descarte. 2.280 domicílios possuem banheiro de uso
exclusivo dos moradores das casas, isso porque, há casos de regiões com
banheiro de uso coletivo da comunidade, o restante, que representa 436
residências, apenas sanitários. Segue abaixo de forma mais detalhada a
destinação do esgoto doméstico dos domicílios com banheiros e domicílios
com sanitários.

P á g i n a | 81
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 20 – Destinação do esgoto municipal dos domicílios com banheiro

Fonte: IBGE, 2010
Das residências que possuem banheiros completos, a destinação dos esgotos

de 2.182 residências é fossa. O destino de 2.048 residências é a fossa
rudimentar, já de 134 residências é a fossa séptica. 84 casas utilizam outra
forma de destinação, geralmente a céu aberto. As valas e a rede geral, que
representa o que seria levado pela água da chuva, haja vista que o Município
não conta com rede coletora de esgoto, somam juntas 14 residências.

P á g i n a | 82
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Gráfico 21 – Destinação do esgoto municipal dos domicílios com sanitário

Fonte: IBGE, 2010
Das casas que possuem apenas sanitário, a situação é semelhante, haja

vista que a destinação do esgoto de 250 domicílios segue para céu aberto, sem
nenhuma armazenagem ou tratamento. 191 residências contam com fossas
rudimentares e apenas 41 com fossas sépticas. As valas correspondem ao
destino do esgoto de 6 casas no Município.
Como se pode notar, nos Gráficos 20 e 21 o número de casas que

utilizam da fossa rudimentar, ora chamada de “fossa negra”, é bem maior que o
número de casas que utilizam das fossas sépticas.
Fossa séptica é um dispositivo de tratamento de esgotos destinado a receber a

contribuição de um ou mais domicílios e com capacidade de dar aos esgotos
um grau de tratamento compatível com a sua simplicidade e custo.
Como os demais sistemas de tratamento, deverá dar condições aos

seus efluentes de:

P á g i n a | 83
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
- Impedir perigo de poluição de mananciais destinados ao abastecimento
domiciliário;
- Impedir alteração das condições de vida aquática nas águas

receptoras;
- Não prejudicar as condições de balneabilidade de praias e outros locais
de recreio e esporte;
- Impedir perigo de poluição de águas subterrâneas, de águas
localizadas (lagos ou lagoas), de cursos d'água que atravessem núcleos de
população, ou de águas utilizadas na dessedentação de rebanhos e na
horticultura, além dos limites permissíveis, a critério do órgão local responsável
pela Saúde Pública.
De acordo com a definição, o funcionamento das fossas sépticas pode ser

explicado nas seguintes fases do desenvolvimento do processo:
- Retenção do esgoto: O esgoto é detido na fossa por um período
racionalmente estabelecido, que pode variar de 24 a 12 horas, dependendo
das contribuições afluentes.
- Decantação do esgoto: simultaneamente à fase anterior, processa-se
uma sedimentação de 60 a 70% dos sólidos suspensos contidos nos esgotos,
formando-se uma substância semilíquida denominada de lodo. Parte dos
sólidos não sedimentados, formados por óleos, graxas, gorduras e outros
materiais misturados com gases, emerge e é retida na superfície livre do
líquido, no interior da fossa séptica, os quais são comumente denominados de
escuma;
- Digestão anaeróbia do lodo: Ambos, lodo e escuma, são atacados por
bactérias anaeróbias, provocando destruição total ou parcial de material volátil
e organismos patogênicos.
- Redução de volume do lodo: Do fenômeno anterior, digestão
anaeróbia, resultam gases, líquidos e acentuada redução de volume dos
sólidos retidos e digeridos, que adquirem características estáveis capazes de

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
permitir que o efluente líquido das fossas sépticas possa ser disposto em
melhores condições de segurança.
A fossa séptica é projetada de modo a receber todos os despejos domésticos

(de cozinhas, lavanderias domiciliares, lavatórios, vasos sanitários, bidês,
banheiros, chuveiros, mictórios, ralos de piso de compartimentos interiores,
etc.), ou qualquer outro despejo, cujas características se assemelham às do
esgoto doméstico.
As fossas rudimentares, também denominadas “fossas negras”, provocam a

contaminação do solo, do lençol freático, podendo causar doenças. Portanto, a
construção das mesmas é irregular. A população opta pela fossa rudimentar
por conta do custo, e consequente facilidade na construção.
Em Tabocas do Brejo Velho não foi registrado se as residências que possuem

fossas utilizaram de métodos semelhantes ou cálculos de dimensionamento
correto para a construção. Recomenda-se que a construção de fossas
obedeça à regulamentação da norma ABNT 7229 e ABNT 13969, e que a
limpeza seja feita, no mínimo, uma vez por ano.
Em suma, o que precisa ser feito é o empenho das autoridades públicas na

fiscalização técnica antes de liberar as edificações para moradia. É preciso
também que haja um acompanhamento técnico durante a obra.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 15 – Descarte de esgoto das ruas na Sede de Tabocas do Brejo Velho-BA

Fonte: IBGE, 2010

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 16 – Descarte de esgoto das ruas na Sede de Tabocas do Brejo Velho-BA

Fonte: IBGE, 2010
7.3 DRENAGEM E MANEJO DAS ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS
Um sistema de Drenagem e Manejo de Águas Pluviais é composto por

estruturas e instalações de engenharia destinadas ao transporte, retenção,
tratamento e disposição final das águas das chuvas. O Artigo 3º da Política
Nacional do Saneamento Básico conceitua drenagem e manejo das águas
pluviais urbanas como “conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações
operacionais de drenagem urbana de águas pluviais, de transporte, detenção
ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias, tratamento e
disposição final das águas pluviais drenadas nas áreas urbanas”.
Os sistemas de drenagem são classificados de acordo com seu tamanho em
sistemas de microdrenagem e sistemas de macrodrenagem. A microdrenagem
inclui a coleta das águas superficiais ou subterrâneas através de pequenas e
médias galerias. Já a rede de macrodrenagem engloba, além da rede de

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
microdrenagem, galerias de grande porte e os corpos receptores destas águas
(rios ou canais).
O sistema de drenagem pluvial do município de Tabocas do Brejo Velho atende

a apenas a uma pequena parte da cidade que possui ruas pavimentadas,
sendo inexistente na maior parte da área urbana. Apesar disso, a rede de
drenagem implantada não se estrutura como um sistema integrado de
esgotamento de águas pluviais. Alguns eixos viários funcionam como
barramento ao caminho natural das águas, cujo escoamento é não controlado
traz danos à pavimentação.
Além disso, grande parte da população se utiliza das redes de drenagem

natural ou implantada para lançamento de seus despejos de águas servidas,
tanto de esgotos domésticos como até mesmo de lixo. Deste modo, as calhas
naturais dos cursos d'água vêm sendo reduzidas devido ao assoreamento
provocado por lançamentos de lixo doméstico e de materiais resultantes de
movimentação de terras, desmatamento, erosão de morros e encostas, e
ocupação desordenada. As poucas estruturas de drenagem existentes não
recebem manutenção adequada.
As zonas de baixas declividades, ao longo das várzeas dos riachos que

contornam a malha urbana, vêm sendo predominantemente ocupadas pela
população de baixa renda, onde o sistema viário precário provoca o acúmulo
das águas, dando origem a focos de insetos transmissores de uma série de
doenças, como a malária e a dengue, além de serem potenciais
transportadores de bactérias transmissoras de leptospirose.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Estes acúmulos de água ocorrem devido aos processos de erosão e
assoreamento causados pela retirada da cobertura vegetal dos fundos de
vales, para ocupação e pelas cotas de implantação do sistema viário.
7.4 LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Diagnóstico Operacional
O diagnóstico operacional tem por objetivo apresentar o panorama atual dos

resíduos sólidos no Município de Tabocas do Brejo Velho. Relacionar e
classificar todos os resíduos existentes no Município, as condições de geração
e as formas de coleta, transporte, tratamento e destinação finais adotadas.
Atualmente é de responsabilidade da Prefeitura, realizar a gestão dos resíduos

sólidos urbanos gerados no município, sendo coordenado pela Secretaria
Municipal de Infraestrutura e Serviços Públicos.
Os geradores dos demais tipos de resíduos listados no inciso I do artigo 13 da

Lei n° 12.305 de 2010, como resíduos de serviços de saúde e resíduos
industriais, estão, de modo geral, sujeitos à elaboração de Planos de
Gerenciamento de Resíduos Sólidos, conforme artigo 20 da Lei n° 12.305 de
2010. Nestes casos, a caracterização destes resíduos não é responsabilidade
da Prefeitura.
A seguir, serão apresentamos a relação de todos os resíduos, quanto a sua

origem, conforme previsto no Art. 13 da Lei nº 12.305 de 2010, descrevendo
em seguida cenário atual municipal:
- Resíduos Sólidos Urbanos;

- Resíduos de Varrição e Limpeza Pública
- Resíduos de Serviços de Saúde;

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
- Resíduos da Construção Civil;
- Resíduos com logística reversa obrigatória
7.4.1 Resíduos Sólidos Urbanos – RSU
Entende-se por resíduos sólidos urbanos e semelhantes, aqueles enquadrados

como Classe II A, que segundo a ABNT (NBR-10.004/2004), são aqueles que
não se enquadram nas classificações de resíduos Classe I - Perigosos ou de
resíduos Classe II B-Inertes, nos termos desta Norma. Os resíduos Classe II
A–Não inertes podem ter propriedades, tais como: biodegradabilidade,
combustibilidade ou solubilidade em água. Geralmente correspondem aos
resíduos originários de atividades domésticas em residências urbanas, sendo
compostos por resíduos secos, resíduos úmidos e rejeitos.
Há três formas principais de caracterizar os resíduos.
a) Estimar com base em dados secundários;
b) Realizar estudo gravimétrico, por amostragem;
c) Pesquisar dados primários com medição direta.
No município de Tabocas do Brejo Velho, foi adotada a primeira opção de

utilização de estimativa de geração de resíduos sólidos com base em dados
secundários, onde faz uso de levantamentos preexistentes sobre a geração de
resíduos da região em que o município se insere.
A estimativa de geração de resíduos sólidos com base em dados secundários

pode ser adotada na elaboração da primeira versão do plano, pois não houve

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
dados primários sobre geração de resíduos do próprio município. A partir da
primeira revisão do plano, haverá a necessidade de realização de estudo
gravimétrico para a geração de resíduos específica do Município.
A referência principal utilizada foi o Plano de Regionalização da Gestão

Integrada de Resíduos Sólidos do Estado da Bahia e Elaboração do Plano
Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos para os Municípios da
Bacia do Rio São Francisco, Relatório 2, elaborado em 2012. O referido Plano
é uma iniciativa conjunta do Governo Federal e Estadual consubstanciada
instituída por meio do Convênio nº. 00002/2007 – firmado entre a União, por
intermédio do Ministério do Meio Ambiente – MMA e o Estado da Bahia por
meio da Secretaria de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia – SEDUR.
Neste plano para o estado da Bahia, com base nos diversos critérios adotados
para a divisão territorial do Estado, convencionou-se pela divisão por Regiões
de Desenvolvimento Sustentável – RDS, estas são balizadoras de vocações
regionais, as quais, fazendo uso de fatores produtivos e infraestruturais,
apontam em qual direção o desenvolvimento socioeconômico deverá caminhar.
A adoção do arranjo das RDS advém da necessidade da busca do melhor
arranjo, considerando infraestrutura regional implantada e economia de escala,
para viabilizar uma regionalização que conduza à maximização da eficiência
dos serviços de saneamento.
O citado estudo chegou a seguinte conclusão que para o ano de 2015, a

produção de resíduos sólidos na zona urbana do Município chegaria a 3.879
kg/dia. A produção por habitante é de 0,615 kg/dia (SNIS, 2013).

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
7.4.2 Disposição Final dos Resíduos Sólidos Urbanos
Entre os impactos ambientais negativos que podem ser originados a partir do

lixo urbano produzido estão os efeitos decorrentes da prática de disposição
inadequada de resíduos sólidos em fundos de vale, às margens de ruas ou
cursos d’água (MUCELIN & BELLINI, 2008).
Porém na maioria dos municípios brasileiros, geralmente é adotada a forma de

disposição inadequada denominada de “lixão”, que segundo o Instituto de
Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo (IPT, 1995), lixão é uma
forma inadequada de disposição final de resíduos sólidos, que se caracteriza
pela simples descarga do lixo sobre o solo, sem medidas de proteção ao meio
ambiente ou à saúde pública. O mesmo que descarga de resíduos a céu aberto
(Figura 17).
Figura 17 – Modelo esquemático de operação de um lixão

Fonte: EcoD, 2014.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
No Lixão não existe nenhum controle quanto aos tipos de resíduos depositados
e quanto ao local de disposição dos mesmos. Nesses casos, resíduos
domiciliares e comerciais de baixa periculosidade são depositados juntamente
com os industriais e hospitalares, de alto poder poluidor.
Nos lixões pode haver outros problemas associados, como por exemplo, a
presença de animais, além de riscos de incêndios causados pelos gases
gerados pela decomposição dos resíduos e de escorregamentos, quando da
formação de pilhas muito íngremes, sem critérios técnicos.
Em Tabocas do Brejo Velho havia um lixão, situado dentro da zona urbana, a

menos de 50 (cinquenta) metros da residência mais próxima. Esse lixão
recebia os resíduos provenientes da coleta conforme mencionado no subitem
“Acondicionamento RSD”. Entretanto, por determinação e intervenção do
Ministério Público - MP, tal local foi desativado e encontra-se cercado. O MP
determinou também a elaboração do Plano de Recuperação de Áreas
Degradadas-PRAD para essa antiga área do lixão. Segundo a Administração
Pública, as devidas providências estão sendo tomadas.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 18 – Fotografia do lixão desativado de Tabocas do Brejo Velho

Fonte: Conceitus,2015
Figura 19 – Fotografia do lixão desativado de Tabocas do Brejo Velho


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Por conta de tais intervenções de caráter imediato, nenhuma destinação final
ambientalmente adequada foi implantanda, portanto, outra área passou a ser o
ponto de descarte para o lixo coletado.
Diferentemente do antigo, o novo lixão encontra-se fora do centro urbano,

distando 2 (dois) quilômetros. A área possui aproximadamente 3,21 hectares e
no momento está cercada e com placas, e o recobrimento dos resíduos é feito
periodicamente (Figuras 20 e 21). A cobertura dos resíduos é essencial
principalmente devido prevenção de proliferação de vetores sanitários
indesejáveis, sem contar o processo de combustão.
Figura 20 – Fotografia do atual lixão de Tabocas do Brejo Velho


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL

Pela observação feita in loco, bem como pelas informações obtidas junto ao
Município, o local atual está cumprindo as ações emergenciais impostas na
cláusula número 11 do Termo de Ajuste e Conduta- TAC. Até o presente
momento, o lixão opera com isolamento que garante o controle da queima, da
entrada de pessoas (Figura 22) e o descarte de materiais perigosos.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL

De acordo com as informações da Administração, mediante questionário

aplicado, o Município é atendido em totalidade pelo serviço de coleta de
resíduos.
Dentre as comunidades elencadas para setores de mobilização e realização

das Oficinas de Diagnóstico, a comunidade da Mariquita é a que possui maior
aspecto urbano. Ela é a maior dentre as demais comunidades visitadas; quase
em toda totalidade com calçamento “paralelepípedo”; e mais estruturada. A
comunidade da Mariquita possui um lixão próprio para despejo dos resíduos da
coleta realizada. O lixão localiza-se nas proximidades do centro urbano, ao
lado de um campo de futebol utilizado para atividades recreativas da
comunidade. O lixo depositado é proveniente do serviço de varrição, que
acontece durante a semana (dias e horários não especificados pela

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Administração), bem como o recolhimento porta a porta do caminhão
“caçamba”.
Em visita “in loco”, pode-se perceber que o lixo é frequentemente queimado e

distribuído de maneira não uniforme, ou seja, não existe uma preocupação em
setorizar o local de despejo. Conforme a Figura 23 é perceptível que o acesso
ao local de despejo é livre, sem segurança, colocando em risco a qualidade de
vida e a saúde da comunidade.
Figura 23 – Fotografia lixão da comunidade Mariquita


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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 24 – Fotografia lixão da comunidade Mariquita

Nas demais comunidades setoriais (Cabiceirinha e Vereda), a população

relatou que a situação-problema mais recorrente relacionada à gestão dos
resíduos é a queima do lixo. Apesar de ser considerada uma medida
inadequada, e os próprios moradores são cientes dessa condição, os mesmos
não veem alternativa para destinar o lixo de outra forma. A queima se deve ao
fato de que mesmo os resíduos depositados em um único local, ficam
susceptíveis a serem levados ou espalhados pelo vento, contaminando outros
locais e disponíveis aos animais, que ao ingerir o lixo, se contamina também. A
escolha pela queima também é eleita porque, segundo os moradores, é uma
poluição pontual.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
7.4.3 Resíduos de Varrição e Limpeza Pública
De acordo com a Lei Federal de Saneamento Básico nº 11.445/2007, e a

Política Nacional de Resíduos Sólidos, Lei 12.305 de 2010, a destinação final
do lixo originário da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas são parte
integrante da gestão dos resíduos. Dentre estas atividades de limpeza pública
envolvem varrição, capina, podas e atividades correlatas; limpeza de
escadarias, monumentos, sanitários, abrigos e outros; raspagem e remoção de
terra e areia em logradouros públicos; desobstrução e limpeza de bueiros,
bocas de lobo e correlatos; e limpeza dos resíduos de feiras públicas e eventos
de acesso aberto ao público.
Os resíduos da varrição são constituídos por materiais de pequenas

dimensões, principalmente os carreados pelo vento como poeira (material
particulado) ou oriundos da presença humana nos espaços urbanos. No
município de Tabocas do Brejo Velho é comum a presença de areia e terra,

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
folhas, pequenas embalagens, sacolas plásticas, fezes de animais e outros. As
atividades de varrição, muitas vezes, limitam-se às vias centrais e centros
comerciais dos municípios, assim como algumas praças e jardins (Figura 25).
Figura 25 – Coleta dos Resíduos de Varrição e Limpeza Pública

Fonte: Sec. Municipal de Agricultura e Meio Ambiente
7.4.4 Resíduos de Serviços de Saúde (RSS)
Os Resíduos de Serviços de Saúde (RSS), comumente associados à

denominação “Lixo Hospitalar”, representam uma fonte de riscos à saúde e ao
meio ambiente, devido principalmente à falta de adoção de procedimentos
técnicos adequados no manejo das diferentes frações sólidas e líquidas
geradas como materiais biológicos contaminados, objeto perfurocortantes,
peças anatômicas, substâncias tóxicas, inflamáveis e radioativas (BRASIL,
2001).

