Programa EFp 2024.2
Programa EFp 2024.2
Programa EFp 2024.2
Informações gerais
Objetivos do programa
A Escola de Formação Pública tem por objetivo formar um conjunto de habilidades e competências dos
estudantes em diversas dimensões. No segundo semestre, os objetivos do programa se relacionam,
tematicamente, com a construção de uma visão personalizada por cada aluna e aluno a respeito da tomada de
decisões pelas autoridades políticas, das relações entre as instituições e de como os órgãos de controle,
principalmente o Supremo Tribunal Federal, podem constranger essas decisões. Coletivamente, este período e
focará o aprofundamento de interações entre os participantes, com o objetivo de tornar o processo de
elaboração da monografia mais dialogado e enriquecer os debates. Individualmente, este período contribuirá
para desenvolver habilidades importantes para elaboração de pesquisas jurídicas.
Formas de avaliação
Para que a Coordenação possa acompanhar o desenvolvimento dos alunos, a Escola de Formação Pública
conta com uma série de instrumentos de avaliação e feedback:
Os alunos e alunas são avaliados em três frentes: (i) presença, exigindo-se 80% de presença mínima em cada
curso (oficina de pesquisa, oficina de jurisprudência e grupo de estudos de direito administrativo, em cada
semestre); (ii) participação nos debates em sala de aula e (iii) produção de iniciação científica/monografia.
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● Raciocínio crítico referente ao material discutido
● Elaboração de uma monografia que seja metodologicamente consistente, relevante para o tema
pesquisado e que possa ser ponto de partida para novas pesquisas (individuais ou de terceiros);
● Empenho e frequência nos programas do curso (ex. leituras, participação nas atividades, interação
com os colegas e a coordenação);
● Organização nas leituras e na condução da pesquisa (ex. atendimento ao cronograma, condução
simultânea dos trabalhos de pesquisa e dos demais programas);
● Empenho em participar dos debates para contribuir com o tema discutido, bastando para isso que
traga uma leitura interessante ou o seu ponto de vista sobre a questão;
● Capacidade de identificar os principais problemas trazidos pelo material de preparação prévia e de
relacioná-los com outros problemas tratados anteriormente no curso;
● Elaboração de uma monografia que seja metodologicamente consistente.
● Não atendimento dos requisitos mínimos de frequência e horários, não realização das leituras e falta
de engajamento nas atividades previstas para o programa;
● Falta de participação nos debates ou participação que se limita a reproduzir sensos comuns ou
opiniões já expressadas anteriormente no debate;
● Desrespeito em relação à opinião dos colegas, à coordenação ou a terceiros.
● Não entrega da monografia no prazo estabelecido ou entrega de monografia incompleta.
Somando-se a essas aulas, as oficinas de jurisprudência vão trazer temas relevantes à estruturação jurídica e
aos desafios atuais do Brasil. O primeiro bloco é constituído por aulas sobre direito e história, compreendendo
como essas duas áreas se influenciam mutuamente.
Em seguida, as aulas tratarão sobre direitos humanos e direitos sociais. As discussões centrarão-se na tutela
de direitos pelo STF e cortes inferiores. Como as decisões desse órgão afetam o restante do sistema de justiça?
O modelo decisório adotado é adequado para a proteção de minorias? Quais as limitações do STF ao decidir
sobre direitos individuais?
Esse bloco será seguido por dois temas centrais ao direito administrativo: o controle externo e a gestão de
pessoas no setor público. O objetivo é avaliar o estado atual desses temas, compreendendo sua relação com a
gestão pública e com a prestação de serviços públicos. Esse bloco de aulas também tratará de direito
regulatório e econômico, estudando suas caracterizações como políticas públicas, suas relações com direitos
fundamentais e o papel do Poder Judiciário nesse tópico.
Os temas que encerram o programa refletem discussões transversais realizadas ao longo do ano: federalismo,
processo decisório e separação de Poderes. A percepção da complexidade das decisões judiciais e de seus
impactos será estimulada por casos complexos que demonstram a multiplicidade de interesses em jogo.
