ESCOLA DE FORMAÇÃO

OFICINAS DE PESQUISA E JURISPRUDÊNCIA

2° SEMESTRE 2021

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OBJETIVOS GERAIS

A Escola de Formação Pública tem por objetivo formar um conjunto de habilidades e competências dos estudantes
em diversas dimensões. No primeiro semestre, os objetivos do programa se relacionam, tematicamente, com a
construção de uma visão personalizada por cada aluna e aluno a respeito do papel do Supremo Tribunal Federal
no arranjo dos Poderes e no desenvolvimento do direito. Individualmente e coletivamente, este período também
privilegia a construção de uma identidade de grupo e, ao mesmo tempo, da autonomia dos estudantes quanto à
organização de estudos e pesquisa própria de cada um.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Ao final do semestre, as/os estudantes serão capazes de:

● Entender termos e conceitos básicos relacionados a:
o Controle de constitucionalidade;
o Organizações e instituições;
o Processo decisório do tribunal;
● Entender a relação entre provocar o STF e receber uma resposta do Tribunal (provimento
jurisdicional) e os fatores envolvidos (ex. satisfação, confiança, capital político, etc.);
● Ler criticamente decisões judiciais e avaliar a qualidade dos argumentos e do processo
decisório do Supremo Tribunal Federal a partir de vários critérios;
● Relacionar a atuação do Supremo Tribunal Federal com o desenvolvimento do direito brasileiro
e com as situações cotidianas;
● Gerenciar um projeto de pesquisa da concepção, à execução até a apresentação final,
atentando-se ao rigor metodológico e ao caráter empírico da pesquisa.

Em relação à dimensão humana, à dimensão de atitudes e valores e de auto-organização, as/os estudantes serão
capazes de:
● Refletir melhor sobre sua própria postura em debates;
● Desenvolver a escuta-ativa, evidenciada pela capacidade de se posicionar nos debates de
forma pertinente.
● Desenvolver uma identidade de grupo, evidenciada pelo conhecimento dos colegas, por
iniciativas de integração e pelo respeito mútuo.
● Ter mais autonomia quanto ao próprio processo de aprendizagem e de identificação de seus
interesses no Direito.
● Identificar o seu melhor método de estudo e preparação para as aulas e aprimorá-lo;
● Identificar seu ritmo, seu método de organização e de elaboração de um projeto de pesquisa;
● Identificar seus pontos fortes e seus pontos fracos numa relação em grupo, para fortalecer os
primeiros e mitigar os últimos.

INSTRUMENTOS DE FEEDBACK E PADRÕES DE EXCELÊNCIA

Para que a Coordenação possa acompanhar o desenvolvimento dos alunos, a Escola de Formação Pública conta
com uma série de instrumentos de avaliação e feedback:
● Conversas coletivas com a Coordenação ao final das aulas de quartas-feiras;
● Conversas individuais com a Coordenação em cada semestre;
● Monografia de final de curso, apoiada por:
o Programa de tutoria e orientação;
o Momentos de discussão coletiva dos projetos de pesquisa e dos relatórios parciais de pesquisa;
o Banca de avaliação da monografia no final do ano.
● Concessão de distinção para os melhores estudantes do curso, segundo critérios de:
 o Excelência nos cursos do programa;
o Distinção na monografia.

O desempenho de um (a) aluno (a) da Escola de Formação será:

● EXCELENTE, e por isso apto à distinção, quando demonstrar:
o Empenho, respeito e frequência nos programas do curso (ex. leituras, participação nas atividades,
interação com os colegas e a coordenação);
o Organização nas leituras e na condução da pesquisa (ex. atendimento ao cronograma, condução
simultânea dos trabalhos de pesquisa e dos demais programas);
o Relevância nos debates, seja por meio de comentários que explicitam premissas ocultas nas
participações dos colegas, seja por meio de sínteses construtivas do que os colegas falaram, seja
por meio de observações críticas pertinentes sobre o material de leitura para a aula, seja por meio
de correções de rumo ou inserção de novos problemas nos debates;
o Raciocínio crítico referente ao material discutido, evidenciado por meio da capacidade de dissecar
um argumento – questionando suas partes – e pela capacidade de olhar uma mesma questão
sobre múltiplos ângulos (a favor ou contra; moral, econômico, político ou jurídico; causas ou
consequências etc.);
o Elaboração de uma monografia que seja metodologicamente consistente, relevante para o tema
pesquisado e que possa ser ponto de partida para novas pesquisas (individuais ou de terceiros);

● BOM, quando demonstrar:

o Empenho e frequência nos programas do curso (ex. leituras, participação nas atividades,
interação com os colegas e a coordenação);
o Organização nas leituras e na condução da pesquisa (ex. atendimento ao cronograma, condução
simultânea dos trabalhos de pesquisa e dos demais programas);
o Empenho em participar dos debates para contribuir com o tema discutido, bastando para isso
que traga uma leitura interessante ou o seu ponto de vista sobre a questão;
o Capacidade de identificar os principais problemas trazidos pelo material de preparação prévia e
de relacioná-los com outros problemas tratados anteriormente no curso;
o Elaboração de uma monografia que seja metodologicamente consistente.

● INSATISFATÓRIO, quando demonstrar:

o Não atendimento dos requisitos mínimos de frequência e horários, não realização das leituras e
falta de engajamento nas atividades previstas para o programa;
o Falta de participação nos debates ou participação que se limita a reproduzir sensos comuns ou
opiniões já expressadas anteriormente no debate;
o Desrespeito em relação à opinião dos colegas, à coordenação ou a terceiros.
o Não entrega da monografia no prazo estabelecido ou entrega de uma monografia sem
consistência metodológica.