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Os riscos dos RSS são eminente primeiramente aos profissionais da saúde que
manuseia os RSS intra e extra estabelecimento gerador. Outro grupo de risco
direto é a comunidade hospitalar e, em especial, o grupo constituído por
pacientes em tratamento que, em razão do estado de doença, encontra-se com
suas defesas comprometidas.
O manejo inadequado dos RSS pode, ainda, ser causa de situações de risco
ambiental, que transcendem os limites do estabelecimento, podendo gerar
doenças e perda da qualidade de vida à população que, direta ou
indiretamente, chegue a ter contato com o material descartado, quando estes
são transportados para fora do estabelecimento e encaminhados ao seu
tratamento e disposição final. Cabe destacar que os estabelecimentos de
saúde não geram apenas resíduos sólidos. Têm-se também os resíduos
líquidos perigosos, cujas particularidades exigem tratamentos específicos para
minimizar a periculosidade de suas frações (BRASIL, 2001).
Embora os RSS representem menos de 5% do volume de todos os resíduos

urbanos recolhidos pelas municipalidades, quando conjugado com os resíduos
alimentares (cerca de 10%), convertem-se em uma fonte de alimentação para
insetos e roedores, podendo transformar, todo o volume gerado, em resíduo
infectante.
Partindo do princípio que só uma pequena parte dos resíduos derivados da

atenção à saúde necessita de cuidados especiais, uma adequada segregação
diminui significativamente a quantidade de RSS contagiados, impedindo a
contaminação da massa total dos resíduos gerados.
Para segregar corretamente os RSS o município de Tabocas, atualmente adota

o sistema de coleta, transporte e tratamento terceirizado pela empresa RETEC,

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
o qual coleta todos os RSS do município uma vez ao mês além de
recolhimento de medicamentos vencidos recolhidos nos postos de saúde
municipais e farmácias particulares do Município. São coletados em média 6
bombonas (contêineres plásticos para lixo infectante) de 200 litros cada.
7.4.5 Resíduos da Construção Civil - RCC
De acordo com a Resolução CONAMA nº 307, de 5 de julho de 2002,

considera Resíduos da Construção Civil (RCC): são os provenientes de
construções, reformas, reparos e demolições de obras de construção civil, e os
resultantes da preparação e da escavação de terrenos, tais como: tijolos,
blocos cerâmicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas,
tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento
asfáltico, vidros, plásticos, tubulações, fiação elétrica etc., comumente
chamados de entulhos de obras, caliça ou metralha (CONAMA, 2002).
Esta legislação define que os geradores de resíduos da construção civil

deverão ter como objetivo prioritário a não geração de resíduos e,
secundariamente, a redução, a reutilização, a reciclagem e a destinação final.
A Resolução 307 do CONAMA considera que é dos geradores a

responsabilidade sobre os resíduos produzidos pelas atividades de construção,
de reforma, reparos e demolições, além daqueles oriundos da remoção de
vegetação e escavação de solos, os quais não poderão ser dispostos em
aterros de resíduos domésticos, em áreas de "bota fora", em encostas, corpos
d’água, lotes vagos e em áreas protegidas por Lei. Segundo esta Resolução os
resíduos devem ser segregados por classes e destinados conforme demonstra
o quadro a seguir:

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Quadro 6 - Classificação dos RCC de acordo com a Resolução CONAMA 307 de 2002
CLASSE CLASSIFICAÇÃO DISPOSIÇÃO FINAL

São os resíduos reutilizáveis ou recicláveis como
agregados: a) de construção, demolição, reformas e
reparos de pavimentação e de outras obras de Deverão ser reutilizados ou
infraestrutura, inclusive solos provenientes de reciclados na forma de
terraplanagem; b) de construção, demolição, reformas e agregados, ou encaminhados a
reparos de edificações: componentes cerâmicos (tijolos, áreas de aterro de resíduos da
A
blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa construção civil, sendo dispostos
e concreto; c) de processo de fabricação e/ou de modo a permitir a sua
demolição de peças pré-moldadas em concreto (blocos, utilização ou reciclagem futura;
tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de
obras;
Deverão ser reutilizados,

reciclados ou encaminhados a
São os materiais recicláveis para outras destinações, tais
áreas de armazenamento
como: plásticos, papel/papelão, metais, vidros,
B temporário, sendo dispostos de
madeiras e outros;
modo a permitir a sua utilização
ou reciclagem futura;
São os resíduos para os quais não foram desenvolvidas Deverão ser armazenados,
tecnologias ou aplicações economicamente viáveis que transportados e destinados em
C permitam a sua reciclagem/recuperação, tais como os conformidade com as normas
produtos oriundos do gesso; técnicas especificas.
São os resíduos perigosos oriundos do processo de Deverão ser armazenados,

construção, tais como: tintas, solventes, óleos e outros, transportados, reutilizados e
ou aqueles contaminados oriundos de demolições, destinados em conformidade
D
reformas e reparos de clínicas radiológicas, instalações com as normas técnicas
industriais, etc. específicas.
Fonte: CONAMA, 2002
Para ser uma competência do governo Municipal, este deverá ser incorporado
no sistema de limpeza urbana, porém até o presente momento, o Município

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
não apresenta nenhuma medida ou solução para os RCC gerados, mas a em
sua maioria, estes são depositados em área específica do lixão do Município.
7.4.6 Resíduos de Logística Reversa Obrigatória
De acordo com o Art. 33 da Lei 12.305 de 2010 (PNRS), “são obrigados a

estruturar e implementar sistemas de logística reversa, mediante retorno dos
produtos após o uso pelo consumidor, de forma independente do serviço
público de limpeza urbana e de manejo dos resíduos sólidos, os fabricantes,
importadores, distribuidores e comerciantes” de

 Agrotóxicos, também com seus resíduos e embalagens.
 Pilhas e baterias;
 Pneus;
 Óleos lubrificantes, seus resíduos e embalagens;
 Lâmpadas fluorescentes (vapor de sódio, mercúrio e de luz mista) e;
 Produtos Eletroeletrônicos e seus componentes;
Cabe salientar que estes resíduos podem ser objetos da cadeia da logística
reversa, por exemplo, medicamentos e embalagens em geral. Vários dos
resíduos com logística reversa já têm a gestão disciplinada por resoluções
específicas do CONAMA.
Dentre estes resíduos o Município de Tabocas do Brejo Velho tem controle

apenas sobre a coleta e as destinações de agrotóxicos e embalagens vazias e
o de óleos lubrificantes, seus resíduos e embalagens, porém o monitoramento
municipal deve ainda ser estruturado.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Como mencionado anteriormente, a coleta e transporte e tratamento destes
produtos são de forma independente do serviço público de limpeza urbana e de
manejo dos resíduos sólidos.
No Município há um controle na gestão dos resíduos de agrotóxicos e

embalagens, por ser uma das principais exigências do licenciamento ambiental
que regulamenta as atividades relacionadas ao uso, transporte e venda destes
produtos.
Tais resíduos são encaminhados para o município de Baianópolis, por meio

contrato/acordo intermunicipal. Em Baianópolis, os resíduos tomam a mesma
destinação dos resíduos gerados localmente, sendo encaminhados para a
Central Campo Limpo.
A central de coleta de embalagens vazias formada pela a Associação do

Comércio de Insumos Agrícolas (Aciagri) possui uma unidade de coleta
denominada Central Campo Limpo - Unidade Roda Velha, localizada na
Rodovia BR 020, Km 141 na Zona Rural Roda Velha no município vizinho de
São Desidério. Devido a proximidade, os produtores rurais realizam a
devolução dos agrotóxicos e embalagens para esta unidade, por meio de
agendamento.
7.4.7 Acondicionamento Resíduos Sólidos Domiciliares - RSD
O acondicionamento é a fase que o gerador, de forma sanitariamente

adequada, compatível com o tipo, quantidade dos resíduos sólidos e,
principalmente, com as formas de coleta deve providenciar a melhor destinação
final possível.
A disposição final envolve duas fases uma interna e outra externa. A primeira,
sob a responsabilidade do gerador (residência, estabelecimento comercial,

P á g i n a | 106
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
etc.) compreende na produção e coleta interna, acondicionamento e
armazenamento. A fase externa já é mais abrangente, pois abrange o serviço
público de coleta, sendo de responsabilidade das administrações municipais.
Na fase da coleta externa, os resíduos devem ser confinados em locais e

recipientes apropriados para serem posteriormente coletados e, assim, evitar:
 Acidentes, com o derramamento dos resíduos nas vias ou calçadas;

 Proliferação de animais e vetores;
 Impacto visual e olfativo;
 Heterogeneidade (separação), no caso de haver a coleta seletiva.
Embora o acondicionamento seja de responsabilidade do gerador, a

administração municipal deve exercer as funções de regulamentação,
educação e fiscalização, visando assegurar condições sanitárias adequadas.
A forma de acondicionamento dos resíduos geralmente é determinada pela sua

quantidade, composição e movimentação (tipo de coleta, frequência). De
maneira geral, os recipientes devem ser estanques, resistentes e compatíveis
com o equipamento de transporte.
A forma de acondicionamento dos resíduos em Tabocas do Brejo Velho não

segue nenhum padrão ou norma, sendo os resíduos dispostos em frente às
fontes geradoras (residências, comércio, escolas, entre outros). Tabocas do
Brejo Velho atualmente não conta com o serviço público de Coleta Seletiva de
porta a porta e nem com Pontos de Entrega Voluntária - P.E.V. O que existe é
a coleta dos RSU misto, ou seja, resíduos secos e úmidos misturados e
coletados porta a porta.

P á g i n a | 107
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
7.4.8 Coleta e Transporte
A coleta do lixo é realizada toda a segunda-feira, terça-feira e quarta-feira no

turno da manhã. O horário exato não foi definido pela administração. Não
existem rotas ou setores de planejamento da coleta dos RSU, as quais são
executadas pelas equipes em função da sua experiência. O recolhimento dos
resíduos conta com 3 transportes:
 Um caminhão compactador de 15 m³ - para lixo doméstico e derivados.
Figura 26 - Foto da coleta de lixo

Fonte: Sec. Municipal de Agricultura e Meio Ambiente
 Dois tratores com carretinha/caçamba - para coleta de lixo proveniente de podas de

árvores capinamento e varrimento de ruas.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Para operacionalização dos serviços de coleta e transporte, a Prefeitura conta
com 48 funcionários distribuídos da seguinte forma:
Tratores:
2 motoristas
6 catadores
Caminhão compactador:
1 motorista e
4 catadores
Limpeza de rua:
4 capinamento
6 poda de árvore,
20 varredores
3 catadores e
2 fiscais.
Atualmente o Município não conta com coletores distribuídos pela zona urbana
e zona rural para descarte de lixo urbano para moradores e transientes.
7.4.9 Aspecto Econômico Financeiro
Previsão Orçamentária e Custos Efetivos
Quanto ao aspecto de custeio dos serviços relacionados aos resíduos sólidos,

importa tratar daqueles resíduos cuja titularidade cabe ao Município, como é o
caso dos resíduos sólidos domiciliares, de limpeza pública e de serviços de
saúde de geradores públicos.

P á g i n a | 109
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
O calendário Orçamentário do Município ainda não foi finalizado, portanto
somente após a elaboração desse documento será possível orçar os
investimentos do próximo exercício do Município.
Fonte de Receita para Custeio
A fonte de receita para fazer frente aos custos dos serviços é proveniente dos
impostos municipais, uma vez que o Município de Tabocas do B. Velho não
instituiu taxa para o custeio.
7.4.10 Identificação de Áreas e Passivos
Áreas favoráveis para disposição
O município de Tabocas do Brejo Velho deverá, de maneira individualizada ou

juntamente com os Municípios que formará o Arranjo de Gestão Compartilhada
através dos Consórcios entre Municípios, elaborar um Estudo de Impacto
Ambiental - EIA/RIMA, com o intuito de avaliar áreas para a escolha de um
Aterro Sanitário de Pequeno Porte para os Municípios. Este EIA será
submetido à apreciação do órgão estadual (INEMA) para análise, no intuito de
definir qual será a área mais adequada. Portanto, deixar de utilizar este
documento para considerar as melhores áreas para a implantação do Aterro
Sanitário, seria no mínimo perder um trabalho precioso que já foi iniciado.
Passivos Ambientais
A identificação e quantificação de passivos ambientais requer tecnologia que

vai muito além da simples e aparente constatação visual. O atual local de

P á g i n a | 110
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
destino final de Tabocas do Brejo Velho, aparentemente apresenta aspectos e
evidências visuais da existência de passivo, a ser quantificado. Essa
quantificação deve ser feita em grande escala através da tecnologia do
Levantamento Geofísico.
Os métodos geofísicos são técnicas indiretas de investigação das estruturas de

subsuperfície através da aquisição e interpretação de dados instrumentais,
caracterizando-se, portanto, como métodos não invasivos ou não destrutivos.
Essa metodologia permite avaliar as condições geológicas locais através dos

contrastes das propriedades físicas dos materiais de subsuperfície, por
exemplo, condutividade ou resistividade elétrica, permissividade dielétrica,
magnetismo, densidade, etc., que podem ter como origem as diferenciações
litológicas e outras heterogeneidades naturais ou não.
No diagnóstico ambiental de áreas contaminadas, a realização de

levantamentos geofísicos tem por objetivo básico a identificação da presença
da contaminação subterrânea, além da definição das feições geológicas e
hidrogeológicas dos locais investigados.

P á g i n a | 111
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 27 – Lixão do Município de Tabocas do Brejo Velho

Fonte: Autoria Própria.
Porém, é importante que o Município, além deste estudo, realize outras

medidas para avaliar as atuais condições e promova a elaboração do PRAD –
Plano de Recuperação de Área Degradada.
Esta medida também é uma das exigências do instrumento de compromisso

TAC (Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta) firmado entre o
Ministério Público do Estado da Bahia e o Município de Tabocas no dia 11 de
agosto de 2014, Cláusula Décima:
10. O COMPROMISSÁRIO obriga-se a inserir no orçamento do

ano de 2015 e seguintes recursos financeiros para a execução e
implementação das ações contidas no Plano de Gestão-Integrada de

P á g i n a | 112
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Resíduos Sólidos, como a coleta seletiva, varrição e limpeza urbana,
bem corno para a execução do projeto de recuperação ambiental da
área que hoje serve como depósito de lixo (Lixão).
8 PROGNÓSTICO
PROJEÇÕES
O presente estudo populacional servirá de base para a elaboração dos projetos

do sistema de esgotamento sanitário, abastecimento de água, limpeza urbana,
drenagem e manejo de águas pluviais e manejo de resíduos sólidos do
Município de Tabocas do Brejo Velho, abordando as tendências demográficas,
saldo migratório e a projeção de crescimento da população a ser atendida
durante o período de projeto 2015 a 2035.
Baseou-se em dados disponíveis do Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística - IBGE, referentes ao Censo Demográfico de 1991, 2000 e 2010.
Contou, ainda, com dados dos informes sócio demográficos, sistematizados
pela Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais da Bahia – SEI.
Também se fez uso do Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil,
documento de elaboração conjunta do PNUD, IPEA e Fundação João Pinheiro.
Informamos que o IBGE investiga as características das pessoas e dos

domicílios nos municípios, distritos e subdistritos, em duas oportunidades:
através dos Censos Demográficos, que por sua complexidade e abrangência,
possuem uma periodicidade de 10 anos, sendo o último realizado em 2010 e
através da Contagem de População, realizado no intervalo entre dois Censos,
possuindo uma quantidade menor de informações.
8.1 PERÍODO DE PROJETO

P á g i n a | 113
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
As medidas e providências necessárias para a implementação do PMSB e
PGIRS deverão estar concluídas até 31/12/2015, de modo que o período de
vigência de 20 anos será contado a partir de 01/01/2016, com término em
31/12/2035. Desta forma, os cenários ficam definidos como:
 imediatos ou emergenciais: até 3 anos - (até 2018);

 curto prazo: entre 4 e 8 anos - (até 2023);
 médio prazo: entre 9 e 12 anos - (até 2027);
 longo prazo: entre 13 e 20 anos - (até 2035).
1.1 PROJEÇÃO POPULACIONAL
As estimativas de crescimento da população foram realizadas pelo método da

projeção geométrica.
Quadro 7: Método da Projeção Geométrica

Coeficientes
Taxa de crescimento Fórmula da projeção (se não for efetuada
análise da regressão)
dP
Pt  P0 .e
K g .(t  t 0 ) lnP2  lnP0
 K g .P Kg 
dt t2  t0
Fonte: adaptado parcialmente de Qasim (1985)
 dP/dt = taxa de crescimento da população em função do tempo

 Po, P1, P2 = populações nos anos t0, t1, t2 (as fórmulas para taxa decrescente e
crescimento logístico exigem valores equidistantes, caso não sejam baseadas na

análise da regressão) (hab)
 Pt = população estimada no ano t (hab) ;
 Ps = população de saturação (hab)
 Kg = coeficientes (a obtenção dos coeficientes pela análise da regressão é preferível, já
que se pode utilizar toda a série de dados existentes, e não apenas P0, P1 e P2)

P á g i n a | 114
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Para a projeção populacional do Município de Tabocas do Brejo Velho foram

considerados os seguintes dados:
- População (IBGE 1991): 11.281 hab.

- População (IBGE 1996): 11.661 hab.
- Taxa de crescimento (2000 a 2010): 0,07 % ao ano (obtida pela Equação 1
mostrada acima).
O Quadro 8 apresenta as projeções populacionais para o Município de

Tabocas do Brejo Velho, considerando o horizonte de projetos de 20 anos e os
cenários definidos.
Quadro 8: Projeções da População do Município de Tabocas do Brejo Velho
ANO POPULAÇÃO POPULAÇÃO POPULAÇÃO

TOTAL URBANA RURAL
CENÁRIOS
2015 13225 4629 8597
2016 13313 4660 8654

Imediatos ou
2017 13402 4691 8711
Emergenciais
2018 13491 4722 8769
2019 13581 4753 8827
Curto Prazo 2020 13671 4785 8886
2021 13762 4817 8945
2022 13853 4849 9005

P á g i n a | 115
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
2023 13945 4881 9065
2024 14038 4913 9125
2025 14131 4946 9185
Médio Prazo
2026 14225 4979 9247
2027 14320 5012 9308
2028 14415 5045 9370
2029 14511 5079 9432
2030 14607 5113 9495
2031 14705 5147 9558
Longo Prazo
2032 14802 5181 9622
2033 14901 5215 9685
2034 15000 5250 9750
2035 15100 5285 9815
Com relação à área rural, o Art. 5º da Lei Federal nº 11.445/2007 é claro no

sentido de que não constitui serviço público a ação de saneamento executada
por meio de soluções individuais.
Nessa lógica, então, tem-se duas situações fáticas. A execução de serviço

público de saneamento é obrigatória à empresa responsável por tal serviço no
Município. E, não públicos estão afetos ao proprietário do imóvel e à União.
Incumbe ao Município, por meio de lei própria, a definição de zona urbana e

rural, de forma a ordenar o uso e ocupação do solo, por meios de critérios
distintos.
A zona urbana tem como fato gerador a propriedade, o domínio útil ou a posse
de bem imóvel por natureza ou por acessão física, localizados na zona urbana
do Município, de acordo com critérios de no mínimo dois serviços públicos tais
como, abastecimento de água e rede de iluminação pública.
9 APRESENTAÇÃO DOS INDICADORES DE DESEMPENHO

DOS SERVIÇOS DE SANEAMENTO

P á g i n a | 116
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Em virtude das constantes alterações do ambiente urbano, a adequada gestão
necessita de monitoramento constante de modo a garantir o controle das
intervenções realizadas sobre o meio. Assim, a busca por ferramentas que
traduzam o comportamento do ambiente urbano é um fator essencial para o
planejamento e execução de ações, monitoramento das condições urbanas e
sociais, assim como avaliação de programas e projetos (SMDU, 2012).
Neste contexto, os indicadores representam uma forma de avaliar a quantidade

e qualidade dos serviços de saneamento prestados à população.
Portanto a Lei Federal de Saneamento nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007,

estabelece em seu artigo 19 que os diagnósticos da situação dos serviços
públicos de saneamento básico deverão utilizar sistema de indicadores
sanitários, epidemiológicos, ambientais e socioeconômicos, como forma de
avaliar a evolução da eficiência das ações programadas pelos planos
municipais de saneamento básico.
Portanto, o indicador de desempenho selecionado para o PMSB e PGIRS de

Tabocas do Brejo Velho é o ISAm – Indicador de Salubridade Ambiental
modificado, desenvolvido pela Câmara Técnica de Planejamento do Conselho
Estadual de Saneamento - CONESAN (SÃO PAULO, 1999). O indicador em
questão é composto de:
a) Iag – Indicador de Abastecimento de Água

b) Ies – Indicador de Esgoto Sanitário
c) Irs – Indicador de Resíduos Sólidos
d) Idr – Indicador de Drenagem
e) Isp – Indicador de Saúde Pública – Controle de Vetores
O ISAm é calculado pela média ponderada desses indicadores específicos, da

seguinte forma:

P á g i n a | 117
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
ISAm = [(0,15 Iag) + (0,30 Ies) + (0,25 Irs) + (0,20 Idr) + (0,10 Isp)]
A finalidade principal desse indicador consiste na comparação com os serviços

prestados em relação aos sistemas de água, esgotos, resíduos sólidos e
drenagem entre os municípios, visando atingir o valor máximo equivalente a
“100” (Quadro 9), além de hierarquizar os setores que deverão ser priorizados
quanto aos objetivos, metas e ações referentes ao Prognóstico.
Quadro 9: Classificação da Salubridade por Faixa de Situação
A seguir, serão expostos os métodos de cálculo e os procedimentos adotados

para obtenção dos valores de quatro indicadores relacionados anteriormente.
9.1 INDICADORES PROPOSTOS PARA OS SERVIÇOS DE

ABASTECIMENTO DE ÁGUA
A tarefa básica dos indicadores de desempenho do sistema de abastecimento

de água é expressar, de forma simples, a avaliação e o acompanhamento dos
programas, projetos e ações para as metas serem atingidas. O resultado de um
indicador retrata um dado momento, e ratifica as ações que estão sendo feitas,
ou o que se projeta para ser feito.