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Materiais de leitura
Os materiais se dividem em (i) obrigatórias (ii) complementares e (iii) de formação. O material obrigatório é
imprescindível para acompanhar e participar das aulas. Os materiais complementares se referem diretamente
à abordagem principal da aula e agregam novas informações ou pontos de vista sobre o mesmo assunto. Por
fim, as leituras de formação trazem outras referências no tema, que não estão presentes diretamente na aula,
mas podem ser utilizadas para aprofundar ou acessar outras discussões relevantes à temática.
Informações administrativas
Carga horária: 46,7 horas (56,4 horas-aula).
Data de início: 07/08/2024
Data de término: 22/11/2024
Dias da semana: quartas e sextas-feiras (encontros regulares).
Horários: Quarta-feira, das 14h às 15h40; Sexta-feira, das 14h às 15h40.
Presença mínima: 80% das sessões do primeiro semestre e 80% das sessões do segundo semestre de cada
uma das atividades que compõem a ESCOLA DE FORMAÇÃO PÚBLICA (oficinas de jurisprudência
constitucional, oficinas de pesquisa e metodologia).
Materiais didáticos: os materiais de preparação prévia poderão ser obtidos no site da sbdp (www.sbdp.org.br)
ou serão enviados por e-mail.
Para outras informações, contatar os membros da Coordenação e verificar o Termo de Compromisso do curso.
Coordenação acadêmica
Mariana Vilella
Coordenadora da Escola de Formação Pública da Sociedade Brasileira de Direito Público – sbdp. Mestre e
doutora em Educação pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Pesquisadora do Grupo Público da
FGV Direito SP/sbdp. Contato: marianavilella.mv@gmail.com
Manuella Faray
Monitora da Escola de Formação Pública da Sociedade Brasileira de Direito Público – sbdp. Graduanda em
Direito pela Universidade de Presbiteriana Mackenzie (UPM). Aluna da Escola de Formação da sbdp (2023).
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Cronograma de aulas
Oficina de Pesquisa: como usar o Excel? (Aula extra via Bruno da Cunha de
20/08 (Terça)
Zoom) Oliveira
28/08 (Q) Legalidade e Regulação: o caso dos aditivos do cigarro Fillipi Marques Borges
13/09 (S) Oficina de Pesquisa: Redação de pesquisa jurídica Ana Elvira Gebara
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25/09 (Q) Direito à Creche no Tribunal de Justiça de São Paulo Aline Costa Apolinário
Fernanda Mascarenhas e
04/10 (S) Cooperação Digital e fluxo internacional de Dados Isabella Pereira de
Moura Lima
Laurianne-Marie
11/10 (S) Caso Marielle e o compartilhamento de dados do Google
Schippers
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15/11 (S) Feriado
21/11
Entrega das monografias
(Quinta-feira)
Yasser Gabriel e
22/11 (S) Encontro de encerramento
Manuella Faray
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Leituras e materiais didáticos
● ADPF 1105
Relatório Min. Cármen Lúcia
● Representação TCU
Senador da República José Renan Calheiros
● LAZZARINI, Marilena; MOURA, Walter José Faiad de. Segurança jurídica aos poupadores. IDEC, 2013,
disponível em: https://bityli.com/oqq4c
● LEAL, Fernando. Os impactos dos planos econômicos e a encruzilhada do Supremo. Portal Jota, 2016.
Disponível em: https://bityli.com/67xkf
Preparação complementar:
● ADPF 165
Manifestação do Banco Central
● Podcast O Assunto, G1. Ep. “Real, 30 anos: como o plano transformou o Brasil.” Spotify. Disponível em:
<https://open.spotify.com/episode/0VEAoeDRXFknXR3978hUwe?si=4CWW9eFdQy28ApNlqUGWGA&
nd=1&dlsi=eaa69d90ed83495a>.
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Leitura de formação:
● VILELLA, Mariana. Direito Adquirido, Inflação e Moeda: como decide o STF nos conflitos relativos ao
Plano Econômico Collor I? – Sociedade Brasileira de Direito Público, 2010. Disponível em:
https://sbdp.org.br/publication/direito-adquirido-inflacao-e-moeda-como-decide-o-stf-nos-conflitos-r
elativos-ao-plano-economico-collor-i/
● ADPF 984
Decisão Min. Gilmar Mendes
● ADPF 574
Decisão monocrática - Min. Rel. Edson Fachin (17.12.2019)
Manifestação da PGR (2019)
Pedido de desistência da Abrati (15.04.2021)
Preparação complementar:
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● MONTEIRO, Vera. ADPF 574 e as startups de transporte coletivo de passageiros. Portal JOTA,
07//05/2019. Disponível em:
<https://www.jota.info/coberturas-especiais/inova-e-acao/adpf-574-e-as-startups-de-transporte-coleti
vo-de-passageiros-07052019>.