PROGRAMA DE AULAS

O programa que segue contempla o calendário de aulas do 2º semestre de 2021 (incluindo feriados e recessos),
bem como os temas, professores (as) e materiais de leitura. Podem ocorrer alterações e atualizações ao longo do
semestre, que serão comunicadas aos alunos com antecedência necessária.
Os materiais se dividem em (i) obrigatórias (ii) complementares e (iii) de formação. O material obrigatório é
imprescindível para acompanhar e participar das aulas. Os materiais complementares se referem diretamente à
abordagem principal da aula e agregam novas informações ou pontos de vista sobre o mesmo assunto. Por fim, as
leituras de formação trazem outras referências no tema, que não estão presentes diretamente na aula, mas podem
ser utilizadas para aprofundar ou acessar outras discussões relevantes à temática.
TEMAS E OBJETIVOS DAS AULAS

OFICINAS DE JURISPRUDÊNCIA E OFICINAS DE PESQUISA

As oficinas de jurisprudência trazem discussões sobre como o Supremo Tribunal Federal chega a suas decisões.
Quem são os atores que ajuízam demandas no Supremo Tribunal Federal? Por que eles escolhem o STF e quais
interesses estão envolvidos? De que maneira esses elementos influenciam a tomada de decisão do STF? O
processo decisório do STF é adequado ao que se espera do tribunal? Quais são possíveis respostas do Supremo
Tribunal Federal nos processos? Quais suas consequências e impactos? As oficinas de jurisprudência deste
semestre procuram trabalhar os aspectos institucionais e procedimentais internos do Supremo Tribunal Federal e
o processo decisório da Corte.

As aulas terão por objetivo levar os alunos a:

• Entender diferentes caminhos para se chegar ao STF;
• Entender termos e conceitos básicos de controle de constitucionalidade;
• Entender diferentes formas de resposta dadas pelo STF;
• Analisar o papel de elementos externos à argumentação e à decisão;
• Avaliar a posição do STF no arranjo dos Poderes e comparar sua atuação com a de outras organizações;
• Entender conceitos básicos de procedimento e estrutura do Tribunal;
• Entender termos e conceitos básicos relacionados a precedentes constitucionais;
• Entender a relação entre provocar o STF e receber uma resposta do Tribunal;
• Analisar a consistência e a coerência de argumentos utilizados nos votos, além da qualidade do processo
decisório;

As oficinas de pesquisa, por sua vez, em aulas intercaladas com as de jurisprudência, vão aprofundar o passo a
passo da elaboração de um projeto de pesquisa empírica em jurisdição constitucional, abordando temas como:
elaboração de uma pergunta de pesquisa, recorte temático e temporal, análise de fontes, métodos de pesquisa
qualitativos e quantitativos. Nas oficinas os alunos vão entrar em contato com diferentes projetos e monografias
elaboradas na sbdp.

CONVERSA COM ATORES

No segundo semestre, os alunos terão conversas com profissionais de diversas áreas. O objetivo é que os
convidados apresentem aos alunos as diversas possibilidades de caminhos a serem seguidos depois da Escola de
Formação Pública, tanto em carreiras privadas quanto públicas e que dialoguem sobre o papel da pesquisa e da
constante formação acadêmica nessas trajetórias.
 CRONOGRAMA E PROGRAMA DAS AULAS

AULA 1 OFICINA DE PESQUISA: ACESSO À INFORMAÇÃO E DADOS PÚBLICOS

04/08/2021
14H-15H40
Carolina Dalla Pacce Preparação básica (obrigatória):
(FGV Direito) A definir

AULA 2 OFICINA DE PESQUISA: ESTRUTURAÇÃO E USO DE DADOS

06/08/2021
14H-15H40
João Pedro Salvador Preparação básica (obrigatória):
(CEPI – FGV Direito) A definir

AULA 3 LEGALIDADE E REGULAÇÃO: O CASO DOS ADITIVOS DO CIGARRO

11/08/2021
14H-15H40

Yasser Gabriel Preparação básica (obrigatória):

ADI 4874/DF
- Ementa, acórdão e extrato de ata (p. 1-5 e 214-215)
- Voto e Relatório Min. Carmen Lucia (p. 189-204)
- Voto Min. Edson Fachin (p. 112-130)
- Voto Min. Alexandre de Moraes (p. 98-108)
- Debates (p. 205-213)

Leitura complementar:
- Relatório e voto Min. Rosa Weber (7-108)

AULA 4 INTERVENÇÃO NA ECONOMIA E DIREITO ADQUIRIDO: PLANOS ECONÔMICOS NO

13/08/2021
14H-15H40 STF

Theófilo Aquino (EFp Preparação básica (obrigatória):

2012) ADPF 165
- Petição inicial (p. 1-10, 29-62 e 86-96)
- Manifestação da PGR

LAZZARINI, Marilena; MOURA, Walter José Faiad de. Segurança jurídica aos
poupadores. IDEC, 2013, disponível em: https://bityli.com/oqq4c

LEAL, Fernando. Os impactos dos planos econômicos e a encruzilhada do Supremo.

Portal Jota, 2016. Disponível em: https://bityli.com/67xkf

Vídeo “O que é inflação?”. Disponível em:

https://www.youtube.com/watch?v=omFE3y4m404

Vídeo “Saga Brasileira”. Disponível em:

https://www.youtube.com/watch?v=9MdAD1sY5LU&t=0s
 Vídeo “Comerciais de TV na época da hiperinflação”. Disponível em:
https://www.youtube.com/watch?v=llZytBnedNk&t=82s

Leitura complementar:
ADPF 165
- Manifestação do Banco Central

Documentário “Laboratório Brasil”. Disponível em:

https://www.youtube.com/watch?v=3LHH7nigO6A

Leitura de formação:
VILELLA, Mariana. Direito Adquirido, Inflação e Moeda: como decide o STF nos
conflitos relativos ao Plano Econômico Collor I? – Sociedade Brasileira de Direito
Público, 2010. Disponível em: https://sbdp.org.br/publication/direito-adquirido-
inflacao-e-moeda-como-decide-o-stf-nos-conflitos-relativos-ao-plano-economico-
collor-i/

AULA 5 A CONSTITUCIONALIDADE DA EXTENSÃO DE PATENTES

18/08/2021
14H-15H40

Vitor Ido Preparação básica (obrigatória):

GRUPO DIREITO E POBREZA. A Inconstitucionalidade do Artigo 40, Parágrafo
Único, da Lei de Propriedade Industrial sob uma Perspectiva Comparada. 2020,
disponível em: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3745372
(pp. 1-12, 35-42 e 57-62).