P á g i n a | 118
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
A utilização de indicadores auxilia no estabelecimento da quantificação de um
processo e estabelece padrões para analisar o desempenho. Os indicadores
que representam determinado processo sinalizam como ele se encontra e
mostram para os gestores como as tarefas estão sendo desenvolvidas.
Tendo em vista o princípio de que o indicador deve englobar parâmetros

mensuráveis, de fácil aquisição e disponibilidade, foram considerados os
seguintes aspectos, para avaliação dos subsistemas de abastecimento de
água: cobertura do serviço e perdas no sistema.
a) IAG – Indicador de Abastecimento de Água
É calculado a partir da média aritmética entre os indicadores:
IAG = [(60 x ICA) + (40 x IPA)]
ICA - Indicador de Cobertura do Serviço de Água
Tem a finalidade de quantificar o percentual da população urbana com

disponibilidade de acesso ao sistema de abastecimento de água. O período
desejável para sua apuração é o anual.
ICA = PopAg x 100 / PopUrb
Onde:
PopAg - População Urbana Atendida com Abastecimento de Água

(habitantes).
PopUrb - População Urbana Residente no Município (habitantes) – Fonte:
Estimativas Anuais IBGE.
IPA - Indicador de Perdas

P á g i n a | 119
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Avalia valores em percentual, do volume de água faturado subtraindo-se o

volume de água perdido no sistema de distribuição de água (adutoras, redes,
ramais e hidrômetros) em relação ao volume de água faturado debitado ao total
de economias. Ainda que a frequência de apuração seja mensal, o período
utilizado para sua análise como indicador do PMSB e PGIRS é o valor
acumulado no ano.
IPA = 1 – IPF
IPA = 1 - (VAP+VATI-VAS-VAF) / (VAP+VATI-VAS)
Onde:
IPA - Indicador de Eficiência de Perdas de Faturamento Anual;

IPF - Índice de Perdas de Faturamento Anual;
VAF - Volume de Água Faturado: Volume de água debitado ao total de
economias (medidas e não medidas), para fins de faturamento. Inclui o volume
de água tratada exportado para outros prestadores de serviços (m³);
VAP - Volume de Água Produzido: Volume de água disponível para
consumo, compreendendo a água captada pelo prestador de serviços e a água
importada bruta, ambas tratadas nas unidades de tratamento do prestador de
serviços, medido ou estimado nas saídas das ETAs. Inclui também os volumes
de água captada pelo prestador de serviços ou de água bruta importada, que
sejam disponibilizados para consumo sem tratamento, medidos nas respectivas
entradas do sistema de distribuição (m³);
VAS - Volume de água de serviço: Volume registrado nos

macromedidores nas ETAs e poços (m³);
VATI - Volume de água tratada importada: Valor da soma dos volumes de
água usados para atividades operacionais e especiais. As águas de lavagem
das ETAs não devem ser consideradas.
Cálculo dos Indicadores do Sistema de Abastecimento de Água

P á g i n a | 120
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
A interpretação dos resultados do referido indicador, segue uma adaptação da

metodologia proposta por Batista e Silva (2006), conforme mostra o Quadro a
seguir.
Quadro 10: Classificação de Desempenho para o IAG
Desta forma, de acordo com a metodologia proposta, o Indicador de

Abastecimento de Água - IAG de Tabocas do Brejo Velho não foi calculado por
falta de alguns dados que impossibilitaram o calculo do indicador em questão,
porém, é importante apresentar tal metodologia para se possível
posteriormente, ela ser utilizada.
9.2 INDICADORES PROPOSTOS PARA OS SERVIÇOS DE

ESGOTAMENTO SANITÁRIO
A tarefa básica indicadores de desempenho do sistema de esgotamento

sanitário é expressar, de forma simples, a avaliação e o acompanhamento dos
programas, projetos e ações para se atingir as metas. O resultado de um
indicador retrata um dado momento, e ratifica as ações que estão sendo feitas,
ou o que se projeta para ser feito.
A utilização de indicadores auxilia no estabelecimento da quantificação de um

processo e estabelece padrões para analisar o desempenho. Os indicadores
que representam determinado processo sinalizam como ele se encontra e
mostram para os gestores como as tarefas estão sendo desenvolvidas.
Ao partir do princípio de que o indicador deve englobar parâmetros

mensuráveis, de fácil aquisição e disponibilidade, foram considerados os

P á g i n a | 121
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
seguintes aspectos, para avaliação dos subsistemas de esgotamento sanitário:
cobertura do serviço.
b) IES – Indicador de Esgotos Sanitários
IES = ICE*100
ICE - Indicador de Cobertura do Serviço de Esgotos Sanitários
Tem a finalidade de quantificar o percentual da população urbana (foi adotado

domicílios particulares permanentes, fonte: IBGE (2010)) com disponibilidade
de acesso ao sistema de coleta de esgoto sanitário. O período desejável para
sua apuração é o anual.
ICE = DomEsg / DomTot
Onde:
DomEsg - Número de domicílios particulares permanentes atendidos com

Coleta de Esgoto (IBGE - 2010)
DomTot – Número total de domicílios particulares permanentes no Município –

Fonte: IBGE (2010).
Cálculo dos Indicadores do Sistema de Esgotamento Sanitário
O quadro a seguir, apresenta as variáveis aplicadas ao modelo para o

Município de Tabocas do Brejo Velho.
Quadro 11: Variáveis aplicadas ao Cálculo do IES de Tabocas do Brejo Belho

N° Total de N° domicílios

P á g i n a | 122
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
domicílios particulares
particulares permanentes ICE IES
permanentes Atendidos com
Coleta de Esgoto
3.724 12 0,0032 0,32
A interpretação dos resultados do referido indicador, seguiu uma adaptação da

seguir.
Quadro 12: Classificação de Desempenho para o IES
Desta forma, de acordo com a metodologia proposta, o Indicador de Esgotos

Sanitário - IES de Tabocas do Brejo Velho é classificado como Ruim (0,32),
pois encontra-se na faixa de IES<40.
9.3 INDICADORES PROPOSTOS PARA OS SERVIÇOS DE LIMPEZA E

MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Considerando a diversidade de aspectos e de tipos de resíduos que envolvem

os serviços de limpeza pública e de manejo de resíduos sólidos, foram
adaptados os indicadores para o cálculo do IRS – Indicador de Resíduos
Sólidos, utilizado no ISAm – Indicador de Salubridade Ambiental modificado.

P á g i n a | 123
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
c) IRS - Indicador de Resíduos Sólidos
O Indicador de resíduos sólidos - IRS é um indicador de segunda ordem, obtido

através da média ponderada dos IRSb – Indicadores de Resíduos Sólidos por
bacias hidrográficas existente no município em estudo.
𝑰RS = ∑(𝑰RSbn 𝒙 𝑷𝒃𝒏) / 𝑷𝒕
Onde:
n - Corresponde a cada uma das bacias hidrográficas consideradas;

IRSb - Indicador de resíduos sólidos de cada bacia;
Pb - População de cada bacia;
Pt - População total (somatória da população das n bacias).
Já os IRSb são obtidos através da soma dos produtos dos indicadores de
terceira ordem. A ampliação destes indicadores serve para expressar com

maior propriedade as condições do município em relação a este tema. Além
disso, para o cálculo dos IRSb, pode optar-se pela média ponderada dos
indicadores através de pesos atribuídos de acordo com a sua

relevância/prioridade para a comunidade, a saúde pública e o meio ambiente:
ICRU - Indicador de Cobertura de Coleta Regular Urbana: p = 20

ICRR - Indicador de Cobertura de Coleta Regular Rural: p = 20
IVM - Indicador do Serviço de Varrição das Vias: p = 10
ICS - Indicador de Cobertura de Coleta Seletiva: p = 20
IRR - Indicador de Recuperação de Recicláveis: p = 10
ILEV - Indicador de Cobertura dos Locais de Entrega Voluntária - LEVs: p = 10

P á g i n a | 124
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
IRCC - Indicador de Gerenciamento dos RCC: p = 10
De modo que, os valores de IRSb podem ser calculados pela soma ponderada
de cada variável, como na equação a seguir:
IRSb = [(20 x ICRU) + (20 x ICRR) + (10 x IVM) + (20 x ICS) + (10 x IRR) + (10 x ILEV) + (10 x IRCC)]
ICRU – Indicador de Coleta Regular Urbana
Este indicador quantifica os domicílios urbanos atendidos por coleta regular de

resíduos sólidos domiciliares, sendo calculado com base no seguinte critério:
𝑰CRU = 𝑫𝒖𝒄/𝑫𝒖𝒕
Onde:
Duc - total dos domicílios urbanos atendidos por coleta de lixo

Dut - total dos domicílios urbanos
ICRR – Indicador de Coleta Regular Rural
Este indicador quantifica os domicílios rurais atendidos por coleta regular de

resíduos sólidos domiciliares, sendo calculado com base no seguinte critério:
𝑰CRR = 𝑫𝒓𝒄/𝑫𝒓𝒕
Onde:
Drc - total dos domicílios rurais atendidos pela coleta de lixo

Drt - total de domicílios rurais

P á g i n a | 125
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
IVM - Indicador do Serviço de Varrição das Vias
Este indicador quantifica as vias urbanas atendidas pelo serviço de varrição,

tanto manual quanto mecanizada, sendo calculado com base no seguinte
critério:
𝑰VM = 𝑽𝒑𝒗/𝑽𝒑𝒕
Onde:
Vpv - total de vias pavimentadas urbanas com serviço de varrição

Vpt - total de vias pavimentadas urbanas
ICS- Indicador de Cobertura de Coleta Seletiva
Este indicador quantifica os domicílios atendidos por coleta seletiva de resíduos

sólidos recicláveis, também denominados lixo seco, sendo calculado com base
no seguinte critério:
𝑰𝒄𝒔 = 𝑫𝒄𝒔 /𝑫𝒖𝒕

Onde:
Dcs - total dos domicílios urbanos atendidos por coleta seletiva

Dut - total dos domicílios urbanos
IRR - Indicador de Recuperação de Recicláveis
Este indicador traduz o grau de reaproveitamento dos materiais presentes na

composição dos resíduos sólidos domiciliares, com sua importância reforçada

P á g i n a | 126
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
pela obrigatoriedade ditada pela nova legislação federal referente à Política
Nacional dos Resíduos Sólidos, sendo calculado com base no seguinte critério:
𝑰RR = 𝑴𝒓𝒓/𝑴𝒓𝒆
Onde:
Mrr – quantidade de materiais recicláveis recuperados

Mre – fração dos materiais recicláveis contidos nos RSDs
ILEV - Indicador de Cobertura dos LEVs
Este indicador representa a população atendida pelos Locais de Entrega

Voluntária – LEVs de resíduos sólidos espacializados no município, sendo
calculado com base no seguinte critério:
𝑰LEV = 𝑷𝒍𝒆𝒗/𝑷𝒕
Onde:
Plev - população atendida pelos LEVs (15.000 x n° LEVs)
Obs.: para o indicador em questão adotou-se como ideal, 1 LEVs para

cada 15.000 habitantes.
Pt - população total
IRCC - Indicador de Gerenciamento dos RCC
Este indicador é responsável pela avaliação das condições do sistema de

destinação final de resíduos da construção civil que, embora não recebam a

P á g i n a | 127
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
mesma logística de destinação dos RSD, se não bem operados podem gerar o
assoreamento de drenagens e, em muitos casos, serem responsáveis por
inundações localizadas, de forma que pode ser calculado com base no
seguinte critério:
𝑰RCC = 𝑰𝑸𝑰/𝟏𝟎
Onde:
IQI - índice de qualidade de destinação de inertes, atribuído à forma/unidade de

destinação final utilizada pelo município para processar essa classe de
resíduos sólidos, estimado de acordo com os seguintes critérios:
Quadro 13: Valores Associados ao IQI
Cálculo dos Indicadores do Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de

Resíduos Sólidos

P á g i n a | 128
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
seguir.
Quadro 14: Classificação de Desempenho para o IRS

Resíduos Sólidos - IRS de Tabocas do Brejo Velho não foi calculado por falta
de alguns dados que impossibilitaram o cálculo do indicador em questão,
Todavia, é importante destacar que segundo as informações contidas no

Produto 2: Diagnóstico do PMSB e PGIRS de Tabocas do Brejo Velho para os
Serviços de Limpeza e Manejo de Resíduos Sólidos, podemos obter os valores
dos seguintes indicadores:
 IRCC - Indicador de Gerenciamento dos RCC (responsável pela

avaliação das condições do sistema de destinação final de Resíduos da
Construção Civil).
O IQI = 0,0, se enquadrando de acordo com o Quadro 7 (Valores

Associados ao IQI) em condições inadequadas. Logo o:

P á g i n a | 129
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
IRCC = IQI /10, equivale a

IRCC = 0,0
 ILEV - Indicador de Cobertura dos LEVs (representa a população

atendida pelos Locais de Entrega Voluntária – LEVs de resíduos sólidos no
município).
ILEV = 0 (pois inexiste no Município de Tabocas do Brejo Velho Locais de

Entrega Voluntária)
Analogamente,
 ICS - Indicador de Cobertura de Coleta Seletiva (quantifica os

domicílios atendidos por coleta seletiva de resíduos sólidos recicláveis, também
denominados lixo seco).
ICS = 0 (pois inexiste no Município de Tabocas do Brejo Velho coleta seletiva de

resíduos sólidos recicláveis).
E,
 IRR - Indicador de Recuperação de Recicláveis (traduz o grau de
reaproveitamento dos materiais presentes na composição dos resíduos sólidos
domiciliares).
IRR = 0 (pois inexiste no Município de Tabocas do Brejo Velho reaproveitamento

dos materiais presentes na composição dos resíduos sólidos domiciliares).
9.4 INDICADORES PROPOSTOS PARA OS SERVIÇOS DE DRENAGEM E

MANEJO DAS ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS

P á g i n a | 130
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Os indicadores representam uma forma de avaliar a quantidade e qualidade
dos serviços de saneamento prestados à população, dentre os quais se
encontram os serviços de drenagem urbana.
Assim, os indicadores de desempenho do sistema de drenagem apresentam

grande potencialidade para auxiliar as entidades envolvidas no processo de
gestão e manejo das águas pluviais urbanas. No entanto, é essencial que para
a adequada gestão das águas pluviais do Município, tais indicadores urbanos
identifiquem o comportamento do sistema de drenagem, possibilitando, desta
forma, a avaliação e o acompanhamento dos programas de drenagem por
bacia hidrográfica.
Ao partir do princípio de que o indicador deve englobar parâmetros

mensuráveis, de fácil aquisição e disponibilidade, além de estabelecer uma
ligação consistente aos conceitos de drenagem urbana, é importante
considerar os seguintes aspectos, para avaliação dos subsistemas de micro e
macrodrenagem: pontos críticos de alagamento e inundação, áreas verdes
(APP) e pavimentação, que encontram-se detalhados a seguir.
d) Idu - Indicador de Drenagem Urbana
O indicador de Drenagem Urbana é um indicador de segunda ordem, obtido

por meio da média ponderada dos Idub – Indicadores de Drenagem Urbana
por bacias hidrográficas.
Onde:

P á g i n a | 131
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Idub - Indicador de drenagem urbana de cada bacia;
Ab - Área urbana de cada bacia;
At - Área total (somatória das áreas urbanas das n bacias).
Já os Idub são obtidos através da soma dos produtos dos indicadores de
terceira ordem: Ipc – indicador de pontos críticos de alagamento e inundação;
Iav – indicador de áreas verdes – APP; e Irp – indicador de ruas pavimentadas,
multiplicados pelos seus devidos pesos.
Idub = (Ipc x 60) + (Iav x 20) + (Irp x 20)
Ipc - Indicador de Pontos Críticos de Alagamento e Inundação
O Indicador de Pontos Críticos de Alagamento e Inundação (IPC) tem como

função enumerar a quantidade de pontos de alagamento e inundação por área
de influência no município, de modo a estabelecer quais áreas necessitam de
maiores intervenções na drenagem urbana.
Onde:
Ipc - Indicador de pontos críticos;
PC - nº de pontos críticos de alagamento e inundação na área de influência;
PCT - nº total de pontos críticos de alagamento e inundação no município;
Iav - Indicador de Áreas Verdes – APP

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
O Indicador de Áreas Verdes mostra um panorama na área urbana, da situação
das Áreas de Preservação Permanente – APP do município, relacionando-se
de maneira direta com a impermeabilização da bacia, ou seja, com a
capacidade de infiltração da água no solo, favorecendo a macrodrenagem.
Onde:
Iav - Indicador de Áreas Verdes;
App - área de preservação permanente protegida na área de influência (ha);
Apt - área de preservação permanente total na área de influência (ha).
Irp - Indicador de Rua Pavimentada
O Indicador de Ruas Pavimentadas indica a situação das vias urbanas no

município, relacionando-se de maneira direta com a impermeabilização da
bacia, ou seja, com a capacidade de infiltração da água no solo, favorecendo a
microdrenagem.
Onde:
Ipr - Indicador de Ruas Pavimentadas;

Vp - Extensão total em km de ruas pavimentadas na área de influência;
Vpt - Extensão total em km de ruas na área de influência (ha).

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Cálculo dos Indicadores do Sistema de Drenagem e Manejo das Águas
Pluviais Urbanas

seguir.
Quadro 15: Classificação de Desempenho para o Idu

Drenagem Urbana (Idub) de Tabocas do Brejo Velho não foi calculado por
falta de alguns dados que impossibilitaram o cálculo do indicador em questão,
Hierarquização de Áreas Prioritárias para o Sistema de Drenagem e

Manejo das Águas Pluviais Urbanas
A metodologia aplicada para a Hierarquização de Áreas – Idu (H) é formulada

para cada bacia hidrográfica do Município em estudo, através da ponderação
do Idub pelas referidas áreas urbanas de cada bacia, exceto para bacia, da
qual não apresenta área urbana. Ressalta-se que a metodologia é
desenvolvida apenas para as áreas urbanas da bacia, de acordo com o Art. 3º
da Lei nº 11.445/2007, que dispõe sobre o conceito de drenagem e manejo das
águas pluviais urbanas.

P á g i n a | 134
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Onde:

Idu(H) - Indicador de drenagem urbana hierarquizado por bacia;
Ab - Área urbana de cada bacia;

At - Área total (somatória das áreas urbanas das n bacias).
Obtidos os valores do Idu (H), estabelece uma análise comparativa entre as n

bacias que compõem o território do Município, definindo-se, assim, uma ordem
de prioridade para a aplicação de recursos financeiros em infraestrutura e
serviços de saneamento.
A Hierarquização de Áreas resulta na priorização de localidades dentro do

Município com maior urgência por serviços de saneamento, porém todas as
Bacias possuem relevância e devem ser atendidas.

P á g i n a | 135
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
10 PRINCIPAIS CONCLUSÕES SOBRE O DIAGNÓSTICO DOS
SISTEMAS E SERVIÇOS DE SANEAMENTO BÁSICO
Esse Capítulo apresenta as principais conclusões sobre a avaliação dos

sistemas e serviços de saneamento básico, com o intuito de, a partir das
informações levantadas na fase de diagnóstico, fundamentar a elaboração dos
prognósticos, bem como propor objetivos, metas e ações para melhorar os
serviços de saneamento.
10.1 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
Até o presente momento o município é atendido pelos serviços da

concessionária EMBASA (Empresa Baiana de Águas e Saneamento S.A.).
De acordo com o IBGE (2010), o município de Tabocas do Brejo Velho contava

com a existência de 3.098 domicílios, distribuídos entre a zona rural (1.951
domicílios) e o restante distribuído na sede (zona urbana). A distribuição de
água é realizada em grande parte por meio de rede geral para 1.556 domicílios.
O Sistema de Abastecimento de Água (SAA) de Tabocas do Brejo Velho foi

estabelecido no ano de 2005, integrando o que é chamado de Sistema
Integrado de Abastecimento de Água - SIAA Santana, composto também pelos
municípios de Canápolis, Brejolândia, Serra Dourada e Santana.
Em reunião com os Comitês, e durante as Oficinas de Diagnóstico, a

população da sede se mostrou satisfeita com o atual sistema de
abastecimento. De acordo com o relatório da Oficina, desde que o novo
sistema foi implantado, não há problemas com relação a quantidade e
qualidade no abastecimento. Há raras ocasiões com falta d’água, ocasionadas
por fatores como manutenção da rede; lavagem de filtros; ou reparos ou
situações semelhantes. Entretanto, conclui-se que há necessidade de maior
volume de armazenamento, para situações de emergência e contingência.

P á g i n a | 136
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Na zona rural, contatou-se que há abastecimento de água, entretanto, os
moradores demonstraram que há descaso com manutenção na rede, sendo
que por vezes ocorrem vazamentos e problemas. Além disso, há também
reclamação sobre o volume armazenado, considerado insuficiente para as
famílias, principalmente, nos períodos de seca.
Em unanimidade ficou o quesito qualidade. Em todas as comunidades visitadas

(Mariquita, Cabiceirinha e Vereda) os moradores alegaram a má qualidade da
água, com sabor e odor desagradáveis. Em algumas localidades, os moradores
alegaram, quando questionados sobre a qualidade da água, que é
disponibilizado uma espécie de “kit” para cloração da água, que é realizado
pelos próprios moradores. Não foi informada a frequência da entrega desse
material.
Várias casas e escolas (números não calculados) contam com cisternas

adquiridas pelo Programa Cisternas, financiado pelo Ministério do
Desenvolvimento Social desde 2003, um Programa Nacional de Apoio à
Captação de Água de Chuva e outras Tecnologias Sociais que tem como
objetivo a promoção do acesso à água para o consumo humano e para a
produção de alimentos por meio da implementação de tecnologias sociais
simples e de baixo custo.
O público alvo do Programa Cisternas são famílias rurais de baixa renda

atingidas pela seca ou falta regular de água, com prioridade para povos e
comunidades tradicionais. Para participarem do Programa, as famílias devem
necessariamente estar inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais do
Governo Federal.