● Migalhas. Abrati desiste de processo contra a Buser no STF. 22/04/2021. Disponível em:
<https://www.migalhas.com.br/quentes/344223/abrati-desiste-de-processo-contra-a-buser-no-stf>.
Preparação complementar:
● ADI 4874/DF
Relatório e voto Min. Rosa Weber (7-108)
● ADI 5501/DF
Voto Min. Marco Aurélio
Voto Min. Luís Roberto Barroso
Preparação complementar:
● RE 566471/RN
Relatório
Voto Min. Relator Marco Aurélio
O Estado não é obrigado a fornecer medicamentos de alto custo não registrados na lista do SUS.
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Soluções consensuais no TCU
● CARVALHO, Mariana; DAMASCENO, Vitória. Soluções consensuais: o papel do TCU na definição do que
deve ser negociado. JOTA. Disponível em:
<https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/controle-publico/solucoes-consensuais-o-papel-do-t
cu-na-definicao-do-que-deve-ser-negociado-15052024>.
● GABRIEL, Yasser. A “solução consensual” seria a nova “consulta” ao TCU? JOTA. Disponível em:
<https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/controle-publico/a-solucao-consensual-seria-a-nova
-consulta-ao-tcu-12062024>.
● BARBOSA, Ana Laura Pereira. Decidindo (não) decidir: Instrumentos de influência individual na
definição da agenda e do tempo dos julgamentos no STF. Dissertação – Faculdade de Direito da
Universidade de São Paulo, 2020 (trecho do capítulo 1).
● BARBOSA, Ana Laura Pereira, ESTEVES, Luis Fernandes Gomes. Quem controla a agenda do
Supremo?. Portal Jota, 2020. Disponível em: https://bityli.com/zFXY4
Preparação complementar:
● GOMES, Juliana Cesario Alvim. Opacidade do plenário virtual, Zika e censura nas escolas:
obstáculo ou estratégia? Portal Jota, 2020. Disponível em:
https://www.jota.info/stf/supra/opacidade-plenario-virtual-zika-censura-escolas-12052020
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● POMPEU, Ana. Marco Aurélio pede a Fux para manter votos já dados por ele no plenário virtual.
Portal Jota, 2021. Disponível em:
https://www.jota.info/stf/do-supremo/marco-aurelio-pede-a-fux-para-manter-votos-ja-dados-por
-ele-no-plenario-virtual-07072021
Leitura de formação:
● BARBOSA, Ana Laura Pereira. As Estratégias na Definição da Pauta de Julgamento: um olhar sobre
o perfil da Corte Gilmar Mendes. Sociedade Brasileira de Direito Público – 2015. Disponível em:
http://www.sbdp.org.br/publication/as-estrategias-na-definicao-da-pauta-de-julgamento-um-olh
ar-sobre-o-perfil-da-corte-gilmar-mendes/
Preparação complementar:
● FAJARDO, Gabriel Ribeiro. Agências reguladoras como poder concedente nos contratos de concessão.
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Minas Gerais, Faculdade de Direito. 2023.
Disponível em: http://hdl.handle.net/1843/50982
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Direito à Creche no Tribunal de Justiça de São Paulo
Preparação complementar:
● CORRÊA, Luiza Andrade. A judicialização da política pública de educação infantil no Tribunal de.
Justiça de São Paulo. Dissertação (mestrado) – Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo,
2014, cap. 5. Disponível em: <http://bit.ly/2uOcFez>.
● PASSOS, Júlia Adib. A Judicialização da Política Pública de Educação Infantil no Município de São
Paulo: Um Estudo de Caso sobre as Decisões GTIEI. Sociedade Brasileira de Direito Público – 2016.
Disponível em:
<https://sbdp.org.br/publication/a-judicializacao-da-politica-publica-de-educacao-infantil-no-mun
icipio-de-sao-paulo-um-estudo-de-caso-sobre-as-decisoes-gtiei/>.