ADI 5.529
- Voto Min. Dias Toffoli (tópicos 3.1, 4 e 5)
- Voto Min. Barroso (disponível em https://bityli.com/hhnA8 – 00:25:00 –
01:04:00)
- Voto Min. Luiz Fux (disponível em https://bityli.com/hhnA8 – 02:32:00 –
02:43:00)
- Debates (disponível em https://bityli.com/hhnA8 – 02:43:00 – 02:55:00).

Leitura complementar:
GRUPO DIREITO E POBREZA. A Inconstitucionalidade do Artigo 40, Parágrafo
Único, da Lei de Propriedade Industrial sob uma Perspectiva Comparada. 2020,
disponível em: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3745372
(inteiro teor).

ADI 5.529
- Voto Min. Dias Toffoli (inteiro teor).

Leitura de formação:
ADI 5.529
- Parecer Prof. Mariana Pargendler

Debate Jota: O tempo das patentes no Brasil e a ADI 5529 no STF – Disponível
em: https://www.youtube.com/watch?v=AsY33iGoq1M&t=307s
AULA 6 STF NA HISTORIA: A CORTE NA ERA VARGAS
20/08/2021
14H-15H40

Filipe Gaspari (EFp Preparação básica (obrigatória):

2014) HC no 24.000 (Caso Washington Luís)
- Decisão final

MS nº 1
- Decisão final

Intervenção Federal nº 3
- Decisão final

Leitura complementar:
MACEDO SOARES, J.E. A vez dos grandes togados: Diário Carioca (RJ),
20 de fevereiro de 1931.

BALZ, Christiano Celmer. Tribunal de Segurança Nacional: aspectos legais

e doutrinários de um tribunal da Era Vargas (1936-1945). Dissertação de
mestrado apresentada para a Universidade Federal de Santa Catarina, em 2009.

GASPARI, Filipe Natal De. A segurança nacional na Era Vargas: análise da

jurisprudência da Corte Suprema (1935-1937). Sociedade Brasileira de Direito Público
– 2014. Disponível em: https://sbdp.org.br/publication/a-seguranca-nacional-na-
era-vargas-uma-analise-da-jurisprudencia-da-corte-suprema-1935-1937/

CÂMARA, Jacintho Arruda; GASPARI, Filipe Natal De. A regulação

econômica na Era Vargas: análise da jurisprudência do STF sobre a quota de
equilíbrio do café. R. de Dir. Público da Economia – RDPE, Belo Horizonte,
ano 14, n. 54, p. 91-109, abr./jun. 2016.

Leitura de Formação:
DEL RÍO, André. La era Vargas y la trajectoria del Supremo Tribunal Federal
de Brasil: un análisis histórico institucional 1930-1945. Revista Internacional
de História Política e Cultura Jurídica. Rio de Janeiro: vol. 7, n°.2, maio-agosto,
2015, pp. 298-320;

MOUSTAFA, Tamir. Law and Courts in Authoritarian Regimes. Annu. Rev.

Law Soc. Sci. 2014. 10: 281-99.

AULA 7 DITADURA MILITAR E DIREITO À VERDADE: O CASO VLADIMIR HERZOG NA

25/08/2021
14H-15H40 JUSTIÇA FEDERAL

Convidado: Dr. Márcio Preparação básica (obrigatória):

José de Moraes – Ação declaratória 56977-1 (n. original 136/76)
Desembargador Federal - Petição inicial (p. 10-25)
- Contestação (p. 101-106)
- Parecer da consultoria jurídica do exército juntado com a contestação (p.
107 - 178).

Preparação complementar:
Ação declaratória 56977-1 (n. original 136/76)
- Sentença (p. 197-263)
- Documentos (reportagens, laudo, depoimentos – p. 26-95).
 - Manifestação sobre a contestação (p. 260-277).

Entrevista feita por Pedro Bial com Clarice Herzog e Ivo Herzog
https://open.spotify.com/episode/2DVqP9pLjUAGSc6x4tJTv7

Leitura de formação:
História do caso no site do Instituto Vladimir Herzog:
https://vladimirherzog.org/casoherzog/, em especial a partir do tópico “a ação
declaratória na Justiça Federal” onde constam depoimentos de advogados e
outros envolvidos.

AULA 8 DOCUMENTOS HISTÓRICOS E PRESERVAÇÃO DA MEMÓRIA: ESTUDO DE CASOS

27/08/2021
14H-15H40 DO MUSEU JUDAICO

Roberta Sundfeld Preparação básica (obrigatória):

Documento, história e memória: a importância da preservação do patrimônio
documental para o acesso à informação (Merlo e Konrad, 2015).

Entre tempo, memória e história se constroem as narrativas do passado (Sartori,

2018).

Preparação complementar:
A História, cativa da memória? Para um mapeamento da memória no campo
das Ciências Sociais (Meneses, 1992).

Leitura de Formação:
História e Memória (Le Goff, 1990)

AULA 9 DIREITOS HUMANOS E O CONTROLE DE CONVENCIONALIDADE - O CASO MARIA

01/09/2021
14H-15H40 DA PENHA

Victoriana Leonora (EFp Preparação básica (obrigatória):

2010) e Ana Luiza Vidotti COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – Relatório
do caso.
(EFp 2018)
BRASIL. Exposição de Motivos no 16 SPM/PR (Lei Maria da Penha).
Enviado em: 16/11/2004. Disponível em: http://bit.ly/2vkt91d

MACHADO, Marta Rodriguez de Assis (coord.). A Violência Doméstica

Fatal: o problema do feminicídio íntimo no Brasil. Brasília: Ministério da
Justiça, 2015, p. 57-63. Disponível em: http://bit.ly/2hfAEQr

ADC 19
- Relatório e voto Min. Rosa Weber (pp. 3-10, 18-30)

Preparação complementar:
SEVERI, Fabiana Cristina. Justiça em uma perspectiva de gênero: elementos
teóricos, normativos e metodológicos. RDA. Disponível em:
http://www.revistas.usp.br/rdda/article/view/119320