P á g i n a | 137
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
O despejo de esgoto sem tratamento nos rios, lagos e mares afeta a qualidade
das águas brasileiras e têm se tornado um problema ambiental, social e de
saúde pública. Dados do Instituto Trata Brasil, divulgados em Outubro de 2013
apontam que, de todo o esgoto produzido no país, apenas 38% passa por
algum tipo de tratamento. Isso significa que mais de 100 milhões de brasileiros,
mais da metade da população do país, não possui acesso aos serviços de
saneamento básico e todo esgoto produzido por essa população é despejado
in natura em nossos mananciais.
O levantamento, intitulado Ranking do Saneamento mostra que a coleta de

esgotos chegou a 61,40% da população nas 100 maiores cidades do Brasil e à
somente 48,1% no restante do país, no ano de 2011.
Desde os anos de 1970, a prioridade dos governos foi levar água de qualidade
para as pessoas, mas houve um descaso generalizado com o esgoto. Algumas
regiões, como o Sudeste se desenvolveram mais rapidamente e estão mais
avançadas, mas regiões como o Norte e Nordeste são as que mais sofrem.
A falta de sistemas de esgotos nas cidades é sem dúvidas um problema de

saúde pública, pois pode provocar doenças que são transmitidas por meio
hídrico ou pelo contato direto com o esgoto. “O estudo “Esgotamento Sanitário
Inadequado e Impactos na Saúde da População”, realizado pelo Trata Brasil,
mostrou que em 2011, quase 400 mil pessoas foram internadas por diarreia no
Brasil. São números expressivos que representam uma grande parcela de um
montante gasto em saúde pública no país. Segundo a OMS – Organização
Mundial da Saúde, que para cada 1 unidade monetária (dólar, real, etc)
investida em saneamento, são economizados 4,3 em custos com saúde pública
no mundo.

P á g i n a | 138
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
O município de Tabocas do Brejo Velho não conta com sistema de coleta,

tratamento e disposição final dos esgotos sanitários produzidos, tanto na zona
urbana, quanto na zona rural. As águas servidas geradas pelas residências,
escolas, centros comerciais e prédios públicos são direcionadas às fossas
negras, por vezes, sépticas. Quando nenhuma dessas alternativas, os esgotos
são lançados diretamente na rua, “a céu aberto”.
A grande maioria das fossas, segundo relatos na Audiência Pública e Oficinas

de Diagnósticos, não foi dimensionada corretamente, sendo construída sem
levar em conta parâmetros e sem contar com auxílio de profissionais.
10.3 GESTÃO E MANEJO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS
Apesar da Lei nº 12.305/10, que institui a Política Nacional de Resíduos

Sólidos – PNRS ter sido promulgada há seis anos, o modelo vigente de gestão
de resíduos sólidos no Brasil ainda é o que preza pelo aterramento dos
resíduos sólidos e pelo desperdício de matéria-prima.
Esse modelo é responsável pelo esgotamento rápido dos aterros sanitários e

por contribuir para agravar os impactos negativos ao meio ambiente e à saúde
pública pelo uso alargado de lixões e aterros controlados. As áreas para a
implantação de aterros sanitários estão ficando cada vez mais raras e distantes
dos centros urbanos, desta forma, os resíduos poderão viajar centenas de
quilômetros para serem dispostos no solo, o que encarece toda a cadeia de
coleta e transporte e, consequentemente, uma elevação nas taxas a serem
cobradas para geri-los.

P á g i n a | 139
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Em Tabocas do Brejo Velho havia um lixão, situado dentro da zona urbana, a

menos de 50 (cinquenta) metros da residência mais próxima. Esse lixão
recebia os resíduos provenientes da coleta conforme mencionado no subitem
“Acondicionamento RSD”. Entretanto, por determinação e intervenção do
Ministério Público - MP, tal local foi desativado e encontra-se cercado. O MP
determinou também a elaboração do Plano de Recuperação de Áreas
Degradadas-PRAD para essa antiga área do lixão. Segundo a Administração
Pública, as devidas providências estão sendo tomadas.
Por conta de tais intervenções de caráter imediato, nenhuma destinação final

ambientalmente adequada foi implantanda, portanto, outra área passou a ser o
ponto de descarte para o lixo coletado.
Diferentemente do antigo, o “novo lixão” encontra-se fora do centro urbano,

distando aproximadamente 2 (dois) quilômetros do mesmo. A área possui
aproximadamente 3,21 hectares e no momento está cercada e com placas, e o
recobrimento dos resíduos é feito periodicamente, como determinou o Instituto
do Meio Ambiente e Recursos Hídricos – INEMA. A cobertura dos resíduos é
essencial principalmente devido prevenção de proliferação de vetores
sanitários indesejáveis, sem contar com o processo de combustão.
Durante as Oficinas de Diagnóstico, Audiência e visitas ao Município,

percebeu-se que a coleta atinge em totalidade a área urbana do município,
bem como a comunidade da Mariquita, entretanto, a mesma possui um lixão
próprio em condições inadequadas. As demais comunidades rurais não contam
com coleta e destinação, sendo os resíduos lançados diretamente no solo, ou
queimados, ou enterrados.
Os colaboradores da coleta e varrição contam com Equipamento de Proteção

Individual – EPI e operam em horário estabelecido pela Secretaria de Obras e
Infraestrutura.

P á g i n a | 140
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
10.4 DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS
Segundo o questionário respondido pela Administração Pública, o Município

possui um total de 18.267 metros de vias urbanas, das quais 14.460 metros
(79%) são pavimentadas (paralelepípedos e/ou asfalto) e 3.807 metros (21%)
não são calçados.
O município não conta com sistema de drenagem de águas das chuvas, sendo
que as mesmas correm pelas sarjetas até encontrar os pontos de menor
energia, percorrendo caminhos “mais fáceis”. Dessa forma, não há um ponto
de desembocadura.
Problemas causados pela má gestão da drenagem urbana têm relação direta

com saúde e segurança dos munícipes, mobilidade urbana, saneamento
ambiental e aspectos econômicos.
A analogia com a saúde está ligada a doenças de veiculação hídrica; a

segurança tem a ver com a inundação e destruição de imóveis localizados em
áreas de risco e arraste de veículos e pessoas nas vias públicas; à mobilidade,
porque ruas da periferia ficam intransitáveis, pontes e travessias de fundo de
vale são destruídas; saneamento ambiental, porque surgem erosões em vias
não pavimentadas e os corpos d’água ficam entulhados com todo tipo de
detritos; e também porque ligações clandestinas de águas pluviais nas redes
de esgotos sanitários causam sobrecarga na rede, problemas de retorno tanto
em residências como em PV’s (poços de visita) prejudicando também os
sistemas de tratamento de esgotos e, finalmente, o aspecto econômico, porque
tudo isto onera e causa prejuízos incalculáveis tanto a população quanto ao
poder público.
A falta de drenagem urbana é patente praticamente em todas as cidades do

Brasil. Como é uma obra que fica enterrada, a drenagem é relegada a segundo
plano, sendo a preferência dada à pavimentação.

P á g i n a | 141
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
A ausência total ou a existência de galerias subdimensionadas aliadas à rápida

urbanização, ocasionada pelo êxodo rural, aumentando a população e
construção de residências na zona urbana, como pôde ser observado no
Produto 2 – Diagnóstico Técnico Participativo, com consequente
impermeabilização do solo e a ocupação desordenada de áreas de várzeas e
fundo de vales, que só faz aumentar a intensidade dos danos e a complexidade
do problema. Além do que o cenário que deslumbramos é de aumento do
volume precipitado versus duração, devido às mudanças climáticas,
aumentando desta forma o pico das enchentes. Todos estes problemas não se
resolvem apenas com obras estruturais, que muitas vezes são complicadas e
onerosas.
Existem soluções não convencionais, também chamadas de medidas não

estruturais. São ações que envolvem educação da população, referente
orientações quanto à destinação adequada dos resíduos sólidos, a não
utilização dos bueiros como depósito de lixo, a não utilização de redes de
esgoto para drenar água de chuva. Nesse ponto, observa-se a universalização
dos serviços de saneamento básico, de como a gestão integrada dos resíduos
sólidos, alia-se a qualidade dos serviços de drenagem e esgotamento sanitário.
Há ainda a criação de leis que obriguem a retenção nos lotes, de parte das
águas ali geradas; implantação de serviço de coleta de resíduos sólidos e
limpeza pública adequado, disciplinamento e adequação do uso do solo, tanto
na área rural como urbana, incentivo a utilização de águas das chuvas (após
tratamento) para fins menos nobres, incentivo a grandes empreendedores que
construam minireservatórios de retenção em seus empreendimentos, dentre
outras.

P á g i n a | 142
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
11 OBJETIVOS E METAS
11.1 ABASTECIMENTO DE ÁGUA
As propostas apresentadas a seguir, são direcionadas particularmente ao

sistema de abastecimento de água do Município de Tabocas do Brejo Velho.
Os objetivos que serão abordados a seguir foram baseados nos seguintes
aspectos:
 As conclusões sobre a avaliação do Diagnóstico do Sistema de Abastecimento

de Água
 Os estudos de demanda, que projetaram cenários tendências do
abastecimento de água no município de Tabocas do Brejo Velho;
 Os indicadores de desempenho para o monitoramento dos serviços de
saneamento básico, referentes aos abastecimentos de água; e,
 As reivindicações apresentadas pela população ou manifestas em Audiência e
Oficinas de Diagnóstico.
Portanto, nos quadros seguintes estão elencados os objetivos, justificativas e

metas a serem desenvolvidos durante a vigência do PMSB e PGIRS.

P á g i n a | 143
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
PROGRAMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
JUSTIFICATIVA
Atualmente quase 100% dos domicílios do município de Tabocas do Brejo Velho
são atendidos por Rede de Distribuição de Água. O restante dos domicílios, que
conta com sistema independente, deverá se contemplado pelo atendimento da
EMBASA.
OBJETIVO
Atender 100% da população urbana com Rede de Distribuição de Água até 2019,
dependendo do aporte de recursos financeiros junto aos governos estadual,
federal e instituições financeiras, podendo, casos estes recursos não sejam
liberados em tempo hábil (Dezembro/2015), este programa ser estendido até
2022.
METAS DO PROGRAMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Imediato Curto Prazo Médio Prazo Longo Prazo
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
77 % 100 % (Implantação Manutenção e Manutenção e

(Desenvolvimento do Plano de Metas) modernização modernização
do Plano de Metas
e Projetos)

P á g i n a | 144
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
A insegurança hídrica pode causar um efeito dominó em níveis político, social,

econômico e ambiental, apontou Harriet Bigas, do Instituto para a Água, o Meio
Ambiente e a Saúde, da ONU. O Plano de Segurança da Água (PSA),
instrumento previsto na Portaria nº 2914/2011 do Ministério da Saúde,
constitui-se em uma metodologia para a identificação de possíveis deficiências
no sistema de abastecimento de água, organizando e estruturando as suas
diferentes unidades para minimizar a chance de incidentes que venham a
comprometer a qualidade da água de consumo humano.
PLANO DE SEGURANÇA DA ÁGUA
JUSTIFICATIVA
Inexistência de Plano de Segurança da Água no município de Tabocas do Brejo
Velho, logo, é válido a sugestão da elaboração de tal Plano, seguindo as
recomendações do Manual para o desenvolvimento e implementação de Planos
de Segurança da Água, editado pela Organização Mundial de Saúde e
Associação Internacional da Água – IWA, em 2009.
OBJETIVO
Elaborar e implantar o Plano de Segurança da Água de Tabocas do Brejo Velho,
que contemple: estabelecimento de objetivos para a qualidade da água
destinada ao consumo humano, no contexto de saúde pública; avaliação do
sistema, visando assegurar a qualidade da água no sistema de abastecimento,
atendendo as normas e padrões vigentes; monitoramento operacional, com a
identificação de medidas de controle que visam atingir os objetivos de qualidade,
na perspectiva da saúde pública; preparação de Planos de Gestão; e
desenvolvimento de sistema de vigilância e controle dos planos de segurança.
METAS DO PLANO DE SEGURANÇA DA ÁGUA

P á g i n a | 145
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
100 % (Elaboração Implantação e Implantação e Implantação e

do Plano) Revisão do Plano Revisão do Plano Revisão do Plano
PROGRAMA DE COMBATE ÀS PERDAS DE ÁGUA
JUSTIFICATIVA
A justificativa para o programa é a melhoria contínua da eficiência operacional do
sistema de abastecimento, que sofre desgaste natural na sua infraestrutura e
necessita de renovação permanente, garantindo assim o fornecimento de água
em quantidade e qualidade ao longo dos anos, mesmo em época de estiagem.
OBJETIVO
Combater perdas de água no sistema de abastecimento, trazendo como
resultado: redução do impacto ambiental, maior disponibilidade hídrica à jusante,
melhoria da eficiência operacional, atendimento a demanda projetada e o limite
da vazão outorgada; postergar investimentos de grandes obras de ampliação;
reduzir custos operacionais; recuperar faturamento; e permite tarifas mais
ajustadas à realidade socioeconômica.
Vale a ressalva que os objetivos do programa só poderão ser alcançados se o

trabalho for promovido de forma integrada: Poder Público, população e
concessionária responsável pelo abastecimento.
METAS DO PROGRAMA DE COMBATE ÀS PERDAS DE ÁGUA

(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)

P á g i n a | 146
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
50% (Manutenção 100% (Manutenção Manutenção e Manutenção e

do Programa) do Programa) Modernização do Modernização do
Programa Programa
PROGRAMA DE USO RACIONAL DA ÁGUA
JUSTIFICATIVA
O Programa de Uso Racional da Água é fundamental para sensibilização da
sociedade, especialmente os alunos das unidades escolares, públicas e privadas,
quanto à necessidade urgente de utilização da água de forma consciente, para
contribuir com as gerações futuras.
OBJETIVO
Reduzir o desperdício de água nas atividades cotidianas da população de
Tabocas do Brejo Velho, sejam elas residencial, comercial, pública e industrial,
trazendo como resultado: conhecer, desenvolver e difundir novas tecnologias
economizadoras de água; reduzir o volume de esgoto gerado nas edificações;
reduzir custos de produção de água e tratamento de esgoto; atuar no campo da
Educação Ambiental para sensibilizar sobre as questões de escassez hídrica em
busca de promover mudanças de hábitos referentes ao diversos usos da água;
contribuir com a sustentabilidade de nossas bacias hidrográficas, para garantia do
equilíbrio hídrico, entre as necessidades do saneamento, agricultura, pecuária,
indústria e a qualidade dos rios existentes na região.
METAS DO PROGRAMA DE USO RACIONAL DA ÁGUA

(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)

P á g i n a | 147
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
100% (Elaboração 100% (Implantação Manutenção e Manutenção e

do Programa) do Programa) Modernização do Modernização do
Programa Programa
Os objetivos que serão abordados a seguir foram baseados nos seguintes

aspectos:
As conclusões sobre a avaliação do Diagnóstico do Sistema de Esgotamento

Sanitário;
Os estudos de demanda, que projetaram cenários tendências dos Esgotos
Sanitários no município de Tabocas do Brejo Velho;
Os indicadores de desempenho para o monitoramento dos serviços de
saneamento básico, referentes aos esgotos sanitários; e
As reivindicações apresentadas pela população ou manifestas em Audiência
e Oficinas de Diagnóstico.
Logo, nos quadros seguintes estão elencados os objetivos, justificativas e

metas a serem desenvolvidos durante a vigência do PMSB e PGIRS.
SISTEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO

P á g i n a | 148
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
JUSTIFICATIVA
Inexistência de sistema coletivo de coleta, tratamento e disposição final dos
esgotos sanitários gerados no município de Tabocas do Brejo Velho.
OBJETIVO
Implantação de sistema coletivo de coleta (estrutura de rede e estação
elevatória), tratamento (ETE – Estação de Tratamento de Esgoto) e disposição
final dos esgotos sanitários gerados no referido município, ou seja, tratar 100%
do esgoto coletado.
METAS DO SISTEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO

(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
20 % 40 % 60 % 100 %
(Desenvolvimento (Implantação do (Implantação do (Implantação do
do Plano de Metas) Plano de Metas) Plano de Metas) Plano de Metas)
Manutenção e
modernização das
ETE’s
SISTEMA DE COLETA E AFASTAMENTO DE ESGOTO
JUSTIFICATIVA

P á g i n a | 149
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
De acordo os dados da Embasa e Secretaria de Infraestrutura e Obras, foi
constatada a inexistência de sistema coletivo de coleta, tratamento e disposição
final dos esgotos sanitários gerados no município de Tabocas do Brejo Velho.
OBJETIVO
Atender 100% da população urbana com Rede Coletora de Esgoto, dependendo do
aporte de recursos financeiros junto aos governos estadual, federal e instituições
financeiras, podendo, casos estes recursos não sejam liberados em tempo hábil
(Dezembro/2015), este programa ser estendido até 2022.
METAS DO SISTEMA DE COLETA E AFASTAMENTO DE ESGOTO

(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
20 % 40 % 60 % 100 %
(Desenvolvimento (Implantação do (Implantação do (Implantação do
do Plano de Metas) Plano de Metas) Plano de Metas) Plano de Metas),
Manutenção e
modernização
PROGRAMA PARA ESTAÇÃO PRODUTORA DE ÁGUA DE REÚSO
JUSTIFICATIVA
Não há iniciativa/experimento para o reuso dos efluentes sanitários de esgoto do
referido município; sendo assim, recomenda-se estudo para implantação de um
programa de reuso de água para atender os usos menos exigentes e diminuir o
consumo de água potável.

P á g i n a | 150
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
OBJETIVO
A Empresa ou instituição (pública ou privada) responsável pelo esgotamento
sanitário (quando instalado) no município deve priorizar esta iniciativa nos próximos
anos. Projetos e parcerias nessa área são importantes para o uso racional da água.
Além da ETE eficiente, são necessários investimentos em infraestrutura e pessoal.
METAS PARA ESTAÇÃO PRODUTORA DE ÁGUA DE REÚSO

(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
50% 100 % 100 % Manutenção,

(Elaboração do (Elaboração do (Implantação do Ampliação e
Programa) Programa) Programa) modernização
PROGRAMA PARA DESTINAÇÃO DOS LODOS
JUSTIFICATIVA
Inexistência de sistema coletivo de coleta, tratamento e disposição final dos
esgotos sanitários gerados no município de Tabocas do Brejo Velho, porém
quando efetuado, o lodo da ETE precisará de um tratamento complementar e de
uma correta destinação final.
OBJETIVO

P á g i n a | 151
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Implantar uma alternativa sustentável para a questão, como: destinar o lodo
produzido na ETE e ETA em aterro sanitário ou outro fim ambientalmente correto,
a fim de atender a Política Nacional de Resíduos Sólidos.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
50 % 100 % 100 % Manutenção e

(Elaboração do (Elaboração do (Implantação do modernização
Programa) Programa) Programa)
11.3 LIMPEZA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
As propostas apresentadas a seguir, são direcionadas particularmente aos serviços

públicos e ao gerenciamento dos resíduos sólidos sob responsabilidade da
Administração Municipal, embora também incluam algumas abordagens sobre
resíduos cuja responsabilidade é atribuída ao gerador.
Além disso, foram norteadas segundo princípios fundamentais voltados à preservação

do meio ambiente e ao desenvolvimento sustentável que, recentemente, passaram a
se constituir exigência legal (PNRS – Lei nº 12.305/10), quais sejam:

P á g i n a | 152
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
 Não geração de resíduos, sempre que possível;
 Minimização da geração de resíduos na fonte;
 Máximo reaproveitamento dos resíduos, através de reciclagens, compostagens
e geração de energia, se possível; e
 Disposição final dos rejeitos em condições adequadas.
Para seguir tais princípios, o plano está baseado principalmente nos seguintes
fundamentos que norteiam a gestão compartilhada dos resíduos:
 Cooperação entre o poder público, o setor produtivo e a sociedade civil;

 Integração das ações nas áreas de saneamento, meio ambiente, saúde
pública, ação social e administração;
 Participação sob forma de consórcios e/ou parcerias, para soluções regionais
integradas;
 Participação efetiva da sociedade, em seus diversos níveis;
 Responsabilização dos geradores no gerenciamento dos seus resíduos
sólidos;
 Regularidade e continuidade dos serviços de limpeza pública;

 Responsabilização pós consumo dos fabricantes/distribuidores pelos produtos
usados e/ou embalagens;
 Uso de matérias primas e insumos, bem como desenvolvimento de novos
produtos, tecnologias e processos em consonância com este plano; e
 Preferência por produtos decorrentes da reciclagem e/ou compostagem de
resíduos.
As proposições voltadas para o planejamento dos serviços de limpeza pública visam

atingir os padrões mínimos recomendáveis de qualidade da limpeza de vias,
logradouros e dispositivos públicos, além de assegurar a adequada destinação dos
resíduos por eles gerados.
Todos os serviços de limpeza pública e de manejo de resíduos sólidos preveem a

universalização do atendimento às comunidades locais, independentemente das
dificuldades impostas pelas condições em que se encontram.