Leitura de formação:
● SOCIEDADE BRASILEIRA DE DIREITO PÚBLICO. Controle de Constitucionalidade dos Atos do Poder
Executivo. Brasília: Ministério da Justiça, 2010 (Série Pensando o Direito, no 30). Disponível em:
<http://bit.ly/2tUuNpC>.
● VASCONCELOS, Natália Pires de. Judiciário e Orçamento Público: Considerações sobre o impacto
orçamentário de decisões judiciais. Dissertação (mestrado) – Faculdade de Direito da
Universidade de São Paulo, 2014, cap. 1, 2 e 3.
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Cooperação Digital e fluxo de Dados
Preparação complementar:
● ADC 51
Conversas 80 à 85
Conversas 91 à 118
● AFONSO, Carlos. Posfácio: A estrutura brasileira de governança da Internet. In: KURBALIJA, Jovan. Uma
introdução à Governança da Internet. Cadernos CGI.br, 2016, p. 228-239. Disponível em:
https://cgi.br/media/docs/publicacoes/1/CadernoCGIbr_Uma_Introducao_a_Governanca_da_Internet
.pdf.
Leitura Complementar:
● LIGUORI FILHO, Carlos Augusto. O Zap e a Toga: Mapeamento do debate sobre bloqueio de aplicativos
e criptografia no STF. Jota, 2017. Disponível em: https://goo.gl/TSxVkW.
Leitura de Formação:
● LIGUORI FILHO, C. A.; SALVADOR, J. P. F. Crypto wars e bloqueio de aplicativos: o debate sobre
regulação jurídica da criptografia nos Estados Unidos e no Brasil. REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO
DA UFPR , v. 63, p. 135, 2018. Disponível em: https://revistas.ufpr.br/direito/article/view/59422
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Caso Marielle e o compartilhamento de dados do Google
Leitura Complementar:
● MADRUGA, Antenor; FELDENS, Luciano. Dados eletrônicos e cooperação internacional: limites
jurisdicionais. In: BRASIL. Ministério Público Federal. Secretaria de Cooperação Internacional. Temas de
cooperação internacional. 2. ed., rev. e atual. Brasília: MPF, 2016 p. 49-69. Disponível em:
https://www.mpf.mp.br/atuacao-tematica/sci/publicacoes/docs/16_004_temas_cooperacao_internaci
onal_versao_2_online.pdf.
Regulação das redes no processo eleitoral: TSE, STF e o Marco Civil da Internet
Leitura Complementar:
● MORAES, HELIO. Para regular a IA, TSE revoga o Marco Civil por resolução - Migalhas. Disponível em:
<https://www.migalhas.com.br/depeso/403544/para-regular-a-ia-tse-revoga-o-marco-civil-por-resoluc
ao>.
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● BARRETO, Marina Slhessarenko; SALES, Fernando Romani Sales. E agora, inelegível?. Revista Quatro
cinco um. 2023. Disponível em:
<https://www.quatrocincoum.com.br/br/artigos/laut/e-agora-inelegivel>.
Preparação complementar:
● SCHROEDER, Lucas. Collor renunciou para escapar da inelegibilidade em 1992, mas não conseguiu;
entenda. CNN Brasil, 20/06/2023. Disponível em:
<https://www.cnnbrasil.com.br/politica/collor-renunciou-para-escapar-da-inelegibilidade-em-1992-m
as-nao-conseguiu-entenda/>.
● Mereles, Carla. Por que direitos políticos da ex-presidente Dilma não foram suspensos?. Politize!,
01/09/2016. Disponível em: <https://www.politize.com.br/ex-presidente-dilma-direitos-politicos/>.
● Petição 9.935/DF
Min. Alexandre de Moraes
● Ministro Alexandre de Moraes acolhe pedido da PF e determina prisão de Allan dos Santos. Supremo
Tribunal Federal. Disponível em:
<https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=475200&ori=1>
Preparação complementar:
● INTERNET SOCIETY. Internet Society – Perspectivas sobre o bloqueio de conteúdo na Internet: visão
geral. Mar. 2017. Disponível em:
https://www.internetsociety.org/wp-content/uploads/2017/03/ContentBlockingOverview_PT_.pdf.