BANDEIRA, Maria Lourdes e ALMEIDA, Tania Mara Campos de. Vinte

Anos da Convenção de Belém do Pará e a Lei Maria da
Penha. Estudos Feministas, Florianópolis, 23(2): 501-517, maio-
 agosto/2015

Leitura de formação:
Ebook Lei Maria da Penha vai à escola. Disponível em: https://bityli.com/WFf2v

AULA 10 DIREITOS HUMANOS E CONTROLE DO PODER JUDICIÁRIO – O CASO

03/09/2021
14H-16H00 CARANDIRU

Ivan Franco (EFp 2010) Preparação básica (obrigatória):

e Leonardo Cleston Reclamação Disciplinar 0005774-79.2016.2.00.0000 no CNJ.
(EFp 2019) - Reclamação. Disponível em: http://bit.ly/2tKQmox

Apelações nos 0338975- 60.1996.8.26.0001 e 0007473-49.2014.8.26.0001.

- Voto do Relator. Disponível em: http://bit.ly/2w7A2ip

Preparação complementar:
CONSULTOR JURÍDICO. TJ-SP anula julgamentos dos 73 policiais condenados por
Massacre do Carandiru. Revista Consultor Jurídico, 27/09/2016. Disponível em:
http://bit.ly/2vR0TQN

MACHADO, Maíra Rocha; MACHADO, Marta Rodriguez de Assis (coords.).

Carandiru não é coisa do passado: um balanço sobre os processos, as instituições
e as narrativas 23 anos após o Massacre. São Paulo: FGV Direito SP, 2015 – parte
01 (p. 41-99). Disponível em: http://bit.ly/2v7OFVJ

Leitura de formação:
Para saber mais sobre o caso Carandiru:
FERREIRA, Luisa M. A.; MACHADO, Marta R. de A.; MACHADO, Maíra Rocha.
Massacre do Carandiru: vinte anos sem responsabilização. Novos estudos -
CEBRAP, São Paulo, n. 94, p. 05-29, Nov. 2012. Disponível em:
http://bit.ly/2tR2g4E

Para saber mais sobre o poder do Conselho Nacional de Justiça:

FRANCO, Ivan Candido da Silva. Como são julgados os juízes? Uma análise do
controle disciplinar do Conselho Nacional de Justiça (2005-2013). Dissertação
(mestrado) – Escola de Direito de São Paulo da Fundação Getúlio Vargas. 2015.
Disponível em: http://bit.ly/2tR0OyW

MOREIRA, Diogo Rais Rodrigues. Atuação do Conselho Nacional de Justiça e

independência jurisdicional: interfaces e interferências. Tese (doutorado) – PUC-
SP. 2015. Disponível em: https://bityli.com/LvNux

TOMIO, Fabrício Ricardo de Limas; ROBL FILHO, Ilton Norberto. Accountability e

independência judicial: uma análise da competência do Conselho Nacional de
Justiça (CNJ). Revista de Sociologia e Política, v. 21, n. 45, p.29-46, mar. 2013.
Disponível em: https://bityli.com/NQLKz
AULA 11 OPERAÇÕES POLICIAIS NAS FAVELAS: ESTUDO DA ADPF 635
08/09/2021
14H-15H40

Larissa Silveira (EFp 2020) Preparação básica (obrigatória):

ADPF-MC-REF 635/DF
- Inteiro teor do acórdão (p. 1-66)
- Manifestação PGR (p. 12-64)

Preparação complementar
ADPF-MC 635/DF
- Voto Min. Relator Edson Fachin (p. 30-126)

Leitura de formação:
SILVEIRA, Larissa Pereira. A SEGURANÇA PÚBLICA DO RIO DE JANEIRO NO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: Um Estudo de Caso da ADPF 635. Sociedade
Brasileira de Direito Público – 2020. Disponível em:
https://sbdp.org.br/publication/a-seguranca-publica-do-rio-de-janeiro-no-
supremo-tribunal-federal-um-estudo-de-caso-da-adpf-635/

MOREIRA, Adilson. Tratado de Direito Antidiscriminatório. Introdução.

AULA 12 PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E VEDAÇÃO AO NEPOTISMO

10/09/2021
14H-15H40

Jolivê Rocha (EFp 2020) Preparação básica (obrigatória):

Súmula Vinculante nº 13.
Disponível em: http://bit.ly/1yKVSrp

STF. Pleno. Reclamação nº 6.650/PR. Relatora: Min. Ellen Gracie. Julgado em:
16/10/2008 (p. 277 – 297).

STF. Primeira Turma. Reclamação nº 7.590/PR. Relator: Min. Dias Toffoli. Julgado
em: 30/09/2014. Íntegra do acórdão (p. 1-19).

Preparação complementar:
Petição Inicial da Ação Popular nº 0005073-91.2017.827.2729. 2ª Vara da
Fazenda e Registros Públicos de Palmas, Estado de Tocantins. Caio Rubem da
Silva Patury e outros v. Marcelo de Carvalho Miranda, Luiz Antônio da Rocha e
Estado do Tocantins.

Leitura de formação:

Para saber mais a jurisprudência do Supremo em casos de nepotismo

STF. Pleno. ADC-MC nº 12/DF. Relator: Min. Carlos Britto. Julgado em: 16/02/2006.
Relatório e Voto do Min. Carlos Britto (p. 7-45).
Disponível em: http://bit.ly/2vcxC5X

STF. Pleno. ADC nº 12/DF. Relator: Min. Carlos Britto. Julgado em: 20/08/2008.
Relatório e Voto do Min. Carlos Britto (p. 4-13).
Disponível em: http://bit.ly/2w4U65k

STF. Pleno. RE nº 579.951/RN. Relator: Min. Ricardo Lewandowski. Julgado em:

 20/08/2008. Relatório e Voto do Min. Ricardo Lewandowski (p. 1877-1901).
Disponível em: http://bit.ly/2w4PA6R

Para saber mais sobre Súmulas Vinculantes

SILVA, Mariana Ferreira Cardoso Da. Vinculação das decisões do STF: Aspectos
normativos, institucionais e culturais. Dissertação (mestrado) – Universidade de
São Paulo, 2014, p. 45-54.
Disponível em: http://bit.ly/2uCZ9vI

GLEZER, Rubens Eduardo. Súmula vinculante e ratio decidendi: Uma

abordagem empírica a respeito de redesenho institucional e cultura
jurídica. Dissertação (mestrado) – Escola de Direito de São Paulo, 2011.
Disponível em: http://bit.ly/2u3EaPe

AULA 13 OFICINA DE PESQUISA: DISCUSSÃO DE RELATÓRIOS PARCIAIS 15/09/2021

14H-15H40
Equipe sbdp Preparação básica (obrigatória):
Leituras dos relatórios parciais do respectivo grupo.