P á g i n a | 153
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Os objetivos apresentados a seguir, foram definidos, tomando como base os seguintes

aspectos:
 A Política Nacional de Resíduos Sólidos – Lei Federal nº 12.305/10;

 As conclusões sobre a avaliação dos sistemas e serviços de saneamento
básico, referentes ao Gerenciamento dos Resíduos Sólidos;
saneamento básico, referentes ao Gerenciamento dos Resíduos Sólidos;
 As reivindicações apresentadas pela população ou manifestas em Audiência e
Oficinas de Diagnóstico;
Portanto considerando a problemática dos resíduos evidenciados nos itens anteriores,

seguem-se os objetivos e metas propostos.
OTIMIZAR A COLETA E O MANEJO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS
JUSTIFICATIVA
Universalizar a coleta convencional no município, contemplando 100% da área
rural e melhorar a eficiência da coleta na área urbana. Para isso a coleta deverá
ser mecanizada, viabilizando o uso de contêineres. As características das áreas
rurais, bem menos densas do que a urbana, dificultam a aplicação dos mesmos
procedimentos desta última, já que as distâncias são muito maiores, os acessos
são por vezes inadequados. Como resultado, com raras exceções, as áreas rurais
ficam marginalizadas do sistema de limpeza pública, sendo obrigadas a adotar
soluções voluntárias próprias, nem sempre ambientalmente adequadas. Já a
coleta mecanizada deverá otimizar este serviço na área urbana, inclusive no
aspecto de limpeza das vias públicas.
METAS DA OTIMIZAÇÃO
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)

P á g i n a | 154
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Coleta de 20% da Coleta de 60 % da Coleta de 85% da Coleta de 100 % da
Área Rural Área Rural Área Rural Área Rural
Mecanização 30% Mecanização 50% Mecanização 70% Mecanização 100%
Coleta Urbana Coleta Urbana Coleta Urbana Coleta Urbana
ELABORAR E IMPLANTAR O PROGRAMA DE COLETA SELETIVA
Em linhas gerais, o Brasil ainda está muito distante de mudanças mais

estruturais, que reduzam o volume de resíduos gerados, o que aumenta a
importância dos programas de coleta seletiva de lixo. Só ela, no entanto, não
soluciona todos os problemas relativos à destinação de resíduos sólidos e deve
ser considerada dentro de um plano mais amplo, de gerenciamento integrado
do lixo.
A coleta seletiva é uma alternativa ecologicamente correta, pois, desvia parte

dos resíduos sólidos gerados, da disposição em aterros sanitários ou
controlados e lixões, para que possam ser reciclados.
As quatro principais modalidades de coleta seletiva são:
- Coleta Domiciliar: é aquela em que os veículos coletores (apropriados para

coleta seletiva) percorrem as vias públicas recolhendo os resíduos sólidos
separados nos domicílios, mas em horários diferentes da coleta urbana normal;
- Coleta em Postos de Entrega Voluntária (LEVs): é aquela em que a
população deposita espontaneamente os resíduos recicláveis em contêineres
ou em pequenos depósitos espalhados em pontos fixos estratégicos;

P á g i n a | 155
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
- Coleta em Postos de Troca: é aquela em que é feita a troca de material em
troca por um bem ou benefício;
- Coleta por catadores: é a coleta realizada por catadores, feita de porta a

porta, em rotas pré-estabelecidas. Estes geralmente são organizados através
de associações ou cooperativas, e criam uma relação de parceria com o
comércio ou indústria geradora dos resíduos, recolhendo os resíduos
reciclados regularmente.
JUSTIFICATIVA
Inexiste no Município de Tabocas do Brejo Velho coleta seletiva de resíduos sólidos
recicláveis.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Elaborar o Programa Implantar o Coletar 70% do Coletar 100% do

de Coleta Seletiva Programa e Coletar potencial potencial
30% do potencial
MELHORAR A EFICIÊNCIA NA LIMPEZA DE VIAS PÚBLICAS
JUSTIFICATIVA

P á g i n a | 156
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
O volume de resíduos coletados pela varrição pública de vias e sarjetas é
considerável e a sua composição costuma ser bastante variável. Além disso, a
limpeza manual de locais confinados e com grande movimentação de veículos
aumenta o risco de acidentes. A limpeza das vias públicas é considerada um
serviço complementar de limpeza pública de grande importância, pois se reflete
na melhoria da circulação de veículos, na higienização dos locais de passeio
público e na minimização das enchentes. Desta forma, a instalação de novos
coletores de resíduos em locais estratégicos, a limpeza de bocas de lobo manual
e mecanizada e a varrição mecanizada são serviços importantes a serem
implementados e otimizados.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Implantação 40% do Implantação 70% do Implantação 80% do Implantação 100%

Programa Programa Programa do Programa
GERENCIAR OS RESÍDUOS DE CONSTRUÇÃO CIVIL (RCC)
JUSTIFICATIVA
É considerado um dos maiores desafios da atualidade na gestão de resíduos
sólidos, devido, principalmente, ao grande volume gerado. No entanto, esses
resíduos - compostos principalmente por entulhos - apresentam condições de
reaproveitamento.
Apesar da responsabilidade sobre o gerenciamento destes resíduos ser do
gerador, a Prefeitura Municipal de Tabocas do Brejo Velho coleta grande parte
destes, reaproveitando alguns e destinando outros ao Lixão do Município. As

P á g i n a | 157
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
metas abaixo têm as suas realizações condicionadas ao modelo a ser definido
para a gestão destes resíduos.
A falta de regularização destas ferramentas de gestão dificulta o gerenciamento
dos Resíduos de Construção Civil, ocasionando nos problemas encontrados
relativos ao tema.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Elaboração do Implantação 50% do Implantação 100% Melhoria Contínua

Programa Programa do Programa
VALORIZAÇÃO DOS RSU – LEI FEDERAL Nº 12.305/10
JUSTIFICATIVA
Prevê o cumprimento da PNRS (Lei n° 12.305/10), através da elaboração e
implantação do Programa Integrado de Valorização dos RSU no Município de
Tabocas do Brejo Velho, que deverá prever o tratamento adequado da fração
orgânica (compostagem), da fração reciclável (cooperativas) e da fração não
reciclável (aterro de rejeitos ou reaproveitamento energético), bem como a
minimização da emissão dos gases de efeito estufa.
Esse ponto (Valorização) integra o que foi mencionado nos itens anteriores.
METAS

P á g i n a | 158
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Elaboração do Implantação 40% do Implantação 70% do Implantação 100%

Programa Programa Programa do
Programa e Melhoria
Contínua
LEVANTAR INFORMAÇÕES REFERENTES AOS GERADORES DE

RESÍDUOS
JUSTIFICATIVA
É necessário realizar um cadastro dos geradores, passíveis de elaborar os Planos
de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS), a fim de cumprir a Política
Nacional de Resíduos Sólidos – PNRS.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Desenvolvimento do Implantação do Melhoria Contínua Melhoria Contínua

Programa (100%) Programa (100%)
LOGÍSTICA REVERSA
JUSTIFICATIVA

P á g i n a | 159
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Os resíduos especiais abordados pela Lei Federal nº 12.305/2010 devem ser
gerenciados pelos seus geradores, no que concerne às reciclagens das
embalagens e pós-consumo. Para tanto, os acordos setoriais devem ser
elaborados entre os setores produtivos e geradores de tais resíduos e os
governos.
METAS

(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Elaboração do Implantação do Implantação do Implantação do

Programa Programa (30%) Programa (60%) Programa (100%)
Sugere-se que o PGRS e a efetuação da Logística Reversa possam ser

utilizados como condicionantes para concessão de alvarás e outras liberações
por parte da Prefeitura Municipal assim que for estabelecida a Política
Municipal de Saneamento Básico e Gestão dos Resíduos Sólidos, baseados
neste presente trabalho.
GERENCIAMENTO DOS PASSIVOS AMBIENTAIS
Passivo ambiental pode ser definido como qualquer obrigação de uma empresa
ou nesse caso, do Poder Público Municipal, relativos aos danos ambientais
causados por ele, uma vez que a Prefeitura é a responsável pelas
consequências destes danos na sociedade e no meio ambiente.

P á g i n a | 160
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Na prática, o passivo ambiental corresponde ao valor referente aos custos com
a manipulação e tratamento de áreas contaminadas, resíduos, multas e outros
custos advindos da não observância da legislação ambiental e de cuidados
com o meio ambiente, assim como os custos relacionados ao atendimento das
normas e certificações, incluindo, segundo algumas definições, a
responsabilidade pela preservação de unidades de conservação (embora
possa parecer contraditório), e o próprio dano físico causado (como um rio
poluído, uma erosão, etc.).
JUSTIFICATIVA
Recuperar os passivos ambientais sob a responsabilidade do Município, visando o
equilíbrio ambiental, o bem-estar da população e o uso futuro dessas áreas.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Implantação de 80% Implantação de

Desenvolvimento do do Programa 100% do Programa Monitoramento
Programa (100%) (Remediação) (Remediação)
GERENCIAMENTO DOS RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE – RSS
JUSTIFICATIVA

P á g i n a | 161
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
A fim de proporcionar um meio ambiente ecologicamente equilibrado, garantindo
condições satisfatórias de saúde pública, é essencial que os resíduos de serviço
de saúde tenham coleta e destinação final adequadas. Atualmente o município de
Tabocas do Brejo Velho, adota o sistema de coleta, transporte e tratamento
terceirizado pela empresa RETEC, o qual coleta os RSS do município a cada 15
dias (duas vezes ao mês), além de recolhimento de medicamentos vencidos nos
postos de saúde municipais e farmácias particulares do Município.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Manutenção dos
Manutenção dos serviços em 100%
serviços em 100% Coleta dos RSS Monitoramento Melhoria Contínua
Coleta dos RSS (Classes: A, B, D e E)
11.4 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DAS ÁGUAS PLUVIAIS

URBANAS
As propostas apresentadas a seguir, são direcionadas particularmente aos

serviços de drenagem e manejo das águas pluviais urbanas sob
responsabilidade da Administração Municipal, através da Secretaria de
Infraestrutura, embora também incluam algumas abordagens ambientais e de
fiscalização, das quais envolvem outras Secretarias Municipais.
Os objetivos apresentados a seguir, foram definidos, tomando como base os

seguintes aspectos:

P á g i n a | 162
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
 As conclusões sobre a avaliação do Diagnóstico do Sistema de

Drenagem e Manejo das Águas Pluviais Urbanas;
 Os estudos de demanda, que projetaram cenários tendências da
drenagem urbana no município de Tabocas do Brejo Velho;
saneamento básico, referentes à drenagem urbana; e
 As reivindicações apresentadas pela população ou manifestas em
Audiência e Oficinas de Diagnóstico.
Portanto, nos quadros seguintes estão elencados os objetivos,

justificativas e metas a serem desenvolvidos durante a vigência do PMSB e
PGIRS.
MITIGAR OS PONTOS CRÍTICOS DE ALAGAMENTO E INUNDAÇÃO
JUSTIFICATIVA
Controlar e mitigar os impactos oriundos de eventos naturais, como chuvas intensas, é
fundamental para preservar o bem estar da população e o desenvolvimento das
atividades socioeconômicas.
De antemão, deverá ser feito o mapeamento dos níveis da área urbana e pontos de
vazão da água. O controle e tomada deverá se basear nesse mapeamento e no
histórico de chuvas, com estudos de precipitação.

P á g i n a | 163
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Desenvolvimento do
Programa de Implantação do Atendimento de Atendimento de
Mitigação e PMCPC, com 50% das metas do 100% das metas do
Controle de Pontos atendimento de PMCPC PMCPC
Críticos (PMCPC) 30% das metas.
ELABORAR PLANO MUNICIPAL DE RECURSOS HÍDRICOS – PMRH
JUSTIFICATIVA
A elaboração do Plano Municipal de Recursos Hídricos é essencial para o
Município, tendo o foco no monitoramento hidrológico e preservação dos recursos
hídricos. Esse Plano merece destaque e importância, haja vista o número de
reclamações a respeito dos recursos hídricos do Município, em principal, os riachos
antes intermitentes, que hoje se encontram na situação de efêmeros, ou seja,
correm água apenas quando fortes chuvas acontecem.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)

P á g i n a | 164
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Elaboração do
Termo de Desenvolvimento do Implantação e Implantação e
Referência do Plano (100 %) Revisão do Plano Revisão do Plano
PMRH
ELABORAR PLANO DIRETOR DE DRENAGEM URBANA – PDDU
Dos 5.564 municípios brasileiros, pouco mais de mil têm algum instrumento
regulador do serviço e somente 256 municípios possuem plano diretor de
drenagem pluvial urbana.
Um Plano Diretor de Drenagem Urbana deve ser a linha mestra de

desenvolvimento das ações sobre drenagem urbana na cidade. A
implementação trata-se de desenvolvimento dos Planos de Bacia, plano de
ação, investimentos, recuperação de custos e outras atividades relacionadas.
A elaboração do Plano Diretor de Drenagem pode seguir com três etapas

específicas. Na primeira devem ser realizados os serviços de campo,
levantamento de dados, análise de estudos e projetos existentes. O volume de
chuva, o nível do rio, o tipo de solo, a quantidade de habitantes e as áreas
ocupadas fazem parte desse levantamento.

P á g i n a | 165
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Na segunda devem ser realizados os estudos hidrológicos e hidráulicos
básicos que incluem o diagnóstico da situação atual das redes de drenagem e
a capacidade de escoamento diante da urbanização da cidade, se existente,
seguido do prognóstico das condições dessas redes para as condições futuras
de urbanização. Caso não exista, elaborar.
Sugere-se a projeção, por exemplo, para chuvas de até 24 horas. Esse

diagnóstico de capacidade deve direcionar as medidas estruturais que
precisam ser adotadas para evitar alagações em diversos pontos da cidade.
Concomitantemente, deve ser feito o mapeamento nas bacias de drenagem

urbana. Esse estudo visa o detalhamento da capacidade de drenagem dessas
redes para os 25 (vinte e cinco) anos subsequentes, levando em consideração
o volume de chuvas, dos rios, e a urbanização dessas áreas. A partir desses
pontos, devem ser traçadas as medidas de atuação para melhorar a rede de
drenagem.
Uma das etapas do Plano deve ser traçar o detalhamento das medidas
estruturais, ou seja, os estudos de concepção em nível de gestão dos sistemas
de drenagem para as condições futuras de urbanização e análise das medidas
não estruturais e de melhorias da gestão da infraestrutura urbana relacionada
com as águas pluviais. Tais medidas são instrumentos de planejamento que
visam regulamentar a ocupação do solo em uma área urbana indicando
medidas estruturais e não estruturais relacionadas ao sistema de drenagem
que devem ser implantados, por exemplo, por empreendimentos como lojas,
empresas, condomínios, residências e centros comerciais.
O Plano Diretor de Drenagem Urbana deve estabelecer, também, medidas

para ampliação e elevação de pontes; a construção de reservatórios de
detenção, que podem ser aproveitados para atividades de lazer, através da
implantação de quadras esportivas, campos de futebol e pistas de skate, por
exemplo. O propósito dessa sugestão é fazer com que os espaços interajam

P á g i n a | 166
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
com a comunidade e não sejam apenas caixas de concreto para retenção das
águas da chuva.
JUSTIFICATIVA
A elaboração do Plano Diretor de Drenagem Urbana - PDDU é essencial para o
Município, bem como o estabelecimento de mecanismos e instrumentos de controle
da drenagem urbana e poluição difusa.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Elaboração do
Termo de Desenvolvimento do Implantação e Implantação e
Referência do Plano (100%) Revisão do Plano Revisão do Plano
PDDU
CONSERVAÇÃO DO SOLO E CONTROLE DA EROSÃO
JUSTIFICATIVA
A Conservação do Solo e o Controle de Erosão são essenciais, tanto para os usos
da área urbana, como para a preservação da área rural.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Elaboração do
Plano de Implantação do Atendimento de Atendimento de
Conservação do Plano, com 50% das metas do 100% das metas do
Solo e Controle de atendimento de Plano. Plano.
Erosão 30% das metas.

P á g i n a | 167
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
GESTÃO INSTITUCIONAL DA SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA
JUSTIFICATIVA
A ampliação do quadro técnico de servidores públicos, destinados à área de
drenagem, é essencial para mitigar os impactos ambientais já existentes, bem
como planejar as ações futuras.
METAS
(em 2016) (2017-2020) (2021-2024) (2025-2035)
Planejamento para Contratação de Reposições e Reposições e

a contratação. Técnicos. novas contratações novas contratações
12 PROPOSTAS DE PROGRAMAS E AÇÕES
Para que os objetivos e metas, estabelecidos no Plano de Saneamento Básico

e no Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Município de Tabocas
do Brejo Velho possam ser cumpridas, algumas ações deverão ser
implantadas. Essas ações compreendem medidas estruturais, isto é, com
intervenções diretas nos sistemas; e medidas não estruturais, as quais
possibilitam a adoção de procedimentos e intervenções indiretas - uma
ferramenta importante para a complementação das medidas estruturais.
Desta forma, as ações propostas foram distribuídas em programas, que

seguirão os princípios da universalização e integralidade, com o objetivo de
abranger todo o município e as suas necessidades em saneamento básico.
Portanto, são apresentados, a seguir, alguns programas, descritos de modo
sucinto, que podem ser aplicados no Município de Tabocas do Brejo Velho.
Todas as ações podem, ou não, estar amparadas por uma legislação municipal

P á g i n a | 168
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
e são passíveis de substituição por uma ação equivalente, que cumpra os
objetivos propostos.
12.1 PROGRAMAS COMUNS AO SANEAMENTO BÁSICO
A seguir, são apresentados quatro programas, comuns aos serviços de

saneamento básico, e que devem ser desenvolvidos de forma integrada.
1) PROGRAMA DE GESTÃO DO PMSB
Este programa visa a implantação de algumas ações não estruturais para

melhorar a gestão dos serviços e estruturas de saneamento no Município.
Ação 1: Grupo Permanente de Trabalho do PMSB e PGIRS
Formar um grupo de trabalho permanente, com o intuito de acompanhar a

implementação das ações, para atingir os objetivos e metas estabelecidos,
além de atuar nas futuras revisões e atualizações do referido plano. Esse grupo
também será responsável pela avaliação dos relatórios anuais e pela
elaboração do Projeto de Lei que instituirá a Política Municipal de Saneamento
Básico.
As discussões, no âmbito do grupo de trabalho permanente, assim como a

apresentação dos relatórios anuais e as revisões periódicas do PMSB e PGIRS
deverão ocorrer anteriormente à discussão e aprovação da Lei Orçamentária
do ano seguinte, com o intuito de prever a utilização de recursos municipais
nas ações do PMSB e PGIRS.
Ação 2: Sistema Municipal de Informação de Saneamento Básico

P á g i n a | 169
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Desenvolver e implantar um Sistema Municipal de Informações em
Saneamento Básico, ou seja, através da coleta, tratamento e armazenamento
de dados, referentes ao Saneamento Básico de Tabocas do Brejo Velho, onde
recomenda-se criar um banco de dados integrado e georreferenciado.
Ressalta-se que o mencionado sistema deverá ser capaz de medir a eficiência

e eficácia no cumprimento dos objetivos e metas estabelecidos e que as
informações deverão ser atualizadas periodicamente pelos prestadores de
serviços e geridas pelo grupo de trabalho.
Ação 3: Monitoramento e Avaliação dos Indicadores de Desempenho
Estabelecer instrumentos para auxiliar a tomada de decisão e o planejamento,

de forma a destacar e avaliar tendências. Esta ação estará pautada no:
 Cumprimento dos objetivos e metas estabelecidos no PMSB e PGIRS;

 Evolução na prestação dos serviços de saneamento;
 Hierarquização das áreas críticas;
 Atualização e aprimoramento dos indicadores.
Ação 4: Apoio Institucional – Capacitação e Assistência Técnica
Essa ação baseia-se na capacitação e qualificação dos técnicos municipais,

por meio de parcerias, promovendo o desenvolvimento institucional.
Ação 5: Desenvolvimento Científico e Tecnológico – Parcerias com

Universidades
Fomentar o estabelecimento de parcerias com as Universidades e os Institutos

de Pesquisa existentes na região, a fim de disseminar o desenvolvimento
científico e tecnológico na gestão de políticas públicas.
Ação 6: Regularização e Normatização – Medidas Não-Estruturais

P á g i n a | 170
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Através de propostas do grupo de trabalho, estudar a possibilidade de criação

de leis, decretos e normatizações que visem otimizar a prestação dos serviços
relacionados ao saneamento básico ou viabilizar ações.
O desenvolvimento dessa ação, não estrutural, permite com que se avance no

sentido de regular e normatizar as obras e intervenções estruturais, propostas
no PMSB e PGIRS.
2) PROGRAMA DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL
Este programa pretende integrar as ações de educação ambiental e

comunicação social, a fim de qualificar a prestação dos serviços de
saneamento e conscientizar a população sobre a sua responsabilidade
socioambiental.
Ação 1: Educação Ambiental – Livre
Criar, em parceria com outras instituições, uma estrutura onde a população

recebe capacitação e treinamento, por meio de cursos livres, realizados em
escolas públicas municipais ou qualquer outro centro de integração da
comunidade local, com temas ligados ao saneamento e à preservação dos
recursos ambientais.
Ação 2: Educação Ambiental – Jovens
Cursos específicos, com foco no público infanto-juvenil, com temas ligados ao

saneamento e preservação dos recursos ambientais.
Ação 3: Educação Ambiental – Conselheiros
Cursos específicos, com foco nos conselheiros sobre temas ligados ao

saneamento e à preservação dos recursos ambientais.