● COMBLIN, Joseph. A Ideologia da Segurança Nacional - O Poder Militar na América Latina. Ed.
Civilização Brasileira S.A. Rio de Janeiro, 1978. Trechos.
● Pet 9100/DF
● RC 1446/PE
● Relatório Laut
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Diagnóstico da aplicação atual da Lei de Segurança Nacional
Preparação complementar:
● KIRSZTAJN, Laura Mastroianni. A Lei de Segurança Nacional no STF: como uma lei da ditadura vive na
democracia?. Disponível em
<https://sbdp.org.br/publication/a-lei-de-seguranca-nacional-no-stf-como-uma-lei-da-ditadura-vive-na
-democracia/>. p. 8-20
● ZAGO, Victoria Volpini Ferreira. Liberdade de Expressão e Lei de Segurança Nacional: como se dá a
criminalização de manifestações de pensamento no STF?. Acesso em: 24/07/2022. Disponível em
<https://sbdp.org.br/publication/liberdade-de-expressao-e-lei-de-seguranca-nacional-como-se-da-a-cr
iminalizacao-de-manifestacoes-de-pensamento-no-stf/>. p. 49 -74
Preparação complementar:
● CONSULTOR JURÍDICO. TJ-SP anula julgamentos dos 73 policiais condenados por Massacre do
Carandiru. Revista Consultor Jurídico, 27/09/2016. Disponível em: http://bit.ly/2vR0TQN
● MACHADO, Maíra Rocha; MACHADO, Marta Rodriguez de Assis (coords.). Carandiru não é coisa do
passado: um balanço sobre os processos, as instituições e as narrativas 23 anos após o Massacre.
São Paulo: FGV Direito SP, 2015 – parte 01 (p. 41-99). Disponível em: http://bit.ly/2v7OFVJ
Leitura de formação:
Para saber mais sobre o caso Carandiru:
● FERREIRA, Luisa M. A.; MACHADO, Marta R. de A.; MACHADO, Maíra Rocha. Massacre do
Carandiru: vinte anos sem responsabilização. Novos estudos -CEBRAP, São Paulo, n. 94, p. 05-29,
Nov. 2012. Disponível em: http://bit.ly/2tR2g4E
● TOMIO, Fabrício Ricardo de Limas; ROBL FILHO, Ilton Norberto. Accountability e independência
judicial: uma análise da competência do Conselho Nacional de Justiça (CNJ). Revista de Sociologia e
Política, v. 21, n. 45, p.29-46, mar. 2013. Disponível em: https://bityli.com/NQLKz
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Preparação básica (obrigatória):
● ADPF 347
Relatório
Preparação complementar:
● ADPF 347
Voto Min. Rel. Marco Aurélio
Voto Min. Luís Roberto Barroso
● TAVARES, Juan Andrew Diniz Comamala. Repercussões do Estado de Coisas Inconstitucional nos
Habeas Corpus Julgados pelo Supremo Tribunal Federal. Disponível em
<https://sbdp.org.br/publication/repercussoes-do-estado-de-coisas-inconstitucional-nos-habeas-cop
us-julgados-pelo-supremo-tribunal-federal/>.
● MARIZ, Leonardo Cleston de Souza. O Estado de Coisas Inconstitucional reconhecido sobre o sistema
carcerário sob a ótica do Tribunal de Justiça de São Paulo. Disponível em
<https://sbdp.org.br/publication/o-estado-de-coisas-inconstitucional-reconhecido-sobre-o-sistema-c
arcerario-sob-a-otica-do-tribunal-de-justica-de-sao-paulo/>
Preparação complementar
● ADPF-MC 635/DF
Voto Min. Relator Edson Fachin (p. 30-126)
Leitura de formação:
● SILVEIRA, Larissa Pereira. A SEGURANÇA PÚBLICA DO RIO DE JANEIRO NO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL: Um Estudo de Caso da ADPF 635. Sociedade Brasileira de Direito Público – 2020. Disponível
em:
<https://sbdp.org.br/publication/a-seguranca-publica-do-rio-de-janeiro-no-supremo-tribunal-federal-u
m-estudo-de-caso-da-adpf-635/>.
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