AULA 14 POLÍTICAS PÚBLICAS E CONTROLE JUDICIAL: O CASO DAS CRECHES NO

17/09/2021
14H-15H40 MUNICÍPIO DE SÃO PAULO

Luiza Andrade Corrêa (EFp Preparação básica (obrigatória):

2009) Narrativa do caso de fornecimento de vagas em creches no Município de
São Paulo.

Agravo Regimental nº 0018645-21.2010.8.26.0003/50000.

- Acórdão

Preparação complementar:
CORRÊA, Luiza Andrade. A judicialização da política pública de educação
infantil no Tribunal de. Justiça de São Paulo. Dissertação (mestrado) –
Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo, 2014, cap. 5. Disponível
em: http://bit.ly/2uOcFez

PASSOS, Júlia Adib. A Judicialização da Política Pública de Educação Infantil

no Município de São Paulo: Um Estudo de Caso sobre as Decisões GTIEI.
Sociedade Brasileira de Direito Público – 2016. Disponível em:
https://sbdp.org.br/publication/a-judicializacao-da-politica-publica-de-
educacao-infantil-no-municipio-de-sao-paulo-um-estudo-de-caso-sobre-
as-decisoes-gtiei/

Leitura de formação:
SOCIEDADE BRASILEIRA DE DIREITO PÚBLICO. Controle de
Constitucionalidade dos Atos do Poder Executivo. Brasília: Ministério da
Justiça, 2010 (Série Pensando o Direito, no 30). Disponível em:
http://bit.ly/2tUuNpC

CORRÊA, Luiza Andrade. A judicialização da política pública de educação

infantil no Tribunal de Justiça de São Paulo. Dissertação (mestrado) –
Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo, 2014, cap. 2.
Disponível em: http://bit.ly/2uOcFez
 VASCONCELOS, Natália Pires de. Judiciário e Orçamento Público:
Considerações sobre o impacto orçamentário de decisões judiciais.
Dissertação (mestrado) – Faculdade de Direito da Universidade de São
Paulo, 2014, cap. 1,
2e3

AULA 15 MEDIDAS PROVISÓRIAS E TRANCAMENTO DE PAUTA NO LEGISLATIVO

22/09/2021
14H-15H40

Daniel Bógea (Grupo Público Preparação básica (obrigatória):

– FGV Direito SP + sbdp) Questão de ordem da Câmara dos Deputados sobre trancamento de pauta:
- Decisão do Presidente Michel Temer.

MS 27.931
- Voto Min. Celso de Mello (p. 6-66)
- Voto Min. Barroso (p. 136-154)

Preparação complementar:
BÓGEA, Daniel. Governo com Juízes. Trecho selecionado do capítulo 3 (livro
no prelo)

WHITTINGTON, Keith. Constitutional Construction. Harvard University Press,

1999. Trecho selecionado.

MC no MS 27.931
- Voto Min. Celso de Mello
AULA 16 ABERTURA DE CPI PELO STF
24/09/2021
14H-15H40

Helena Funari (EFp 2017) Preparação básica (obrigatória):

MENDES, Guilherme. Há 14 anos, STF garantiu direito da oposição à CPI
do apagão aéreo. Congresso em Foco, 2021. Disponível em:
https://bityli.com/5SMER

MS 26.441
- Voto Min. Celso de Mello (p. 326-382)

MS 37.760
- Voto Min. Barroso

Leitura complementar:
MS 26.441
- Voto Min. Celso de Mello (inteiro teor)

BISPO, Nikolay Henrique. O STF no Controle dos Atos Parlamentares Interna

Corporis. Sociedade Brasileira de Direito Público – 2021. Disponível em:
https://sbdp.org.br/publication/o-stf-no-controle-dos-atos-parlamentares-
interna-corporis/ (tópico 3.ii).

Leitura de formação:
BISPO, Nikolay Henrique. O STF no Controle dos Atos Parlamentares Interna
Corporis. Sociedade Brasileira de Direito Público – 2021. Disponível em:
https://sbdp.org.br/publication/o-stf-no-controle-dos-atos-parlamentares-
interna-corporis/ (inteiro teor).

AULA 17 VACINAÇÃO OBRIGATÓRIA?

29/09/2021
14H-15H40

Camila Castro Neves Preparação básica (obrigatória):

(EFp 2015) ADIs 6586, 6587 e ARE 1.267.879
- Relatórios (disponíveis em: https://bityli.com/k1dyw – 00:05:00 – 00:22:00)
- Voto Min. Barroso (disponível em: https://bityli.com/KeIQv – 00:02:00 –
00:48:00)
- Voto Min. Rosa Weber (https://bityli.com/4CmnT – 00:46:00 – 01:17:00).

Leitura complementar:
ARRUDA, Ana Luiza; MORIBE, Gabriela; e WANG, Daniel. Vacinação
obrigatória contra COVID pode ser a medida com menos restrição de direitos.
Folha de São Paulo, 2020. Disponível em: https://bityli.com/00N2L

ADIs 6586, 6587 e ARE 1.267.879

- Voto Min. Lewandowski (disponível em: https://bityli.com/TCcjH).
AULA 18 A ATUAÇÃO DO TCU EM MATÉRIA AMBIENTAL
01/10/2021
14H-15H40

André Rosilho (FGV Preparação básica (obrigatória):

Direito SP e YOUSSEF, Laís. As auditorias ambientais de natureza operacional do Tribunal de
Observatório do TCU) e Contas da União: Como o TCU exerce sua competência de fiscalização em
Laís Youssef (EFp 2019) matéria ambiental?