P á g i n a | 171
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Ação 4: Educação Ambiental – Agenda
Incluir, na Agenda Ambiental do município, atividades ligadas aos serviços de

saneamento, como: oficinas, minicursos pagos ou gratuitos, concursos voltados
para a publicidade dos serviços de saneamento (redações, fotografias, boas
práticas,...) e eventos em geral.
Ação 5: Educação Ambiental - Incentivo à Não-Geração
O foco da ação é combater o uso excessivo de embalagens direto na fonte, por

meio de parcerias entre as redes de distribuição (supermercados do município),
a Administração Pública e os fabricantes dos produtos. Com isso, pode-se
incentivar os clientes a doarem algumas embalagens que seriam descartadas
nas residências. Paralelamente, os parceiros podem incentivar o uso de refis -
o que evita o consumo de uma nova embalagem.
Ação 6: Comunicação Social
Este item consiste em uma ação conjunta entre o grupo de trabalho e os meios
de comunicação do município de Tabocas do Brejo Velho, a fim de que se
atinja a maior gama heterogênea de pessoas possível, ou seja, de diferentes
faixas etárias, classes sociais, etc.
Deste modo, todas as atividades que sejam desenvolvidas almejando a

participação social, devem ser previamente comunicadas e divulgadas nos
mais diversos meios, a fim de que se atinja o maior número de participantes.
3)PROGRAMA DE FISCALIZAÇÃO E LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Este programa pretende integrar as ações de fiscalização e licenciamento

ambiental.

P á g i n a | 172
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Ação 1: Fiscalização
Propor uma plataforma online e interativa, onde a população poderá descrever

e localizar, no mapa do município, a ocorrência de problemas ligados ao
saneamento. Além disso, as ocorrências seriam espacializadas, facilitando a
gestão das áreas críticas.
Ação 2: Licenciamento Ambiental Municipal – LAM
Esta ação visa prevenir os impactos ambientais, através do instrumento de

Licenciamento Ambiental, instituído pela Política Nacional de Meio Ambiente
(Lei nº 6.938/1981), que visa promover o controle prévio à construção,
instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente
poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradação
ambiental.
O Licenciamento Ambiental Municipal concebe em um processo de avaliação

preventiva dos aspectos ambientais nas diferentes fases do projeto:
concepção/planejamento, instalação e operação. Este processo resulta na
concessão das Licenças Prévia, de Instalação e de Operação, além do
acompanhamento e fiscalização dos impactos ambientais de um
empreendimento.
4)PROGRAMA DE SANEAMENTO RURAL SUSTENTÁVEL
Este programa visa o atendimento da população rural, no que se refere ao

saneamento básico, proteção e recuperação dos recursos ambientais.
Ação 1: Núcleo de Apoio ao Saneamento Rural

P á g i n a | 173
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Diagnosticar e compor uma base de dados sobre a área rural do Município.
Este diagnóstico permitirá priorizar ações, estabelecer metas e definir a
estratégia de ação para um desenvolvimento sustentável no campo.
Ação 2: Drenagem Rural
Incentivar boas práticas agrícolas para otimizar o manejo do solo e das águas,
ao valorizar e propor a adoção de técnicas como: terraceamento,
dimensionamento de estradas rurais, sistemas agroflorestais, proteção e
recuperação de nascentes e corpos hídricos.
Nesse sentido, as boas práticas agrícolas serão disseminadas por meio de

eventos, cursos e seminários. Além disso, serão estudadas propostas de
compensação para as práticas de recuperação e proteção ambiental
implementadas.
Ação 3: Saneamento Rural
Incentivar o saneamento rural, através da adoção de tecnologias unifamiliares

como fossas biodigestoras e bacias de evapotranspiração. Estão inclusas
nestas ações, a busca de financiamento para a implementação dessas
tecnologias, além de capacitação.
12.2 PROGRAMAS DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
A proposta de obras do sistema de água é composta de melhorias e

ampliações em algumas etapas do abastecimento público, contemplando
captação, adução, subadução, reservação e distribuição de água, com o

P á g i n a | 174
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
objetivo de alcançar a melhoria operacional dos setores de abastecimento do
Município.
Algumas obras e seus custos terão que ser estimados, portanto estarão
sujeitos a alterações quando da elaboração dos projetos básicos e/ou
executivos. Tais projetos também poderão sofrer alterações quando das
análises de viabilidade técnica e financeira das obras, provocando
modificações nas diretrizes de atendimento.
O cumprimento de todas as metas está diretamente relacionado ao aporte de

recursos financeiros junto aos governos estadual, federal e instituições
financeiras.
Como mencionado anteriormente o município é atendido pelos serviços da

concessionária EMBASA (Empresa Baiana de Águas e Saneamento S.A.).
1) PLANO DE SEGURANÇA DA ÁGUA – PSA
A Portaria nº 2914/11 do Ministério da Saúde, que dispõe sobre os

procedimentos de controle e de vigilância da qualidade da água para consumo
humano e seu padrão de potabilidade, estabelece, em seu artigo 13, as
competências do responsável pelo sistema de abastecimento dos municípios,
definindo:
“IV - manter avaliação sistemática do sistema ou solução alternativa coletiva de

abastecimento de água, sob a perspectiva dos riscos à saúde, com base nos
seguintes critérios:
a) ocupação da bacia contribuinte ao manancial;
b) histórico das características das águas;
c) características físicas do sistema;
d) práticas operacionais; e
e) na qualidade da água distribuída, conforme os princípios dos Planos de
Segurança da Água (PSA), recomendados pela Organização Mundial de
Saúde (OMS) ou definidos em diretrizes vigentes no País.

P á g i n a | 175
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Cabe ressaltar que esta portaria, que se aplica à água destinada ao consumo
humano proveniente de sistema e solução alternativa de abastecimento de
água, foi trabalhada de forma a ter como plano de fundo o Plano de Segurança
da Água – PSA (OMS, 2009). Tal fato culminou em trabalhos técnicos, tais
como oficinas e workshops, recentemente realizados pela ABES, bem como
pelo Ministério da Saúde (12/2011; 2012).
Para tanto, estudos iniciais da avaliação de riscos quantitativos e qualitativos

microbiológicos e químicos, tornam-se ferramentas essenciais para a
composição do PSA, permitindo uma investigação da qualidade da água de
abastecimento em todo seu contexto da captação a torneira do consumidor.
No Brasil existem poucos estudos relativos aos Planos de Segurança da Água,

destacando-se o trabalho que está sendo desenvolvido para a Estação de
Tratamento de Água da Universidade Federal de Viçosa, em Minas Gerais.
Este estudo tem por finalidade a aplicação da metodologia de Análise de
Perigos e Pontos Críticos de Controle na produção de água para consumo
humano, utilizando a metodologia do Plano de Segurança da Água proposta
pelos Guias da Organização Mundial de Saúde.
a) Objetivo
A Organização Mundial de Saúde - OMS define o Plano de Segurança da Água

como um plano que identifica os riscos em todo o sistema de abastecimento de
água, desde a captação até a distribuição final, ordenando os riscos de acordo
com suas prioridades e definindo pontos de controle críticos e medidas
necessárias para reduzir os riscos identificados.
O Plano de Segurança da Água tem como objetivo principal a definição de

procedimentos e metodologias visando minimizar riscos e imprevistos de forma

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
a garantir o atendimento à população com água potável, para tanto há a
necessidade de que seja criada uma estrutura organizada para o
gerenciamento e operacionalização destes procedimentos e métodos.
b) Metodologia
O possível desenvolvimento do Plano de Segurança da Água para o município

de Tabocas do Brejo Velho segue as recomendações gerais para todos os
municípios do Manual para o desenvolvimento e implementação de Planos de
Segurança da Água, editado pela Organização Mundial de Saúde e Associação
Internacional da Água – IWA, em 2009.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Figura 28: Representação esquemática do Plano de Segurança da Água
A implementação do Plano de Segurança da Água contempla as seguintes

fases:
Estabelecimento de objetivos para a qualidade da água destinada ao

consumo humano, no contexto de saúde pública;
Avaliação do sistema, visando assegurar a qualidade da água no sistema de
abastecimento, atendendo as normas e padrões vigentes. Esta avaliação deve
contemplar ainda os sistemas projetados;
Monitoramento operacional, com a identificação de medidas de controle que
visam atingir os objetivos de qualidade, na perspectiva da saúde pública. Esta
etapa inclui a metodologia de avaliação e gestão de riscos;
Preparação de Planos de Gestão, com a descrição de ações de rotina e de
condições excepcionais, com o desenvolvimento de planos de monitoramento e
comunicação;
Desenvolvimento de sistema de vigilância e controle dos planos de
segurança.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Quadro 16: Esquema geral para o desenvolvimento do Plano de Segurança da Água
Fonte: Vieira; Morais (2005) – Modificado
c) Etapas Preliminares
c1) Constituição da Equipe
Definição de pessoal capacitado para definir e prevenir os perigos inerentes a

cada etapa do sistema;
Definição de pessoal com autoridade para implementar alterações
necessárias para garantir o cumprimento dos objetivos de qualidade;
Definição de responsáveis pelas operações diárias do sistema.
c2) Sistema
Descrição do sistema de abastecimento, detalhando o estado em que se

encontram as diversas etapas dos processos, incluindo fluxogramas de
processos e esquemas gerais, desde a fonte até o consumidor.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
É importante que seja feita uma avaliação da fonte de abastecimento, com o

levantamento das atividades existentes na bacia hidrográfica com potencial de
contaminação.
c3) Processo
Construção e validação do diagrama de fluxo do sistema de abastecimento,

detalhando de forma clara e sequêncial todas as etapas envolvidas no
processo, de forma a possibilitar a identificação de perigos e pontos de
controle.
c4) Avaliação do Sistema
Identificação de perigos, com base nas informações constantes no diagrama de

fluxo. Devem ser considerados todos os potenciais perigos biológicos, físicos,
químicos e radiológicos suscetíveis ao sistema de abastecimento, destacando-
se:
Identificação de perigos na fonte;

Identificação de perigos no processo de tratamento;
Identificação de perigos no sistema de distribuição até o consumidor final.
Caracterização de riscos, com a definição de medidas de controle em função

da priorização de riscos associados a um perigo ou evento perigoso.
Identificação e avaliação de medidas de controle, com a priorização de riscos e

a elaboração de uma matriz de classificação de riscos, como exemplificada no
quadro a seguir.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Quadro 17: Matriz de Classificação de Riscos
Fonte: Vieira; Morais (2005)
Nesta fase deverão ser definidos os Pontos de Controle Críticos – PCC, com a
identificação dos eventos onde são necessárias ações para prevenir, reduzir ou
eliminar perigos. Deverão, ainda, ser identificadas as medidas de controle
existentes para cada perigo em todos os componentes do sistema de
abastecimento, desde a captação até a distribuição final ao consumidor,
avaliando a eficácia destas medidas e identificando medidas alternativas no
caso de adoção de melhorias no sistema.
c5) Monitoramento Operacional
Deverão ser definidos procedimentos para avaliação do sistema, com a

finalidade de garantir seu funcionamento:
Definição de Limites Críticos – LC, garantindo o cumprimento dos objetivos

da qualidade;
Estabelecimentos de procedimentos de monitoramento, definindo:

Parâmetros a monitorar;
Locais e frequência de amostragem;
Métodos de amostragem e equipamento utilizado;
Programação de amostragem;
Procedimentos para controle de qualidade dos métodos analíticos;

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Requisitos para verificação e interpretação de resultados;

Responsabilidades e qualificações necessárias de pessoal;
Requisitos para documentação e gestão de registros;
Requisitos para relatórios e comunicação de resultados.
Estabelecimento de ações corretivas quando ocorrerem situações em que os

Limites Críticos for ultrapassados, de forma a evitar situações catastróficas.
c6) Planos de Gestão
Deverão ser desenvolvidos Planos de Gestão que contemplem as ações

definidas e documentem a avaliação e monitoramento do sistema, os
procedimentos sistematizados para a gestão da qualidade da água e os planos
de emergência. Os Planos de Gestão deverão incluir ainda os procedimentos
para validação e verificação sistemática do Plano de Segurança da Água.
2) PROGRAMA DE USO RACIONAL DA ÁGUA
É importante realizar ações que contribuem para a sustentabilidade ambiental,

como por exemplo, o programa de uso racional da água junto aos munícipes de
Tabocas do Brejo Velho.
O referente programa visa dedicar a estudos e pesquisas sobre equipamentos

economizadores de água e metodologias para sensibilização da população,
quanto à necessidade urgente de reduzir o desperdício de água nas atividades
cotidianas dos imóveis, a partir de uma abordagem educativa e de difusão
tecnológica.
As ações de uso racional da água contribuem para a redução do consumo per

capita, reduzindo a demanda atual, de forma a não ultrapassar a vazão
máxima. Dentre as principais atividades que poderão ser desenvolvidas,
podemos citar:

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Ações educativas Contra o Desperdício de Água na Lavagem de Passeio

Urbano, etc;
Ações preventivas na detecção de vazamentos em instalações hidráulicas em
espaços e edificações públicas;
Gerenciamento de projetos com recursos financiados para o uso racional da
água;
Programa de economia no consumo de água nas edificações, através de
adoção de equipamentos economizadores (torneiras; vaso sanitário;
hidrômetros, etc.).
Projeto REÁGUA – Uso Racional da Água em escolas públicas
a) Objetivo
Implementar ações que contribuam para o Uso Racional da Água, de forma a

reduzir o desperdício nas atividades cotidianas de escolas, por meio de
intervenções de engenharia e educação ambiental, visando o apoio e o
envolvimento da comunidade escolar.
b) Ações de engenharia
Substituição de torneiras para modelos com fabricação e princípios de

funcionamento voltados para a redução de consumo;
Instalação de dispositivos redutores de vazão;
Substituição de vasos sanitários por modelos econômicos;
Recuperação das instalações hidráulicas, quando necessário;
Instalação de sistema de medição remota (telemetria), para monitoramento
dos consumos.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
c) Ações de educação ambiental
Desenvolvimento de programa de educação ambiental voltado à promoção do

uso racional da água no âmbito da comunidade escolar;
Adoção de mecanismos permanentes de estímulo ao uso racional da água,
voltados à comunidade escolar.
d) Meta
As metas de consumo para a ação de incentivo ao Uso Racional da Água

devem corresponder a uma redução mínima de 25% em relação ao
estabelecido pelo normativo do projeto. Em nenhuma hipótese as metas de
consumo extrapolam 25 litros por aluno por dia.
3)PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS
Ação 1: Programa Socioambiental na Comunidade
Tem por finalidade atender a população por meio de ações educativas e

preventivas, concernentes aos aspectos socioambientais, aproximando a
população da realidade da empresa responsável pelo abastecimento de Água
no do Município, mostrando a importância do tratamento da água e do esgoto.
Os participantes receberão dicas sobre o uso racional da água, norteados por
ações educativas e preventivas. Também serão orientados como deve ser o
uso adequado da rede coletora de esgoto.
A população atendida receberá orientações sociais, apresentações de teatro,

vídeos, dicas de economia e de como limpar a caixa-d'água, além de conhecer
o sistema de abastecimento de água do Município.
Assim o Programa Socioambiental na Comunidade possibilitará a reflexão

contínua sobre novos hábitos cotidianos que possam contribuir

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
significativamente para o meio que vivem, inserindo novos conhecimentos e
valores no exercício da cidadania.
O Projeto se acatado desenvolverá suas atividades atendendo toda a

população do município de Tabocas do Brejo Velho (zona rural e urbana).
Também poderá está inserido em importantes programas governamentais, tais
como: Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social (FNHIS), Programa
Minha Casa, Minha Vida e Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), em
parceria com várias secretarias municipais.
a) Objetivos
Promover a reflexão sobre novos hábitos cotidianos (economia de água,

reciclagem de lixo e óleos de cozinha, etc.);
Sensibilizar sobre a importância do tratamento de água e de esgoto e a
melhor forma de utilizá-los;
Proporcionar conhecimento e reflexão sobre a utilização adequada da água,
evitando o desperdício;
Orientar sobre a utilização correta da rede coletora de esgoto;
Estimular a adimplência;
Promover o envolvimento da comunidade com as questões socioambientais;
Mobilizar e fortalecer parcerias com organizações públicas, privadas e
sociedade civil;
Formar agentes multiplicadores;
Oportunizar a inclusão social.
b) Metodologia
O Projeto é composto das seguintes atividades:
Reunião Interativa: Nesta atividade orienta-se sobre os benefícios sociais

oferecidos por um sistema eficiente de Abastecimento de água. Através de
materiais pedagógicos, será proposto que desenvolvam uma reflexão sobre a

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
água. Esta dinâmica tem como objetivo socializar o saber populacional acerca
da água tratada e sua utilização no cotidiano;
Apresentação da Peça Teatral: Sugere-se a peça teatral com mamolengos,

que aborda questões relacionadas ao saneamento e ao meio ambiente, criando
um espaço para reflexão. Em seguida, uma equipe técnica especializada pode
demonstrar os passos da "limpeza de caixa d’água" e orientar sua finalidade,
reforçando sua importância. Discutir as dicas do panfleto "O dia-a-dia das
pessoas ecologicamente corretas", refletindo sobre a importância da inserção
de novos hábitos e valores, no que se refere aos recursos ambientais.
Complementado as orientações, podem ser distribuídos folhetos e gibis
educativos;
Orientações domiciliares: Orientações individuais direcionadas, abordando

temas socioambientais e sanitários, objetivando mudanças nas atitudes diárias,
visando economia de água, cuidado no uso da rede de esgoto e descarte
adequado de resíduos.
12.3 PROGRAMA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO
O Programa de Obras do Sistema de Esgotamento Sanitário é composto

basicamente da necessidade de implantação de redes coletoras, interceptores,
Estações Elevatórias e Estações de Tratamento de Esgotos – ETEs.
O objetivo do Programa é melhorar as condições sanitárias da população,

adequando as regiões com infraestrutura, abastecimento de água e
esgotamento sanitário de qualidade. Além disso, elevar o tratamento de esgoto
do município para 100% e enquadrar o município de Tabocas entre as cidades
com melhor infraestrutura implantada, o que deverá elevar os indicadores de
qualidade de vida da cidade.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Algumas obras e seus custos precisam ser estimadas, portanto estarão sujeitas
a alterações quando da elaboração dos projetos básicos e/ou executivos. Tais
projetos também poderão impactar algumas alterações nas viabilidades técnico
e financeiras das obras, provocando modificações nas diretrizes de
atendimento, nesse caso. O cumprimento de todas as metas está densamente
relacionado ao aporte de recursos financeiros junto aos governos estadual,
federal e instituições financeiras.
De acordo a EMBASA e a Secretaria de Obras e Infraestrutura de Tabocas, foi

constatada a inexistência de sistema coletivo de coleta, tratamento e
disposição final dos esgotos sanitários gerados no município.
Segundo a PEMAPES (2010), os esgotos coletados de Tabocas não recebem
qualquer tipo de tratamento e com relação à forma de manejo e disposição dos
esgotos sanitários primários da cidade, aproximadamente 100% da área
urbana é atendida por fossa e infiltração. E quanto à forma de manejo e
disposição dos esgotos sanitários secundários, a área urbana é atendida por
fossa e infiltração, sendo que uma parte lançam os esgotos a céu
aberto/sarjeta e o lançamento a céu aberto ocorre apenas nos quintais das
casas, sendo metade das fossas do tipo séptica seguida de sumidouro e
metade de absorção;
1)SISTEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO
Para atingir a cobertura de 100% de tratamento de esgoto da zona urbana do

município, será necessária a implantação de redes coletoras, interceptores,
Estações Elevatórias e Estações de Tratamento de Esgotos – ETE’s.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
12.4 PROGRAMA DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE

RESÍDUOS SÓLIDOS
Este programa visa melhorar a gestão dos resíduos sólidos no Município de

Tabocas do Brejo Velho e cumprir as exigências da Política Nacional de
Resíduos Sólidos (Lei Federal 12.305/2010). Todas as ações podem, ou não,
estar amparadas por uma legislação municipal e são passíveis de substituição
por uma ação equivalente, que cumpra os objetivos propostos.
1) OTIMIZAR A COLETA E O MANEJO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS

URBANOS
Ação 1: Implantar a Coleta Regular de Resíduos Domiciliares na área rural
Essa ação visa propor novas rotas para os caminhões, com o objetivo de
atender toda a área rural do município, regularmente.
Ação 2: Instalar contêineres em locais estratégicos
Os contêineres devem atender aos moradores das áreas rurais de difícil

acesso. Os moradores podem levar seus resíduos para locais adequados,
onde serão coletados periodicamente pelo serviço público. O
acondicionamento deve incentivar a segregação entre resíduos secos e
úmidos.
Ação 3: Mecanizar a coleta convencional Urbana
O uso dos contêineres irá agilizar a coleta dos RSD, além de proporcionar um
acondicionamento adequado dos resíduos.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
2) ELABORAR E IMPLANTAR O PROGRAMA DE COLETA SELETIVA
Para implantar a Coleta Seletiva, inicialmente é necessária a conscientização

de todos para a busca de soluções para o grave problema. Isto é possível
através de palestras, manual de Coleta Seletiva e cartazes demonstrando as
vantagens da reciclagem, da preservação dos recursos naturais e a não
poluição do meio ambiente.
Na próxima fase, é necessário sinalizar e disponibilizar coletores específicos

para cada tipo de material em lugar comum a todos e de fácil acesso. Hoje,
além dos coletores é possível disponibilizar sacos de lixos nas cores padrões
de cada material. Na última fase é necessário ter um sistema pré-determinado
para o recolhimento dos materiais selecionados e que deverão ser
encaminhados para as usinas de reciclagens.
Em relação aos Sistemas de Coleta Seletiva, existem algumas formas de

coletas de materiais recicláveis. O primeiro exemplo é o sistema de porta a
porta onde os caminhões do serviço de limpeza passam recolhendo os
materiais separados, como na coleta de lixo comum, mas em dias específicos.
O segundo exemplo é através da entrega voluntária (PEV) em postos de coleta
distribuídos pela cidade nas escolas, praças, supermercados, etc., onde a
população entrega os materiais separados nos respectivos coletores. Hoje
existem, também, empresas especializadas que retiram os materiais
selecionados e encaminham para as usinas de reciclagens mediante contratos
ou solicitações. Este método é mais adequado às empresas onde o volume de
material é maior.
Considerando a PNRS e a inexistência de coleta seletiva e reciclagem dos

resíduos sólidos urbanos em Tabocas, esta ação tem por objetivo promover

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
parcerias entre as Secretarias Municipais e a iniciativa privada, a fim de
implantar, divulgar e incentivar a coleta seletiva em vários pontos da cidade:
1. Escolas Municipais;
2. Centros de Saúde;
3. Mercados;
4. Prédios da Administração Pública Municipal;
5. Estabelecimentos comerciais;
6. Incentivar a coleta seletiva porta a porta.
3)MELHORAR A EFICIÊNCIA NA LIMPEZA DE VIAS PÚBLICAS
Ação 4: Instalar mais coletores de resíduos na região central do município
Considerando o volume de resíduos coletados pelas equipes de varrição e o

déficit de coletores de resíduos - papeleiras na região central, a instalação dos
mesmos, somadas às ações de educação ambiental, visa diminuir os custos
com a limpeza da região central. Os coletores devem facilitar a segregação
entre resíduos úmidos (restos de comida) e secos (papéis, latas, etc.).
Ação 5: Ampliar as equipes de limpeza
Essa ação visa aumentar a frequência na prestação de serviços como a

limpeza de bocas-de-lobo e a coleta de Resíduos Volumosos “Cata-Treco”.
4) GESTÃO DE RECURSOS DO DEPARTAMENTO DE LIMPEZA URBANA

(DLU)
Ação 6: Fixar e cobrar tarifas por serviços prestados

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Atualmente, o DLU executa funções que não são atribuição do município, para
isso deverá haver regulamentação e a devida cobrança pelos serviços
prestados. (Ex. coleta de Resíduos da Construção Civil - RCC).
Ação 7: Efetuar e ampliar convênios com outros municípios
A Administração Pública deve buscar convênios, principalmente na região onde

se insere, para resolver problemas comuns ao gerenciamento dos resíduos
sólidos urbanos. Essa prática pode agilizar a obtenção de recursos financeiros,
além de reduzir os custos de execução e manutenção dos projetos.
5) GERENCIAR OS RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL – RCC
Ação 8: Adequar o modelo de gestão para os RCC
Considerando a Política Nacional de Resíduos Sólidos – PNRS (Lei Federal nº

12.305/10) e a Resolução CONAMA nº 307/02, a Administração Pública deverá
elaborar as seguintes adequações:
Implantação/Regulamentação de Lei Municipal de Resíduos da Construção

Civil – RCC;
Implantar (se possível) e equipar de forma tecnicamente adequada uma
Usina Recicladora de Materiais – URM;
Implantar um Sistema (on-line) de Controle dos Resíduos da Construção Civil
– RCC no Município;
6) LEVANTAR INFORMAÇÕES REFERENTES AOS GERADORES DE

RESÍDUOS SÓLIDOS
Ação 9: Cadastro dos Geradores de Resíduos Sólidos

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Cadastrar as empresas que atuam no município e precisam elaborar o seu
plano de gestão dos resíduos sólidos. O objetivo é conhecer as empresas que
geram resíduos e necessitam de tratamento específico, a fim de propor
soluções conjuntas para problemas comuns, além de desenvolver novas
tecnologias e alimentar o banco de dados municipal, referente à gestão dos
resíduos sólidos.
7) LOGÍSTICA REVERSA
Ação 10: Fomentar e incentivar os programas de logística reversa,

conforme Lei Federal 12.305/2010.
Os resíduos especiais abordados pela Lei Federal nº 12.305/2010 devem ser

gerenciados pelos seus geradores, no que concerne às reciclagens das
embalagens e pós-consumo. Para tanto, os acordos setoriais devem ser
elaborados entre os setores produtivos e geradores de tais resíduos e os
governos.
VALORIZAÇÃO DOS RSU – LEI FEDERAL nº 12.305/10
Ação 11: Implantar o Programa Integrado de Valorização dos RSU
Visando o cumprimento da PNRS (Lei n° 12.305/10), está ação pretende

implantar por meio da elaboração e implantação do Programa Integrado de
Valorização dos RSU no Município de Tabocas do Brejo Velho, através do
tratamento adequado da fração orgânica (compostagem), da fração reciclável
(cooperativas) e da fração não reciclável (aterro de rejeitos ou
reaproveitamento energético), bem como a minimização da emissão dos gases
de efeito estufa.
12.5 PROGRAMA DO SISTEMA DE DRENAGEM URBANA E MANEJO DAS

ÁGUAS PLUVIAIS
Este programa tem como objetivo propor ações que evitem ou minimizem os
impactos dos eventos críticos sobre a quantidade e a qualidade da água,
agravados pela intensa impermeabilização do solo. Todas as ações podem, ou
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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
não, estar amparadas por uma legislação municipal e são passíveis de
substituição por uma ação equivalente, que cumpra os objetivos propostos.
1)MITIGAR OS PONTOS CRÍTICOS DE ALAGAMENTO E INUNDAÇÕES
Ação 1: Obras de micro e macrodrenagem
Fazer a manutenção preventiva das estruturas, além de executar novas obras

de drenagem.
2) ELABORAR PLANO MUNICIPAL DE RECURSOS HÍDRICOS – PMRH
Ação 2: Elaborar termo de referência para PMRH
Para a elaboração do Plano Municipal de Recursos Hídricos - PMRH deverá

ser elaborado um Termo de Referência, que subsidie de maneira mais precisa
a discussão do escopo do trabalho a ser realizado, de modo que esse possa
contemplar:
 A análise qualitativa e quantitativa da malha hídrica;

 A identificação e a caracterização ambiental das nascentes, mananciais e
microbacias;
 A proposição de medidas para o controle da poluição;
 O levantamento das demandas consuntivas e não-consuntivas;
 A análise de risco de contaminação;
 A recuperação e preservação das APP’s;
 A criação de instrumentos para o reuso de água cinza;
 O mapa de uso e ocupação do solo atualizado e
 A geração de arquivos digitais no formato shapefile.
Ação 3: Desenvolver o PMRH

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Realizar os trabalhos de campo, visando o levantamento de informações, além

da elaboração dos produtos pertinentes a cada fase de planejamento. Para
tanto, poderá ser contratada uma consultoria especializada.
Ação 4: Implantar o PMRH
Essa ação visa estabelecer diretrizes para o gerenciamento das bacias

hidrográficas no município de Tabocas do Brejo Velho.
3) ELABORAR PLANO DIRETOR DE DRENAGEM URBANA – PDDU
Ação 5: Elaborar termo de referência para o PDDU
Para a elaboração do Plano Diretor de Drenagem Urbana - PDDU deverá ser

feito um termo de referência para que possa ser discutido de maneira mais
precisa o escopo do trabalho a ser realizado e que esse possa atender as
necessidades das bacias do município, incluindo as suas peculiaridades e o
seu uso real do solo.
Ação 6: Desenvolver o PDDU
Realizar os trabalhos de campo, visando o levantamento de informações, além

da elaboração dos produtos pertinentes a cada fase de planejamento. Também
terão que ser previstas a aquisição de equipamentos e a realização do
monitoramento hidrológico. Para tanto, poderá ser contratada uma consultoria
especializada.
Ação 7: Implantar o PDDU
Essa ação visa transformar o trabalho técnico em uma Legislação Municipal, a

fim de estabelecer diretrizes para as obras de infraestrutura de drenagem
urbana, dentro do município de Tabocas.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
4) CONSERVAÇÃO DO SOLO E CONTROLE DA EROSÃO
Ação 8: Captação das Águas Pluviais
A Administração Pública, em parceria com a iniciativa privada, deverá viabilizar,

economicamente, obras de infraestrutura para aumentar a captação e detenção
das águas pluviais, a fim de amortecer os picos de vazão, promover a
infiltração e, consequentemente, evitar a ocorrência de inundações e
alagamentos em pontos críticos do município, durante o período das chuvas.
As águas coletadas e que não infiltraram no solo podem ser lançadas na rede
pública de macrodrenagem urbana (quando existente), após o evento de
precipitação pluviométrica. Outra opção seria incentivar a instalação de
dispositivos de retenção de água pluvial que, posteriormente, poderia ser
reutilizada para fins não potáveis. No entanto, essa questão deve ser
regulamentada no município.
Ação 9: Dispositivos complementares
Para impedir o surgimento de novos pontos críticos de alagamento e inundação

recomenda discutir a necessidade de implantar dispositivos complementares
para o controle das águas pluviais e da poluição difusa, em novos
empreendimentos. Essa discussão deverá gerar um instrumento normativo
para ser aplicado pelas secretarias competentes.
Ação 10: Pavimentação

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Esta ação tem por objetivo atender a área urbana com a pavimentação das
vias públicas, acompanhada da infraestrutura de drenagem. Já para as áreas
rurais, as ações encontram-se previstas no Programa de Saneamento Rural
Sustentável.
Ação 11: Parques Lineares
O Objetivo é recuperar as Áreas de Preservação Permanente – APPs, para

que elas cumpram a sua função ambiental de proteger os recursos hídricos e o
solo, conforme a Lei Federal nº 12.651/12. Os parques lineares têm a função
de mitigar os impactos da urbanização, como a impermeabilização e a
formação de “ilhas de calor”. Além disso, eles devem ter uma função social
promovendo o bem-estar da população.
5) GESTÃO INSTITUCIONAL DA SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA
Ação 12: Quadro técnico
Para elaborar projetos, executá-los e fiscalizá-los há a necessidade de ampliar

o número de técnicos. Já que, além do planejamento das ações futuras,
existem as demandas cotidianas e emergenciais.
13 AÇÕES DE EMERGÊNCIA E CONTINGÊNCIA
Considerando a Lei Federal n° 9.966/00, que trata dos procedimentos para a

prevenção da poluição das águas por óleo ou outras substâncias nocivas, o
plano de emergência é aquele que estabelece as responsabilidades setoriais e
as ações a serem desencadeadas imediatamente após um evento crítico,
incluindo a definição dos recursos humanos e materiais adequados à

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
prevenção, controle e combate do incidente. Já o plano de contingência prevê
os procedimentos para a integração dos planos de emergência setoriais, bem
como define os recursos complementares para a prevenção, controle e
combate do incidente.
13.1 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
Os planos de Contingência e Emergência dos Sistemas de Abastecimento e

Esgotamento Sanitário abrangem todas as unidades que compõem os
sistemas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário. Estes planos
visam estabelecer as ações emergenciais e de monitoramento e controle. São
abrangidas as captações, as Estações de Tratamento de Água, Estações
Elevatórias de Esgoto Bruto e Estações de Tratamento de Esgoto, logo, são
fundamentais a elaboração e implantação deles no município de Tabocas do
Brejo Velho.
Além disso, a implantação do Plano de Segurança da Água contribuirá no

estabelecimento de novas ações que visam garantir o abastecimento de água
potável e a coleta e a disposição final dos efluentes.
Os planos que poderão ser desenvolvidos para as Captações e Estações de

Tratamento de Água estabelecerá para suas unidades um descritivo físico e de
aspectos operacionais, métodos, forma e frequência de monitoramento,
definindo os responsáveis pelas ações e treinamentos necessários a garantia
do abastecimento contínuo e com qualidade. Ainda estes planos visam
minimizar os riscos que podem afetar a qualidade da captação, do tratamento e
do abastecimento seja com relação aos aspectos físicos, químicos ou de
fornecimento.

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Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
13.2 SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO
Para as Estações Elevatórias de Esgoto e Estações de Tratamento de Esgoto

Sanitário os planos que poderão ser elaborados abrangerá todas as unidades
que compõem os sistemas de Esgotamento Sanitário. Eles tratarão dos
aspectos operacionais, estabelecendo os métodos, a forma e a frequência de
monitoramento, definindo os responsáveis pelas ações e estabelecendo os
treinamentos necessários, para garantir o desempenho dos processos de
depuração dos efluentes, até seu destino final.
13.3 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Para a limpeza urbana e o manejo dos resíduos sólidos, considerando a Lei

Federal nº 12.305/10, o plano de emergência deve contemplar todas as etapas
do gerenciamento de resíduos sólidos: coleta, transporte, transbordo,
tratamento e destinação final, além da disposição dos rejeitos. Sendo assim, a
Parceria Público-Privada (PPP) deverá ter um plano de ação para eventos
emergenciais como: paralisação da coleta e transporte; paralisação das
atividades de tratamento e destinação e cancelamento da licença de operação
do aterro sanitário, entre outros eventos indesejados. A seguir (Quadro 18 a
21) estão identificados os possíveis riscos que os sistemas estão submetidos e
as respectivas ações a serem implementadas.

P á g i n a | 198
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Quadro 18: Matriz de Risco para o Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos
IDENTIFICAÇÃO DO PROCESSO
Acondicionamento e Armazenamento de resíduos domésticos
AVALIAÇÃO DO IMPACTO DE CADA ITEM DO PROCESSO
Processo fundamental no caso da operação de coleta ser do tipo seletiva. Totalmente
dependente dos usuários do sistema.
AVALIAÇÃO DOS RISCOS
Erro Humano
DEFINIÇÃO DOS CENÁRIOS DE FALHAS
MODERADA:
No caso de resíduos domésticos mal acondicionados ou armazenados em horário ou
local impróprio, favorecem a ação de animais e vetores podendo comprometer o bom
andamento da coleta.
GRAVE:
Se resíduos perigosos estiverem misturados, coloca em risco a saúde dos
trabalhadores e do meio ambiente.
DEFINIÇÃO DA AÇÃO NECESSÁRIA
Informar e educar a população quanto aos procedimentos a serem adotados
(Programas de Educação Ambiental).
FORMA DE MONITORAMENTO PÓS FALHA
Verificação contínua por parte dos operadores do sistema de coleta
DEFINIR A FORMA DE ACOMPANHAMENTO DO PROCESSO
Relatório semanal informando a ocorrência ou não da falha

P á g i n a | 199
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Coleta e Transporte
Este processo é vital, pois a interrupção do mesmo pode causar sérios problemas de
saúde pública
Erro Humano/Enchente/Greve
MODERADA (no caso de erro humano): causa acumulação de lixo nas vias públicas.
GRAVÍSSIMA (no caso para enchente e greve): pode causar a interrupção do serviço.
Quando for erro humano: Sistematizar as atividades para minimizar a ocorrência de
erros (Padronização de procedimentos, capacitação e treinamento dos operadores).
Quando for enchente: Identificar zonas com risco de alagamento. Acionar equipe
emergencial para realizar o serviço tão logo seja possível.
Quando for Greve: Acionar equipe emergencial. Revisar condições contratuais, no
caso de terceirização, para evitar a interrupção do serviço.
Erro humano: 1. Fiscalização da adoção dos procedimentos estabelecidos.
2. Abertura de canal de comunicação com usuários para (recebimento reclamações).
Para enchentes e greves: Verificação das condições de prestação do serviço

P á g i n a | 200
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Erro humano: relatório semanal informando a ocorrência ou não da falha
Para enchentes e greves: relatório pós evento informando as condições de prestação
do serviço
Disposição Final
Este processo é vital, pois a interrupção do mesmo pode causar sérios problemas de saúde
pública
Erro Humano/Enchente/Greve
No caso de enchentes:
GRAVE - pois pode retardar o serviço de transporte ou tornar a área de disposição inoperável.
No caso de greve:
GRAVÍSSIMA - pode causar a interrupção do serviço
No caso do Encerramento do atual Lixão
BAIXA: Caso o encerramento do atual lixão seja atrelado ao inicio de operação do novo aterro
de rejeitos.
No caso do Encerramento do atual Lixão
GRAVÍSSIMA: Caso a implantação do novo aterro de rejeitos não seja autorizado.
Quando for enchente: Prever área de armazenamento (transbordo) suficiente até que seja
possível o retorno da operação
Quando for greve: Acionar equipe emergencial. Revisar condições contratuais, no caso de
terceirização, para evitar a interrupção do serviço
Quando for erro humano: Padronizar procedimentos e efetuar treinamentos.
Para enchentes e greves: Verificação das condições de prestação do serviço

P á g i n a | 201
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Para erro humano: Fiscalização da adoção dos procedimentos operacionais definidos
Para encerramento do atual Lixão: Atendimento das exigências técnicas vinculadas a licenças
ambientais.
Para encerramento do atual Lixão: Atendimento das exigências técnicas vinculadas ao novo
licenciamento ambiental.
No caso de enchente: relatório pós evento informando as condições da área afetada.
No caso de greve: relatório pós evento informando as condições de prestação do serviço.
No caso do Encerramento do atual Lixão:
Acompanhar o processo de licenciamento na Instituição/Secretaria responsável.
No caso do Encerramento do atual Lixão:
Acompanhar o processo de licenciamento de nova área na Instituição/Secretaria responsável.
IDENTIFICAÇÃO DO
PROCESSO
Limpeza Urbana (varrição, capina, poda, roçagem, etc)

Processo pouco sujeito a falhas graves se bem planejado
Erro Humano/Enchente
No caso de erro humano:
MODERADA - Erros operacionais facilmente corrigidos se detectados a tempo.
No caso de enchente:
MODERADA - Se o serviço for realizado constantemente, pode ser interrompido brevemente
sem grandes prejuízos a população.
Quando for enchente: Retornar a prestação do serviço tão logo seja possível
Quando for erro humano: Sistematizar as atividades para minimizar a ocorrência de erros
(Padronização de procedimentos, capacitação e treinamento dos operadores).
Para enchentes: Verificação das condições de prestação do serviço
Para erro humano: Fiscalização da adoção dos procedimentos operacionais definidos

P á g i n a | 202
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
No caso de erro humano e enchente: relatório periódico informando as condições da
prestação do serviço
13.4 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DAS ÁGUAS PLUVIAIS

URBANAS
Quanto aos serviços e infraestrutura de drenagem e manejo das águas pluviais

urbanas, as ações são voltadas para a avaliação dos danos, obras de
desobstrução e reabilitação de serviços essenciais, vistorias em pontes,
passarelas e outras obras de arte. As principais medidas preventivas incluem o
monitoramento das áreas de risco, a remoção de famílias em áreas de risco, a
fiscalização e a avaliação de risco das obras estruturais.
14 PROCEDIMENTOS PARA A AVALIAÇÃO SISTEMÁTICA

DAS AÇÕES PROGRAMADAS
Todos os itens a seguir estão levando em consideração o cumprimento da Lei

Federal nº 11.445/07, que estabelece as diretrizes nacionais para o
saneamento básico, e o seu respectivo Decreto regulamentar nº 7.217/10.
14.1 INDICADORES DE MONITORAMENTO

P á g i n a | 203
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Considerando a necessidade de diagnosticar os serviços de saneamento
básico e a sua correlação com o meio socioeconômico e ambiental, além de
monitorar as ações futuras, previstas no PMSB e PGIRS, existem indicadores
sanitários, epidemiológicos, ambientais e socioeconômicos.
O principal desafio dessa tarefa é fazer com que os indicadores se relacionem

em uma mesma base de dados. Isso porque cada prestador de serviço e
instituição da Administração Municipal tem a sua própria base de informações.
Por isso, é importante o sistema integrado de informações sobre os serviços de
saneamento.
As informações georreferenciadas poderão ser publicadas por bacias

hidrográficas, macrozonas, áreas de planejamento, unidades territoriais
básicas, distritos de saúde, setores de abastecimento, bacias de esgotamento,
entre outras divisões do município.
Os resultados dos indicadores de desempenho deverão ser publicados, pelos

prestadores dos serviços, anualmente, por meio de relatórios. Nas revisões do
PMSB e PGIRS, os indicadores poderão ser mais detalhados, tanto para o
melhor monitoramento da eficiência e eficácia das ações, como para uma
escala mais detalhada dentro do território em estudo.
14.2 REVISÃO PERIÓDICA DO PMSB E PGIRS
O PMSB e PGIRS necessita ser revisto periodicamente, em prazo não superior

a quatro anos. Porém, os prestadores dos serviços de saneamento básico
deverão divulgar relatórios anuais, com o acompanhamento das ações e os
respectivos resultados. Os prestadores de serviços também devem apresentar
a atualização dos indicadores de desempenho.