TRISTÃO, Conrado. Determinações do TCU em fiscalização operacional? Portal

Jota, 2019. Disponível em: https://bityli.com/Mgeih

Leitura complementar:
ROSILHO, André Janjácomo. Controle da Administração Pública pelo Tribunal de
Contas da União. Tese (doutorado) – Faculdade de Direito da Universidade de
São Paulo, 2016. Disponível em: https://bityli.com/Q3QKh (pp. 275 – 315).

Leitura de formação:
“A Atuação do Tribunal de Contas da União em Matéria Ambiental” –
Relatório de pesquisa FGV Direito SP e WWF – Abril de 2020 – 46p.

AULA 19 ADO 59 E O FUNDO AMAZÔNIA

06/10/2021
14H-15H30

Giovana Agútoli (EFp Preparação básica (obrigatória):

2019) e Júlia Batista ADO 59
(EFp 2019) - Petição Inicial
- Manifestação de Suely Araújo na Audiência Pública (disponível em:
https://bityli.com/cPDjR, 01:14:00 – 01:39:30).

Leitura complementar:
ADO 59
- Manifestação de Arnaldo Zunizakae, Jocélio Leite, Carlos Nobre e Ricardo
Galvão na Audiência Pública (disponível em: https://bityli.com/cPDjR,
00:13:00 – 00:54:00).

Leitura de formação:
ADO 59
- Nota Subchefia de Assuntos Jurídicos da Presidência da República (nº 268
/2020 / CGIP/SAJ/SG/PR)
AULA 20 BLOQUEIO DO WHATSAPP NO STF
08/10/2021
14H-15H40

Tatiane Guimarães Preparação básica (obrigatória):

(EFp 2018) e João ADPF 403
Pedro Salvador (CEPI - Voto Min. Fachin
– FGV Direito)
ADI 5.527
- Voto Min. Rosa Weber

Leitura Complementar:
LIGUORI FILHO, Carlos Augusto. O Zap e a Toga: Mapeamento do debate sobre
bloqueio de aplicativos e criptografia no STF. Jota, 2017. Disponível em:
https://goo.gl/TSxVkW.

Leitura de Formação:
LIGUORI FILHO, C. A.; SALVADOR, J. P. F. Crypto wars e bloqueio de aplicativos: o
debate sobre regulação jurídica da criptografia nos Estados Unidos e no Brasil.
REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO DA UFPR , v. 63, p. 135, 2018. Disponível
em: https://revistas.ufpr.br/direito/article/view/59422

ABREU, Jacqueline de Souza. Passado, presente e futuro da criptografia forte:

desenvolvimento tecnológico e regulação. Revista Brasileira de Políticas Públicas,
v. 7, n. 3, 2017, p. 25-42. Disponível em: https://bityli.com/4DwmZ

AULA 21 SELEÇÃO PÚBLICA DE PESSOAS: É POSSÍVEL INOVAR?

13/10/2021
14H-15H40

Conrado Tristão (Núcleo de Preparação básica (obrigatória):

Inovação da Função Acórdão TCU 3.010/2014 – Plenário.
Pública - sbdp)
Leitura complementar:
MIGUEIS, Anna Carolina; TRISTÃO, Conrado; VILELLA, Mariana. Seleção pública no
Brasil: passado, presente e futuro. Obra coletiva Idesb, sbdp, Uerj-Reg e Grupo
Público. No prelo.

Anteprojeto da Lei Nacional de Modernização do Concurso Público.

Leitura de formação:
SUNDFELD, Carlos Ari; TRISTÃO, Conrado (Orgs.). Vínculos públicos e formas de
seleção: Diagnósticos jurídicos para a modernização do RH do Estado. Núcleo de
Inovação da Função Pública - sbdp, 2021. Disponível em:
https://sbdp.org.br/wp/wp-content/uploads/2021/06/Carlos-Ari-Sundfeld-e-
Conrado-Tristao-Org..-Vinculos-publicos-e-formas-de-selecao.-sbdp-2021.-1.pdf.
AULA 22 ESTABILIDADE DO SERVIDOR PÚBLICO
15/10/2021
14H-15H40

Ricardo Kanayama Preparação básica (obrigatória):

(Observatório do TCU) ADI 5.437
- Petição inicial
- Relatório
- Voto Min. Carmen Lúcia
- Acórdão

Leitura complementar:
KANAYAMA, Ricardo. Precisamos falar sobre a avaliação periódica de
desempenho. Núcleo de Inovação da Função Pública – sbdp. Disponível em:
https://bityli.com/q56vo

AULA 23 OPEN DAY: CANDIDATURAS AVULSAS

20/10/2021
14H- 15H40

Mariana Vilella e Preparação básica (obrigatória):

Yasser Gabriel STF vai discutir se candidatura avulsa é constitucional. Disponível em:
http://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=358255

Trechos da transcrição da Audiência Pública no RE 1.238.853:

- Introdução (Min. Barroso) - p. 02-04
- Representante da OAB (Luciana Nepomuceno) - p. 20-27
- Marina Silva - p. 135-143
- Bancada Ativista - p. 144-150
- Transparência Brasil - p 169-178
- Instituto Gaúcho de Direito Eleitoral - p. 234-242

Leitura complementar:
Trechos da transcrição da Audiência Pública no RE 1.238.853:
- Dep. Estadual Janaína Paschoal - p. 36-42
- Representante da REDE (José Gustavo Favaro) - p. 121-131
- Livres/Renova BR - p.150-159
- Brasil 21 - p. 186-195
- Instituto Brasileiro de Direito Eleitoral - p. 243-252

AULA 24 O STF CONTROLA O TCU?

22/10/2021
14H-15H40

Rodolfo Arruda (EFp Preparação básica (obrigatória):

2018) MS 23.550
- Ementa, Relatório e Voto do Min. Marco Aurélio

MS 24.421
- Relatório e Voto do Min. Marco Aurélio

TRISTÃO, Conrado Valentini. Controle do Tribunal de Contas da União pelo

Supremo Tribunal Federal: Uma análise a partir dos julgamentos de mandados de
segurança. Dissertação de Mestrado, 2020. Conclusão (p. 79-90). Disponível em:
http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/handle/10438/29280
 SILVA, Rodolfo da Costa Arruda. Como o STF exerce controle sobre o TCU em
matéria de contratos administrativos? Monografia SBDP, 2018. Conclusão (p. 35-
39). Disponível em: https://sbdp.org.br/publication/como-o-stf-exerce-controle-
sobre-o-tcu-em-materia-de-contratos-administrativos/

Leitura de formação:
TRISTÃO, Conrado Valentini. Controle do Tribunal de Contas da União pelo
Supremo Tribunal Federal: Uma análise a partir dos julgamentos de mandados de
segurança. Dissertação de Mestrado, 2020. Disponível em:
http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/handle/10438/29280

SILVA, Rodolfo da Costa Arruda. Como o STF exerce controle sobre o TCU em
matéria de contratos administrativos? Monografia SBDP, 2018. Disponível em:
https://sbdp.org.br/publication/como-o-stf-exerce-controle-sobre-o-tcu-em-
materia-de-contratos-administrativos/

ROSILHO, André; SUNDFELD, Carlos Ari (Org.). Tribunal de Contas da União no

Direito e na Realidade. 1ª ed. São Paulo: Almedina, 2020.

CÂMARA, Jacintho Arruda; SUNDFELD, Carlos Ari. Competências do Controle dos

Tribunais de Contas - Possibilidades e Limites, in Contratações Públicas e seu
Controle, Carlos Ari Sundfeld (Org.), São Paulo: Malheiros, 2013.

AULA 25 PODERES MONOCRÁTICOS E LEGITIMIDADE DE DECISÕES: O CASO DO

27/10/2021
14H-15H40 AUXÍLIO MORADIA
Luiza Pavan (Supremo Preparação básica (obrigatória):
em Pauta – FGV Direito) Ação Originária 1773/SP
- Decisão final monocrática Min. Luiz Fux
- Decisão submetendo a ação à câmara de conciliação
- Decisão cautelar monocrática Min. Luiz Fux
- Declaração de perda de objeto pelo Min. Dias Toffoli

Preparação complementar:
Decisão determina pagamento de auxílio-moradia a juízes federais. Disponível
em: https://bit.ly/2YgD02H

Ministros criticam decisão individual de Fux para derrubar auxílio moradia.

Disponível em: https://bit.ly/2Sb1lU6

Ação Originária 1773/SP

- Manifestação PGR acerca da decisão final

AULA 26 PROCESSO DECISÓRIO NO STF: O USO DO PLENÁRIO VIRTUAL

29/10/2021
14H-15H40
Ana Laura Barbosa Preparação básica (obrigatória):
(EFp 2015) SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Relatório de atividades 2020. Disponível em:
https://bityli.com/8AQxs (p. 27, 28, 40 a 43).

BARBOSA, Ana Laura Pereira. Decidindo (não) decidir: Instrumentos de

influência individual na definição da agenda e do tempo dos julgamentos no
STF. Dissertação – Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo, 2020
(trecho do capítulo 1).
 Resolução 642 do STF.

BARBOSA, Ana Laura Pereira, ESTEVES, Luis Fernandes Gomes. Quem

controla a agenda do Supremo?. Portal Jota, 2020. Disponível em:
https://bityli.com/zFXY4

Preparação complementar:
GOMES, Juliana Cesario Alvim. Opacidade do plenário virtual, Zika e censura
nas escolas: obstáculo ou estratégia? Portal Jota, 2020. Disponível em:
https://www.jota.info/stf/supra/opacidade-plenario-virtual-zika-censura-
escolas-12052020

POMPEU, Ana. Marco Aurélio pede a Fux para manter votos já dados por
ele no plenário virtual. Portal Jota, 2021. Disponível em:
https://www.jota.info/stf/do-supremo/marco-aurelio-pede-a-fux-para-
manter-votos-ja-dados-por-ele-no-plenario-virtual-07072021

Leitura de formação:
BARBOSA, Ana Laura Pereira. As Estratégias na Definição da Pauta de
Julgamento: um olhar sobre o perfil da Corte Gilmar Mendes. Sociedade
Brasileira de Direito Público – 2015. Disponível em:
http://www.sbdp.org.br/publication/as-estrategias-na-definicao-da-pauta-
de-julgamento-um-olhar-sobre-o-perfil-da-corte-gilmar-mendes/

AULA 27 PEDIDO DE VISTA E PODER DE AGENDA

03/11/2021
14H-15H40
Maru Arvigo (EFp Preparação básica (obrigatória):
2016) ADI 4650
- Ementa, acórdão, relatório e extrato de ata (p. 1-21; p. 348-351)
- Pedido de Vista do Min. Gilmar Mendes (p. 164-166)
- Voto Min. Marco Aurélio (p. 167-176)
- Voto Min. Lewandowski (p. 177-180)
- Antecipação de voto e voto Min. Gilmar Mendes (p. 192-265)

Leitura complementar:
ADI 4650
- Debates (pp. 338-347)
- Esclarecimento Min. Luís Roberto Barroso (p.352-355)

Leitura de formação:
PEREIRA, Saylon Alves. Os pedidos de vista no Supremo Tribunal Federal: Uma
análise quantitativa nos casos de controle concentrado de constitucionalidade.
Sociedade Brasileira de Direito Público – 2010. Disponível em:
https://sbdp.org.br/publication/os-pedidos-de-vista-no-supremo-tribunal-
federal-uma-analise-quantitativa-nos-casos-de-controle-concentrado-de-
constitucionalidade/.