P á g i n a | 204
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Essa prática irá facilitar o monitoramento dos objetivos e programas do PMSB
e PGIRS. Os relatórios servirão para apontar se as ações estão sendo eficazes
e eficientes ou precisam ser alteradas e adaptadas na revisão do plano.
14.3 FONTES DE FINANCIAMENTO
As discussões, no âmbito do grupo de trabalho permanente, assim como a

apresentação dos relatórios anuais e as revisões periódicas do PMSB e PGIRS
deverão ocorrer anteriormente à discussão e aprovação da Lei Orçamentária
do ano seguinte, com o intuito de prever a utilização de recursos municipais
nas ações do PMSB e PGIRS. Mesmo assim, a Administração Pública
Municipal ainda depende dos recursos financeiros administrados pela União,
pelo Estado e outros órgãos de fomento, para elaborar projetos e executar os
programas e ações do referido plano. Segundo o Decreto Federal nº 7.217/10,
que regulamenta a Lei Federal nº 11.445/07, a partir do exercício financeiro de
2014, a existência do PMSB será condição para o acesso a recursos
orçamentários da União, geridos ou administrados por órgão ou entidade da
Administração Pública Federal, quando destinados a serviços de saneamento
básico.
Dentre as principais fontes de recursos federais estão: o Programa de

Aceleração do Crescimento – PAC, que promove o investimento em
planejamento e execução de grandes obras de infraestrutura urbana; O

P á g i n a | 205
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Ministério das Cidades, por meio da Secretaria Nacional de Saneamento
Ambiental – SNSA, que coordena o Plano Nacional de Saneamento Básico –
PLANSAB, também apresenta vários programas que prevêem recursos para
obras de saneamento, utilizando-se do Orçamento Geral da União – OGU, com
relação ao componente manejo de águas pluviais urbanas, a competência é
compartilhada com Ministério da Integração Nacional; A Fundação Nacional de
Saúde – FUNASA, órgão executivo do Ministério da Saúde, tem o papel de
fomentar o desenvolvimento de ações de educação em Saúde Ambiental,
também é responsável pela implementação das ações de saneamento nas
áreas rurais. Além disso, A FUNASA financia a implementação de projetos de
coleta e reciclagem de materiais, diretamente com as cooperativas e
associações de catadores; O Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico
e Social – BNDES oferece linhas de crédito específicas para infraestruturas de
saneamento, como o produto BNDES Finem, com linhas de financiamento para

projetos de implantação, expansão e modernização de empreendimentos
voltados para o saneamento ambiental e gestão de recursos hídricos.
15 RESPONSABILIDADES PARA IMPLEMENTAÇÃO E

OPERACIONALIZAÇÃO DO PLANO
15.1 DESENVOLVIMENTO DO PLANO
Com o intuito de atingir os objetivos e metas estabelecidas no PMSB e PGIRS,

faz-se necessárias algumas ações a serem desenvolvidas, visando o
atendimento às demandas de serviços ao longo do horizonte do Plano, bem
como o atendimento das exigências legais relacionadas.
Estas ações podem ser classificadas em dois grupos distintos: Ações

Institucionais e Legais e Ações Técnicas e Operacionais.

P á g i n a | 206
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
15.1.1 Ações Institucionais e Legais
Uma das principais ações é garantir o fortalecimento no âmbito da

administração municipal da secretaria responsável pela gestão do conjunto de
serviços e infraestrutura relativo aos processos de abastecimento de água,
esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos,
drenagem e manejo de águas pluviais.
Para isso faz-se necessário a criação do Conselho Municipal de Saneamento

Básico, que por meio de reuniões deve buscar atender às exigências legais,
lembrando a necessidade de assegurar a participação de entidades da
sociedade organizada, mantendo o foco no conjunto de serviços e
infraestrutura citado acima.
Outra medida é a constante e permanente análise e revisão do modelo

institucional atual de gestão dos serviços e verificação dos instrumentos de
revisão de contratos. Analisando desta forma a sustentabilidade financeira dos
serviços, através da operacionalização do Fundo Municipal de Saneamento
Básico.
As taxas, tarifas, investimentos, planos e todas as ações do PMSB e PGIRS

devem ser revisados a cada quatro anos, a fim de garantir a sua permanente
atualização. Porém apenas com os recursos disponíveis no Município não são
suficientes para garantir a efetivação de todas as metas. Portanto a
mobilização de ações institucionais junto aos órgãos da esfera estadual e
federal, no intuito de identificar oportunidades de captação de recursos, torna-
se indispensável.
15.1.2 Ações Técnicas e Operacionais

P á g i n a | 207
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Uma das ações técnicas e operacionais a serem adotadas após a definição do
Consórcio ou não entre os Municípios é o desenvolvimento do Plano de
Atendimento a Emergências e Contingências e consequentemente o
alinhamento das atividades técnico-operacionais com o(s) prestador (es) de
serviço(s) à este.
Deve-se também planejar, internamente, a implantação do presente Plano,

identificando os responsáveis em cada etapa.
15.2 FONTES DE CAPTAÇÃO DE RECURSOS
A disponibilidade de recursos para a prestação dos serviços e para

investimentos apresenta-se como ponto fundamental para seu efetivo
desenvolvimento. A condição compulsória de desenvolvimento do PMSB e
PGIRS deverá estimular a administração municipal na busca de alternativas de
captação de recursos em diferentes fontes.
No contexto geral devem ser admitidas receitas a partir de tarifas e ou taxas

decorrentes da prestação dos serviços, bem como recursos de origem externa
sejam estes onerosos ou não. A escolha do modelo institucional poderá
também transferir a terceiros esta responsabilidade, cujo tema será
apresentado posteriormente.

P á g i n a | 208
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
É fundamental destacar que a provisão de investimentos para a operação e
manutenção dos serviços de saneamento deverá ser estabelecida no
planejamento da administração municipal a partir do PPA – Plano Plurianual.
O Plano Plurianual (PPA), estabelecido no artigo 165 da Constituição Federal e

regulamentado pelo Decreto 2.829, de 29 de outubro de 1998, determina as
medidas, gastos e objetivos a serem acompanhados pelo Governo Federal ao
longo de um período de quatro anos.
O PPA, constituído no primeiro ano de uma gestão administrativa, compreende

requisito legal que estabelece as diretrizes, objetivos e metas da administração
pública para as despesas de capital e outras destas derivadas e para as
relativas aos programas de duração continuada.
Com finalidade de coordenar as ações governamentais, o PPA além de nortear

as Leis de Diretrizes Orçamentárias (LDOs) e os Orçamentos Anuais (LOAs),
também deve orientar todos os planos setoriais instituídos durante o seu
período de vigência.
Assim sendo, o PPA organiza as ações do estado para um período de quatro

anos, determinando uma diretriz estratégica aos orçamentos anuais.
O PPA permite articular a instância executiva da administração pública,

proporcionando a base para a construção das ações governamentais
integradas, e também para a articulação dessas ações com as da iniciativa
privada, do terceiro setor e das demais esferas de governo.
Com o PPA, o governo municipal torna-se obrigado a planejar todas as suas

ações e também seu orçamento de modo a não descumprir as diretrizes nele
contidas.

P á g i n a | 209
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Desta forma, o PMSB e PGIRS deverá compatibilizar-se com o Plano
Plurianual do Município, a fim de permitir o desenvolvimento das ações
planejadas as quais devem ser viáveis dentro do quadro orçamentário do
Município.
15.3 GESTÃO ADMINISTRATIVA E ALTERNATIVAS INSTITUCIONAIS
A gestão dos serviços compreende tema de fundamental importância para

atingir as metas definidas pelo PMSB e PGIRS, tendo em vista a necessidade
de investimentos e garantia da sustentabilidade financeira e ambiental dos
serviços.
Neste item, discorremos as características atuais da gestão dos serviços

relacionados ao Saneamento Básico, bem como as alternativas institucionais
passíveis de adoção por parte do Município a fim de garantir a efetividade do
presente planejamento.
15.3.1 Gestão dos Serviços
Alternativa de Modelos Institucionais
Como parte dos elementos que compõe as proposições para os serviços de

Saneamento Básico, faz-se imprescindível tratar dos modelos institucionais
para a prestação dos serviços, consoante o que dispõe a Lei 11.445/2007, e o
seu Decreto 7.217/2010 regulamentador, de forma a garantir as bases para a
execução do PMSB e PGIRS.
O Decreto 7.217/2010 estabelece:

Art. 38. O titular poderá prestar os serviços de saneamento básico:

P á g i n a | 210
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
I - diretamente, por meio de órgão de sua administração direta ou por
autarquia, empresa pública ou sociedade de economia mista que
integre a sua administração indireta, facultado que contrate terceiros,
no regime da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, para
determinadas atividades;
II - de forma contratada:
a) indiretamente, mediante concessão ou permissão, sempre
precedida de licitação na modalidade concorrência pública, no regime
da Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; ou
b) no âmbito de gestão associada de serviços públicos, mediante
contrato de programa autorizado por contrato de consórcio público ou
por convênio de cooperação entre entes federados, no regime da Lei
no 11.107, de 6 de abril de 2005; ou
III - nos termos de lei do titular, mediante autorização a usuários
organizados em cooperativas ou associações, no regime previsto no
art. 10, § 1o, da Lei no 11.445, de 2007, desde que os serviços se
limitem a:
a) determinado condomínio; ou
b) localidade de pequeno porte, predominantemente ocupada por
população de baixa renda, onde outras formas de prestação
apresentem custos de operação e manutenção incompatíveis com a
capacidade de pagamento dos usuários.
Parágrafo único. A autorização prevista no inciso III deverá prever a
obrigação de transferir ao titular os bens vinculados aos serviços por
meio de termo específico, com os respectivos cadastros técnicos.
Com base nas premissas do Art. 38, apresentamos a seguir um breve

comparativo entre alternativas de execução:
Serviços de Administração Direta
Os serviços de Saneamento Básico, cuja titularidade é indubitavelmente

estatal, e a competência e responsabilidade pela correta, eficaz e adequada
prestação cabe à municipalidade.
Neste contexto o modelo básico de gestão dos serviços compreende a

execução direta pelo Município. Esta ação, conforme preconiza a legislação,
poderá ser realizada diretamente, por órgão da administração direta, como
secretaria ou divisão municipal com serviços prestados por funcionários do
quadro da própria prefeitura.

P á g i n a | 211
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
Neste caso a gestão dos recursos é também diretamente administrada pelo
Município, devendo os serviços ser previstos no seu orçamento plurianual.
Serviços de Administração Indireta
Na administração Indireta esta se caracteriza por um conjunto de entidades

personalizadas, vinculadas neste caso a Prefeitura Municipal de Tabocas do
Brejo Velho.
Como exemplos de serviços de administração indireta, se pode citar:
m) Autarquias;
n) Fundações públicas;
o) Empresas públicas;
p) Sociedades de economia mista.
Serviços com Participação Privada
Nestes casos admite-se a transferência da sua execução à iniciativa privativa

por delegação do Poder Público, sob a modalidade de alguns dos instrumentos
que compreendem a forma de prestação por terceirização – via contrato de
prestação de serviços; concessão comum; parceria público-privada –
modalidades de concessão patrocinada ou concessão administrativa; e,
consórcios públicos.
15.3.2 Soluções Consorciadas ou Compartilhadas
De acordo com a Lei 12.305/10 (PNRS), Art. 18, a elaboração de plano

municipal de gestão integrada de resíduos sólidos, nos termos previstos por
esta Lei, é condição para o Distrito Federal e os Municípios terem acesso a
recursos da União, ou por ela controlados, destinados a empreendimentos e
serviços relacionados à limpeza urbana e ao manejo de resíduos sólidos, ou
para serem beneficiados por incentivos ou financiamentos de entidades
federais de crédito ou fomento para tal finalidade. (Vigência).

P á g i n a | 212
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
§ 1° Serão priorizados no acesso aos recursos da União referidos no
caput os Municípios que:
I - optarem por soluções consorciadas intermunicipais para a gestão
dos resíduos sólidos, incluída a elaboração e implementação de
plano intermunicipal, ou que se inserirem de forma voluntária nos
planos microrregionais de resíduos sólidos referidos no § 1o do art.
16;
REFERÊNCIAS
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Desenvolvimento Humano no Brasil
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P á g i n a | 213
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RELATÓRIO FINAL
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P á g i n a | 216
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
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______. Lei Federal nº 9.433 de 8 de janeiro de1997. Institui a Política Nacional de

Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos,
regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituição Federal, e altera o art. 1º da Lei nº
8.001, de 13 de março de 1990, que modificou a Lei nº 7.990, de 28 de dezembro de
1989. Brasília, 9 jan. 1997. Disponível em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9433.htm>. Acesso em: 18 jan. 2016;
______. Lei Federal nº 9.795 de 27 de abril de 1999. Dispõe sobre a educação

ambiental, institui a Política Nacional de Educação Ambiental e dá outras providências.
Brasília, 28 de abril de 1999. Disponível em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9795.htm>. Acesso em: 05 jul. 2015;
MCIDADES.SNSA. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental. Sistema Nacional

de Informações sobre Saneamento: Diagnóstico dos Serviços de Água e Esgotos –
2011. Brasília, 2013;
______. Ministério da Saúde. Secretaria Executiva. Projeto Reforço à Reorganização

do Sistema Único de Saúde (REFORSUS). Gerenciamento de resíduos de serviços de
saúde / Ministério da Saúde, Secretaria Executiva, Projeto Reforço à Reorganização
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Ambiente. 2002. Disponível em:
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MUCELIN, C. A. & BELLINI, M. Lixo e impactos ambientais perceptíveis no

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P á g i n a | 217
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
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1995. 278p;
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Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=462>.
Acesso em: 12 jul. 2015;
SÃO PAULO. Secretaria de Recursos Hídricos, Saneamento e Obras. ISA – Indicador

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SANO, E. E. et al. Fronteira agrícola do oeste baiano: considerações sobre os

aspectos temporais e ambientais. Revista Geociências. São Paulo: UNESP, v. 30, n.
3, p. 479-489, 2011;
SANTOS, C. C. M. dos. Os cerrados da Bahia sob a lógica do capital. Revista IDeAS -

Interfaces em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade. v. 2, n. 1, p. 76-108, jan.-jun.
2008;
SEDUR. Definição de Prioridades para Elaboração dos Projetos de Engenharia e

Obras e Serviços de Infraestrutura de Sistemas Integrados de Destinação Final de
RSU nas Bacias Hidrográficas do Rio São Francisco e do Rio Parnaíba. Programa de
Aceleração do Crescimento – PAC 1 Saneamento. (UGR 5 – Irecê e UGR 6 –
Juazeiro), 2008;
SEDUR & MMA. Plano de regionalização da gestão integrada de resíduos sólidos do

Estado da Bahia e elaboração do plano regional de gestão integrada de resíduos
sólidos para os municípios da bacia do Rio São Francisco - Relatório 2; Plano de
regionalização da gestão integrada de resíduos sólidos para o Estado da Bahia vol 1 –
memorial descritivo. Brasília, 2012; Disponível em:
<http://homologa.sedur.ba.gov.br/wp-content/uploads/2013/08/Volume-I_Memorial-
descritivo.pdf>. Acesso em: 12 fev. 2016;

P á g i n a | 218
Produto 04/04:
RELATÓRIO FINAL
SEI. Anuário estatístico da Bahia 2013. Salvador: Superintendência de estudos
econômicos e sociais da Bahia v. 24, p. 21-116. 2011. Disponível
em:<http://www.sei.ba.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=73&Ite
mid=110>. Acesso em: 13 Jul. 2015;
SMDU - São Paulo, Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano. Manual de

drenagem e manejo de águas pluviais: gerenciamento do sistema de drenagem
urbana. São Paulo: SMDU, 2012. 168 p. il. v. 1.

P á g i n a | 219

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PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO

BÁSICO E PLANO DE GESTÃO INTEGRADA

PRODUTO 4 – RELATÓRIO FINAL

PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO E

Tabocas do Brejo Velho - Bahia

Tabocas do Brejo Velho - Bahia, Março de 2016.

Plano Municipal de Saneamento Básico e

PREFEITURA MUNICIPAL DE TABOCAS DO BREJO VELHO

Humberto Pereira da Silva

PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO E PLANO DE

I. Engenheira Ambiental: Rhavena Rocha Pereira -

II. Educação: Francelina da Silva Dominiense;

III. Assistente Social: Joana D’arc Vieira da Silva;

IV. Técnico de Informática: Danilo dos Santos C. Machado;

Plano Municipal de Saneamento Básico e

Representantes do Poder Executivo:

a) Secretaria Municipal de Administração e Planejamento:

b) Secretaria Municipal de Educação, Esporte e Lazer:

c) Secretaria Municipal de Infraestrutura e Serviços Públicos:

d) Secretaria Municipal de Saúde:

e) Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente:

f) Secretaria Municipal de Assistência Social:

II – Representante da Câmara de Vereadores

 Raimundo Almeida de Queiroz

Plano Municipal de Saneamento Básico e

III – Representantes da EMBASA:

 Sandoval Teixeira Bega

IV – Representante dos Prestadores de Serviço

 Kleidson Rodrigues da Silva

Plano Municipal de Saneamento Básico e

4 METODOLOGIA – DIVISÃO DAS ETAPAS ........................................................... 15

4.3 OFICINAS DE DIAGNÓSTICO ............................................................................... 24

5 FUNDAMENTAÇÃO LEGAL DOS PLANOS........................................................... 32

6.2 CARACTERIZAÇÃO SOCIOECONÔMICA................................................................ 54

Plano Municipal de Saneamento Básico e

7 DIAGNÓSTICO DA INFRAESTRUTURA DO SANEAMENTO BÁSICO MUNICIPAL ... 72

7.2 ESGOTAMENTO SANITÁRIO ............................................................................... 79

8 PROgnóstico ................................................................................................. 113

9 APRESENTAÇÃO DOS INDICADORES DE DESEMPENHO DOS SERVIÇOS DE

10 PRINCIPAIS CONCLUSÕES SOBRE O DIAGNÓSTICO DOS SISTEMAS E SERVIÇOS DE

Plano Municipal de Saneamento Básico e

11 OBJETIVOS E METAS ...................................................................................... 143

12 PROPOSTAS DE PROGRAMAS E AÇÕES .......................................................... 168

13 AÇÕES DE EMERGÊNCIA E CONTINGÊNCIA ..................................................... 196

14 PROCEDIMENTOS PARA A AVALIAÇÃO SISTEMÁTICA DAS AÇÕES

15 RESPONSABILIDADES PARA IMPLEMENTAÇÃO E OPERACIONALIZAÇÃO DO

15.2 FONTES DE CAPTAÇÃO DE RECURSOS ............................................................... 208

Plano Municipal de Saneamento Básico e

REFERÊNCIAS ........................................................................................................ 213

Plano Municipal de Saneamento Básico e

Em atendimento às exigências do instrumento de compromisso TAC (Termo de

No presente documento, é feito um inventário completo do atual cenário ou

O presente estudo refere-se ao Produto 4 – Relatório Final, o qual foi elaborado

Plano Municipal de Saneamento Básico e

O Saneamento Básico é um dos grandes desafios da humanidade, atualmente.

Sendo assim, a Lei nº 11.445 de 05 de Janeiro de 2007 foi criada com o

Visando atender aos requisitos da Lei supracitada e tendo como base os

Produto 1: Plano de Mobilização e Comunicação Social

Este Produto 4 consiste em um relatório final, contendo uma explanação da

Plano Municipal de Saneamento Básico e