ARVIGO, Maru. Pedido de vista como um poder individual sobre a deliberação:

uma análise à luz dos constrangimentos impostos pela Resolução 278 do STF.
Sociedade Brasileira de Direito Público – 2016. Disponível em:
https://sbdp.org.br/publication/pedido-de-vista-como-um-poder-individual-
sobre-a-deliberacao-uma-analise-a-luz-dos-constrangimentos-impostos-pela-
resolucao-278-do-stf/
AULA 28 DESFILIAÇÃO PARTIDÁRIA: TSE E O CASO TÁBATA AMARAL
05/11/2021
14H-15H40
Pedro Gama (EFp Preparação básica (obrigatória):
2016) Tribunal Superior Eleitoral: Processo Nº 0600637-29.2019.6.00.0000
- Certidão de julgamento
- Voto do relator

Leitura complementar:
Tribunal Superior Eleitoral: Processo Nº 0600637-29.2019.6.00.0000
- Petição inicial
- Manifestação MPF

Leitura de formação:
Petição Nº 894-16.2013.6.00.0000
- Agravo Regimental na Petição Nº 894-16.2013.6.00.0000

AULA 29 DIREITO AO ERRO: ART. 28 DA LINDB E MP 966

10/11/2021
14H-15H40
Juliana Palma (FGV Preparação básica (obrigatória):
Direito SP) ADIs 6.421 e 6.428
- Amicus curiae da sbdp
- Voto Min. Barroso
- Voto Min. Gilmar Mendes

Leitura complementar:
PALMA, Juliana Bonacorsi de; ROSILHO, André. Constitucionalidade do Direito ao
Erro do Gestor Público do art. 28 da Nova LINDB. Revista da CGU, v. 13 n. 23
(2021). Disponível em: https://bityli.com/8vTp1

AULA 30 CONVERSA COM ATORES: PARCERIAS SOCIAIS

12/11/2021
14H-15H40
Deloise de Jesus As aulas “Conversa com Atores” se baseiam na interação entre os estudantes
(Fundação Lemann) e uma pessoa que atua na prática do tema da aula. A preparação prévia
consistirá em:
• Pesquisa do currículo do (a) convidado (a);
• Formulação de perguntas sobre o tema da aula que possam ser feitas
ao convidado ou à convidada.

AULA 31 PRISÃO POR NÃO PAGAMENTO DE ICMS

17/11/2021
14H-15H40
Thaís de Laurentiis Preparação básica (obrigatória):
(EFp 2007) RHC 163334
- Voto Min. Edson Fachin
- Manifestação PGR

Preparação complementar:
STF começa a julgar criminalização do não recolhimento de ICMS declarado
Disponível em:
https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=432414&
ori=1
 Ministro promove audiência para discutir enquadramento criminal de não
recolhimento de ICMS. Disponível em:
http://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=405468&o
ri=1

Leitura de formação:
HC 399.109 – SC (STJ)
- Ementa

AULA 32 CONVERSA COM ATORES: POLÍTICAS AFIRMATIVAS

19/11/2021
14H-15H40
Irapuã Santana As aulas “Conversa com Atores” se baseiam na interação entre os estudantes
e uma pessoa que atua na prática do tema da aula. A preparação prévia
consistirá em:
• Pesquisa do currículo do (a) convidado (a);
• Formulação de perguntas sobre o tema da aula que possam ser feitas
ao convidado ou à convidada.

ENTREGA DAS MONOGRAFIAS (POR EMAIL) 24/11/2021

AULA 33 ENCERRAMENTO
26/11/2021
14H-15H40
Mariana Vilella, A última aula terá por objeto estimular as/os estudantes a:
Jolivê Rocha e Yasser • Refletirem sobre como saem do curso;
Gabriel • Sugerir melhorias e modificações no curso.
INFORMAÇÕES ADMINISTRATIVAS

Carga horária: 46,9 horas (56,4 horas-aula).

Data de início: 04/08/2021
Data de término: 26/11/2021
Dias da semana: Quartas e sextas-feiras (encontros regulares)
Horários: Quarta-feira, das 14h às 16h00; Sexta-feira, das 14h às 15h40
Local: Plataforma Zoom

Presença mínima: 80% das sessões do primeiro semestre e 80% das sessões do segundo semestre de cada uma
das atividades que compõem a Escola De Formação Pública (oficinas de jurisprudência constitucional, oficinas de
pesquisa e metodologia e aulas do curso de direito público).

Materiais didáticos: os materiais de preparação prévia poderão ser obtidos no site da sbdp (www.sbdp.org.br) e
no sistema de gerenciamento de conteúdo do curso, se for o caso.

Dúvidas e comunicação: em caso de dúvidas, problemas, sugestões, a Coordenação solicita que entrem em
contato por meio do e-mail ef.sbdp@gmail.com. Se a questão for urgente, escrever “URGENTE” no assunto do e-
mail. Caso contrário, a Coordenação se compromete a dar uma resposta em até 48 horas.

Plantão: a aluna ou o aluno poderá entrar em contato a qualquer momento do curso com a Coordenação para
uma conversa individualizada. O horário de 13h às 14h das sextas-feiras das semanas de aula ficam reservados
para a sua realização;

Para outras informações, contatar os membros da Coordenação e verificar o Termo de Compromisso do curso.

COORDENAÇÃO ACADÊMICA

Mariana Vilella
Coordenadora da Escola de Formação da Sociedade Brasileira de Direito Público – sbdp. Mestre e doutoranda em Educação: Currículo pela
Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (2017) e Bacharel em Direito pela Universidade de São Paulo (2011). Aluna da Escola de
Formação da sbdp (2010). Contato: mariana.vilella@fgv.br

Jolivê Rocha
Monitor da Escola de Formação Pública da Sociedade Brasileira de Direito Público – sbdp. Graduando em Direito pela Universidade de São
Paulo (USP). Aluno da Escola de Formação da sbdp (2020).

Yasser Reis Gabriel

Mestre em Direito e Desenvolvimento pela Fundação Getúlio Vargas de São Paulo (FGV Direito SP). Doutorando em Direito Administrativo
pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (USP). Pesquisador do Grupo Público da FGV Direito SP/sbdp. Advogado de Sundfeld
Advogados.